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ANALISIS DE PRIORIDADES DEPARTAMENTALES EN ......3 ALEJANDRO GAVIRIA URIBE Ministro de Salud y...
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1
ANALISIS DE PRIORIDADES DEPARTAMENTALES EN SALUD. COLOMBIA, 2016
Dirección de Epidemiología y Demografía
Bogotá, junio de 2016
2
Análisis de prioridades departamentales en salud. Colombia, 2016
© Ministerio de Salud y Protección Social
Coordinación Grupo de planeación de la salud pública
Victor Hugo Alvarez Castaño
Coordinación técnica
Sonia Liliana Guzmán Rodríguez
Elaboración
Claudia Marcela Moreno Segura
Cuidado de texto
Adriana Llano Restrepo
Imprenta Nacional de Colombia
© Ministerio de Salud y Protección Social
Carrera 13 No. 32 76
PBX: (57-1) 330 50 00
FAX: (57-1) 330 50 50
Línea de atención nacional gratuita: 018000 91 00 97
Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:30 p.m.
Bogotá D.C., Colombia, _____de 2016
3
ALEJANDRO GAVIRIA URIBE
Ministro de Salud y Protección Social
CARMEN EUGENIA DÁVILA
Viceministro de Protección Social
FERNANDO RUIZ GÓMEZ
Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios
GERARDO BURGOS BERNAL
Secretario General
SANDRA LORENA GIRÓN VARGAS
Directora de Epidemiología y Demografía
4
Contenido
Presentación .................................................................................................................. 25
Introducción ................................................................................................................... 26
Metodología ................................................................................................................... 27
Panorama Nacional ......................................................................................................... 29
Características poblacionales .................................................................................................. 30
Determinantes de las desigualdades en salud ........................................................................... 31
Pobreza ......................................................................................................................................... 31
Educación ..................................................................................................................................... 32
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................... 33
Urbanización .................................................................................................................................. 33
Desempleo .................................................................................................................................... 34
Pertenencia étnica .......................................................................................................................... 36
La salud y su tendencia ........................................................................................................... 36
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................... 36
Mortalidad materno infantil y en la niñez ........................................................................................... 37
Morbilidad atendida ........................................................................................................................ 59
Principales desafíos y perspectivas .......................................................................................... 60
Antioquia ....................................................................................................................... 66
Características poblacionales .................................................................................................. 67
Determinantes de las desigualdades en salud ........................................................................... 67
Pobreza ......................................................................................................................................... 67
Educación ..................................................................................................................................... 68
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................... 69
Urbanización .................................................................................................................................. 69
Desempleo .................................................................................................................................... 70
Pertenencia étnica .......................................................................................................................... 70
La salud y su tendencia ........................................................................................................... 71
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................... 71
Mortalidad materno infantil y en la niñez ........................................................................................... 72
Morbilidad atendida ........................................................................................................................ 73
Principales desafíos y perspectivas .......................................................................................... 74
Atlántico ........................................................................................................................ 75
Características poblacionales .................................................................................................. 76
Determinantes de las desigualdades en salud ........................................................................... 76
Pobreza ......................................................................................................................................... 76
Educación ..................................................................................................................................... 78
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................... 78
Urbanización .................................................................................................................................. 79
5
Desempleo .................................................................................................................................... 79
Pertenencia étnica .......................................................................................................................... 79
La salud y su tendencia ........................................................................................................... 80
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................... 80
Mortalidad materno infantil y en la niñez ........................................................................................... 81
Morbilidad atendida ........................................................................................................................ 82
Principales desafíos y perspectivas .......................................................................................... 83
Bogotá, D.C. ................................................................................................................... 84
Características poblacionales .................................................................................................. 85
Determinantes de las desigualdades en salud ........................................................................... 85
Pobreza ......................................................................................................................................... 85
Educación ..................................................................................................................................... 86
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................... 87
Urbanización .................................................................................................................................. 87
Desempleo .................................................................................................................................... 88
Pertenencia étnica .......................................................................................................................... 88
La salud y su tendencia ........................................................................................................... 88
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................... 88
Mortalidad materno infantil y en la niñez ........................................................................................... 89
Morbilidad atendida ........................................................................................................................ 91
Principales desafíos y perspectivas .......................................................................................... 92
Bolívar ........................................................................................................................... 93
Características poblacionales .................................................................................................. 94
Determinantes de las desigualdades en salud ........................................................................... 94
Pobreza ......................................................................................................................................... 94
Educación ..................................................................................................................................... 95
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................... 96
Urbanización .................................................................................................................................. 96
Desempleo .................................................................................................................................... 97
Pertenencia étnica .......................................................................................................................... 97
La salud y su tendencia ........................................................................................................... 98
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................... 98
Mortalidad materno infantil y en la niñez ........................................................................................... 99
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 100
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 101
Boyacá ........................................................................................................................ 103
Características poblacionales ................................................................................................ 104
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 104
Pobreza ....................................................................................................................................... 104
Educación ................................................................................................................................... 105
6
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 106
Urbanización ................................................................................................................................ 107
Desempleo .................................................................................................................................. 107
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 107
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 108
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 108
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 109
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 110
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 111
Caldas ......................................................................................................................... 113
Características poblacionales ................................................................................................ 114
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 114
Pobreza ....................................................................................................................................... 114
Educación ................................................................................................................................... 115
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 116
Urbanización ................................................................................................................................ 116
Desempleo .................................................................................................................................. 117
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 117
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 117
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 117
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 118
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 120
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 121
Caquetá ....................................................................................................................... 122
Características poblacionales ................................................................................................ 123
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 123
Pobreza ....................................................................................................................................... 123
Educación ................................................................................................................................... 124
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 125
Urbanización ................................................................................................................................ 125
Desempleo .................................................................................................................................. 126
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 126
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 127
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 127
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 128
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 129
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 130
Cauca .......................................................................................................................... 132
Características poblacionales ................................................................................................ 133
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 133
7
Pobreza ....................................................................................................................................... 133
Educación ................................................................................................................................... 134
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 135
Urbanización ................................................................................................................................ 135
Desempleo .................................................................................................................................. 136
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 136
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 137
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 137
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 138
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 139
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 140
Cesar ........................................................................................................................... 142
Características poblacionales ................................................................................................ 143
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 143
Pobreza ....................................................................................................................................... 143
Educación ................................................................................................................................... 144
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 145
Urbanización ................................................................................................................................ 145
Desempleo .................................................................................................................................. 146
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 146
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 146
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 146
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 147
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 149
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 150
Córdoba ....................................................................................................................... 151
Características poblacionales ................................................................................................ 152
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 152
Pobreza ....................................................................................................................................... 152
Educación ................................................................................................................................... 153
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 154
Urbanización ................................................................................................................................ 154
Desempleo .................................................................................................................................. 154
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 155
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 155
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 155
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 156
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 158
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 159
Cundinamarca .............................................................................................................. 160
8
Características poblacionales ................................................................................................ 161
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 161
Pobreza ....................................................................................................................................... 161
Educación ................................................................................................................................... 162
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 163
Urbanización ................................................................................................................................ 163
Desempleo .................................................................................................................................. 164
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 164
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 165
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 165
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 165
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 167
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 168
Chocó .......................................................................................................................... 170
Características poblacionales ................................................................................................ 171
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 171
Pobreza ....................................................................................................................................... 171
Educación ................................................................................................................................... 172
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 173
Urbanización ................................................................................................................................ 173
Desempleo .................................................................................................................................. 174
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 174
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 174
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 174
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 175
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 177
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 178
Huila ............................................................................................................................ 179
Características poblacionales ................................................................................................ 180
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 180
Pobreza ....................................................................................................................................... 180
Educación ................................................................................................................................... 181
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 182
Urbanización ................................................................................................................................ 182
Desempleo .................................................................................................................................. 183
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 183
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 184
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 184
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 185
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 186
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 187
9
La Guajira .................................................................................................................... 188
Características poblacionales ................................................................................................ 189
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 189
Pobreza ....................................................................................................................................... 189
Educación ................................................................................................................................... 190
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 191
Urbanización ................................................................................................................................ 191
Desempleo .................................................................................................................................. 192
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 192
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 192
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 192
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 193
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 195
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 196
Magdalena .................................................................................................................... 197
Características poblacionales ................................................................................................ 198
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 198
Pobreza ....................................................................................................................................... 198
Educación ................................................................................................................................... 199
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 200
Urbanización ................................................................................................................................ 200
Desempleo .................................................................................................................................. 201
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 201
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 201
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 201
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 203
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 204
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 205
Meta ............................................................................................................................ 207
Características poblacionales ................................................................................................ 208
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 208
Pobreza ....................................................................................................................................... 208
Educación ................................................................................................................................... 210
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 210
Urbanización ................................................................................................................................ 210
Desempleo .................................................................................................................................. 211
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 211
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 212
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 212
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 213
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 214
10
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 215
Nariño .......................................................................................................................... 217
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 218
Pobreza ....................................................................................................................................... 218
Educación ................................................................................................................................... 219
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 220
Urbanización ................................................................................................................................ 220
Desempleo .................................................................................................................................. 221
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 221
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 222
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 222
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 223
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 224
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 225
Norte de Santander ....................................................................................................... 227
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 228
Pobreza ....................................................................................................................................... 228
Educación ................................................................................................................................... 229
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 230
Urbanización ................................................................................................................................ 230
Desempleo .................................................................................................................................. 231
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 231
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 231
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 231
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 232
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 234
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 235
Quindío ........................................................................................................................ 236
Características poblacionales ................................................................................................ 237
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 237
Pobreza ....................................................................................................................................... 237
Educación ................................................................................................................................... 238
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 239
Urbanización ................................................................................................................................ 239
Desempleo .................................................................................................................................. 240
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 240
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 240
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 240
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 241
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 243
11
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 244
Risaralda ...................................................................................................................... 245
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 246
Pobreza ....................................................................................................................................... 246
Educación ................................................................................................................................... 247
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 248
Urbanización ................................................................................................................................ 248
Desempleo .................................................................................................................................. 249
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 249
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 249
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 249
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 250
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 252
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 253
Santander .................................................................................................................... 254
Características poblacionales ................................................................................................ 255
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 255
Pobreza ....................................................................................................................................... 255
Educación ................................................................................................................................... 256
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 257
Urbanización ................................................................................................................................ 257
Desempleo .................................................................................................................................. 258
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 258
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 259
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 259
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 260
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 261
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 262
Sucre ........................................................................................................................... 263
Características poblacionales ................................................................................................ 264
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 264
Pobreza ....................................................................................................................................... 264
Educación ................................................................................................................................... 265
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 266
Urbanización ................................................................................................................................ 266
Desempleo .................................................................................................................................. 267
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 267
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 268
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 268
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 269
12
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 270
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 271
Tolima ......................................................................................................................... 273
Características poblacionales ................................................................................................ 274
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 274
Pobreza ....................................................................................................................................... 274
Educación ................................................................................................................................... 275
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 276
Urbanización ................................................................................................................................ 277
Desempleo .................................................................................................................................. 277
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 277
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 278
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 278
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 279
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 280
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 281
Valle del Cauca ............................................................................................................. 283
Características poblacionales ................................................................................................ 284
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 284
Pobreza ....................................................................................................................................... 284
Educación ................................................................................................................................... 285
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 286
Urbanización ................................................................................................................................ 286
Desempleo .................................................................................................................................. 287
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 287
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 287
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 287
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 288
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 290
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 291
Arauca ......................................................................................................................... 292
Características poblacionales ................................................................................................ 293
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 293
Pobreza ....................................................................................................................................... 293
Educación ................................................................................................................................... 294
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 295
Urbanización ................................................................................................................................ 295
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 296
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 296
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 296
13
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 297
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 299
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 300
Casanare ...................................................................................................................... 301
Características poblacionales ................................................................................................ 302
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 302
Pobreza ....................................................................................................................................... 302
Educación ................................................................................................................................... 303
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 304
Urbanización ................................................................................................................................ 304
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 305
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 305
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 305
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 306
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 308
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 309
Putumayo ..................................................................................................................... 310
Características poblacionales ................................................................................................ 311
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 311
Pobreza ....................................................................................................................................... 311
Educación ................................................................................................................................... 312
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 313
Urbanización ................................................................................................................................ 313
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 313
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 314
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 314
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 315
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 316
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 317
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina................................................ 319
Características poblacionales ................................................................................................ 320
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 320
Pobreza ....................................................................................................................................... 320
Educación ................................................................................................................................... 321
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 322
Urbanización ................................................................................................................................ 322
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 323
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 323
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 323
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 324
14
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 325
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 326
Amazonas .................................................................................................................... 327
Características poblacionales ................................................................................................ 328
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 329
Pobreza ....................................................................................................................................... 329
Educación ................................................................................................................................... 330
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 330
Urbanización ................................................................................................................................ 331
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 331
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 332
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 332
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 333
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 334
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 335
Guainía ........................................................................................................................ 336
Características poblacionales ................................................................................................ 337
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 338
Pobreza ....................................................................................................................................... 338
Educación ................................................................................................................................... 338
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 339
Urbanización ................................................................................................................................ 339
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 340
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 340
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 340
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 341
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 342
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 343
Guaviare ...................................................................................................................... 345
Características poblacionales ................................................................................................ 346
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 347
Pobreza ....................................................................................................................................... 347
Educación ................................................................................................................................... 348
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 348
Urbanización ................................................................................................................................ 349
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 349
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 349
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 349
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 350
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 351
15
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 352
Vaupés ........................................................................................................................ 354
Características poblacionales ................................................................................................ 355
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 356
Pobreza ....................................................................................................................................... 356
Educación ................................................................................................................................... 356
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 357
Urbanización ................................................................................................................................ 357
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 358
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 358
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 358
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 359
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 360
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 361
Vichada ........................................................................................................................ 363
Características poblacionales ................................................................................................ 364
Determinantes de las desigualdades en salud ......................................................................... 365
Pobreza ....................................................................................................................................... 365
Educación ................................................................................................................................... 365
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud ............................................................. 366
Urbanización ................................................................................................................................ 366
Pertenencia étnica ........................................................................................................................ 367
La salud y su tendencia ......................................................................................................... 367
Mortalidad según grandes causas .................................................................................................. 367
Mortalidad materno infantil y en la niñez ......................................................................................... 368
Morbilidad atendida ...................................................................................................................... 370
Principales desafíos y perspectivas ........................................................................................ 371
Bibliografía ................................................................................................................... 372
16
Mapas
Mapa 1. División político administrativa de Colombia ................................................................................. 29
Mapa 2. Densidad poblacional. Colombia, 2015 ........................................................................................ 30
Mapa 3. Distribución de la población según pertenencia étnica. Colombia, 2005 .......................................... 36
Mapa 4. Mortalidad materna según departamentos. Colombia, 2013 ........................................................... 41
Mapa 5. Coberturas administrativas de vacunación por biológico según departamentos y municipios. Colombia,
2014 ..................................................................................................................................................... 43
Mapa 6. Mortalidad infantil según departamentos. Colombia, 2013 ............................................................. 44
Mapa 7. Mortalidad en la niñez según departamentos. Colombia, 2013 ....................................................... 48
Mapa 8. Mortalidad por EDA en la niñez según departamentos. Colombia, 2013 ......................................... 52
Mapa 9. Mortalidad por IRA en la niñez según departamentos. Colombia, 2013 ........................................... 55
Mapa 10. División político administrativa. Antioquía, 2014 .......................................................................... 66
Mapa 11. Mortalidad materna. Antioquía, 2013 ......................................................................................... 72
Mapa 12. Mortalidad infantil. Antioquía, 2013 ............................................................................................ 72
Mapa 13. División político administrativa. Atlántico, 2014 ........................................................................... 75
Mapa 14. Mortalidad materna. Atlántico, 2013 ........................................................................................... 81
Mapa 15. Mortalidad infantil. Atlántico, 2013 ............................................................................................. 82
Mapa 16. División político administrativa. Bogotá, 2014 ............................................................................. 84
Mapa 17. Mortalidad materna. Colombia, 2013 ......................................................................................... 90
Mapa 18. Mortalidad infantil. Colombia, 2013 ............................................................................................ 90
Mapa 19. División político administrativa. Bolívar, 2014 ............................................................................. 93
Mapa 20. Mortalidad materna. Bolívar, 2013 ............................................................................................. 99
Mapa 21. Mortalidad infantil. Bolívar, 2013 ............................................................................................. 100
Mapa 22. División político administrativa. Boyacá, 2015 ........................................................................... 103
Mapa 23. Mortalidad materna. Boyacá, 2013 .......................................................................................... 109
Mapa 24. Mortalidad infantil. Boyacá, 2013 ............................................................................................. 110
Mapa 25. División político administrativa. Caldas, 2014 ........................................................................... 113
Mapa 26. Mortalidad materna. Caldas, 2013 ........................................................................................... 119
Mapa 27. Mortalidad infantil. Caldas, 2013 ............................................................................................. 119
Mapa 28. División político administrativa. Caquetá, 2014 ......................................................................... 122
Mapa 29. Mortalidad materna. Caquetá, 2013 ......................................................................................... 128
Mapa 30. Mortalidad infantil. Caquetá, 2013 ........................................................................................... 129
Mapa 31. División político administrativa. Cauca, 2014 ............................................................................ 132
Mapa 32. Mortalidad materna. Cauca, 2013 ............................................................................................ 138
Mapa 33. Mortalidad infantil. Cauca, 2013 .............................................................................................. 139
Mapa 34. División político administrativa. Cesar, 2014 ............................................................................. 142
Mapa 35. Mortalidad materna. Cesar, 2013 ............................................................................................ 148
Mapa 36. Mortalidad infantil. Cesar, 2013 ............................................................................................... 148
Mapa 37. División político administrativa. Córdoba, 2014. ........................................................................ 151
Mapa 38. Mortalidad materna. Córdoba, 2013 ......................................................................................... 157
Mapa 39. Mortalidad infantil. Córdoba, 2013 ........................................................................................... 157
17
Mapa 40. División político administrativa. Cundinamarca, 2014 ................................................................ 160
Mapa 41. Mortalidad materna. Cundinamarca, 2013 ................................................................................ 166
Mapa 42. Mortalidad infantil. Cundinamarca, 2013 .................................................................................. 166
Mapa 43. División político administrativa. Chocó, 2014 ............................................................................ 170
Mapa 44. Mortalidad materna. Chocó, 2013 ............................................................................................ 176
Mapa 45. Mortalidad infantil. Chocó, 2013 .............................................................................................. 176
Mapa 46. División político administrativa. Huila, 2014 .............................................................................. 179
Mapa 47. Mortalidad materna. Huila, 2013 .............................................................................................. 185
Mapa 48. Mortalidad infantil. Huila, 2013 ................................................................................................ 185
Mapa 49. División político administrativa. La Guajira, 2014 ...................................................................... 188
Mapa 50. Mortalidad materna. La Guajira, 2013 ...................................................................................... 194
Mapa 51. Mortalidad infantil. La Guajira, 2013 ......................................................................................... 194
Mapa 52. División político administrativa. Magdalena, 2014 ..................................................................... 197
Mapa 53. Mortalidad materna. Magdalena, 2013 ..................................................................................... 203
Mapa 54. Mortalidad infantil. Magdalena, 2013 ....................................................................................... 203
Mapa 55. División político administrativa. Meta, 2014 .............................................................................. 207
Mapa 56. Mortalidad materna. Meta, 2013 .............................................................................................. 213
Mapa 57. Mortalidad infantil. Meta, 2013 ................................................................................................ 214
Mapa 58. División político administrativa. Nariño, 2014 ............................................................................ 217
Mapa 59. Mortalidad materna. Nariño, 2013 ........................................................................................... 223
Mapa 60. Mortalidad infantil. Nariño, 2013 .............................................................................................. 223
Mapa 61. División político administrativa. Norte de Santander, 2014 ......................................................... 227
Mapa 62. Mortalidad materna. Norte de Santander, 2013 ......................................................................... 233
Mapa 63. Mortalidad infantil. Norte de Santander, 2013 ........................................................................... 233
Mapa 64. División político administrativa. Quindío, 2014 .......................................................................... 236
Mapa 65. Mortalidad materna. Quindío, 2013 .......................................................................................... 242
Mapa 66. Mortalidad infantil. Quindío, 2013 ............................................................................................ 242
Mapa 67. División político administrativa. Risaralda, 2014 ........................................................................ 245
Mapa 68. Mortalidad materna. Risaralda, 2013 ....................................................................................... 251
Mapa 69. Mortalidad infantil. Risaralda, 2013 .......................................................................................... 251
Mapa 70. División político administrativa. Santander, 2014 ...................................................................... 254
Mapa 71. Mortalidad materna. Santander, 2013 ...................................................................................... 260
Mapa 72. Mortalidad infantil. Santander, 2013......................................................................................... 260
Mapa 73. División político administrativa. Sucre, 2014 ............................................................................. 263
Mapa 74. Mortalidad materna. Sucre, 2013 ............................................................................................. 269
Mapa 75. Mortalidad infantil. Sucre, 2013 ............................................................................................... 269
Mapa 76. División político administrativa. Tolima, 2014 ............................................................................ 273
Mapa 77. Mortalidad materna. Tolima, 2013 ........................................................................................... 279
Mapa 78. Mortalidad infantil. Tolima, 2013 .............................................................................................. 280
Mapa 79. División político administrativa. Valle del Cauca, 2014 ............................................................... 283
Mapa 80. Mortalidad materna. Valle del Cauca, 2013 .............................................................................. 289
Mapa 81. Mortalidad infantil. Valle del Cauca, 2013 ................................................................................. 289
18
Mapa 82. División político administrativa. Arauca, 2014 ........................................................................... 292
Mapa 83. Mortalidad materna. Arauca, 2013 ........................................................................................... 298
Mapa 84. Mortalidad infantil. Arauca, 2013 ............................................................................................. 298
Mapa 85. División político administrativa. Casanare, 2014 ....................................................................... 301
Mapa 86. Mortalidad materna. Casanare, 2013 ....................................................................................... 307
Mapa 87. Mortalidad infantil. Casanare, 2013 ......................................................................................... 307
Mapa 88. División político administrativa. Putumayo, 2014 ....................................................................... 310
Mapa 89. Mortalidad materna. Putumayo, 2013 ...................................................................................... 315
Mapa 90. Mortalidad infantil. Putumayo, 2013 ......................................................................................... 316
Mapa 91. División político administrativa. San Andrés y Providencia, 2014 ................................................ 319
Mapa 92. División político administrativa. Amazonas, 2014 ...................................................................... 327
Mapa 93. Mortalidad materna. Amazonas, 2013 ...................................................................................... 333
Mapa 94. Mortalidad infantil. Amazonas, 2013 ........................................................................................ 333
Mapa 95. División político administrativa. Guainía, 2014 .......................................................................... 336
Mapa 96. Mortalidad infantil. Guainía, 2013 ............................................................................................ 342
Mapa 97. División político administrativa. Guaviare, 2014 ........................................................................ 345
Mapa 98. Mortalidad infantil. Guaviare, 2013 .......................................................................................... 351
Mapa 99. División político administrativa. Vaupés, 2014 .......................................................................... 354
Mapa 100. Mortalidad materna. Vaupés, 2013 ........................................................................................ 359
Mapa 101. Mortalidad infantil. Vaupés, 2013 ........................................................................................... 360
Mapa 102. División político administrativa. Vichada, 2014 ........................................................................ 363
Mapa 103. Mortalidad materna. Vichada, 2013 ....................................................................................... 369
Mapa 104. Mortalidad infantil. Vichada, 2013 .......................................................................................... 369
19
Figuras
Figura 1. Pirámide poblacional. Colombia, 2005-2016-2020 ....................................................................... 31
Figura 2. Porcentaje de urbanización. Colombia, 1985-2020 ...................................................................... 33
Figura 3. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Colombia, 2005-2013 ......................... 37
Figura 4. Razón de mortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos. Colombia, 2005-2013, proyecciones
2014-2021 ............................................................................................................................................. 38
Figura 5. Mortalidad materna según quintil de pobreza. Colombia, 2013 ..................................................... 39
Figura 6. Curva de concentración de la mortalidad materna según Índice de Pobreza Multidimensional (IPM).
Colombia, 2013 ...................................................................................................................................... 39
Figura 7. Curva de concentración de la mortalidad materna según porcentaje de analfabetismo. Colombia,
2013 ..................................................................................................................................................... 39
Figura 8. Mortalidad materna según área. Colombia, 2005-2013 ................................................................ 40
Figura 9. Mortalidad materna según etnia. Colombia, 2008-2013 ................................................................ 40
Figura 10. Mortalidad infantil. Colombia, 2005-2013, proyecciones 2014-2021. ............................................ 42
Figura 11. Mortalidad infantil 2005-2012 y coberturas de vacunación 2000-2013. Colombia .......................... 43
Figura 12. Mortalidad infantil según quintil de pobreza. Colombia, 2013 ...................................................... 44
Figura 13. Mortalidad infantil según pertenencia étnica. Colombia, 2008-2013 ............................................. 45
Figura 14. Mortalidad infantil según régimen de afiliación. Colombia, 2005-2013 .......................................... 45
Figura 15. Mortalidad infantil según régimen de afiliación. Colombia, 2005-2013 .......................................... 46
Figura 16. Mortalidad en la niñez. Colombia, 2005-2013, proyecciones 2014-2021. ..................................... 47
Figura 17. Mortalidad en la niñez según área. Colombia, 2005-2013 ........................................................... 48
Figura 18. Mortalidad en la niñez según pertenencia étnica. Colombia, 2008-2013 ....................................... 49
Figura 19. Mortalidad en la niñez según régimen de afiliación. Colombia, 2005-2013 ................................... 49
Figura 20. Mortalidad en menores de cinco años según quintil de pobreza. Colombia, 2013 ......................... 50
Figura 21. Porcentaje de hospitalización por EDA en menores de cinco años y cobertura de vacunación por
rotavirus. Colombia, 2009-2012 ............................................................................................................... 50
Figura 22. Tasas de mortalidad por EDA en menores de cinco años. Colombia, 2005-2013, proyecciones 2014-
2021 ..................................................................................................................................................... 51
Figura 23. Mortalidad por EDA en menores de cinco años según quintil de pobreza. Colombia, 2013 ............ 52
Figura 24. Curva de concentración de la mortalidad por EDA en menores de cinco años, según proporción de
NBI. Colombia, 2012............................................................................................................................... 53
Figura 25. Porcentaje de hospitalización por IRA en menores de cinco años y cobertura de vacunación por
neumococo y Haemophilus influenzae. Colombia, 2009-2012 .................................................................... 54
Figura 26. Tasas de mortalidad por IRA en menores de cinco años. Colombia, 2005-2013, proyecciones 2014-
2021 ..................................................................................................................................................... 54
Figura 27. Mortalidad por IRA en menores de cinco años según quintil de pobreza. Colombia, 2013 ............. 56
Figura 28. Curva de concentración de la mortalidad por IRA en menores de cinco años, según proporción de
NBI. Colombia, 2013............................................................................................................................... 56
Figura 29. Tasas de mortalidad por desnutrición en menores de cinco años. Colombia, 2005-2013 ............... 57
Figura 30. Mortalidad por desnutrición en menores de cinco años según quintil de pobreza. Colombia, 2013 . 57
20
Figura 31. Curva de concentración de la mortalidad por desnutrición en menores de cinco años según
porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua mejorada. Colombia, 2013 ......................................... 58
Figura 32. Curva de concentración de la mortalidad por desnutrición en menores de cinco años según NBI.
Colombia, 2013 ...................................................................................................................................... 58
Figura 33. Curva de concentración de la mortalidad por desnutrición en menores de cinco años según
porcentaje de hogares con barreras a los servicios de salud de la primera infancia. Colombia, 2013 ............. 59
Figura 34. Morbilidad atendida según agrupación de causas. Colombia, 2009-2014 ..................................... 59
Figura 35. Estructura poblacional. Antioquia, 2005-2016-2020 ................................................................... 67
Figura 36. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Antioquia, 2005-2013 ....................... 71
Figura 37. Morbilidad atendida según grandes causas. Antioquia, 2009-2014 .............................................. 73
Figura 38. Estructura poblacional. Atlántico, 2005-2016-2020 ..................................................................... 76
Figura 39. Mortalidad según grandes causas. Atlántico, 2005-2013 ............................................................ 81
Figura 40. Morbilidad atendida según grandes causas. Atlántico, 2009-2014 ............................................... 83
Figura 41. Mortalidad según grandes causas. Bogotá, 2005-2016-2020 ...................................................... 85
Figura 42. Mortalidad según grandes causas. Bogotá, 2005-2016-2020 ...................................................... 89
Figura 43. Morbilidad atendida según grandes causas. Bogotá, 2009-2014 ................................................. 91
Figura 44. Estructura poblacional. Bolívar, 2005-2016-2020 ....................................................................... 94
Figura 45. Mortalidad según grandes causas. Bolívar, 2005-2013 ............................................................... 98
Figura 46. Morbilidad atendida según grandes causas. Bolívar, 2009-2014 ............................................... 101
Figura 47. Estructura poblacional. Boyacá, 2005-2016-2020 .................................................................... 104
Figura 48. Mortalidad según grandes causas. Boyacá 2005-2013 ............................................................. 109
Figura 49. Morbilidad atendida según grandes causas. Boyacá, 2009-2014............................................... 111
Figura 50. Estructura poblacional. Caldas, 2005-2016-2020 ..................................................................... 114
Figura 51. Mortalidad según grandes causas. Caldas, 2005-2013 ............................................................. 118
Figura 52. Morbilidad atendida según grandes causas. Caldas, 2009-2014 ............................................... 121
Figura 53. Estructura poblacional. Caquetá, 2005-2016-2020 ................................................................... 123
Figura 54. Mortalidad según grandes causas. Caquetá, 2005-2013 .......................................................... 127
Figura 55. Morbilidad atendida según grandes causas. Caquetá, 2009-2014 ............................................. 130
Figura 56. Estructura poblacional. Cauca, 2005-2016-2020 ...................................................................... 133
Figura 57. Mortalidad según grandes causas. Cauca, 2005-2013 ............................................................. 138
Figura 58. Morbilidad atendida según grandes causas. Cauca, 2009-2014 ................................................ 140
Figura 59. Estructura poblacional. Cesar, 2005-2016-2020 ...................................................................... 143
Figura 60. Mortalidad según grandes causas. Cesar, 2005-2013 .............................................................. 147
Figura 61. Morbilidad atendida según grandes causas. Cesar, 2009-2014 ................................................. 149
Figura 62. Estructura poblacional. Córdoba, 2005-2016-2020 ................................................................... 152
Figura 63. Mortalidad según grandes causas. Córdoba, 2005-2013 .......................................................... 156
Figura 64. Morbilidad atendida según grandes causas. Córdoba, 2009-2014 ............................................. 158
Figura 65. Estructura poblacional. Cundinamarca, 2005-2016-2020 .......................................................... 161
Figura 66. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Cundinamarca, 2005-2013 .............. 165
Figura 67. Morbilidad atendida según grandes causas. Cundinamarca 2009-2014 ..................................... 168
Figura 68. Estructura poblacional. Chocó, 2005-2016-2020 ...................................................................... 171
Figura 69. Mortalidad según grandes causas. Chocó, 2005-2013 ............................................................. 175
21
Figura 70. Morbilidad atendida según grandes causas. Chocó, 2009-2014 ................................................ 177
Figura 71. Estructura poblacional. Huila, 2005-2016-2020 ........................................................................ 180
Figura 72. Mortalidad según grandes causas. Huila, 2005-2013 ............................................................... 184
Figura 73. Morbilidad atendida según grandes causas. Huila, 2009-2014 .................................................. 186
Figura 74. Estructura poblacional. La Guajira, 2005-2016-2020 ................................................................ 189
Figura 75. Mortalidad según grandes causas. La Guajira, 2005-2013 ........................................................ 193
Figura 76. Morbilidad atendida según grandes causas. La Guajira, 2009-2014 .......................................... 195
Figura 77. Estructura poblacional. Magdalena, 2005-2016-2020 ............................................................... 198
Figura 78. Mortalidad según grandes causas. Magdalena, 2005-2013 ....................................................... 202
Figura 79. Morbilidad atendida según grandes causas. Magdalena, 2009-2014 ......................................... 205
Figura 80. Estructura poblacional. Meta, 2005-2016-2020 ........................................................................ 208
Figura 81. Mortalidad según grandes causas. Meta 2005-2013 ................................................................ 213
Figura 82. Morbilidad atendida según grandes causas. Meta, 2009-2014 .................................................. 215
Figura 83. Estructura poblacional. Nariño, 2005-2016-2020 ..................................................................... 218
Figura 84. Mortalidad según grandes causas. Nariño, 2005-2013 ............................................................. 222
Figura 85. Morbilidad atendida según grandes causas. Nariño, 2009-2014 ................................................ 225
Figura 86. Estructura poblacional. Norte de Santander, 2005-2016-2020 ................................................... 228
Figura 87. Mortalidad según grandes causas. Norte de Santander, 2005-2013 .......................................... 232
Figura 88. Morbilidad atendida según grandes causas. Norte de Santander, 2009-2014 ............................. 234
Figura 89. Estructura poblacional. Quindío, 2005-2016-2020 .................................................................... 237
Figura 90. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Quindío, 2005-2013 ....................... 241
Figura 91. Morbilidad atendida según grandes causas. Quindío, 2009-2014 .............................................. 243
Figura 92. Estructura poblacional. Risaralda, 2005-2016-2020 ................................................................. 246
Figura 93. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Risaralda, 2005-2013 ..................... 250
Figura 94. Morbilidad atendida según grandes causas. Risaralda, 2009-2014 ............................................ 252
Figura 95. Estructura poblacional. Santander, 2005-2016-2020 ................................................................ 255
Figura 96. Mortalidad según grandes causas. Santander, 2005-2013 ........................................................ 259
Figura 97. Morbilidad atendida según grandes causas. Santander, 2009-2014 .......................................... 261
Figura 98. Estructura poblacional. Sucre, 2005-2016-2020 ....................................................................... 264
Figura 99. Mortalidad según grandes causas. Sucre, 2005-2013 .............................................................. 268
Figura 100. Morbilidad atendida según grandes causas. Sucre, 2009-2014 ............................................... 271
Figura 101. Estructura poblacional. Tolima, 2005-2016-2020 ................................................................... 274
Figura 102. Mortalidad según grandes causas. Tolima, 2005-2013 ........................................................... 279
Figura 103. Morbilidad atendida según grandes causas. Tolima, 2009-2014 .............................................. 281
Figura 104. Estructura poblacional. Valle del Cauca, 2005-2016-2020 ...................................................... 284
Figura 105. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Valle del Cauca, 2005-2013 .......... 288
Figura 106. Morbilidad atendida según grandes causas. Valle del Cauca, 2009-2014 ................................. 290
Figura 107. Estructura poblacional. Arauca, 2005-2016-2020 ................................................................... 293
Figura 108. Mortalidad según grandes causas. Arauca, 2005-2013 ........................................................... 297
Figura 109. Morbilidad atendida según grandes causas. Arauca, 2009-2014 ............................................. 299
Figura 110. Estructura poblacional. Casanare, 2005-2016-2020 ............................................................... 302
Figura 111. Mortalidad según grandes causas. Casanare, 2005-2013 ....................................................... 306
22
Figura 112. Morbilidad atendida según grandes causas. Casanare, 2009-2014 ......................................... 308
Figura 113. Estructura poblacional. Putumayo, 2005-2016-2020 ............................................................... 311
Figura 114. Mortalidad según grandes causas. Putumayo, 2005-2013 ...................................................... 315
Figura 115. Morbilidad atendida según grandes causas. Putumayo, 2009-2014 ......................................... 317
Figura 116. Estructura poblacional. Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, 2005-2016-2020
........................................................................................................................................................... 320
Figura 117. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, 2005-2013 ............................................................................................... 324
Figura 118. Morbilidad atendida según grandes causas. Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina, 2009-2014 ............................................................................................................................. 325
Figura 119. Estructura poblacional. Amazonas, 2005-2016-2020 .............................................................. 328
Figura 120. Mortalidad según grandes causas. Amazonas, 2005-2013 ..................................................... 332
Figura 121. Morbilidad atendida según grandes causas. Amazonas, 2009-2014 ........................................ 334
Figura 122. Estructura poblacional. Guainía, 2005-2016-2020 .................................................................. 337
Figura 123. Mortalidad según grandes causas. Guainía, 2005-2013 ......................................................... 341
Figura 124. Morbilidad atendida según grandes causas. Guainía, 2009-2014 ............................................ 343
Figura 125. Estructura poblacional. Guaviare, 2005-2016-2020 ................................................................ 346
Figura 126. Mortalidad según grandes causas. Guaviare, 2005-2013 ........................................................ 350
Figura 127. Morbilidad atendida según grandes causas. Guaviare, 2009-2014 .......................................... 352
Figura 128. Estructura poblacional. Vaupés, 2005-2016-2020 .................................................................. 355
Figura 129. Mortalidad según grandes causas. Vaupés, 2005-2013 .......................................................... 359
Figura 130. Morbilidad atendida según grandes causas. Vaupés, 2009-2014............................................. 361
Figura 131. Estructura poblacional. Vichada, 2005-2016-2020 ................................................................. 364
Figura 132. Mortalidad según grandes causas. Vichada, 2005-2013 ......................................................... 368
Figura 133. Morbilidad atendida según grandes causas. Vichada, 2009-2014 ............................................ 370
23
Tablas
Tabla 1. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Colombia. ..................................... 35
Tabla 2. Velocidad de cambio de la mortalidad materna. Colombia, 2000-2013............................................ 38
Tabla 3. Velocidad de cambio de la mortalidad infantil. Colombia 1998-2013 ............................................... 42
Tabla 4. Velocidad de cambio de la mortalidad en la niñez. Colombia, 1998-2013 ........................................ 47
Tabla 5. Velocidad de cambio de la mortalidad por EDA en menores de cinco años. Colombia, 1998-2013 .... 51
Tabla 6. Velocidad de cambio de la mortalidad por IRA en menores de cinco años. Colombia, 1998-2013 ..... 55
Tabla 7. Velocidad de cambio de la mortalidad por desnutrición en los menores de cinco años. Colombia, 2005-
2013 ..................................................................................................................................................... 57
Tabla 8. Desigualdad relativa entre departamentos y el promedio nacional. Colombia, 2013 ......................... 61
Tabla 9. Riesgos atribuibles poblacionales según quintiles de distribución del índice de pobreza
multidimensional y porcentaje de analfabetismo. Colombia, 2013 ............................................................... 63
Tabla 10. Riesgos atribuibles poblacionales según quintiles de distribución del porcentaje de afiliación al
SGSSS y porcentaje de urbanización. Colombia, 2013 .............................................................................. 64
Tabla 11. Riesgos atribuibles poblacionales según pertenencia étnica. Colombia, 2013................................ 65
Tabla 12. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Antioquía. ................................... 70
Tabla 13. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Atlántico. ..................................... 79
Tabla 14. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Bogotá. ....................................... 88
Tabla 15. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Bolívar. ....................................... 97
Tabla 16. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Boyacá. .................................... 107
Tabla 17. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Caldas. ..................................... 117
Tabla 18. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Caquetá. ................................... 126
Tabla 19. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Cauca. ...................................... 136
Tabla 20. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Cesar. ...................................... 146
Tabla 21. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Córdoba. ................................... 155
Tabla 22. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Cundinamarca. .......................... 164
Tabla 23. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Chocó. ...................................... 174
Tabla 24. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Huila. ........................................ 183
Tabla 25. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. La Guajira. ................................ 192
Tabla 26. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Magdalena. ............................... 201
Tabla 27. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Meta. ........................................ 211
Tabla 28. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Nariño. ..................................... 221
Tabla 29. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Norte de Santander. ................... 231
Tabla 30. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Quindío. .................................... 240
Tabla 31. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Risaralda. ................................. 249
Tabla 32. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Santander ................................. 258
Tabla 33. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Sucre. ....................................... 267
Tabla 34. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Tolima. ..................................... 277
Tabla 35. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Valle del Cauca. ........................ 287
Tabla 36. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Arauca. ..................................... 296
Tabla 37. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Casanare. ................................. 305
24
Tabla 38. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Putumayo. ................................ 314
Tabla 39. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina ................................................................................................................. 323
Tabla 40. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Amazonas. ................................ 331
Tabla 41. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Guainía. .................................... 340
Tabla 42. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Guaviare. .................................. 349
Tabla 43. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Vaupés. .................................... 358
Tabla 44. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Vichada. ................................... 367
25
Presentación
El Análisis de Situación de Salud en un proceso analítico-sintético que comprende diversos tipos de
análisis tanto descriptivos como analíticos, que permiten caracterizar, medir y explicar el perfil de salud-
enfermedad de la población en su territorio, incluyendo los daños, riesgos y los determinantes de la salud que
los generan.
El Ministerio de Salud y Protección Social en cumplimiento del Decreto 4107 que determina los objetivos y la
estructura del Ministerio de Salud y Protección Social, y crea la Dirección de Epidemiología y Demografía
atribuyéndole dentro de sus funciones la de “promover, orientar y dirigir la elaboración del estudio de la
situación de la salud”, presenta el Análisis de prioridades departamentales en salud, Colombia 2016. Este
documento es el resultado del trabajo y esfuerzo para evidenciar las desigualdades en salud que causan los
determinantes sociales en las vidas de los colombianos según las condiciones departamentales que los
rodean, y representa un avance en disponibilidad de información analizada para la toma de decisiones en el
país.
En la actualidad el proceso de Análisis de Situación de Salud se realiza a nivel nacional, departamental,
distrital y municipal. Goza de una metodología estandarizada y difundida ampliamente entre las entidades
territoriales a través de la “Guía conceptual y metodológica para la construcción del ASIS de las entidades
territoriales”, su aplicación ha permitido avanzar exitosamente en la identificación de los principales efectos en
salud a considerar durante el Proceso de Planeación Integral en Salud, entendido éste, como “el conjunto de
procesos relacionados entre sí, vinculados al Modelo Integrado de Planeación y Gestión, que permiten definir
las acciones de formulación, implementación, monitoreo, evaluación y control del Plan Territorial de Salud”.
La presente publicación resume la situación de salud de cada departamento mediante el análisis de
indicadores generales que recopilan algunos de los principales efectos en salud que sufren las personas en los
territorios. Este documento es una herramienta complementaria a los Análisis de Situación de Salud
departamentales, distritales y municipales con los que cuenta cada entidad territorial. Además se constituye
como la sexta publicación de orden nacional, antecedida por los Análisis de Situación de Salud, Colombia
2015, 2014 y 2013; el Análisis de Situación de Salud según regiones, Colombia 2012; y el Análisis de Situación
de Salud de poblaciones diferenciales, Colombia 2012. Al igual que los anteriores, este análisis se desarrolló
bajo la perspectiva del modelo conceptual de los determinantes sociales de la salud, lo cual permitió la
identificación de los principales ejes de desigualdad y el reconocimiento de las brechas generadas por las
desigualdades sanitarias.
El Ministerio de Salud se complace en poner a disposición de los gobernantes, equipos de gobierno, sociedad
civil, academia y demás autoridades, los resultados del análisis de las prioridades departamentales para el año
2016, esperando que logre su posicionamiento en los espacios de toma de decisiones sectoriales y
transectoriales, para que en conjunto logremos disipar las desigualdades sociales generadoras de inequidades
en salud.
26
Introducción
El Análisis de Situación de Salud (ASIS) estudia la interacción entre las condiciones de vida y el nivel
de los procesos de salud en las diferentes escalas territoriales, políticas y sociales. Se incluye como
fundamento, el estudio de los grupos poblacionales con diferentes grados de desventaja, consecuencia de la
distribución desigual de las condiciones de vida de acuerdo con el sexo, edad y nivel socioeconómico, entre
otras, que se desarrollan en ambientes influenciados por el contexto histórico, geográfico, demográfico, social,
económico, cultural, político y epidemiológico, en donde se producen relaciones de determinación y
condicionamiento.
Tomando en consideración lo anterior, el presente documento expone los resultados del análisis de los
indicadores seleccionados como prioritarios para describir la situación de salud de los departamentos, con el
fin de aportar evidencia efectiva y oportuna que permita hacer uso de la inteligencia sanitaria, en pro del
fortalecimiento de la rectoría en salud necesaria para la gobernanza, la planificación y la conducción de
políticas públicas en salud.
En principio se presenta el panorama nacional describiendo las características de la población colombiana; la
caracterización de determinantes sociales de la salud como: pobreza, educación, afiliación al Sistema de
Seguridad Social en Salud, urbanización, desempleo y pertenencia étnica, mostrando mediante el análisis de
desigualdad por quintiles, la capacidad de reducción de los indicadores nacionales si las tasas se disminuyeran
al valor del quintil más bajo; posteriormente se aborda el análisis de la mortalidad según grandes causas de
acuerdo con la agrupación que ofrece la lista corta de tabulación de la mortalidad 6/67, la carga de la
mortalidad prematura mediante Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP), el comportamiento de la
mortalidad materna, infantil y en la niñez, y las causas de atención en la morbilidad atendida. Al final se
presenta una corta reflexión sobre los principales desafíos y perspectivas. En adelante, se realiza el mismo
abordaje para cada departamento.
El objetivo de este documento es convertirse en herramienta fundamental y de consulta rápida que los
componentes técnicos y políticos requieren para los procesos de conducción, gerencia y toma de decisiones
en salud.
27
Metodología
El Análisis de las prioridades departamentales en salud se realizó con la información disponible para
el primer semestre del año 2016 en las fuentes oficiales, entendiendo los rezagos de información propios de
cada base de datos consultada. Para la contextualización territorial del país se usó como libro de referencia
bibliográfica el Atlas de Colombia 2005, elaborado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Varios apartes
fueron tomados textualmente teniendo en cuenta que constituye la mejor fuente para la descripción del
territorio. En el caso de los departamentos se tomó la información contenida en los Análisis de Situación de
Salud departamentales. Para el análisis demográfico se usaron las estimaciones y proyecciones censales del
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) y los indicadores demográficos dispuestos por
esta institución en su página web: www.dane.gov.co .
Para el análisis de los determinantes de las desigualdades en salud se utilizó el Índice De Pobreza
Multidimensional (IPM) estimado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) con los datos del censo
de 2005; el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) estimado por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (DANE) y actualizado a 31 de diciembre de 2011; el porcentaje de afiliación al régimen
subsidiado estimado por el Ministerio de Salud y Protección Social a partir de la Base de datos Única de
Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP, con corte a diciembre de 2014; el porcentaje de urbanización estimado a
partir de las estimaciones de población del DANE; la tasa de desempleo estimada por el DANE a partir de la
Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015 y la población por pertenencia étnica censada en 2005.
Para el análisis de los efectos incluidos en el aparte de la salud y su tendencia, se emplearon los datos de
estadísticas vitales provenientes del DANE para el periodo comprendido entre 2005 y 2013; la morbilidad
atendida procedente de los Registros Individuales de Prestación de Servicios de Salud (RIPS) para el periodo
entre 2009 y 2014.Los datos fueron procesados en Microsoft Excel, Joinpoint y Epidat 4,1.
Las tasas de mortalidad se ajustaron por edad mediante el método directo utilizando como población de
referencia la propuesta por la Organización Mundial de la Salud (OMS)1. Como agrupador de causas se usó la
lista corta de tabulación de la mortalidad 6/67 propuesta por la Organización Panamericana de la Salud (OPS)
que recoge en seis grandes grupos y un residual, 67 subgrupos de diagnósticos agrupados según la
Clasificación Internacional de Enfermedades CIE10: signos, síntomas y estados morbosos mal definidos;
enfermedades transmisibles; tumores (neoplasias); enfermedades del aparato circulatorio; ciertas afecciones
originadas en el periodo perinatal; causas externas de traumatismos y envenenamientos; y las demás
enfermedades2. Así mismo, se calculó la carga de la mortalidad mediante Años de Vida Potencialmente
Perdidos (AVPP) y tasas ajustadas de AVPP para las grandes causas de mortalidad.
A nivel departamental se presenta la descripción de los eventos trazadores de la mortalidad materno-infantil y
en la niñez: razón de mortalidad materna, tasa de mortalidad infantil, tasa de mortalidad en menores de cinco
años, tasa de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menores de cinco años, tasa de
mortalidad por Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años, tasa de mortalidad por
desnutrición en menores de cinco años utilizando los lineamientos de la Organización Mundial de la Salud para
la estimación de los indicadores. Para el panorama nacional se analizó la tendencia de estos indicadores
mediante el método de regresión Joinpoint.
28
El análisis de desigualdad por quintiles para algunos indicadores se realizó estratificando según los
determinantes de las desigualdades en salud mencionados anteriormente; en adición, se estimaron riesgos
atribuibles poblacionales tomando como referencia el quintil con menor tasa en cada caso. Así mismo, se
calcularon diferencias relativas para los indicadores departamentales tomando como referencia los indicadores
nacionales y se semaforizaron de acuerdo con los intervalos de confianza al 95% estimados a partir del
método de K. J. Rothman y S. Greenland3, 4, 5:
Los criterios para la semaforización fueron:
Cuando la diferencia relativa es uno o el intervalo de confianza 95% atraviesa el uno, indica que no
hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor que toma el indicador en el
departamento y el indicador nacional.
Cuando la diferencia relativa es mayor que uno y el intervalo de confianza 95% no atraviesa el uno,
indica que el indicador es significativamente más alto en el departamento comparado con el
indicador nacional.
Cuando la diferencia relativa es menor que uno y el intervalo de confianza 95% no atraviesa el uno,
indica que el indicador es significativamente más bajo en el departamento comparado con el
indicador nacional.
En algunos casos para el análisis del panorama nacional se calcularon índices de concentración.
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29
Panorama Nacional
Colombia está ubicada en la región noroccidental de América del Sur y es la cuarta nación en extensión
territorial de América del Sur. Está dividida políticamente en 32 departamentos, 1.101 municipios y seis
distritos. Su capital es el distrito de Bogotá. El país cuenta con una superficie de 2.129.748 km2, de los cuales
1.141.748 km² corresponden a su territorio continental y los restantes 988.000 km² a su extensión marítima.
Limita al este con Venezuela y Brasil, al sur con Perú y Ecuador y al noroeste con Panamá; en cuanto a
fronteras marítimas, colinda con Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Jamaica, Haití, República
Dominicana y Venezuela en el mar Caribe, y con Panamá, Costa Rica y Ecuador en el Océano Pacífico6.
(Mapa 1)
Mapa 1. División político administrativa de Colombia
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social. Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Atlas de la Salud, 2008.
30
Características poblacionales
En 2016 Colombia cuenta con 48.747.708 habitantes y es un 12,02% más poblada que en 2005; el 50,63%
(24.678.673) de la población son mujeres y el restante 49,37% (24.069.035), hombres. La relación hombre
mujer se ha mantenido estable durante el decenio, para el último año por cada 100 mujeres hay 97,53
hombres7. Por sus caracteristicas físicas, Colombia presenta diferentes patrones de poblamiento. Los territorios
con baja densidad poblacional se distribuyen en la periferia. La región Amazónica, por su vegetación selvática
y su elevada temperatura y humedad, es la zona menos poblada y poco desarrollada socioeconómicamente;
un comportamiento similar se observa en la llanura selvática del Pacífico y en las regiones cenagosas del bajo
Magdalena; la llanura de la Orinoquía ofrece tierras fértiles atractivas para los pobladores constituyéndose esta
zona de la región, en la que mayor asentamiento produce6.
Las tres cordilleras de la región Andina presentan la mayor concentración poblacional: en alturas menores a los
3.000 msnm; en los altiplanos de Ipiales, Túquerres, Pasto y cundiboyacense y en los valles interandinos,
principalmente de los ríos Cauca y Magdalena, las ciudades de Cartagena, Barranquilla, Santa Marta,
Riohacha, Sincelejo y Montería constituyen núcleos centrales de población de la región costera del Caribe. La
cordillera Oriental es la más poblada; se extiende desde el Sumapaz, en el sur, hasta Cúcuta, en el norte. El
altiplano cundiboyacense se destaca por su densidad demográfica incluyendo el dominio del Distrito Capital de
Bogotá, la ciudad más poblada del país. La región Oriental es la menos habitada; se destaca el eje de
poblamiento del piedemonte, colonizado, poblado y urbanizado a partir de los Andes6. (Mapa 2)
Mapa 2. Densidad poblacional. Colombia, 2015
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social a partir de los datos censales del Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
América Latina y el Caribe han entrado en la segunda fase de transición demográfica, caracterizada por el
descenso vertiginoso de las tasa de natalidad hasta equiparar valores reducidos junto con la mortalidad; como
consecuencia los países de la región están experimentando cambios en las estructuras poblacionales por edad
evidenciándose principalmente una reducción en la población infantil y un aumento en la población de
personas mayores. Se estima que la tasa global de fecundidad disminuya de 5,9 hijos por mujer en el
quinquenio 1950-1955 a 1,9 en el quinquenio 2045-2050; además, se estima que en este periodo la esperanza
de vida pase de 51,8 años a 79,6 y que la mortalidad infantil pase de 127,7 muertes a 7,9 por cada 1.000
31
nacidos vivos. Se proyecta que la población entre 0 y 14 años se reduzca en un 22%, la población entre 15 y
59 años aumente en un 4% y la población mayor de 60 años crezca en un 18%8.
Colombia, al igual que la mayoria de los paises de la región, experimenta la segunda fase de transición
demográfica con tasas de natalidad en descenso y tasas de mortalidad que se mantienen de moderadas a
bajas. Se estima que para el periodo 2015-2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 12,08
habitantes y se proyecta que las tasas de natalidad pasen de 28,80 nacidos vivos por cada 1.000 personas en
el quinquenio 1985-1990 a 18,03 en el quinquenio 2015-2020, esto probablemente, se podría atribuir a mejoria
en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de
fecundidad pasando de los 27 a los 28 años9.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 1)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 8,16 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 67,99 a 76,15 años de esperanza de vida al nacer, sin embargo, existe una brecha de
seis años , pues esta es mayor para las mujeres con un valor de 79,39 años.
Figura 1. Pirámide poblacional. Colombia, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
“Para el año 2014 el PIB nacional fue de 756,2 billones de pesos a precios corrientes mientras que a precios
constantes por encadenamiento base 2005 fue de 516,6 billones para un crecimiento de la economía
colombiana de 4,6%”10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 27,78% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 10,64% viven en la miseria, el 10,41 habitan viviendas
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 42.888.592 48.747.708 50.911.747
Población Masculina 21.169.835 24.069.035 25.138.964
Población femenina 21.718.757 24.678.673 25.772.783
Relación hombres:mujer 97,47 97,53 97,54
Razón ninos:mujer 38,03 34,10 33,51
Índice de infancia 31,01 26,39 25,39
Índice de juventud 26,28 25,95 25,04
Índice de vejez 8,90 11,37 12,65
Índice de envejecimiento 28,69 43,08 49,82
Índice demográfico de dependencia 59,41 51,66 51,27
Índice de dependencia infantil 49,44 40,02 38,41
Índice de dependencia mayores 9,97 11,64 12,86
Índice de Friz 156,97 135,80 128,50
Índice DemográficoAño
32
inadecuadas, el 7,36% tienen servicios inadecuados, el 11,11% conviven en hacinamiento crítico, el 3,56%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 11,33% viviendas con alta
dependencia económica11; sin embargo, hay grandes diferencias entre los departamentos en la forma como se
distribuye la pobreza, los departamentos de Bolívar, Caquetá, Cauca, Cesar, Córdoba, Chocó, La Guajira,
Magdalena, Nariño, Sucre, Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Amazonas, Guainía,
Guaviare, Vaupés y Vichada tienen índices de necesidades básicas insatisfechas significativamente más altos
que el nacional y esta diferencia es estadísticamente significativa con un nivel de confianza del 95%. Del
mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza
multidimensional en hogares es del 48,97%12 y a excepción de Putumayo y el Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, se observa correspondencia con las diferencias observadas en el índice de
necesidades básicas instisfechas . (Tabla 1)
El análisis por quntiles de pobreza utilizando el índice de pobreza multidimensional como ordenador, muestra
que en los departamentos menos pobres: Antioquia, Quindio, Cundinamarca, Risaralda, Valle del Cauca, San
Andrés y Bogotá, la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son más bajas que en el quntil que agrupa
a los más desaventajados: Chocó, Vichada, La Guajira, Córdoba, Guainía, Vaupés y Putumayo. Permitiendo
concluir que si la mortalidad infantil de cada quintil alcanzara el valor de la mortalidad en el quintil de los más
aventajados la tasa nacional podría disminuir en un 11,99%; si lo mismo ocurriera con la mortalidad en todos
los menores de cinco años, la reducción sería del 13,68%; y si esto se replicara con la mortalidad materna la
razón disminuiria en un 32,82%.(Tabla 9)
De la misma manera se observa como los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales
y de atención institucional del parto fueron más altos en el quintil de los más aventajados con respecto a los
departamentos con mayor pobreza. Esto se replica para los embarazos en adolescentes sufriendo los menos
favorecidos tasas más altas. (Tabla 9)
Así mismo se observa que los más pobres sufren mayor mortaldiad por EDA e IRA en menores de cinco años
así como mayor mortalidad por enfermedades inmunoprevenibles. Mientras que en los grupos intermedios
tendiendo más hacia los más favorecidos en la escala social, sobresalen enfermedades crónicas como las del
sistema circulatorio y las neoplasias. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 18,50% de los hogares en Colombia tienen analfabetismo12 y se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor nacional y los porcentajes en los
departamentos de Bolívar, Cesar, Córdoba, Chocó, La Guajira, Magdalena, Sucre, Guainía, Guaviare, Vaupés
y Vichada, donde según la estimación, el analfabetismo es mayor. (Tabla 1)
El análisis por quintiles según porcentaje de analfabetismo muestra relación con los resultados descritos
anteriormente según el índice de pobreza multidimensional, en el quintil de los más aventajados socialmente
las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos
con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son altos. La mortaldiad por EDA e
IRA en menores de cinco años es mayor en los menos educados, así como la mortalidad por enfermedades
inmunoprevenibles. Mientras tanto, en el quintil con menos analfabetismo sobresalen las enfermedades
crónicas como las del sistema circulatorio y las neoplasias. (Tabla 9)
33
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 90,54% (43.642.792) de la población del país se encontraba afiliada al Sistema General de
Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 52,43% (22.882.669) de la población pertenecía al régimen subsidiado.
Se observa que los departamentos donde la diferencia en el porcentaje de afiliados al régimen subsidiado con
respecto al porcentaje nacional es estadísticamente significativa fueron: Bolívar, Caquetá, Cauca, Cesar,
Córdoba, Chocó, Huila, La Guajira, Magdalena, Nariño, Norte de Santander, Sucre, Arauca, Putumayo,
Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. (Tabla 1)
El comportamiento observado según el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que en
el quintil donde la mayor parte de la población se encuentra afiliada al régimen subsidiado la mortalidad
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son más altas que en el quintil donde la mayor parte de la
población se encuentra afiliada al régimen contributivo y de manera inversa los porcentajes de nacidos vivos
con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son más bajos entre los más
subsidiados. La mortaldiad por EDA e IRA en menores de cinco años es mayor en los más subsidiados, así
como la mortalidad por enfermedades inmunoprevenibles. Mientras tanto, en el quintil con mayor población que
contribuye al Sistema sobresalen las enfermedades crónicas como las del sistema circulatorio y las neoplasias.
(Tabla 10)
Urbanización
Durante la última decada casi todos los países latinoamericanos han sufrido un rápido proceso de urbanización
como reflejo de los procesos migratorios internos y regionales, y en gran parte como efecto de problematicas
sociales internas. En Colombia este proceso no ha sido ajeno: según las proyecciones censales del DANE,
entre 1985 y 2015 el porcentaje de población urbana se incrementó en casi un 13%; así mismo, entre 1985 y
2020 se identifican cuatro puntos (joinpoint) donde el cambio porcentual anual es estadísticamente significativo
con un nivel de confianza del 95%, los cambios más grandes se identifican entre 1985 y 1991, y entre 1991 y
2000 con cambios porcentuales anuales de 0,46 y 0,70 respectivamente. (Figura 2)
Figura 2. Porcentaje de urbanización. Colombia, 1985-2020
^ El cambio porcentual anual (APC por sus siglas en ingles) es significativamente diferente de cero con un alfa de 0.05
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Estimaciones de población
1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad.
Información a junio 30 de 2012.
34
Para 2016 el 76,58% (37.332.955) de la población colombiana habita en las cabeceras municipales y el
23,42% (11.414.753) en el resto13; se proyecta que para 2050 el 84,30% de la población esté congregada en
las áreas urbanas14, demandando aún mayor cantidad de recursos y servicios. En 2004 el 41% del total de la
población vivía en ciudades con más de 100.000 habitantes15, trayendo paralelo un proceso de aglomeración y
de productividad aumentada inductor entre otras cosas, del aumento de la demanda de vehículos por parte de
los hogares y las empresas para llevar a cabo diferentes actividades económicas16. El uso de vehículos
automotores influencia altos índices de contaminación atmosferica, y esta a su vez esta asociada con mayores
tasas de mortalidad infantil17, y con el incremento en la demanda de servicios de salud18.
El porcentaje de población que habia en áreas urbanas es significativamente más alto en Atlántico y Bogotá.
Por el contrario los departamentos donde el porcentaje de urbanización es significativamente menor que el
nacional son: Boyacá, Cauca, Córdoba, Chocó, La Guajira, Nariño, Putumayo, Amazonas, Guainía, Guaviare,
Vaupés y Vichada. (Tabla 1)
El análisis por quintiles según el porcentaje de urbanización muestra relación con los resultados descritos
anteriormente, donde la mortalidad mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son más altas en el
quintil donde la mayor parte de la población habita en las áreas rurales comparado con el quintil de la
población más urbana; de manera inversa los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto son más bajos entre los más rurales. La mortalidad por EDA e
IRA en menores de cinco años es mayor en los más rurales, así como la mortalidad por enfermedades
inmunoprevenibles. Mientras tanto, en el quintil con mayor población habitando en el área urbana sobresalen
las enfermedades crónicas como las del sistema circulatorio y las neoplasias. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo nacional fue de 8,90 y que para los 24 departamentos
encuestados* las tasas departamentales oscilaron entre 6,00 y 12,90. Quindio, Norte de Santander y Chocó
tuvieron las tasas de desempleo más altas del país mientras que Córdoba, Boyacá y Santander tuvieron las
más bajas19. (Tabla 1)
* La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
35
Tabla 1. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Colombia.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020 total
departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta Integrada
de Hogares 2015.
IPM NBI
Antioquia 44,29 22,96 18,28 41,62 78,37 9,20
Atlántico 47,33 24,74 15,53 54,79 95,71 8,00
Bogotá 24,30 9,20 7,95 18,10 99,79 8,70
Bolívar 62,84 46,60 28,62 68,63 77,69 7,00
Boyacá 54,87 30,77 21,36 60,74 57,12 6,20
Caldas 46,10 17,76 15,62 51,47 71,96 8,40
Caquetá 70,84 41,72 26,86 80,99 59,81 7,80
Cauca 70,59 46,62 23,03 78,72 39,85 10,10
Cesar 66,71 44,73 31,99 72,95 74,96 8,90
Córdoba 79,64 59,09 37,60 81,17 52,93 6,00
Cundinamarca 41,38 21,30 15,31 44,74 67,55 7,90
Chocó 85,79 79,19 41,72 88,73 49,18 11,00
Huila 58,03 32,62 20,59 70,39 59,81 7,60
La Guajira 79,72 65,23 48,81 83,13 54,84 7,20
Magdalena 69,68 47,68 30,55 72,25 73,91 7,40
Meta 51,06 25,03 16,74 50,54 76,00 10,20
Nariño 68,66 43,79 25,03 81,54 49,64 9,20
Norte de Santander 58,20 30,43 23,12 66,92 78,70 12,50
Quindío 41,61 16,20 14,49 51,48 87,85 12,90
Risaralda 41,20 17,47 14,11 43,84 78,43 10,50
Santander 44,99 21,93 16,19 44,80 75,62 6,70
Sucre 73,10 54,86 38,56 83,59 67,37 8,30
Tolima 54,59 29,85 22,40 60,91 68,67 10,40
Valle del Cauca 38,78 15,68 12,11 43,91 87,51 11,00
Arauca 59,15 35,91 26,74 82,60 63,32
Casanare 56,74 35,55 18,61 56,68 74,48
Putumayo 76,34 36,01 20,23 84,55 49,21
Archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina37,54 40,84 3,68 33,33 71,98
Amazonas 73,82 44,41 21,68 80,53 37,11
Guainía 78,83 60,62 33,56 90,11 30,46
Guaviare 74,95 39,89 31,33 82,26 59,19
Vaupés 77,83 54,77 41,08 90,71 38,87
Vichada 84,26 66,95 38,86 91,93 43,67
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
36
Pertenencia étnica
Colombia ha avanzado en el reconocimiento de los derechos fundamentales individuales y colectivos de los
grupos étnicos. Los pueblos indígenas y sus respectivas etnias se localizan principalmente en las regiones
Amazónica, Andina, Orinoquía y Caribe; el porcentaje de participación poblacional de los pueblos indígenas es
del 3,36% (1.392.623 personas)13. La población afrocolombiana ocupa principalmente las regiones de la
cuenca del Pacífico; valle del Patía; litoral del Caribe; archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina; Magdalena medio y bajo; la Amazonía y la Orinoquía en sus sectores de explotación de oro; y e las
ciudades de Cali, Santa Marta, Cartagena, Barranquilla, Quibdó, Montería, Sincelejo y Medellín6. En el Pacífico
las comunidades afrocolombianas se localizan en las márgenes de los principales ríos, en las partes medias y
bajas de los tributarios, en el litoral y en los centros urbanos. El patrón de asentamiento es disperso,
caracterizado por un sistema de aldeas rurales distribuidas de manera paralela a los ríos. En la región Caribe
la población afrocolombiana registra una marcada presencia en Cartagena, costas de Morrosquillo, depresión
momposina y bajo Cauca6. Según el censo de 2005, el porcentaje de participación del grupo de negros,
mulatos y afrocolombianos, es del 10,3% (4.273.722 personas)13.
La población mestiza es la que mayor participación poblacional tiene con un 84,16% (34.898.171 personas)13,
los asentamientos poblacionales se localizan principalmente en las cabeceras municipales, en cada uno de los
pisos bioclimáticos de acuerdo con las oportunidades productivas que ofrece el territorio6. Por su parte, el
pueblo Rrom participa con un 0.01% (4.857 personas); los raizales del San Andrés y Providencia con un 0,07%
(30.565 personas); y los palenqueros con un 0,02% (7.470 personas)13. (Mapa 3)
Mapa 3. Distribución de la población según pertenencia étnica. Colombia, 2005
Censo General 2005 - Información Básica - DANE – Colombia. Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE 2007
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Entre 2005 y 2013 la principal causa de muerte en la población general fueron las enfermedades del sistema
circulatorio, y aunque han seguido una tendencia descendiente en el tiempo pasando de 166,42 a 146,16
muertes por cada 100.000 habitantes, causaron el 29,92% (529.190) de las defunciones y el 16,13%
(7.016.697) de todos los Años de Vida Potencialemente Perdidos (AVPP). El grupo de las demás causas que
se consolida como una agrupación de diagnósticos residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se
cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-
D53), enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras
enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74, K76), entre otras, produjo el 24,26% (429.122) de las
muertes y el 20,42% (8.880.721) del total de AVPP.
37
En tercer lugar, las neoplasias aportaron un 17,79% (314.665) de las muertes y el 14,53% (6.320.054) de los
AVPP. Las causas externas constituyen la cuarta causa de muerte con un 16,79% (296.969) del total de la
mortalidad en el periodo, y aunque no son la primera causa de deceso, son las que mayor número de AVPP
generan: en efecto, durante el periodo 2005-2013 aportaron el 30,51% (13.267.306) de todos los AVPP y a
pesar de experimentar una reducción del 25% en las tasas ajustadas de AVPP, para 2013 se generaron
2.719,96 AVPP por cada 100.0000 habitantes. Las enfermedades transmisibles produjeron el 6,82% (120.592)
de las muertes y despues de las afecciones originadas en el periodo perinatal, fueron las que mayor reducción
en AVPP mostraron con un 27% pasando de una tasa ajustada por edad de 1.099,28 a 797,00. Las afecciones
originadas en el periodo perinatal produjeron el 2,43% (42.906) de los decesos y el 7,98% (3.472.295) de los
AVPP. (Figura 3)
Figura 3. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Colombia, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 4 de octubre de 2015.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Mortalidad materna
En el mundo cada día se producen aproximadamente 830 muertes de mujeres por causas relacionadas con el
embarazo y el parto, casi todas ocurren en países en desarrollo y en su mayoría podrían ser evitadas. Como
parte del compromiso de los países en su contribución a la reducción de este problema, en la Agenda de
Desarrollo Sostenible se pactó el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número tres (3), donde una de las
metas es reducir la razón de mortalidad materna mundial a menos de 70 por 100 000 nacidos vivos entre 2016
y 203020. Para 2015, la razón de mortalidad materna en los países en desarrollo es de 239 por 100 000
nacidos vivos, mientras que en los países desarrollados es tan solo de 12 por 100 00021.
En Colombia, la mortalidad materna ha tendido al descenso a través del tiempo. Entre 2000 y 2003 se redujo
en 27,1 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, con una razón que pasó de 104,9 a 77,8 muertes
maternas por cada 100.000 nacidos vivos; aunque el cambio porcentual anual estimado de la razón (APC, por
sus siglas en inglés) fue de -10,2, no fue significativo con un nivel de confianza del 95%.
Entre 2003 y 2013, el indicador osciló entre 55,2 y 78,7 alcanzando el valor más bajo durante el último año, el
APC fue de -2,3 siendo estadísticamente significativo. Durante todo el periodo la reducción fue del 47,4%, lo
que se traduce en 49,7 muertes por cada 100.000 nacidos vivos y el APC fue de -3,5, aunque no fue
estadísticamente significativo. Se proyecta que si las condiciones se mantienen constantes, para el año 2021
la razón de mortalidad materna puede descender hasta 24,7 (IC95%: 0,0 – 64,2) (Figura 4)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
aju
stad
a po
r 10
0.00
0 ha
bita
ntes
Año de defunción
Enfermedadestransmisibles
Neoplasias
Enfermedades sistemacirculatorio
Afecciones periodoperinatal
Causas externas
Las demás causas
signos y síntomas maldefinidos
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s d
e A
VP
P a
just
ada
po
r 10
0.00
0 h
abit
ante
s
Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistema circulatorio
Neoplasias
Enfermedades transmisibles
Afecciones periodo perinatal
signos y síntomas mal definidos
38
La tabla 2 muestra los coeficientes obtenidos mediante un modelo de regresión para cero (0) y un (1) joinpoint.
Figura 4. Razón de mortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos. Colombia, 2005-2013, proyecciones
2014-2021
En línea punteada se presentan las proyecciones de las razones de mortalidad y sus intervalos de confianza 95%. Modelo: ARIMA 0,1,0
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Tabla 2. Velocidad de cambio de la mortalidad materna. Colombia, 2000-2013
Periodo Velocidad (ß)
Probabilidad* CPA LI IC 95%
LS IC 95%
Representación gráfica
Modelo con 0 joinpoints
2000-2013 -0,036023 0,000043 -3,5 -4,7 -2,3
Modelo con 1 joinpoints
2000-2003 -0,107542 0,066220 -10,2 -20,1 0,9
2003-2013 -0,02302 0,018392 -2,3 -4,0 -0,5 * Nivel de significancia (α = 0,05)
^ El APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
Para el periodo 2003-2013 el APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
La ocurrencia de muertes maternas en algunas zonas del mundo refleja las inequidades en el acceso a los
servicios de salud y subraya las diferencias entre ricos y pobres. Se considera que más de la mitad de las
muertes maternas se producen en entornos frágiles y contextos de crisis humanitaria21. Al igual que en muchos
países, en Colombia, hay grandes disparidades entre mujeres con ingresos altos y bajos, entre la población
rural y la urbana y según su pertenencia étnica.
La mortalidad materna es más alta en las personas que se encuentran en el quintil más pobre. La razón de
esta mortalidad es 2,84 veces más alta en los departamentos del quintil con mayor Índice de Pobreza
Multidimensional (IPM) (Chocó, Vichada, La Guajira, Córdoba, Guainía, Vaupés, Putumayo) que en el quintil de
menor proporción de personas con estas mismas necesidades (Antioquia, Quindío, Cundinamarca, Risaralda,
Valle del Cauca, San Andrés, Bogotá D.C.). (Figura 5)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Defunciones 790 714 591 553 569 505 510 511 434 471 469 458 446 364
Razón 104,9 98,6 84,4 77,8 78,7 70,1 71,4 72,0 60,7 67,3 71,6 68,8 65,9 55,2 51,4 47,6 43,8 40,0 36,1 32,3 28,5 24,7
LI IC 95% 37,5 27,8 19,6 12,0 4,9 0,0 0,0 0,0
LS IC95% 65,4 67,4 68,0 67,9 67,4 66,6 65,5 64,2
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0
20
40
60
80
100
120
Defu
nc
ion
es
Razó
n p
or
100
.00
0 n
acid
os
viv
os
39
Figura 5. Mortalidad materna según quintil de pobreza. Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS y los cálculos de
IPM del DNP Consultado el 9 de noviembre de 2015.
En Colombia, el 60% de la mortalidad materna se concentra en el 50% de la población más pobre
multidimensionalmente, y alcanza un índice de concentración de -017, es decir, que es una desigualdad a favor
de los más favorecidos o mejor acomodados socioeconómicamente. El comportamiento es similar al hacer el
análisis por índice de NBI. (Figura 6)
Figura 6. Curva de concentración de la mortalidad materna según Índice de Pobreza Multidimensional (IPM).
Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS, y los cálculos
del IPM del Departamento Nacional de Planeación. Consultado el 19 de septiembre de 2014.
Alrededor el 60% de la mortalidad materna se concentra en la población con mayor porcentaje de
analfabetismo, con un índice de concentración de -013. (Figura 7)
Figura 7. Curva de concentración de la mortalidad materna según porcentaje de analfabetismo. Colombia,
2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS, y los cálculos
del IPM del Departamento Nacional de Planeación. Consultado el 19 de septiembre de 2014.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Máspobres
Q2 Q3 Q4 Menospobres
Raz
ón
po
r 10
0.00
0 n
acid
os
vivo
s
40
La dispersión poblacional se comporta como un determinante importante de la mortalidad materna. Para 2013
se produjeron 72,4 más muertes por cada 100.000 nacidos vivos en el área rural dispersa que en las
cabeceras municipales y la brecha de desigualdad tendió al incremento durante el último cuatrienio, para el
último año la razón fue 1,7 veces más alta en el área rural dispersa que en las cabeceras. (Figura 8)
Figura 8. Mortalidad materna según área. Colombia, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS. Consultado el
Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Para 2013 las razones de mortalidad materna más altas se encuentran en las poblaciones de palenqueros de
San Basilio y de indígenas, alcanzando valores de 1.075,3 y 355,7 muertes por cada 100.000 nacidos vivos,
respectivamente. Entre 2008 y 2013 los indígenas registraron un total de 204 muertes, para un promedio anual
de 34 defunciones y una desviación estándar de 13. Las razones se mantuvieron oscilantes entre 132,1 y
355,7, aunque es de aclarar que estos valores están influenciados por el bajo denominador del indicador; por lo
tanto, una muerte tiene gran peso. (Figura 9)
Figura 9. Mortalidad materna según etnia. Colombia, 2008-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS. Consultado el
Consultado el 9 de noviembre de 2015.
La interacción de los determinantes sociales de la salud como pobreza, etnicidad y ruralidad, entre otros, hizo
para 2013 que los departamentos de Boyacá, Caquetá, Córdoba, Chocó, La Guajira, Magdalena, Norte de
Santander, Sucre, Putumayo, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada tuvieran razones
significativamente más altas que la nacional, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
0,0
0,5
1,0
1,5
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Año de defunción
Rural dispersa
Centro poblado
Cabecera
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2500
2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Año de defunción
Palenquero deSan Basilio
Indígena
Negro, mulato,afrocolombiano oafrodescendienteOtras etnias
Rom (gitano)
Raizal (SanAndrés yProvidencia)
41
Para 2013 las diferencias departamentales en la forma como se presenta la mortalidad materna hacen que
sobresalgan Vichada y La Guajira con valores superiores a 180 muertes maternas por cada 100.000 nacidos
vivos. (Mapa 4)
Mapa 4. Mortalidad materna según departamentos. Colombia, 2013
Mortalidad infantil
La mayoría de las muertes en menores de un año se han considerado inequitativas por reunir características
evitables, injustas e innecesarias. Así mismo, el indicador es reflejo de las condiciones de salud y desarrollo de
los países, y evidencia el nivel de prioridad que dan los gobiernos al derecho a la salud22. En el mundo, la
mortalidad en la niñez se ha reducido durante los últimos veinte años, aunque no en la medida necesaria para
alcanzar el logro del cuarto ODM a 2015, lo cual hizo necesaria su renovación en el ODS número tres (3).
En el 2012, por cada 1.000 nacidos vivos, 35 menores de un año perdieron la vida en el mundo, y 16 en los
países de ingresos medio altos23; las tasas de mortalidad infantil más bajas (inferiores a 10 muertes en
menores de un año por cada 1.000 nacidos vivos) se registraron en países como Estados Unidos, Canadá,
Rusia y en los países nórdicos, entre otros. En la región de Latinoamérica y el Caribe, solo Chile y Uruguay se
clasificaron entre los países de menor mortalidad; el resto mantuvo tasas oscilantes entre 10 y 49,9 muertes en
menores de un año por cada 1.000 nacidos vivos24.
En Colombia, la mortalidad infantil ha seguido una tendencia al descenso a través de los años. Entre 1998 y
2013, las tasas de mortalidad infantil disminuyeron un 40,74%, lo cual equivale a una reducción de casi ocho
muertes menos por cada 1.000 nacidos vivos, aunque el cambio porcentual anual estimado de la tasa fue de -
3,8 para todo el periodo, no fue significativo con un nivel de confianza del 95%. Entre 2000 y 2013, el indicador
se redujo casi a la mitad y el APC de la tasa para los 13 años fue de -4,2 siendo estadísticamente significativo.
La tabla 4 muestra los coeficientes obtenidos mediante un modelo de regresión para cero (0) y un (1) joinpoint.
Entre 2005 y 2013 se registraron 85.856 muertes, para un promedio anual de 9.540 y una desviación estándar
de 1.480; el número de muertes osciló entre 7.617 y 11.456, para un rango de 3.839. La tendencia decreciente
se observó para ambos sexos, aunque la brecha se mantuvo a través del tiempo. Las tasas de mortalidad en
hombres se mantuvieron entre un 20% y un 25% más altas que en las mujeres. Se proyecta que si las
42
condiciones se mantienen constantes, para el año 2021 la tasa de mortalidad infantil puede descender hasta
7,3 (IC95%: 3,7 – 11,0). (Figura 10, tabla 3)
Figura 10. Mortalidad infantil. Colombia, 2005-2013, proyecciones 2014-2021.
En línea punteada se presentan las proyecciones de las tasas de mortalidad y sus intervalos de confianza 95%. Modelo: ARIMA 0,1,0
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Tabla 3. Velocidad de cambio de la mortalidad infantil. Colombia 1998-2013
Periodo Velocidad (ß)
Probabilidad* APC LI IC 95%
LS IC 95%
Representación gráfica
Modelo con 0 joinpoints
1998-2013 -0,039118 0,000000 -3,8 -4,2 -3,4
Modelo con 1 joinpoints
1998-2000 0,015032 0,690217 1,5 -6,4 10,1
2000-2013 -0,042773 0,000000 -4,2 -4,6 -3,8
* Nivel de significancia (α = 0,05) ^ El APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
Para el periodo 2000-2013 el APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
La mejoría observada en la mortalidad infantil puede estar relacionada con las estrategias implementadas y los
esfuerzos invertidos para el logro del cuarto ODM; en este sentido, durante los últimos 14 años las coberturas
administrativas de vacunación para BCG se han mantenido entre 82,69% y 96,33%; así mismo, la cobertura
administrativa de la vacunación anti polio estuvo entre 73,41% y 93,80%, la de DPT osciló entre 69,34% y
93,35% y la de triple viral entre 70,43% y 95,30%25 (Figura 11), aunque se observan importantes diferencias a
nivel departamental y municipal. (Mapa 5)
Así mismo, la promoción de la lactancia materna hizo que entre 2005 y 2010 el número de meses de duración
aumentara en 1,5, pasando de 0,70 a 2,2026.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Defunciones 14.06 15.59 15.36 14.42 12.64 12.21 11.77 11.45 11.04 10.86 10.56 9.580 8.355 8.152 8.220 7.617
Tasa 19,5 19,6 20,4 19,9 18,1 17,2 16,3 15,9 15,5 15,3 14,8 13,7 12,8 12,2 12,1 11,6 11,0 10,5 10,0 9,4 8,9 8,4 7,9 7,3
LI IC 95% 9,7 8,7 7,7 6,9 6,0 5,2 4,4 3,7
LS IC95% 12,3 12,3 12,2 12,0 11,8 11,5 11,3 11,0
0
2.000
4.000
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43
Figura 11. Mortalidad infantil 2005-2012 y coberturas de vacunación 2000-2013. Colombia
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores del MSPS. Consultado el 28
de julio de 2014, y del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI). Dispuestos en el cubo de vacunación. Consultado el 11 de marzo
de 2015.Las coberturas para los años 2012, 2013 y 2014 se han calculado de acuerdo con meta programática, establecida por el
MSPS.
Mapa 5. Coberturas administrativas de vacunación por biológico según departamentos y municipios. Colombia,
2014
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS.
Entre 2005 y 2013 el Distrito Capital de Bogotá registró 12.721 muertes infantiles para un promedio anual de
1.413; pero dada su gran densidad poblacional, la tasa estuvo dentro de las doce más bajas del país. Lo
opuesto sucedió en Vaupés, donde se registraron 173 decesos en el periodo, para un promedio anual de 19 y
una tasa de 47,29 muertes por cada 1.000 nacidos vivos en 2013, lo cual corresponde a que es 3,11 (3,09-
5,46) veces mayor que la nacional y la más alta del país. Así mismo, la tasa en Guainía fue un 1,58 (1,80 -
3,70) veces mayor que la nacional; Así mismo, Guainía tuvo una tasas mortalidad 1,58 veces mayor que la
nacional y Amazonas 1,22 veces más. Choco, La Guajira y Vichada tuvieron tasas entre un 98% y 59%
mayores que la del país. Los demás departamentos no expresaron diferencias estadísticamente significativas,
con un nivel de confianza del 95%.(Mapa 6 y tabla 8)
0
2
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Año
BCG
DPT
Polio
Triple viral
Mortalidad infantil
44
Mapa 6. Mortalidad infantil según departamentos. Colombia, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS.
Aunque la tasa de mortalidad infantil es un 72% más alta en el primer quintil de pobreza que en el último, la
desigualdad no se concentra de manera desigual; de acuerdo con el IPM y el índice de NBI, los índices de
concentración son de -0,02 y de -0,01, respectivamente. (Figura 12)
Figura 12. Mortalidad infantil según quintil de pobreza. Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS y los cálculos de
IPM del DNP Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Se observan diferencias en la forma como se presenta la mortalidad infantil por pertenencia étnica. La tasa
más alta corresponde al grupo Rrom (gitano), ya que para 2013 se registraron 125,00 muertes por cada 1.000
nacidos vivos. Así mismo, se estimaron 30,44 muertes por cada 1.000 nacidos vivos en el grupo indígena, 18
en los Raizales (San Andrés y Providencia), 16 en los pertenecientes al grupo Negro, mulato, afrocolombiano o
afro descendientes y 11 en los Palenqueros de San Basilio. Al igual que lo descrito anteriormente, el
comportamiento de todos los grupos refleja debilidades de la variable en el registro de mortalidad, pues entre
2005 y 2013 apenas 42.841 (49,90%) de las muertes tenían la clasificación, las demás no tenían la variable
reportada. (Figura 13)
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Máspobres
Q2 Q3 Q4 Menospobres
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45
Figura 13. Mortalidad infantil según pertenencia étnica. Colombia, 2008-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores del MSPS. Consultado el 9
de noviembre de 2015.
Entre 2005 y 2013 las tasas de mortalidad infantil estuvieron entre un 39% y un 50% más altas en el régimen
subsidiado que en el contributivo. En ambos regímenes las tasas tendieron al descenso, aunque la brecha se
mantuvo constante. Si se lograra reducir la mortalidad infantil al mismo valor que el observado en el régimen
contributivo para 2013, las tasas se reducirían en un 26,75%. (Figura 14)
Figura 14. Mortalidad infantil según régimen de afiliación. Colombia, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores del MSPS. Consultado el 9
de noviembre de 2015.
Entre 2005 y 2013 la mortalidad infantil se ha mantenido entre un 28% y un 46% más alta en la población que
habita en las áreas rurales dispersas que en aquellos que viven en las cabeceras, esto se traduce en la
ocurrencia de 4 a 6 muertes más en las primeras. Para 2013 se estima que si la mortalidad nacional igualara la
de las cabeceras municipales, se reduciría en un 6,78% la tasa del país. (Figura 15)
0
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Año de defunción
Rom (gitano)
Indígena
Raizal (San Andrés yProvidencia)
Negro, mulato,afrocolombiano oafrodescendiente
Palenquero de SanBasilio
Otras etnias
1,32
1,34
1,36
1,38
1,40
1,42
1,44
1,46
1,48
1,50
1,52
0
5
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20
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2005
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Año de defunción
Especial
Subsidiado
Excepción
Contributivo
Diferencia relativa
46
Figura 15. Mortalidad infantil según régimen de afiliación. Colombia, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores del MSPS. Consultado el 9
de noviembre de 2015.
Mortalidad en la niñez
La tasa de mortalidad en los menores de cinco años indica la probabilidad de que un recién nacido pierda la
vida antes de alcanzar los cinco años. Permite medir el resultado de la interacción de determinantes sociales
de la salud, como la disponibilidad de alimentos, los ingresos del hogar, los conocimientos de la madre sobre
cuidados de salud, el acceso a los servicios de salud y la oportunidad y calidad de la atención, el acceso a
agua apta para el consumo y a saneamiento básico. Además, dada la baja posibilidad de que una minoría
económicamente aventajada afecte la tasa en un país, este indicador ofrece una medida cercana al estado de
salud de la mayoría de los niños y de la población general como un todo27.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), en el 2012 se produjeron alrededor de 6,6 millones de
muertes en menores de cinco años28; se estima que más de la mitad de los decesos en esta edad se pueden
evitar tratando las enfermedades causantes con intervenciones simples y asequibles29, y que “casi el 75% de
esas defunciones se deben a seis trastornos: problemas neonatales, neumonía, diarrea, paludismo, sarampión
y VIH/sida”28.
La probabilidad de que un recién nacido muera antes de alcanzar los cinco años de edad en los países de
ingresos medio altos es de 20 por cada 1.000 nacidos vivos23, y a pesar de los logros en materia de
supervivencia infantil en cuatro regiones, a saber: Asia Oriental y el Pacífico, América Latina y el Caribe,
Europa central y del Este y Comunidad de Estados Independientes (ECE/CEI), Países/territorios
industrializados, la reducción de la mortalidad registrada en el mundo no bastó para alcanzar el cuarto ODM27.
Dicho esto, la mortalidad en los menores de cinco años continua siendo un problema de salud pública
altamente importante y relevante, por lo cual el ODS número tres (3) establece dentro de las metas para 2030,
reducir estas muertes al menos hasta 25 por cada 1.000 nacidos vivos20.
En Colombia, la mortalidad en los menores de cinco años ha seguido una tendencia al descenso a través de
los años. Entre 1998 y 2013, las tasas disminuyeron un 41,86% pasando de 24,3 a 14,1 muertes por cada
1.000 nacidos vivos. Aunque el cambio porcentual anual estimado de la tasa fue de -3,9 para todo el periodo,
no fue significativo con un nivel de confianza del 95%. Entre 2000 y 2013, el indicador se redujo en 10 muertes
por cada 1.000 nacidos vivos y el APC de la tasa para los 13 años fue de -4,2 siendo estadísticamente
significativo. La tabla 6 muestra los coeficientes obtenidos mediante un modelo de regresión para cero (0) y un
(1) joinpoint.
1,15
1,2
1,25
1,3
1,35
1,4
1,45
1,5
1,55
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2007
2008
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Año de defunción
Área rural dispersa
Centro poblado
Cabecera
Desigualdad relativa
47
Entre 2005 y 2013, en Colombia se registraron 104.180 muertes en menores de cinco años, para un promedio
anual de 11.576 y una desviación estándar de 1.804; el número de muertes osciló entre 9.300 y 13.983, para
un rango de 4.683. Aunque las tasas tuvieron el mismo comportamiento en ambos sexos, la brecha se
mantuvo constante en el tiempo, con tasas entre un 19% y un 23% mayor en hombres que en mujeres. Se
proyecta que si las condiciones se mantienen constantes, para el año 2021 la tasa de mortalidad en esta
población puede descender hasta 8,7 (IC95%: 5,0 – 12,4). (Figura 16, tabla 4)
Figura 16. Mortalidad en la niñez. Colombia, 2005-2013, proyecciones 2014-2021.
En línea punteada se presentan las proyecciones de las tasas de mortalidad y sus intervalos de confianza 95%. Modelo: ARIMA 0,1,0
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Tabla 4. Velocidad de cambio de la mortalidad en la niñez. Colombia, 1998-2013
Periodo Velocidad (ß)
Probabilidad* CPA LI IC 95%
LS IC 95%
Representación gráfica
Modelo con 0 joinpoints
1998-2013 -0,039973 0,000000 -3,9 -4,3 -3,6
Modelo con 1 joinpoints
1998-2000 0,008013 0,793707 0,8 -5,6 7,7
2000-2013 -0,043212 0,000000 -4,2 -4,6 -3,9
* Nivel de significancia (α = 0,05) ^ El APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
Para el periodo 2000-2013 el APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
Para 2013 la tasa de mortalidad en la niñez en el departamento de Vaupés fue 3,49 (3,51-5,75) veces más alta
que la nacional; en total, se produjeron 261 muertes entre 2005 y 2013 para un promedio anual de 29 y una
tasa de 63,05 muertes por cada 1.000 nacidos vivos. Así mismo, las tasas de Guainía, Amazonas, Chocó,
Vichada y La Guajira fueron más altas que la nacional, con un nivel de significancia del 5%. Los demás
departamentos no expresan diferencias estadísticamente significativas. (Mapa 7 y tabla 8)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Defunciones 17.505 18.910 18.490 17.565 15.571 15.046 14.419 13.983 13.478 13.129 12.709 11.637 10.268 9.853 9.823 9.300
Tasa 24,3 23,8 24,6 24,3 22,2 21,2 19,9 19,4 18,9 18,5 17,8 16,6 15,7 14,8 14,5 14,1 13,4 12,8 12,1 11,4 10,7 10,1 9,4 8,7
LI IC 95% 12,1 10,9 9,8 8,8 7,8 6,8 5,9 5,0
LS IC95% 14,8 14,6 14,4 14,0 13,7 13,3 12,9 12,4
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
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Mapa 7. Mortalidad en la niñez según departamentos. Colombia, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS.
Durante 2005 y 2013 la brecha de desigualdad en las tasas de mortalidad en la niñez entre el área rural
dispersa y la cabecera, osciló entre 46% y un 67% según la fluctuación de las tasas. Si se lograra que la
mortalidad en los menores de cinco años descendiera al mismo valor que la observada en las cabeceras para
2013, la tasa nacional se reduciría en un 9,12%. (Figura 17)
Figura 17. Mortalidad en la niñez según área. Colombia, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS. Consultado el 9
de noviembre de 2015.
El grupo Rrom (gitano) tiene tasas muy altas; en efecto, alcanzó un pico máximo en 2010 con 1.418,80
muertes por cada 1.000 nacidos vivos y en el 2013 fueron 571,43. Los demás grupos presentaron tasas por
debajo de 42 en el 2013. Al igual que lo descrito anteriormente, el comportamiento de todos los grupos refleja
debilidades de la variable en el registro de mortalidad, pues entre 2005 y 2012 apenas 52.175 (50,08%)
muertes tenían la clasificación; las demás no tenían la variable reportada. (Figura 18)
1,3
1,35
1,4
1,45
1,5
1,55
1,6
1,65
1,7
0
5
10
15
20
25
30
2005
2006
2007
20
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2010
2011
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Año de defunción
Área rural dispersa
Centro poblado
Cabecera
Desigualdad relativa
49
Figura 18. Mortalidad en la niñez según pertenencia étnica. Colombia, 2008-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores del MSPS. Consultado el 9
de noviembre de 2015.
Entre 2005 y 2013 las tasas de mortalidad en la niñez estuvieron entre un 43% y un 58% más altas en el
régimen subsidiado que en el contributivo. En ambos regímenes las tasas tendieron al descenso, aunque la
brecha se mantuvo constante. Si se lograra reducir la mortalidad en la niñez a la observada en el régimen
contributivo para 2013, las tasas se reducirían en un 30,10%. (Figura 19)
Figura 19. Mortalidad en la niñez según régimen de afiliación. Colombia, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores del MSPS. Consultado el 9
de noviembre de 2015.
Aunque la mortalidad en menores de cinco años no se concentra de manera desigual de acuerdo con el IPM o
el índice de NBI, alcanzando índices de concentración de -0,03 y -0,02, respectivamente, la tasa es un 78%
más alta en el primer quintil de pobreza que en el último. (Figura 20)
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Subsidiado
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Figura 20. Mortalidad en menores de cinco años según quintil de pobreza. Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS y los cálculos de
IPM del DNP Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Mortalidad por EDA en menores de cinco años
Cada año mueren en el mundo millones de niños menores de cinco años a causa de unas pocas
enfermedades prevenibles. Cerca de 2 millones de estas muertes (aproximadamente el 20%) se deben directa
o indirectamente a la enfermedad diarreica30. La enfermedad diarreica aguda (EDA) “representa una de las
enfermedades más comunes en niños menores de cinco años y es la segunda causa de morbilidad y
mortalidad a escala mundial. La mortalidad es casi totalmente a expensas de países en desarrollo. En los
países industrializados, a pesar de unas mejores condiciones sanitarias, la gastroenteritis aguda sigue siendo
una de las primeras causas de morbilidad infantil y de demanda de atención sanitaria”31. En Colombia, para el
periodo 2009-2014, del total de niños menores de cinco años hospitalizados, entre el 8,76% y el 11,91% fueron
diagnosticados con EDA. “Los rotavirus constituyen el principal agente etiológico productor de diarrea en la
infancia, se asocian a una forma de enfermedad más grave e infectan prácticamente a todos los niños en los
cuatro primeros años de vida, dándose la enfermedad especialmente entre los 6 y 24 meses de edad. Son los
más frecuentemente detectados en los casos que precisan ingreso hospitalario”, y se calcula que generan
alrededor de dos millones de hospitalizaciones y 25 millones de visitas médicas en el mundo, causando entre
400.000 y 600.000 muertes en menores de cinco años32. En este sentido, en el 2009 ingresó la vacuna
monovalente de virus vivos atenuados humanos contra el rotavirus al esquema de vacunación colombiano, lo
cual ha hecho descender la morbimortalidad por la EDA en esta población. (Figura 21)
Figura 21. Porcentaje de hospitalización por EDA en menores de cinco años y cobertura de vacunación por
rotavirus. Colombia, 2009-2012
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de coberturas de vacunación y de registros individuales de prestación de servicios,
dispuestos en el cubo de vacunación y el cubo de RIPS del MSPS. Consultado el 28 de julio de 2014.
En Colombia la mortalidad por EDA en menores de cinco años ha tendido al descenso, entre 1998 y 2013 las
tasas disminuyeron en un 90% pasando de 33,8 a 3,4 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Entre
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Año de atención
Hospitalización por EDA
Cobertura de vacunaciónrotavirus
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1998 y 2007 el APC fue de -10,2 y para 2007 a 2013 de 19,9, siendo estadísticamente significativo para ambos
periodos. El aceleramiento del descenso para el segundo periodo puede soportar la hipótesis que atribuye el
descenso de la morbilidad y la mortalidad a la implementación de la vacuna contra el rotavirus en 2009,
aunque es importante mencionar que el Distrito Capital de Bogotá la incorporó en 2008, influenciando el
comportamiento nacional. La tabla 9 muestra los coeficientes obtenidos mediante un modelo de regresión para
cero (0) y un (1) joinpoint.
Durante 2005 y 2013 se registraron 2.931 muertes en menores de cinco años atribuidas a la EDA, para un
promedio anual de 326 muertes y una desviación estándar de 169; el número de muertes osciló entre 147 y
581, para un rango de 434. Aunque las tasas siguieron la misma tendencia en hombres y en mujeres, su
comportamiento variante hizo que la brecha se mantuviera con tasas entre un 0,4% y un 48%, más alta en
hombres que en mujeres, o su equivalente de 0,5 a 3,3 muertes más por cada 100.000 nacidos vivos en el
sexo masculino. Se proyecta que si las condiciones se mantienen constantes, para el año 2021 la tasa de
mortalidad puede descender hasta alcanzar niveles muy bajos, aunque el modelo no puede predecir el nivel
basal de la tasa se espera que las muertes sean tan pocas que la tasa no alcance el valor de 1. (Figura 22,
tabla 5)
Figura 22. Tasas de mortalidad por EDA en menores de cinco años. Colombia, 2005-2013, proyecciones 2014-
2021
En línea punteada se presentan las proyecciones de las tasas de mortalidad y sus intervalos de confianza 95%. Modelo: Holt
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Tabla 5. Velocidad de cambio de la mortalidad por EDA en menores de cinco años. Colombia, 1998-2013
Periodo Velocidad (ß)
Probabilidad* CPA LI IC 95%
LS IC 95%
Representación gráfica
Modelo con 0 joinpoints
1998-2013 -0,148893 0,000000 -13,8 -15,7 -11,9
Modelo con 1 joinpoints
1998-2007 -0,108105 0,000095 -10,2 -13,8 -6,6
2007-2013 -0,221313 0,000039 -19,9 -25,6 -13,7
* Nivel de significancia (α = 0,05) ^ El APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
Para los periodos 1998-2007 y 2007 a 2013 el APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Defunciones 1.248 800 834 604 721 724 575 466 401 406 277 251 180 128 121 117
Tasa 33,8 21,8 22,9 16,8 20,2 20,5 16,4 13,4 11,6 11,8 8,1 7,3 5,3 3,7 3,5 3,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
LI IC 95% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
LS IC95% 5,5 3,8 2,1 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0
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Para 2013 la tasa más alta de mortalidad por EDA en menores de cinco años del país se presentó en Vaupés:
33,43 muertes por cada 100.000 menores de esa edad, aunque en términos absolutos se registraron dos
muertes, la tasa se ve influenciada por el tamaño poblacional de la entidad territorial, haciéndola 8,78 (6,97-
13,72) veces más alta que la nacional. En segundo lugar, la tasa del departamento de Vichada 5,01 (3,90-9,25)
veces mayor que la del país, registrando 20,54 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Amazonas,
San Andrés, Chocó, Putumayo, Caquetá, La Guajira, Risaralda y Sucre tuvieron tasas más altas que la
nacional con un nivel de significancia del 5%. Los demás departamentos no expresan diferencias
estadísticamente significativas. (Mapa 8 y tabla 8)
Mapa 8. Mortalidad por EDA en la niñez según departamentos. Colombia, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS.
La tasa de mortalidad por EDA es 2,98 veces más alta en el primer quintil de pobreza que en el último, lo cual
indica que se producen seis muertes más por cada 100.000 menores de cinco años en los departamentos con
mayor pobreza multidimensional que en el otro extremo de la sociedad. (Figura 23)
Figura 23. Mortalidad por EDA en menores de cinco años según quintil de pobreza. Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS y los cálculos de
IPM del DNP Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Para 2012 el 70% de la mortalidad por EDA se concentró en el 50% de la población que tiene mayor
proporción de NBI, con un índice de concentración de -0,2155. (Figura 24)
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Figura 24. Curva de concentración de la mortalidad por EDA en menores de cinco años, según proporción de
NBI. Colombia, 2012
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS y los cálculos del
IPM del DNP. Consultado el 28 de julio de 2014.
Así mismo, el 70% de la mortalidad por EDA se concentra en los hogares con mayor proporción de barreras de
acceso a los servicios de salud de la primera infancia, con un índice de concentración de -0,2479.
Mortalidad por IRA en menores de cinco años
Las infecciones respiratorias agudas (IRA) “son las causas más frecuentes de morbilidad y elevada mortalidad
en el mundo, particularmente en los países en desarrollo”33. Comprenden una gran cantidad de enfermedades,
entre las que se cuenta la neumonía como la mayor generadora de muertes, especialmente en los menores de
un año; se estima que en el mundo se producen alrededor de dos millones de decesos en menores de cinco
años por esta causa anualmente34. El Streptococcus pneumoniae es el agente etiológico más frecuentemente
asociado a la morbimortalidad por neumonía y produce alrededor de un millón de muertes en menores de cinco
años en los países en vías de desarrollo. El Haemophilus influenzae es la segunda bacteria que más
comúnmente produce neumonías en esta población35.
En Colombia, durante el periodo 2009-2014, entre el 31,73% y el 36,45% de las hospitalizaciones en menores
de cinco años se atribuyeron a IRA. La vacuna contra el Haemophilus influenzae introducida en el Programa
Ampliado de Inmunizaciones (PAI) desde 1998 mantuvo coberturas oscilantes entre 85% y 92% durante el
cuatrienio 2009-2012; mientras que la vacunación contra neumococo introducida en el esquema para todos los
menores en 2009 tuvo un acelerado incremento, cuadruplicando la cobertura durante los cuatro años. (Figura
25)
54
Figura 25. Porcentaje de hospitalización por IRA en menores de cinco años y cobertura de vacunación por
neumococo y Haemophilus influenzae. Colombia, 2009-2012
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de coberturas de vacunación y de Registros Individuales de Prestación de Servicios,
dispuestos en el cubo de vacunación y el cubo de RIPS del MSPS. Consultado el 28 de julio de 2014.
Entre 1998 y 2013, las tasas de mortalidad por IRA en menores de cinco años disminuyeron un 60,27%, lo cual
equivale a una reducción de 22 muertes menos por cada 100.000 menores de cinco años; el APC para el
periodo fue de -6,3 siendo estadísticamente significativo con un nivel de confianza del 95%. La tabla 10
muestra los coeficientes obtenidos mediante un modelo de regresión para cero (0) y un (1) joinpoint.
Entre 2005 y 2013, en Colombia se registraron 7.647 muertes en menores de cinco años atribuidas a IRA, para
un promedio anual de 850 muertes y una desviación estándar de 192; el número de muertes osciló entre 620 y
1.122, para un rango de 502. Aunque las tasas siguieron la misma tendencia en hombres y en mujeres, su
comportamiento variante hizo que la brecha se mantuviera con tasas entre un 11% y un 39%, más alta en
hombres que en mujeres, o su equivalente de 1,9 a 6,3 muertes más por cada 100.000 nacidos vivos en el
sexo masculino. Se proyecta que si las condiciones se mantienen constantes, para el año 2021 la tasa de
mortalidad puede descender hasta llegar a 0,7 (IC95%: 0,0 – 4,9). (Figura 26, tabla 6)
Figura 26. Tasas de mortalidad por IRA en menores de cinco años. Colombia, 2005-2013, proyecciones 2014-
2021
En línea punteada se presentan las proyecciones de las tasas de mortalidad y sus intervalos de confianza 95%. Modelo: Holt
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 9 de noviembre de 2015.
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Hospitalización por IRA
Cobertura deneumococo
Cobertura deHaemophilusInfluenzae
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Defunciones 1.340 1.346 1.310 1.276 985 936 919 877 901 828 708 655 564 546 552 495
Tasa 36,3 36,7 36,0 35,4 27,6 26,5 26,2 25,1 26,0 24,0 20,6 19,1 16,5 15,9 16,1 14,4 11,8 10,2 8,6 7,0 5,4 3,8 2,3 0,7
LI IC 95% 7,7 6,1 4,5 2,9 1,3 0,0 0,0 0,0
LS IC95% 15,9 14,3 12,8 11,2 9,6 8,0 6,5 4,9
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Tabla 6. Velocidad de cambio de la mortalidad por IRA en menores de cinco años. Colombia, 1998-2013
Periodo Velocidad (ß)
Probabilidad* CPA LI IC 95%
LS IC 95%
Representación gráfica
Modelo con 0 joinpoints
1998-2013 -0,065306 0,000000 -6,3 -7,0 -5,6
Modelo con 1 joinpoints
1998-2007 -0,057224 0,000026 -5,6 -7,3 -3,8
2007-2013 -0,079656 0,000301 -7,7 -10,7 -4,5
* Nivel de significancia (α = 0,05) ^ El APC es significativamente diferente de ce ro, con un alfa de 0,05.
Para el periodo 1998-2007 y 2007 a 2013 el APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
Para 2013, la tasa más alta de mortalidad por IRA en menores de cinco años en el país se presentó en
Vaupés, donde ocurrieron 167,17 muertes por cada 100.000 menores de esta edad; aunque en términos
absolutos se registraron diez muertes, la tasa se ve influenciada por el tamaño poblacional de la entidad
territorial, haciéndola 10,67 (10,02-13,58) veces más alta que la nacional. En segundo lugar está Amazonas,
cuya tasa fue 5,74 (5,52-8,23) veces mayor que la del país, registrando 96,60 muertes por cada 100.000
menores de cinco años. Guainía, La Guajira, Chocó, Guaviare y Bolívar tuvieron tasas significativamente
mayores que la nacional con un nivel de confianza del 95%. En sentido opuesto, el departamento de Quindío
tuvo una tasa de 2,17 siendo significativamente menor que la del país. (Mapa 9 y tabla 8)
Mapa 9. Mortalidad por IRA en la niñez según departamentos. Colombia, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS.
La tasa de mortalidad por IRA es un 1,48 veces más alto en el primer quintil de pobreza comparado con el
último, es decir, que se producen 15 muertes más por IRA por cada 100.000 menores de cinco años en los
departamentos con mayor pobreza multidimensional que entre los más acomodados socioeconómicamente.
(Figura 27)
56
Figura 27. Mortalidad por IRA en menores de cinco años según quintil de pobreza. Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS y los cálculos de
IPM del DNP Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Así mismo, el 57% de la mortalidad por IRA se concentra en el 50% de la población que tiene mayor IPM.
(Figura 28)
Figura 28. Curva de concentración de la mortalidad por IRA en menores de cinco años, según proporción de
NBI. Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS y los cálculos de
IPM del DNP Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Mortalidad por desnutrición en menores de cinco años
Durante el periodo 2005 a 2013 se produjeron 3.756 muertes por desnutrición en menores de cinco años, para
un promedio de 417 muertes anuales y una desviación estándar de 124. El comportamiento de las tasas ha
tendido al descenso, pasando de 14,87, (646) a 6,77 (291) muertes por cada 100.000 menores de cinco años,
aunque se evidencia un pico en el 2008, cuando la tasa subió a 11,72 (502). (Figura 29)
El APC durante los nueve años fue de -9,2 siendo estadísticamente significativo, con un nivel de confianza del
95%. La tabla 7 muestra los coeficientes obtenidos mediante un modelo de regresión para cero (0) y un (1)
joinpoint.
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Figura 29. Tasas de mortalidad por desnutrición en menores de cinco años. Colombia, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 9 de noviembre de 2015.
Tabla 7. Velocidad de cambio de la mortalidad por desnutrición en los menores de cinco años. Colombia, 2005-
2013
Periodo Velocidad (ß)
Probabilidad* CPA LI IC 95%
LS IC 95%
Representación gráfica
Modelo con 0 joinpoints
2005-2013 -0,096392 0,000189 -9,2 -12,0 -6,2
Modelo con 1 joinpoints
2005-2010 -0,114950 0,010761 -10,9 -17,0 -4,3
2010-2013 -0,013727 0,931878 -1,4 -35,1 50,0
* Nivel de significancia (α = 0,05) ^ El APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
Para el periodo 2005 a 2013 el APC es significativamente diferente de cero, con un alfa de 0,05.
Para 2013, la tasa de mortalidad por desnutrición en el departamento del Guainía alcanzó un valor de 155,70
(8 muertes), fue 22,10 veces más alta que la nacional y la diferencia fue estadísticamente significativa, con un
nivel de confianza del 95%. Vichada, Vaupés, Amazonas, La Guajira, Chocó, Guaviare, Magdalena, Caquetá,
Meta y Putumayo tuvieron tasas significativamente mayores que la nacional. (Tabla 8)
Así mismo, la mortalidad por esta causa fue 8,92 veces más alta en el primer quintil de pobreza que en el
último. (Figura 30)
Figura 30. Mortalidad por desnutrición en menores de cinco años según quintil de pobreza. Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS, y los cálculos de
NBI del DANE.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Defunciones 646 544 419 502 392 349 288 325 291
Tasa 14,87 12,60 9,75 11,72 9,16 8,15 6,72 7,57 6,77
Tasa mujeres 14,30 13,45 9,00 11,27 10,09 7,75 6,88 6,92 6,14
Tasa hombres 15,42 11,79 10,47 12,14 8,27 8,50 6,57 8,20 7,36
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El 72% de la mortalidad por desnutrición en menores de cinco años se concentra en el 50% de la población
que tiene menor porcentaje de acceso a fuentes de agua mejorada, con un índice de concentración de -0,28.
(Figura 31)
Figura 31. Curva de concentración de la mortalidad por desnutrición en menores de cinco años según
porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua mejorada. Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS, y los cálculos del
IPM del DNP. Consultado el 28 de julio de 2014.
El 80% de la mortalidad por desnutrición en menores de 5 años se concentra en el 50% de la población con
mayor porcentaje de personas con NBI, con un índice de concentración de -0,34. (Figura 32)
Figura 32. Curva de concentración de la mortalidad por desnutrición en menores de cinco años según NBI.
Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS, y el cálculo del
NBI del DANE. Consultado el 28 de julio de 2014.
Así mismo, el 80% de la mortalidad por desnutrición en menores de 5 años se concentra en el 50% de la
población que encuentra mayor proporción de barreras a los servicios de salud de la primera infancia, con un
índice de concentración de -0,36. (Figura 33)
59
Figura 33. Curva de concentración de la mortalidad por desnutrición en menores de cinco años según
porcentaje de hogares con barreras a los servicios de salud de la primera infancia. Colombia, 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de indicadores, del MSPS, y los cálculos del
IPM del DNP. Consultado el 28 de julio de 2014.
Morbilidad atendida
A partir de los Registros Individuales de Prestación de Servicios (RIPS), entre 2009 y diciembre de 2014 se
atendieron en Colombia 39.877.245 personas y se prestaron 485.691.520 atenciones, es decir que una
persona recibió alrededor de 12 atenciones. En promedio, se prestaron 80.948.587 atenciones anuales, con
una desviación estándar de 18.317.628.
El 65,45% (317.869.181) de las atenciones se prestó por enfermedades no transmisibles para una razón de 10
atenciones por persona, seguidas de las condiciones transmisibles y nutricionales a las que se atribuyó el
14,73% (71.547.998) de las atenciones para una razón de 4 atenciones por persona. En tercer lugar, los signos
y síntomas mal definidos generaron el 12,50% (60.717.445) de las atenciones y una razón de 3 atenciones por
persona. Las lesiones causaron el 5,20% (25.248.090) de las atenciones con una razón de 3 atenciones por
persona. Finalmente, las condiciones maternas y perinatales causaron el 2,12% (10.308.806) de las
atenciones, con una razón de 4 atenciones por persona.
En general todas las causas han mostrado tendencia al incremento lo cual puede ser indicador del aumento en
la demanda de los servicios; sin embargo, también es necesario tener en cuenta que la fase de fortalecimiento
del sistema de información por la que estamos pasando, ha incrementado el uso de los datos existentes en las
fuentes oficiales de información para la toma de decisiones y esto ha motivado el aumento del reporte de los
RIPS al ministerio para alimentar la base de datos. (Figura 34)
Figura 34. Morbilidad atendida según agrupación de causas. Colombia, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 27de noviembre de
2015.
0%
10%
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2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ate
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es
Año de la atención
Condiciones maternasperinatales
Lesiones
Signos y sintomas maldefinidos
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedades notransmisibles
60
La proporción de personas que recibieron atenciones es un 60% mayor en las mujeres que en los hombres,
con un 61,50% (298.446.980) y un 38,50% (186.825.380), respectivamente. En mujeres, las enfermedades no
transmisibles aportaron el 67,14% (200.382.894) del total de las atenciones prestadas en este sexo seguidas
por las condiciones transmisibles y nutricionales que causaron el 13,21% (39.412.968) de las atenciones.
En hombres, las enfermedades no transmisibles aportaron el 62,78% (117.280.095) del total de las atenciones
prestadas en este sexo y el 17,16% (32.052.654) de las atenciones se produjeron por condiciones
transmisibles y nutricionales.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población colombiana muestra tendencia al envejecimiento y aumento de la dependencia en
mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente en lo que a atención
se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en prolongación de la
exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario fortalecer
estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de hábitos
saludables. En Colombia por cada 100 personas 66,80 consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de
consumo de tabaco es de 12,95 y de alcohol de 35,7737. Este tipo de hábitos necesitan intervención para
impactar las dos primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta mortalidad
por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de medidas seguras y efectivas al
respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
Tabla 8. Desigualdad relativa entre departamentos y el promedio nacional. Colombia, 2013
Continúa
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Condicioness materno perinatales
Tasa de mortalidad por ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal [P00-P96]
(2013)7,94 6,24 13,27 7,78 9,32 4,99 6,88 6,44 7,03 10,92 11,92 6,73 9,79 7,34 8,87 11,51 9,71 5,15 7,41 7,12 9,17 7,70 7,27 5,95 6,68 4,56 5,91 5,86 12,55 9,41 6,90 4,37 10,37 5,46
Tasa de mortalidad perinatal (2013) 13,44 13,04 12,32 12,70 12,37 11,54 15,76 13,44 17,62 14,47 15,45 13,19 24,99 12,21 16,48 15,53 13,16 15,85 12,83 12,62 13,69 11,20 12,80 13,09 13,11 11,42 8,00 15,81 22,57 18,89 16,34 12,04 22,45 16,29
Tasa de mortalidad neonatal (2013) 7,23 6,43 9,93 6,34 7,09 5,20 7,86 6,32 7,93 8,14 9,60 6,80 13,86 6,56 10,18 9,44 7,35 7,10 6,86 8,14 7,87 6,50 5,72 6,12 6,53 5,01 4,09 7,41 12,59 8,51 9,90 6,54 14,01 7,33
Tasa de mortalidad neonatal temprana (2013) 5,20 4,72 6,48 4,58 4,70 3,86 6,29 5,42 5,18 5,25 6,10 5,19 11,03 4,68 7,60 7,13 5,20 5,11 5,22 5,26 5,66 5,03 3,97 4,68 5,03 2,75 3,38 5,79 9,15 5,67 6,60 2,80 8,76 3,67
Tasa de mortalidad neonatal tardia (2013) 2,03 1,71 3,46 1,76 2,38 1,35 1,57 0,90 2,75 2,89 3,50 1,60 2,83 1,88 2,58 2,31 2,15 1,99 1,64 2,88 2,21 1,47 1,75 1,44 1,50 2,25 0,71 1,62 3,43 2,84 3,30 3,74 5,25 3,67
Tasa de mortalidad postnatal (2013) 4,26 3,45 4,20 3,84 5,05 4,04 4,32 5,81 4,85 4,63 5,88 4,17 8,94 3,23 8,20 5,70 4,36 4,89 3,18 2,03 3,54 3,14 4,44 3,99 3,10 3,76 2,82 5,56 1,14 17,02 19,80 7,48 33,27 11,00
Tasa de mortalidad infantil (2013) 11,51 9,93 14,13 10,19 12,13 9,24 12,18 12,26 12,83 12,77 15,56 10,97 22,81 9,89 18,38 15,14 11,71 12,05 10,05 10,17 11,41 9,64 10,16 10,11 9,65 8,77 6,91 12,96 13,73 25,53 29,70 14,02 47,29 18,33
Tasa de mortalidad en la niñez (2013) 14,04 12,19 16,67 11,74 14,65 12,00 14,64 15,87 16,74 15,23 18,46 13,07 30,26 12,40 22,79 17,57 14,90 15,51 12,38 12,04 14,25 11,17 12,72 13,31 12,01 12,52 9,87 15,51 16,02 35,46 42,90 18,69 63,05 26,58
Porcentaje de nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer (2013) 3,68 3,89 3,09 5,70 3,07 4,02 3,00 2,70 3,26 3,38 3,38 5,01 4,10 2,59 4,58 3,07 2,15 3,90 2,84 2,61 2,91 2,54 3,47 2,23 3,19 1,89 2,20 2,62 2,95 4,12 2,32 3,79 2,48 3,85
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales (2013) 86,49 90,18 83,61 88,31 86,67 88,02 91,83 77,20 85,12 88,74 84,49 87,67 66,14 91,48 74,92 82,23 81,03 86,18 84,24 94,62 87,68 90,81 82,57 87,74 90,64 83,25 71,27 77,30 88,33 55,56 34,88 56,98 30,65 41,85
Porcentaje de atención institucional del parto (2013) 98,65 99,24 99,92 99,80 99,49 98,97 99,09 90,12 95,63 99,29 99,05 99,62 91,86 98,61 97,81 99,46 99,40 98,47 97,64 99,43 95,07 99,45 99,08 97,35 99,03 92,01 98,41 94,99 100,00 83,21 90,20 96,09 51,79 72,78
Porcentaje de partos por cesarea (2013) 45,50 34,68 74,95 41,66 58,74 34,37 28,07 39,16 32,87 58,19 60,51 38,50 25,58 37,12 50,89 62,88 33,13 49,02 57,98 31,25 27,04 53,70 68,87 38,87 37,68 41,17 32,25 34,30 71,85 18,12 26,40 27,66 9,14 17,51
Razón de mortalidad materna (2013) 54,83 42,81 51,21 24,21 36,85 73,44 19,64 116,11 60,58 62,64 96,78 43,75 149,08 33,76 235,45 82,65 39,03 90,92 54,70 67,82 44,24 52,27 87,47 21,29 45,70 25,04 56,41 69,44 0,00 141,84 165,02 93,46 175,13 366,64
Tasa de fecundidad entre 10 y 19 años (2013) 36,32 35,47 38,51 29,80 43,16 30,30 31,40 49,85 38,26 50,65 44,23 35,72 31,02 48,37 33,46 46,20 44,75 28,51 35,63 31,28 34,69 36,57 45,12 37,64 30,67 41,68 50,30 32,85 19,53 38,90 36,76 30,46 28,27 35,44
Tasa de fecundidad entre 10 y 14 años (2013) 3,03 3,68 2,67 1,42 3,68 1,69 2,42 6,36 3,93 5,25 4,25 2,29 3,14 4,43 3,57 3,52 4,50 2,54 2,57 2,50 2,27 2,53 3,96 3,28 2,47 5,16 4,88 4,34 1,88 5,31 9,37 3,69 1,57 4,23
Tasa de fecundidad entre 15 y 19 años (2013) 69,22 65,44 74,93 56,34 83,52 61,15 59,89 96,47 72,46 97,98 84,74 68,73 60,91 92,05 66,79 93,12 85,32 55,76 69,14 58,25 65,59 68,76 86,11 72,47 56,98 83,31 95,92 62,37 36,54 74,19 64,60 58,27 57,24 70,27
Enfermedades transmisibles
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades transmisibles [A00-B99, G00-G03, J00-
J22] (2013)31,60 30,74 41,72 24,66 36,53 19,38 33,39 27,79 22,16 40,70 33,50 24,57 24,63 32,09 20,79 39,65 37,24 20,58 38,00 42,72 34,80 40,38 27,19 31,33 37,83 35,34 45,40 28,02 31,56 84,85 47,44 42,72 53,84 16,50
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales (2013) 1,30 1,81 0,95 0,86 1,39 0,25 0,75 1,47 2,08 1,21 0,75 0,59 1,69 1,88 1,72 1,52 0,31 1,01 1,80 1,12 2,25 0,55 1,28 1,37 1,74 1,80 1,13 1,64 1,39 10,30 5,05 1,11 12,81 1,82
Tasa ajustada de mortalidad por tuberculosis (2013) 2,04 2,25 3,61 1,08 1,37 1,01 1,84 2,08 1,61 2,53 1,68 1,52 3,25 2,50 2,09 2,62 3,72 0,79 2,59 2,72 3,13 2,66 0,42 1,91 2,46 2,74 6,40 2,71 1,73 16,58 5,19 3,37 6,23 2,06
Tasa ajustada de mortalidad por ciertas enfermedades trasmitidas por vectores y rabia
(2013)0,95 0,13 0,60 0,53 0,99 1,77 0,10 1,21 0,15 1,55 0,64 0,91 1,66 0,45 0,52 0,94 3,42 0,06 2,11 0,64 0,23 2,75 1,34 2,24 0,71 7,64 8,48 1,76 0,00 8,77 0,00 0,00 0,00 5,27
Tasa ajustada de mortalidad por ciertas enfermedades inmunoprevenibles (2013) 0,25 0,22 0,39 0,17 0,45 0,09 0,18 0,17 0,34 0,33 0,35 0,16 1,08 0,20 0,00 0,09 0,29 0,00 0,74 0,33 0,12 0,21 0,28 0,27 0,17 0,76 0,00 0,37 1,13 5,00 4,87 0,00 0,00 1,82
Tasa ajustada de mortalidad por meningitis (2013) 0,64 0,72 0,48 0,46 0,83 0,48 1,13 1,06 0,54 0,62 0,45 0,65 0,62 0,76 0,46 0,61 0,79 0,73 0,46 0,69 0,73 0,70 0,13 0,78 0,79 0,50 0,47 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Tasa ajustada de mortalidad por septisemia excepto neonatal (2013) 2,76 3,30 5,52 0,89 5,05 0,56 1,75 3,31 1,35 3,89 5,08 1,75 1,06 1,56 1,92 4,16 1,27 1,11 2,24 3,36 3,13 5,35 2,70 1,03 3,85 0,27 3,89 2,21 5,73 0,00 0,00 2,88 7,10 0,00
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedad por el VIH-SIDA (2013) 5,24 3,91 9,59 3,82 5,00 1,96 7,04 5,25 2,74 8,53 6,04 2,77 2,98 4,17 3,29 8,31 7,69 1,90 6,86 13,60 10,03 4,49 5,11 7,05 7,44 0,95 5,70 4,12 4,39 7,02 7,08 8,54 0,00 0,00
Tasa ajustada de mortalidad por infecciones respiratorias agudas (2013) 16,86 17,08 19,04 15,46 19,77 12,49 18,85 11,94 11,80 20,19 17,17 15,23 11,06 19,04 9,94 19,22 17,26 13,18 18,91 18,43 13,25 21,99 14,80 15,07 18,49 20,70 19,09 13,49 15,20 35,93 19,04 23,95 27,70 3,62
Tasa de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menores de cinco años
(2013)3,42 2,10 2,33 1,00 6,79 0,00 0,00 9,31 6,10 3,63 6,12 1,68 10,59 5,29 8,14 5,05 2,17 1,83 1,58 0,00 10,48 1,19 7,13 3,12 2,21 6,06 5,57 7,63 15,74 19,32 0,00 0,00 33,43 20,54
Tasa de mortalidad por Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años
(2013)14,33 9,15 16,80 12,49 21,81 18,80 11,13 16,77 19,83 19,04 21,69 8,82 24,21 8,82 30,11 19,49 7,60 11,01 8,68 2,17 9,17 10,13 9,51 15,62 11,03 21,20 16,71 10,17 15,74 96,60 77,85 28,17 167,17 10,27
Fuente: Estadísticas vitales DANE. Datos disponibles en los cubos de mortalidad y de indicadores de SISPRO. Consultado el 28 de julio de 2016
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Enfermedades no transmisibles
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio (2013) 146,16 135,97 154,98 134,34 118,24 145,69 169,55 135,13 119,45 153,24 141,27 163,11 95,20 156,06 57,58 158,64 197,30 115,19 175,78 174,02 152,58 156,43 155,54 197,14 152,59 187,20 162,23 118,37 145,23 116,08 135,16 105,65 28,64 113,02
Tasa ajustada de mortalidad por fiebre reumática aguda y enfermedades cardíacas
reumáticas crónicas (2013)0,40 0,40 0,40 0,37 0,40 0,06 0,48 0,62 0,41 0,13 0,31 0,35 0,00 0,77 0,22 0,12 0,67 0,24 0,68 0,00 0,30 0,39 0,27 0,67 0,55 0,49 0,00 0,97 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,51
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades hipertensivas (2013) 16,51 13,38 17,24 14,72 18,49 19,65 16,82 18,74 15,91 20,27 15,63 19,92 14,31 16,16 8,83 15,03 27,13 22,85 18,48 12,22 12,05 17,75 20,07 17,03 14,16 36,76 31,41 23,40 32,21 11,90 23,27 27,36 4,86 11,59
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades isquémicas del corazón (2013) (2013) 75,77 72,13 80,98 67,44 52,94 71,82 97,34 61,57 57,11 77,38 69,69 89,96 27,69 86,25 25,42 88,46 99,33 46,61 95,40 107,16 89,27 77,31 80,70 130,52 75,72 85,29 61,32 43,71 61,47 51,19 42,70 46,83 4,86 54,91
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de la
circulación pulmonar y otras formas de enfermedad del corazón (2013)9,91 9,77 8,17 11,42 5,97 10,13 12,45 7,75 6,93 9,29 8,21 11,20 4,74 8,81 3,21 8,88 15,73 6,48 11,05 11,89 10,81 10,47 7,16 9,57 11,65 10,88 14,71 8,54 8,39 3,29 4,87 8,26 0,00 3,02
Tasa ajustada de mortalidad por insuficiencia cardiaca (2013) 5,62 5,25 6,36 3,77 6,89 6,07 5,57 9,91 5,12 7,28 8,86 5,16 3,50 3,66 3,23 7,87 6,32 5,33 8,26 5,32 5,21 8,22 9,10 4,30 4,89 6,17 12,02 7,59 5,03 9,03 0,00 0,00 0,00 6,39
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades cerebrovasculares (2013) 32,88 29,56 37,37 30,10 30,66 33,35 30,72 34,19 30,14 36,24 34,50 31,13 42,32 35,30 14,93 34,58 41,30 29,73 37,30 31,73 29,67 35,98 35,41 30,16 40,30 43,52 37,76 31,77 36,59 24,38 54,79 18,23 18,93 30,30
Tasa ajustada de mortalidad por neoplasias (2013) 90,98 105,38 85,82 98,79 57,10 72,77 106,29 77,88 76,81 80,65 67,52 84,54 48,97 100,96 33,55 78,97 98,41 73,28 96,27 123,88 120,70 90,78 61,37 93,35 104,33 94,24 92,46 71,39 77,12 96,13 38,72 77,43 40,41 51,17
Tasa ajustada de mortalidad por tumor del estómago (2013) 11,22 10,43 5,49 12,00 3,94 11,59 14,05 14,13 17,45 6,37 3,85 12,63 4,13 16,58 3,15 7,46 11,65 14,67 17,24 16,82 15,06 11,42 2,91 15,43 12,46 12,87 18,85 13,16 1,41 16,74 6,92 13,90 6,88 6,82
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligna del colon y de la unión rectosigmoidea
(2013)5,45 6,50 4,70 7,09 3,19 4,50 5,96 4,58 3,76 2,90 3,49 5,05 1,68 4,39 1,43 5,00 5,10 2,82 5,46 7,57 6,98 6,25 3,96 3,91 6,96 3,90 2,85 4,52 3,47 0,00 0,00 1,53 0,00 0,00
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de los organos digestivos y del peritoneo,
excepto estómago y colón (2013)13,74 19,20 10,28 15,79 7,02 9,50 17,35 9,09 10,59 11,12 7,97 13,52 5,90 14,74 4,58 9,04 12,93 11,98 11,15 18,75 20,99 13,47 7,29 14,33 14,51 8,35 12,98 14,98 7,36 4,71 5,05 14,63 8,33 8,45
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de la traquea, los bronquios y el pulmón
(2013)9,88 17,48 9,09 8,02 7,02 3,97 14,76 6,01 5,83 8,83 6,75 6,08 7,10 8,85 4,05 10,15 11,97 5,17 10,40 16,46 16,66 7,81 7,33 8,64 11,65 10,56 4,70 2,59 15,03 8,41 6,96 1,84 0,00 6,96
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de los organos respiratorios e
intratorácicos excepto traquea, bronquios y pulmón (2013)1,40 2,08 2,10 0,99 0,97 0,81 1,47 1,25 0,58 1,49 2,22 0,91 0,75 0,65 0,20 1,77 1,88 0,40 1,21 1,33 1,90 1,59 1,44 1,55 1,62 2,35 2,37 0,00 4,39 0,00 3,66 1,11 0,00 0,00
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de la mama de la mujer (2013) 11,14 12,27 15,97 10,87 9,37 6,19 10,36 8,84 9,38 12,93 7,44 10,31 6,47 11,79 4,06 10,03 9,50 6,60 12,84 15,39 10,82 12,58 10,22 13,50 13,36 12,32 7,39 5,39 11,71 4,14 0,00 2,66 0,00 0,00
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno del cuello del útero (2013) 6,43 4,94 6,41 5,35 5,25 4,64 6,12 8,54 6,02 8,65 12,15 5,53 3,05 7,72 2,70 5,55 13,94 7,51 7,16 5,92 8,54 4,26 4,22 8,34 8,00 13,27 9,39 7,50 7,28 29,42 0,00 23,09 0,00 28,25
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de la próstata (2013) 14,33 13,96 16,76 16,05 12,35 12,29 11,59 9,01 12,14 18,51 12,63 13,71 12,19 16,42 7,73 15,85 17,95 8,43 14,88 13,68 15,69 13,02 9,47 12,67 18,86 26,87 14,29 15,52 14,21 6,95 8,79 7,96 6,91 0,00
Tasa ajustada de mortalidad por leucemia 3,75 3,70 3,76 4,44 2,36 3,18 3,70 3,42 4,25 2,98 4,43 3,43 1,50 3,60 1,66 2,66 4,41 3,21 4,29 4,39 5,19 4,00 4,25 3,55 3,87 2,33 4,01 0,73 3,11 0,86 1,72 1,64 0,00 0,00
Tasa ajustada de mortalidad por diabetes mellitus (2013) 16,43 13,36 18,61 13,82 15,09 13,78 16,37 18,33 10,96 20,41 18,43 13,83 12,04 17,00 9,59 18,34 31,11 10,02 27,19 20,22 20,31 19,11 17,74 17,09 20,68 17,71 24,88 12,93 29,66 17,01 50,32 29,04 4,10 18,81
Tasa ajustada de mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales
(2013)3,75 1,48 5,87 1,76 6,11 2,81 3,13 5,80 4,31 4,81 3,55 2,58 3,81 4,12 3,85 5,26 5,43 5,25 6,34 4,11 3,63 2,93 3,46 3,34 5,18 4,20 2,27 6,06 5,49 22,86 13,80 9,78 25,54 8,37
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis
(2013)6,25 6,70 6,74 6,11 5,76 5,42 8,04 8,47 5,18 6,54 4,46 4,89 2,56 8,46 2,44 6,77 5,57 5,68 6,54 8,54 7,74 5,92 7,31 6,45 7,36 2,99 6,48 5,04 3,53 3,29 10,41 2,89 12,79 5,54
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades crónicas de las vías respiratorias
inferiores (2013)27,72 32,73 24,59 29,18 15,98 31,02 31,14 33,62 20,79 26,52 20,63 34,27 9,84 28,45 5,44 21,16 32,88 21,55 31,36 50,59 42,98 27,26 19,28 28,17 25,07 31,30 24,88 21,52 25,15 12,01 5,05 23,86 9,71 10,53
Tasa ajustada de mortalidad por cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del
higado (2013)5,15 3,52 6,00 5,17 2,94 7,59 3,53 5,75 2,67 5,36 3,88 5,55 1,84 5,02 1,94 4,59 4,68 3,44 12,35 5,23 5,54 9,48 2,75 5,25 6,25 7,06 4,60 5,18 1,76 3,70 0,00 2,92 9,23 4,28
Causas externas
Tasa ajustada de mortalidad por causas externas (2013) 62,73 68,74 37,39 35,10 33,70 47,38 64,96 94,47 71,51 69,18 45,10 48,58 66,82 78,55 43,07 53,64 83,01 65,50 79,94 75,09 75,98 48,02 48,23 68,85 104,08 124,72 87,45 112,81 49,29 46,42 53,91 88,04 68,83 74,90
Tasa ajustada de mortalidad por accidentes de transporte terrestre (2013) 14,20 14,45 7,55 7,97 6,81 14,01 12,54 12,68 14,99 26,32 10,72 13,28 10,30 24,15 14,17 12,70 24,62 13,42 17,66 12,50 17,56 16,14 15,49 18,17 16,26 35,20 39,13 21,77 17,26 1,98 1,90 10,38 0,00 16,52
Tasa ajustada de mortalidad por ahogamiento y sumersión accidentales (2013) 1,71 1,95 1,22 0,44 1,74 2,89 2,21 3,36 1,31 1,39 2,04 0,99 3,86 3,30 1,07 1,20 4,42 1,69 1,57 0,88 1,72 1,67 1,59 3,61 0,91 5,16 3,87 4,50 1,37 2,70 5,93 6,03 1,77 6,62
Tasa ajustada de mortalidad por accidentes que obstruyen la respiración (2013) 1,05 0,98 1,09 0,58 1,47 2,61 1,38 0,81 0,91 0,90 0,55 0,95 1,04 1,63 0,23 0,74 1,48 2,10 1,98 0,88 0,94 1,08 0,57 0,71 0,97 1,52 1,42 1,14 0,00 0,00 0,00 0,62 0,00 0,99
Tasa ajustada de mortalidad por exposición a la corriente eléctrica (2013) 0,56 0,36 0,87 0,16 0,80 0,50 0,51 0,69 0,52 0,72 0,90 0,44 0,73 0,98 0,77 1,18 1,02 0,45 1,17 0,17 0,62 0,64 0,82 0,61 0,48 1,48 0,62 0,00 1,55 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Tasa ajustada de mortalidad por lesiones autoinfligidas intencionalmente (2013) 4,42 5,18 3,12 2,87 2,62 4,94 5,46 5,07 4,67 5,87 3,03 4,41 1,32 6,44 2,48 2,85 7,90 5,20 6,76 7,26 5,45 4,58 4,57 6,94 3,74 7,30 4,41 5,75 2,48 5,04 3,66 8,81 20,06 0,00
Tasa ajustada de mortalidad por agresiones [homicidios] (2013) 30,83 34,94 19,06 13,77 15,07 9,96 31,14 59,76 38,60 25,82 22,48 16,93 37,43 30,81 20,53 29,18 31,06 30,58 39,57 45,16 38,84 15,72 20,17 26,73 72,88 53,17 20,04 63,84 25,50 9,50 18,55 46,23 5,28 28,42
Tasa ajustada de mortalidad por eventos de intención no determinada (2013) 4,02 3,37 2,54 4,54 2,68 4,69 3,67 5,74 3,51 4,55 2,01 5,53 4,29 4,38 2,17 3,54 3,31 4,13 4,22 1,12 2,86 3,42 0,98 3,06 4,36 1,33 8,12 5,30 0,00 19,12 14,51 6,20 24,80 12,44
Tabla 9. Riesgos atribuibles poblacionales según quintiles de distribución del índice de pobreza multidimensional y porcentaje de analfabetismo. Colombia, 2013
Fuente: Estadísticas vitales DANE. Datos disponibles en los cubos de mortalidad y de indicadores de SISPRO. Consultado el 28 de julio de 2016
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Condiciones materno perinatales
Tasa de mortalidad perinatal (2013) 17,04 15,26 12,98 12,44 12,99 12,44 13,48 7,72% 16,14 13,68 13,89 12,69 12,87 12,69 13,48 5,88%
Tasa de mortalidad neonatal (2013) 10,11 7,76 6,91 7,52 6,58 6,58 7,26 9,43% 9,27 7,75 6,67 6,56 7,15 6,56 7,26 9,61%
Tasa de mortalidad infantil (2013) 17,51 13,25 11,12 11,45 10,17 10,17 11,56 11,99% 16,11 12,91 10,86 10,16 10,87 10,16 11,56 12,12%
Tasa de mortalidad en la niñez (2013) 21,70 16,46 13,79 13,94 12,19 12,19 14,12 13,68% 20,03 15,57 13,96 12,42 12,90 12,42 14,12 12,03%
Porcentaje de nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer (2013) 3,69 3,20 3,04 2,83 4,48 2,83 3,68 23,01% 3,71 3,07 3,11 3,22 4,44 3,07 3,68 16,51%
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales (2013) 77,32 81,60 86,38 86,78 89,26 89,26 86,49 -3,20% 78,55 84,77 86,80 88,12 88,09 88,12 86,49 -1,88%
Porcentaje de atención institucional del parto (2013) 96,37 96,83 98,57 99,19 99,29 99,29 98,63 -0,67% 97,08 98,28 97,59 99,12 99,40 99,40 98,63 -0,79%
Porcentaje de partos por cesárea (2013) 49,81 51,70 51,54 51,08 37,98 37,98 45,49 16,50% 55,29 56,87 41,65 38,00 44,82 38,00 45,49 16,47%
Razón de mortalidad materna 142,56 83,03 51,77 46,04 37,12 37,12 55,25 32,82% 134,65 60,98 55,69 44,26 37,62 37,62 55,25 31,90%
Tasa de fecundidad entre 10 y 19 años (2013) 37,82 43,26 40,86 36,70 32,51 32,51 36,34 10,55% 39,75 45,66 36,00 36,61 32,31 32,31 36,34 11,10%
Tasa de fecundidad entre 10 y 14 años (2013) 3,94 4,12 3,68 2,76 2,44 2,44 3,03 19,48% 3,91 4,29 3,06 3,51 2,05 2,05 3,03 32,25%
Tasa de fecundidad entre 15 y 19 años (2013) 73,48 83,92 79,09 70,78 60,89 60,89 69,25 12,07% 77,10 89,36 69,75 68,33 61,17 61,17 69,25 11,67%
Enfermedades transmisibles
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades transmisibles (2013) 29,16 30,30 33,10 34,73 29,95 29,16 31,61 7,75% 28,92 37,46 26,96 33,65 31,11 26,96 31,61 14,72%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales (2013) 1,36 1,78 1,44 0,75 1,34 0,75 1,30 42,56% 1,33 1,41 1,40 1,32 1,14 1,14 1,30 12,74%
Tasa ajustada de mortalidad por tuberculosis (2013) 2,26 2,22 2,28 2,84 2,06 2,06 2,29 9,88% 1,77 2,24 2,15 2,76 2,15 1,77 2,29 22,84%
Tasa ajustada de mortalidad por ciertas enfermedades inmunoprevenibles (2013) 0,39 0,24 0,25 0,23 0,19 0,19 0,22 14,68% 0,37 0,25 0,22 0,22 0,20 0,20 0,22 11,49%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedad por el VIH-SIDA (2013) 4,63 5,37 4,84 6,46 4,94 4,63 5,24 11,71% 4,78 6,35 4,04 4,65 5,85 4,04 5,24 22,93%
Tasa ajustada de mortalidad por infecciones respiratorias agudas (2013) 14,50 15,22 17,97 17,68 16,47 14,50 16,86 14,00% 14,78 19,26 14,85 18,26 16,58 14,78 16,86 12,35%
Tasa de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menores de cinco años (2013) 8,16 6,48 4,18 1,64 2,05 1,64 3,42 52,16% 8,02 5,75 3,19 2,13 2,07 2,07 3,42 39,39%
Tasa de mortalidad por Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años (2013) 25,88 19,44 14,95 13,84 10,41 10,41 14,42 27,83% 24,27 20,32 14,78 9,67 11,72 9,67 14,42 32,92%
Enfermedades no transmisibles
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio (2013) 113,43 140,16 140,27 166,07 143,73 113,43 146,16 22,40% 123,47 138,11 151,09 148,28 147,71 123,47 146,16 15,53%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades hipertensivas (2013) 14,55 16,98 20,28 18,47 14,64 14,55 16,51 11,86% 15,31 18,75 18,64 16,14 15,38 15,31 16,51 7,26%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades isquémicas del corazón (2013) (2013) 51,56 71,71 67,62 90,63 75,12 51,56 75,77 31,95% 59,25 67,84 81,06 77,11 76,82 59,25 75,77 21,80%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades cerebrovasculares (2013) 30,58 32,83 33,45 34,52 32,23 30,58 32,88 7,01% 31,70 33,25 32,24 32,02 33,75 31,70 32,88 3,58%
Tasa ajustada de mortalidad por neoplasias (2013) 56,91 74,18 79,09 89,59 101,63 56,91 90,98 37,45% 56,83 70,09 84,31 101,02 98,50 56,83 90,98 37,54%
Tasa ajustada de mortalidad por tumor del estómago (2013) 4,65 10,92 11,68 11,07 11,96 4,65 11,22 58,55% 3,64 6,56 15,27 11,32 11,72 3,64 11,22 67,53%
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de la mama de la mujer (2013) 3,16 4,93 5,26 6,44 6,54 3,16 6,00 47,35% 3,66 5,30 5,14 6,37 6,70 3,66 6,00 38,90%
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno del útero (2013) 5,03 4,15 4,74 4,46 4,39 4,15 4,49 7,48% 4,58 4,33 4,68 3,99 4,66 3,99 4,49 10,98%
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de la próstata (2013) 5,37 5,87 6,23 6,13 6,49 5,37 6,26 14,23% 5,00 6,86 5,71 5,93 6,78 5,00 6,26 20,03%
Tasa ajustada de mortalidad por diabetes mellitus (2013) 15,36 15,58 17,30 18,34 15,63 15,36 16,43 6,55% 16,12 17,37 15,60 16,24 16,75 15,60 16,43 5,07%
Tasa ajustada de mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (2013) 4,61 4,86 5,37 3,92 2,66 2,66 3,75 29,07% 4,38 5,63 4,38 2,39 3,45 2,39 3,75 36,16%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (2013) 15,66 21,81 23,62 28,47 31,02 15,66 27,72 43,50% 16,17 21,15 26,81 31,07 29,65 16,17 27,72 41,69%
Causas externas
Tasa ajustada de mortalidad por causas externas (2013) 54,53 63,66 64,53 53,73 62,31 53,73 62,73 14,35% 48,44 55,93 68,25 67,32 57,03 48,44 62,73 22,78%
Tasa ajustada de mortalidad por accidentes de transporte terrestre (2013) 12,43 13,87 17,26 14,36 12,59 12,43 14,22 12,61% 12,34 13,86 16,60 16,35 11,33 11,33 14,22 20,28%
Tasa ajustada de mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente (2013) 3,11 4,30 5,06 5,02 4,06 3,11 4,42 29,50% 3,24 3,86 5,81 5,30 3,57 3,24 4,42 26,57%
Tasa ajustada de mortalidad por agresiones [homicidios] (2013) 27,66 33,88 27,67 20,72 33,54 20,72 30,85 32,83% 23,03 26,81 29,48 30,96 31,25 23,03 30,85 25,36%
Indicadores
Pobreza multidimensional Porcentaje de analfabetismo
Tabla 10. Riesgos atribuibles poblacionales según quintiles de distribución del porcentaje de afiliación al SGSSS y porcentaje de urbanización. Colombia, 2013
Fuente: Estadísticas vitales DANE. Datos disponibles en los cubos de mortalidad y de indicadores de SISPRO. Consultado el 28 de julio de 2016
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Condiciones materno perinatales
Tasa de mortalidad perinatal (2013) 16,55 15,05 13,85 12,39 12,82 12,39 13,48 8,09% 18,96 14,26 13,43 12,84 12,85 12,84 13,48 4,76%
Tasa de mortalidad neonatal (2013) 8,86 8,03 7,46 7,91 6,54 6,54 7,26 9,95% 9,22 7,78 6,54 7,40 6,98 6,54 7,26 9,97%
Tasa de mortalidad infantil (2013) 16,14 13,82 11,93 11,88 10,12 10,12 11,56 12,45% 16,52 12,98 10,83 11,85 10,57 10,57 11,56 8,56%
Tasa de mortalidad en la niñez (2013) 20,57 17,24 14,65 14,54 12,09 12,09 14,12 14,37% 21,76 16,10 13,48 14,22 12,66 12,66 14,12 10,32%
Porcentaje de nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer (2013) 3,82 3,38 2,94 2,99 4,32 2,94 3,68 20,12% 3,36 3,58 3,61 2,84 4,14 2,84 3,68 22,81%
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales (2013) 74,52 82,83 86,57 84,61 89,31 89,31 86,49 -3,26% 75,83 85,29 86,28 85,70 88,40 88,40 86,49 -2,20%
Porcentaje de atención institucional del parto (2013) 95,59 96,78 98,40 99,44 99,30 99,44 98,63 -0,82% 92,62 98,63 97,86 99,38 99,22 99,38 98,63 -0,76%
Porcentaje de partos por cesárea (2013) 49,71 51,32 50,95 50,00 39,68 39,68 45,49 12,78% 29,90 47,19 42,88 53,80 43,84 29,90 45,49 34,28%
Razón de mortalidad materna 152,51 93,72 49,75 51,10 38,04 38,04 55,25 31,16% 97,39 97,11 48,51 53,75 39,43 39,43 55,25 28,64%
Tasa de fecundidad entre 10 y 19 años (2013) 36,30 38,20 42,54 36,92 32,89 32,89 36,34 9,49% 35,55 36,84 38,07 43,70 33,01 33,01 36,34 9,16%
Tasa de fecundidad entre 10 y 14 años (2013) 3,77 3,91 3,75 2,82 2,45 2,45 3,03 19,27% 3,93 3,29 3,22 3,76 2,49 2,49 3,03 17,71%
Tasa de fecundidad entre 15 y 19 años (2013) 70,72 73,97 82,30 71,52 61,64 61,64 69,25 10,99% 68,01 71,87 73,15 84,31 62,03 62,03 69,25 10,43%
Enfermedades transmisibles
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades transmisibles (2013) 25,57 28,50 33,85 34,80 30,59 25,57 31,61 19,12% 25,67 25,79 28,37 39,27 32,08 25,67 31,61 18,81%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales (2013) 1,75 1,14 1,61 0,71 1,28 0,71 1,30 45,33% 2,39 1,04 1,00 1,02 1,42 1,00 1,30 23,34%
Tasa ajustada de mortalidad por tuberculosis (2013) 1,89 1,83 2,45 3,09 2,10 1,83 2,29 20,09% 2,92 1,68 1,82 2,80 2,33 1,68 2,29 26,50%
Tasa ajustada de mortalidad por ciertas enfermedades inmunoprevenibles (2013) 0,44 0,21 0,26 0,23 0,19 0,19 0,22 14,18% 0,63 0,13 0,21 0,25 0,20 0,13 0,22 40,66%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedad por el VIH-SIDA (2013) 3,85 4,04 5,90 7,58 4,71 3,85 5,24 26,63% 3,02 3,53 4,74 6,14 5,71 3,02 5,24 42,33%
Tasa ajustada de mortalidad por infecciones respiratorias agudas (2013) 12,91 15,57 17,49 17,05 16,92 12,91 16,86 23,42% 12,58 14,77 15,77 20,23 16,99 12,58 16,86 25,38%
Tasa de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menores de cinco años (2013) 9,00 5,06 4,72 1,55 2,02 1,55 3,42 54,68% 8,96 4,25 3,52 4,13 2,05 2,05 3,42 40,04%
Tasa de mortalidad por Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años (2013) 24,00 19,14 16,76 13,77 10,57 10,57 14,42 26,67% 26,52 18,28 12,02 16,38 11,17 11,17 14,42 22,52%
Enfermedades no transmisibles
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio (2013) 110,35 130,73 153,20 162,24 144,06 110,35 146,16 24,50% 113,96 129,80 170,81 150,60 144,25 113,96 146,16 22,03%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades hipertensivas (2013) 15,90 20,37 17,31 18,85 14,99 14,99 16,51 9,18% 16,28 18,14 19,17 19,22 14,44 14,44 16,51 12,52%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades isquémicas del corazón (2013) (2013) 50,15 59,01 84,08 85,81 74,44 50,15 75,77 33,81% 49,83 62,50 98,44 74,18 75,04 49,83 75,77 34,23%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades cerebrovasculares (2013) 29,88 32,47 32,84 35,01 32,58 29,88 32,88 9,14% 32,23 31,05 31,80 35,04 33,11 31,05 32,88 5,57%
Tasa ajustada de mortalidad por neoplasias (2013) 51,13 72,72 81,64 91,83 100,02 51,13 90,98 43,81% 70,40 72,20 87,58 79,58 101,87 70,40 90,98 22,62%
Tasa ajustada de mortalidad por tumor del estómago (2013) 4,59 10,31 11,96 10,70 11,78 4,59 11,22 59,10% 14,36 10,58 12,37 8,49 11,59 8,49 11,22 24,32%
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de la mama de la mujer (2013) 3,44 3,84 5,85 6,27 6,52 3,44 6,00 42,68% 4,01 3,78 5,79 5,70 6,87 3,78 6,00 36,98%
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno del útero (2013) 2,86 6,07 4,59 4,83 4,24 2,86 4,49 36,21% 5,64 5,33 5,78 6,62 6,60 5,33 4,49 -18,73%
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de la próstata (2013) 4,59 5,18 6,57 6,34 6,42 4,59 6,26 26,63% 5,64 5,33 5,78 6,62 6,60 5,33 6,26 14,90%
Tasa ajustada de mortalidad por diabetes mellitus (2013) 14,07 14,78 17,57 18,79 15,82 14,07 16,43 14,37% 11,98 14,08 15,96 19,58 16,68 11,98 16,43 27,08%
Tasa ajustada de mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (2013) 4,90 4,85 4,99 4,34 2,65 2,65 3,75 29,46% 5,77 4,21 3,25 4,72 3,17 3,17 3,75 15,39%
Tasa ajustada de mortalidad por enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (2013) 13,61 22,75 24,00 31,01 30,13 13,61 27,72 50,91% 18,65 23,49 30,32 23,63 30,02 18,65 27,72 32,74%
Causas externas
Tasa ajustada de mortalidad por causas externas (2013) 58,56 63,76 62,56 55,89 60,82 55,89 62,73 10,91% 74,72 56,81 61,18 53,61 62,28 53,61 62,73 14,55%
Tasa ajustada de mortalidad por accidentes de transporte terrestre (2013) 14,50 13,14 16,08 14,05 12,88 12,88 14,22 9,40% 14,27 14,68 15,29 16,44 12,29 12,29 14,22 13,55%
Tasa ajustada de mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente (2013) 3,73 4,54 4,95 4,93 4,03 3,73 4,42 15,55% 4,35 4,55 5,24 4,36 4,08 4,08 4,42 7,63%
Tasa ajustada de mortalidad por agresiones [homicidios] (2013) 28,52 31,62 28,45 23,21 31,80 23,21 30,85 24,77% 39,68 23,69 25,72 20,90 34,19 20,90 30,85 32,26%
Indicadores
Afiliación al SGSSS Urbanización
Tabla 11. Riesgos atribuibles poblacionales según pertenencia étnica. Colombia, 2013
Fuente: Estadísticas vitales DANE. Datos disponibles en los cubos de mortalidad y de indicadores de SISPRO. Consultado el 28 de julio de 2016
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Condiciones materno perinatales
Tasa de mortalidad perinatal (2013) 7,32 53,57 14,26 10,75 7,19 4,91 890,57 4,91 13,48 63,56%
Tasa de mortalidad neonatal (2013) 11,42 89,29 16,29 10,75 9,69 6,87 120,82 6,87 7,26 5,41%
Tasa de mortalidad infantil (2013) 30,44 125,00 18,33 10,75 15,60 10,68 167,10 10,68 11,56 7,63%
Tasa de mortalidad en la niñez (2013) 41,99 571,43 24,44 10,75 19,65 12,85 201,80 10,75 14,12 23,85%
Porcentaje de nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer (2013) 4,51 2,86 1,22 3,61 3,67 3,33 1,22 3,68 66,86%
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales (2013) 54,17 90,91 86,94 82,61 79,54 87,61 53,80 53,80 86,49 37,79%
Porcentaje de atención institucional del parto (2013) 78,08 98,11 99,59 98,90 97,74 99,27 17,19 17,19 98,63 82,57%
Porcentaje de partos por cesárea (2013) 16,48 30,36 59,06 47,31 39,00 46,57 2,70 2,70 45,49 94,06%
Razón de mortalidad materna 355,65 1075,27 112,73 44,59 257,07 44,59 55,25 19,29%
Indicadores
Pertenencia etnica
66
Antioquia
El departamento de Antioquia se encuentra localizado en el noroeste del país, cuenta con 125 municipios,
distribuidos en 9 subregiones. Ocupa un territorio de 62.799 Km2 que limita al norte con el mar Caribe y con el
departamento de Córdoba; al occidente con el departamento del Chocó; al oriente con los departamentos de
Bolívar, Santander y Boyacá; y al sur con los departamentos de Caldas y Risaralda. Cada uno de las
subregiones cuenta con los siguientes municipios: Valle de Aburrá 10, Bajo Cauca 6, Norte 17, Nordeste 10,
Suroeste 23, Occidente 19, Oriente 23, Urabá 11, Magdalena Medio38. (Mapa 10)
Mapa 10. División político administrativa. Antioquía, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
67
Características poblacionales
Para 2016 Antioquia cuenta con 6.534.857 habitantes siendo un 13,05% más poblada que en 2005, el 51,13%
(3.341.284) son mujeres y el restante 48,87% (3.193.573) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-
2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 10 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la
población departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 26,51 a 16,44 nacidos vivos por
cada 1.000 personas; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad pasando de los 26 a los 28
años9. Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 35)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 9,74 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 66,51 a 76,25 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de seis años, siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 79,36 años9.
Figura 35. Estructura poblacional. Antioquia, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Antioquia se posicionó como la segunda economía con mayor participación porcentual en el
Producto Interno Bruto (PIB) del país paricipando con un 13,5%; experimentó una tasa de crecimiento del
7,0% que lo ubicó en tercer lugar de los departamentos con mayor crecimiento, principalmente debido al
incremento en las actividades de construcción de obras civiles y el comportamiento positivo de la industria.
Así mismo, Antioquia contribuyó con un 0,9% a la variación del PIB nacional10.
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 5.682.310 6.534.857 6.845.093
Población Masculina 2.777.952 3.193.573 3.346.893
Población femenina 2.904.358 3.341.284 3.498.200
Relación hombres:mujer 95,65 95,58 95,67
Razón ninos:mujer 33,42 30,85 30,42
Índice de infancia 28,80 24,27 23,61
Índice de juventud 25,94 25,72 24,48
Índice de vejez 9,28 12,03 13,44
Índice de envejecimiento 32,23 49,59 56,93
Índice demográfico de dependencia 54,54 47,64 48,24
Índice de dependencia infantil 44,51 35,83 35,00
Índice de dependencia mayores 10,02 11,81 13,23
Índice de Friz 140,21 122,13 116,58
Índice DemográficoAño
68
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 22,96% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 8,15% viven en la miseria, el 6,97 habitan viviendas
inadecuadas, el 4,15% tienen servicios inadecuados, el 9,08% conviven en hacinamiento crítico, el 3,43%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 11,27% viviendas con alta
dependencia económica; sin embargo, no hay diferencias estadísticamente significativas entre el Índice de
Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento y el del país11. Del mismo lado, según las estimaciones
del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es
del 44,29%12 y tampoco se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 12)
Antioquia se encuentra entre los departamentos del quintil con menor Índice De Pobreza Multidimensional
donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los indicadores. La
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más bajas del país: para 2013 en el
departamento se produjeron 42,81 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 13,04 muertes
perinatales por cada 1.000 nacidos, 9,93 muertes infantiles y 12,19 muertes en la niñez por cada 1.000
nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más altos: 90,18% y 99,24% respectivamente; sin embargo, el porcentaje
de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores con un 3,89% de todos los
nacidos vivos a término. Aunque en este quintil el porcentaje de cesareas fue de los más bajos del país, en el
departamento el 34,68% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación
mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes es de las más bajas:
2,44 en menores entre 10 y a14 años, 60,89 entre 15 y 19 años y 32,51 en el conjunto de adolescentes entre
10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quntil donde la pobreza multidimensional es más baja, Antioquia está en el grupo de
departamentos que tienen las menores tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades
transmisibles en el país. Sin embargo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, se encuentra en el
grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013
las neoplasias en el departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 105,37 muertes
por cada 100.000 personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 10,43; el tumor
maligno de la mama de la mujer con una tasa de 12,27 y el tumor maligno de la próstata con una tasa de
13,96 muertes por cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 la tasa de mortalidad
ajustada por edad alcanzó un valor de 32,73 muertes por cada 100.000 personas en Antioquía. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en el quintil de los departamentos menos pobres es la
segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Antioquia esta causa alcanzó un valor de
34,94 muertes por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por accidentes de
transporte terrestre que para este quintil alcanzó un valor de 12,59 siendo de 14,45 muertes por cada 100.000
personas en el departamento. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 18,28% de los hogares en Antioquia tienen analfabetismo12 y no
se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla
12)
69
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el cuarto quintil con menor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos
anteriormente según el índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto son altos. (Tabla 9)
En el cuarto quintil de la población con menos analfabetismo, la tasa de mortalidad por tuberculosis ajustada
por edad fue la más alta del grupo de categorias, alcanzando un valor de 2,25 para el departamento en el
2013. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como neoplasias y
enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las tasas de mortalidad por causas
externas, accidentes de transporte terrestre, lesiones auto infligidas intencionalmente y agresiones
[homicidios] fueron de las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 89,17% (5.757.190) de la población del departamento de Antioquia se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 42,62% (2.396.366) de la población pertenecía al
régimen subsidiado. No se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 12)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quinto quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Antioquía despues de Bogotá y el Archipieago de San Andrés y Providencia, es el
departamento con mayor cantidad de contribuyentes al Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de
nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles en general fueron bajas en este quintil aunque
sobresalieron las infecciones respiratorias agudas y en menor medida, la mortalidad por enfermedades
transmisibles y por enfermedades infecciosas intestinales. Las enfermedades no transmisibles son
importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas en comparación con los demás quintiles,
sobresalieron la mortalidad por neoplasias, resaltando el tumor del estómago, el tumor maligno de la mama
de la mujer y el de la próstata. (Tabla 10)
La mortalidad por agresiones [homicidios] en el quintil donde hay menor población afiliada al régimen
subsidiado, es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 78,37% de la pobalción de Antioquia habita en el
área urbana del departamento13 y no se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con
un nivel de confianza del 95%. (Tabla 12)
70
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: bajas tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de nacidos vivos
a termino con bajo peso al nacer. Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles ajustadas por edad
fueron de las más bajas con respectro a los demás quintiles y tasas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles ajustadas por edad fueron de las más altas. (Tabla 10)
En cuanto a las causas externas, sobresale la mortalidad por por agresiones [homicidios]. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Antioquia fue de 9,2019
ubicandolo en el noveno puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor desempleo†. No se
encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla
12)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 86,52% (4.812.757) de la población de Antioquía no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 10,00% (556.373) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 0,55% (30.796) como indigena y el 0,01% (585) como raizal de San
Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 12. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Antioquía.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
† La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Antioquia 44,29 22,96 18,28 41,62 78,37 9,20
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
71
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Antioquía fueron las
enfermedades del sistema circulatorio; su comportamiento mostró una tendencia decreciente pasando de
171,74 a 135,97 muertes por cada 100.000 personas durante los últimos nueve años, para una reducción de
35,77 muertes por cada 100.000 personas; Así mismo, estas enfermedades causaron el 16,99% (104.364) de
los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP
ajustada por edad de 1714,13 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad tendientes al descenso y oscilantes entre 110,14 y
143,00 muertes por cada 100.000 personas; además, este grupo causó el 18,52% (113.797) de los AVPP con
una tasa de AVPP ajustada de 1869,22 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con una tendencia constante durante el periodo,
presentaron tasas oscilantes entre 102,51 y 110,47 muertes por cada 100.000 personas, además de producir
el 18,99% (116.696) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1886,40 AVPP por cada 100.000
personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia al descenso a partir del 2009 cuando la tasa ajustada de mortalidad alcanzó un valor de 114,83
muertes por cada 100.000 personas, para el último año, se observa una reducción en 46,09 muertes por cada
100.000 personas alcanzando un valor de 69,74; no obstante, las causas externas fueron la primera causa de
muerte prematura causando el 31,88% (195.909) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 3027,75
AVPP por cada 100.000 personas en el último año.
Por su parte, las enfermedades transmisibles siguieron una tendencia constante durante el periodo con tasas
ajustadas oscilantes entre 29,07 y 35,09 muertes por cada 100.000 personas, además causaron el 7,04%
(43.243) de los AVPP. Mientras tanto, las afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas y tendientes
al descenso. (Figura 36)
Figura 36. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Antioquia, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
0
20
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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100.
000
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tant
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
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3000
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Año de defunción
Causas externas
Neoplasias
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
Signos y síntomas maldefinidos
72
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Antioquía tuvo la novena razón de mortalidad materna más baja del país y en general su tendencia
se mantuvo constante con valores oscilantes entre 64,46 y 40,02 muertes por cada 100.000 nacidos vivos,
mostrando una leve inclinación al descenso para el periodo comprendido entre 2005 y 2013. En promedio se
produjeron 45 muertes maternas anualmente para un total de 408 muertes durante los nueve años del
análisis. Aunque no todos los municipios del departamento registraron muertes maternas en 2013
sobresalieron Toledo, Uramita, Nariño y Nechi. (Mapa 11)
Mapa 11. Mortalidad materna. Antioquía, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 Antioquia fue el departamento con la séptima tasa de mortalidad infantil más baja del país. Su
tendencia al descenso muestra una reducción de 3,75 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos
pasando de una tasa de 13,67 en el 2005 a una de 9,93 en 2013. En total se produjeron 9.145 defunciones en
menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 1.016. Aunque
normalmente no todos los municipios registran muertes en menores de un año, en 2013 resaltó Murindó con
la tasa de mortalidad municipal más alta del departamento. (Mapa 12)
Mapa 12. Mortalidad infantil. Antioquía, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
73
La mortalidad en menores de un año aportó el 80,89% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 11.305 muertes en la niñez para un promedio anual de 1.256
defunciones y sus tasas oscilaron entre 12,10 y 16,76 muertes en menores de cinco años por cada 1.000
nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,66% (301) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 33 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 13,83 a 2,10 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Así mismo, durante el periodo se
registraron 785 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 6,94% de los descesos en este
grupo de edad, para un promedio anual de 87 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para
el último año alcanzó un valor de 9,15, de 13,90 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Por su
parte la desnutrición causó el 2,15% (243) de las muertes en menores de cinco años para un promedio anual
de 27 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 9,70 a 1,72 muertes por cada 100.000
menores de cinco años durante el periodo.
No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos indicadores a nivel
departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 66,77% (44.263.808) de las atenciones que
se prestaron en Antioquia obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 120.991,66 atenciones
por cada 100.000 personas y de 18.292,05 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo
lugar las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 13,11% (8.691.671) de las atenciones con
una tasa de atenciones ajustada por edad de 23.585,51 atenciones por cada 100.000 personas y de
8.349,66 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 5,36%
(3.551.990) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 9.568,39 atenciones
por cada 100.000 personas y de 4.078,33 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones
maternas y perinatales aportaron el 2,05% (1.361.970) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones
ajustada por edad de 3.564,82 atenciones por cada 100.000 personas y de 975,31 personas atendidas por
cada 100.000 habitantes. El restante 12,70% (8.421.646) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los
signos y síntomas mal definidos obteniendo tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad de
22.744,15 y 8.434,24 respectivamente. (Figura 37)
Figura 37. Morbilidad atendida según grandes causas. Antioquia, 2009-2014
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
74
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento
donde las tasas de atenciones por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron las más altas
del periodo tanto para las personas atendidas como para las atenciones; esto apoyado en que en promedio
una persona recibió 9,33 atenciones por condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como
el envejecimiento de la población facilita la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el
desarrollo de enfermedades crónicas aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Antioquia muestra su tendencia al envejecimiento y el
aumento de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento de Antioquia por cada 100 personas 56,40
consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 10,65 y de alcohol de
34,0737; aunque las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas,
este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera
causa de atención.
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta
mortalidad por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de medidas seguras y
efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
75
Atlántico
El departamento de Atlántico está ubicado en la región caribe y su capital es Barranquilla. Tiene una
superficie de 3.319 km². Se encuentra a una latitud norte entre los 10º 15' 36'' (Sur de San Pedrito) y los 11º
06' 37'' (Bocas de Ceniza), a una longitud oeste de Greenwich entre los 74º 42' 47'' (margen izquierda del río
Magdalena) y los 75º 16' 34'' (intersección de Santa Catalina y Arroyo grande). Limita al oriente con el río
Magdalena y el departamento del Magdalena en una longitud de 105 km desde la desembocadura del río en
Bocas de Ceniza hasta la ramificación del canal del Dique a la altura de Suan (Atlántico) y Calamar (Bolívar);
al norte y noreste con el mar Caribe en una extensión aproximada de 90 kilómetros y al sur, suroccidente y
occidente con el departamento de Bolívar desde Calamar hasta las Salinas de Galerazamba. El departamento
cuenta con 22 municipios y un Distrito Especial, Industrial y Portuario39. (Mapa 13)
Mapa 13. División político administrativa. Atlántico, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
76
Características poblacionales
Para 2016 Atlántico cuenta con 2.489.514 habitantes siendo un 12,99% más poblada que en 2005, el 50,58%
(1.259.243) son mujeres y el restante 49,42% (1.230.271) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-
2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 11,62 habitantes. Al igual que a nivel nacional, la
población departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 28,24 a 17,20 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 28 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 38)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 5,33 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 66,51 a 76,25 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de seis años, siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 78,69 años9.
Figura 38. Estructura poblacional. Atlántico, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Atlántico tuvo una participación porcentual del 4,0% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento del 6,7% que lo ubicó entre los departamentos con mayor crecimiento,
principalmente debido al incremento en las actividades de establecimientos financieros, seguros, actividades
inmobiliarias y servicios a las empresas. Así mismo, Atlántico contribuyó con un 0,3% a la variación del PIB
nacional10.
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 2.166.020 2.489.514 2.600.904
Población Masculina 1.066.191 1.230.271 1.286.348
Población femenina 1.099.829 1.259.243 1.314.556
Relación hombres:mujer 96,94 97,70 97,85
Razón ninos:mujer 37,08 32,65 31,61
Índice de infancia 30,31 26,01 24,71
Índice de juventud 27,35 25,63 24,72
Índice de vejez 8,30 10,76 12,14
Índice de envejecimiento 27,38 41,35 49,12
Índice demográfico de dependencia 56,78 49,61 48,63
Índice de dependencia infantil 47,53 38,91 36,72
Índice de dependencia mayores 9,25 10,70 11,91
Índice de Friz 151,97 128,22 119,99
Índice DemográficoAño
77
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 24,74% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 8,14% viven en la miseria, el 4,92 habitan viviendas
inadecuadas, el 9,28% tienen servicios inadecuados, el 9,31% conviven en hacinamiento crítico, el 3,89%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 8,78% viviendas con alta
dependencia económica11; sin embargo, no hay diferencias estadísticamente significativas entre el Índice de
Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento y el del país. Del mismo lado, según las estimaciones
del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es
del 47,33%12 y tampoco se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 13)
Atlántico se encuentra en el cuarto quintil de los departamentos con menor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores que en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más
bajas del país: para 2013 en el departamento se produjeron 51,21 muertes maternas por cada 100.000
nacidos vivos, 12,32 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 14,13 muertes infantiles y 16,67 muertes en
la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto fueron de los más altos: 83,61% y 99,92% respectivamente;
sin embargo, el porcentaje de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores con
un 3,09% de todos los nacidos vivos a término. Aunque en este quintil está el segundo porcentaje de
cesareas más bajo, en el departamento el 74,95% de los partos se atienden a través de este mecanismo
excediento la recomendación mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en
adolescentes en el departamento son de: 2,67 en menores entre 10 y a14 años, 74,93 entre 15 y 19 años y
38,51 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en segundo quntil donde la pobreza multidimensinal es más baja, Atlántico está en el grupo
de departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades transmisibles, por
tuberculosis, por enfermedad por el VIH-SIDA y por infecciones respiratorias agudas más altas del país. Así
mismo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas
de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013 las neoplasias en el
departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 85,82 muertes por cada 100.000
personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 5,49; el tumor maligno de la
mama de la mujer con una tasa de 15,97, y el tumor maligno de la próstata con una tasa de 16,76 muertes
por cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías respiratorias
inferiores y por diabetes mellitus también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 las tasas de
mortalidad ajustadas por edad alcanzaron un valor de 24,59 y 18,61 muertes por cada 100.000 personas
respectivamtente en Atlántico. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por suicidios ajustada por edad en el cuarto quintil de los departamentos menos pobres
es la segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Atlántico esta causa alcanzó un valor de
3,12 muertes por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por homicidios que
para este quintil alcanzó un valor de 20,72 siendo de 13,15 muertes por cada 100.000 personas en el
departamento. (Tabla 9)
78
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 15,53% de los hogares en Atlántico tienen analfabetismo12 y no
se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla
6)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil con menor porcentaje
del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos anteriormente según el
índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la
niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto son altos. (Tabla 13)
En el quintil de la población con menos analfabetismo, las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles son de las más bajas en comparación con los demás quintiles aunque resalta la tasa ajustada
de mortalidad por enfermedad por el VIH-SIDA, alcanzando un valor de 9,59 para el departamento en el 2013.
Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como enfermedades del
sistema circulatorio, neoplasias y enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las
tasas de mortalidad agresiones [homicidios] fueron las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 96,76% (2.381.058) de la población del departamento de Atlántico se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 54,79% (1.304.501) de la población pertenecía al
régimen subsidiado. No se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 13)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el cuarto quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Atlántico está en el puesto 11 de los departamentos con mayor cantidad de contribuyentes al
Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son relativamente bajas en comparación con los
demás quintiles y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales, de atención
institucional del parto y de cesarea son altos. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por tuberculosis, por enfermedad del VIH-SIDA y
por infecciones respiratorias agudas fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Las
enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas
en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades del sistema circulatorio, la diabetes
mellitus y las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. La mortalidad por lesiones auto
infligidas intencionalmente en el cuarto quintil donde hay menor población afiliada al régimen subsidiado, es la
segunda más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
79
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 95,71% de la pobalción de Atlántico habita en el
área urbana del departamento13 siendo el porcentaje significativamente más alto que el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 13)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: bajas tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea son altos, al igual que el porcentaje de
nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer. Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles
ajustadas por edad fueron bajas con respecto a los demás quintiles y tasas de mortalidad por algunas
enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron de las más altas. En cuanto a las causas externas,
sobresale la mortalidad por por agresiones [homicidios]. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Atlántico fue de 8,0019
ubicandolo en el puesto número 15 de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor desempleo‡. No se
encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla
13)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 87,22% (1.838.507) de la población de Atlántico no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 10,51% (221.487) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 1,23% (25.986) como indigena, el 0,12% (2.528) como rom, y con el
mismo porcentaje 2586 personas se identificaron como palenqueros, finalmente, el 0,03% (724) se
autoreconocieron como raizales de San Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 13. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Atlántico.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
‡ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Atlántico 47,33 24,74 15,53 54,79 95,71 8,00
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
80
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Atlántico fueron las
enfermedades del sistema circulatorio; entre 2005 y 2011 su comportamiento mostró una tendencia
decreciente pasando de 163,93 a 120,04 muertes por cada 100.000 personas, para una reducción de 43,90
muertes por cada 100.000 personas, para los años 2012 y 2013 se observa un incremento en las tasas
alcanzando un valor de 154,98 en el último año; Así mismo, estas enfermedades causaron el 17,88% (41.102)
de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP
ajustada por edad de 1922,67 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad con una tendencia similar a la descrita arriba, que
entre 2005 a 2011 pasaron de 123,32 a 103,02 muertes por cada 100.000 personas para luego aumentar
hsata alcanzar un valor de 132,17; además, este grupo causó el 24,56% (56.448) de los AVPP con una tasa
de AVPP ajustada de 2.500,55 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia similar a la descrita antes,
mostraron tasas tendientes al descenso que pasaron de 85,35 a 66,74 muertes por cada 100.000 personas
durante el periodo 2005 a 2011, además de producir el 16,57% (38 083) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 1707,00 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Las enfermedades transmisibles ocuparon el
cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con una leve tendencia al descenso y tasas ajustadas oscilantes
entre 30,32 y 48,82 muertes por cada 100.000 personas, para el último año, se observa una reducción en
7,10 muertes por cada 100.000 personas con respecto a 2005 alcanzando un valor de 41,72.
Por su parte, las causas externas ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una tendencia al
descenso y con tasas ajustadas que pasaron de 51,22 a 29,49 muertes por cada 100.000 personas entre
2005 y 2011 para luego aumentar hasta alcanzar un valor de 37,39 en el último año; así mismo, causaron el
17,09% (39.276) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1598,38 AVPP por cada 100.000 personas
en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso.
(Figura 39)
81
Figura 39. Mortalidad según grandes causas. Atlántico, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Atlántico se ubicó en el puesto 13 con la razón de mortalidad materna más baja del país, entre
2005 y 2011 sus valores se mantuvieron oscilantes entre 71,39 y 71,31 muertes por cada 100.000 nacidos
vivos, para el último bienio mostraron una inclinación al descenso alcanzando una razón de 51,21. En
promedio se produjeron 26 muertes maternas anualmente para un total de 237 muertes durante los nueve
años del análisis. Aunque no todos los municipios del departamento registraron muertes maternas en 2013
sobresalieron Usiacuri, Luruaco, Baranoa, Soledad, Sabanalarga y Barranquilla. (Mapa 14)
Mapa 14. Mortalidad materna. Atlántico, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 Atlántico fue el departamento con la novena tasa de mortalidad infantil más alta del país. Su
tendencia al descenso muestra una reducción de 4,33 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos
pasando de una tasa de 18,46 en el 2005 a una de 14,13 en 2013. En total se produjeron 5.405 defunciones
en menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 601. Todos los
municipios del departaento a excepción de Usuacuri, registraron muertes en menores de un año, en 2013
resaltaron Candelaria y Tubará con las tasas de mortalidad municipales más altas del departamento. (Mapa
15)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
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por
100.
000
habi
tant
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Causas externas
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
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Año de defunción
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Causas externas
Afecciones periodoperinatal
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
82
Mapa 15. Mortalidad infantil. Atlántico, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 87,57% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 6.175 muertes en la niñez para un promedio anual de 686 y
sus tasas oscilaron entre 13,67 y 21,76 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,41% (149) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 17 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 17,68 a 2,33 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Así mismo, durante el periodo se
registraron 365 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 5,91% de los descesos en este
grupo de edad, para un promedio anual de 41 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para
el último año alcanzó un valor de 16,80, de 5,86 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Por su
parte la desnutrición causó el 5,07% (313) de las muertes en menores de cinco años para un promedio anual
de 35 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 38,07 a 6,53 muertes por cada 100.000
menores de cinco años durante el periodo.
No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos indicadores a nivel
departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 62,36% (14.634.137) de las atenciones que
se prestaron en Atlántico obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 108.678.99 atenciones por
cada 100.000 personas y de 16.733,23 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 15,64% (3.671.453) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 25.702,22 atenciones por cada 100.000 personas y de 8.996,95
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,44%
(1.042.714) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 7.473,95 atenciones
por cada 100.000 personas y de 3.410,18 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones
maternas y perinatales aportaron el 2,47% (578.646) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones
ajustada por edad de 3.898,63 atenciones por cada 100.000 personas y de 1.128,77 personas atendidas por
cada 100.000 habitantes. El restante 15,09% (3.541.112) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los
signos y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más
altas: 25.281,31 y 9.068,40 respectivamente. (Figura 40)
83
Figura 40. Morbilidad atendida según grandes causas. Atlántico, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 8,54 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Atlántico muestra tendencia al envejecimiento y aumento de
la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente
en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Atlántico por cada 100 personas 61,90 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 6,24 y de alcohol de 36,7637; aunque las
diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos
necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención.
(Tabla 8)
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
-
20'000
40'000
60'000
80'000
100'000
120'000
Condiciones
maternas y
perinatales
Condiciones
transmisibles y
nutricionales
Enfermedades no
transmisibles
Lesiones Signos y sintomas
mal definidos
Tasa
por 10
0.00
0 per
sonas
Personas atendidas
Atenciones
84
Bogotá, D.C.
El Distrito Capital de Bogotá está ubicado en el centro de Colombia, en la región natural conocida como la
sabana de Bogotá, que hace parte del altiplano cundiboyacense, formación montañosa ubicada en la
cordillera Oriental de los Andes. Es la tercera capital más alta en América del Sur (después de La Paz y
Quito), a un promedio de 2625 metros sobre el nivel del mar. Posee el páramo más grande del mundo,
localizado en la localidad de Sumapaz, se subdivide en 20 localidades y en estas agrupan más de 1200
barrios que hay en el casco urbano de Bogotá. Salvo la localidad de Sumapaz que corresponde a área rural,
las demás localidades se consideran parte del territorio urbano. Limita al norte con el municipio de Chía, al
oriente con los Cerros Orientales en los municipios de La Calera, Choachí y Ubaque, al sur con el Páramo de
Sumapaz, y al occidente con Soacha, Mosquera y Funza40. (Mapa 16)
Mapa 16. División político administrativa. Bogotá, 2014
Fuente: Análisis de Situación de Salud, Bogotá 2015.
85
Características poblacionales
Para 2016 Bogotá cuenta con 7.980.001 habitantes siendo un 14,28% más poblada que en 2005, el 51,61%
(4.118.377) son mujeres y el restante 48,39% (3.861.624) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-
2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 10,33 habitantes. Al igual que a nivel nacional, la
población departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 25,66 a 15,09 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 29 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 41)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 9,71 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 69,16 a 78,87 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del distrito capital es de cuatro años, siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 81,02 años9.
Figura 41. Mortalidad según grandes causas. Bogotá, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal
por sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Atlántico tuvo la mayor participación porcentual en el Producto Interno Bruto (PIB) del país con un
24,9%; experimentó una tasa de crecimiento del 4,4%; así mismo, Bogotá contribuyó con un 1,1% a la
variación del PIB nacional10.
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 6.840.116 7.980.001 8.380.801
Población Masculina 3.285.708 3.861.624 4.064.669
Población femenina 3.554.408 4.118.377 4.316.132
Relación hombres:mujer 92,44 93,77 94,17
Razón ninos:mujer 29,65 27,56 27,36
Índice de infancia 27,14 22,67 21,78
Índice de juventud 27,25 24,45 23,42
Índice de vejez 8,20 11,87 13,76
Índice de envejecimiento 30,22 52,38 63,17
Índice demográfico de dependencia 48,39 43,80 44,63
Índice de dependencia infantil 40,27 32,60 31,50
Índice de dependencia mayores 8,12 11,21 13,13
Índice de Friz 124,56 104,05 99,85
Índice DemográficoAño
86
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 9,20% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 1,38% viven en la miseria, el 0,97 habitan viviendas
inadecuadas, el 0,57% tienen servicios inadecuados, el 5,31% conviven en hacinamiento crítico, el 1,56%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 2,52% viviendas con alta
dependencia económica11; sin embargo, el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del distrito es
significativamente más bajo que el del país. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento
Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del 24,30%12 y
tambien es significativamente más baja que la incidencia nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla
14)
Bogotá es el dístrito con menor Índice De Pobreza Multidimensional y se encuentra con los departamentos del
quintil con menor valor en el índice, donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores
resultados en los indicadores. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más bajas del
país: para 2013 en el distrito se produjeron 24,21 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 12,70
muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 10,19 muertes infantiles y 11,74 muertes en la niñez por cada
1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más altos: 88,31% y 99,80% respectivamente; sin embargo, el porcentaje
de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores con un 5,70% de todos los
nacidos vivos a término. Aunque en este quintil el porcentaje de cesareas fue de los más bajos del país, en el
distrito el 41,66% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación mundial
máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes es de las más bajas: 1,42 en
menores entre 10 y a14 años, 56,34 entre 15 y 19 años y 29,80 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19
años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quntil donde la pobreza multidimensinal es más baja, Bogotá está en el grupo de
departamentos que tienen las menores tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades
transmisibles en el país. Sin embargo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, se encuentra en el
grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013
las neoplasias en el distrito alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 98,79 muertes por cada
100.000 personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 12,00; el tumor maligno
de la mama de la mujer con una tasa de 10,87 y el tumor maligno de la próstata con una tasa de 16,04
muertes por cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 la tasa de mortalidad
ajustada por edad alcanzó un valor de 29,18 muertes por cada 100.000 personas en Bogotá. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en el quintil de los departamentos menos pobres es la
segunda más alta de los cinco grupos. Para Bogotá esta causa alcanzó un valor de 13,77 muertes por por
cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por accidentes de transporte terrestre que
para este quintil alcanzó un valor de 12,59 siendo de 7,97 muertes por cada 100.000 personas en el distrito.
(Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 7,95% de los hogares en Bogotá tienen analfabetismo12 siendo
significativamente más bajo el porcentaje en el distrito que el valor nacional con un nivel de confianza del
95%. (Tabla 14)
87
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil con menor porcentaje
del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos anteriormente según el
índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la
niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto son altos. (Tabla 9)
En el quintil de la población con menos analfabetismo, las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles son de las más bajas en comparación con los demás quintiles aunque resalta la tasa ajustada
de mortalidad por enfermedad por el VIH-SIDA, alcanzando un valor de 3,82 para el distrito en el 2013. Así
mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como enfermedades del sistema
circulatorio, neoplasias y enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las tasas
de mortalidad agresiones [homicidios] fueron las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 89,36% (7.040.585) de la población del distrito capital se encontraba afiliada al Sistema General
de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el 18,10% (1.274.295) pertenecía al régimen subsidiado. Sin
embargo la cobertura de afiliación al régimen subsidiado es significativamente más baja que la del país con
un nivel de confianza del 95%. (Tabla 14)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
distrito se ubica en el quinto quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayores coberturas
de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado, indicando
que Antioquía despues de Bogotá y el Archipieago de San Andrés y Providencia, es el departamento con
mayor cantidad de contribuyentes al Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de
nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles en general fueron bajas en este quintil aunque
sobresalieron las infecciones respiratorias agudas y en menor medida, la mortalidad por enfermedades
transmisibles y por enfermedades infecciosas intestinales. Las enfermedades no transmisibles son
importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas en comparación con los demás quintiles,
sobresalieron la mortalidad por neoplasias, resaltando el tumor del estómago, el tumor maligno de la mama
de la mujer y el de la próstata. La mortalidad por agresiones [homicidios] en el quintil donde hay menor
población afiliada al régimen subsidiado, es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 99,79% de la población de Bogotá habita en el
área urbana del departamento13 siendo el porcentaje significativamente más alto que el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 14)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: bajas tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
88
controles prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea son altos, al igual que el porcentaje de
nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer. Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles
ajustadas por edad fueron bajas con respecto a los demás quintiles y tasas de mortalidad por algunas
enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron de las más altas. En cuanto a las causas externas,
sobresale la mortalidad por por agresiones [homicidios]. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en Bogotá fue de 8,7019 ubicandolo en el puesto
número 12 de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor desempleo§. No se encuentran diferencias
entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 14)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 95,08% (6.409.338) de la población de Bogotá no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 1,40% (94.278) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 0,21% (14.095) como indigena, el 0,01% (495) como rom y el 0,03%
(1.702) se autoreconocieron como raizales de San Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 14. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Bogotá.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el distrito de Bogotá fueron las enfermedades del
sistema circulatorio; entre 2005 y 2011 su comportamiento mostró una tendencia decreciente pasando de
157,44 a 134,34 muertes por cada 100.000 personas, para una reducción de 23,10 muertes por cada 100.000
personas, para el año 2009 se observa la mayor caida que obtuvieron las tasas alcanzando un valor de
136,18; Así mismo, estas enfermedades causaron el 18,26% (108.240) de los Años de Vida Potencialmente
§ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM
Entidad territorialPobreza
NBI
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
Bogota 24.30 9.20 7.95 18.10 99.79 8.70
Colombia 48.97 27.78 18.50 52.43 76.58 8.90
89
Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1522,15 AVPP por
cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad con una tímida tendencia al descenso, que entre 2005
y 2013 pasaron de 133,44 a 110,55 muertes por cada 100.000 personas, se observan dos picos: uno en 2008
cuando alcanzó un valor de 131,96 y otro en 2010 cuando alcanzó un valor de 132,75; además, este grupo
causó el 22,10% (130.994) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1.841,02 AVPP por cada 100.000
personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante en el tiempo y tasas
oscilantes entre 97,21 y 101,96 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013
produjeron el 23,03% (136.489) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1.816,96 AVPP por cada
100.000 personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad
siguiendo una tendencia al descenso con tasas ajustadas que pasaron de 51,98 a 35,10 muertes por cada
100.000 personas, para el último año, se observa una reducción de 16,88 muertes por cada 100.000
personas con respecto a 2005.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia al descenso y con tasas ajustadas que pasaron de 36,33 a 24,66 muertes por cada 100.000
personas entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 19,17% (113.615) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 1.434,14 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo
perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 42)
Figura 42. Mortalidad según grandes causas. Bogotá, 2005-2016-2020
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Bogotá se ubicó en el cuarto puesto con la razón de mortalidad materna más baja del país siendo
esta significativamente más baja que la nacional con un nivel de confianza del 95%; entre 2005 y 2013 sus
valores se mantuvieron oscilantes entre 56,90 y 24,21 muertes por cada 100.000 nacidos vivos. En promedio
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
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AV
PP
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0.00
0 ha
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Año de defunción
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedades sistema circulatorio
Causas externas
Afecciones periodo perinatal
Enfermedades transmisibles
signos y síntomas mal definidos
90
se produjeron 48 muertes maternas anualmente para un total de 435 muertes durante los nueve años del
análisis. (Mapa 17)
Mapa 17. Mortalidad materna. Colombia, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 Bogotá tuvo una de las diez tasas de mortalidad infantil más bajas del país. Su tendencia al
descenso muestra una reducción de 4,78 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una
tasa de 14,97 en el 2005 a una de 10,19 en 2013. En total se produjeron 12.721 defunciones en menores de
un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 1.413. (Mapa 18)
Mapa 18. Mortalidad infantil. Colombia, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 86,87% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 14.643 muertes en la niñez para un promedio anual de 1.627 y
sus tasas oscilaron entre 11,74 y 17,32 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
91
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 0,76% (149) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 12 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 3,53 a 1,00 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Así mismo, durante el periodo se
registraron 1.184 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 8,09% de los descesos en este
grupo de edad, para un promedio anual de 132 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que
para el último año alcanzó un valor de 12,49, de 16,59 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Por
su parte la desnutrición causó el 0,92% (135) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 15 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 5,05 a 0,17 muertes por cada 100.000
menores de cinco años durante el periodo.
No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos indicadores a nivel
departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 69,40% (73.511.845) de las atenciones que
se prestaron en Bogotá obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 165.520,50 atenciones por
cada 100.000 personas y de 21.266,99 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 13,02% (13.793.292) de las atención es con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 31.227,03 atenciones por cada 100.000 personas y de 10.335,32
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,94%
(5.236.948) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 11.585,58 atenciones
por cada 100.000 personas y de 4.589,28 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones
maternas y perinatales aportaron el 1,63% (1.730.275) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones
ajustada por edad de 3.750,56 atenciones por cada 100.000 personas y de 1.155,01 personas atendidas por
cada 100.000 habitantes. El restante 11,01% (11.659.091) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los
signos y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más
altas: 26.026,25 y 9.578,29 respectivamente. (Figura 43)
Figura 43. Morbilidad atendida según grandes causas. Bogotá, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el distrito capital; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
Condiciones maternas y perinatales
Condiciones transmisibles y nutricionales
Enfermedades no transmisibles
Lesiones Signos y sintomas mal
definidos
Tas
a p
or 1
00.0
00 p
erso
nas
Personas atendidas
Atenciones
92
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 10,96 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del distrito capital muestra tendencia al envejecimiento y aumento de la
dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente en
lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En Bogotá por cada 100 personas 74,40 consumen frutas diariamente36, la prevalencia
mes de consumo de tabaco es de 16,89 y de alcohol de 39,4937; aunque las diferencias con respecto a los
valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos necesitan intervención para
impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
93
Bolívar
Bolívar se encuentra localizado al norte de Colombia y es uno de los departamentos más grandes del país,
con una extensión de 25.978 Km2, representa el 20% del territorio del caribe colombiano y el 2,3 % del total
nacional, geográficamente se localiza entre los 07°00´03´´ a los 10°48´37´´ de latitud, y los 73°45´15´´ a los
75°42´18´´ de longitud al oeste de Greenwich. Con su forma alargada se extiende desde el Mar Caribe, hasta
las selvas del Carare; colinda con los departamentos de Antioquia, Atlántico, Cesar, Córdoba, Sucre,
Magdalena, Santander. Su capital es Cartagena de Indias categorizado como distrito turístico y cultural de la
humanidad, además está conformado por 45 municipios41. (Mapa 19)
Mapa 19. División político administrativa. Bolívar, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
94
Características poblacionales
Para 2016 Bolívar cuenta con 2.121.956 habitantes siendo un 11,43% más poblada que en 2005, el 49,99%
(1.060.726) son mujeres y el restante 50,01% (1.061.230) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-
2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 14,28 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la
población departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 31,56 a 20,19 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 44)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 3,35 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 71,09 a 74,44 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de cinco años, siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 77,22 años9.
Figura 44. Estructura poblacional. Bolívar, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Bolívar tuvo una participación porcentual del 3,9% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
aunque perdió participación debido al decrecimiento con una tasa de crecimiento negativa de -0,7 debido a la
disminución en la actividad industrial10.
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 1.879.480 2.121.956 2.219.139
Población Masculina 938.825 1.061.230 1.109.779
Población femenina 940.655 1.060.726 1.109.360
Relación hombres:mujer 99,81 100,05 100,04
Razón ninos:mujer 43,67 38,29 37,61
Índice de infancia 33,73 28,86 27,70
Índice de juventud 26,47 26,82 26,24
Índice de vejez 8,10 10,43 11,56
Índice de envejecimiento 24,01 36,15 41,73
Índice demográfico de dependencia 65,30 56,16 55,01
Índice de dependencia infantil 55,75 45,06 42,94
Índice de dependencia mayores 9,55 11,10 12,07
Índice de Friz 177,25 157,51 148,60
Índice DemográficoAño
95
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 46,60% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 23,33% viven en la miseria, el 22,34 habitan viviendas
inadecuadas, el 22,70% tienen servicios inadecuados, el 17,21% conviven en hacinamiento crítico, el 4,31%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 16,77% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 68% más
alto que el índice nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
62,84%12 y tambien es significativamente mayor que la nacional. (Tabla 15)
Bolìvar se encuentra en el quintil mediano de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores que en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más
bajas del país: para 2013 en el departamento se produjeron 36,85 muertes maternas por cada 100.000
nacidos vivos, 12,37 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 12,13 muertes infantiles y 14,65 muertes en
la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto fueron altos: 86,67% y 99,49% respectivamente; sin embargo,
el porcentaje de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer fue de los mayores con un 3,07% de todos los
nacidos vivos a término. En este quintil está el segundo porcentaje de cesareas más alto, en el departamento
el 58,74% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación mundial
máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento son de:
3,68 en menores entre 10 y a14 años, 83,52 entre 15 y 19 años y 43,16 en el conjunto de adolescentes entre
10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el tercer quntil donde la pobreza multidimensinal es intermedia, Bolívar está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad por infecciones respiratorias agudas más altas
del país, así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales influenciando en
general la mortalidad por enfermedades transmisibles. Dadas las condiciones poblacionales ya descritas,
tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no
transmismibles son más altas. Para 2013 las enfermedades hipertensivas en el departamento alcanzaron una
tasa de mortalidad ajustada por edad de 18,49 muertes por cada 100.000 personas, las deficiencias
nutricionales y anemias nutricionales alcanzaron una tasa de 6,15 y la mortalidad por tumor maligno del
estomago una tasa de 3,94. (Tabla 9)
Las tasas de mortalidad por lesiones autoinfligidas y por accidentes de transporte en este quintil son más
altas que en los demás grupos alcanzando tasas para el departamento de 2,62 y 6,81 muertes por cada
100.000 personas respectivamente, influenciando las mortalidad general por causas externas que tambien
alcanzaron el valor más alto en este quintil. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 28,62% de los hogares en Bolívar tienen analfabetismo12 siendo
el porcentaje significativamente mayor en el departamento que el porcentaje nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 15)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el segundo quintil con mayor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa que en este quintil las tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son las segundas más altas en relación con los demás quintiles y los
96
porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son
los segundos más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los
demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 9)
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son de las más altas en comparación
con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades infeccioas
intestinales, por infecciones respiratorias agudas y por enfermedad por el VIH-SIDA que para el 2013 alcanzó
un valor de 5,00 en el departamento. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles como enfermedades hipertensivas, por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales, por
diabetes mellitus, y por tumor maligno de la próstata, estas últimas alcanzaron tasas ajustadas de mortalidad
de 15,09 y 12,35 respectivamente. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 96,42% (2.022.158) de la población del departamento de Bolívar se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 68,63% (1.387.773) de la población pertenecía al
régimen subsidiado, siendo este porcentaje significativamente mayor en el departamento que el valor nacional
con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 15)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quintil mediano, indicando que Bolívar está en el puesto 16 de los departamentos
con mayor cantidad de contribuyentes al Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen valores intermedios en comparación con
los demás quintiles al igual que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales, de
atención institucional del parto, sin embargo el porcentaje de cesarea es de los más altos. Las tasas de
fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los demás quintiles sobresaliendo en las
mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas y por
enfermedades infecciosas intestinales fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Así
mismo, las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas
más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron el tumor maligno del estomago y de la
próstata y las deficiencias y anemias nutricionales. La mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente
en el quintil mediano es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 77,69% de la población de Bolívar habita en el
área urbana del departamento13 haciendolo el octavo más urbanizado del país, aunque no hay diferencias
estadísticamente significativativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza del
95%. (Tabla 15)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo
97
peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los demás
quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas, por
tuberculosis y por enfermedad por el VIH-SIDA fueron de las más altas en comparación con los demás
quintiles. Las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las
tasas más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades hipertensivcas y las
isquémicas del corazón, el tumor maligno del estomago y del útero y de la próstata, y la diabetes mellitus. En
cuanto a las causas externas, sobresale la mortalidad por acidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Bolívar fue de 7,0019
ubicandolo en el cuarto puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo**. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 15)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 70,74% (1.295.464) de la población de Bolívar no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 26,73% (489.561) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 0,27% (5.009) como palenquero, el 0,14% (2.510) como indigena, el
0,06% (1.127) como raizales de San Andrés y Providencia y el 0,02% (437) como Rom13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 15. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Bolívar.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
** La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Bolívar 62,84 46,60 28,62 68,63 77,69 7,00
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
98
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Bolívar fueron las
enfermedades del sistema circulatorio con tasas tendientes al descenso que pasaron de 128,34 a 118,24
muertes por cada 100.000 personas para una reducción de 10,10 muertes por cada 100.000 personas,
durante el periodo las tasas se mantuvieron oscilantes entre 102,62 y 132,36; así mismo, estas enfermedades
causaron el 17,57% (27.699) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y
alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1.555,78 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad con una tendencia al incremento, que entre 2005 y
2013 pasaron de 90,03 a 96,71 muertes por cada 100.000 personas para un aumento de 6,68 muertes por
cada 100.000 personas; además, este grupo causó el 24,88% (39.231) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 1.976,34 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante mostraron tasas
oscilantes entre 57,10 a 69,23 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además
de producir el 12,98% (20.459) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1126,36 AVPP por cada
100.000 personas en 2013. Las enfermedades transmisibles ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de
mortalidad con una leve tendencia al ascenso y tasas ajustadas oscilantes entre 28,32 y 36,53 muertes por
cada 100.000 personas, para el último año, se observa un aumento en 0,46 muertes por cada 100.000
personas con respecto a 2005 alcanzando el mayor valor del periodo.
Por su parte, las causas externas ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una tendencia al
descenso y con tasas ajustadas que pasaron de 49,94 a 33,70 muertes por cada 100.000 personas entre
2005 y 2013; así mismo, causaron el 19,42% (30.624) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de
1.486,21 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo perinatal se
mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 45)
Figura 45. Mortalidad según grandes causas. Bolívar, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
0
20
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Causas externas
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
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Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Causas externas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
99
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Bolívar se ubicó en el séptimo puesto con la razón de mortalidad materna más baja del país, entre
2005 y 2013 sus valores pasaron de 91,06 a 61,66 muertes por cada 100.000 nacidos vivos, se observa un
pico en el 2008 cuando alcanzaron un valor de 103,72. En promedio se produjeron 25 muertes maternas
anualmente para un total de 222 muertes durante los nueve años del análisis. Aunque no todos los municipios
del departamento registraron muertes maternas en 2013 sobresalieron Santa Catalina, El Guamo, Turbaco,
Talaigua Nuevo, Pinillos, Achi y Cartagena de Indias. (Mapa 20)
Mapa 20. Mortalidad materna. Bolívar, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil de Bolívar se ubicó en la mediana de todos los departamentos
con un valor de 12,13. Su tendencia al descenso muestra una reducción de 7,21 muertes infantiles por cada
1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 19,34 en el 2005 a una de 12,13 en 2013, se observa un pico en
el 2008 cuando la tasa alcanzó un valor de 16,73. En total se produjeron 12.721 defunciones en menores de
un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 1.001. Todos los municipios del
departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 resaltaron San Jacinto del Cauca,
Arroyohondo, Cicuco y Cantagallo con las tasas más altas del departamento. (Mapa 21)
100
Mapa 21. Mortalidad infantil. Bolívar, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 83,76% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 4.981 muertes en la niñez para un promedio anual de 553 y
sus tasas oscilaron entre 13,98 y 23,27 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 3,69% (184) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 20 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 18,92 a 6,79 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Así mismo, durante el periodo se
registraron 388 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 7,79% de los descesos en este
grupo de edad, para un promedio anual de 43 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para
el último año alcanzó un valor de 21,81, de 9,41 muertes por cada 100.000 menores de cinco años, para el
último año la tasa de mortalidad por IRA en el departamento es un 52% más alta que la nacional, siendo esta
diferencia estadísticamente significativa con un nivel de confianza del 95%.
Por su parte la desnutrición causó el 5,56% (277) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 31 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 25,07 a 10,66 muertes por cada
100.000 menores de cinco años durante el periodo. No se observan diferencias estadísticamente
significativas entre el valor de estos indicadores a nivel departamental comparados con los resultados
nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 62,78% (11.496.119) de las atenciones que
se prestaron en Bolívar obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 102.633,05 atenciones por
cada 100.000 personas y de 15.928,55 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 17,64% (3.229.732) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 25.850,29 atenciones por cada 100.000 personas y de 8.927,61
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,25% (777.424)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 6.513,55 atenciones por cada
100.000 personas y de 3.138,86 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 1,82% (333.253) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
101
por edad de 2.675,61 atenciones por cada 100.000 personas y de 905,55 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 13,51% (2.474.669) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos
y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
20.743,15 y 7.912,14 respectivamente. (Figura 46)
Figura 46. Morbilidad atendida según grandes causas. Bolívar, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 8,22 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Bolívar muestra tendencia al envejecimiento y aumento de
la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente
en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Bolívar por cada 100 personas 69,90 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 8,14 y de alcohol de 35,7837; aunque las
diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos
necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención.
(Tabla 8)
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
102
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
103
Boyacá
El departamento de Boyacá está situado en la región Andina, en el centro-oriente del país. La cordillera
Oriental lo atraviesa de sur a norte conformando una variada topografía con diversidad de pisos térmicos.
Localizado entre los 04º39’10’’ y los 07º03’17’’ de latitud norte y los 71º57’49’’ y los 74º41’35’’ de longitud
oeste. Cuenta con una superficie de 23.189 km2 lo que representa el 2.03 % del territorio nacional. Limita por
el norte con los departamentos de Santander y Norte de Santander y con la República de Venezuela, por el
este con los departamentos de Arauca y Casanare, por el sur con Meta y Cundinamarca, y por el oeste con
Cundinamarca, Antioquia y Caldas. El departamento de Boyacá tiene una extensión territorial de 23.189 km2
y está dividido para la Gestión Territorial en 123 municipios, los cuales se agrupan en 13 provincias:
Sugamuxi, Tundama, Valderrama, Norte, Gutiérrez, Centro, Neira, Oriente, Lengupa, Ricaurte, Márquez,
Occidente y La Libertad; el distrito fronterizo de Cubará y la zona de manejo especial de Puerto Boyacá.
Administrativamente El departamento está dividido en 123 municipios, 123 corregimientos, 185 inspecciones
de policía, así como, numerosos caseríos y sitios poblados. Los municipios están agrupados en 45 círculos
notariales con un total de 53 notarías, un círculo principal de registro con sede en Tunja y 13 oficinas
seccionales de registro. Existen 2 distritos judiciales, uno con sede en Tunja, y 7 cabeceras de circuito, con 11
cabeceras de circuito en los municipios de Santa Rosa de Viterbo, Duitama, El Cocuy, Paz de Río, Soatá,
Socha y Sogamoso en el departamento de Boyacá, y Monterrey, Orocué, Paz de Ariporo y Yopal en el
departamento de Casanare. El departamento conforma la circunscripción electoral de Boyacá42. (Mapa 22)
Mapa 22. División político administrativa. Boyacá, 2015
Fuente: Análisis de Situación de Salud, Boyacá 2015.
104
Características poblacionales
Para 2016 Boyacá cuenta con 1.278.107 habitantes siendo un 1,78% más poblada que en 2005, el 49,87%
(637.397) son mujeres y el restante 50,13% (640.710) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 9,71 habitantes. Al igual que a nivel nacional, la población
departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 27,16 a 16,88 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 27 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 47)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 6,91 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 69,27 a 76,18 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de cinco años, siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 78,81 años9.
Figura 47. Estructura poblacional. Boyacá, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Boyacá tuvo una participación porcentual del 2,9% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 4,8 y contribuyó con el 0,1% a la variación del PB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 30,77% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 10,41% viven en la miseria, el 11,92 habitan viviendas
inadecuadas, el 6,61% tienen servicios inadecuados, el 11,24% conviven en hacinamiento crítico, el 2,56%
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 1.255.314 1.278.107 1.287.032
Población Masculina 625.431 640.710 646.267
Población femenina 629.883 637.397 640.765
Relación hombres:mujer 99,29 100,52 100,86
Razón ninos:mujer 41,83 35,19 34,75
Índice de infancia 31,49 26,57 25,09
Índice de juventud 24,29 23,82 23,61
Índice de vejez 11,47 14,06 15,33
Índice de envejecimiento 36,42 52,91 61,11
Índice demográfico de dependencia 66,53 57,65 56,00
Índice de dependencia infantil 52,44 41,89 39,14
Índice de dependencia mayores 14,09 15,77 16,86
Índice de Friz 165,76 142,52 136,76
Índice DemográficoAño
105
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 13,27% viviendas con alta
dependencia económica11; no se encuentran diferenicas estadísticamente significativas entre el valor del
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento y el nacional con un nivel de confianza del
95%. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia
de pobreza multidimensional en hogares es del 54,87%12 y la diferencia con el valor nacional tampoco es
estadísticamente significativa. (Tabla 16)
Boyacá se encuentra en el cuarto quintil de los departamentos con menor Índice De Pobreza Multidimensional
donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los indicadores que
en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más bajas del país: para
2013 en el departamento se produjeron 73,44 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 11,54
muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 9,24 muertes infantiles y 12,00 muertes en la niñez por cada
1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más altos: 88,02% y 98,97% respectivamente; sin embargo, el porcentaje
de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores con un 4,02% de todos los
nacidos vivos a término. Aunque en este quintil está el segundo porcentaje de cesareas más bajo, en el
departamento el 34,37% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación
mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento
son de: 1,69 en menores entre 10 y a14 años, 61,15 entre 15 y 19 años y 30,30 en el conjunto de
adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en segundo quntil donde la pobreza multidimensinal es más baja, Boyacá está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades transmisibles, por
tuberculosis, por enfermedad por el VIH-SIDA y por infecciones respiratorias agudas más altas del país. Así
mismo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas
de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013 las neoplasias en el
departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 72,77 muertes por cada 100.000
personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 11,59; el tumor maligno de la
mama de la mujer con una tasa de 6,19, y el tumor maligno de la próstata con una tasa de 12,29 muertes por
cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías respiratorias
inferiores y por diabetes mellitus también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 las tasas de
mortalidad ajustadas por edad alcanzaron un valor de 31,02 y 13,78 muertes por cada 100.000 personas
respectivamtente en el departamento. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por suicidios ajustada por edad en el cuarto quintil de los departamentos menos pobres
es la segunda más alta de los cinco grupos. Para Boyacá esta causa alcanzó un valor de 4,94 muertes por
por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por homicidios que para este quintil
alcanzó un valor de 20,72 siendo de 9,96 muertes por cada 100.000 personas en el departamento. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 21,36% de los hogares en Boyacá tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 16)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil mediano con los
departamentos que tienen porcentajes intermedios. Según esta categorización, se observa que en este quintil
106
las tasas de mortalidad perinatal y en la niñez aunque no son las más altas en relación con los demás
quintiles, tienen gran importancia. El porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales es
alto y el porcentaje de atención institucional del parto es el segundo más bajo. Las tasas de fecundidad en
adolescentes alzanzan valores intermedios en comparación con los demás quintiles. (Tabla 9)
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son relativamente bajas en
comparación con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades
infecciosas intestinales que para el 2013 alcanzó un valor de 0,25 en el departamento. Así mismo, en este
quintil sobresalen con las tasas más altas en relación con los demás quintiles, algunas enfermedades no
transmisibles como las enfermedades del sistema circulatorio, las enfermedades isquémicas del corazón, el
tumor maligno del estómago y el del útero. (Tabla 9)
Por su parte, las tasas de mortalidad por causas externas en este quintil fueron las mayores comparadas con
los demás quintiles, recibiendo gran influencia de los accidentes de transporte terrestre y de las lesiones auto
infligidas intencionalmente que tambien alcanzaron los valores más altos; en el departamento estas dos
últimas causas de muerte alcanzaron tasas de 14,01 y 4,94 muertes por cada 100.000 personas
respectivamente. La mortalidad por agresiones (homicidios) para el quintil alcanzó una posición intermedia
con una tasa de 29,48 y para el departamento una de 9,96. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 84,86% (1.083.137) de la población del departamento de Boyacá se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 60,74% (657.898) de la población pertenecía al
régimen subsidiado, aunque la diferencia con respecto al porcentaje nacional no es estadísticamente
significativa con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 16)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el cuarto quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Boyacá está en el puesto 11 de los departamentos con mayor cantidad de contribuyentes al
Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son relativamente bajas en comparación con los
demás quintiles y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales, de atención
institucional del parto y de cesarea son altos. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por tuberculosis, por enfermedad del VIH-SIDA y
por infecciones respiratorias agudas fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Las
enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas
en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades del sistema circulatorio, la diabetes
mellitus y las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. La mortalidad por lesiones auto
infligidas intencionalmente en el cuarto quintil donde hay menor población afiliada al régimen subsidiado, es la
segunda más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
107
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 57,12% de la población de Boyacá habita en el
área urbana del departamento13 haciendolo el décimo más rural del país, siendo significativamente menor el
porcentaje de urbanización en el departamento que el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 16)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo
peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes tambien alcanzan vlaores intermedios. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles tambien son relativamente bajas sobresaliendo la
mortalidad por IRA y EDA en menores de cinco años y por infecciones respiratorias agudas en la pobañción
general. Las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas
de mortalidad más altas en comparación con los demás quintiles para el tumor maligno del estómago y para
las deficiencias y anemias nutricionales; además, sobresale la mortalidad por enfermedades del sistema
circulatorio y enfermedades isquemicas del corazón. En cuanto a las causas externas, sobresalen la
mortalidad por acidentes de transporte terrestre y por lesiones auto infligidas intencionalmente. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Boyacá fue de 6,2019
ubicandolo en el segundo puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo††. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 16)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 97,08% (1.158.200) de la población de Boyacá no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 1,21% (14.436) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 0,47% (5.635) como indigena, solo 41 personas se autoreconocieron
como raizales de San Andrés y Providencia y cuatro como Rom13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 16. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Boyacá.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
†† La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Boyacá 54,87 30,77 21,36 60,74 57,12 6,20
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
108
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Boyacá fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una leve tendencia al descenso pasaron de 184,34 a 145,69
muertes por cada 100.000 personas para una reducción de 38,64 muertes por cada 100.000 personas; así
mismo, estas enfermedades causaron el 23,17% (25.993) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos
(AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1865,36 AVPP por cada
100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad que entre 2005 y 2013 se mantuvieron oscilantes
entre 117,24 a 134,63 muertes por cada 100.000 personas, con una reducción de 17,39 muertes por cada
100.000 personas en el periodo; además, este grupo causó el 25,79% (28.939) de los AVPP con una tasa de
AVPP ajustada de 2166,36 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante mostraron tasas
oscilantes entre 72,77 y 80,16 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además
de producir el 17,40% (19.518) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1489,87 AVPP por cada
100.000 personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con
una tendencia al descenso y tasas ajustadas que pasaron de 69,18 y 47,38 muertes por cada 100.000
personas, para una reducción de 21,81 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo, en adición,
las causas externas causaron el 21,44% (23.835) de los AVPP y alcanzaron una tasa ajustada de 1953,38
AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia al descenso y con tasas ajustadas que pasaron de 28,69 a 19,38 muertes por cada 100.000
personas entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 5,70% (6.396) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 499,66 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo
perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 48)
109
Figura 48. Mortalidad según grandes causas. Boyacá 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Boyacá se ubicó en el puesto número 13 con la razón de mortalidad materna más alta del país,
siendo un 34% más alta que la nacional con una significancia del 5%. Entre 2005 y 2013 sus valores se
mantuvieron oscilantes entre 34,97 y 107,12 muertes por cada 100.000 nacidos vivos, se observa que el
mayor pico alcanzado ocurrió en 2008. En promedio se produjeron 13 muertes maternas anualmente para un
total de 117 muertes durante los nueve años del análisis. Aunque no todos los municipios del departamento
registraron muertes maternas en 2013 sobresalieron Guican, Belén, Jenesano, Miraflores, Aquitania,
Chiquinquira, Puerto Boyacá y Tunja. (Mapa 23)
Mapa 23. Mortalidad materna. Boyacá, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil de Boyacá fue la tercera más baja del país. Su tendencia al
descenso muestra una reducción de 8,15 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una
tasa de 17,40 en el 2005 a una de 9,24 en 2013. En total se produjeron 2.193 defunciones en menores de un
año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 244. Aunqeu no todos los municipios del
departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: Sora, Somondoco, Paya y
Corrales con las tasas más altas del departamento. (Mapa 24)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
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por
100.
000
habi
tant
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
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Año de defunción
Las demás causas
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
110
Mapa 24. Mortalidad infantil. Boyacá, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 79,37% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 2.763 muertes en la niñez para un promedio anual de 307 y
sus tasas pasaron de 21,88 a 12,00 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 1,19% (33) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 4 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 7,77 a 2,64 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2012, para 2013 no
se reistraron defunciones por esta causa en el departamento. Así mismo, durante el periodo se registraron
185 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 6,70% de los descesos en este grupo de
edad, para un promedio anual de 21 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para el último
año alcanzó un valor de 18,80, de 8,37 muertes por cada 100.000 menores de cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 2,32% (64) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 7 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 6,99 a 2,69 muertes por cada 100.000
menores de cinco años durante el periodo. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el
valor de estos indicadores a nivel departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 68,40% (10.616.497) de las atenciones que
se prestaron en Boyacá obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 138.769,12 atenciones por
cada 100.000 personas y de 18.138,21 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 12,67% (1.965.871) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 25.443,93 atenciones por cada 100.000 personas y de 8.402,47
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,93% (765.674)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 10.081,04 atenciones por cada
100.000 personas y de 3.633,78 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 2,00% (310.562) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
por edad de 4.293,23 atenciones por cada 100.000 personas y de 1.105,55 personas atendidas por cada
111
100.000 habitantes. El restante 12,00% (1.861.965) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos
y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
24.427,66 y 7.911,44 respectivamente. (Figura 49)
Figura 49. Morbilidad atendida según grandes causas. Boyacá, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 10,59 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Boyacá muestra tendencia al envejecimiento y aumento de
la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente
en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Boyacá por cada 100 personas 67,00 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 12,90 y de alcohol de 40,5137; aunque las
diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos
necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención.
(Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
112
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
113
Caldas
El departamento de Caldas se encuentra en el centro occidente del país de la región andina, localizado entre
los 05º 46’ 51’’ y los 04º 48’ 20’’ de latitud norte, y los 74º 38’ 01’’ y 75º 55’ 45’’ de longitud oeste, siendo
Manizales su capital. Está dividido en 27 municipios y limita por el norte con el departamento de Antioquia, por
el este con el departamento de Cundinamarca, por el sur con los departamentos del Tolima y Risaralda, y por
el oeste con el departamento de Risaralda. Caldas es equidistante entre el norte y sur del país y está
desplazado hacia el occidente del mismo, enmarcado entre los polos de desarrollo de crecimiento industrial
correspondiente al denominado “Triángulo de Oro”, constituido por Bogotá, Medellín y Cali ubicación que le
beneficia por el gran intercambio comercial con estos centros. La extensión del departamento de Caldas es de
7.888 km2 que corresponde al 0,7% de la superficie del país.
El territorio del departamento se ve atravesado en su totalidad por las cordilleras andinas Central y
Occidental. La topografía del departamento está dada entre los 5.400 y 170 m.s.n.m. El Nevado del Ruiz es el
Punto más alto y el municipio de La Dorada el más bajo del departamento, estas alturas también hacen variar
grandemente en cuanto a clima y paisajes, no solo hay grandes elevaciones como el de páramo de Letras, y
el páramo de San Félix, sino que también se encuentran planicies como las del Valle interandino del
Magdalena, también en el Valle del Risaralda y cañones como el del Cauca. El departamento pertenece
además a la subregión Andina del Eje Cafetero con los departamentos de Risaralda, Quindío, el Suroeste
Antioqueño y el Norte del Valle del Cauca43. (Mapa 25)
Mapa 25. División político administrativa. Caldas, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016.
114
Características poblacionales
Para 2016 Caldas cuenta con 989.934 habitantes siendo un 2,16% más poblada que en 2005, el 51,08%
(505.706) son mujeres y el restante 48,92% (484.228) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 8,27 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la población
departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 27,54 a 15,68 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 50)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 8,56 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 67,00 a 75,56 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de nueve años, siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 80,20 años9.
Figura 50. Estructura poblacional. Caldas, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Caldas tuvo una participación porcentual del 1,5% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 3,8 y contribuyó con el 0,1% a la variación del PB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 17,76% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 3,08% viven en la miseria, el 1,35 habitan viviendas
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 968.586 989.934 997.831
Población Masculina 474.100 484.228 487.816
Población femenina 494.486 505.706 510.015
Relación hombres:mujer 95,88 95,75 95,65
Razón ninos:mujer 33,21 32,02 31,62
Índice de infancia 27,75 24,19 23,34
Índice de juventud 25,25 25,03 23,17
Índice de vejez 11,05 14,71 16,50
Índice de envejecimiento 39,80 60,82 70,71
Índice demográfico de dependencia 55,31 51,90 53,05
Índice de dependencia infantil 43,10 36,75 35,71
Índice de dependencia mayores 12,20 15,16 17,33
Índice de Friz 143,44 132,69 123,48
Índice DemográficoAño
115
inadecuadas, el 1,45% tienen servicios inadecuados, el 5,95% conviven en hacinamiento crítico, el 2,38%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 10,48% viviendas con alta
dependencia económica11; no se encuentran diferenicas estadísticamente significativas entre el valor del
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento y el nacional con un nivel de confianza del
95%. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia
de pobreza multidimensional en hogares es del 46,10%12 y la diferencia con el valor nacional tampoco es
estadísticamente significativa. (Tabla 17)
Caldas se encuentra en el cuarto quintil de los departamentos con menor Índice De Pobreza Multidimensional
donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los indicadores que
en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más bajas del país: para
2013 en el departamento se produjeron 19,64 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 15,76
muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 12,18 muertes infantiles y 14,64 muertes en la niñez por cada
1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más altos: 91,83% y 99,09% respectivamente; sin embargo, el porcentaje
de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores con un 3,00% de todos los
nacidos vivos a término. Aunque en este quintil está el segundo porcentaje de cesareas más bajo, en el
departamento el 28,07% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación
mundial máxima del 15%; sin embargo, el porcentaje departamental es un 38% menor que el nacional. De la
misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento son de: 2,42 en menores entre
10 y 14 años, 59,89 entre 15 y 19 años y 31,40 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en segundo quintil donde la pobreza multidimensional es más baja, Caldas está en el grupo
de departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades transmisibles, por
tuberculosis, por enfermedad por el VIH-SIDA y por infecciones respiratorias agudas más altas del país. Así
mismo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas
de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013 las neoplasias en el
departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 106,29 muertes por cada 100.000
personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 14,05; el tumor maligno de la
mama de la mujer con una tasa de 10,36, y el tumor maligno de la próstata con una tasa de 11,59 muertes
por cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías respiratorias
inferiores y por diabetes mellitus también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 las tasas de
mortalidad ajustadas por edad alcanzaron un valor de 31,14 y 16,37 muertes por cada 100.000 personas
respectivamtente en Caldas. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por suicidios ajustada por edad en el cuarto quintil de los departamentos menos pobres
es la segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Caldas esta causa alcanzó un valor de
5,46 muertes por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por homicidios que
para este quintil alcanzó un valor de 20,72 siendo de 31,14 muertes por cada 100.000 personas en el
departamento. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 15,62% de los hogares en Caldas tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 17)
116
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el cuarto quintil con menor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos
anteriormente según el índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto son altos. (Tabla 9)
En el cuarto quintil de la población con menos analfabetismo, la tasa de mortalidad por tuberculosis ajustada
por edad fue la más alta del grupo de categorias, alcanzando un valor de 1,84 para el departamento en el
2013. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como neoplasias y
enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las tasas de mortalidad por causas
externas, accidentes de transporte terrestre, lesiones auto infligidas intencionalmente y agresiones
[homicidios] fueron de las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 87,77% (867.187) de la población del departamento de Caldas se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 51,47% (446.299) de la población pertenecía al
régimen subsidiado, aunque la diferencia con respecto al porcentaje nacional no es estadísticamente
significativa con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 17)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el cuarto quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Caldas está en el noveno puesto de los departamentos con mayor cantidad de contribuyentes
al Sistema. Se observa que las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son relativamente
bajas en comparación con los demás quintiles y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea son altos. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por tuberculosis, por enfermedad del VIH-SIDA y
por infecciones respiratorias agudas fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Las
enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas
en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades del sistema circulatorio, la diabetes
mellitus y las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. La mortalidad por lesiones auto
infligidas intencionalmente en el cuarto quintil donde hay menor población afiliada al régimen subsidiado, es la
segunda más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 71,96% de la población de Caldas habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil mediano de los departamentos más urbanizados del
país. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el porcentaje de urbanización en el
departamento y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 17)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo
peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes tambien alcanzan valores intermedios. (Tabla 10)
117
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles tambien son relativamente bajas sobresaliendo la
mortalidad por por enfermedad por el VIH-SIDA y por por infecciones respiratorias agudas. Las enfermedades
no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas de mortalidad más altas en
comparación con los demás quintiles para las enfermedades del sistema circulatorio, las isquemicas del
corazón y las crónicas de las vías respiratorias inferiores; así mismo, sobresale la mortalidad por neoplasias,
tumor maligno del estómago y de la mamá de la mujer. En cuanto a las causas externas, sobresalen la
mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente y por accidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Caldas fue de 8,4019
ubicandolo en el puesto número 11 de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo‡‡. No
se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 17)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 92,20% (819.994) de la población de Caldas no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 4,26% (37.901) se autoreconoció como
indigena, el 2,57% (22.859) como negro (a), mulato, afrocolombiano y 29 personas como raizales de San
Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 17. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Caldas.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Caldas fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una tendencia al descenso pasaron de 200,91 a 169,55
‡‡ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Caldas 46,10 17,76 15,62 51,47 71,96 8,40
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
118
muertes por cada 100.000 personas para una reducción del 15,61% que significan 31,37 muertes menos por
cada 100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 21,22% (22.740) de los Años de Vida
Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de
2080,26 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad que entre 2005 y 2013 tendieron al descenso
pasando de 150,61 a 122,92 muertes por cada 100.000 personas, con una reducción de 27,70 muertes por
cada 100.000 personas en el periodo; además, este grupo causó el 21,66% (23.212) de los AVPP con una
tasa de AVPP ajustada de 2263,80 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante mostraron tasas
oscilantes entre 95,88 y 114,02 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además
de producir el 19,75% (21.167) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2014,44 AVPP por cada
100.000 personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con
una tendencia al descenso y tasas ajustadas que pasaron de 116,67 y 64,96 muertes por cada 100.000
personas, para una reducción de 51,71 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo, en adición,
las causas externas causaron el 24,38% (26.123) de los AVPP y alcanzaron una tasa ajustada de 2674,58
AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia constante y tasas ajustadas oscilantes entre 26,11 y 43,23 muertes por cada 100.000 personas
entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 7,54% (8.079) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de
819,37 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo perinatal se
mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 51)
Figura 51. Mortalidad según grandes causas. Caldas, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Caldas tuvo la razón de mortalidad materna más baja del país después del Archipielago de San
Andrés y Providencia que no tuvo casos, siendo un 64,17% más baja que la nacional con una significancia del
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
0,00
1000,00
2000,00
3000,00
4000,00
5000,00
6000,00
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
a po
r 10
0.00
0 ha
bita
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Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
119
5%. Entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre 19,64 y 111,97 muertes por cada 100.000
nacidos vivos, se observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en 2008. En promedio se produjeron 8
muertes maternas anualmente para un total de 71 muertes durante los nueve años del análisis. Solo los
Viterbo y Manizales registraron muertes maternas en 2013. (Mapa 26)
Mapa 26. Mortalidad materna. Caldas, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Caldas siguió una ligera tendencia al
descenso para una reducción de 1,39 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa
de 13,57 en el 2005 a una de 12,18 en 2013. En total se produjeron 1.404 defunciones en menores de un año
durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 156. Aunque no todos los municipios del
departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: Filadelfia, La Merced,
Marulanda y Viterbo con las tasas más altas del departamento. (Mapa 27)
Mapa 27. Mortalidad infantil. Caldas, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
120
La mortalidad en menores de un año aportó el 82,20% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 1.708 muertes en la niñez para un promedio anual de 190 y
sus tasas pasaron de 17,05 a 14,64 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,34% (40) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 5 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 17,48 a 2,45 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2012, para 2013 no
se reistraron defunciones por esta causa en el departamento. Así mismo, durante el periodo se registraron
108 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 6,32% de los descesos en este grupo de
edad, para un promedio anual de 12 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para el último
año alcanzó un valor de 11,13, de 7,52 muertes por cada 100.000 menores de cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 1,58% (27) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 3 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 6,99 a 2,45 muertes por cada 100.000
menores de cinco años durante el periodo. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el
valor de estos indicadores a nivel departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 70,88% (6.417.798) de las atenciones que
se prestaron en Caldas obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 106.797,36 atenciones por
cada 100.000 personas y de 16.076,54 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 13,09% (1.184.990) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 20.460,47 atenciones por cada 100.000 personas y de 7.257,06
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,86% (440.444)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 7.447,58 atenciones por cada
100.000 personas y de 3.422,77 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 1,10% (99.267) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por
edad de 1.724,22 atenciones por cada 100.000 personas y de 595,97 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. El restante 10,08% (912.541) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y
síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
15.463,99 y 6.126,89 respectivamente. (Figura 52)
121
Figura 52. Morbilidad atendida según grandes causas. Caldas, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 9,34 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Caldas muestra tendencia al envejecimiento y aumento de
la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente
en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Caldas por cada 100 personas 57,50 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 14,90 y de alcohol de 30,5537; aunque las
diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos
necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención.
(Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tasa
por
100
.000
per
sona
s
Personas atendidas
Atenciones
122
Caquetá
El departamento de Caquetá está ubicado en el sur oriente del país que inicia en el pie del monte andino; se
encuentra localizado al sur del país, entre los 02°58´13” de latitud norte y 00°42´17” de latitud sur y entre los
71°18´39” y 76°19´35” de longitud oeste con relación al meridiano de Greenwich. Tiene una extensión de
99.028 kilómetros cuadrados y ocupa el 7.8% del territorio nacional. Se caracteriza por tener una extensión de
territorio en mayor parte selvático y deshabitado, con grandes afluentes hídricos donde se desarrollan la
mayoría de asentamientos.
El departamento del Caquetá está dividido en 16 municipios y limita al norte con los departamentos del Meta y
Guaviare; al sur con los departamentos del Putumayo y Amazonas; al este con los departamentos de Vaupés
y Amazonas y al oeste con los departamentos de Huila y Cauca. Su principal fuerza económica está dada por
la explotación maderera, minera de estaño y carbón, ganadería y agricultura44. (Mapa 28)
Mapa 28. División político administrativa. Caquetá, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
123
Características poblacionales
Para 2016 Caquetá cuenta con 483.846 habitantes siendo un 13,09% más poblada que en 2005, el 49,89%
(241.380) son mujeres y el restante 50,11% (242.466) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 16,92 habitantes9. A pesar de que la pirámide poblacional se
configura progresiva con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que
denota una población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental
experimenta la transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen
elevadas en comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios
1985-1990 y 2015-2020 pasen de 36,66 a 23,37 nacidos vivos por cada 1.000 personas9; esto
probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a
educación y postergación de la edad de fecundidad a los 28 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas
de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de juventud, vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 53)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 7,38 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 63,14 a 70,52 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de nueve años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 75,39 años9.
Figura 53. Estructura poblacional. Caquetá, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Caquetá tuvo una participación porcentual del 0,5% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 6,3 y no contribuyó con la variación del PIB nacional10.
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 420.518 483.846 508.517
Población Masculina 213.403 242.466 253.767
Población femenina 207.115 241.380 254.750
Relación hombres:mujer 103,04 100,45 99,61
Razón ninos:mujer 53,39 44,11 42,35
Índice de infancia 37,47 32,77 31,30
Índice de juventud 26,77 28,16 27,72
Índice de vejez 6,91 8,39 9,12
Índice de envejecimiento 18,45 25,60 29,15
Índice demográfico de dependencia 73,26 62,35 59,77
Índice de dependencia infantil 64,92 53,20 50,01
Índice de dependencia mayores 8,33 9,14 9,76
Índice de Friz 212,51 188,83 175,98
Índice DemográficoAño
124
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 41,72% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 15,67% viven en la miseria, el 13,63 habitan viviendas
inadecuadas, el 12,19% tienen servicios inadecuados, el 14,95% conviven en hacinamiento crítico, el 5,37%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 17,08% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 50% más
alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
70,84%12 y es un 45% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 18)
Caquetá se encuentra en el segundo quintil de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales muestra mayores debilidades en
los indicadores que en los quintiles donde se concentran los departamentos más favorecidos. Este quintil
tiene el segundo valor más alto para los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez:
para 2013 en el departamento se produjeron 116,11 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos y la
razón fue 1,12 veces más que alta que la nacional; Así mismo, se calcularon 13,44 muertes perinatales por
cada 1.000 nacidos, 12,26 muertes infantiles y 15,87 muertes en la niñez por cada 1.000 nacidos vivos y no
se encontraron diferencias significativas con los valores nacionales. Los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto fueron de los más bajos: 77,20% y
90,12% respectivamente en el departamento. (Tabla 9)
En adición, en este quintil está el porcentaje de cesareas más alto siendo del 39,16% en el departamento el
cual excede la recomendación mundial máxima del 15%; sin embargo, no hay diferencias estadísticamente
significativas con el porcentaje nacional. Por su parte, las tasas de fecundidad en adolescentes en el quintil
fueron las más altas en comparación con los demás grupos y en el departamento alcanzaron valores de: 4,12
en menores entre 10 y 14 años, 83,92 entre 15 y 19 años y 43,26 en el conjunto de adolescentes entre 10 y
19 años. Al posicionarse en segundo quintil donde la pobreza multidimensional es más alta, Caquetá está en
el grupo de departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades infecciosas
intestinales más altas en comparación con los demás grupos, para el 2013 en el departamento la tasa alcanzó
un valor de 1,47 muertes por cada 100.000 personas y sobresalen la mortalidad por EDA e IRA en menores
de cinco años, con tasas para el departamento de 9,31 y 16,77 muertes por cada 100.000 menores de cinco
años. (Tabla 9)
El departamento tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades
no transmismibles son altas. Para 2013 en el departamento, la mortalidad por tumor maligno del estómago
alcanzó una tasa de 14,13 y la mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales una tasa de
de 5,80 por cada 100.000 personas. Sin embargo, tambien tienen gran importancia la mortalidad por
enfermedades del sistema circulatorio entre las que se cuentan las enfermedades hipertensivas, isquémicas
del corazón y cerebrovasculares; así como el tumor maligno de la mama de la mujer y el de la próstata. En
cuanto a las causas externas se observa que la tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en este
quintil es la más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Caquetá esta causa alcanzó un valor de
59,76 muertes por por cada 100.000 personas. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 26,86% de los hogares en Caquetá tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 18)
125
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el segundo quintil con mayor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos
anteriormente según el índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez son las segundas más altas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o
más controles prenatales y de atención institucional del parto estánen valores intermedios. (Tabla 9)
En el segundo quintil de la población con más analfabetismo, la tasa de mortalidad por enfermedades
transmisibles ajustada por edad fue la más alta del grupo de categorias, alcanzando un valor de 27,79 para el
departamento en el 2013, resaltando la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, por VIH-SIDA y
por infecciones respiratorias agudas. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles como las hipertensivas, el tumor maligno de la prostata, la diabetes mellitus y las deficiencias
nutricionales y anemias nutricionales. En este quintil las tasas de mortalidad por causas externas alcanzaron
niveles intermedios comparadas con las de los demás grupos . (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 76,56% (365.689) de la población del departamento de Caquetá se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el 80,99% (296.183) de la población pertenecía al
régimen subsidiado, siendo un 54% mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%.
(Tabla 18)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el segundo quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen subsidiado y las más bajas coberturas de afiliación al régimen contributivo,
indicando que Caquetá está en el puesto 12 de los departamentos con mayor cantidad de subsidiados al
Sistema. (Tabla 10)
Se observa un comportamiento similar al descrito en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el
porcentaje de analfabetismo. En este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez
son las segundas más altas en comparación con los demás quintiles y los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son bajos. (Tabla 10)
Según el posicionamiento que otorga este determinante las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles no son las más altas; sin embargo, sobresalen las enfermedades infecciosas intestinales, las
infecciones respiratorias agudas y la EDA e IRA en menores de cinco años. Las enfermedades no
transmisibles son muy importantes en este quintil sobresaliendo la mortalidad por enfermedades
hipertensivas, tumor maligno del estómago, tumor maligno del útero y deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales en comparación con los demás quintiles. La tasa de mortalidad por causas externas en este
quintil es la más alta sobresaliendo la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 59,81% de la población de Caquetá habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil mediano de los departamentos más urbanizados del
país. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el porcentaje de urbanización en el
departamento y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 18)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye: tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos
126
con cuatro o más controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a
termino con bajo peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes tambien alcanzan valores
intermedios. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles tambien son relativamente bajas sobresaliendo la
mortalidad por por enfermedad por el VIH-SIDA y por por infecciones respiratorias agudas. Las enfermedades
no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas de mortalidad más altas en
comparación con los demás quintiles para las enfermedades del sistema circulatorio, las isquemicas del
corazón y las crónicas de las vías respiratorias inferiores; así mismo, sobresale la mortalidad por neoplasias,
tumor maligno del estómago y de la mamá de la mujer. En cuanto a las causas externas, sobresalen la
mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente y por accidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Caquetá fue de 7,8019
ubicandolo en el octavo puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo§§. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 18)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 86,71% (288.171) de la población de Caquetá no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 3,83% (12.744) como negro (a), mulato,
afrocolombiano, el 1,53% (5.072) se autoreconoció como indigena y 10 personas como raizales de San
Andrés y Providencia19.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 18. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Caquetá.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
§§ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Caquetá 70,84 41,72 26,86 80,99 59,81 7,80
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
127
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Caquetá fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una tendencia al descenso pasaron de 165,11 a 135,13
muertes por cada 100.000 personas para una reducción del 18,16% que significan 29,98 muertes menos por
cada 100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 12,41% (6.037) de los Años de Vida
Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de
1781,14 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad oscilantes entre 97,81 y 125,88 muertes por cada
100.000 personas; además, este grupo causó el 20,10% (9.780) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada
de 2253,55 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las causas externas siguiendo una tendencia al descenso con tasas
ajustadas que pasaron de 164,71 a 94,47 muertes por cada 100.000 personas, para una reducción del
42,65% que significan 70,25 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo, sin embargo para 2013
la tasa de mortalidad departamental fue un 51% más alta que la nacional con una significancia del 5%. En
adición, las causas externas fueron la primera causa de mortalidad prematura, para 2013 causaron el 38,53%
(18.746) de los AVPP y alcanzaron una tasa ajustada de 4140,21 AVPP por cada 100.000 personas.
En cuarto lugar las neoplasias que con tendencia constante mostraron tasas oscilantes entre 70,14 y 89,01
muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además de producir el 11,72% (5.704)
de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1525,40 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Por su
parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una tendencia
constante y tasas ajustadas oscilantes entre 22,42 y 34,78 muertes por cada 100.000 personas entre 2005 y
2013; así mismo, causaron el 8,49% (4.130) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 898,40 AVPP
por cada 100.000 personas en 2013. Las afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas y tendientes
al descenso. (Figura 54)
Figura 54. Mortalidad según grandes causas. Caquetá, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
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000
habi
tant
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Causas externas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
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2007
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2011
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2013
Tasa
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AV
PP
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Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
128
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Caquetá tuvo la séptima razón de mortalidad materna más alta del país, siendo 1,12 veces más
alta que la nacional con una significancia del 5%. Entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes
entre 55,49 y 194,34 muertes por cada 100.000 nacidos vivos, se observa que el mayor pico alcanzado
ocurrió en 2010. En promedio se produjeron 8 muertes maternas anualmente para un total de 76 muertes
durante los nueve años del análisis. Manzanita, Milán y Solita registraron las razones de mortalidad más altas
del departamento en 2013, Cartagena del Chaira, San vicente del Caguan y Florencia también registraron
muertes maternas. (Mapa 29)
Mapa 29. Mortalidad materna. Caquetá, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Caquetá siguió una tendencia al descenso
para una reducción de 11,20 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 23,45
en el 2005 a una de 12,26 en 2013. En total se produjeron 1.253 defunciones en menores de un año durante
los nueve años de análisis para un promedio anual de 139. Aunque casi todos los municipios del
departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: Cartagena del Chaira y
Puerto Rico tuvieron las tasas más altas del departamento. (Mapa 30)
129
Mapa 30. Mortalidad infantil. Caquetá, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 79,81% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 1.570 muertes en la niñez para un promedio anual de 174 y
sus tasas pasaron de 30,21 a 15,87 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 3,82% (60) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 7 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 16,30 a 9,31 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013, para el último
año la tasa departamental fue 1,72 veces más alta que la nacional con un nivel de confianza del 95%. Así
mismo, durante el periodo se registraron 135 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el
8,60% de los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 15 defunciones y una reducción en
la tasa de mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 16,77, de 28,52 muertes por cada 100.000
menores de cinco años. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos
indicadores a nivel departamental comparados con los resultados nacionales, con un una significancia del 5%.
Por su parte la desnutrición causó el 6,31% (99) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 11 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 30,80 a 16,77 muertes por cada
100.000 menores de cinco años durante el periodo, sin embargo, la tasa departamental fue 1,49 veces más
alta que la nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 56,83% (2.227.950) de las atenciones que
se prestaron en Caquetá obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 94.234,67 atenciones por
cada 100.000 personas y de 16.155,01 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 20,64% (809.003) de las atenciones con una tasa
de atenciones ajustada por edad de 27.751,14 atenciones por cada 100.000 personas y de 9.639,44 personas
atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 5,03% (197.145) de todas
las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 7.393,21 atenciones por cada 100.000
personas y de 3.408,21 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas y
perinatales aportaron el 2,83% (111.050) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por
130
edad de 3.732,03 atenciones por cada 100.000 personas y de 1.203,21 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 14,67% (575.063) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y
síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
21.425,68 y 8.263,62 respectivamente. (Figura 55)
Figura 55. Morbilidad atendida según grandes causas. Caquetá, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 7,62 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Caquetá muestra tendencia al envejecimiento y aumento de
la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente
en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Caquetá por cada 100 personas 44,50 consumen frutas
diariamente36 siendo este porcentaje un 33% menor que el nacional con una significancia del 5%, la
prevalencia mes de consumo de tabaco es de 12,03 y de alcohol de 33,1837; aunque para estos dos últimos
las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de
hábitos necesitan intervención para impactar las dos primeras causa de mortalidad y la primera causa de
atención. (Tabla 8)
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
131
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
132
Cauca
El departamento del Cauca está situado al suroccidente del país, entre las cordilleras central y occidental y los
departamentos del Valle del Cauca, Nariño, y Huila, con una porción de 140 Kms. de costa en el Pacífico y
fronteras de menor tamaño con Tolima, Caquetá y Putumayo; dos islas en el Pacífico pertenecen a su
territorio: Gorgona y Gorgonilla. Su extensión de 30.169 Km2, equivale al 2,7% del territorio nacional y se
encuentra dividido en 47 municipios.
En el departamento se encuentran eco-regiones estratégicas: el Macizo Colombiano, el cual comparte con el
Huila y en el que nacen tres de los más grandes ríos del país: Magdalena, Cauca, Caquetá, además del
Patía. Posee el 40% de los páramos del país; esta característica da lugar a que se le considere como
despensa hídrica del país. Adicionalmente, están el Valle medio del Río Cauca, el enclave xerofítico del Patía,
la Baja Bota Caucana, la cuenca del Río Naya, las zonas costeras de las Bocanas de Guapi y el corredor de
conservación Munchique Piche45. (Mapa 31)
Mapa 31. División político administrativa. Cauca, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
133
Características poblacionales
Para 2016 Cauca cuenta con 1.391.836 habitantes siendo un 8,84% más poblada que en 2005, el 49,35%
(686.916) son mujeres y el restante 50,65% (704.920) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 13,41 habitantes9. A pesar de que la pirámide poblacional se
configura progresiva con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que
denota una población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental
experimenta la transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen
elevadas en comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios
1985-1990 y 2015-2020 pasen de 31,34 a 20,18 nacidos vivos por cada 1.000 personas9; esto
probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a
educación y postergación de la edad de fecundidad a los 28 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas
de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de juventud, vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 56)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 9,77 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 63,03 a 72,80 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de siete años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 76,19 años9.
Figura 56. Estructura poblacional. Cauca, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Cauca tuvo una participación porcentual del 1,6% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 4,3 y contribuyó con un 0,1% a la variación del PB nacional10.
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 1.268.830 1.391.836 1.436.916
Población Masculina 642.396 704.920 727.836
Población femenina 626.434 686.916 709.080
Relación hombres:mujer 102,55 102,62 102,65
Razón ninos:mujer 44,58 38,03 37,59
Índice de infancia 33,81 27,92 26,47
Índice de juventud 26,88 27,13 26,31
Índice de vejez 9,21 11,08 11,95
Índice de envejecimiento 27,23 39,70 45,15
Índice demográfico de dependencia 67,74 55,35 53,19
Índice de dependencia infantil 56,71 43,37 40,55
Índice de dependencia mayores 11,03 11,98 12,63
Índice de Friz 190,92 150,86 135,87
Índice DemográficoAño
134
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 46,62% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 20,58% viven en la miseria, el 28,72 habitan viviendas
inadecuadas, el 14,76% tienen servicios inadecuados, el 11,85% conviven en hacinamiento crítico, el 4,94%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 16,04% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 68% más
alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
70,59%12 y es un 44% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 19)
Cauca se encuentra en el segundo quintil de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales muestra mayores debilidades en
los indicadores que en los quintiles donde se concentran los departamentos más favorecidos. Este quintil
tiene el segundo valor más alto para los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez:
para 2013 en el departamento se produjeron 60,58 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 17,62
muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 12,83 muertes infantiles y 16,74 muertes en la niñez por cada
1.000 nacidos vivos, para estos indicadores no se encontraron diferencias significativas con los valores
nacionales. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más bajos: 85,12% y 95,63% respectivamente en el departamento. (Tabla
9)
En adición, en este quintil está el porcentaje de cesareas más alto siendo del 32,87% en el departamento el
cual excede la recomendación mundial máxima del 15%; sin embargo, no hay diferencias estadísticamente
significativas con el porcentaje nacional. Por su parte, las tasas de fecundidad en adolescentes en el quintil
fueron las más altas en comparación con los demás grupos y en el departamento alcanzaron valores de: 3,93
en menores entre 10 y 14 años, 72,46 entre 15 y 19 años y 38,26 en el conjunto de adolescentes entre 10 y
19 años. Al posicionarse en segundo quintil donde la pobreza multidimensional es más alta, Cauca está en el
grupo de departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades infecciosas
intestinales más altas en comparación con los demás grupos, para el 2013 en el departamento la tasa alcanzó
un valor de 2,08 muertes por cada 100.000 personas y sobresalen la mortalidad por EDA e IRA en menores
de cinco años, con tasas para el departamento de 6,10 y 19,83 muertes por cada 100.000 menores de cinco
años. (Tabla 9)
El departamento tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades
no transmismibles son altas. Para 2013 en el departamento, la mortalidad por tumor maligno del estómago
alcanzó una tasa de 17,45 y la mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales una tasa de
de 4,31 por cada 100.000 personas. Sin embargo, tambien tienen gran importancia la mortalidad por
enfermedades del sistema circulatorio entre las que se cuentan las enfermedades hipertensivas, isquémicas
del corazón y cerebrovasculares; así como el tumor maligno de la mama de la mujer y el de la próstata. En
cuanto a las causas externas se observa que la tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en este
quintil es la más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Cauca esta causa alcanzó un valor de
38,60 muertes por por cada 100.000 personas. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 23,03% de los hogares en Cauca tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 19)
135
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil mediano con los
departamentos que tienen porcentajes intermedios. Según esta categorización, se observa que en este quintil
las tasas de mortalidad perinatal y en la niñez aunque no son las más altas en relación con los demás
quintiles, tienen gran importancia. El porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales es
alto y el porcentaje de atención institucional del parto es el segundo más bajo. Las tasas de fecundidad en
adolescentes alzanzan valores intermedios en comparación con los demás quintiles. (Tabla 9)
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son relativamente bajas en
comparación con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades
infecciosas intestinales. Así mismo, en este quintil sobresalen con las tasas más altas en relación con los
demás quintiles, algunas enfermedades no transmisibles como las enfermedades del sistema circulatorio, las
enfermedades isquémicas del corazón, el tumor maligno del estómago y el del útero. (Tabla 9)
Por su parte, las tasas de mortalidad por causas externas en este quintil fueron las mayores comparadas con
los demás quintiles, recibiendo gran influencia de los accidentes de transporte terrestre y de las lesiones auto
infligidas intencionalmente que tambien alcanzaron los valores más altos; en el departamento estas dos
últimas causas de muerte alcanzaron tasas de 14,99 y 4,67 muertes por cada 100.000 personas
respectivamente. La mortalidad por agresiones (homicidios) para el quintil alcanzó una posición intermedia
con una tasa de 29,48 y para el departamento una de 38,60. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 89,20% (1.230.217) de la población del departamento de Cauca se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el 78,72% (968.487) de la población pertenecía al
régimen subsidiado, siendo un 50% mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%.
(Tabla 19)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quintil mediano, indicando que Cauca está en el puesto 14 de los departamentos
con mayor cantidad de personas subsidiadas por el Sistema. (Tabla 10)
Se observa un comportamiento similar al descrito en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el
porcentaje de analfabetismo, donde las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen
valores intermedios en comparación con los demás quintiles al igual que los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales, de atención institucional del parto, sin embargo el porcentaje de cesarea
es de los más altos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los
demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas y por
enfermedades infecciosas intestinales fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Así
mismo, las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas
más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron el tumor maligno del estomago y de la
próstata y las deficiencias y anemias nutricionales. La mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente
en el quintil mediano es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 39,85% de la población de Cauca habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil con el 20% de los departamentos más rurales del
136
país. Se observa que el porcentaje de urbanización departamental es un 48% menor que el nacional y la
diferencia es estadísticamente significativa con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 19)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye las tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez más altas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o
más controles prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea más bajos en relación con los
demás quintiles. Las tasas de fecundidad en adolescentes entre 10 y 14 años tambien alcanza el valor más
elevado en el quintil de los departametos más rurales. (Tabla 10)
Así mismo, sobresalen las tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, ciertas
enfermedades inmunoprevenibles, VIH-SIDA, infecciones respiratorias agudas, Enfermedad Diarreica Aguda
(EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años. Para el grupo de enfermedades no
transmisibles la mortalidad por tumor maligno del estómago y por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales son las causas de defunción más importantes en este quintil. En cuanto a las causas externas,
sobresalen la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Cauca fue de 10,1019
ubicandolo en el octavo puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor desempleo***. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 19)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 54,93% (646.003) de la población de Cauca no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 21,45% (252.272) como negro (a),
mulato, afrocolombiano, el 21,06% (247.654) se autoreconoció como indigena y 151 (0,01%) personas como
raizales de San Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 19. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Cauca.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
*** La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Cauca 70,59 46,62 23,03 78,72 39,85 10,10
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
137
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Cauca fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una tendencia al descenso pasaron de 142,03 a 119,45
muertes por cada 100.000 personas para una reducción del 15,89% que significan 22,57 muertes menos por
cada 100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 15,14% (19.299) de los Años de Vida
Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de
1577,60 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad oscilantes entre 95,89 y 86,61 muertes por cada
100.000 personas; además, este grupo causó el 19,87% (25.327) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 1910,87 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante mostraron tasas
oscilantes entre 72,96 y 81,67 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además
de producir el 14,49% (18.468) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1495,75 AVPP por cada
100.000 personas en 2013. En cuarto lugar las causas externas que descendieron un nivel en posición para el
último año, siguieron una tendencia al descenso desde 2006 con tasas ajustadas que pasaron de 102,59 a
71,51 muertes por cada 100.000 personas, para una reducción del 30,30% que significan 31,09 muertes por
cada 100.000 personas durante el periodo, sin embargo para 2013 las causas externas fueron la primera
causa de mortalidad prematura, para 2013 causaron el 34,65% (44.174) de los AVPP y alcanzaron una tasa
ajustada de 3214,94 AVPP por cada 100.000 personas.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia decreciente y tasas ajustadas que pasaron de 43,46 a 22,16 muertes por cada 100.000 personas
para una reducción del 49,01% entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 7,11% (9.058) de los AVPP con
una tasa de AVPP ajustada de 666,74 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Las afecciones del periodo
perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 57)
138
Figura 57. Mortalidad según grandes causas. Cauca, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Cauca se ubicó en la mediana de la mortalidad materna con una razón de 60,58 muertes maternas
por cada 100.000 nacidos vivos, entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre ese valor y
160,72, se observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en 2011. En promedio se produjeron 20 muertes
maternas anualmente para un total de 176 durante los nueve años del análisis. Los municipios de López y
Jambalo, registraron las razones de mortalidad más altas del departamento en 2013, Totoro, Argelia, Paez,
Bolivar, Cajibio y Popayan también registraron muertes maternas. (Mapa 32)
Mapa 32. Mortalidad materna. Cauca, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Cauca siguió una tendencia al descenso
para una reducción de 8,41 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 21,25 en
el 2005 a una de 12,83 en 2013. En total se produjeron 2.685 defunciones en menores de un año durante los
nueve años de análisis para un promedio anual de 298. Aunque casi todos los municipios del departamento
registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: Jambalo, Mercaderes, Florencia, San
Sebastia, Sucre, Sotara, Caldono, Caloto, Padilla, Buenos Aires y Timbiqui con las tasas más altas del
departamento. (Mapa 33)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
a po
r 10
0.00
0 ha
bita
ntes
Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
139
Mapa 33. Mortalidad infantil. Cauca, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 77,18% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 3.479 muertes en la niñez para un promedio anual de 387 y
sus tasas pasaron de 28,91 a 16,74 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 6,12% (213) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 24 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 41,87 a 6,10 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013. Así mismo,
durante el periodo se registraron 306 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 8,80% de
los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 34 defunciones y una reducción en la tasa de
mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 19,83, de 19,15 muertes por cada 100.000 menores de
cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 2,73% (95) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 11 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 13,71 a 4,58 muertes por cada
100.000 menores de cinco años durante el periodo, sin embargo, la tasa departamental fue un 75% más alta
que la nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 62,49% (7.359.141) de las atenciones que
se prestaron en Cauca obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 96.774,09 atenciones por
cada 100.000 personas y de 15.975,32 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 17,72% (2.087.220) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 25.056,70 atenciones por cada 100.000 personas y de 8.685,01
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 6,38% (750.850)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 9.403,44 atenciones por cada
100.000 personas y de 3.711,92 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 2,61% (307.559) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
por edad de 3.566,42 atenciones por cada 100.000 personas y de 1.023,62 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 10,79% (1.271.213) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos
140
y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
15.888,78 y 6.347,85 respectivamente. (Figura 58)
Figura 58. Morbilidad atendida según grandes causas. Cauca, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 7,62 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Cauca muestra tendencia al envejecimiento y aumento de la
dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente en
lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Cauca por cada 100 personas 61,90 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 8,40 y de alcohol de 23,4237 siendo esta
última un 35% menor que la nacional con una significancia del 5%. Este tipo de hábitos necesitan intervención
para impactar las dos primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
141
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
142
Cesar
El Departamento del Cesar se encuentra situado en el norte del país, entre los 07°40'33'' y 10°52'14'' de
latitud norte y los 72°48'56'' y 74°08'46'' de longitud oeste. La superficie es de 22.905 km² y limita al norte con
los departamentos del Magdalena y La Guajira, al este con la República de Venezuela y el departamento de
Norte de Santander, al sur con los departamentos de Norte de Santander y Santander y al oeste con los
departamentos de Bolívar y Magdalena.
El departamento está dividido en 25 municipios, 120 corregimientos, 51 caseríos, 2 inspecciones de policía y
17 centros poblados46. (Mapa 34)
Mapa 34. División político administrativa. Cesar, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
143
Características poblacionales
Para 2016 Cesar cuenta con 1.041.204 habitantes siendo un 13,23% más poblada que en 2005, el 50,06%
(521.269) son mujeres y el restante 49,94% (519.935) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 16,63 habitantes9. A pesar de que la pirámide poblacional se
configura progresiva con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que
denota una población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental
experimenta la transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen
elevadas en comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios
1985-1990 y 2015-2020 pasen de 35,32 a 21,73 nacidos vivos por cada 1.000 personas9; esto
probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a
educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas
de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de juventud, vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 59)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 8,40 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 66,07 a 74,47 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de seis años, siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 77,53 años9.
Figura 59. Estructura poblacional. Cesar, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Cesar tuvo una participación porcentual del 1,8% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 6,6 y contribuyó con un 0,1% a la variación del PB nacional10.
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 903.423 1.041.204 1.089.792
Población Masculina 451.201 519.935 544.085
Población femenina 452.222 521.269 545.707
Relación hombres:mujer 99,77 99,74 99,70
Razón ninos:mujer 49,24 40,99 39,66
Índice de infancia 37,14 31,48 30,00
Índice de juventud 26,63 27,82 27,05
Índice de vejez 6,68 8,72 9,76
Índice de envejecimiento 18,00 27,70 32,53
Índice demográfico de dependencia 71,79 59,46 57,36
Índice de dependencia infantil 63,79 50,20 47,20
Índice de dependencia mayores 7,99 9,26 10,16
Índice de Friz 206,27 176,61 163,76
Índice DemográficoAño
144
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 44,73% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 22,03% viven en la miseria, el 20,82 habitan viviendas
inadecuadas, el 11,03% tienen servicios inadecuados, el 22,62% conviven en hacinamiento crítico, el 7,02%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 19,35% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 61% más
alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
66,71%12 y es un 36% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 20)
Cesar se encuentra en el quintil mediano de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores que en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más
bajas del país: para 2013 en el departamento se produjeron 62,64 muertes maternas por cada 100.000
nacidos vivos, 14,47 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 12,77 muertes infantiles y 15,23 muertes en
la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto fueron altos: 88,74% y 99,29% respectivamente; sin embargo,
el porcentaje de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer fue de los mayores con un 3,38% de todos los
nacidos vivos a término. En este quintil está el segundo porcentaje de cesareas más alto, en el departamento
el 58,19% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación mundial
máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento son de:
5,25 en menores entre 10 y a14 años, 97,98 entre 15 y 19 años y 50,65 en el conjunto de adolescentes entre
10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el tercer quntil donde la pobreza multidimensinal es intermedia, Cesar está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad por infecciones respiratorias agudas más altas
del país, así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales influenciando en
general la mortalidad por enfermedades transmisibles. Dadas las condiciones poblacionales ya descritas,
tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no
transmismibles son más altas. Para 2013 las enfermedades hipertensivas en el departamento alcanzaron una
tasa de mortalidad ajustada por edad de 20,27 muertes por cada 100.000 personas, las deficiencias
nutricionales y anemias nutricionales alcanzaron una tasa de 4,81 y la mortalidad por tumor maligno del
estomago una tasa de 6,37. (Tabla 9)
Las tasas de mortalidad por lesiones autoinfligidas y por accidentes de transporte en este quintil son más
altas que en los demás grupos alcanzando tasas para el departamento de 5,87 y 26,32 muertes por cada
100.000 personas respectivamente, influenciando las mortalidad general por causas externas que tambien
alcanzaron el valor más alto en este quintil. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 31,99% de los hogares en Cesar tienen analfabetismo12 y este
porcentaje es un 73% más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 20)
El ordenamiento según este determinante ubica al departamento en el octavo lugar con mayor porcentaje de
analfabetismo del país y en el segundo quintil de los más desfavorecidos con respecto a los demás
departamentos. Según esta categorización, se observa que en este quintil las tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez son las segundas más altas en relación con los demás quintiles y los
145
porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son
los segundos más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los
demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 9)
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son de las más altas en comparación
con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades infeccioas
intestinales, por infecciones respiratorias agudas y por enfermedad por el VIH-SIDA que para el 2013 alcanzó
un valor de 8,53 en el departamento. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles como enfermedades hipertensivas, por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales, por
diabetes mellitus, y por tumor maligno de la próstata, estas últimas alcanzaron tasas ajustadas de mortalidad
de 20,41 y 18,51 respectivamente. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015 1.123.200 personas en el departamento de Cesar se encontraban afiliadas al Sistema General de
Seguridad Social en Salud (SGSSS), el 72,95% (819.401) pertenecía al régimen subsidiado siendo un 39%
mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 20)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quintil mediano, indicando que Cesar está en el puesto 14 de los departamentos
con mayor cantidad de subsidiados por el Sistema. (Tabla 10)
Se observa un comportamiento similar al descrito en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el
porcentajde de analfabetismo, donde las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen
valores intermedios en comparación con los demás quintiles al igual que los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales, de atención institucional del parto, sin embargo el porcentaje de cesarea
es de los más altos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los
demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas y por
enfermedades infecciosas intestinales fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Así
mismo, las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas
más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron el tumor maligno del estomago y de la
próstata y las deficiencias y anemias nutricionales. La mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente
en el quintil mediano es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 74,96% de la población de Cesar habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil con el 40% de los departamentos más urbanos del
país. Se observa que no hay diferencias estadísticamente significativas entre el porcentaje de urbanización
departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 20)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo
peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los demás
quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
146
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas, por
tuberculosis y por enfermedad por el VIH-SIDA fueron de las más altas en comparación con los demás
quintiles. Las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las
tasas más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades hipertensivcas y las
isquémicas del corazón, el tumor maligno del estomago y del útero y de la próstata, y la diabetes mellitus. En
cuanto a las causas externas, sobresale la mortalidad por acidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Cesar fue de 8,9019
ubicandolo en el puesto número 11 de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo†††. No
se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 20)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 82,13% (718.465) de la población de Cesar no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 11,34% (99.188) de autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano, el 5,19% (45.430) como indigena y 53 (0,01%) personas como raizales de
San Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 20. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Cesar.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Cesar fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una tendencia constante mantuvieron sus tasas oscilantes
entre 127,25 y 164,16 muertes por cada 100.000 personas; para el último año la tasa alcanzó un valor de
††† La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Cesar 66,71 44,73 31,99 72,95 74,96 8,90
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
147
153,24 para un incremento en el periodo del 4,32% que significan 6,35 muertes más por cada 100.000
personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 14,31% (14.489) de los Años de Vida Potencialmente
Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1927,15 AVPP por
cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad tendientes al incremento entre 2006 y 2008
alcanzando el mayor pico con 137,84 muertes por cada 100.00 personas para luego descender hasta 120,69
en el último año; el incremento total de las tasas fue del 6,09%; además, este grupo causó el 21,88% (22.150)
de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2363,78 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia al incremento pasaron de 76,00 a
80,65 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, para un incremento del 6,12% en
las tasas, además de producir el 12,47% (12.622) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1571,44
AVPP por cada 100.000 personas en 2013. En cuarto lugar las causas externas que descendieron en un
26,94% aquivalente a 25,50 muertes menos por cada 100.000 personas pasando de 94,68 a 69,18
defunciones por cada 100.000 personas; sin embargo para 2013 las causas externas fueron la primera causa
de mortalidad prematura, para 2013 causaron el 28,89% (29.329) de los AVPP y alcanzaron una tasa
ajustada de 2964,06 AVPP por cada 100.000 personas. Por su parte, las enfermedades transmisibles
ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con tasas ajustadas oscilantes entre 31,65 y 42,23
muertes por cada 100.000 personas; así mismo, causaron el 10,07% (10.192) de los AVPP con una tasa de
AVPP ajustada de 1077,27 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Las afecciones del periodo perinatal
se mantunieron bajas y constantes. (Figura 60)
Figura 60. Mortalidad según grandes causas. Cesar, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Cesar se ubicó alrededor de la mediana de la mortalidad materna con una razón de 62,64 muertes
maternas por cada 100.000 nacidos vivos, entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre
34,28 y 117,26, se observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en 2010. En promedio se produjeron 15
muertes maternas anualmente para un total de 131 durante los nueve años del análisis. Los municipios de
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
a po
r 10
0.00
0 ha
bita
ntes
Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
148
Agustín Codazzi, La Jagua de Iberico, Chiriguana, El paso y Bosconia registraron las razones de mortalidad
más altas del departamento en 2013 y Valledupar también registró muertes maternas. (Mapa 35)
Mapa 35. Mortalidad materna. Cesar, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Cesar siguió una tendencia al descenso
para una reducción de 3,69 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 16,46 en
el 2005 a una de 12,77 en 2013. En total se produjeron 3.070 defunciones en menores de un año durante los
nueve años de análisis para un promedio anual de 341. Aunque todos los municipios del departamento a
excepción de Rio de Oro, registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: El Copey y La
Paz con las tasas más altas del departamento. (Mapa 36)
Mapa 36. Mortalidad infantil. Cesar, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 83,79% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 3.664 muertes en la niñez para un promedio anual de 407 y
sus tasas pasaron de 19,69 a 15,23 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
149
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 4,72% (173) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 19 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 16,80 a 3,63 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013. Así mismo,
durante el periodo se registraron 315 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 8,60% de
los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 35 defunciones y una reducción en la tasa de
mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 19,04, de 15,44 muertes por cada 100.000 menores de
cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 6,52% (239) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 27 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 24,75 a 11,79 muertes por cada
100.000 menores de cinco años durante el periodo.
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 60,45% (4.813.395) de las atenciones que
se prestaron en Cesar obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 93.608,48 atenciones por
cada 100.000 personas y de 15.685,39 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 16,91% (1.346.068) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 21.666,16 atenciones por cada 100.000 personas y de 8.140,44
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,46% (354.799)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 6.257,85 atenciones por cada
100.000 personas y de 2.889,86 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 2,49% (198.539) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
por edad de 3.185,21 atenciones por cada 100.000 personas y de 1.090,13 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 15,69% (1.249.463) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos
y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
21.490,64 y 8.252,77 respectivamente. (Figura 61)
Figura 61. Morbilidad atendida según grandes causas. Cesar, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 7,12 atenciones por
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tasa
por
100
.000
per
sona
s
Personas atendidas
Atenciones
150
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Cesar muestra tendencia al envejecimiento y aumento de la
dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente en
lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Cesar por cada 100 personas 74,50 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de alcohol es de 31,57 y de tabaco de 5,0837 siendo esta
última un 61% menor que la nacional con una significancia del 5%. Este tipo de hábitos necesitan intervención
para impactar las dos primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
151
Córdoba
El departamento de Córdoba se localiza en la parte noroccidental de Colombia sobre la extensa llanura del
Caribe (132.000 km²) a los 7° 22’ y 9° 26’ de latitud norte y a los 74° 47’ y 76° 30’ de longitud al oeste de
Greenwich. El Departamento de Córdoba políticamente está conformada en 30 municipios, dividida en 6
subregiones: Bajo Sinú, Sinú Medio, Sabanas, San Jorge,
Costa y Alto Sinú.
Córdoba limita por el norte con el océano Atlántico, por el oeste, sur y suroriente con Antioquia y al este con
Bolívar y Sucre. La costa Cordobesa es de 124 Km. y va desde Arboletes en límites con Antioquia hasta
Punta de Piedra en límites con el Departamento de Sucre. Es uno de los ocho Departamentos de la región
Caribe y ocupa un área de 25.058 km2 equivalente al 20% del total de la superficie de esta macro región y el
2.3% del territorio Nacional; en lo que respecta al tamaño del Departamento es el segundo del Caribe
Colombiano después del Departamento de Bolívar y el séptimo en el país47. (Mapa 37)
Mapa 37. División político administrativa. Córdoba, 2014.
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
152
Características poblacionales
Para 2016 Córdoba cuenta con 1.736.170 habitantes siendo un 15,45% más poblada que en 2005, el 49,89%
(866.215) son mujeres y el restante 50,11% (869.955) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 15,75 habitantes9. A pesar de que la pirámide poblacional se
configura progresiva con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que
denota una población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental
experimenta la transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen
elevadas en comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios
1985-1990 y 2015-2020 pasen de 32,47 a 21,54 nacidos vivos por cada 1.000 personas9; esto
probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a
educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas
de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de juventud, vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 62)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 3,87 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 70,27 a 74,14 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de siete años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 77,48 años9.
Figura 62. Estructura poblacional. Córdoba, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Córdoba tuvo una participación porcentual del 1,7% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 3,2 y contribuyó con un 0,1% a la variación del PB nacional10.
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 1.467.906 1.736.170 1.838.371
Población Masculina 737.253 869.955 920.075
Población femenina 730.653 866.215 918.296
Relación hombres:mujer 100,90 100,43 100,19
Razón ninos:mujer 46,97 41,29 39,78
Índice de infancia 35,10 30,44 29,32
Índice de juventud 26,02 27,36 26,69
Índice de vejez 8,18 9,71 10,55
Índice de envejecimiento 23,30 31,90 35,99
Índice demográfico de dependencia 69,37 58,93 57,32
Índice de dependencia infantil 59,45 48,38 46,13
Índice de dependencia mayores 9,92 10,55 11,19
Índice de Friz 189,24 168,43 158,58
Índice DemográficoAño
153
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 59,09% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 30,26% viven en la miseria, el 41,56 habitan viviendas
inadecuadas, el 10,81% tienen servicios inadecuados, el 21,14% conviven en hacinamiento crítico, el 4,88%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 25,58% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 1,13
veces más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones
del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es
del 79,64%12 y es un 63% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 21)
Córdoba se encuentra en el quintil que agrupa el 20% de los departamentos con mayor Índice de Pobreza
Multidimensional, donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja las cifras más altas en los
indicadores que en los demás quintiles. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más
altas del país: para 2013 en el departamento se produjeron 96,78 muertes maternas por cada 100.000
nacidos vivos, 15,45 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 15,56 muertes infantiles y 18,46 muertes en
la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto fueron los más bajos: 84,49% y 99,05% respectivamente; así
mismo, el porcentaje de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer fue de los mayores con un 3,38% de
todos los nacidos vivos a término y el porcentaje de cesareas fue de 60,51%, excediento la recomendación
mundial máxima del 15%. Las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento fueron de: 4,25 en
menores entre 10 y a14 años, 84,74 entre 15 y 19 años y 44,23 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19
años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quintil donde la pobreza multidimensinal es la más alta, Córdoba está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades
inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de
cinco años más altas del país; así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas
intestinales. Además, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por tumor maligno del
útero son más altas. Las tasas de mortalidad por agresiones [homicidios] son importantes en este quintil.
(Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 37,60% de los hogares en Córdoba tienen analfabetismo12 y este
porcentaje es 1,03 veces % más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 21)
El ordenamiento según este determinante ubica al departamento en el sexto lugar de los departamentos con
mayor porcentaje de analfabetismo del país y en el quintil de los menos educados. Según esta categorización,
se observa que en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son las más
altas en relación con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de fecundidad en
adolescentes son altas en comparación con los quintiles donde estan los departamentos con menor
analfabetismo. (Tabla 9)
Al igual que en el análisis del determinantes anteriormente abordardo, en este quintil las tasas de mortalidad
ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e
Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las más altas del país; así mismo, es
importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el grupo de las enfermedades no
154
transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por cáncer de cuello uterino y por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones, las agresiones [homicidios]. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015 el 94,87% (1.647.026) de la personas en el departamento de Córdoba se encontraban afiliadas al
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), el 81,17% (1.336.833) pertenecía al régimen
subsidiado siendo un 55% mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 21)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el segundo quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayor
poblacion subsidiada por el Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen valores altos en comparación con los
demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de
atención institucional del parto son bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son altas en comparación
con los demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 10 y 14 años. (Tabla 10)
En este quintil las tasas de mortalidad ajustadas por edad por enfermedades infecciosas intestinales,
infecciones respiratorias agudas, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en
menores de cinco años son altas. En el grupo de las enfermedades no transmisbles tiene gran relevancia la
mortalidad por enfermedades hipertensivas, cerebrovasculares, tumor maligno del estómago, y del útero así
como por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales. En cuanto al grupo de las lesiones: las
agresiones [homicidios] y lesiones auto infligidas intencionalmente tienen gran valor. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 52,93% de la población de Córdoba habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el segundo quintil donde que se encuentra el 40% de los
departamentos más rurales del país, siendo este porcentaje un 31% menor que en el país con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 21)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente altas y bajos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto. Las tasas de fecundidad en adolescentes entre 10 y
14 años son las más altas en comparación con los demás quintiles. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, ciertas enfermedades
inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de
cinco años son las más altas en comparación con los demás quintiles. Así como la mortalidad por tumor del
estómago y por por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales. En cuanto a las causas externas,
sobresale la mortalidad por agresiones [homicidios]. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Córdoba fue de 6,0019 siendo
el de menor desempleo con respecto a los 23 departamentos y el distrito capital encuestados por la Gran
155
Encuenta Integrada de Hogares‡‡‡. No se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor
departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 21)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 76,47% (1.116.366) de la población de Córdoba no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 12,82% (187.177) de autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano, el 9,97% (145.605) como indigena, 20 personas como Rom y 230 (0,02%)
como raizales de San Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 21. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Córdoba.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Córdoba fueron las
enfermedades del sistema circulatorio y aunque se observa una depresión entre los años 2008 y 2010, para
2013 la tasa fue un 5,72% más alta que en 2005 alcanzando un valor de 14,27 muertes por cada 100.000
personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 17,27% (25.913) de los Años de Vida Potencialmente
Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1868,16 AVPP por
cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad tendientes al incremento entre 2006 y 2008 pasando
‡‡‡ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Córdoba 79,64 59,09 37,60 81,17 52,93 6,00
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
156
de 84,87 a 103,21 muertes por cada 100.00 personas para un incremento del 21,61%; además, este grupo
causó el 21,64% (32.463) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2050,45 AVPP por cada 100.000
personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia al incremento pasaron de 59,00 a
67,52 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, para un incremento del 14,44% en
las tasas, además de producir el 13,22% (19.842) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1373,45
AVPP por cada 100.000 personas en 2013. En cuarto lugar las causas externas que despues de alcanzar el
picomás alto del periodo en 2009 tendieron al descenso pasando de 73,19 a 45,10 muertes por cada 100.000
personas para una reducción de 28,09 defunciones por cada 100.000 personas; sin embargo, para 2013 las
causas externas fueron la segunda causa de mortalidad prematura aportando el 21,40% (32.116) de los
AVPP y alcanzaron una tasa ajustada de 1964,55AVPP por cada 100.000 personas.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con tasas
ajustadas oscilantes entre 22,75 y 33,50 muertes por cada 100.000 personas; así mismo, causaron el 11,28%
(16.931) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1012,16 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Las afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas y constantes. (Figura 63)
Figura 63. Mortalidad según grandes causas. Córdoba, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Córdoba tuvo la octava razón de mortalidad materna más alta del país con un valor de 96,78
muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos y fue un 77% más alta que la del país con una significancia
del 5%; entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre 25,85 y 161,10, se observa que el
mayor pico alcanzado ocurrió en 2007. En promedio se produjeron 23 muertes maternas anualmente para un
total de 210 durante los nueve años del análisis. Los municipios de
Momil, Cerete, Buenavista, Tierralta y Puerto Libertador registraron las razones de mortalidad más altas del
departamento en 2013, Valencia, Planeta Rica, Ayapel, Lorica y Monteria tambien registraron muertes
maternas. (Mapa 38)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
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PP
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Año de defunción
Las demás causas
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedades transmisibles
Afecciones periodo perinatal
signos y síntomas maldefinidos
157
Mapa 38. Mortalidad materna. Córdoba, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Córdoba fue la séptima más alta del país y
siguió una tendencia al descenso para una reducción de 4,24 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos
pasando de una tasa de 19,80 en el 2005 a una de 15,56 en 2013. En total se produjeron 4.027 defunciones
en menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 447. Aunque todos los
municipios del departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron
Canalete y La Apartada con las tasas más altas del departamento. (Mapa 39)
Mapa 39. Mortalidad infantil. Córdoba, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 85,75% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 4.696 muertes en la niñez para un promedio anual de 522 y
sus tasas pasaron de 22,57 a 18,46 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
158
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,41% (113) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 13 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 10,38 a 6,12 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013. Así mismo,
durante el periodo se registraron 320 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 6,81% de
los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 36 defunciones y una reducción en la tasa de
mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 21,69, de 3,10 muertes por cada 100.000 menores de
cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 5,05% (237) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 26 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 24,79 a 7,23 muertes por cada
100.000 menores de cinco años durante el periodo.
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 60,76% (8.774.709) de las atenciones que
se prestaron en Córdoba obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 100.283,50 atenciones por
cada 100.000 personas y de 14.574,51 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 18,52% (2.673.819) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 26.515,93 atenciones por cada 100.000 personas y de 8.039,74
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,38% (632.800)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 6.718,79 atenciones por cada
100.000 personas y de 2.586,59 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 2,94% (424.811) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
por edad de 4.068,93 atenciones por cada 100.000 personas y de 894,99 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 13,40% (1.935.021) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos
y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
20.410,63 y 6.579,99 respectivamente. (Figura 64)
Figura 64. Morbilidad atendida según grandes causas. Córdoba, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 8,48 atenciones por
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
159
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Córdoba muestra tendencia al envejecimiento y aumento de
la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente
en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Córdoba por cada 100 personas 74,50 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de alcohol es de 26,62 y de tabaco de 5,3337 siendo esta
última un 59% menor que la nacional con una significancia del 5%. Este tipo de hábitos necesitan intervención
para impactar las dos primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
160
Cundinamarca
El departamento de Cundinamarca se localiza en el área central del país, sobre la cordillera Oriental y hace
parte de la región Andina, extendiéndose desde la margen oriental del río Magdalena hasta el piedemonte
Llanero. Comprende todos los pisos bioclimáticos, posee el mejor suelo productivo del país en la Sabana de
Bogotá, la cual alberga la mayor producción de flores del país. Su capital es la misma capital de la República
que posee la infraestructura económica y de servicios más importante del país. En el departamento confluyen
las principales vías de comunicación de los cuatro puntos cardinales del territorio nacional. Es el puente que
comunica los llanos Orientales con el puerto de Buenaventura, así como el sur y oriente del país con la costa
Caribe y su salida al mar es través del río Magdalena.
El departamento tiene una extensión de 24.210 km2, incluidos los 1.605 km2 del Distrito Capital Bogotá, que
corresponde al 2,1% de la superficie total del país. Presenta un relieve variado de planicies, montañas,
colinas, con alturas que van desde los 300 a los 3.500 msnm. Se encuentra dividido en 116 municipios y limita
con cinco departamentos: al norte con Boyacá (franja de territorio en litigio); al oriente con Boyacá y Meta; por
el sur con Meta, Huila y Tolima, y por el occidente con Tolima y Caldas, separados por el río Magdalena48.
(Mapa 40)
Mapa 40. División político administrativa. Cundinamarca, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
161
Características poblacionales
Para 2016 Cundinamarca cuenta con 2.721.368 habitantes siendo un 16,21% más poblada que en 2005, el
50,15% (1.364.728) son mujeres y el restante 49,85% (1.356.640) hombres7. Se estima que para el periodo
2015-2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 11,74 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la
población departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 29,71 a 18,06 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 27 años9. Así mismo, las
tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 65)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 5,16 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 69,64 a 74,80 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de seis años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 77,98 años9.
Figura 65. Estructura poblacional. Cundinamarca, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Cundinamarca tuvo una participación porcentual del 4,9% en el Producto Interno Bruto (PIB) del
país; experimentó una tasa de crecimiento del 3,6% y contribuyó con un 0,2% a la variación del PIB
nacional10.
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 2.280.158 2.721.368 2.887.005
Población Masculina 1.138.644 1.356.640 1.437.797
Población femenina 1.141.514 1.364.728 1.449.208
Relación hombres:mujer 99,75 99,41 99,21
Razón ninos:mujer 38,86 34,74 34,00
Índice de infancia 30,98 26,67 25,69
Índice de juventud 25,45 26,53 25,35
Índice de vejez 9,82 11,32 12,24
Índice de envejecimiento 31,71 42,46 47,66
Índice demográfico de dependencia 61,42 52,43 51,40
Índice de dependencia infantil 50,01 40,65 38,90
Índice de dependencia mayores 11,41 11,78 12,50
Índice de Friz 159,07 140,56 130,25
Índice DemográficoAño
162
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 21,30% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 5,20% vive en la miseria, el 5,47% habita viviendas
inadecuadas, el 3,91% tienen servicios inadecuados, el 9,20% conviven en hacinamiento crítico, el 1,95%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 7,41% viviendas con alta
dependencia económica11; sin embargo, no hay diferencias estadísticamente significativas entre el Índice de
Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento y el del país. Del mismo lado, según las estimaciones
del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es
del 41,38%12 y tampoco se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 22)
Cundinamarca se encuentra entre los departamentos del quintil con menor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más bajas del país: para 2013
en el departamento se produjeron 43,75 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 13,19 muertes
perinatales por cada 1.000 nacidos, 10,97 muertes infantiles y 13,07 muertes en la niñez por cada 1.000
nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más altos: 87,67% y 99,62% respectivamente; sin embargo, el porcentaje
de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores con un 5,01% de todos los
nacidos vivos a término. Aunque en este quintil el porcentaje de cesareas fue de los más bajos del país, en el
departamento el 38,50% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación
mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes es de las más bajas:
2,29 en menores entre 10 y a14 años, 68,73 entre 15 y 19 años y 35,72 en el conjunto de adolescentes entre
10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quntil donde la pobreza multidimensinal es más baja, Cundinamarca está en el grupo de
departamentos que tienen las menores tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades
transmisibles en el país. Sin embargo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, se encuentra en el
grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013
las neoplasias en el departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 84,54 muertes por
cada 100.000 personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 12,63; el tumor
maligno de la mama de la mujer con una tasa de 10,31 y el tumor maligno de la próstata con una tasa de
13,71 muertes por cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 la tasa de mortalidad
ajustada por edad alcanzó un valor de 34,27 muertes por cada 100.000 personas en Cundinamarca. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en el quintil de los departamentos menos pobres es la
segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento esta causa alcanzó un valor de 16,93 muertes
por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por accidentes de transporte terrestre
que para este quintil alcanzó un valor de 12,59 siendo de 13,28 muertes por cada 100.000 personas en el
departamento. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 15,31% de los hogares en Cundinamarca tienen analfabetismo12
y no se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%.
(Tabla 22)
163
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil con menor porcentaje
del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos anteriormente según el
índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la
niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto son altos. (Tabla 9)
En el quintil de la población con menos analfabetismo, las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles son de las más bajas en comparación con los demás quintiles aunque resalta la tasa ajustada
de mortalidad por enfermedad por el VIH-SIDA, alcanzando un valor de 2,77 para el departamento en el 2013.
Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como enfermedades del
sistema circulatorio, neoplasias y enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las
tasas de mortalidad agresiones [homicidios] fueron las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 75,09% (2.012.317) de la población del departamento de Cundinamarca se encontraba afiliada
al Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 44,74% (900.293) de la población pertenecía al
régimen subsidiado. No se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 22)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quinto quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Cundinamarca es el sexto departamento con mayor cantidad de contribuyentes al Sistema.
(Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentaje de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de
nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles en general fueron bajas en este quintil aunque
sobresalieron las infecciones respiratorias agudas y en menor medida, la mortalidad por enfermedades
transmisibles y por enfermedades infecciosas intestinales. Las enfermedades no transmisibles son
importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas en comparación con los demás quintiles,
sobresalieron la mortalidad por neoplasias, resaltando el tumor del estómago, el tumor maligno de la mama
de la mujer y el de la próstata. La mortalidad por agresiones [homicidios] en el quintil donde hay menor
población afiliada al régimen subsidiado, es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 67,55% de la pobalción de Cundinamarca habita
en el área urbana del departamento13 y no se encuentran diferencias entre el valor departamental y el
nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 22)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: bajas tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
164
controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de nacidos vivos
a termino con bajo peso al nacer. Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles ajustadas por edad
fueron de las más bajas con respectro a los demás quintiles aunque sobresale la mortalidad por enfermedad
por el VIH-SIDA y por infecciones respiratorias agudas. Entre las enfermedades no transmisibles ajustadas
sobresalen las enfermedades hipertensivas y las isquémicas del corazón influenciando en general la tasa de
mortalidad por enfermedes del sistema circulatorio. El tumor del estómago y el de la mama de la mujer tienen
gran relevancia al igual que las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En cuanto a las
causas externas, sobresale la mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Cundinamarca fue de 7,9019
ubicandolo en el noveno puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo§§§. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 22)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 94,53% (2.080.394) de la población de Cundinamarca no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 3,22% (70.820) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 0,33% (7.193) como indigena y el 0,01% (128) como raizal de San
Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 22. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Cundinamarca.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
§§§ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Cundinamarca 41,38 21,30 15,31 44,74 67,55 7,90
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
165
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Cundinamarca fueron las
enfermedades del sistema circulatorio; su comportamiento mostró una tendencia decreciente pasando de
186,07 a 163,11 muertes por cada 100.000 personas durante los últimos nueve años, para una reducción del
12,34 que significan 22,96 muertes menos por cada 100.000 personas; Así mismo, estas enfermedades
causaron el 21,14% (48.092) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y
alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1975,13 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad tendientes al descenso y oscilantes entre 119,42 y
131,98 muertes por cada 100.000 personas; además, este grupo causó el 22,34% (50.837) de los AVPP con
una tasa de AVPP ajustada de 2017,86 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con una tendencia constante durante el periodo,
presentaron tasas oscilantes entre 78,71 y 84,68 muertes por cada 100.000 personas, además de producir el
16,94% (38.552) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1572,15 AVPP por cada 100.000 personas
en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con una tendencia al
descenso pasando de 64,54 a 48,58 muertes por cada 100.000 personas para una reducción del 24,73%; no
obstante, las causas externas causaron el 22,74 (51.734) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de
1981,04 AVPP por cada 100.000 personas en el último año. Por su parte, las enfermedades transmisibles
siguieron una tendencia al descenso pasaron de una tasa de 33,58 a 24,57 muertes por cada 100.000
personas, además causaron el 5,95% (13.549) de los AVPP. Mientras tanto, las afecciones del periodo
perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 66)
Figura 66. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Cundinamarca, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Cundinamarca tuvo la décima razón de mortalidad materna más baja del país y en general su
tendencia se mantuvo constante con valores oscilantes entre 40,13 y 80,10 muertes por cada 100.000
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
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a po
r 10
0.00
0 ha
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ntes
Año de defunción
Las demás causas
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Afecciones periodo perinatal
Enfermedades transmisibles
signos y síntomas maldefinidos
166
nacidos vivos, el mayor pico alcanzado ocurrió en 2006. En promedio se produjeron 20 muertes maternas
anualmente para un total de 181 muertes durante los nueve años del análisis. Aunque no todos los municipios
del departamento registraron muertes maternas en 2013 sobresalieron Sasaima, Anapoima, Junin y Gama
con las tasas más altas; Girardot, Sibate, Soacha, Mosquera, Chia y Facatativa también registraron
defunciones. (Mapa 41)
Mapa 41. Mortalidad materna. Cundinamarca, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil en el departamento mostró una tendencia al descenso para una
reducción de 5,49 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 16,46 en el 2005 a
una de 10,97 en 2013. En total se produjeron 4.120 defunciones en menores de un año durante los nueve
años de análisis para un promedio anual de 458. Aunque normalmente no todos los municipios registran
muertes en menores de un año, en 2013 resaltó Tibirita, Quebradanegra y Guataqui con la tasas de
mortalidad municipales más altas del departamento. (Mapa 42)
Mapa 42. Mortalidad infantil. Cundinamarca, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
167
La mortalidad en menores de un año aportó el 82,68% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 4.983 muertes en la niñez para un promedio anual de 554
defunciones y sus tasas oscilaron entre 19,69 y 13,07 muertes en menores de cinco años por cada 1.000
nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 0,70% (35) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 4 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 3,06 a 1,68 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Así mismo, durante el periodo se
registraron 357 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 7,16% de los descesos en este
grupo de edad, para un promedio anual de 40 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para
el último año alcanzó un valor de 8,82, de 17,86 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Por su
parte la desnutrición causó el 1,04% (52) de las muertes en menores de cinco años para un promedio anual
de 6 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 3,50 a 0,84 muertes por cada 100.000
menores de cinco años durante el periodo.
No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos indicadores a nivel
departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2014 las condiciones no transmisibles generaron el 66,28% (14.119.707) de las atenciones que
se prestaron en Cundinamarca obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 95.641,08
atenciones por cada 100.000 personas y de 14.563,38 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En
segundo lugar las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 15,50% (2.663.582) de las
atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 17.244,35 atenciones por cada 100.000
personas y de 6.480,28 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones
ocasionaron el 5,27% (1.123.252) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de
7.432,87 atenciones por cada 100.000 personas y de 3.193,35 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. Las condiciones maternas y perinatales aportaron el 1,80% (382.992) de las atenciones y
alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por edad de 2.425,31 atenciones por cada 100.000 personas y
de 814,69 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. El restante 14,14% (3.012.789) de las atenciones
se clasificaron en el grupo de los signos y síntomas mal definidos obteniendo tasas de atenciones y de
personas ajustadas por edad de 19.822,57 y 7.018,68 respectivamente. (Figura 67)
168
Figura 67. Morbilidad atendida según grandes causas. Cundinamarca 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento
donde las tasas de atenciones por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron las más altas
del periodo tanto para las personas atendidas como para las atenciones; esto apoyado en que en promedio
una persona recibió 8,65 atenciones por condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como
el envejecimiento de la población facilita la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el
desarrollo de enfermedades crónicas aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Cundinamarca muestra su tendencia al envejecimiento y el
aumento de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento de Cundinamarca por cada 100 personas 73,00
consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 15,81 y de alcohol de
37,4537; aunque las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas,
este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera
causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
169
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
170
Chocó
El Departamento del Chocó, está localizado en el noroeste del país, en la región del Pacífico colombiano.
Comprende las selvas del Darién y las cuencas de los ríos Atrato y San Juan. Su capital es Quibdó. Es el
único departamento de Colombia con costas en los océanos Pacífico y Atlántico y único limítrofe con Panamá;
comprende la mitad del litoral nacional en el océano Pacífico: tiene una extensión aproximada de 46.530
Kms2, equivalente al 4,07% del total de la extensión del país, conformado por 30 Municipios distribuidos en
cinco regiones, denominadas: Atrato, San Juan, Pacífico Norte, Pacífico Sur y Darién. Limita por el norte, con
la República de Panamá y el Mar Caribe; por el oriente con los departamentos de Antioquia, Risaralda y Valle
del Cauca, por el sur con el Valle del Cauca y por el occidente con el Océano Pacífico49. (Mapa 43)
Mapa 43. División político administrativa. Chocó, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
171
Características poblacionales
Para 2016 Chocó cuenta con 505.016 habitantes siendo un 10,09% más poblada que en 2005, el 49,92%
(252.105) son mujeres y el restante 50,08% (252.911) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 21,05 habitantes9. A pesar de que la pirámide poblacional se
configura progresiva con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que
denota una población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental
experimenta la transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen
elevadas en comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios
1985-1990 y 2015-2020 pasen de 44,04 a 27,12 nacidos vivos por cada 1.000 personas9; esto
probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a
educación y postergación de la edad de fecundidad a los 28 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas
de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de juventud, vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 68)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 10,49 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 60,15 a 70,64 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de ocho años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 74,89 años9.
Figura 68. Estructura poblacional. Chocó, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Chocó tuvo una participación porcentual del 0,4% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento negativa de -6,2 y no contribuyó con la variación del PIB nacional10.
10% 5% % 5% 10%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 454.053 505.016 525.505
Población Masculina 224.821 252.911 263.995
Población femenina 229.232 252.105 261.510
Relación hombres:mujer 98,08 100,32 100,95
Razón ninos:mujer 61,96 53,51 50,12
Índice de infancia 42,32 37,36 35,85
Índice de juventud 27,92 30,60 29,22
Índice de vejez 6,48 7,13 7,77
Índice de envejecimiento 15,31 19,10 21,69
Índice demográfico de dependencia 89,35 72,93 69,09
Índice de dependencia infantil 80,13 64,61 60,63
Índice de dependencia mayores 9,22 8,33 8,47
Índice de Friz 301,41 261,02 222,44
Índice DemográficoAño
172
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 79,19% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 32,24% viven en la miseria, el 11,50 habitan viviendas
inadecuadas, el 71,13% tienen servicios inadecuados, el 15,98% conviven en hacinamiento crítico, el 10,45%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 17,60% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 1,85
veces más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones
del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es
del 85,79%12 y es un 75% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 23)
Chocó es el departamento con mayor pobreza y se encuentra en el quintil que agrupa el 20% de los
departamentos con mayor Índice de Pobreza Multidimensional, donde la atención de las condiciones
maternas perinatales arroja las cifras más altas en los indicadores que en los demás quintiles. La mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más altas del país: para 2013 en el departamento se
produjeron 149,08 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 24,99 muertes perinatales por cada
1.000 nacidos, 22,81 muertes infantiles y 30,26 muertes en la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los
porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto
fueron los más bajos: 66,14% y 91,86% respectivamente; así mismo, el porcentaje de nacidos vivos a término
con bajo peso al nacer fue de los mayores con un 4,10% de todos los nacidos vivos a término y el porcentaje
de cesareas fue de 25,58%, excediento la recomendación mundial máxima del 15%. Las tasas de fecundidad
en adolescentes en el departamento fueron de: 3,14 en menores entre 10 y a14 años, 60,91 entre 15 y 19
años y 31,02 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quintil donde la pobreza multidimensinal es la más alta, Chocó está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades
inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de
cinco años más altas del país; así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas
intestinales. Además, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por tumor maligno del
útero son más altas. Las tasas de mortalidad por agresiones [homicidios] son importantes en este quintil.
(Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 41,72% de los hogares en Chocó tienen analfabetismo12 y este
porcentaje es 1,26 veces más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 23)
El ordenamiento según este determinante ubica al departamento en el segundo lugar de los departamentos
con mayor porcentaje de analfabetismo del país y en el quintil de los menos educados. Según esta
categorización, se observa que en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez
son las más altas en relación con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de
fecundidad en adolescentes son altas en comparación con los quintiles donde estan los departamentos con
menor analfabetismo. (Tabla 9)
Al igual que en el análisis del determinantes anteriormente abordardo, en este quintil las tasas de mortalidad
ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e
Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las más altas del país; así mismo, es
importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el grupo de las enfermedades no
173
transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por cáncer de cuello uterino y por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones, las agresiones [homicidios]. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015 el 87,73% (438.719) de la personas en el departamento de Chocó se encontraban afiliadas al
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), el 88,73% (389.293) pertenecía al régimen
subsidiado siendo un 69% mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 23)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayor poblacion
subsidiada por el Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentaje de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen los valores más altos en comparación
con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales
y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son altas en
comparación con los demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 10 y 14 años. (Tabla 10)
En este quintil las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles,
Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las
más altas del país; así mismo, es importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el
grupo de las enfermedades no transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones: las agresiones [homicidios] y los accidentes de transporte
terrestre. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 49,19% de la población de Chocó habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil donde que se encuentra el 20% de los departamentos
más rurales del país, siendo el porcentaje de urbanización un 36% menor que en el país con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 23)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye las tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez más altas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o
más controles prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea más bajos en relación con los
demás quintiles. Las tasas de fecundidad en adolescentes entre 10 y 14 años tambien alcanza el valor más
elevado en el quintil de los departametos más rurales. (Tabla 10)
Así mismo, sobresalen las tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, ciertas
enfermedades inmunoprevenibles, VIH-SIDA, infecciones respiratorias agudas, Enfermedad Diarreica Aguda
(EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años. Para el grupo de enfermedades no
transmisibles la mortalidad por tumor maligno del estómago y por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales son las causas de defunción más importantes en este quintil. En cuanto a las causas externas,
sobresalen la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
174
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Chocó fue de 11,0019
ubicandolo en el tercer puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor desempleo****. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 23)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 4,53% (17.541) de la población de Chocó no se autoreconoció
en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 73,75% (285.892) de autoreconoció como negro (a),
mulato, afrocolombiano, el 11,33% (43.903) como indigena, 25 (0,01%) personas como raizales de San
Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 23. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Chocó.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Chocó fueron las
enfermedades del sistema circulatorio y aunque se observan dos picos entre los años 2006 y 2008, para 2013
la tasa fue un 19,31% más baja que en 2005 alcanzando un valor de 95,20 muertes por cada 100.000
personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 10,16% (4.555) de los Años de Vida Potencialmente
Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1495,87 AVPP por
cada 100.000 personas.
En segundo lugar las causas externas tendieron al ascenso pasando de 54,07 a 66,82 muertes por cada
100.000 personas para un incremento del 23,58% que significan 12,75 muertes más por cada 100.000
**** La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Chocó 85,79 79,19 41,72 88,73 49,18 11,00
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
175
personas. Para 2013 las causas externas fueron la primera causa de mortalidad prematura aportando el
32,66% (14.639) de los AVPP y alcanzaron una tasa ajustada de 2996,47 AVPP por cada 100.000 personas;
así mismo, se observa que la tendencia de la mortalidad temprana por estas causas es incremental.
El grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos residuales, conformado
por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (J40-
J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74, K76), entre otras; se ubica
en el tercer lugar de frecuencia desde el año 2011 experimentando una reducción del 8,01% con tasas
ajustadas de mortalidad que pasaron de 70,35 a 64,72 muertes por cada 100.00 personas; en adición este
grupo causó el 22,26% (9.976) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1930,03 AVPP por cada
100.000 personas para 2013.
En el cuarto lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante mantuvieron tasas
oscilantes entre 43,91 a 55,43 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además
de producir el 7,88% (3.532) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1046,64 AVPP por cada
100.000 personas en 2013.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con tasas
ajustadas tendientes al descenso pasando de 28,58 y 24,63 muertes por cada 100.000 personas; así mismo,
causaron el 10,63% (4.765) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 908,99 AVPP por cada 100.000
personas en 2013. Las tasas de mortalidad por afecciones del periodo perinatal se mantuvieron bajas y
tendientes al descenso. (Figura 69)
Figura 69. Mortalidad según grandes causas. Chocó, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Chocó se tuvo la quinta razón de mortalidad materna más alta del país con un valor de 149,08
muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos y fue un 1,72 veces más alta que la del país con una
significancia del 5%; entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre 108,75 y 341,63, se
observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en 2011. En promedio se produjeron 12 muertes maternas
anualmente para un total de 108 durante los nueve años del análisis. Los municipios de
El Litoral de San Juan, Nuqui, Rio Quito, Certegui y Rio Iro registraron las razones de mortalidad más altas del
departamento en 2013, Istmina, Tado y Quibdo tambien registraron muertes maternas. (Mapa 44)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Causas externas
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
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AV
PP
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0 ha
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Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedades transmisibles
Afecciones periodo perinatal
signos y síntomas maldefinidos
176
Mapa 44. Mortalidad materna. Chocó, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Chocó fue un 98% más alta que la nacional
y constituyó la cuarta más alta del país; en general, siguió una tendencia al descenso para una reducción de
10 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 32,81 en el 2005 a una de 22,81
en 2013. En total se produjeron 1.576 defunciones en menores de un año durante los nueve años de análisis
para un promedio anual de 175. No todos los municipios del departamento registraron muertes en menores de
un año en 2013; sin embargo, sobresalieron Jurado, El Carmén, Alto Baudó, Rio Quito y El Litoral de San
Juan. (Mapa 45)
Mapa 45. Mortalidad infantil. Chocó, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 77,64% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 2.030 muertes en la niñez para un promedio anual de 226 y
sus tasas pasaron de 43,23 a 30,26 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos, siendo
para el último año 1,16 veces mayor que la nacional.
177
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 5,57% (113) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 13 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 24,15 a 10,59 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013, para el
último año, la tasa departamental fue 2,10 veces más alta que la del país con una significancia del 5%. Así
mismo, durante el periodo se registraron 220 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el
10,84% de los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 24 defunciones y una reducción
en la tasa de mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 24,21, de 10,51 muertes por cada 100.000
menores de cinco años, sin embargo, para 2013 la tasa departamental fue un 69% más alta que la nacional
con un nivel de confianza del 95%.
Por su parte la desnutrición causó el 7,34% (149) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 17 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 31,70 a 34,80 muertes por cada
100.000 menores de cinco años durante el periodo; no obstante, para el último año la tasa departamental fue
4,16 vecesmás alta que la de Colombia. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 52,76% (570.219) de las atenciones que se
prestaron en Chocó obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 25.789,67 atenciones por cada
100.000 personas y de 6.065,18 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar las
condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 13,72% (148.310) de las atenciones con una tasa de
atenciones ajustada por edad de 4.810,32 atenciones por cada 100.000 personas y de 2.176,82 personas
atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 5,22% (56.444) de todas
las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 2.141,92 atenciones por cada 100.000
personas y de 920,83 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas y
perinatales aportaron el 4,29% (46.374) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por
edad de 1.554,41 atenciones por cada 100.000 personas y de 510,93 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. El restante 24,00% (259.381) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y
síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
9.825,05 y 3.677,92 respectivamente. (Figura 70)
Figura 70. Morbilidad atendida según grandes causas. Chocó, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
178
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 4,66 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Chocó muestra tendencia al envejecimiento y aumento de la
dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente en
lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Chocó por cada 100 personas 50,60 consumen frutas
diariamente36, siendo este porcentaje un 24% menor que el nacional con una significancia del 5%; la
prevalencia mes de consumo de alcohol es de 44,61 y de tabaco de 6,9037. Este tipo de hábitos necesitan
intervención para impactar las dos primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
179
Huila
El departamento del Huila está localizado al suroccidente de Colombia, entre los 3º55’12” y 1º30’04” de latitud
norte, entre el nacimiento del río Riachón, municipio de Colombia y el pico de la Fragua, municipio de
Acevedo y los 74º25’24” y 76º35’16” de longitud al oeste del meridiano de Greenwich, entre el Alto de Las
Oseras, municipio de Colombia y el páramo de Las Papas, municipio de San Agustín. La superficie del
Departamento es de 19.900 Km² que representa un 1.8% de la superficie total del país. Al norte limita con los
departamentos de Cundinamarca y el Tolima, al sur con los de Cauca y Caquetá, al oriente con los
departamentos de Meta y Caquetá, y hacia el Occidente con los de Cauca y Tolima, además está dividido en
37 municipios, 4 corregimientos oficiales, 120 inspecciones de policía, así como, numerosos caseríos y sitios
poblados, su capital es Neiva50. (Mapa 46)
Mapa 46. División político administrativa. Huila, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
180
Características poblacionales
Para 2016 Huila cuenta con 1.168.869 habitantes siendo un 13,47% más poblada que en 2005, el 49,83%
(582.442) son mujeres y el restante 50,17% (586.427) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 14,21 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la población
departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 30,56 a 20,32 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 71)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 5,01 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 68,83 a 73,84 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de cinco años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 76,65 años9.
Figura 71. Estructura poblacional. Huila, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Huila tuvo una participación porcentual del 1,9% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 3,5 y contribuyó con el 0,1% a la variación del PIB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 32,62% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 11,59% viven en la miseria, el 12,29 habitan viviendas
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 1.011.405 1.168.869 1.225.343
Población Masculina 508.165 586.427 614.635
Población femenina 503.240 582.442 610.708
Relación hombres:mujer 100,98 100,68 100,64
Razón ninos:mujer 45,83 38,26 37,18
Índice de infancia 34,61 28,98 27,86
Índice de juventud 25,68 27,39 26,98
Índice de vejez 8,58 10,19 11,08
Índice de envejecimiento 24,77 35,15 39,76
Índice demográfico de dependencia 68,68 55,93 54,59
Índice de dependencia infantil 58,39 45,18 43,07
Índice de dependencia mayores 10,30 10,75 11,52
Índice de Friz 186,18 159,31 150,20
Índice DemográficoAño
181
inadecuadas, el 8,00% tienen servicios inadecuados, el 9,13% conviven en hacinamiento crítico, el 5,04%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 14,66% viviendas con alta
dependencia económica11; no se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor del
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento y el nacional con un nivel de confianza del
95%. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia
de pobreza multidimensional en hogares es del 58,03%12 y la diferencia con el valor nacional tampoco es
estadísticamente significativa. (Tabla 24)
Huila se encuentra en el quintil mediano de los departamentos con mayor Índice De Pobreza Multidimensional
donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los indicadores que
en el primer quintil de los más pobres. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son bajas: para
2013 en el departamento se produjeron 33,76 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 12,21
muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 9,89 muertes infantiles y 12,40 muertes en la niñez por cada
1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron altos: 91,48% y 98,61% respectivamente; sin embargo el 2,59% de todos los
nacidos vivos a término tuvieron bajo peso al nacer. En este quintil está el segundo porcentaje de cesareas
más alto, en el departamento el 37,12% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la
recomendación mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en
el departamento son de: 4,43 en menores entre 10 y a14 años, 92,05 entre 15 y 19 años y 48,37 en el
conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el tercer quntil donde la pobreza multidimensional es intermedia, Huila está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad por infecciones respiratorias agudas más altas
del país, así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales influenciando en
general la mortalidad por enfermedades transmisibles. Dadas las condiciones poblacionales ya descritas,
tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no
transmismibles son más altas. Para 2013 las enfermedades hipertensivas en el departamento alcanzaron una
tasa de mortalidad ajustada por edad de 16,16 muertes por cada 100.000 personas, las deficiencias
nutricionales y anemias nutricionales alcanzaron una tasa de 4,12 y la mortalidad por tumor maligno del
estomago una tasa de 16,58. (Tabla 9)
Las tasas de mortalidad por lesiones autoinfligidas y por accidentes de transporte en este quintil son más
altas que en los demás grupos alcanzando tasas para el departamento de 6,44 y 24,15 muertes por cada
100.000 personas respectivamente, influenciando las mortalidad general por causas externas que tambien
alcanzaron el valor más alto en este quintil. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 20,59% de los hogares en Huila tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 24)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil mediano con los
departamentos que tienen porcentajes intermedios. Según esta categorización, se observa que en este quintil
las tasas de mortalidad perinatal y en la niñez aunque no son las más altas en relación con los demás
quintiles, tienen gran importancia. El porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales es
182
alto y el porcentaje de atención institucional del parto es el segundo más bajo. Las tasas de fecundidad en
adolescentes alzanzan valores intermedios en comparación con los demás quintiles. (Tabla 9)
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son relativamente bajas en
comparación con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades
infecciosas intestinales que para el 2013 alcanzó un valor de 1,88 en el departamento. Así mismo, en este
quintil sobresalen con las tasas más altas en relación con los demás quintiles, algunas enfermedades no
transmisibles como las enfermedades del sistema circulatorio, las enfermedades isquémicas del corazón, el
tumor maligno del estómago y el del útero. (Tabla 9)
Por su parte, las tasas de mortalidad por causas externas en este quintil fueron las mayores comparadas con
los demás quintiles, recibiendo gran influencia de los accidentes de transporte terrestre y de las lesiones auto
infligidas intencionalmente que tambien alcanzaron los valores más altos. La mortalidad por agresiones
(homicidios) para el quintil alcanzó una posición intermedia con una tasa de 29,48 y para el departamento una
de 30,81. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 91,00% (1.050.835) de la población del departamento de Huila se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 70,39% (739.705) de la población pertenecía al
régimen subsidiado, siendo este porcentaje un 34% mayor que el nacional con un nivel de confianza del 95%.
(Tabla 24)
El ordenamiento observado por este determinante social de la salud, muestra que el departamento se ubica
en el quintil mediano por sobre el cual se encuentra la mitad de los departamentos con mayor porcentaje de
personas afiliadas al régimen contributivo y evidencia un comportamiento similar al descrito en el análisis del
índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen valores intermedios en comparación con los
demás quintiles al igual que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales, de
atención institucional del parto, sin embargo el porcentaje de cesarea es de los más altos. Las tasas de
fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los demás quintiles sobresaliendo en las
mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas y por
enfermedades infecciosas intestinales fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Así
mismo, las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas
más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron el tumor maligno del estomago y de la
próstata y las deficiencias y anemias nutricionales. La mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente
en el quintil mediano es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 59,81% de la población de Huila habita en el
área urbana del departamento13 haciendolo el décimo tercero más rural del país, aunque no hay diferencias
estadísicamente significaivas en comparación con el porcentaje de urbanización nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 24)
El ordenamiento de los indicadores que ofrece esta variable es similar al observado previamente con los
determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en
183
la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales, de
atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer. Las tasas de
fecundidad en adolescentes tambien alcanzan vlaores intermedios. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles tambien son relativamente bajas sobresaliendo la
mortalidad por IRA y EDA en menores de cinco años y por infecciones respiratorias agudas en la pobañción
general. Las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas
de mortalidad más altas en comparación con los demás quintiles para el tumor maligno del estómago y para
las deficiencias y anemias nutricionales; además, sobresale la mortalidad por enfermedades del sistema
circulatorio y enfermedades isquemicas del corazón. En cuanto a las causas externas, sobresalen la
mortalidad por acidentes de transporte terrestre y por lesiones auto infligidas intencionalmente. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Huila fue de 7,6019
ubicandolo en el séptimo puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo††††. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 24)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 96,23% (956.401) de la población de Huila no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 1,01% (10.084) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 0,99% (9.820) como indigena, solo 6 personas se autoreconocieron
como raizales de San Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 24. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Huila.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
†††† La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Huila 58,03 32,62 20,59 70,39 59,81 7,60
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
184
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Huila fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una tendencia al descenso pasaron de 184,96 a 156,06
muertes por cada 100.000 personas para una reducción del 15,63% que significan 28,90 muertes por cada
100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 14,76% (17.251) de los Años de Vida
Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de
1806,82 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad que entre 2005 y 2013 se mantuvieron oscilantes
entre 119,92 y 134,82 muertes por cada 100.000 personas, con una reducción del 4% que significan 4,99
muertes por cada 100.000 personas en el periodo; además, este grupo causó el 21,64% (25.294) de los
AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2345,63 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia ascendente mostraron tasas que
pasaron de 95,31 a 100,96 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además de
producir el 17,01% (19.879) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1994,68 AVPP por cada 100.000
personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia al descenso y tasas ajustadas que pasaron de 87,18 a 78,55 muertes por cada 100.000 personas,
para una reducción del 9,90% que corresponde a 8,63 muertes por cada 100.000 personas durante el
periodo, en adición, las causas externas causaron el 32,28% (37.727) de los AVPP y alcanzaron una tasa
ajustada de 3349,26 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Por su parte, las enfermedades transmisibles
ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una tendencia constante y tasas ajustadas que
oscilaron entre 27,50 y 39,27 muertes por cada 100.000 personas entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el
6,61% (7.728) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 724,19 AVPP por cada 100.000 personas en
2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso.
(Figura 72)
Figura 72. Mortalidad según grandes causas. Huila, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
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Tasa
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Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedades sistemacirculatorio
Enfermedades transmisibles
Afecciones periodo perinatal
signos y síntomas maldefinidos
185
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Huila se ubicó en el sexto puesto con la razón de mortalidad materna más baja del país, siendo un
38% menor que la nacional con una significancia del 5%. Entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron
oscilantes entre 20,19 y 81,06 muertes por cada 100.000 nacidos vivos, se observa que el mayor pico
alcanzado ocurrió en 2006. En promedio se produjeron 9 muertes maternas anualmente para un total de 85
muertes durante los nueve años del análisis. En 2013 Solamente los municipios de Guadalupe, La Argentina,
La Plata y Neiva registraron muertes maternas en el departamento. (Mapa 47)
Mapa 47. Mortalidad materna. Huila, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil de Huila fue la sexta más baja del país. Su tendencia al descenso
muestra una reducción de 5,59 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 15,47
en el 2005 a una de 9,89 en 2013. En total se produjeron 2.252 defunciones en menores de un año durante
los nueve años de análisis para un promedio anual de 250. Aunque no todos los municipios del departamento
registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: Colombia, Iquira y Paicol con las tasas
más altas del departamento. (Mapa 48)
Mapa 48. Mortalidad infantil. Huila, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
186
La mortalidad en menores de un año aportó el 78,99% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 2.851 muertes en la niñez para un promedio anual de 317 y
sus tasas pasaron de 20,03 a 12,40 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,42% (69) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 8 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 13,94 a 5,29 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013. Así mismo,
durante el periodo se registraron 152 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 5,33% de
los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 17 defunciones y una reducción en la tasa de
mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 8,82, de 11,22 muertes por cada 100.000 menores de
cinco años. Por su parte la desnutrición causó el 2,21% (63) de las muertes en menores de cinco años para
un promedio anual de 7 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 16,55 a 0,88 muertes por
cada 100.000 menores de cinco años durante el periodo. No se observan diferencias estadísticamente
significativas entre el valor de estos indicadores a nivel departamental comparados con los resultados
nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 63,98% (7.615.200) de las atenciones que
se prestaron en Huila obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 124.585,01 atenciones por
cada 100.000 personas y de 18.637,85 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 15,62% (1.859.194) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 26.989,19 atenciones por cada 100.000 personas y de 9.596,92
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,70% (558.938)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 8.566,74 atenciones por cada
100.000 personas y de 3.929,03 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 2,07% (245.853) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
por edad de 3.503,16 atenciones por cada 100.000 personas y de 1.180,63 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 13,64 (1.624.030) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y
síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
24.699,68 y 9.363,66 respectivamente. (Figura 73)
Figura 73. Morbilidad atendida según grandes causas. Huila, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tasa
por
100
.000
per
sona
s
Personas atendidas
Atenciones
187
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 8,58 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Huila muestra tendencia al envejecimiento y aumento de la
dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente en
lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Huila por cada 100 personas 74,80 consumen frutas diariamente36,
la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 10,03 y de alcohol de 34,1837; aunque las diferencias con
respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos necesitan
intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
188
La Guajira
El Departamento de La Guajira está localizado en la parte más septentrional de Suramérica y en el extremo
noroeste de Colombia, entre los 10º 23' y 12º 28' de latitud norte y entre los 71º 06' y 73º 39' de longitud al
oeste de Greenwich. Se ubica en la franja intertropical o de latitudes bajas. La extensión superficial del
Departamento es de 20.848 Km², que representa el 1.76% de la superficie del país. Limita al norte con el Mar
Caribe República Dominicana y Haití; al oriente con la República de Venezuela; al Occidente con los
Departamentos del Cesar y Magdalena y al sur con la República de Venezuela y el Departamento del Cesar.
Del territorio Guajiro forma parte la Sierra Nevada de Santa Marta que origina una vertiente propia (el Golfo de
Venezuela) y determina la sectorización natural y cultural de la península; está conformado por 15 municipios,
126 corregimientos, 49 inspecciones de policía, 21 resguardos indígenas, y numerosos caseríos y sitios
poblados por indígenas conocidos como rancherías51. (Mapa 49)
Mapa 49. División político administrativa. La Guajira, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
189
Características poblacionales
Para 2016 La Guajira cuenta con 985.452 habitantes siendo un 30,84% más poblada que en 2005, el 50,49%
(497.570) son mujeres y el restante 49,51% (487.882) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 21,92 habitantes9. A pesar de que la pirámide poblacional se
configura progresiva con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que
denota una población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental
experimenta la transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen
elevadas en comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios
1985-1990 y 2015-2020 pasen de 36,96 a 26,82 nacidos vivos por cada 1.000 personas9; esto
probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a
educación y postergación de la edad de fecundidad a los 28 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas
de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 74)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 10,73 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 63,98 a 74,71 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de siete años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 78,23 años9.
Figura 74. Estructura poblacional. La Guajira, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 La Guajira tuvo una participación porcentual del 1,0% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 2,5 y no contribuyó a la variación del PIB nacional10.
10% 5% % 5% 10%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 681.534 985.452 1.093.671
Población Masculina 337.068 487.882 541.464
Población femenina 344.466 497.570 552.207
Relación hombres:mujer 97,85 98,05 98,05
Razón ninos:mujer 58,05 51,69 48,07
Índice de infancia 38,43 35,98 34,76
Índice de juventud 27,39 27,21 26,54
Índice de vejez 6,70 7,33 7,89
Índice de envejecimiento 17,42 20,37 22,71
Índice demográfico de dependencia 76,02 69,73 66,88
Índice de dependencia infantil 67,65 61,07 58,01
Índice de dependencia mayores 8,37 8,66 8,87
Índice de Friz 227,60 201,72 186,87
Índice DemográficoAño
190
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 65,23% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 47,10% viven en la miseria, el 46,26 habitan viviendas
inadecuadas, el 22,36% tienen servicios inadecuados, el 46,60% conviven en hacinamiento crítico, el 15,97%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 34,31% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es 1,35 veces
más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
79,72%12 y es un 63% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 25)
La Guajira es el tercer departamento con mayor Índice de Pobreza Multidimensional y se ubica en el quintil
que agrupa el 20% de los departamentos más pobres, donde la atención de las condiciones maternas
perinatales arroja las cifras más altas en los indicadores que en los demás quintiles. La mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez, son de las más altas del país: para 2013 en el departamento se produjeron
235,45 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 16,48 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos,
18,38 muertes infantiles y 22,79 muertes en la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de
nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto fueron los más bajos:
74,92% y 97,81% respectivamente; así mismo, el porcentaje de nacidos vivos a término con bajo peso al
nacer fue de los mayores con un 4,58% de todos los nacidos vivos a término y el porcentaje de cesareas fue
de 50,89%, excediento la recomendación mundial máxima del 15%. Las tasas de fecundidad en adolescentes
en el departamento fueron de: 3,57 en menores entre 10 y a14 años, 66,79 entre 15 y 19 años y 33,46 en el
conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quintil donde la pobreza multidimensinal es la más alta, La Guajira está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades
inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de
cinco años más altas del país; así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas
intestinales. Además, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por tumor maligno del
útero son más altas. Las tasas de mortalidad por agresiones [homicidios] son importantes en este quintil.
(Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 48,81% de los hogares en La Guajira tienen analfabetismo12 y es
el departamento con el porcentaje más alto del país siendo 1,64 veces más alto que el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 25)
El ordenamiento según este determinante ubica al departamento en el quintil de los menos educados. Según
esta categorización, se observa que en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la
niñez son las más altas en relación con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos
con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de
fecundidad en adolescentes son altas en comparación con los quintiles donde estan los departamentos con
menor analfabetismo. (Tabla 9)
Al igual que en el análisis del determinantes anteriormente abordardo, en este quintil las tasas de mortalidad
ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e
Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las más altas del país; así mismo, es
importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el grupo de las enfermedades no
191
transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por cáncer de cuello uterino y por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones, las agresiones [homicidios]. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015 el 88,79% (850.465) de la personas en el departamento de La Guajira se encontraban afiliadas al
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), el 83,13% (706.957) pertenecía al régimen
subsidiado siendo un 59% mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 25)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el segundo quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayor
poblacion subsidiada por el Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen los valores más altos en comparación
con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales
y de atención institucional del parto los más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son altas en
comparación con los demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 10 y 14 años. (Tabla 10)
En este quintil las tasas de mortalidad ajustadas por edad por enfermedades infecciosas intestinales,
infecciones respiratorias agudas, ciertas enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda
(EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son altas. En el grupo de las
enfermedades no transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales. En cuanto al grupo de las lesiones: las agresiones [homicidios] y los accidentes de transporte
terrestre tienen gran valor. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 54,84% de la población de La Guajira habita en
el área urbana del departamento13 ubicandolo en el segundo quintil donde que se encuentra el 40% de los
departamentos más rurales del país, siendo el porcentaje de urbanización un 28% menor que en el país con
un nivel de confianza del 95%. (Tabla 25)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente altas y bajos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto. Las tasas de fecundidad en adolescentes entre 10 y
14 años son las más altas en comparación con los demás quintiles. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, ciertas enfermedades
inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de
cinco años son las más altas en comparación con los demás quintiles. Así como la mortalidad por tumor del
estómago y por por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales. En cuanto a las causas externas,
sobresale la mortalidad por agresiones [homicidios]. (Tabla 10)
192
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de La Guajira fue de 7,2019
ubicandolo en el quinto puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo‡‡‡‡. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 25)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 39,55% (258.834) de la población de La Guajira no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 12,82% (83.906) de autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano, el 42,38% (277.334) como indigena, 161 (0,02%) como raizales de San
Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 25. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. La Guajira.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de La Guajira fueron las
enfermedades del sistema circulatorio siguiendo una tendencia al descenso y aunque se observa que la
pendiente fue menos pronunciada entre 2005 y 2010, para el último año alcanzó un valor de 57,58 para una
reducción total del 33,81% que significan 29,41 muertes menos por cada 100.000 personas; así mismo, estas
enfermedades causaron el 8,79% (5.330) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último
año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 845,38 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
‡‡‡‡ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
La Guajira 79,72 65,23 48,81 83,13 54,84 7,20
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
193
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; alcanzó la tasa ajustada de mortalidad más alta en 2008 con 71,94 muertes por cada
100.00 personas para luego descender hasta 55,06, la reducción total en los nueve años fue del 11,76%;
además, este grupo causó el 24,62% (14.926) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1577,18
AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las causas externas que descendieron rápidamente entre 2005 y
2008 pasando de 75,98 a 43,07 muertes por cada 100.000 personas, para posteriormente alcanzar un pico de
61,07 en 2010 y luego recuperar su tendencia decreciente hasta descender a una tasa de 43,07 en 2013; la
reducción total fue del 43,32% que significan 32,91 defunciones por cada 100.000 personas; sin embargo,
para 2013 las causas externas fueron la primera causa de mortalidad prematura aportando el 26,16%
(15.865) de los AVPP y alcanzaron una tasa ajustada de 1818,35 AVPP por cada 100.000 personas.
En cuarto lugar las neoplasias que con tendencia al descenso pasaron de 48,12 a 33,55 muertes por cada
100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, para una reducción del 30,28% en las tasas que significa
14,57 menos por cada 100.000 personas, además de producir el 7,49% (4.814) de los AVPP con una tasa de
AVPP ajustada de 689,48 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con tasas
ajustadas que pasaron de 30,02 a 20,79 muertes por cada 100.000 personas; así mismo, causaron el 13,16%
(7.977) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 762,54 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Las afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas y constantes. (Figura 75)
Figura 75. Mortalidad según grandes causas. La Guajira, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 La Guajira tuvo la segunda razón de mortalidad materna más alta del país con un valor de 235,45
muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos y fue 3,29 veces más alta que la del país con una
significancia del 5%; entre 2005 y 2013 sus valores tendieron al incemento manteniendose oscilantes entre
101,40 y 235,45, se observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en el último año. En promedio se produjeron
20 muertes maternas anualmente para un total de 183 durante los nueve años del análisis. Los municipios de
Manaure, Uribia, Maicao, San Juan del Cesar y Villanueva registraron las razones de mortalidad más altas del
departamento en 2013, Barrancas y Riohacha tambien registraron muertes maternas. (Mapa 50)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Causas externas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
a po
r 10
0.00
0 ha
bita
ntes
Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
Neoplasias
Signos y síntomas maldefinidos
194
Mapa 50. Mortalidad materna. La Guajira, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de La Guajira fue la quinta más alta del país y
siguió una tendencia al descenso para una reducción de 5,2 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos
pasando de una tasa de 24,20 en el 2005 a una de 18,38 en 2013. En total se produjeron 2.318 defunciones
en menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 258. Aunque todos los
municipios del departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron
Albania y El Molino con las tasas más altas del departamento. (Mapa 51)
Mapa 51. Mortalidad infantil. La Guajira, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 79,63% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 2.911 muertes en la niñez para un promedio anual de 323 y
sus tasas pasaron de 28,74 a 22,79 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 7,35% (214) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 24 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
195
pasando de 31,11 a 8,14 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013. Así mismo,
durante el periodo se registraron 264 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 9,07% de
los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 29 defunciones y un incremento en la tasa
de mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 30,11, de 4,01 muertes por cada 100.000 menores
de cinco años con respecto a 2005.
Por su parte la desnutrición causó el 12,64% (368) de las muertes en menores de cinco años para un
promedio anual de 41 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 34,13 a 32,55 muertes por
cada 100.000 menores de cinco años durante el periodo. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 52,55% (2.301.274) de las atenciones que
se prestaron en La Guajira obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 53.540,02 atenciones por
cada 100.000 personas y de 9.215,30 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar las
condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 21,09% (923.792) de las atenciones con una tasa de
atenciones ajustada por edad de 16.405,47 atenciones por cada 100.000 personas y de 5.086,25 personas
atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 3,88% (169.981) de todas
las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 3.446,37 atenciones por cada 100.000
personas y de 1.364,09 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas y
perinatales aportaron el 2,88% (126.172) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por
edad de 2.308,43 atenciones por cada 100.000 personas y de 720,01 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. El restante 19,60% (858.373) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y
síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
17.647,20 y 5.183,99 respectivamente. (Figura 76)
Figura 76. Morbilidad atendida según grandes causas. La Guajira, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 6,56 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
196
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de La Guajira muestra tendencia al envejecimiento y aumento
de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento de La Guajira por cada 100 personas 72,10
consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de alcohol es de 28,81 y de tabaco de 6,5537.
Aunque las diferencias en estos indicadores con respecto al nivel nacional no son estadísticamente
significativas, este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las dos primeras causa de mortalidad
y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
197
Magdalena
El Departamento de Magdalena está situado en el norte del país sobre la margen oriental del Río del mismo
nombre que cubre la parte baja y plana hasta encontrar las costas del Mar Caribe, las cuales se extienden
desde su desembocadura hasta los límites con el Departamento de la Guajira. El territorio se divide en dos
grades regiones, uno lo presenta un sistema geográfico independiente formado por la Sierra Nevada de Santa
Marta dándole características muy especiales ya que se encuentran desde terrenos bajos, varios de ellos
anegados o inundables durante casi todo el año, hasta las áreas de nieves perpetuas sobre los picos que
conforman este extraordinario accidente orogénico ubicado en el sector norte; el otro sistema lo constituyen
las planicies aluviales mal drenadas del rio Magdalena que ocupan la mayor parte del departamento y
contienen a la Ciénaga Grande de Santa Marta en su sector más norte. Posee características climáticas
variadas, oscilando entre 27°C y 38°C con una temperatura promedio de 29,5 grados centígrados. La altura
máxima de 1000 m sobre el nivel del mar se localiza en la Sierra Nevada de Santa Marta.
Limita por el norte con el Mar Caribe, por el este con los departamentos de La Guajira y Cesar, por el sur y
oeste con el río Magdalena, que lo separa de los departamentos de Bolívar y Atlántico. Posee una extensión
de 23.188 km2 lo que representa el 2.03% del territorio nacional y el 11.5% de la llanura del caribe. Al excluir
del análisis al distrito de Santa Marta, corresponden al Magdalena el 89.78% de la extensión del territorio, es
decir 20.819 km² de superficie52. (Mapa 52)
Mapa 52. División político administrativa. Magdalena, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
198
Características poblacionales
Para 2016 Magdalena cuenta con 1.272.442 habitantes siendo un 9,62% más poblada que en 2005, el
49,45% (629.253) son mujeres y el restante 50,55% (643.189) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-
2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 16,51 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la
población departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 30,94 a 22,16 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de juventud, vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 77)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 7,03 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 69,22 a 76,25 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de cuatro años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 76,71 años9.
Figura 77. Estructura poblacional. Magdalena, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Magdalena tuvo una participación porcentual del 1,3% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país y
exprerimentó una tasa de crecimiento negativa de -0,7 que le impidió contribuir con la variación del PIB
nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 65,23% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 47,10% viven en la miseria, el 46,26 habitan viviendas
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 1.150.064 1.272.442 1.326.525
Población Masculina 579.337 643.189 670.858
Población femenina 570.727 629.253 655.667
Relación hombres:mujer 101,51 102,21 102,32
Razón ninos:mujer 51,19 45,05 43,61
Índice de infancia 36,56 32,50 31,02
Índice de juventud 25,77 26,69 27,01
Índice de vejez 7,45 9,75 10,75
Índice de envejecimiento 20,38 29,99 34,66
Índice demográfico de dependencia 71,92 64,16 61,99
Índice de dependencia infantil 62,85 53,35 50,24
Índice de dependencia mayores 9,07 10,82 11,75
Índice de Friz 198,05 192,35 185,22
Índice DemográficoAño
199
inadecuadas, el 22,36% tienen servicios inadecuados, el 40,60% conviven en hacinamiento crítico, el 15,97%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 34,31% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 72% más
alto que el índice nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
69,68%12 y tambien es un 42% mayor que la nacional. (Tabla 26)
Magdalena se encuentra en el segundo quintil de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales muestra mayores debilidades en
los indicadores que en los quintiles donde se concentran los departamentos más favorecidos. Este quintil
tiene el segundo valor más alto para los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez:
para 2013 en el departamento se produjeron 82,65 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 15,53
muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 15,14 muertes infantiles y 17,57 muertes en la niñez por cada
1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más bajos: 82,23% y 99,46% respectivamente en el departamento.(Tabla
9)
En adición, en este quintil está el porcentaje de cesareas más alto siendo del 62,88% en el departamento el
cual excedió la recomendación mundial máxima del 15% y fue un 38% más alto que el porcentaje nacional.
Por su parte, las tasas de fecundidad en adolescentes en el quintil fueron las más altas en comparación con
los demás grupos y en el departamento alcanzaron valores de: 3,52 en menores entre 10 y 14 años, 93,12
entre 15 y 19 años y 46,20 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. Al posicionarse en segundo
quintil donde la pobreza multidimensional es más alta, Magdalena está en el grupo de departamentos con las
tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades infecciosas intestinales más altas en comparación
con los demás grupos y sobresalen la mortalidad por EDA e IRA en menores de cinco años, con tasas para el
departamento de 5,05 y 19,49 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. (Tabla 9)
El departamento tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades
no transmismibles son altas. Para 2013 en el departamento, la mortalidad por tumor maligno del estómago
alcanzó una tasa de 7,46 y la mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales una tasa de
5,26 por cada 100.000 personas. Sin embargo, tambien tienen gran importancia la mortalidad por
enfermedades del sistema circulatorio entre las que se cuentan las enfermedades hipertensivas, isquémicas
del corazón y cerebrovasculares; así como el tumor maligno de la mama de la mujer y el de la próstata. En
cuanto a las causas externas se observa que la tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en este
quintil es la más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Magdalena esta causa alcanzó un valor de
29,18 muertes por por cada 100.000 personas. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 30,55% de los hogares en Magdalena tienen analfabetismo12
siendo el porcentaje un 65% mayor en el departamento que el porcentaje nacional con un nivel de confianza
del 95%. (Tabla 26)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el segundo quintil con mayor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa que en este quintil las tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son las segundas más altas en relación con los demás quintiles y los
porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son
200
los segundos más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los
demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 9)
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son de las más altas en comparación
con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades infeccioas
intestinales, por infecciones respiratorias agudas y por enfermedad por el VIH-SIDA que para el 2013 alcanzó
un valor de 8,31 en el departamento. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles como enfermedades hipertensivas, por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales, por
diabetes mellitus, y por tumor maligno de la próstata, estas últimas alcanzaron tasas ajustadas de mortalidad
de 18,34 y 15,85 respectivamente. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, 1.318.129 personas en el departamento de Magdalena se encontraba afiliada al Sistema General
de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el 72,25% (952.323) de la población pertenecía al régimen
subsidiado, siendo este porcentaje un 38% mayor en el departamento que el valor nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 26)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quintil mediano, indicando que Magdalena está en el puesto 16 de los
departamentos con mayor cantidad de subsidiados por el Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen valores intermedios en comparación con
los demás quintiles al igual que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales, de
atención institucional del parto, sin embargo el porcentaje de cesarea es de los más altos. Las tasas de
fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los demás quintiles sobresaliendo en las
mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas y por
enfermedades infecciosas intestinales fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Así
mismo, las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas
más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron el tumor maligno del estomago y de la
próstata y las deficiencias y anemias nutricionales. La mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente
en el quintil mediano es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 73,91% de la población de Magdalena habita en
el área urbana del departamento13, aunque no hay diferencias estadísticamente significativativas entre el valor
departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 26)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo
peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los demás
quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
201
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas, por
tuberculosis y por enfermedad por el VIH-SIDA fueron de las más altas en comparación con los demás
quintiles. Las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las
tasas más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades hipertensivcas y las
isquémicas del corazón, el tumor maligno del estomago y del útero y de la próstata, y la diabetes mellitus. En
cuanto a las causas externas, sobresale la mortalidad por acidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Magdalena fue de 7,4019
ubicandolo en el sexto puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo§§§§. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 26)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 88,23% (1.001.140) de la población de Magdalena no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 9,70% (110.090) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 0,78% (8.839) como indigena y el 0,01% (131) como raizales de San
Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 26. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Magdalena.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Magdalena fueron las
enfermedades del sistema circulatorio cuyas tasas ajustadas siguieron una tendencia constante aunque llama
la atención una depresión en el bienio 2010-2011; durante el periodo las tasas pasaron de 161,43 a 158,64
§§§§ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Magdalena 69,68 47,68 30,55 72,25 73,91 7,40
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
202
muertes por cada 100.000 personas para una reducción de 1,73 muertes por cada 100.000 personas; así
mismo, estas enfermedades causaron el 17,48% (21.974) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos
(AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 2177,39 AVPP por cada
100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad con una tendencia al incremento, que entre 2005 y
2013 pasaron de 105,17 a 118,03 muertes por cada 100.000 personas para un aumento de 12,86 muertes por
cada 100.000 personas; además, este grupo causó el 24,01% (30.172) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 2527,18 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante mostraron tasas
oscilantes entre 68,13 a 84,70 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además
de producir el 13,11% (16.476) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1584,44 AVPP por cada
100.000 personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con
una tendencia constante y tasas ajustadas oscilantes entre 53,64 y 71,42 muertes por cada 100.000 personas
entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 21,70% (27.265) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de
2317,28 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una leve tendencia
al ascenso y tasas ajustadas oscilantes entre 29,68 y 39,65 muertes por cada 100.000 personas, para el
último año, se observa un aumento en 7,93 muertes por cada 100.000 personas con respecto a 2005.
Por su parte, Mientras tanto, las afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas y tendientes al
descenso. (Figura 78)
Figura 78. Mortalidad según grandes causas. Magdalena, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
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2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
a po
r 10
0.00
0 ha
bita
ntes
Año de defunción
Las demás causas
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
Signos y síntomas maldefinidos
203
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Magdalena tuvo la doceava razón de mortalidad materna más alta del país, entre 2005 y 2013 sus
valores pasaron de 109,59 a 82,65 muertes por cada 100.000 nacidos vivos y se observan dos picos: uno en
2007 y otro en 2010. En promedio se produjeron 23 muertes maternas anualmente para un total de 205
muertes durante los nueve años del análisis. Aunque no todos los municipios del departamento registraron
muertes maternas en 2013 sobresalieron Salamina, Sabanas de San Angel y Nueva Granada con las razones
de mortalidad más altas; sin embargo, Guamal, Pujiño del Carmén, Algarrobo, Pivijay, Cienaga, Zona
Bananera y Santa Marta tambien registraron defunciones. (Mapa 53)
Mapa 53. Mortalidad materna. Magdalena, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil de Magdalena fue la octava más alta de todos los departamentos
con un valor de 15,14. Su tendencia al descenso muestra una reducción de 5,30 muertes infantiles por cada
1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 20,44 en el 2005 a una de 15,14 en 2013. En total se produjeron
3.509 defunciones en menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 390.
No todos los municipios del departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 resaltaron
Algarrobo, Chivolo y Cerro de San Antonio con las tasas más altas del departamento. (Mapa 54)
Mapa 54. Mortalidad infantil. Magdalena, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
204
La mortalidad en menores de un año aportó el 85,09% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 4.124 muertes en la niñez para un promedio anual de 458 y
sus tasas oscilaron entre 16,21 y 25,92 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 4,12% (170) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 19 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 19,32 a 5,05 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Así mismo, durante el periodo se
registraron 283 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 6,86% de los descesos en este
grupo de edad, para un promedio anual de 31 defunciones y un incemento en la tasa de mortalidad que para
el último año alcanzó un valor de 19,49, de 0,86 muertes por cada 100.000 menores de cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 7,42% (306) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 34 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 35,89 a 18,77 muertes por cada
100.000 menores de cinco años durante el periodo. Para el último año la tasa de mortalidad por desnutrición
en el departamento fue 1,78 veces más alta que la nacional, siendo esta diferencia estadísticamente
significativa con un nivel de confianza del 95% (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 59,56% (6.648.335) de las atenciones que
se prestaron en Magdalena obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 102.335,18 atenciones
por cada 100.000 personas y de 15.652,77 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo
lugar las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 17,69% (1.975.196) de las atenciones con
una tasa de atenciones ajustada por edad de 25.495,12 atenciones por cada 100.000 personas y de 8.608,97
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,48% (499.923)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 7.055,01 atenciones por cada
100.000 personas y de 3.183,23 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 2,27% (253.216) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
por edad de 3.470,46 atenciones por cada 100.000 personas y de 1.090,37 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 16,00% (1.786.008) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos
y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
24.974,42 y 8.632,51 respectivamente. (Figura 79)
205
Figura 79. Morbilidad atendida según grandes causas. Magdalena, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 7,94 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Magdalena muestra tendencia al envejecimiento y aumento
de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento de Magdalena por cada 100 personas 60,10
consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 14,32 y de alcohol de
36,9537; aunque las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas,
este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera
causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
206
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
207
Meta
El departamento del Meta se encuentra localizado en la región centro-oriental de Colombia entre 1°32’30” y
los 4°57’30” latitud norte y entre los 71°2’30” y 74°57’00” longitud oeste de Greenwich. La extensión del
departamento del Meta es de 85.770 kilómetros cuadrados, siendo uno de los más extensos del país. El
Departamento del Meta está constituido por 29 municipios, en seis de ellos (Puerto Gaitán, Mapiripán, Puerto
López, Mesetas, Puerto Concordia y La Macarena) se encuentran 20 resguardos indígenas. Limita por el
norte con los departamentos de Cundinamarca y Casanare; al sur con Caquetá y Guaviare; al oriente con el
departamento del Vichada y al occidente con el departamento del Huila y con Bogotá - D.C.
El territorio departamental está formado por tres grandes regiones fisiográficas: La primera, ubicada en el
occidente del departamento, la constituye la parte montañosa representada por el flanco oeste de la cordillera
oriental con alturas que alcanzan los 4.000 m.s.n.m y en límites con los departamentos de Caquetá, Huila y
Cundinamarca; el piedemonte o área de transición entre la cordillera, la llanura y la Serranía de La Macarena,
ubicada esta última en forma casi perpendicular a la cordillera oriental. La segunda unidad fisiográfica es la
planicie, sector casi plano con alturas que no sobrepasan los 200 m.s.n.m y ubicado en el centro y oriente del
departamento. Esta planicie está conformada por la parte occidental del Escudo Guyanés y materiales
erodados de la cordillera y depositados por los diferentes ríos que la surcan, formando colinas disectadas,
terrazas, vegas y vegones. La tercera, corresponde a la zona sur del departamento y cubre alrededor del 60%
de su territorio. Su fisiografía varía desde las tierras de páramo y laderas de la cordillera oriental hasta las
vegas y planicies cálidas de los ríos Ariari y Guaviare. Allí confluyen grandes áreas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales: PNN Páramo de Sumapaz, PNN Cordillera de los Picachos, PNN Tinigua y PNN
Serranía de la Macarena; comprende además, los paisajes de altillanura con vegetación de sabana y bosque
primario53. (Mapa 55)
Mapa 55. División político administrativa. Meta, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
208
Características poblacionales
Para 2016 Meta cuenta con 979.710 habitantes siendo un 20,05% más poblada que en 2005, el 50,04%
(490.274) son mujeres y el restante 49,96% (489.436) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 13,42 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la población
departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 31,63 a 19,61 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 80)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 7,56 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 64,86 a 72,42 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de ocho años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 76,42 años9.
Figura 80. Estructura poblacional. Meta, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Meta tuvo una participación porcentual del 5,1% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento negativa de -2,0% y contribuyó con -0,1% a la variación del PIB
nacional10.
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 783.285 979.710 1.053.867
Población Masculina 395.751 489.436 524.834
Población femenina 387.534 490.274 529.033
Relación hombres:mujer 102,12 99,83 99,21
Razón ninos:mujer 41,14 36,41 35,22
Índice de infancia 32,40 28,48 27,48
Índice de juventud 27,27 26,53 25,50
Índice de vejez 7,61 9,38 10,37
Índice de envejecimiento 23,49 32,94 37,73
Índice demográfico de dependencia 60,36 53,21 52,19
Índice de dependencia infantil 51,96 43,64 41,82
Índice de dependencia mayores 8,40 9,57 10,37
Índice de Friz 166,60 142,59 134,85
Índice DemográficoAño
209
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 25,03% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 8,07% viven en la miseria, el 8,80 habitan viviendas
inadecuadas, el 3,80% tienen servicios inadecuados, el 10,90% conviven en hacinamiento crítico, el 3,19%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 9,62% viviendas con alta
dependencia económica11; no se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor del
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento y el nacional con un nivel de confianza del
95%. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia
de pobreza multidimensional en hogares es del 51,06%12 y la diferencia con el valor nacional tampoco es
estadísticamente significativa. (Tabla 27)
Meta se encuentra en el cuarto quintil de los departamentos con menor Índice De Pobreza Multidimensional
donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los indicadores que
en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más bajas del país: para
2013 en el departamento se produjeron 39,03 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 13,16
muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 11,17 muertes infantiles y 14,90 muertes en la niñez por cada
1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más altos: 81,03% y 99,40% respectivamente; sin embargo, el porcentaje
de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores con un 2,15% de todos los
nacidos vivos a término. Aunque en este quintil está el segundo porcentaje de cesareas más bajo, en el
departamento el 33,13% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación
mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento
son de: 4,50 en menores entre 10 y a14 años, 85,32 entre 15 y 19 años y 44,75 en el conjunto de
adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en segundo quntil donde la pobreza multidimensinal es más baja, Meta está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades transmisibles, por
tuberculosis, por enfermedad por el VIH-SIDA y por infecciones respiratorias agudas más altas del país. Así
mismo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas
de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013 las neoplasias en el
departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 98,41 muertes por cada 100.000
personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 11,65; el tumor maligno de la
mama de la mujer con una tasa de 9,50, y el tumor maligno de la próstata con una tasa de 17,95 muertes por
cada 100.000 hombres. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías respiratorias
inferiores y por diabetes mellitus también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 las tasas de
mortalidad ajustadas por edad alcanzaron un valor de 32,88 y 31,11 muertes por cada 100.000 personas
respectivamente en el departamento. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por suicidios ajustada por edad en el cuarto quintil de los departamentos menos pobres
es la segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Meta esta causa alcanzó un valor de
7,90 muertes por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por homicidios que
para este quintil alcanzó un valor de 20,72 siendo de 31,06 muertes por cada 100.000 personas en el
departamento. (Tabla 9)
210
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 16,74% de los hogares en Meta tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 27)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el cuarto quintil con menor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos
anteriormente según el índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto son altos. (Tabla 9)
En el cuarto quintil de la población con menos analfabetismo, la tasa de mortalidad por tuberculosis ajustada
por edad fue la más alta del grupo de categorias, alcanzando un valor de 3,72 para el departamento en el
2013. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como neoplasias y
enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las tasas de mortalidad por causas
externas, accidentes de transporte terrestre, lesiones auto infligidas intencionalmente y agresiones
[homicidios] fueron de las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 87,70% (843.135) de la población del departamento de Meta se encontraba afiliada al Sistema
General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 50,54% (426.087) de la población pertenecía al régimen
subsidiado, aunque la diferencia con respecto al porcentaje nacional no es estadísticamente significativa con
un nivel de confianza del 95%. (Tabla 27)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el cuarto quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Meta está en el octavo puesto de los departamentos con mayor cantidad de contribuyentes al
Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son relativamente bajas en comparación con los
demás quintiles y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales, de atención
institucional del parto y de cesarea son altos. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por tuberculosis, por enfermedad del VIH-SIDA y
por infecciones respiratorias agudas fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Las
enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas
en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades del sistema circulatorio, la diabetes
mellitus y las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. La mortalidad por lesiones auto
infligidas intencionalmente en el cuarto quintil donde hay menor población afiliada al régimen subsidiado, es la
segunda más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 76,00% de la población de Meta habita en el
área urbana del departamento13 haciendolo el noveno más urbano del país, aunque no hay diferencias
211
estadísticamente significativas en relación con el porcentaje nacional, con un nivel de confianza del 95%.
(Tabla 27)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo
peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los demás
quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas, por
tuberculosis y por enfermedad por el VIH-SIDA fueron de las más altas en comparación con los demás
quintiles. Las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las
tasas más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades hipertensivas y las
isquémicas del corazón, el tumor maligno del estomago y del útero y de la próstata, y la diabetes mellitus. En
cuanto a las causas externas, sobresale la mortalidad por acidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Meta fue de 10,2019
ubicandolo en el séptimo puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor desempleo*****. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 27)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 94,97% (661.655) de la población de Meta no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 2,13% (14.860) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 1,19% (8.268) como indigena, solo 64 (0.01%) personas se
autoreconocieron como raizales de San Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 27. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Meta.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
***** La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Meta 51,06 25,03 16,74 50,54 76,00 10,20
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleoEntidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
212
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Meta fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una tendencia al ascenso pasaron de 172,77 a 197,30 muertes
por cada 100.000 personas para un incremento del 14,20% que significan 24,53 muertes más por cada
100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 17,40% (18.767) de los Años de Vida
Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de
2528,91 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad que entre 2005 y 2013 siguieron una leve tendiencia
al incremento con valores oscilantes entre 138,39 y 155,80 muertes por cada 100.000 personas, con un
incremento de 7,36 muertes por cada 100.000 personas en el periodo; además, este grupo causó el 20,79%
(22.416) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2660,42 AVPP por cada 100.000 personas para
2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante mostraron tasas
oscilantes entre 97,81 y 112,54 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además
de producir el 13,57% (14.638) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1847,17 AVPP por cada
100.000 personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con
una tendencia al descenso y tasas ajustadas que desde 2006 pasaron de 132,71 y 83,01 muertes por cada
100.000 personas, para una reducción de 32,35% en todo el periodo que significan 39,40 muertes por cada
100.000 personas, en adición, las causas externas causaron el 30,11% (32.470) de los AVPP y alcanzaron
una tasa ajustada de 3454,36 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia al descenso y con tasas ajustadas que pasaron de 44,15 a 37,24 muertes por cada 100.000
personas entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 7,92% (8.541) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 967,89 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo
perinatal se mantunieron bajas y constantes. (Figura 81)
213
Figura 81. Mortalidad según grandes causas. Meta 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Meta tuvo la octava razón de mortalidad materna más baja del país, siendo un 29% menor que la
nacional con una significancia del 5%. Entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre 38,05 y
96,89 muertes por cada 100.000 nacidos vivos, se observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en 2007. En
promedio se produjeron 9 muertes maternas anualmente para un total de 84 muertes durante los nueve años
del análisis. Solo los municipios de Puerto Lopez, Puerto Gaitan y Villavicencio registraron muertes maternas
en 2013. (Mapa 56)
Mapa 56. Mortalidad materna. Meta, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil de Meta estuvo alededor de la mediana departamental. Su
tendencia al descenso muestra una reducción de 3,18 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos
pasando de una tasa de 14,89 en el 2005 a una de 11,71 en 2013. En total se produjeron 1.907 defunciones
en menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 212. Aunque no todos
los municipios del departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: el
Calvario, Puerto Gaitan, El Castillo y Vistahermosa con las tasas más altas del departamento. (Mapa 57)
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
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por
100.
000
habi
tant
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
a po
r 10
0.00
0 ha
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Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedades transmisibles
Afecciones periodo perinatal
Signos y síntomas maldefinidos
214
Mapa 57. Mortalidad infantil. Meta, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 78,45% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 2.431 muertes en la niñez para un promedio anual de 270 y
sus tasas pasaron de 19,66 a 14,90 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,14% (52) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 6 defunciones, las tasas se mantuvieron oscilantes entre 1,12 y
12,45 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013. Así mismo, durante el periodo se
registraron 226 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 9,30% de los descesos en este
grupo de edad, para un promedio anual de 25 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para
el último año alcanzó un valor de 7,60, de 31,22 muertes por cada 100.000 menores de cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 5,10% (124) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 14 defunciones, durante el periodo las tasas se mantuvieron oscilantes entre 10,11 a 19,94 muertes
por cada 100.000 menores de cinco años, alcanzando un valor de 15,19 en 2013; para el último año, la tasa
departamental fue 1,25 veces más alta que la nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 65,39% (6.117.353) de las atenciones que
se prestaron en Meta obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 122.489,83 atenciones por
cada 100.000 personas y de 17.110,77 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 14,67% (1.372.879) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 24.730,33 atenciones por cada 100.000 personas y de 8.614,28
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,74% (443.886)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 8.394,65 atenciones por cada
100.000 personas y de 3.602,44 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 1,69% (157.809) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
por edad de 2.744,90 atenciones por cada 100.000 personas y de 960,06 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 13,51% (1.263.650) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos
215
y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
23.833,44 y 8.552,30 respectivamente. (Figura 82)
Figura 82. Morbilidad atendida según grandes causas. Meta, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 9,23 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Meta muestra tendencia al envejecimiento y aumento de la
dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente en
lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Meta por cada 100 personas 60,10 consumen frutas diariamente36,
la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 14,32 y de alcohol de 36,9537; aunque las diferencias con
respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos necesitan
intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
216
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
217
Nariño
El departamento de Nariño está localizado en el extremo suroccidental del país, en la frontera con la
República del Ecuador, su territorio hace parte de tres zonas geográficas de Colombia: 1) La llanura del
Pacífico en el sector oriental del departamento (52% aproximadamente). 2) La región Andina colombiana que
atraviesa al departamento por el centro de norte a sur (40%). 3) La Amazonía al suroriente del mismo (8% del
total del área del Departamento). Su posición astronómica está entre los 0º21’ y 2º40’ (Desembocadura del
Río Iscuande de latitud Norte, y entre los 76º50’ (Cerro Petacas y Animas) y 79º02’ (Cabo Manglares) de
longitud oeste del meridiano de Greenwich. El departamento tiene una extensión de 33.268 km2 que equivale
al 2.91 % del área total del país. Limita por el norte con el Departamento del Cauca, al oriente con el
Departamento del Putumayo, al sur con la República del Ecuador y al occidente con el Océano Pacífico.
El departamento de Nariño está dividido en 64 municipios, 230 corregimientos, 416 inspecciones de policía,
así como, numerosos caseríos y sitios poblados54. (Mapa 58)
Mapa 58. División político administrativa. Nariño, 2014
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nariño. Análisis de Situación de Salud 2015. Disponible en
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Paginas/results_advanced.aspx?k=asis Consultado el 28 de octubre de 2016
218
Para 2016 Nariño cuenta con 1.765.906 habitantes siendo un 12,70% más poblada que en 2005, el 49,81%
(879.565) son mujeres y el restante 50,19% (886.341) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 13,08 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la población
departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 31,43 a 19,40 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 83)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 5,84 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 67,67 a 73,51 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de cinco años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 76,12 años9.
Figura 83. Estructura poblacional. Nariño, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Nariño tuvo una participación porcentual del 1,5% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 4,2 y contribuyó con el 0,1% a la variación del PB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 43,79% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 17,18% viven en la miseria, el 16,03 habitan viviendas
inadecuadas, el 13,92% tienen servicios inadecuados, el 18,23% conviven en hacinamiento crítico, el 4,56%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 14,69% viviendas con alta
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 1.541.692 1.765.906 1.851.477
Población Masculina 771.880 886.341 929.405
Población femenina 769.812 879.565 922.072
Relación hombres:mujer 100,27 100,77 100,80
Razón ninos:mujer 43,14 36,00 35,21
Índice de infancia 32,71 27,91 26,64
Índice de juventud 27,20 26,17 25,59
Índice de vejez 9,34 10,77 11,52
Índice de envejecimiento 28,56 38,57 43,24
Índice demográfico de dependencia 65,11 55,02 53,09
Índice de dependencia infantil 54,01 43,27 40,79
Índice de dependencia mayores 11,10 11,75 12,30
Índice de Friz 180,18 141,32 132,79
Índice DemográficoAño
219
dependencia económica11; el índice departamental es un 58% más alto que el nacional con un nivel de
significancia del 5%. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación
(DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del 68,66%12 siendo un 40% mayor que la
nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 28)
Nariño se encuentra en el quintil mediano de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores que en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más
bajas del país: para 2013 en el departamento se produjeron 90,92 muertes maternas por cada 100.000
nacidos vivos, 15,85 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 12,05 muertes infantiles y 15,51 muertes en
la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto fueron altos: 86,18% y 98,47% respectivamente; sin embargo,
el porcentaje de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer fue de los mayores con un 3,90% de todos los
nacidos vivos a término. En este quintil está el segundo porcentaje de cesareas más alto, en el departamento
el 49,02% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación mundial
máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento son de:
2,54 en menores entre 10 y a 14 años, 55,76 entre 15 y 19 años y 28,51 en el conjunto de adolescentes entre
10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el tercer quntil donde la pobreza multidimensinal es intermedia, Nariño está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad por infecciones respiratorias agudas más altas
del país, así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales influenciando en
general la mortalidad por enfermedades transmisibles. Dadas las condiciones poblacionales ya descritas,
tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no
transmismibles son más altas. Para 2013 las enfermedades hipertensivas en el departamento alcanzaron una
tasa de mortalidad ajustada por edad de 22,84 muertes por cada 100.000 personas, las deficiencias
nutricionales y anemias nutricionales alcanzaron una tasa de 5,25 y la mortalidad por tumor maligno del
estomago una tasa de 14,67. (Tabla 9)
Las tasas de mortalidad por lesiones autoinfligidas y por accidentes de transporte en este quintil son más
altas que en los demás grupos alcanzando tasas para el departamento de 5,20 y 13,42 muertes por cada
100.000 personas respectivamente, influenciando las tasas de mortalidad general por causas externas que
tambien alcanzaron el valor más alto en este quintil. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 25,03% de los hogares en Nariño tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 28)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil mediano con los
departamentos que tienen porcentajes intermedios. Según esta categorización, se observa que en este quintil
las tasas de mortalidad perinatal y en la niñez aunque no son las más altas en relación con los demás
quintiles, tienen gran importancia. El porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales es
alto y el porcentaje de atención institucional del parto es el segundo más bajo. Las tasas de fecundidad en
adolescentes alzanzan valores intermedios en comparación con los demás quintiles. (Tabla 9)
220
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son relativamente bajas en
comparación con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades
infecciosas intestinales aunque para el 2013 alcanzó un valor de 1,01 en el departamento. Así mismo, en este
quintil sobresalen con las tasas más altas en relación con los demás quintiles, algunas enfermedades no
transmisibles como las enfermedades del sistema circulatorio, las enfermedades isquémicas del corazón, el
tumor maligno del estómago y el del útero. (Tabla 9)
Por su parte, las tasas de mortalidad por causas externas en este quintil fueron las mayores comparadas con
los demás quintiles, recibiendo gran influencia de los accidentes de transporte terrestre y de las lesiones auto
infligidas intencionalmente que tambien alcanzaron los valores más altos; en el departamento estas dos
últimas causas de muerte alcanzaron tasas de 13,42 y 5,20 muertes por cada 100.000 personas
respectivamente. La mortalidad por agresiones (homicidios) para el quintil alcanzó una posición intermedia
con una tasa de 29,48 y para el departamento una de 30,58. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 79,58% (1.388.091) de la población del departamento de Nariño se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el 81,54% (1.131.820) de la población pertenecía
al régimen subsidiado siendo este porcentaje un 56% mayor en el departamento que a nivel nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 28)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el cuarto quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Nariño está en el puesto 10 de los departamentos con mayor cantidad de subsidiados por el
Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra que las tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez obtienen valores altos en comparación con los demás quintiles, mientras que
los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto
son bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son altas en comparación con los demás quintiles
sobresaliendo en las mujeres entre 10 y 14 años. (Tabla 10)
En este quintil las tasas de mortalidad ajustadas por edad por enfermedades infecciosas intestinales,
infecciones respiratorias agudas, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en
menores de cinco años son altas. En el grupo de las enfermedades no transmisbles tiene gran relevancia la
mortalidad por enfermedades hipertensivas, cerebrovasculares, tumor maligno del estómago, y del útero así
como por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales. En cuanto al grupo de las lesiones: las
agresiones [homicidios] y lesiones auto infligidas intencionalmente tienen gran valor. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 49,64% de la población de Nariño habita en el
área urbana del departamento13 haciendolo el octavo más rural del país, siendo el porcentaje de urbanización
en el departamento significativamente menor que el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 28)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
221
controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo
peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes tambien alcanzan valores intermedios. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles tambien son relativamente bajas sobresaliendo la
mortalidad por IRA y EDA en menores de cinco años y por infecciones respiratorias agudas en la población
general. Las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas
de mortalidad más altas en comparación con los demás quintiles para el tumor maligno del estómago y para
las deficiencias y anemias nutricionales; además, sobresale la mortalidad por enfermedades del sistema
circulatorio y enfermedades isquemicas del corazón. En cuanto a las causas externas, sobresalen la
mortalidad por acidentes de transporte terrestre y por lesiones auto infligidas intencionalmente. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Nariño fue de 9,2019
ubicandolo en el décimo puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor desempleo†††††. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 28)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 67,20% (1.001.989) de la población de Nariño no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 18,06% (269.242) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 10,41% (155.188) como indigena, solo 94 personas se autoreconocieron
como raizales de San Andrés y Providencia y 83 como romaportando cada uno un 0.01%13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 28. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Nariño.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
††††† La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Nariño 68,66 43,79 25,03 81,54 49,64 9,20
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
222
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Nariño fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una tendencia al incremento pasaron de 79,89 a 115,19
muertes por cada 100.000 personas para un incremento del 44,18% que se traduce en 35,30 muertes más
por cada 100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 14,53% (20.278) de los Años de
Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad
de 1312,54 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad que entre 2005 y 2011 pasaron de 63,37 a 109,06
muertes por cada 100.000 personas, para luego descender a 96,76 en 2013; además, este grupo causó el
21,68% (30.255) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1841,07 AVPP por cada 100.000 personas
para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que mostraron tasas tendientes al incremento que
pasaron de 47,11 a 73,28 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además de
producir el 15,14% (21.126) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1385,75 AVPP por cada 100.000
personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con tasas
ajustadas oscilantes entre 60,31 y 88,08 muertes por cada 100.000 personas, en adición, las causas externas
fueron la primera causa de mortalidad prematura causando el 35,57% (49.632) de los AVPP y alcanzando
una tasa ajustada de 2866,73 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia constante y tasas ajustadas oscilantes entre 17,72 a 29,05 muertes por cada 100.000 personas
entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 5,75% (8.024) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de
490,76 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo perinatal se
mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 84)
Figura 84. Mortalidad según grandes causas. Nariño, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
0
20
40
60
80
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120
140
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
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100.
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
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4500
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2012
2013
Tasa
s de
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Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedades sistemacirculatorio
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
223
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Nariño se ubicó en el puesto número 10 con la razón de mortalidad materna más alta del país,
siendo un 66% más alta que la nacional con una significancia del 5%. Entre 2005 y 2013 sus valores se
mantuvieron oscilantes entre 51,05 y 120,33 muertes por cada 100.000 nacidos vivos, se observa que el
mayor pico alcanzado ocurrió en 2011. En promedio se produjeron 17 muertes maternas anualmente para un
total de 154 muertes durante los nueve años del análisis. Aunque no todos los municipios del departamento
registraron muertes maternas en 2013 sobresalieron Santa Bárbara, El Charco, Linares, Consaca y Córdoba.
(Mapa 59)
Mapa 59. Mortalidad materna. Nariño, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En Nariño la tasa de mortalidad infantil siguió una tendencia al descenso durante el periodo comprendido
entre 2006 y 2013 mostrando una reducción de 4,56 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando
de una tasa de 16,61 en el 2006 a una de 12,05 en 2013. Entre 2005 y 2013 se produjeron 2.622 defunciones
en menores de un año para un promedio anual de 291. Aunque no todos los municipios del departamento
registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: Francisco Pizarro, Roberto Payán,
Cumbitara, Ricaurte, Santa Cruz, Guachucal, Cuaspud, Iles, Imues, Guaitarila, Samaniego y San Pedro de
Cartago con las tasas más altas del departamento. (Mapa 60)
Mapa 60. Mortalidad infantil. Nariño, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
224
La mortalidad en menores de un año aportó el 79,38% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 3.303 muertes en la niñez para un promedio anual de 367 y
sus tasas pasaron de 20,98 a 15,51 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 3,18% (105) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 12 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 14,29 a 1,83 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2006 y 2013. Así mismo,
durante el periodo se registraron 235 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 7,11% de
los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 26 defunciones y una reducción en la tasa de
mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 11,01, de 3,77 muertes por cada 100.000 menores de
cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 3,39% (112) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 12 defunciones y una tasa oscilante entre 3,60 y 10,96 muertes por cada 100.000 menores de cinco
años durante el periodo. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos
indicadores a nivel departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del
95%. (Tabla 1)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 62,33% (16.489.861) de las atenciones que
se prestaron en Nariño obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 172.376,63 atenciones por
cada 100.000 personas y de 16.212,28 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 20,77% (5.495.667) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 52.178,57 atenciones por cada 100.000 personas y de 9.781,49
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 5,40%
(1.428.277) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 14.243,78 atenciones
por cada 100.000 personas y de 3.650,55 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones
maternas y perinatales aportaron el 2,58% (682.691) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones
ajustada por edad de 6.389,81 atenciones por cada 100.000 personas y de 1.059,96 personas atendidas por
cada 100.000 habitantes. El restante 8,91% (2.357.943) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los
signos y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más
altas: 23.276,75 y 6.013,20 respectivamente. (Figura 85)
225
Figura 85. Morbilidad atendida según grandes causas. Nariño, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 14,28 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Nariño muestra tendencia al envejecimiento y aumento de la
dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente en
lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Nariño por cada 100 personas 63,20 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 8,94 y de alcohol de 24,3837; aunque las
diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos
necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención.
(Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
-
20.000
40.000
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200.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
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per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
226
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
227
Norte de Santander
Norte de Santander está ubicado en la zona nororiental del país sobre la cordillera oriental. Hace parte de la
Región Andina y de la Región de los Santanderes. Su capital es San José de Cúcuta y está conformado por
40 municipios agrupados en 6 subregiones. Limita al norte y el oriente con la República Bolivariana de
Venezuela, al sur con los departamentos de Boyacá y Santander, departamento con el que también limita al
occidente, así como con el Cesar. El Departamento está conformado por tres regiones naturales: la parte más
quebrada está representada por la Cordillera Oriental, se inicia en el sitio conocido como Nudo de Santurbán
y luego se convierte en la Serranía de los Motilones; por su parte, las llanuras del Río Catatumbo y del Río
Zulia se ubican al noroeste y al sur está el valle del Río Magdalena. El Departamento tiene una extensión de
22.130 km2, que equivalen al 1.91% del territorio Nacional55. (Mapa 61)
Mapa 61. División político administrativa. Norte de Santander, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
228
Para 2016 Norte de Santander cuenta con 1.367.708 habitantes siendo un 9,06% más poblada que en 2005,
el 50,45% (689.994) son mujeres y el restante 49,55% (677.714) hombres7. Se estima que para el periodo
2015-2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 12,42 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la
población departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 29,06 a 18,96 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 86)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 5,51 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 67,81 a 73,32 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de ocho años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 77,25 años9.
Figura 86. Estructura poblacional. Norte de Santander, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Norte de Santander tuvo una participación porcentual del 1,6% en el Producto Interno Bruto (PIB)
del país; experimentó una tasa de crecimiento de 4,9 y contribuyó con el 0,1% a la variación del PIB
nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 30,43% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 11,00% viven en la miseria, el 9,55 habitan viviendas
inadecuadas, el 7,55% tienen servicios inadecuados, el 11,83% conviven en hacinamiento crítico, el 4,34%
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 1.243.861 1.367.708 1.413.837
Población Masculina 617.449 677.714 700.087
Población femenina 626.412 689.994 713.750
Relación hombres:mujer 98,57 98,22 98,09
Razón ninos:mujer 42,07 35,56 35,23
Índice de infancia 33,16 27,76 26,50
Índice de juventud 26,38 27,16 26,53
Índice de vejez 8,56 10,68 11,78
Índice de envejecimiento 25,80 38,48 44,45
Índice demográfico de dependencia 64,57 53,75 52,41
Índice de dependencia infantil 54,57 42,69 40,39
Índice de dependencia mayores 10,00 11,07 12,02
Índice de Friz 175,19 152,56 141,35
Índice DemográficoAño
229
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 13,47% viviendas con alta
dependencia económica11; sin embargo, no hay diferencias estadístcamente significativas entre el índice
departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
58,20%12. (Tabla 29)
Norte de Santander se encuentra en el quintil mediano de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores que en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más
bajas del país: para 2013 en el departamento se produjeron 54,70 muertes maternas por cada 100.000
nacidos vivos, 12,83 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 10,05 muertes infantiles y 12,38 muertes en
la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto fueron altos: 84,24% y 97,64% respectivamente; sin embargo,
el porcentaje de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer fue de los mayores con un 2,84% de todos los
nacidos vivos a término. En este quintil está el segundo porcentaje de cesareas más alto, en el departamento
el 57,98% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación mundial
máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento son de:
2,57 en menores entre 10 y a 14 años, 69,14 entre 15 y 19 años y 35,63 en el conjunto de adolescentes entre
10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el tercer quntil donde la pobreza multidimensinal es intermedia, Norte de Santander está
en el grupo de departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad por infecciones respiratorias
agudas más altas del país, así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas
intestinales influenciando en general la mortalidad por enfermedades transmisibles. Dadas las condiciones
poblacionales ya descritas, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas
enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013 las enfermedades hipertensivas en el
departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 18,48 muertes por cada 100.000
personas, las deficiencias nutricionales y anemias nutricionales alcanzaron una tasa de 6,34 y la mortalidad
por tumor maligno del estomago una tasa de 17,24. (Tabla 9)
Las tasas de mortalidad por lesiones autoinfligidas y por accidentes de transporte en este quintil son más
altas que en los demás grupos alcanzando tasas para el departamento de 6,76 y 17,66 muertes por cada
100.000 personas respectivamente, influenciando las tasas de mortalidad general por causas externas que
tambien alcanzaron el valor más alto en este quintil. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 23,12% de los hogares en Norte de Santander tienen
analfabetismo12, sin embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y
el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 29)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil mediano con los
departamentos que tienen porcentajes intermedios. Según esta categorización, se observa que en este quintil
las tasas de mortalidad perinatal y en la niñez aunque no son las más altas en relación con los demás
quintiles, tienen gran importancia. El porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales es
alto y el porcentaje de atención institucional del parto es el segundo más bajo. Las tasas de fecundidad en
adolescentes alzanzan valores intermedios en comparación con los demás quintiles. (Tabla 9)
230
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son relativamente bajas en
comparación con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades
infecciosas intestinales aunque para el 2013 alcanzó un valor de 1,80 en el departamento. Así mismo, en este
quintil sobresalen con las tasas más altas en relación con los demás quintiles, algunas enfermedades no
transmisibles como las enfermedades del sistema circulatorio, las enfermedades isquémicas del corazón, el
tumor maligno del estómago y el del útero. (Tabla 9)
Por su parte, las tasas de mortalidad por causas externas en este quintil fueron las mayores comparadas con
los demás quintiles, recibiendo gran influencia de los accidentes de transporte terrestre y de las lesiones auto
infligidas intencionalmente que tambien alcanzaron los valores más altos; en el departamento estas dos
últimas causas de muerte alcanzaron tasas de 17,66 y 6,76 muertes por cada 100.000 personas
respectivamente. La mortalidad por agresiones (homicidios) para el quintil alcanzó una posición intermedia
con una tasa de 29,48 y para el departamento una de 39,57. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 95,36% (1.292.856) de la población del departamento de Norte de Santander se encontraba
afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el 66,92% (865.215) de la población
pertenecía al régimen subsidiado siendo este porcentaje un 28% mayor en el departamento que a nivel
nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 29)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quintil mediano, indicando que Bolívar está en el puesto 16 de los departamentos
con mayor cantidad de contribuyentes al Sistema. (Tabla 10)
Se observa un comportamiento similar al descrito en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el
porcentajde de analfabetismo, donde las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen
valores intermedios en comparación con los demás quintiles al igual que los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales, de atención institucional del parto, sin embargo el porcentaje de cesarea
es de los más altos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los
demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas y por
enfermedades infecciosas intestinales fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Así
mismo, las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas
más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron el tumor maligno del estomago y de la
próstata y las deficiencias y anemias nutricionales. La mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente
en el quintil mediano es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 78,70% de la población de Norte de Santander
habita en el área urbana del departamento13 haciendolo despues de Bogotá, el cuarto departamento más
urbano del país. (Tabla 29)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: bajas tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de nacidos vivos
231
a termino con bajo peso al nacer. Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles ajustadas por edad
fueron de las más bajas con respectro a los demás quintiles y tasas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles ajustadas por edad fueron de las más altas. En cuanto a las causas externas, sobresale la
mortalidad por agresiones [homicidios]. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Norte de Santander fue de
12,5019 ubicandolo en el segundo puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor
desempleo‡‡‡‡‡. No se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el
nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 29)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 96,29% (1.153.110) de la población de Norte de Santander no
se autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 1,83% (21.906) se autoreconoció
como negro (a), mulato, afrocolombiano; el 0,84% (10.015) como indigena, solo 12 personas se
autoreconocieron como raizales de San Andrés y Providencia y 69 como rom (0.01%)13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 29. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Norte de Santander.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Norte de Santander fueron
las enfermedades del sistema circulatorio cuyas tasas ajustadas siguieron una tendencia al descenso
pasando de 196,61 a 175,78 muertes por cada 100.000 personas para una reducción del 10,59% que
significan 20,83 muertes menos por cada 100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el
‡‡‡‡‡ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Norte de Santander 58,20 30,43 23,12 66,92 78,70 12,50
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
232
18,02% (26.900) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una
tasa de AVPP ajustada por edad de 2301,57 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad que entre 2005 y 2013 pasaron de 119,57 a 147,22
muertes por cada 100.000 personas para un incremento total del 23,12% que se traduce en 27,65 muertes
más paor cada 100.000 personas; además, este grupo causó el 21,61% (32.271) de los AVPP con una tasa
de AVPP ajustada de 2601,76 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias cuyas tasas de tendencia constante oscilaron entre
93,07 y 101,98 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además de producir el
15,09% (22.535) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1864,61 AVPP por cada 100.000 personas
en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con tasas ajustadas que
pasaron de 102,73 a 79,94 muertes por cada 100.000 personas, en adición, las causas externas fueron la
primera causa de mortalidad prematura causando el 30,71% (45.852) de los AVPP y alcanzando una tasa
ajustada de 3447,93 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia constante y tasas ajustadas oscilantes entre 29,75 y 44,13 muertes por cada 100.000 personas
entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 8,06% (12.038) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de
962,33 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo perinatal se
mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 87)
Figura 87. Mortalidad según grandes causas. Norte de Santander, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Norte de Santander experimento una razón de mortalidad materna de 54,70. Entre 2005 y 2013
sus valores se mantuvieron oscilantes entre 27,76 y 93,52 muertes por cada 100.000 nacidos vivos, se
observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en 2010. En promedio se produjeron 13 muertes maternas
anualmente para un total de 113 muertes durante los nueve años del análisis. Aunque no todos los municipios
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
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por
100.
000
habi
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
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Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
233
del departamento registraron muertes maternas en 2013 sobresalieron San Calixto, Toledo, Pamplona,
Convención, Ocaña, Villa del Rosario y Cúcuta. (Mapa 62)
Mapa 62. Mortalidad materna. Norte de Santander, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En Norte de Santander la tasa de mortalidad infantil siguió una tendencia al descenso durante el periodo
comprendido entre 2005 y 2013 mostrando una reducción de 5,76 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos
vivos pasando de una tasa de 15,81 a una de 10,05, aunque se observa un pico en 2008 cuando l atasa
alcanzó un valor de 18,09. Durante el periodo se produjeron 2.629 defunciones en menores de un año para
un promedio anual de 292. Aunque no todos los municipios del departamento registraron muertes en menores
de un año, en 2013 sobresalieron: Toledo, Arboledas, Labateca, Gramalotey Convención con las tasas más
altas del departamento. (Mapa 63)
Mapa 63. Mortalidad infantil. Norte de Santander, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 82,39% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 3.191 muertes en la niñez para un promedio anual de 355 y
sus tasas pasaron de 19,39 a 12,38 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
234
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,60% (83) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 9 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 14,02 a 1,58 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013. Así mismo,
durante el periodo se registraron 184 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 5,77% de
los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 20 defunciones y una reducción en la tasa de
mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 8,68, de 14,93 muertes por cada 100.000 menores de
cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 2,82% (90) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 10 defunciones y una tasa oscilante entre 2,34 y 13,28 muertes por cada 100.000 menores de cinco
años durante el periodo. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos
indicadores a nivel departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del
95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 66,11% (7.596.053) de las atenciones que
se prestaron en Norte de Santander obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 102.968,13
atenciones por cada 100.000 personas y de 14.697,68 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En
segundo lugar las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 15,09% (1.734.006) de las
atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 21.553,03 atenciones por cada 100.000
personas y de 7.464,50 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones
ocasionaron el 4,62% (531.083) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de
6.910,11 atenciones por cada 100.000 personas y de 3.026,95 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. Las condiciones maternas y perinatales aportaron el 1,81% (207.479) de las atenciones y
alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por edad de 2.558,28 atenciones por cada 100.000 personas y
de 836,41 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. El restante 12,38% (1.422.128) de las atenciones
se clasificaron en el grupo de los signos y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de
personas ajustadas por edad más altas: 18.230,05 y 7.126,22 respectivamente. (Figura 88)
Figura 88. Morbilidad atendida según grandes causas. Norte de Santander, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
235
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 8,97 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Norte de Santander muestra tendencia al envejecimiento y
aumento de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento de Norte de Santander por cada 100 personas
58,90 consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 11,87 y de alcohol de
34,2437; aunque las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas,
este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera
causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
236
Quindío
Quindío se localiza en el centro occidente del País, Los 1,845 km2 del área territorial de Quindío comprende
0.16% de la extensión territorial del territorio nacional y de él se destaca que hasta 2 de cada 100 kilómetros
cuadros son de características urbanas; de los 12 municipios que conforman la división política administrativa
del departamento, Armenia la capital, es el municipio que más relativa área urbana ocupa en el territorio
(11.2%), seguida de Córdoba y Circasia. Salento se destaca por ser el de mayor extensión en el conjunto de
municipios con 328 kilómetros cuadrados de bosques altos, ríos fríos y montañas de palmas de cera, muchos
de los atributos que conforman el “Valle del Cócora” lugar de cultivo de trucha y sitio de turismo por
excelencia en el país. De la mayor extensión territorial del departamento del Quindío los municipios de
Salento, Génova y Armenia representan la distribución porcentual más alta y el municipio más pequeño,
Buenavista 0.3% corresponde al área urbana56. (Mapa 64)
Mapa 64. División político administrativa. Quindío, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
237
Características poblacionales
Para 2016 Quindío cuenta con 568.506 habitantes siendo un 5,98% más poblada que en 2005, el 50,90%
(289.394) son mujeres y el restante 49,10% (279.112) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 8,77 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la población
departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 24,92 a 16,04 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años9. Así mismo, las
tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 89)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 8,58 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 67,00 a 75,58 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de seis años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 78,52 años9.
Figura 89. Estructura poblacional. Quindío, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Quindío tuvo una participación porcentual del 0,8% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento del 3,4% y no contribuyó con la variación del PIB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 16,20% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 2,99% vive en la miseria, el 1,49% habita viviendas
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 534.506 568.506 581.552
Población Masculina 262.217 279.112 285.580
Población femenina 272.289 289.394 295.972
Relación hombres:mujer 96,30 96,45 96,49
Razón ninos:mujer 33,10 32,32 32,15
Índice de infancia 28,13 23,99 23,31
Índice de juventud 24,05 24,66 23,73
Índice de vejez 10,85 14,32 15,92
Índice de envejecimiento 38,55 59,68 68,32
Índice demográfico de dependencia 55,51 50,70 51,85
Índice de dependencia infantil 43,75 36,15 35,39
Índice de dependencia mayores 11,76 14,55 16,46
Índice de Friz 135,13 128,45 123,88
Índice DemográficoAño
238
inadecuadas, el 1,06% tienen servicios inadecuados, el 4,85% conviven en hacinamiento crítico, el 3,46%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 9,24% viviendas con alta
dependencia económica11; sin embargo, el índice es un 42% menor en el departamento que el nacional. Del
mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de
pobreza multidimensional en hogares es del 41,61%12 y no se encuentran diferencias estadísticamente
significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 30)
Quindío se encuentra entre los departamentos del quintil con menor Índice De Pobreza Multidimensional
donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los indicadores. La
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más bajas del país: para 2013 en el
departamento se produjeron 67,82 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 12,62 muertes
perinatales por cada 1.000 nacidos, 10,17 muertes infantiles y 12,04 muertes en la niñez por cada 1.000
nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más altos: 94,62% y 99,43% respectivamente; sin embargo, el porcentaje
de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores para enl quintil aunque en el
departamento fue de 2,61% de todos los nacidos vivos a término. Aunque en este quintil el porcentaje de
cesareas fue de los más bajos del país, en el departamento el 31,25% de los partos se atienden a través de
este mecanismo excediento la recomendación mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de
fecundidad en adolescentes es de las más bajas: 2,50 en menores entre 10 y a14 años, 58,25 entre 15 y 19
años y 31,28 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quntil donde la pobreza multidimensinal es más baja, Quindío está en el grupo de
departamentos que tienen las menores tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades
transmisibles en el país. Sin embargo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, se encuentra en el
grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013
las neoplasias en el departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 123,88 muertes
por cada 100.000 personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 16,82; el tumor
maligno de la mama de la mujer con una tasa de 15,39 y el tumor maligno de la próstata con una tasa de
13,68 muertes por cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 la tasa de mortalidad
ajustada por edad alcanzó un valor de 50,59 muertes por cada 100.000 personas en el departamento. (Tabla
9)
La tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en el quintil de los departamentos menos pobres es la
segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento esta causa alcanzó un valor de 45,16 muertes
por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por accidentes de transporte terrestre
que para este quintil alcanzó un valor de 12,59 siendo de 12,50 muertes por cada 100.000 personas en el
departamento. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 14,49% de los hogares en Quindío tienen analfabetismo12
aunque no se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza del
95%. (Tabla 30)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil con menor porcentaje
del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos anteriormente según el
239
índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la
niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto son altos. (Tabla 9)
En el quintil de la población con menos analfabetismo, las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles son de las más bajas en comparación con los demás quintiles aunque resalta la tasa ajustada
de mortalidad por enfermedad por el VIH-SIDA, alcanzando un valor de 13,60 para el departamento en el
2013. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como enfermedades
del sistema circulatorio, neoplasias y enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este
quintil las tasas de mortalidad agresiones [homicidios] fueron las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 84,51% (477.748) de la población del departamento de Quindío se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 51,48% (245.937) de la población pertenecía al
régimen subsidiado. No se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 30)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el cuarto quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Boyacá está en el puesto 11 de los departamentos con mayor cantidad de contribuyentes al
Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son relativamente bajas en comparación con los
demás quintiles y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales, de atención
institucional del parto y de cesarea son altos. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por tuberculosis, por enfermedad del VIH-SIDA y
por infecciones respiratorias agudas fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Las
enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas
en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades del sistema circulatorio, la diabetes
mellitus y las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. La mortalidad por lesiones auto
infligidas intencionalmente en el cuarto quintil donde hay menor población afiliada al régimen subsidiado, es la
segunda más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 87,85% de la población de Quindío habita en el
área urbana del departamento13 haciendolo despues de Bogotá, y Atlántico, el departamento más urbano del
país. (Tabla 30)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: bajas tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de nacidos vivos
a termino con bajo peso al nacer. Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles ajustadas por edad
240
fueron de las más bajas con respectro a los demás quintiles y tasas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles ajustadas por edad fueron de las más altas. En cuanto a las causas externas, sobresale la
mortalidad por agresiones [homicidios]. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Quindío fue de 12,9019
posicionandolo como el departamento con mayor desempleo comparado con los 23 departamentos y el
distrito capital encuestados§§§§§. No se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor
departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 30)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 96,88% (498.712) de la población de Quindío no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 2,57% (13.208) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 0,35% (1.817) como indigena. 11 personas se autoreconocieron como
raizales de San Andrés y Providencia y 31 (0.01%) como Rom13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 30. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Quindío.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Quindío fueron las
enfermedades del sistema circulatorio; su comportamiento mostró una tendencia decreciente pasando de
203,41 a 174,02 muertes por cada 100.000 personas durante los últimos nueve años, para una reducción del
14,45% que significan 29,39 muertes menos por cada 100.000 personas; Así mismo, estas enfermedades
causaron el 19,45% (13.041) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y
alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 2135,37 AVPP por cada 100.000 personas.
§§§§§ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Quindio 41,61 16,20 14,49 51,48 87,85 12,90
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
241
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad tendientes al descenso aunque oscilantes entre
133,61 y 175,82 muertes por cada 100.000 personas; además, este grupo causó el 20,13% (13.494) de los
AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2309,10 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con una tendencia constante durante el periodo,
presentaron tasas oscilantes entre 107,95 y 124,80 muertes por cada 100.000 personas, además de producir
el 20,45% (13.712) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2299,33 AVPP por cada 100.000
personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia al descenso pasando de 91,12 a 75,09 muertes por cada 100.000 personas para una reducción del
17,60%; no obstante, las causas externas causaron el 25,98 (17.417) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 3147,59 AVPP por cada 100.000 personas en el último año.
Por su parte, las enfermedades transmisibles siguieron una tendencia constante con tasas oscilantes entre
37,05 a 44,22 muertes por cada 100.000 personas, además causaron el 8,90% (5.965) de los AVPP. Mientras
tanto, las afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 90)
Figura 90. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Quindío, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 se registraron 67,82 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos en el departamento de
Quindío y durante el periodo 2005 a 2013 las razones de mortalidad oscilaron entre 14,10 y 85,75, el mayor
pico alcanzado ocurrió en 2007. En promedio se produjeron 3 muertes maternas anualmente para un total de
26 muertes durante los nueve años del análisis. Solo los municipios de Pijao, La Tebaida y Montenegro
registraron defunciones maternas en 2013. (Mapa 65)
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
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por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
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0.00
0 ha
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ntes
Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedades sistemacirculatorio
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
242
Mapa 65. Mortalidad materna. Quindío, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil en el departamento mostró una tendencia al descenso para una
reducción de 3,43 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 13,60 en el 2005 a
una de 10,17 en 2013. En total se produjeron 808 defunciones en menores de un año durante los nueve años
de análisis para un promedio anual de 90. Aunque normalmente no todos los municipios registran muertes en
menores de un año, en 2013 resaltó Pijao, Calarca y Montenegro con las tasas más altas del departamento.
(Mapa 66)
Mapa 66. Mortalidad infantil. Quindío, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 84,78% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 953 muertes en la niñez para un promedio anual de 106
defunciones y sus tasas oscilaron entre 12,04 y 18,51 muertes en menores de cinco años por cada 1.000
nacidos vivos.
243
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 0,94% (9) de las muertes en menores de
cinco años para un promedio anual de 1 defunción. Las tasas siguieron una tendencia decreciente pasando
de 4,28 muertes por cada 100.000 menores de cinco años en 2005 a 2,17 en 2011, durante el último bienio
no se produjeron muertes por esta causa. Así mismo, durante el periodo se registraron 45 muertes por
Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 4,72% de los descesos en este grupo de edad, para un
promedio anual de 5 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para el último año alcanzó un
valor de 2,17, de 4,25 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Por su parte la desnutrición causó el
1,15% (11) de las muertes en menores de cinco años para un promedio anual de 2 defunciones y una tasa
oscilante entre 2,14 y 8,68 muertes por cada 100.000 menores de cinco años durante el periodo, es necesario
resaltar que para los años 2007, 2010 y 2012 no se registraron defunciones por esta causa.
No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos indicadores a nivel
departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2014 las condiciones no transmisibles generaron el 67,61% (4.434.297) de las atenciones que
se prestaron en Quindío obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 130.291,66 atenciones por
cada 100.000 personas y de 18.603,84 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 15,61% (1.023.899) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 31.200,18 atenciones por cada 100.000 personas y de 9.820,85
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 5,05% (331.326)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 9.913,30 atenciones por cada
100.000 personas y de 4.302,55 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 1,88% (123.502) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
por edad de 3.774,19 atenciones por cada 100.000 personas y de 925,65 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 9,84% (645.545) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y
síntomas mal definidos obteniendo tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad de 19.304,69 y
7.669,19 respectivamente. (Figura 91)
Figura 91. Morbilidad atendida según grandes causas. Quindío, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
244
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento
donde las tasas de atenciones por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron las más altas
del periodo tanto para las personas atendidas como para las atenciones; esto apoyado en que en promedio
una persona recibió 9,80 atenciones por condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como
el envejecimiento de la población facilita la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el
desarrollo de enfermedades crónicas aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Quindío muestra su tendencia al envejecimiento y el
aumento de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento de Quindío por cada 100 personas 57,90
consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 11,67 y de alcohol de
35,0537; aunque las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas,
este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera
causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
245
Risaralda
El departamento de Risaralda está localizado en la región Central de Colombia. Su temperatura promedio es
de 21°C, se encuentra ubicado por encima de los 1.400 msnm con un promedio anual de lluvias de 3.000
mm. El departamento está conformado por 14 municipios que incluyen a Pereira su ciudad capital, cuenta con
diferentes pisos térmicos, que permiten la existencia de sitios naturales con nieves perpetuas como el Parque
Natural Nacional de los Nevados; regiones en donde el sol es permanente como en el Valle del río Risaralda;
bosques primarios como el Cerro de Tatamá; aguas termales como los de Santa Rosa de Cabal y un sin
número de lugares naturales como la Laguna del Otún, la reserva la Nona, el Parque Ucumarí y el Cedral.
El Departamento de Risaralda tiene una extensión aproximada de 3.592 Km2, lo que representa el 0.3% del
área total del país y el 27% de la extensión total de los departamentos que conforman el eje cafetero, en la
cordillera Central (Caldas, Quindío y Risaralda), limita con siete departamentos: al norte con Antioquia y
Caldas, por el oriente con Caldas y Tolima, por el sur con el Quindío y Valle del Cauca y por occidente con
Chocó57. (Mapa 67)
Mapa 67. División político administrativa. Risaralda, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
246
Para 2016 Risaralda cuenta con 957.254 habitantes siendo un 6,25% más poblada que en 2005, el 51,32%
(491.294) son mujeres y el restante 48,68% (465.960) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 8,76 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la población
departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 25,82 a 15,74 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años9. Así mismo, las
tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 92)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 9,10 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 66,57 a 75,67 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de siete años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 79,43 años9.
Figura 92. Estructura poblacional. Risaralda, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Risaralda tuvo una participación porcentual del 1,5% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento del 3,8% y contribuyó con 0,1% a la variación del PIB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 17,47% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 3,94% vive en la miseria, el 1,55% habita viviendas
inadecuadas, el 1,68% tienen servicios inadecuados, el 6,79% conviven en hacinamiento crítico, el 3,37%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 9,07% viviendas con alta
dependencia económica11; sin embargo, no hay diferencias estadísticamente significativas entre el índice
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 897.413 957.254 978.173
Población Masculina 438.336 465.960 476.144
Población femenina 459.077 491.294 502.029
Relación hombres:mujer 95,48 94,84 94,84
Razón ninos:mujer 32,40 30,96 30,82
Índice de infancia 28,21 23,73 22,96
Índice de juventud 25,37 24,67 23,61
Índice de vejez 10,25 13,97 15,68
Índice de envejecimiento 36,32 58,85 68,31
Índice demográfico de dependencia 54,55 49,51 50,64
Índice de dependencia infantil 43,60 35,48 34,59
Índice de dependencia mayores 10,95 14,03 16,05
Índice de Friz 138,40 123,73 118,32
Índice DemográficoAño
247
departamental y el nacional. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de
Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del 41,20%12 y no se encuentran
diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza
del 95%. (Tabla 31)
Risaralda se encuentra entre los departamentos del quintil con menor Índice De Pobreza Multidimensional
donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los indicadores. La
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más bajas del país: para 2013 en el
departamento se produjeron 44,24 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 13,69 muertes
perinatales por cada 1.000 nacidos, 11,41 muertes infantiles y 14,25 muertes en la niñez por cada 1.000
nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más altos: 87,68% y 95,07% respectivamente; sin embargo, el porcentaje
de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores para el quintil aunque en el
departamento fue de 2,91% de todos los nacidos vivos a término. Aunque en este quintil el porcentaje de
cesareas fue de los más bajos del país, en el departamento el 27,04% de los partos se atienden a través de
este mecanismo excediento la recomendación mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de
fecundidad en adolescentes es de las más bajas: 2,27 en menores entre 10 y a14 años, 65,59 entre 15 y 19
años y 34,69 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quntil donde la pobreza multidimensinal es más baja, Risaralda está en el grupo de
departamentos que tienen las menores tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades
transmisibles en el país. Sin embargo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, se encuentra en el
grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013
las neoplasias en el departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 120,70 muertes
por cada 100.000 personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 15,06; el tumor
maligno de la mama de la mujer con una tasa de 10,82 y el tumor maligno de la próstata con una tasa de
15,69 muertes por cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 la tasa de mortalidad
ajustada por edad alcanzó un valor de 42,98 muertes por cada 100.000 personas en Risaralda. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en el quintil de los departamentos menos pobres es la
segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento esta causa alcanzó un valor de 38,84 muertes
por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por accidentes de transporte terrestre
que para este quintil alcanzó un valor de 12,59 siendo de 17,56 muertes por cada 100.000 personas en el
departamento. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 14,11% de los hogares en Risaralda tienen analfabetismo12
aunque no se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza del
95%. (Tabla 31)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil con menor porcentaje
del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos anteriormente según el
índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la
niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto son altos. (Tabla 9)
248
En el quintil de la población con menos analfabetismo, las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles son de las más bajas en comparación con los demás quintiles aunque resalta la tasa ajustada
de mortalidad por enfermedad por el VIH-SIDA, alcanzando un valor de 10,03 para el departamento en el
2013. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como enfermedades
del sistema circulatorio, neoplasias y enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este
quintil las tasas de mortalidad agresiones [homicidios] fueron las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 91,01% (866.367) de la población del departamento de Risaralda se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 43,84% (379.844) de la población pertenecía al
régimen subsidiado. No se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 31)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayores coberturas
de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado, indicando
que Risaralda despues de Bogotá, San Andrés y Antioquia es el cuarto departamento con mayor cantidad de
contribuyentes al Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentaje de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de
nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles en general fueron bajas en este quintil aunque
sobresalieron las infecciones respiratorias agudas y en menor medida, la mortalidad por enfermedades
transmisibles y por enfermedades infecciosas intestinales. Las enfermedades no transmisibles son
importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas en comparación con los demás quintiles,
sobresalieron la mortalidad por neoplasias, resaltando el tumor del estómago, el tumor maligno de la mama
de la mujer y el de la próstata. La mortalidad por agresiones [homicidios] en el quintil donde hay menor
población afiliada al régimen subsidiado, es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 78,43% de la población de Risaralda habita en el
área urbana del departamento13 haciendolo el sexto ente territorial más urbano del país. (Tabla 31)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: bajas tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de nacidos vivos
a termino con bajo peso al nacer. Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles ajustadas por edad
fueron de las más bajas con respectro a los demás quintiles y tasas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles ajustadas por edad fueron de las más altas. En cuanto a las causas externas, sobresale la
mortalidad por agresiones [homicidios]. (Tabla 10)
249
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Risaralda fue de 10,5019
ubicandolo en el quinto puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor desempleo******. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 31)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 91,51% (781.232) de la población de Risaralda no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 4,85% (41.440) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 2,98% (25.445) como indigena. 68 (0.01%) personas se
autoreconocieron como raizales de San Andrés y Providencia y 8 como palenqueros13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 31. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Risaralda.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Risaralda fueron las
enfermedades del sistema circulatorio; su comportamiento mostró una tendencia decreciente pasando de
181,36 a 152,58 muertes por cada 100.000 personas durante los últimos nueve años, para una reducción del
15,87% que significan 28,78 muertes menos por cada 100.000 personas; Así mismo, estas enfermedades
causaron el 17,24% (18.918) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y
alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1904,80 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
****** La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Risaralda 41,20 17,47 14,11 43,84 78,43 10,50
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
250
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad tendientes al descenso que pasaron de 165,51 a
140,80 muertes por cada 100.000 personas; además, este grupo causó el 20,45% (22.447) de los AVPP con
una tasa de AVPP ajustada de 2310,26 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con una tendencia constante durante el periodo,
presentaron tasas oscilantes entre 111,37 y 123,03 muertes por cada 100.000 personas, además de producir
el 20,06% (22.015) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2225,99 AVPP por cada 100.000
personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia al descenso pasando de 135,14 a 75,98 muertes por cada 100.000 personas para una reducción
del 43,78% que significan 59,16 muertes menos por cada 100.000 personas; no obstante, las causas externas
causaron el 27,38 (30.049) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 3204,45 AVPP por cada 100.000
personas en el último año.
Por su parte, las enfermedades transmisibles siguieron una tendencia al descenso con tasas que pasaron de
46,33 a 34,80 muertes por cada 100.000 personas, además causaron el 8,64% (9.478) de los AVPP. Mientras
tanto, las afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 93)
Figura 93. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Risaralda, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 la razón de mortalidad materna en el departamento de Risaralda fue de 44,24 muertes maternas
por cada 100.000 nacidos vivos y fue el valor más bajo de la serie, durante el periodo 2005 a 2013 las
razones de mortalidad oscilaron entre este valor y 92,44 mostrando dos picos, uno en 2008 y otro en 2012. En
promedio se produjeron 8 muertes maternas anualmente para un total de 69 muertes durante los nueve años
del análisis. Solo los municipios de Santa Rosa de Cabal, Pueblo rico y Pereira registraron defunciones
maternas en 2013. (Mapa 68)
0
20
40
60
80
100
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140
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180
200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
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AV
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Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedades sistemacirculatorio
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
251
Mapa 68. Mortalidad materna. Risaralda, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil en el departamento mostró una tendencia al descenso para una
reducción de 4,97 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 16,38 en el 2005 a
una de 11,41 en 2013. En total se produjeron 1443 defunciones en menores de un año durante los nueve
años de análisis para un promedio anual de 160. Aunque normalmente no todos los municipios registran
muertes en menores de un año, en 2013 resaltó Santuario, Mistrato, La Celia y Balboa con las tasas más
altas del departamento. (Mapa 69)
Mapa 69. Mortalidad infantil. Risaralda, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 79,46% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 1816 muertes en la niñez para un promedio anual de 202
defunciones y sus tasas oscilaron entre 13,01 y 20,63 muertes en menores de cinco años por cada 1.000
nacidos vivos.
252
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 5,07% (92) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 10 defunciones. Las tasas siguieron una tendencia decreciente
aunque se mantuvieron oscilantes entre 5,22 y 20,71 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Así
mismo, durante el periodo se registraron 167 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el
9,20% de los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 19 defunciones y una reducción en
la tasa de mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 9,17, de 26,39 muertes por cada 100.000
menores de cinco años. Por su parte la desnutrición causó el 3,25% (59) de las muertes en menores de cinco
años para un promedio anual de 7 defunciones y una tasa oscilante entre 5,12 y 20,92 muertes por cada
100.000 menores de cinco años durante el periodo, es necesario resaltar que para el 2007 no se registraron
defunciones por esta causa.
No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos indicadores a nivel
departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2014 las condiciones no transmisibles generaron el 70,52% (9.223.880) de las atenciones que
se prestaron en Risaralda obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 162.373,26 atenciones
por cada 100.000 personas y de 20.343,36 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo
lugar las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 14,84% (1.941.197) de las atenciones con
una tasa de atenciones ajustada por edad de 35.282,36 atenciones por cada 100.000 personas y de
10.746,69 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,89%
(640.167) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 11.390,41 atenciones por
cada 100.000 personas y de 4.726,87 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones
maternas y perinatales aportaron el 1,35% (177.148) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones
ajustada por edad de 3.187,70 atenciones por cada 100.000 personas y de 915,84 personas atendidas por
cada 100.000 habitantes. El restante 8,40% (1.098.115) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los
signos y síntomas mal definidos obteniendo tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad de
19.567,65 y 7.535,69 respectivamente. (Figura 94)
Figura 94. Morbilidad atendida según grandes causas. Risaralda, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
-
20.000
40.000
60.000
80.000
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Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
253
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento
donde las tasas de atenciones por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron las más altas
del periodo tanto para las personas atendidas como para las atenciones; esto apoyado en que en promedio
una persona recibió 11,29 atenciones por condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra
como el envejecimiento de la población facilita la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el
desarrollo de enfermedades crónicas aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Risaralda muestra su tendencia al envejecimiento y el
aumento de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento de Risaralda por cada 100 personas 65,80
consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 14,09 y de alcohol de
29,8137; aunque las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas,
este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera
causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
254
Santander
El departamento de Santander se encuentra localizado en la parte septentrional de la Cordillera Oriental de
los Andes al noroeste del país, entre la latitud norte 05° 42’ y 08° con longitud entre 72° 26’ y 74° 32’ al oeste
de Greenwich. Sus límites están conformados por los departamentos de Cesar y Norte de Santander en el
norte; Boyacá y Norte de Santander en el oriente; Boyacá al sur, y Antioquia y Bolívar al occidente.
El departamento cuenta con una extensión territorial de 30.537 km2 equivalentes al 2,7% del territorio nacional
y el 40% de la región nororiental. Está conformado por 87 municipios, los cuales se agrupan en seis
provincias reorganizadas en ocho núcleos de desarrollo provincial (NDP) denominados así: Área
Metropolitana con su capital Bucaramanga, Comunero con su capital El Socorro, García Rovira con su capital
Málaga, Guanentá con su capital San Gil, Mares con su capital Barrancabermeja, Soto Norte con su capital
Matanza y Vélez con su capital Vélez58. (Mapa 70)
Mapa 70. División político administrativa. Santander, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
255
Características poblacionales
Para 2016 Santander cuenta con 2.071.016 habitantes siendo un 5,47% más poblada que en 2005, el 50,57%
(1.047.233) son mujeres y el restante 49,43% (1.023.783) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-
2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 9,60 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la
población departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 27,18 a 16,03 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 27 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 95)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 7,17 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 68,90 a 76,07 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de seis años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 79,27 años9.
Figura 95. Estructura poblacional. Santander, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Santander tuvo una participación porcentual del 7,8% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 7,9 y contribuyó con el 0,6% a la variación del PIB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 21,93% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 6,65% viven en la miseria, el 6,73 habitan viviendas
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
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45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 1.957.775 2.071.016 2.110.580
Población Masculina 966.412 1.023.783 1.043.589
Población femenina 991.363 1.047.233 1.066.991
Relación hombres:mujer 97,48 97,76 97,81
Razón ninos:mujer 34,27 30,62 30,52
Índice de infancia 29,46 24,05 23,10
Índice de juventud 26,39 25,41 23,98
Índice de vejez 9,82 12,51 14,00
Índice de envejecimiento 33,35 52,01 60,60
Índice demográfico de dependencia 57,35 48,54 48,44
Índice de dependencia infantil 46,36 35,73 34,30
Índice de dependencia mayores 10,99 12,81 14,15
Índice de Friz 148,68 120,96 113,44
Índice DemográficoAño
256
inadecuadas, el 4,48% tienen servicios inadecuados, el 7,57% conviven en hacinamiento crítico, el 2,64%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 9,77% viviendas con alta
dependencia económica11; no se encuentran diferenicas estadísticamente significativas entre el valor del
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento y el nacional con un nivel de confianza del
95%. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia
de pobreza multidimensional en hogares es del 44,99%12 y la diferencia con el valor nacional tampoco es
estadísticamente significativa. (Tabla 32)
Santander se encuentra en el cuarto quintil de los departamentos con menor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores que en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más
bajas del país: para 2013 en el departamento se produjeron 52,27 muertes maternas por cada 100.000
nacidos vivos, 11,20 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 9,64 muertes infantiles y 11,17 muertes en
la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto fueron de los más altos: 90,81% y 99,45% respectivamente;
sin embargo, el porcentaje de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores con
un 2,54% de todos los nacidos vivos a término. Aunque en este quintil está el segundo porcentaje de
cesareas más bajo, en el departamento el 53,70% de los partos se atienden a través de este mecanismo
excediento la recomendación mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en
adolescentes en el departamento son de: 2,53 en menores entre 10 y 14 años, 68,76 entre 15 y 19 años y
36,57 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en segundo quintil donde la pobreza multidimensional es más baja, Santander está en el
grupo de departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades transmisibles,
por tuberculosis, por enfermedad por el VIH-SIDA y por infecciones respiratorias agudas más altas del país.
Así mismo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, tambien se encuentra en el grupo donde las
tasas de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013 las neoplasias en
el departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 90,78 muertes por cada 100.000
personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 11,42; el tumor maligno de la
mama de la mujer con una tasa de 12,58, y el tumor maligno de la próstata con una tasa de 13,02 muertes
por cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías respiratorias
inferiores y por diabetes mellitus también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 las tasas de
mortalidad ajustadas por edad alcanzaron un valor de 27,26 y 19,11 muertes por cada 100.000 personas
respectivamtente en Santander. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por suicidios ajustada por edad en el cuarto quintil de los departamentos menos pobres
es la segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Santander esta causa alcanzó un valor
de 4,58 muertes por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por homicidios que
para este quintil alcanzó un valor de 20,72 siendo de 15,72 muertes por cada 100.000 personas en el
departamento. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 16,19% de los hogares en Santander tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 32)
257
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el cuarto quintil con menor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos
anteriormente según el índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto son altos. (Tabla 9)
En el cuarto quintil de la población con menos analfabetismo, la tasa de mortalidad por tuberculosis ajustada
por edad fue la más alta del grupo de categorias, alcanzando un valor de 2,66 para el departamento en el
2013. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como neoplasias y
enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las tasas de mortalidad por causas
externas, accidentes de transporte terrestre, lesiones auto infligidas intencionalmente y agresiones
[homicidios] fueron de las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 92,48% (1.906.022) de la población del departamento de Santander se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el 44,80% (853.814) de la población pertenecía al
régimen subsidiado, aunque la diferencia con respecto al porcentaje nacional no es estadísticamente
significativa con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 32)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quinto quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado.
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de
nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles en general fueron bajas en este quintil aunque
sobresalieron las infecciones respiratorias agudas y en menor medida, la mortalidad por enfermedades
transmisibles y por enfermedades infecciosas intestinales. Las enfermedades no transmisibles son
importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas en comparación con los demás quintiles,
sobresalieron la mortalidad por neoplasias, resaltando el tumor del estómago, el tumor maligno de la mama
de la mujer y el de la próstata. La mortalidad por agresiones [homicidios] en el quintil donde hay menor
población afiliada al régimen subsidiado, es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 75,62% de la población de Santander habita en
el área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil con el 40% de los departamentos más urbanizados
del país. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el porcentaje de urbanización en el
departamento y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 32)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo
258
peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los demás
quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas, por
tuberculosis y por enfermedad por el VIH-SIDA fueron de las más altas en comparación con los demás
quintiles. Las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las
tasas más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades hipertensivas y las
isquémicas del corazón, el tumor maligno del estomago y del útero y de la próstata, y la diabetes mellitus. En
cuanto a las causas externas, sobresale la mortalidad por acidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Santander fue de 6,7019
ubicandolo en el tercer puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo††††††. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 32)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 96,38% (1.822.612) de la población de Santander no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 2,96% (56.062) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano, el 0,18% (3.393) como indigena, 81 personas como Rom y 453 (0,02%)
como raizales de San Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 32. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Santander
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
†††††† La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Santander 44,99 21,93 16,19 44,80 75,62 6,70
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
259
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Santander fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una tendencia al descenso pasaron de 193,06 a 156,43
muertes por cada 100.000 personas para una reducción del 18,97% que significan 36,63 muertes menos por
cada 100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 19,75% (39.201) de los Años de Vida
Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de
1920,81 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad que entre 2005 y 2013 oscilaron entre 118,63 y
136,18 muertes por cada 100.000 personas; además, este grupo causó el 23,19% (46.015) de los AVPP con
una tasa de AVPP ajustada de 2283,49 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante mostraron tasas
oscilantes entre 79,02 y 93,92 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además
de producir el 18,25% (36.221) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1786,85 AVPP por cada
100.000 personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con
una tendencia al descenso y tasas ajustadas que pasaron de 67,00 y 48,02 muertes por cada 100.000
personas, para una reducción de 18,97 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo, en adición,
las causas externas causaron el 29,41% (42.650) de los AVPP y alcanzaron una tasa ajustada de 2048,60
AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
leve tendencia al incremento y tasas ajustadas oscilantes entre 28,06 y 40,38 muertes por cada 100.000
personas entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 9,13% (18.117) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 897,53 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo
perinatal se mantunieron bajas. (Figura 96)
Figura 96. Mortalidad según grandes causas. Santander, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
0
50
100
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250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
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Las demás causas
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
260
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 la razón de mortalidad materna del departamento de Santander fue de 52,27 y fue el valor más alto
alcanzado durante el periodo comprendido entre 2005 y 2013. En promedio se produjeron 14 muertes
maternas anualmente para un total de 124 muertes durante los nueve años del análisis. Solo los municipios
de Bolívar, Cimitarra, San gil, registraron muertes maternas en 2013. (Mapa 71)
Mapa 71. Mortalidad materna. Santander, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Santande fue la cuarta más baja del país y
siguió una tendencia al descenso para una reducción de 2,31 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos
pasando de una tasa de 11,95 en el 2005 a una de 9,64 en 2013. En total se produjeron 2.910 defunciones en
menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 323. Aunque no todos los
municipios del departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: Sucre,
Palmas del socorro y Charta con las tasas más altas del departamento. (Mapa 72)
Mapa 72. Mortalidad infantil. Santander, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
261
La mortalidad en menores de un año aportó el 82,98% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 3.507 muertes en la niñez para un promedio anual de 390 y
sus tasas oscilaron entre 9,94 y 14,61 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,02% (71) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 8 defunciones, las tasas oscilaron entre 1,18 y 9,22 muertes por
cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013. Así mismo, durante el periodo se registraron 165
muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 4,70% de los descesos en este grupo de edad,
para un promedio anual de 18 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para el último año
alcanzó un valor de 10,13, de 3,27 muertes por cada 100.000 menores de cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 1,97% (69) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 8 defunciones y tasas oscilantes entre 1,19 y 7,57 muertes por cada 100.000 menores de cinco años
durante el periodo. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos
indicadores a nivel departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del
95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 69,39% (18.070.123) de las atenciones que
se prestaron en Santander obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 149.920,22 atenciones
por cada 100.000 personas y de 18.949,53 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo
lugar las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 12,84% (3.343.952) de las atenciones con
una tasa de atenciones ajustada por edad de 27.709,16 atenciones por cada 100.000 personas y de
9.563,65 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,74%
(1.234.181) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 10.136,48 atenciones
por cada 100.000 personas y de 4.139,25 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones
maternas y perinatales aportaron el 1,65% (430.768) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones
ajustada por edad de 3.463,45 atenciones por cada 100.000 personas y de 1.056,35 personas atendidas por
cada 100.000 habitantes. El restante 11,37% (2.960.613) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los
signos y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más
altas: 24.391,45 y 9.064,29 respectivamente. (Figura 97)
Figura 97. Morbilidad atendida según grandes causas. Santander, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tasa
por
100
.000
per
sona
s
Personas atendidas
Atenciones
262
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 10,84 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Santander muestra tendencia al envejecimiento y aumento
de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento de Santander por cada 100 personas 68,20
consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 12,08 y de alcohol de
35,8737; aunque las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas,
este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera
causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
263
Sucre
El Departamento de Sucre está situado en la República de Colombia, en la región Caribe; localizado entre los
10º08´03” y 08º16´46” de longitud norte y los 74º32´35” de longitud. Limita al norte y sudeste con el
departamento de Bolívar, al sur con los departamentos de Antioquia y Córdoba y el oeste con el
departamento de Córdoba y el océano Atlántico. Su extensión territorial comprende 10.917 Km2,
correspondiente al 0.9% del territorio nacional y está dividida en 26 municipios, que se encuentran agrupados
en cinco subregiones: Morrosquillo, Montes de María, Sabanas, San Jorge y Mojana59. (Mapa 73)
Mapa 73. División político administrativa. Sucre, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
264
Características poblacionales
Para 2016 Sucre cuenta con 859.913 habitantes siendo un 10,22% más poblada que en 2005, el 49,33%
(424.161) son mujeres y el restante 50,67% (435.752) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 14,11 habitantes9. A pesar de que la pirámide poblacional se
configura progresiva con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que
denota una población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental
experimenta la transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen
elevadas en comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios
1985-1990 y 2015-2020 pasen de 31,81 a 20,21 nacidos vivos por cada 1.000 personas9; esto
probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a
educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas
de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han proyectado al
incemento en el tiempo. (Figura 98)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 2,56 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 71,97 a 74,53 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de seis años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 77,38 años9.
Figura 98. Estructura poblacional. Sucre, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Sucre tuvo una participación porcentual del 0,8% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 4,4 y no contribuyó con la variación del PIB nacional10.
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 772.042 859.913 894.785
Población Masculina 390.962 435.752 453.086
Población femenina 381.080 424.161 441.699
Relación hombres:mujer 102,59 102,73 102,58
Razón ninos:mujer 45,39 39,24 38,06
Índice de infancia 34,57 29,09 27,81
Índice de juventud 25,88 27,60 26,96
Índice de vejez 8,53 10,81 11,80
Índice de envejecimiento 24,66 37,15 42,43
Índice demográfico de dependencia 68,67 57,72 56,07
Índice de dependencia infantil 58,31 45,88 43,40
Índice de dependencia mayores 10,35 11,84 12,67
Índice de Friz 188,50 166,18 155,55
Índice DemográficoAño
265
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 54,86% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 26,85% viven en la miseria, el 32,15% habitan viviendas
inadecuadas, el 13,18% tienen servicios inadecuados, el 19,29% conviven en hacinamiento crítico, el 3,51%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 25,80% habitan viviendas con
alta dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 97%
más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
73,10%12 y es un 49% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 33)
Sucre se encuentra en el segundo quintil de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales muestra mayores debilidades en
los indicadores que en los quintiles donde se concentran los departamentos más favorecidos. Este quintil
tiene el segundo valor más alto para los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez:
para 2013 en el departamento se produjeron 87,47 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos y la
razón fue un 60% más que alta que la nacional; Así mismo, se calcularon 12,80 muertes perinatales por cada
1.000 nacidos, 10,16 muertes infantiles y 12,72 muertes en la niñez por cada 1.000 nacidos vivos y no se
encontraron diferencias significativas con los valores nacionales. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro
o más controles prenatales y de atención institucional del parto fueron de los más bajos: 82,57% y 99,08%
respectivamente en el departamento. (Tabla 9)
En adición, en este quintil está el porcentaje de cesareas más alto siendo del 68,87% en el departamento el
cual excede la recomendación mundial máxima del 15%; y es un 51% más alto que el porcentaje nacional.
Por su parte, las tasas de fecundidad en adolescentes en el quintil fueron las más altas en comparación con
los demás grupos y en el departamento alcanzaron valores de: 3,96 en menores entre 10 y 14 años, 86,11
entre 15 y 19 años y 45,12 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. Al posicionarse en segundo
quintil donde la pobreza multidimensional es más alta, Sucre está en el grupo de departamentos con las tasas
de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades infecciosas intestinales más altas en comparación con
los demás grupos, para el 2013 en el departamento la tasa alcanzó un valor de 1,28 muertes por cada
100.000 personas y sobresalen la mortalidad por EDA e IRA en menores de cinco años, con tasas para el
departamento de 7,13 y 9,51 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. (Tabla 9)
El departamento tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades
no transmismibles son altas. Para 2013 en el departamento, la mortalidad por tumor maligno del estómago
alcanzó una tasa de 2,91 y la mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales una tasa de
3,46 por cada 100.000 personas. Sin embargo, tambien tienen gran importancia la mortalidad por
enfermedades del sistema circulatorio entre las que se cuentan las enfermedades hipertensivas, isquémicas
del corazón y cerebrovasculares; así como el tumor maligno de la mama de la mujer y el de la próstata. En
cuanto a las causas externas se observa que la tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en este
quintil es la más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Sucre esta causa alcanzó un valor de
20,17 muertes por cada 100.000 personas. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 38,56% de los hogares en Sucre tienen analfabetismo12, siendo
este porcentaje 1,08 veces mayor que el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 33)
266
El ordenamiento según este determinante ubica al departamento en el quinto lugar de los departamentos con
mayor porcentaje de analfabetismo del país y en el quintil de los menos educados. Según esta categorización,
se observa que en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son las más
altas en relación con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de fecundidad en
adolescentes son altas en comparación con los quintiles donde estan los departamentos con menor
analfabetismo. (Tabla 9)
Al igual que en el análisis del determinantes anteriormente abordardo, en este quintil las tasas de mortalidad
ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e
Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las más altas del país; así mismo, es
importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el grupo de las enfermedades no
transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por cáncer de cuello uterino y por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones, las agresiones [homicidios]. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, 986.576 personas se encontraban afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud
(SGSSS) y el 83,59% (824.709) de la población pertenecía al régimen subsidiado, siendo un 59% mayor el
porcentaje departamental comparado con el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 33)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el segundo quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayor
poblacion subsidiada por el Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen los valores más altos en comparación
con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales
y de atención institucional del parto los más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son altas en
comparación con los demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 10 y 14 años. (Tabla 10)
En este quintil las tasas de mortalidad ajustadas por edad por enfermedades infecciosas intestinales,
infecciones respiratorias agudas, ciertas enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda
(EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son altas. En el grupo de las
enfermedades no transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales. En cuanto al grupo de las lesiones: las agresiones [homicidios] y los accidentes de transporte
terrestre tienen gran valor. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 67,37% de la población de Sucre habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil mediano de los departamentos más urbanizados del
país. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el porcentaje de urbanización en el
departamento y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 33)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye: tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos
con cuatro o más controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a
267
termino con bajo peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes tambien alcanzan valores
intermedios. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles tambien son relativamente bajas sobresaliendo la
mortalidad por por enfermedad por el VIH-SIDA y por por infecciones respiratorias agudas. Las enfermedades
no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas de mortalidad más altas en
comparación con los demás quintiles para las enfermedades del sistema circulatorio, las isquemicas del
corazón y las crónicas de las vías respiratorias inferiores; así mismo, sobresale la mortalidad por neoplasias,
tumor maligno del estómago y de la mamá de la mujer. En cuanto a las causas externas, sobresalen la
mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente y por accidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Sucre fue de 8,3019
ubicandolo en el onceavo puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con menor desempleo‡‡‡‡‡‡. No
se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 33)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 72,58% (550.869) de la población de Sucre no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 15,68% (119.017) como negro (a),
mulato, afrocolombiano, el 10,99% (83.441) se autoreconoció como indigena, 130 (0,02%) personas se
autoreconocieron como raizales de San Andrés y Providencia y 195 (0,03%) como Rom13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 33. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Sucre.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
‡‡‡‡‡‡ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Sucre 73,10 54,86 38,56 83,59 67,37 8,30
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
268
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Sucre fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una tendencia constante tuvieron tasas oscilantes entre 137,23
y 169,64 muertes por cada 100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 20,69% (15.134)
de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP
ajustada por edad de 2044,61 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad oscilantes entre 85,73 y 102,16 muertes por cada
100.000 personas; además, este grupo causó el 24,26% (17.742) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 2157,13 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante mostraron tasas
oscilantes entre 48,10 y 67,29 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además
de producir el 13,98% (10.227) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1341,42AVPP por cada
100.000 personas en 2013. En cuarto lugar las causas externas mantuvieron sus tasas ajustadas oscilantes
entre 37,99 y 52,50 muertes por cada 100.000 personas y para 2013 causaron el 23,82% (17.422) de los
AVPP alcanzando una tasa ajustada de 2099,42 AVPP por cada 100.000 personas.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia constante y tasas ajustadas oscilantes entre 18,73 y 30,43 muertes por cada 100.000 personas
entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 8,97% (6.560) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de
800,91 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Las afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas
y constantes. (Figura 99)
Figura 99. Mortalidad según grandes causas. Sucre, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
0
20
40
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80
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
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Causas externas
Enfermedadestransmisibles
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2013
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Año de defunción
Las demás causas
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
269
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Sucre tuvo una razón de mortalidad materna de 87,47 siendo un 60% más alta que la nacional con
una significancia del 5%. Entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre 43,69 y 99,72
muertes por cada 100.000 nacidos vivos, se observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en 2007. En
promedio se produjeron 10 muertes maternas anualmente para un total de 94 muertes durante los nueve años
del análisis. Caimito, Ovejas y Sucre registraron las razones de mortalidad más altas del departamento en
2013, Majagual, Sincelejo y Corozal también registraron muertes maternas. (Mapa 74)
Mapa 74. Mortalidad materna. Sucre, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
Durante el periodo 2006 a 2013 a tasa de mortalidad infantil del departamento de Sucre siguió una tendencia
al descenso para una reducción de 3,41 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa
de 13,95 a una de 10,16 en 2013. En total entre 2015 y 2013 se produjeron 1.529 defunciones en menores de
un año para un promedio anual de 170. Aunque casi todos los municipios del departamento registraron
muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: Palmito, Buenavista, Sucre y Guaranda con las tasas
más altas del departamento. (Mapa 75)
Mapa 75. Mortalidad infantil. Sucre, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
270
La mortalidad en menores de un año aportó el 83,92% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 1.822 muertes en la niñez para un promedio anual de 202 y
sus tasas se mantuvieron oscilantes entre 10,40 y 17,40 muertes en menores de cinco años por cada 1.000
nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,52% (46) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 6 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 9,28 a 1,19 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2011, para el último
bienio las tasas estuvieron sobre 7,13 siendo en el último año 1,09 veces mayor que la nacional con un nivel
de confianza del 95%. Así mismo, durante el periodo se registraron 97 muertes por Infeción Respiratoria
Aguda (IRA) aportando el 5,32% de los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de 11
defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 9,51, de 5,57
muertes por cada 100.000 menores de cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 3,79% (69) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 8 defunciones, sus tasas se mantuvieron oscilantes entre 2,38 y 16,65 muertes por cada 100.000
menores de cinco años durante el periodo.
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 60,74% (4.073.100) de las atenciones que
se prestaron en Sucre obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 88.712,06 atenciones por
cada 100.000 personas y de 14.163,69 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 16,91% (1.133.799) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 22.110,64 atenciones por cada 100.000 personas y de 7.447,38
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,01% (268.799)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 5.530,26 atenciones por cada
100.000 personas y de 2.384,48 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 2,24% (150.138) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
por edad de 2.916,03 atenciones por cada 100.000 personas y de 929,34 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 16,11% (1.080.472) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos
y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
22.062,75 y 7.449,66 respectivamente. (Figura 100)
271
Figura 100. Morbilidad atendida según grandes causas. Sucre, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 8,04 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Sucre muestra tendencia al envejecimiento y aumento de la
dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente en
lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Sucre por cada 100 personas 72,60 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 7,76 y de alcohol de 29,8237; aunque para
estos dos últimos las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas,
este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las dos primeras causa de mortalidad y la primera
causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
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100.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
272
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
273
Tolima
El departamento del Tolima se encuentra localizado entre los 02° 52’ 59” y 05° 19’ 59” latitud norte y los 74°
24’ 18” y 76° 06’ 23” longitud oeste. Tiene una extensión de 23.562 Km2 y limita al norte con el departamento
de Caldas, al sur con Huila, al este con Cundinamarca y al oeste con Cauca, Valle, Quindío y Risaralda.
Presenta 9.673 Km2 de piso térmico cálido, 5.789 Km2 de templado, 4.856 Km2 de piso frío y 3.087 Km2 de
páramo y nivel. En la actualidad el departamento cuenta con un total de 47 municipios y su capital es
Ibagué60. (Mapa 76)
Mapa 76. División político administrativa. Tolima, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
274
Características poblacionales
Para 2016 Tolima cuenta con 1.412.220 habitantes siendo un 3,34% más poblado que en 2005, el 49,97%
(705.753) son mujeres y el restante 50,03% (706.467) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 10,26 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la población
departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 27,06 a 17,85 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 101)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 7,28 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 66,93 a 74,21 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de ocho años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 78,34 años9.
Figura 101. Estructura poblacional. Tolima, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Tolima tuvo una participación porcentual del 2,2% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 2,9 y contribuyó con el 0,1% a la variación del PB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 29,85% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 10,48% viven en la miseria, el 9,69 habitan viviendas
inadecuadas, el 5,79% tienen servicios inadecuados, el 11,44% conviven en hacinamiento crítico, el 4,65%
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
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45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 1.365.082 1.412.220 1.427.427
Población Masculina 689.084 706.467 711.719
Población femenina 675.998 705.753 715.708
Relación hombres:mujer 101,94 100,10 99,44
Razón ninos:mujer 41,47 37,39 36,81
Índice de infancia 31,54 27,05 26,04
Índice de juventud 23,74 25,83 24,88
Índice de vejez 11,02 13,59 14,95
Índice de envejecimiento 34,93 50,24 57,41
Índice demográfico de dependencia 65,00 57,33 57,14
Índice de dependencia infantil 52,04 42,55 40,93
Índice de dependencia mayores 12,96 14,78 16,22
Índice de Friz 164,57 160,41 150,73
Índice DemográficoAño
275
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 13,76% viviendas con alta
dependencia económica11; no se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor del
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento y el nacional con un nivel de confianza del
95%. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia
de pobreza multidimensional en hogares es del 54,59%12 y la diferencia con el valor nacional tampoco es
estadísticamente significativa. (Tabla 34)
Tolima se encuentra en el cuarto quintil de los departamentos con menor Índice De Pobreza Multidimensional
donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los indicadores que
en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más bajas del país: para
2013 en el departamento se produjeron 21,29 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 13,09
muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 10,11 muertes infantiles y 13,31 muertes en la niñez por cada
1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más altos: 87,74% y 97,35% respectivamente; sin embargo, el porcentaje
de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores con un 2,23% de todos los
nacidos vivos a término. Aunque en este quintil está el segundo porcentaje de cesareas más bajo, en el
departamento el 38,87% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación
mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento
son de: 3,28 en menores entre 10 y 14 años, 72,47 entre 15 y 19 años y 37,64 en el conjunto de adolescentes
entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el segundo quntil donde la pobreza multidimensinal es más baja, Tolima está en el grupo
de departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades transmisibles, por
tuberculosis, por enfermedad por el VIH-SIDA y por infecciones respiratorias agudas más altas del país. Así
mismo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas
de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013 las neoplasias en el
departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 93,35 muertes por cada 100.000
personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 15,43; el tumor maligno de la
mama de la mujer con una tasa de 13,50, y el tumor maligno de la próstata con una tasa de 12,67 muertes
por cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías respiratorias
inferiores y por diabetes mellitus también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 las tasas de
mortalidad ajustadas por edad alcanzaron un valor de 28,17 y 17,09 muertes por cada 100.000 personas
respectivamtente en Tolima. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por suicidios ajustada por edad en el cuarto quintil de los departamentos menos pobres
es la segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Tolima esta causa alcanzó un valor de
6,94 muertes por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por homicidios que
para este quintil alcanzó un valor de 20,72 siendo de 26,73 muertes por cada 100.000 personas en el
departamento. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 22,40% de los hogares en Tolima tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 34)
276
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil mediano con los
departamentos que tienen porcentajes intermedios. Según esta categorización, se observa que en este quintil
las tasas de mortalidad perinatal y en la niñez aunque no son las más altas en relación con los demás
quintiles, tienen gran importancia. El porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales es
alto y el porcentaje de atención institucional del parto es el segundo más bajo. Las tasas de fecundidad en
adolescentes alzanzan valores intermedios en comparación con los demás quintiles. (Tabla 9)
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son relativamente bajas en
comparación con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades
infecciosas intestinales que para el 2013 alcanzó un valor de 1,37 en el departamento. Así mismo, en este
quintil sobresalen con las tasas más altas en relación con los demás quintiles, algunas enfermedades no
transmisibles como las enfermedades del sistema circulatorio, las enfermedades isquémicas del corazón, el
tumor maligno del estómago y el del útero. (Tabla 9)
Por su parte, las tasas de mortalidad por causas externas en este quintil fueron las mayores comparadas con
los demás quintiles, recibiendo gran influencia de los accidentes de transporte terrestre y de las lesiones auto
infligidas intencionalmente que tambien alcanzaron los valores más altos; en el departamento estas dos
últimas causas de muerte alcanzaron tasas de 18,17 y 6,94 muertes por cada 100.000 personas
respectivamente. La mortalidad por agresiones (homicidios) para el quintil alcanzó una posición intermedia
con una tasa de 29,48 y para el departamento una de 26,73. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 84,54% (1.190.606) de la población del departamento de Tolima se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 60,91% (725.247) de la población pertenecía al
régimen subsidiado, aunque la diferencia con respecto al porcentaje nacional no es estadísticamente
significativa con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 34)
El ordenamiento observado por este determinante social de la salud, muestra que el departamento se ubica
en el quintil mediano o quintil mediano por sobre el cual se encuentra la mitad de los departamentos con
mayor porcentaje de personas afiliadas al régimen contributivo y evidencia un comportamiento similar al
descrito en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa
que las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen valores intermedios en
comparación con los demás quintiles al igual que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales, de atención institucional del parto, sin embargo el porcentaje de cesarea es de los más altos. Las
tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los demás quintiles
sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas y por
enfermedades infecciosas intestinales fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Así
mismo, las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas
más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron el tumor maligno del estomago y de la
próstata y las deficiencias y anemias nutricionales. La mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente
en el quintil mediano es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
277
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 68,67% de la población de Tolima habita en el
área urbana del departamento13 aunque este porcentaje no es significativamente diferente que el nacional.
(Tabla 34)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye: tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos
con cuatro o más controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a
termino con bajo peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes tambien alcanzan valores
intermedios. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles tambien son relativamente bajas sobresaliendo la
mortalidad por por enfermedad por el VIH-SIDA y por infecciones respiratorias agudas. Las enfermedades no
transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas de mortalidad más altas en
comparación con los demás quintiles para las enfermedades del sistema circulatorio, las isquemicas del
corazón y las crónicas de las vías respiratorias inferiores; así mismo, sobresale la mortalidad por neoplasias,
tumor maligno del estómago y de la mamá de la mujer. En cuanto a las causas externas, sobresalen la
mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente y por accidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento de Tolima fue de 10,4019
ubicandolo en el sexto puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor desempleo§§§§§§. No se
encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 34)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 92,98% (1.209.493) de la población de Tolima no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 1,13% (14.685) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 4,42% (57.457) como indigena, solo 92 (0,01%) personas se
autoreconocieron como raizales de San Andrés y Providencia y cuatro como Rom13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 34. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Tolima.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
§§§§§§ La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Tolima 54,59 29,85 22,40 60,91 68,67 10,40
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
278
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Tolima fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una leve tendencia al ascenso pasaron de 191,66 a 197,14
muertes por cada 100.000 personas para un incremento de 5,48 muertes por cada 100.000 personas; así
mismo, estas enfermedades causaron el 23,02% (34.864) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos
(AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 2357,92 AVPP por cada
100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad que entre 2005 y 2013 tendieron al descenso
pasando de 135,87 a 113,30 muertes por cada 100.000 personas, para una reducción del 16,61% que
significan 22,57 muertes menos por cada 100.000 personas en el periodo; además, este grupo causó el
19,61% (29.689) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2057,44 AVPP por cada 100.000 personas
en 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con tendencia constante mostraron tasas
oscilantes entre 87,32 y 95,15 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además
de producir el 17,22% (26.076) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1844,53 AVPP por cada
100.000 personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con
una tendencia al descenso y tasas ajustadas que pasaron de 84,89 a 68,85 muertes por cada 100.000
personas, para una reducción de 18,89% traducida en 16,04 muertes menos por cada 100.000 personas
durante el periodo, en adición, las causas externas se constituyeron la primera causa de muerte prematura,
pues causaron el 25,86% (39.156) de los AVPP y alcanzaron una tasa ajustada de 2892,50 AVPP por cada
100.000 personas en 2013.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia al descenso y con tasas ajustadas que pasaron de 42,56 a 31,33 muertes por cada 100.000
personas entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 8,49% (12.852) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 940,20 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo
perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 102)
279
Figura 102. Mortalidad según grandes causas. Tolima, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Tolima se ubicó en el tercer puesto con la razón de mortalidad materna más baja del país, siendo
un 61% más baja que la nacional con una significancia del 5%. Entre 2005 y 2013 sus valores pasaron de
77,27 a 21,29 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos; se observan tres picos: en 2006, 2010 y
2012 cuando los valores sobrepasaron un valor de 76. En promedio se produjeron 13 muertes maternas
anualmente para un total de 118 muertes durante los nueve años del análisis. Solo los municipios de
Planadas e Ibague registraron muertes maternas en 2013. (Mapa 77)
Mapa 77. Mortalidad materna. Tolima, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil de Tolima fue la novena más baja del país. Su tendencia al
descenso muestra una reducción de 3,41 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una
tasa de 13,52 en el 2005 a una de 10,11 en 2013. En total se produjeron 2.297 defunciones en menores de un
año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 255. Aunque no todos los municipios del
departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: San Luis e Icononzo con las
tasas más altas del departamento. (Mapa 78)
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
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por
100.
000
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
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0.00
0 ha
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Año de defunción
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
280
Mapa 78. Mortalidad infantil. Tolima, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 76,93% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 2.986 muertes en la niñez para un promedio anual de 332 y
sus tasas pasaron de 18,76 a 13,31 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 3,18% (95) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 11 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 20,19 a 3,12 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Así mismo, durante el periodo
se registraron 252 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 8,44% de los descesos en este
grupo de edad, para un promedio anual de 28 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para
el último año alcanzó un valor de 15,62, de 15,38 muertes por cada 100.000 menores de cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 2,81% (84) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 9 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 18,74 a 2,34 muertes por cada 100.000
menores de cinco años durante el periodo. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el
valor de estos indicadores a nivel departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 1)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 66,47% (8.609.165) de las atenciones que
se prestaron en Tolima obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 104.401,24 atenciones por
cada 100.000 personas y de 15.584,94 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 14,14% (1.831.218) de las atenciones con una
tasa de atenciones ajustada por edad de 21.730,77 atenciones por cada 100.000 personas y de 7.744,91
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,87% (631.084)
de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 7.660,69 atenciones por cada
100.000 personas y de 3.249,05 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas
y perinatales aportaron el 1,60% (207.544) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada
por edad de 2.583,10 atenciones por cada 100.000 personas y de 851,84 personas atendidas por cada
100.000 habitantes. El restante 12,92% (1.672.953) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos
281
y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
20.050,54 y 7.683,47 respectivamente. (Figura 103)
Figura 103. Morbilidad atendida según grandes causas. Tolima, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 9,18 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Tolima muestra tendencia al envejecimiento y aumento de
la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente
en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Tolima por cada 100 personas 74,40 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 10,28 y de alcohol de 29,0137; aunque las
diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos
necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención.
(Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
282
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
283
Valle del Cauca
El Valle del Cauca, está localizado en el suroccidente del país, en el centro de la región pacífico, entre el
flanco occidental de la cordillera central y el océano pacífico, ubicado geográficamente en latitud 4° 35´ 56.57"
y longitud 74° 4´ 51.30". Tiene una superficie total de 21.195 km2, que representa el 1.9% del territorio
nacional, se encuentra dividido en 42 municipios y su capital, Santiago de Cali, acoge al 51,4% de su
población total.
Limita al norte con los departamentos de Chocó en una longitud de 979 Km2 y con el departamento de
Risaralda en una longitud de 70 Km2, al sur con el departamento del Cauca en una longitud de 200 Km2, al
oriente con los departamentos de Quindío y Tolima, en una longitud de 105 Km2 y 108 Km2 respectivamente,
al occidente por el Océano Pacífico en una longitud de 218 Km2. El departamento tiene una extensión de
21.195 Km² que constituye el 1.95% del territorio nacional y su temperatura promedio oscila entre un mínimo
de 19°C y un máximo de 34°C y una temperatura media de 26°C. El Departamento del Valle del Cauca, está
constituido por 41 municipios en su división político-administrativa y el distrito de Buenaventura como unidad
político administrativa especial61. (Mapa 79)
Mapa 79. División político administrativa. Valle del Cauca, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
284
Características poblacionales
Para 2016 el Valle del Cauca cuenta con 4.660.741 habitantes siendo un 10,71% más poblada que en 2005,
el 51,56% (2.403.183) son mujeres y el restante 48,44% (2.257.558) hombres7. Se estima que para el periodo
2015-2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 9,72 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la
población departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 26,41 a 15,82 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 28 años9. Así mismo, las
tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 104)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 10,13 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 66,54 a 76,67 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de nueve años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 81,13 años9.
Figura 104. Estructura poblacional. Valle del Cauca, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 el Valle del Cauca tuvo una participación porcentual del 9,3% en el Producto Interno Bruto (PIB)
del país; experimentó una tasa de crecimiento del 4,7% y contribuyó con un 0,5% a la variación del PIB
nacional10.
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 4.161.470 4.660.741 4.853.327
Población Masculina 2.022.807 2.257.558 2.349.078
Población femenina 2.138.663 2.403.183 2.504.249
Relación hombres:mujer 94,58 93,94 93,80
Razón ninos:mujer 31,86 29,16 29,14
Índice de infancia 28,17 23,33 22,64
Índice de juventud 26,19 25,26 24,13
Índice de vejez 9,79 12,60 14,02
Índice de envejecimiento 34,74 54,02 61,93
Índice demográfico de dependencia 54,06 46,79 47,37
Índice de dependencia infantil 43,40 34,25 33,37
Índice de dependencia mayores 10,65 12,54 14,00
Índice de Friz 137,37 114,83 110,33
Índice DemográficoAño
285
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 15,68% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 3,49% vive en la miseria, el 2,26% habita viviendas
inadecuadas, el 2,26% tienen servicios inadecuados, el 6,61% conviven en hacinamiento crítico, el 2,08%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 6,90% viviendas con alta
dependencia económica; sin embargo, el índice es un 44% menor que el nacional. Del mismo lado, según las
estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en
hogares es del 38,78% y no se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor
departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 35)
El Valle del Cauca se encuentra entre los departamentos del quintil con menor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más bajas del país: para 2013
en el departamento se produjeron 45,70 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 13,11 muertes
perinatales por cada 1.000 nacidos, 9,65 muertes infantiles y 12,01 muertes en la niñez por cada 1.000
nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto fueron de los más altos: 90,64% y 99,03% respectivamente; sin embargo, el porcentaje
de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer tambien fue de los mayores con un 3,19% de todos los
nacidos vivos a término. Aunque en este quintil el porcentaje de cesareas fue de los más bajos del país, en el
departamento el 37,68% de los partos se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación
mundial máxima del 15%. De la misma manera, las tasas de fecundidad en adolescentes es de las más bajas:
2,47 en menores entre 10 y a14 años, 56,98 entre 15 y 19 años y 30,67 en el conjunto de adolescentes entre
10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quntil donde la pobreza multidimensinal es más baja, el Valle del Cauca está en el grupo
de departamentos que tienen las menores tasas de mortalidad ajustadas por edad para enfermedades
transmisibles en el país. Sin embargo, dadas las condiciones poblacionales ya descritas, se encuentra en el
grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013
las neoplasias en el departamento alcanzaron una tasa de mortalidad ajustada por edad de 104,33 muertes
por cada 100.000 personas, en este grupo sobresalen el tumor del estómago con una tasa de 12,46; el tumor
maligno de la mama de la mujer con una tasa de 13,36 y el tumor maligno de la próstata con una tasa de
18,86 muertes por cada 100.000 personas. Así mismo, la mortalidad por enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores también tienen gran importancia en este quintil, para el 2013 la tasa de mortalidad
ajustada por edad alcanzó un valor de 25,07 muertes por cada 100.000 personas en el Valle del Cauca.
(Tabla 9)
La tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en el quintil de los departamentos menos pobres es la
segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento esta causa alcanzó un valor de 72,88 muertes
por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por accidentes de transporte terrestre
que para este quintil alcanzó un valor de 12,59 siendo de 16,26 muertes por cada 100.000 personas en el
departamento. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 12,11% de los hogares en el Valle del Cauca tienen
analfabetismo12 y no se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 35)
286
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil con menor porcentaje
del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos anteriormente según el
índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la
niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto son altos. (Tabla 9)
En el quintil de la población con menos analfabetismo, las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles son de las más bajas en comparación con los demás quintiles aunque resalta la tasa ajustada
de mortalidad por enfermedad por el VIH-SIDA, alcanzando un valor de 7,44 para el departamento en el 2013.
Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como enfermedades del
sistema circulatorio, neoplasias y enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las
tasas de mortalidad agresiones [homicidios] fueron las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 90,17% (4.159.983) de la población del departamento del Valle del Cauca se encontraba
afiliada al Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 43,91% (1.826.559) de la población
pertenecía al régimen subsidiado. No se encuentran diferencias entre el valor departamental y el nacional con
un nivel de confianza del 95%. (Tabla 35)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quinto quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Valle del Cauca es el quinto departamento con mayor cantidad de contribuyentes al Sistema. El
comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentaje de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de
nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles en general fueron bajas en este quintil aunque
sobresalieron las infecciones respiratorias agudas y en menor medida, la mortalidad por enfermedades
transmisibles y por enfermedades infecciosas intestinales. Las enfermedades no transmisibles son
importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas en comparación con los demás quintiles,
sobresalieron la mortalidad por neoplasias, resaltando el tumor del estómago, el tumor maligno de la mama
de la mujer y el de la próstata. La mortalidad por agresiones [homicidios] en el quintil donde hay menor
población afiliada al régimen subsidiado, es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 87,51% de la población del Valle del Cauca
habita en el área urbana del departamento13 y no se encuentran diferencias entre el valor departamental y el
nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 35)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: bajas tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de nacidos vivos
287
a termino con bajo peso al nacer. Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles ajustadas por edad
fueron de las más bajas con respectro a los demás quintiles y tasas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles ajustadas por edad fueron de las más altas. En cuanto a las causas externas, sobresale la
mortalidad por por agresiones [homicidios]. (Tabla 10)
Desempleo
Para el 2015, el DANE estimó que la tasa de desempleo en el departamento del Valle del Cauca fue de
11,0019 ubicandolo en el cuarto puesto de los 23 departamentos y el distrito capital con mayor desempleo*******.
No se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 35)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 71,47% (2.879.477) de la población del Valle del Cauca no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 26,94% (1.085.378) se autoreconoció
como negro (a), mulato, afrocolombiano; el 0,54% (21.824) como indigena, el 0,04% (1.557) como raizal de
San Andrés y Providencia y el 0,03% (1.214) como Rom13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 35. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Valle del Cauca.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento del Valle del Cauca fueron las
enfermedades del sistema circulatorio; su comportamiento mostró una tendencia decreciente pasando de
191,37 a 152,59 muertes por cada 100.000 personas durante los últimos nueve años, para una reducción del
20,26% que significan 38,78 muertes menos por cada 100.000 personas; Así mismo, estas enfermedades
******* La Gran Encuesta Integrada de Hogares 2015, estima las tasas de desempleo para 23 departamentos y Bogotá y no estima las tasas de desempleo para los siguientes departamentos: Arauca, Casanare, Putumayo, San Andrés, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada. Esto modifica el ordenamiento de los departamentos de acuerdo con la tasa.
IPM NBI
Valle del Cauca 38,78 15,68 12,11 43,91 87,51 11,00
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58 8,90
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
Tasa de
desempleo
288
causaron el 15,62% (88.769) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y
alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1948,95 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad tendientes al descenso que pasaron de 145,22 a
126,84 muertes por cada 100.000 personas, para una reducción del 12,65% que se traducen en 18,37
muertes menos por cada 100.000 personas; además, este grupo causó el 17,47% (99.251) de los AVPP con
una tasa de AVPP ajustada de 2220,26 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con una tendencia constante durante el periodo,
presentaron tasas oscilantes entre 100,39 y 111,41 muertes por cada 100.000 personas, además de producir
el 15,68% (89.103) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1954,93 AVPP por cada 100.000
personas en 2013. Para el último año las causas externas pasaron del tercer al cuarto lugar de frecuencia,
sus tasas ajustadas trascendieron de 127,08 a 104,28 para una reducción del 18,10% que se traduce en
23,01 muertes menos por cada 100.000 personas; no obstante, las causas externas causaron el 39,34
(223.519) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 4796,04 AVPP por cada 100.000 personas en el
último año y constituyeron la primera causa de muerte prematura. Por su parte, las enfermedades
transmisibles siguieron una tendencia al descenso y pasaron de una tasa de 50,80 a 37,83 muertes por cada
100.000 personas, además causaron el 7,30% (41.502) de los AVPP. Mientras tanto, las afecciones del
periodo perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 105)
Figura 105. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Valle del Cauca, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 en el Valle del Cauca la razón de mortalidad materna fue de 45,70 muertes por cada 100.000
nacidos vivos. En general la tendencia de las razones fue decreciente pasando de 88,29 a 45,70, aunque se
resalta un pico en 2012 cuando el valor ascendió a 75,13. En promedio se produjeron 36 muertes maternas
anualmente para un total de 323 muertes durante los nueve años del análisis. Aunque no todos los municipios
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
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Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedades sistemacirculatorio
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
289
del departamento registraron muertes maternas en 2013 sobresalieron Dagua Sevilla y Zarzal, con las tasas
más altas; Buenaventura, Buga, Jamundí, Tulua, Palmira y Cali también registraron defunciones. (Mapa 80)
Mapa 80. Mortalidad materna. Valle del Cauca, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
Para el 2013 la tasa de mortalidad infantil del Valle del Cauca fue la quinta más baja del país. entre 2005 y
2013 sus valores mostraron una tendencia al descenso para una reducción de 3,19 muertes infantiles por
cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa de 12,84 en el 2005 a una de 9,65 en 2013. En total se
produjeron 6.153 defunciones en menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio
anual de 684. Aunque no todos los municipios registraron muertes en menores de un año, en 2013 resaltaron
Bolívar, Trujillo, Argelia y Obando con la tasas de mortalidad municipales más altas del departamento. (Mapa
81)
Mapa 81. Mortalidad infantil. Valle del Cauca, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 82,13% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 7.492 muertes en la niñez para un promedio anual de 832
290
defunciones y sus tasas oscilaron entre 12,01 y 16,33 muertes en menores de cinco años por cada 1.000
nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,42% (181) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 20 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 10,62 a 2,21 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Así mismo, durante el periodo se
registraron 493 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 6,58% de los descesos en este
grupo de edad, para un promedio anual de 55 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para
el último año alcanzó un valor de 11,03, de 7,49 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Por su
parte la desnutrición causó el 2,18% (163) de las muertes en menores de cinco años para un promedio anual
de 18 defunciones y una tasa que durante el periodo se mantuvo oscilante entre 1,94 y 9,53 muertes por cada
100.000 menores de cinco años.
No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos indicadores a nivel
departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2014 las condiciones no transmisibles generaron el 67,28% (30.408.297) de las atenciones que
se prestaron en el Valle del Cauca obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 114.481,37
atenciones por cada 100.000 personas y de 14.386,97 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En
segundo lugar las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 12,34% (5.576.790) de las
atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 21.228,11 atenciones por cada 100.000
personas y de 6.760,22 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones
ocasionaron el 6,23% (2.813.543) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de
10.511,34 atenciones por cada 100.000 personas y de 3.539,22 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. Las condiciones maternas y perinatales aportaron el 2,24% (1.010.222) de las atenciones y
alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por edad de 3.667,09 atenciones por cada 100.000 personas y
de 882,18 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. El restante 11,92% (5.387.996) de las atenciones
se clasificaron en el grupo de los signos y síntomas mal definidos obteniendo tasas de atenciones y de
personas ajustadas por edad de 20.246,48 y 6.500,35 respectivamente. (Figura 106)
Figura 106. Morbilidad atendida según grandes causas. Valle del Cauca, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
291
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento
donde las tasas de atenciones por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron las más altas
del periodo tanto para las personas atendidas como para las atenciones; esto apoyado en que en promedio
una persona recibió 10,61 atenciones por condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra
como el envejecimiento de la población facilita la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el
desarrollo de enfermedades crónicas aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento del Valle del Cauca muestra su tendencia al envejecimiento y
el aumento de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento del Valle del Cauca por cada 100 personas 68,90
consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 6,47 y de alcohol de 31,8537;
aunque las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo
de hábitos necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de
atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
292
Arauca
El departamento de Arauca está situado entre los 06º, 02' 40" Y 07º 06' 13" la latitud norte y los 69º 25' 54" y
72º 22' 23" de longitud oeste, en la región norte de la Orinoquía colombiana. Limita al norte y al este con
Venezuela, al sur con los departamentos de Vichada y Casanare, y por el oeste con Boyacá. Su territorio
ocupa una superficie de 23.818 km². Su nombre y el de su capital vienen de Arawak, una de las tribus
indígenas que habitaban en la región. Está localizado. El departamento está conformado por siete municipios,
Arauca ciudad capital, Puerto Rondón y Cravo Norte, ubicados en la denominada zona de la Sabana;
Arauquita, Tame, Saravena y Fortul en la zona del piedemonte andino, un corregimiento, 77 inspecciones de
policía y numerosos caseríos y sitios poblados, con un total de 5 notarias; un circulo principal de registro, con
sede en Arauca y jurisdicción sobre todo el departamento.
El departamento de Arauca ocupa una superficie de 23.818 km², predominantemente compuesta por llanuras,
lo que representa el 2,1% del territorio nacional. El territorio está dividido en tres regiones fisiográficas: la
primera la constituye la parte montañosa este de la cordillera Oriental, el piedemonte llanero y la llanura
aluvial del Orinoco62. (Mapa 82)
Mapa 82. División político administrativa. Arauca, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
293
Características poblacionales
Para 2016 Arauca cuenta con 265.190 habitantes siendo un 12,47% más poblada que en 2005, el 49,76%
(131.949) son mujeres y el restante 50,24% (133.241) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 19,80 habitantes9. A pesar de que la pirámide poblacional se
configura progresiva con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que
denota una población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental
experimenta la transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen
elevadas en comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios
1985-1990 y 2015-2020 pasen de 39,72 a 25,72 nacidos vivos por cada 1.000 personas9; esto
probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a
educación y postergación de la edad de fecundidad a los 26 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas
de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de juventud, vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 107)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 9,75 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 61,68 a 71,43 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de ocho años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 75,78 años9.
Figura 107. Estructura poblacional. Arauca, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Arauca tuvo una participación porcentual del 0,7% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó un tasa de crecimiento negativa de -7,0% y su aporte a la variación del PIB nacional fue de -
0,1%10.
10% 5% % 5% 10%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 232.129 265.190 275.814
Población Masculina 117.471 133.241 138.194
Población femenina 114.658 131.949 137.620
Relación hombres:mujer 102,45 100,98 100,42
Razón ninos:mujer 60,89 52,49 48,87
Índice de infancia 39,64 36,52 34,61
Índice de juventud 26,12 26,81 27,81
Índice de vejez 6,13 7,66 8,70
Índice de envejecimiento 15,46 20,98 25,15
Índice demográfico de dependencia 78,23 71,41 67,26
Índice de dependencia infantil 70,65 62,61 57,88
Índice de dependencia mayores 7,58 8,81 9,38
Índice de Friz 219,61 222,66 219,19
Índice DemográficoAño
294
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 35,91% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 14,00% viven en la miseria, el 19,01 habitan viviendas
inadecuadas, el 4,66% tienen servicios inadecuados, el 16,07% conviven en hacinamiento crítico, el 2,90%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 13,48% viviendas con alta
dependencia económica11. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación
(DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del 59,15%12 aunque la diferencia no es
estadísticamente significativa con respecto al índice nacional. (Tabla 36)
Arauca se encuentra en el quintil mediano de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores que en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más
bajas del país: para 2013 en el departamento se produjeron 25,04 muertes maternas por cada 100.000
nacidos vivos, 11,42 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 8,77 muertes infantiles y 12,52 muertes en
la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto fueron altos: 83,25% y 92,01% respectivamente. En adición, en
este quintil está el segundo porcentaje de cesareas más alto, en el departamento el 41,17% de los partos se
atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación mundial máxima del 15%. De la misma
manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento son de: 5,16 en menores entre 10 y a14
años, 83,31 entre 15 y 19 años y 41,68 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el tercer quntil donde la pobreza multidimensinal es intermedia, Arauca está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad por infecciones respiratorias agudas más altas
del país, así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales influenciando en
general la mortalidad por enfermedades transmisibles. Dadas las condiciones poblacionales ya descritas,
tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no
transmismibles son más altas. Para 2013 las enfermedades hipertensivas en el departamento alcanzaron una
tasa de mortalidad ajustada por edad de 36,76 muertes por cada 100.000 personas, las deficiencias
nutricionales y anemias nutricionales alcanzaron una tasa de 4,20 y la mortalidad por tumor maligno del
estomago una tasa de 12,87. (Tabla 9)
Las tasas de mortalidad por lesiones autoinfligidas y por accidentes de transporte en este quintil son más
altas que en los demás grupos alcanzando tasas para el departamento de 7,30 y 35,20 muertes por cada
100.000 personas respectivamente, influenciando las mortalidad general por causas externas que tambien
alcanzaron el valor más alto en este quintil. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 26,74% de los hogares en Arauca tienen analfabetismo12 aunque
no hay diferencias estadísticamente significativas entre el porcentaje departamental y el nacional con un nivel
de confianza del 95%. (Tabla 36)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el segundo quintil con mayor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa que en este quintil las tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son las segundas más altas en relación con los demás quintiles y los
porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son
los segundos más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los
demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
295
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son de las más altas en comparación
con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades infeccioas
intestinales, por infecciones respiratorias agudas y por enfermedad por el VIH-SIDA que para el 2013 alcanzó
un valor de 0,95 en el departamento. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles como enfermedades hipertensivas, por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales, por
diabetes mellitus, y por tumor maligno de la próstata, estas últimas alcanzaron tasas ajustadas de mortalidad
de 17,71 y 26,87 respectivamente. (Tabla 10)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 86,99% (228.200) de la población del departamento de Arauca se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 82,60% (188.494) de la población pertenecía al
régimen subsidiado, siendo este porcentaje un 58% mayor en el departamento que el valor nacional. (Tabla
36)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el segundo quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen subsidiado y las más bajas coberturas de afiliación al régimen contributivo,
indicando que Arauca está en el octavo puesto de los departamentos con mayor cantidad de subsidiados al
Sistema. (Tabla 10)
Se observa que en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son las
segundas más altas en comparación con los demás quintiles y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o
más controles prenatales y de atención institucional del parto son bajos. (Tabla 10)
Según el posicionamiento que otorga este determinante las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles no son las más altas; sin embargo, sobresalen las enfermedades infecciosas intestinales, las
infecciones respiratorias agudas y la EDA e IRA en menores de cinco años. Las enfermedades no
transmisibles son muy importantes en este quintil sobresaliendo la mortalidad por enfermedades
hipertensivas, tumor maligno del estómago, tumor maligno del útero y deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales en comparación con los demás quintiles. La tasa de mortalidad por causas externas en este
quintil es la más alta sobresaliendo la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 63,32% de la población de Arauca habita en el
área urbana del departamento13, aunque no hay diferencias estadísticamente significativativas entre el valor
departamental y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 36)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye: tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos
con cuatro o más controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a
termino con bajo peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes tambien alcanzan valores
intermedios. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles tambien son relativamente bajas sobresaliendo la
mortalidad por por enfermedad por el VIH-SIDA y por infecciones respiratorias agudas. Las enfermedades no
transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas de mortalidad más altas en
comparación con los demás quintiles para las enfermedades del sistema circulatorio, las isquemicas del
296
corazón y las crónicas de las vías respiratorias inferiores; así mismo, sobresale la mortalidad por neoplasias,
tumor maligno del estómago y de la mamá de la mujer. En cuanto a las causas externas, sobresalen la
mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente y por accidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 88,54% (130.909) de la población de Arauca no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 3,98% (5.887) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano; el 2,01% (2.966) como indigena y 16 (0,01%) personas como raizales de
San Andrés y Providencia19.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 36. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Arauca.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Arauca fueron las
enfermedades del sistema circulatorio cuyas tasas de tendencia constante oscilaron entre 152,70 y 195,09
muertes por cada 100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 14,27% (4.250) de los Años
de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por
edad de 2480,18 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar, las causas externas se mostraron al incremento entre 2005 y 2008 con tasas ajustadas
que alcanzaron un valor de 185,14 para posteriormente descender a 115,89 muertes por cada 100.000
personas en 2011; para el último bienio se observa la recuperación de la tasa alcanzando un valor de 124,72
en el último año; en adición, las causas externas constituyeron la primera causa de mortalidad prematura
generando el 43,16% (13.737) de los AVPP, alcanzando una tasa ajustada de AVPP de 5611,01 AVPP por
cada 100.000 personas en 2013.
En tercer lugar de frecuencia se encuentra el grupo de las demás causas que se consolida como una
agrupación de diagnósticos residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes
IPM NBI
Arauca 59,15 35,91 26,74 82,60 63,32
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
297
mellitus (E10-E14), las deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades
crónicas de las vías respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del
hígado (K70, K73, K74, K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad oscilantes entre 114,08 y
124,70 muertes por cada 100.000 personas; además, este grupo causó el 14,66% (4.367) de los AVPP con
una tasa de AVPP ajustada de 2087,60 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
En cuanto lugar las neoplasias con tendencia al incremento mostraron tasas ajustadas que pasaron de 74,02
a 94,24 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, además de producir el 12,12%
(3.608) de los AVPP con una tasa ajustada de 1920,25 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Las
enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con tasas ajustadas
oscilantes entre 23,45 y 45,80 muertes por cada 100.000 personas; así mismo, causaron el 6,18% (1.839) de
los AVPP con una tasa ajustada de 771,40 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las
afecciones del periodo perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 108)
Figura 108. Mortalidad según grandes causas. Arauca, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 la razón de mortalidad materna de Arauca fue de la quinta más baja del país y fue un 54% menor
que la nacional. Entre 2005 y 2013 sus valores oscilaron entre 25,04 a 111,33 muertes por cada 100.000
nacidos vivos, se observan dos picos: uno en 2007 cuando alcanzaron un valor de 108,08 y otro en 2010
cuando alcanzaron el valor más alto. Es importante resaltar que en 2012 no se registraron muertes maternas
en el departamento. En promedio se produjeron 3 muertes maternas anualmente para un total de 25 muertes
durante los nueve años del análisis. En 2013 solo se presentaron muertes maternas en el municipio de
Arauca. (Mapa 83)
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Causas externas
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
a po
r 10
0.00
0 ha
bita
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Año de defunción
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
298
Mapa 83. Mortalidad materna. Arauca, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil de Arauca fue la segunda más baja del país con un valor de 8,77.
Su tendencia al descenso muestra una reducción de 7,76 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos
pasando de una tasa de 16,53 en el 2005 a una de 8 ,77 en 2013. En total se produjeron 485 defunciones en
menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 54. Solo los municipios de
Saravena, Arauquita, Tame y Arauca registraron muertes en menores de un año en 2013. (Mapa 84)
Mapa 84. Mortalidad infantil. Arauca, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 75,08% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 646 muertes en la niñez para un promedio anual de 72 y sus
tasas oscilaron entre 12,52 y 23,41 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 4,18% (27) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 3 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 29,23 a 6,06 muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Así mismo, durante el periodo se
registraron 55 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 8,51% de los descesos en este
299
grupo de edad, para un promedio anual de 6 defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para
el último año alcanzó un valor de 21,20, de 10,95 muertes por cada 100.000 menores de cinco años,
Por su parte la desnutrición causó el 2,01% (13) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de dos defunciones y unas tasas que durante los nueve años el periodo oscilaron entre 2,92 y 8,77
muertes por cada 100.000 menores de cinco años. Para 2011 y 2013 no se registraron muertes por esta
causa. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el valor de estos indicadores a nivel
departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 60,18% (799.955) de las atenciones que se
prestaron en Arauca obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 64.727,02 atenciones por cada
100.000 personas y de 11.764,34 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar las
condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 14,79% (196.632) de las atenciones con una tasa de
atenciones ajustada por edad de 12.306,51 atenciones por cada 100.000 personas y de 4.526,06 personas
atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 6,40% (85.111) de todas
las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 5.965,07 atenciones por cada 100.000
personas y de 2.235,49 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas y
perinatales aportaron el 3,39% (45.041) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por
edad de 2.831,66 atenciones por cada 100.000 personas y de 832,99 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. El restante 15,23% (202.424) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y
síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
14.307,83 y 5.377,19 respectivamente. (Figura 109)
Figura 109. Morbilidad atendida según grandes causas. Arauca, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 6,18 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
300
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Arauca muestra tendencia al envejecimiento y aumento de
la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud especialmente
en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento traducidos en
prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario
fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la implementación de
hábitos saludables. En el departamento de Arauca por cada 100 personas 76,40 consumen frutas
diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 12,03 y de alcohol de 33,1837; aunque las
diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos
necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención.
(Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
301
Casanare
El Departamento de Casanare está localizado en la región de la Orinoquía al nororiente de Bogotá, a una distancia aproximada de 350 kilómetros por vía carreteable. Tiene una superficie de 44.640 km2 que corresponde al 3.91% del total del área nacional y un poco menos de 1/5 de la región de la Orinoquía 17.55%). Limita al norte y oriente con Arauca, al su oriente y sur con Vichada y Meta y al occidente con Boyacá. Salvo una angosta e interrumpida faja occidental correspondiente a las estribaciones de la cordillera oriental, el resto del territorio63. (Mapa 8%)
Mapa 85. División político administrativa. Casanare, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
302
Características poblacionales
Para 2016 Casanare cuenta con 362.721 habitantes siendo un 18,59% más poblada que en 2005, el 49,31%
(178.847) son mujeres y el restante 50,69% (183.874) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 15,19 habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la población
departamental experimenta la transición demográfica con tasas de natalidad que van en descenso
proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-2020 pasen de 35,41 a 21,07 nacidos vivos por
cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las
mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de fecundidad a los 28 años en promedio9.
Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 110)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 8,29 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 62,49 a 70,78 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de siete años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 74,37 años9.
Figura 110. Estructura poblacional. Casanare, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Casanare tuvo una participación porcentual del 2,1% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 7,4% y contribuyó con el 0,2% a la variación del PB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 35,55% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 13,62% viven en la miseria, el 13,36 habitan viviendas
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 295.276 362.721 387.828
Población Masculina 150.786 183.874 196.160
Población femenina 144.490 178.847 191.668
Relación hombres:mujer 104,36 102,81 102,34
Razón ninos:mujer 47,56 38,03 36,55
Índice de infancia 36,02 30,37 29,15
Índice de juventud 27,19 28,46 27,78
Índice de vejez 6,05 7,58 8,36
Índice de envejecimiento 16,81 24,96 28,68
Índice demográfico de dependencia 66,70 54,47 52,66
Índice de dependencia infantil 60,04 46,92 44,50
Índice de dependencia mayores 6,66 7,56 8,16
Índice de Friz 189,62 159,20 150,87
Índice DemográficoAño
303
inadecuadas, el 5,61% tienen servicios inadecuados, el 17,36% conviven en hacinamiento crítico, el 4,81%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 14,40% viviendas con alta
dependencia económica11; no se encuentran diferenicas estadísticamente significativas entre el valor del
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento y el nacional con un nivel de confianza del
95%. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia
de pobreza multidimensional en hogares es del 56,74%12 y la diferencia con el valor nacional tampoco es
estadísticamente significativa. (Tabla 37)
Casanare se encuentra en el quintil mediano de los departamentos ordenados según Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales arroja mejores resultados en los
indicadores que en el primer quintil. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más
bajas del país: para 2013 en el departamento se produjeron 56,41 muertes maternas por cada 100.000
nacidos vivos, 8,00 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 6,91 muertes infantiles y 9,87 muertes en la
niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y
de atención institucional del parto fueron altos: 71,27% y 98,41% respectivamente; sin embargo, el en este
quintil está el segundo porcentaje de cesareas más alto, en el departamento el 32,25% de los partos se
atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación mundial máxima del 15%. De la misma
manera, las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento son de: 4,88 en menores entre 10 y a
14 años, 95,92 entre 15 y 19 años y 50,30 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en este quintil mediano según el ordenameinto por pobreza multidimensional, Casanare está
en el grupo de departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad por infecciones respiratorias
agudas más altas, así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales
influenciando en general la mortalidad por enfermedades transmisibles. Dadas las condiciones poblacionales
ya descritas, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades no
transmismibles son más altas. Para 2013 las enfermedades hipertensivas en el departamento alcanzaron una
tasa de mortalidad ajustada por edad de 31,41 muertes por cada 100.000 personas, las deficiencias
nutricionales y anemias nutricionales alcanzaron una tasa de 2,27 y la mortalidad por tumor maligno del
estomago una tasa de 18,85. (Tabla 9)
Las tasas de mortalidad por lesiones autoinfligidas y por accidentes de transporte en este quintil son más
altas que en los demás grupos alcanzando tasas para el departamento de 4,41 y 39,13 muertes por cada
100.000 personas respectivamente, influenciando las tasas de mortalidad general por causas externas que
tambien alcanzaron el valor más alto en este quintil. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 18,61% de los hogares en Casanare tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 37)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el cuarto quintil con menor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos
anteriormente según el índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto son altos. (Tabla 9)
304
En el cuarto quintil de la población con menos analfabetismo, la tasa de mortalidad por tuberculosis ajustada
por edad fue la más alta del grupo de categorias, alcanzando un valor de 6,40 para el departamento en el
2013. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como neoplasias y
enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las tasas de mortalidad por causas
externas, accidentes de transporte terrestre, lesiones auto infligidas intencionalmente y agresiones
[homicidios] fueron de las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, habian 357.832 personas en el departamento afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en
Salud (SGSSS) y el 56,68% (202.805) de la población pertenecía al régimen subsidiado, aunque la diferencia
con respecto al porcentaje nacional no es estadísticamente significativa con un nivel de confianza del 95%.
(Tabla 37)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el cuarto quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Casanare está en el noveno puesto de los departamentos con mayor cantidad de
contribuyentes al Sistema. Se observa que las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez
son relativamente bajas en comparación con los demás quintiles y los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea son altos. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por tuberculosis, por enfermedad del VIH-SIDA y
por infecciones respiratorias agudas fueron de las más altas en comparación con los demás quintiles. Las
enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas
en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades del sistema circulatorio, la diabetes
mellitus y las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. La mortalidad por lesiones auto
infligidas intencionalmente en el cuarto quintil donde hay menor población afiliada al régimen subsidiado, es la
segunda más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 74,48% de la población de Casanare habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil con el 40% de los departamentos más urbanizados
del país. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el porcentaje de urbanización en el
departamento y el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 37)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo
peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los demás
quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles, por infecciones respiratorias agudas, por
tuberculosis y por enfermedad por el VIH-SIDA fueron de las más altas en comparación con los demás
quintiles. Las enfermedades no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las
tasas más altas en comparación con los demás quintiles, sobresalieron las enfermedades hipertensivas y las
305
isquémicas del corazón, el tumor maligno del estomago y del útero y de la próstata, y la diabetes mellitus. En
cuanto a las causas externas, sobresale la mortalidad por acidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 95,81% (263.783) de la población de Casanare no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 1,50% (4.142) se autoreconoció como
indigena, el 1,35% (3.713) como negro (a), mulato, afrocolombiano y 20 (0,01%) personas como raizales de
San Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 37. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Casanare.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Casanare fueron las
enfermedades del sistema circulatorio que con una tendencia constante oscilaton entre 145,72 y 166,34
muertes por cada 100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 14,81% (5.020) de los Años
de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por
edad de 2121,50 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad que entre 2005 y 2011 se incrementaron en un 58%
pasando de 98,08 a 155,49 muertes por cada 100.000 personas para posteriormente descender hasta 117,10
en 2013; además, este grupo causó el 16,50% (5.591) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de
1984,07 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
IPM NBI
Casanare 56,74 35,55 18,61 56,68 74,48
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
306
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que con una leve tendencia al incremento mostraron
tasas oscilantes entre 73,65 y 100,01 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013,
además de producir el 14,21% (4.815) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1810,24 AVPP por
cada 100.000 personas en 2013. Las causas externas ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad
con una tendencia constante y tasas oscilantes entre 78,75 y 102,96 muertes por cada 100.000 personas; en
adición, las causas externas causaron el 37,75% (12.794) de los AVPP y alcanzaron una tasa ajustada de
3615,43 AVPP por cada 100.000 personas en 2013, constituyendose como la primera causa de mortalidad
primatura en el departamento.
Por su parte, las enfermedades transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con una
tendencia constante y cuyas tasas se mamtuvieron entre 34,82 y 55,59 muertes por cada 100.000 personas
entre 2005 y 2013; así mismo, causaron el 8,87% (3.007) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de
971,13 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Mientras tanto, las afecciones del periodo perinatal se
mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 111)
Figura 111. Mortalidad según grandes causas. Casanare, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Casanare la razón de mortalidad materna en Casanare fue de 56,41. Entre 2005 y 2013 sus
valores se mantuvieron oscilantes entre 31,45 y 77,29 muertes por cada 100.000 nacidos vivos, se observa
que el mayor pico alcanzado ocurrió en 2010 y que en 2011 no se registraron muertes. Solo los municipíos de
Villanueva, Hato Corozal y Mani registraron muertes maternas en 2013. (Mapa 86)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
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r 10
0.00
0 ha
bita
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Año de defunción
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
307
Mapa 86. Mortalidad materna. Casanare, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Casanare fue la más baja del país. Siguió
una ligera tendencia al descenso para una reducción de 5,39 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos
pasando de una tasa de 12,30 en el 2005 a una de 6,91 en 2013. En total se produjeron 652 defunciones en
menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 72. Aunque no todos los
municipios del departamento registraron muertes en menores de un año, en 2013 sobresalieron: Sabanalarga,
Tauramena, Aguazul, Pore y Tamara con las tasas más altas del departamento. (Mapa 87)
Mapa 87. Mortalidad infantil. Casanare, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
Entre 2005 y 2013 la mortalidad en menores de un año aportó el 76,08% de las muertes que se produjeron en
los menores de cinco años, en total se registraron 857 muertes en la niñez para un promedio anual de 95 y
sus tasas pasaron de 17,18 a 9,87 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos, aunque
durante el periodo se mantuvieron oscilantes entre 2,80 y 19,82.
308
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,57% (22) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de tres defunciones, entre 2005 y 2013 las tasas siguieron una
tendencia decreciente pasando de 14,11 a 5,57, aunque oscilaron entre 2,80 y 19,82 muertes por cada
100.000 menores de cinco años, se observa que en 2009 y 2010 no se registraron defunciones por esta
causa en el departamento. Así mismo, durante el periodo se registraron 62 muertes por Infeción Respiratoria
Aguda (IRA) aportando el 7,23% de los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de siete
defunciones y una reducción en la tasa de mortalidad que para el último año alcanzó un valor de 16,17, de
5,86 muertes por cada 100.000 menores de cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 2,10% (18) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de dos defunciones, sus tasas se mantuvieron oscilantes entre 2,80 y 8,49 muertes por cada 100.000
menores de cinco años durante el periodo. No se observan diferencias estadísticamente significativas entre el
valor de estos indicadores a nivel departamental comparados con los resultados nacionales, con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 66,89% (1.188.698) de las atenciones que
se prestaron en Casanare obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 63.564,06 atenciones por
cada 100.000 personas y de 11.255,48 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 13,46% (239.215) de las atenciones con una tasa
de atenciones ajustada por edad de 11.314,50 atenciones por cada 100.000 personas y de
4.527,92 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 5,01%
(88.955) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 4.552,31 atenciones por
cada 100.000 personas y de 1.924,06 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones
maternas y perinatales aportaron el 1,55% (27.568) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones
ajustada por edad de 1.252,56 atenciones por cada 100.000 personas y de 459,91 personas atendidas por
cada 100.000 habitantes. El restante 13,09% (232.529) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los
signos y síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más
altas: 11.710,58 y 4.731,88 respectivamente. (Figura 112)
Figura 112. Morbilidad atendida según grandes causas. Casanare, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
309
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 6,87 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Casanare muestra tendencia al envejecimiento y aumento
de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento de Casanare por cada 100 personas 67,50
consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 12,03 y de alcohol de
33,1837; aunque las diferencias con respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas,
este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera
causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
310
Putumayo
El Departamento del Putumayo se encuentra ubicado al sur de país y pertenece a la Amazonia Colombiana.
Con una extensión de 27,820 KM² representa el 2,26% del territorio Nacional, su territorio se extiende desde
el pie de la cordillera oriental al occidente hasta la llanura amazónica al oriente, entre los ríos San Miguel y
Putumayo al sur, el Cascabel al norte y el Caquetá al nororiente. Cuenta con tres regiones geográficas que
registran todos los pisos térmicos, conocidas como Alta, Media y Bajo Putumayo.
Cuenta con trece municipios y su capital es Mocoa. Limita al norte por el río Caquetá y al sur por el Putumayo, que lo separan de los departamentos del Cauca y Caquetá, y de las Repúblicas del Ecuador y Perú, respectivamente; al oeste limita con el departamento de Nariño y al sureste con el departamento de Amazonas64. (Mapa 88) Mapa 88. División político administrativa. Putumayo, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
311
Características poblacionales
Para 2016 Putumayo cuenta con 349.537 habitantes siendo un 11,27% más poblado que en 2005, el 49,44%
(172.806) son mujeres y el restante 50,56% (176.731) hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020
por cada 1.000 personas, la población crezca en 18,44 habitantes9. A pesar de que la pirámide poblacional se
configura progresiva con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que
denota una población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental
experimenta la transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen
elevadas en comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios
1985-1990 y 2015-2020 pasen de 36,09 a 23,82 nacidos vivos por cada 1.000 personas9; esto
probablemente, se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a
educación y postergación de la edad de fecundidad a los 28 años en promedio. Así mismo9, las tasas brutas
de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han proyectado al
incemento en el tiempo. (Figura 113)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 12,54 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 60,41 a 72,95 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de ocho años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 77,08 años9.
Figura 113. Estructura poblacional. Putumayo, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 putumayo tuvo una participación porcentual del 0,6% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 5,1 y no contribuyó a la variación del PIB nacional10.
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 310.132 349.537 369.332
Población Masculina 158.528 176.731 186.111
Población femenina 151.604 172.806 183.221
Relación hombres:mujer 104,57 102,27 101,58
Razón ninos:mujer 54,70 43,89 42,53
Índice de infancia 39,02 33,19 31,68
Índice de juventud 28,07 28,92 28,66
Índice de vejez 6,18 7,56 8,28
Índice de envejecimiento 15,83 22,78 26,13
Índice demográfico de dependencia 76,72 62,26 59,32
Índice de dependencia infantil 68,96 53,85 50,47
Índice de dependencia mayores 7,76 8,41 8,85
Índice de Friz 231,10 188,69 176,22
Índice DemográficoAño
312
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 36,01% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 8,79% viven en la miseria, el 3,97 habitan viviendas
inadecuadas, el 16,18% tienen servicios inadecuados, el 12,92% conviven en hacinamiento crítico, el 3,27%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 10,30% viviendas con alta
dependencia económica11. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de Planeación
(DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del 76,34%12 y es un 56% mayor que la
nacional con una significancia del 5%. (Tabla 38)
Putumayo es el séptimo departamento con mayor Índice de Pobreza Multidimensional y se ubica en el quintil
que agrupa el 20% de los departamentos más pobres, donde la atención de las condiciones maternas
perinatales arroja las cifras más altas en los indicadores que en los demás quintiles. La mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez, son de las más altas del país: para 2013 en el departamento se produjeron
69,44 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, 15,81 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos,
12,96 muertes infantiles y 15,51 muertes en la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de
nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto fueron los más bajos:
77,30% y 94,99% respectivamente; así mismo, el porcentaje de cesareas fue de 34,30%, excediento la
recomendación mundial máxima del 15%. Las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento
fueron de: 4,34 en menores entre 10 y a14 años, 62,37 entre 15 y 19 años y 32,85 en el conjunto de
adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quintil donde la pobreza multidimensinal es la más alta, Putumayo está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades
inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de
cinco años más altas del país; así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas
intestinales. Además, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por tumor maligno del
útero son más altas. Las tasas de mortalidad por agresiones [homicidios] son importantes en este quintil.
(Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 20,23% de los hogares en Putumayo tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 38)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el cuarto quintil con menor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa que en este quintil las tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto son altos. (Tabla 9)
En el cuarto quintil de la población con menos analfabetismo, la tasa de mortalidad por tuberculosis ajustada
por edad fue la más alta del grupo de categorias, alcanzando un valor de 2,71 para el departamento en el
2013. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como neoplasias y
enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las tasas de mortalidad por causas
externas, accidentes de transporte terrestre, lesiones auto infligidas intencionalmente y agresiones
[homicidios] fueron de las más altas. (Tabla 9)
313
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015 el 85,11% (293.792) de la personas en el departamento de Putumayo se encontraban afiliadas al
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), el 84,55% (248.413) pertenecía al régimen
subsidiado siendo un 61% mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 38)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el segundo quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayor
poblacion subsidiada por el Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra que las tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez obtienen los valores más altos en comparación con los demás quintiles,
mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto los más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son altas en comparación con
los demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 10 y 14 años. (Tabla 10)
En este quintil las tasas de mortalidad ajustadas por edad por enfermedades infecciosas intestinales,
infecciones respiratorias agudas, ciertas enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda
(EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son altas. En el grupo de las
enfermedades no transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales. En cuanto al grupo de las lesiones: las agresiones [homicidios] y los accidentes de transporte
terrestre tienen gran valor. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 49,21% de la población de Putumayo habita en
el área urbana del departamento12 ubicandolo en el segundo quintil donde que se encuentra el 20% de los
departamentos más rurales del país, siendo el porcentaje de urbanización un 36% menor que en el país con
un nivel de confianza del 95%. (Tabla 38)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye las tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez más altas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o
más controles prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea más bajos en relación con los
demás quintiles. Las tasas de fecundidad en adolescentes entre 10 y 14 años tambien alcanza el valor más
elevado en el quintil de los departametos más rurales. (Tabla 10)
Así mismo, sobresalen las tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, ciertas
enfermedades inmunoprevenibles, VIH-SIDA, infecciones respiratorias agudas, Enfermedad Diarreica Aguda
(EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años. Para el grupo de enfermedades no
transmisibles la mortalidad por tumor maligno del estómago y por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales son las causas de defunción más importantes en este quintil. En cuanto a las causas externas,
sobresalen la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 65,17% (152.900) de la población de Putumayo no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 5,10% (11.959) de autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano, el 19,07% (44.738) como indigena y cinco personas como raizales de San
Andrés y Providencia13.
314
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 38. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Putumayo.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para 2013 las enfermedades del sistema circulatorio se posicionaron en como la primera causa de muerte en
el departamento de Putumayo. Desde 2005 las tasas ajustadas por esta causa siguieron una tendencia
ascendente pasando de 68,96 a 118,37 par aun incremento total del 71,65% que significan 49,41 muertes
más por cada 100.000 personas; así mismo, estas enfermedades causaron el 10,40% (3.402) de los Años de
Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad
de 1507,48 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las causas externas pasaron de una tasa de 154,99 en 2007 a una de 93,60 en
2009, para posteriormente recuperarse hasta alcanzar un valor de 112,81 muertes por cada 100.000
personas en 2013. Entre 2009 y 2013 el incremento de la tasa fue de 20,53% que se traduce en 19,22
muertes más por cada 1000.000 personas. En adición, para el último año este grupo constitiyó la primera
causa de muerte prematura causando el 48,27% (15.786) de los AVPP, alcanzando una tasa ajustada de
4780,50 AVPP por cada 100.000 personas.
El grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos residuales, conformado
por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (J40-
J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74, K76), entre otras; se
posicionó como la tercera causa de muerte en el departamento. Con una tendencia al incremento sus tasas
pasaron de 61,10 a 98,60 para aun incremento del 61,37% que significan 37,50 muertes más por cada
100.000 personas; así mismo, causaron el 16,02% (5.239) de los AVPP para una tasa ajustada de 1803,42
AVPP por cada 100.000 personas.
IPM NBI
Putumayo 76,34 36,01 20,23 84,55 49,21
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
315
En cuarto lugar las neoplasias mostraron una leve tendencia al incremento pasando de 55,85 a 71,39 muertes
por cada 100.000 personas, el incremento total fue del 27,82% que significan 15,54 defunciones por cada
100.000 personas; además, para 2013 las neoplasias aportaron el 10,15% (3.319) de los AVPP y alcanzaron
una tasa ajustada de 1340,00 AVPP por cada 100.000 personas. Por su parte, las enfermedades
transmisibles ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con tasas ajustadas que oscilaron entre
23,55 y 37,61 muertes por cada 100.000 personas; así mismo, causaron el 6,98% (2.284) de los AVPP con
una tasa de AVPP ajustada de 747,29 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Las afecciones del periodo
perinatal se mantunieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 114)
Figura 114. Mortalidad según grandes causas. Putumayo, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 en Putumayo la razón de mortalidad materna fue de 69,44 muertes maternas por cada 100.000
nacidos vivos y fue un 27% más alta que la del país con una significancia del 5%; entre 2005 y 2013 sus
valores se mantuvieron oscilantes entre 57,60 y 242,19, se observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en el
año 2013. En promedio se produjeron seis muertes maternas anualmente para un total de 50 durante los
nueve años del análisis. Solo los municipios de
Colón, Puerto Guzmán y Puerto Asís registraron muertes maternas en 2013. (Mapa 89)
Mapa 89. Mortalidad materna. Putumayo, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
0
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40
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80
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
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por
100.
000
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Causas externas
Las demás causas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
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2005
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2013
Tasa
s de
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PP
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Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
316
Entre 2006 y 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Putumayo siguió una tendencia al
descenso para una reducción de 6,61 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos pasando de una tasa
de 19,57 a una de 12,96. En total entre 2005 y 2013 se produjeron 667 defunciones en menores de un año
durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 75. Aunque todos los municipios del
departamento a excepción de San Francisco registraron muertes en menores de un año, en 2013
sobresalieron Colón, San Miguel y Puerto Leguizamo con las tasas más altas del departamento. (Mapa 90)
Mapa 90. Mortalidad infantil. Putumayo, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 81,27% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 833 muertes en la niñez para un promedio anual de 93 y sus
tasas pasaron de 20,55 a 15,51 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 4,32% (36) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de 4 defunciones, las tasas siguieron una tendencia decreciente
pasando de 17,37 en 2007 a 2,54 muertes por cada 100.000 menores de cinco años en 2012, para el último
año la tasa se elevó hasta un valor de 7,63 siendo 1,23 veces más alta que la nacional. Así mismo, durante el
periodo se registraron 70 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 8,40% de los descesos
en este grupo de edad, para un promedio anual de ocho defunciones y una tasa que pasó de 34,72 a 10,17
muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2007 y 2013.
Por su parte la desnutrición causó el 3,84% (32) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 4 defunciones. Durante el periodo 2005 a 2013 las tasas oscilaron entre 2,48 y 17,62 muertes por
cada 100.000 menores de cinco años. Para el último año la tasa fue un 89% más alta que la nacional y la
diferencia fue estadísticamente significativa con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 55,30% (1.577.261) de las atenciones que
se prestaron en Putumayo obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 93.940,57 atenciones por
cada 100.000 personas y de 12.203,64 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 18,49% (527.327) de las atenciones con una tasa
de atenciones ajustada por edad de 24.889,64 atenciones por cada 100.000 personas y de 6.482,46 personas
317
atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 5,86% (167.092) de todas
las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 8.740,10 atenciones por cada 100.000
personas y de 2.479,05 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas y
perinatales aportaron el 2,62% (74.648) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por
edad de 3.371,41 atenciones por cada 100.000 personas y de 765,12 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. El restante 17,74% (505.924) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y
síntomas mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas:
26.388,17 y 6.613,82 respectivamente. (Figura 115)
Figura 115. Morbilidad atendida según grandes causas. Putumayo, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 8,69 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del departamento de Putumayo muestra tendencia al envejecimiento y aumento
de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los efectos naturales del envejecimiento
traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y sobrecarga de las enfermedades crónicas,
es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la enfermedad mediante la
implementación de hábitos saludables. En el departamento de Putumayo por cada 100 personas 45,80
consumen frutas diariamente36 y este porcentaje es un 31% más bajo que el nacional, siendo la diferencia
estadísticamente significativa. La prevalencia mes de consumo de alcohol es de 33,18% y de tabaco de
12,0337. Aunque las diferencias en estos indicadores con respecto al nivel nacional no son estadísticamente
-
10.000
20.000
30.000
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Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
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or
100.
000
per
son
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Personas atendidas
Atenciones
318
significativas, este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las dos primeras causa de mortalidad
y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
319
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
El Departamento de Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se encuentra ubicado al
noroeste del territorio continental nacional, en el sector occidental del mar Caribe. Se caracteriza por ser el
único Departamento insular de Colombia, y además la mayor isla del país. El Departamento se compone de
otras islas, cayos e islotes sobre la plataforma volcánica del occidente del mar Caribe. Su economía se basa
principalmente en el turismo y el comercio, por ser un puerto libre, pero cuenta también con actividades de
agricultura y pesca. En los últimos 12 años, ha hecho parte de la controversia territorial y de delimitación
marítima entre Colombia y Nicaragua.
El Archipiélago es de forma alargada, con dirección sureste – noreste: su superficie total es de 52,5 kilómetros
cuadrados, lo cual convierte a este Departamento como la más pequeña de las divisiones político-
administrativas del país. Adicionalmente, representa para Colombia 350.000 kilómetros cuadrados de mar
patrimonial. El Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina está ubicado en el sector
occidental del mar Caribe o de las Antillas, al noroeste del territorio continental nacional, aproximadamente a
700 Km de la costa norte colombiana. Es el territorio más septentrional del país y representa la soberanía
nacional en el mar Caribe, sin interrupción desde La Guajira (punto norte de Colombia continental). Está
localizado entre los 12º y 16º de latitud norte y los 78º y 82º de longitud oeste; debido a su estratégica
posición geográfica, a través de su desenvolvimiento histórico, ha sido codiciado por otros países
El Departamento está conformado por las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, por los islotes o
bancos de Alicia, Serrana, Serranilla y Quitasueño, por el bajo Nuevo y por los de cayos principales
denominados Alburquerque, Roncador, East South East, Blowing Rocks, Cangrejo, Casabaja, Córdoba, Valle,
Hermanos, Rocoso, Rosa. (Rosecay), Santander y Sucre (Johnny Cay) 65. (Mapa 91)
Mapa 91. División político administrativa. San Andrés y Providencia, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
320
Características poblacionales
Para 2016 el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina cuenta con 77.101 habitantes siendo
un 8,49% más poblada que en 2005, el 50,24% (38.735) son mujeres y el restante 49,76% (38.366)
hombres7. Se estima que para el periodo 2015-2020 por cada 1.000 personas, la población crezca en 10,93
habitantes9. Al igual que a nivel nacional, la población departamental experimenta la transición demográfica
con tasas de natalidad que van en descenso proyectandose que entre los quinquenios 1985-1990 y 2015-
2020 pasen de 29,54 a 16,81 nacidos vivos por cada 1.000 personas9; esto probablemente, se podría atribuir
a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a educación y postergación de la edad de
fecundidad a los 26 años9. Así mismo, las tasas brutas de mortalidad se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia, juventud y de dependencia infantil han
tendido a disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han
proyectado al incemento en el tiempo. (Figura 116)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 3,62 años más que en el quinquenio
1985-1990, pasando de 71,30 a 74,92 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel nacional existe
una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de seis años , siendo esta mayor para las
mujeres con un valor de 77,86 años9.
Figura 116. Estructura poblacional. Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, 2005-2016-
2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina tuvo una participación porcentual del
0,1% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país; experimentó una tasa de crecimiento del 3,5% y no
contribuyó con la variación del PIB nacional10.
6% 4% 2% % 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
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20-24
25-29
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50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 70.554 77.101 79.693
Población Masculina 35.044 38.366 39.647
Población femenina 35.510 38.735 40.046
Relación hombres:mujer 98,69 99,05 99,00
Razón ninos:mujer 33,25 33,09 33,51
Índice de infancia 29,34 24,64 23,85
Índice de juventud 25,63 25,19 24,08
Índice de vejez 6,68 11,03 13,61
Índice de envejecimiento 22,76 44,75 57,07
Índice demográfico de dependencia 51,13 45,66 47,21
Índice de dependencia infantil 44,35 35,89 35,10
Índice de dependencia mayores 6,79 9,77 12,11
Índice de Friz 128,27 129,25 126,23
Índice DemográficoAño
321
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 40,84% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 6,91% vive en la miseria, el 1,42% habita viviendas
inadecuadas, el 30,91% tienen servicios inadecuados, el 13,19% conviven en hacinamiento crítico, el 1,43%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 1,64% viviendas con alta
dependencia económica11; sin embargo, el índice es un 47% mayor que el nacional y esta diferenica es
estadísticamente significativa. Del mismo lado, según las estimaciones del Departamento Nacional de
Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del 37,54%12 y no se encuentran
diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un nivel de confianza
del 95%. (Tabla 39)
El Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se encuentra entre los departamentos del quintil
con menor Índice De Pobreza Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales
arroja mejores resultados en los indicadores. La mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de
las más bajas del país: para 2013 en el departamento no se produjeron muertes maternas, se produjeron
22,57 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 13,73 muertes infantiles y 16,02 muertes en la niñez por
cada 1.000 nacidos vivos. Los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de
atención institucional del parto fueron de los más altos: 88,33% y 100% respectivamente; sin embargo,
aunque el porcentaje de cesareas fue de los más bajos del país, en el departamento el 71,85% de los partos
se atienden a través de este mecanismo excediento la recomendación mundial máxima del 15%. De la misma
manera, las tasas de fecundidad en adolescentes es de las más bajas: 1,88 en menores entre 10 y a14 años,
36,54 entre 15 y 19 años y 19,53 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quntil donde la pobreza multidimensional es más baja, el Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina está en el grupo de departamentos que tienen las menores tasas de mortalidad
ajustadas por edad para enfermedades transmisibles en el país. Sin embargo, dadas las condiciones
poblacionales ya descritas, se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas
enfermedades no transmismibles son más altas. Para 2013 las neoplasias en el departamento alcanzaron una
tasa de mortalidad ajustada por edad de 77,12 muertes por cada 100.000 personas, en este grupo sobresalen
el tumor del estómago con una tasa de 1,41; el tumor maligno de la mama de la mujer con una tasa de 11,71
y el tumor maligno de la próstata con una tasa de 14,21 muertes por cada 100.000 personas. Así mismo, la
mortalidad por enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores también tienen gran importancia en
este quintil, para el 2013 la tasa de mortalidad ajustada por edad alcanzó un valor de 25,15 muertes por cada
100.000 personas en el departamento. (Tabla 9)
La tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en el quintil de los departamentos menos pobres es la
segunda más alta de los cinco grupos. Para el departamento esta causa alcanzó un valor de 25,50 muertes
por por cada 100.000 personas. Lo opuesto se observa en la mortalidad por accidentes de transporte terrestre
que para este quintil alcanzó un valor de 12,59 siendo de 17,26 muertes por cada 100.000 personas en el
departamento. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 3,68% de los hogares en el Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina tienen analfabetismo12 y este porcentaje es un 80% menor que el nacional
nacional, siendo esta diferencia estadísticamente significativa con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 39)
322
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil con menor porcentaje
del país. Según esta categorización, se observa relación con los resultados descritos anteriormente según el
índice de pobreza multidimensional, en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la
niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto son altos. (Tabla 9)
En el quintil de la población con menos analfabetismo, las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles son de las más bajas en comparación con los demás quintiles aunque resalta la tasa ajustada
de mortalidad por enfermedad por el VIH-SIDA, alcanzando un valor de 4,39 para el departamento en el 2013.
Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no transmisibles como enfermedades del
sistema circulatorio, neoplasias y enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores. En este quintil las
tasas de mortalidad agresiones [homicidios] fueron las más altas. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 73,59% (56.257) de la población del departamento del Archipiélago de San Andrés, Providencia
y Santa Catalina se encontraba afiliada al Sistema General de Seguriad Social en Salud (SGSSS) y el 33,33%
(18.752) de la población pertenecía al régimen subsidiado siendo este porcentaje un 36% menor que el
nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 39)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quinto quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen contributivo y las más bajas coberturas de afiliación al régimen subsidiado,
indicando que Valle del Cauca es el quinto departamento con mayor cantidad de contribuyentes al Sistema.
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentaje de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son bajas y los porcentajes de nacidos vivos con
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son altos, al igual que el porcentaje de
nacidos vivos a termino con bajo peso al nacer. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles en general fueron bajas en este quintil aunque
sobresalieron las infecciones respiratorias agudas y en menor medida, la mortalidad por enfermedades
transmisibles y por enfermedades infecciosas intestinales. Las enfermedades no transmisibles son
importantes en este quintil pues se encuentran las tasas más altas en comparación con los demás quintiles,
sobresalieron la mortalidad por neoplasias, resaltando el tumor del estómago, el tumor maligno de la mama
de la mujer y el de la próstata. La mortalidad por agresiones [homicidios] en el quintil donde hay menor
población afiliada al régimen subsidiado, es más alta que en los demás quintiles. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 71,98% de la población del Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina habita en el área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil
mediano de los departamentos más urbanizados del país. No se observan diferencias estadísticamente
significativas entre el porcentaje de urbanización en el departamento y el nacional con un nivel de confianza
del 95%. (Tabla 39)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
323
perinatal, infantil y en la niñez relativamente bajas y altos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales, de atención institucional del parto, de cesarea y de nacidos vivos a termino con bajo
peso al nacer. Las tasas de fecundidad en adolescentes tambien alcanzan valores intermedios. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles tambien son relativamente bajas sobresaliendo la
mortalidad por por enfermedad por el VIH-SIDA y por por infecciones respiratorias agudas. Las enfermedades
no transmisibles son muy importantes en este quintil pues se encuentran las tasas de mortalidad más altas en
comparación con los demás quintiles para las enfermedades del sistema circulatorio, las isquemicas del
corazón y las crónicas de las vías respiratorias inferiores; así mismo, sobresale la mortalidad por neoplasias,
tumor maligno del estómago y de la mamá de la mujer. En cuanto a las causas externas, sobresalen la
mortalidad por lesiones auto infligidas intencionalmente y por accidentes de transporte terrestre. (Tabla 10)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 42,68% (25.185) de la población del Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina no se autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica;
el 16,63% (9.813) se autoreconoció como negro (a), mulato, afrocolombiano; el 40,39% (23.833) como raizal
de San Andrés y Providencia, 1 persona como palenquera y 21 (0,04%) como indígenas13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 39. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 la primera causa de muerte en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina fueron las enfermedades del sistema circulatorio que con sus tasas oscilantes entre 126,27 y
187,76 muertes por cada 100.000 personas, siguieron una tendencia constante durante los últimos nueve
años; así mismo, estas enfermedades causaron el 21,17% (1.259) de los Años de Vida Potencialmente
IPM NBI
Archipiélago de San
Andrés, Providencia y
Santa Catalina
37,54 40,84 3,68 33,33 71,98
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
324
Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1887,15 AVPP por
cada 100.000 personas.
En segundo lugar el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas de mortalidad oscilantes entre 67,80 y 124,63 muertes por cada
100.000 personas; además, este grupo causó el 15,98% (950) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada
de 1428,55 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
En tercer lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias que mantuvieron una tendencia decreciente entre
2005 y 2012 pasando de 105,68 a 47,00 muertes por cada 100.000 personas; sin embargo la tasa de
mortalidad mostró una recuperación en 2013 alcanzando un valor de 77,12; en adición, esta causa produjo el
16,28% (968) de los AVPP alcanzando una tasa de AVPP ajustada de 1365,75 AVPP por cada 100.000
personas en 2013. En cuarto lugar las causas externas tuvieron tasas ajustadas oscilantes entre 31,14 y
76,24 muertes por cada 100.000 personas, causando el 26,91 (1.600) de los AVPP con una tasa ajustada de
AVPP de 2107,81 AVPP por cada 100.000 personas en el último año, con lo cual se constituyeron como la
primera causa de muerte prematura. Por su parte, las enfermedades transmisibles siguieron una tendencia
constante con tasas entre 19,10y 31,56 muertes por cada 100.000 personas, además causaron el 7,06%
(420) de los AVPP. Mientras tanto, las afecciones del periodo perinatal se mantuvieron bajas y constantes.
(Figura 117)
Figura 117. Mortalidad y carga de la mortalidad según grandes causas. Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina no se presentaron muertes
maternas. Desde 2005 solo se registraron muertes en 2006, 2007, 2009 y 2011. En total se produjeron cinco
muertes durante los nueve años del análisis. Para el 2013 la tasa de mortalidad infantil del Archipiélago de
San Andrés, Providencia y Santa Catalina fue de 13,73 muertes por cada 1.000 nacidos vivos, entre 2005 y
2013 sus valores oscilaron entre 8,06 y 21,82; en total se produjeron 130 defunciones en menores de un año
durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 14.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
0
500
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2500
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2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
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Año de defunción
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Neoplasias
Afecciones periodoperinatal
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
325
La mortalidad en menores de un año aportó el 89,04% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 146 muertes en la niñez para un promedio anual de 16
defunciones y sus tasas oscilaron entre 10,37 y 25,45 muertes en menores de cinco años por cada 1.000
nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 1,37% de las muertes en menores de
cinco años con un total de dos defunciones: una en 2006 y otra en 2013 alcanzando tasas de 15,30 y 15,74
respectivamente, para el último año la tasa departamental fue 3,60 veces más alta que la nacional siendo esta
diferencia estadísticamente significativa. Así mismo, durante el periodo se registraron 11 muertes por Infeción
Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 7,53% de los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual
de una defunción y tasas de mortalidad oscilantes entre 15,58 y 30,60 muertes por cada 100.000 menores de
cinco años. Por su parte la desnutrición causó el 1,37% de las muertes en menores de cinco años con un total
de dos defunciones: una en 2009 y otra en 2010, cuyas tasas alcanzaron valores de 15,63 y 15,67 muertes
por cada 100.000 menores de cinco años respectivamente. No se observan diferencias estadísticamente
significativas entre el valor de estos dos últimos indicadores a nivel departamental comparados con los
resultados nacionales, con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2014 las condiciones no transmisibles generaron el 61,52% (181.451) de las atenciones que se
prestaron en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina obteniendo una tasa de atenciones
ajustada por edad de 42.847,54 atenciones por cada 100.000 personas y de 8.129,03 personas atendidas por
cada 100.000 habitantes. En segundo lugar las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el
14,50% (42.757) de las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 9.836,24 atenciones por
cada 100.000 personas y de 3.254,88 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las
lesiones ocasionaron el 7,20% (21.250) de todas las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por
edad de 4.810,58 atenciones por cada 100.000 personas y de 2.047,50 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. Las condiciones maternas y perinatales aportaron el 2,96% (8.723) de las atenciones y alcanzaron
una tasa de atenciones ajustada por edad de 1.963,24 atenciones por cada 100.000 personas y de 527,45
personas atendidas por cada 100.000 habitantes. El restante 13,82% (40.775) de las atenciones se
clasificaron en el grupo de los signos y síntomas mal definidos obteniendo tasas de atenciones y de personas
ajustadas por edad de 9.384,41 y 3.454,08 respectivamente. (Figura 118)
Figura 118. Morbilidad atendida según grandes causas. Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tasa
por
100
.000
per
sona
s
Personas atendidas
Atenciones
326
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento
donde las tasas de atenciones por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron las más altas
del periodo tanto para las personas atendidas como para las atenciones; esto apoyado en que en promedio
una persona recibió 6,19 atenciones por condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como
el envejecimiento de la población facilita la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el
desarrollo de enfermedades crónicas aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la población del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina muestra su
tendencia al envejecimiento y el aumento de la dependencia en mayores. Esta transición trae consigo
grandes desafíos al sistema de salud especialmente en lo que a atención se refiere. Para amortiguar los
efectos naturales del envejecimiento traducidos en prolongación de la exposición a factores de riesgo y
sobrecarga de las enfermedades crónicas, es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y
prevención de la enfermedad mediante la implementación de hábitos saludables. En el Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina por cada 100 personas 54,10 consumen frutas diariamente36, la
prevalencia mes de consumo de tabaco es de 7,96 y de alcohol de 33,3437; aunque las diferencias con
respecto a los valores nacionales no son estadísticamente significativas, este tipo de hábitos necesitan
intervención para impactar las tres primeras causa de mortalidad y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
mortalidad prematura dada por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de
medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
327
Amazonas
El Departamento de Amazonas está situado a 00° 07’ 08” de latitud norte y a 04° 13’ 19”latitud sur, y a 69°
39’ 41” y a 74° 23’ 21” de longitud oeste. Ocupa un área de 109.665 km2 siendo el departamento de mayor
extensión territorial, comprende el 42% del territorio nacional y es la zona menos poblada del país. A la vez,
hace parte de la gran región suramericana de la Selva amazónica, la más extensa zona forestal del mundo
que es compartida por Venezuela, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú, Guyana, Suriname, y Bolivia. En
consecuencia, la Región Amazónica de Colombia es la más forestal con una superficie de 483.119 km2.
La región está enmarcada por la cordillera de los Andes al occidente y se extiende hacia el oriente hasta las
fronteras con Brasil y Venezuela; de norte a sur se extiende desde los ríos Guaviare y Vichada hasta el
Putumayo y el Amazonas. El departamento del Amazonas está formado por dos municipios: Leticia, ciudad
capital, y Puerto Nariño; 8 corregimientos departamentales: La Chorrera, El Encanto, La Pedrera, Mirití
Paraná, Puerto Santander, Tarapacá, Puerto Arica, Puerto Alegría, y la Victoria; las inspecciones de policía de
Santa Sofía, Atacuari, Santa Isabel, Calderón; así como, numerosos caseríos y poblados indígenas: 194
aproximadamente66. (Mapa 92)
Mapa 92. División político administrativa. Amazonas, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
328
Características poblacionales
Para 2016 Amazonas cuenta con 77.088 habitantes siendo un 12,14% más poblada que en 2005, el 49,69%
(38.307) son mujeres y el restante 50,31% (38.781) hombres7. El Departamento Administrativo Nacional de
Estadística estima que para el periodo 2015-2020 por cada 1.000 personas, la población de la región de la
Amazonia††††††† crezca en 22,28 habitantes. A pesar de que la pirámide poblacional se configura progresiva
con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que denota una
población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental experimenta la
transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen elevadas en
comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios 1985-1990 y
2015-2020 pasen de 43,80 a 27,86 nacidos vivos por cada 1.000 personas en la región9; esto probablemente,
se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a educación y
postergación de la edad de fecundidad a los 27 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas de mortalidad
se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han proyectado al
incemento en el tiempo. (Figura 119)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer en la región. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 16,00 años más que en el
quinquenio 1985-1990, pasando de 55,12 a 71,12 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel
nacional existe una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de diez años , siendo esta
mayor para las mujeres con un valor de 76,17 años9.
Figura 119. Estructura poblacional. Amazonas, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
††††††† Comprende los departamentos de Amazonas, Guanía, Guaviare, Vaupés y Vichada
10% 5% % 5% 10%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 67.726 77.088 80.682
Población Masculina 34.582 38.781 40.394
Población femenina 33.144 38.307 40.288
Relación hombres:mujer 104,34 101,24 100,26
Razón ninos:mujer 62,29 53,81 51,22
Índice de infancia 42,92 37,84 36,68
Índice de juventud 27,62 30,98 29,66
Índice de vejez 4,17 5,18 5,67
Índice de envejecimiento 9,71 13,69 15,45
Índice demográfico de dependencia 83,92 69,88 67,23
Índice de dependencia infantil 78,94 64,28 61,34
Índice de dependencia mayores 4,99 5,60 5,88
Índice de Friz 269,86 252,03 224,66
Índice DemográficoAño
329
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Amazonas tuvo una participación porcentual del 0,1% en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 4,5 y no contribuyó con la variación del PB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 44,41% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 15,00% viven en la miseria, el 6,56 habitan viviendas
inadecuadas, el 19,48% tienen servicios inadecuados, el 25,49% conviven en hacinamiento crítico, el 4,31%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 9,62% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 60% más
alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
73,82%12 y es un 51% mayor que la nacional, siendo estas diferencias estadísticamente significativas con una
significancia del 5%. (Tabla 40)
Amazonas se encuentra en el segundo quintil de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales muestra mayores debilidades en
los indicadores que en los quintiles donde se concentran los departamentos más favorecidos. Este quintil
tiene el segundo valor más alto para los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez:
para 2013 en el departamento se produjeron 141,84 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos
siendo la razón 1,59 veces más alta que la nacional, 18,89 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 25,53
muertes infantiles y 35,46 muertes en la niñez por cada 1.000 nacidos vivos siendo estas dos últimas tasas
1,22 y 1,53 veces más altas que las nacionales. El porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto fueron de los más bajos, el primero fue un 36% menor que el
nacional alcanzando un valor de 55,56% y el último fue de 83,21% en el departamento. (Tabla 9)
En adición, en este quintil está el porcentaje de cesareas más alto aunque en el departamento fue de 18,12%
el cual excede la recomendación mundial máxima del 15%; sin embargo, es un 60% menor que el nacional y
esta diferencia es estadísticamente significativa. Por su parte, las tasas de fecundidad en adolescentes en el
quintil fueron las más altas en comparación con los demás grupos y en el departamento alcanzaron valores
de: 5,31 en menores entre 10 y 14 años, 74,19 entre 15 y 19 años y 38,90 en el conjunto de adolescentes
entre 10 y 19 años. Al posicionarse en segundo quintil donde la pobreza multidimensional es más alta,
Amazonas está en el grupo de departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para
enfermedades infecciosas intestinales más altas en comparación con los demás grupos, para el 2013 en el
departamento la tasa alcanzó un valor de 10,30 muertes por cada 100.000 personas y sobresalen la
mortalidad por EDA e IRA en menores de cinco años, con tasas para el departamento de 19,32 y 96,60
muertes por cada 100.000 menores de cinco años; estas tasas fueron 4,65 y 5,74 veces mayores que las
nacionales. (Tabla 9)
El departamento tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades
no transmismibles son altas. Para 2013 en el departamento, la mortalidad por tumor maligno del estómago
alcanzó una tasa de 16,74 y la mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales una tasa de
de 22,86 por cada 100.000 personas. Sin embargo, tambien tienen gran importancia la mortalidad por
enfermedades del sistema circulatorio entre las que se cuentan las enfermedades hipertensivas, isquémicas
del corazón y cerebrovasculares; así como el tumor maligno de la mama de la mujer y el de la próstata. En
330
cuanto a las causas externas se observa que la tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en este
quintil es la más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Amazonas esta causa alcanzó un valor de
9,50 muertes por por cada 100.000 personas. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 21,68% de los hogares en Amazonas tienen analfabetismo12, sin
embargo no hay diferencias estadísticamente significativas entre el valor departamental y el nacional con un
nivel de confianza del 95%. (Tabla 40)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el quintil mediano con los
departamentos que tienen porcentajes intermedios. Según esta categorización, se observa que en este quintil
las tasas de mortalidad perinatal y en la niñez aunque no son las más altas en relación con los demás
quintiles, tienen gran importancia. El porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales es
alto y el porcentaje de atención institucional del parto es el segundo más bajo. Las tasas de fecundidad en
adolescentes alzanzan valores intermedios en comparación con los demás quintiles. (Tabla 9)
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son relativamente bajas en
comparación con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades
infecciosas intestinales. Así mismo, en este quintil sobresalen con las tasas más altas en relación con los
demás quintiles, algunas enfermedades no transmisibles como las enfermedades del sistema circulatorio, las
enfermedades isquémicas del corazón, el tumor maligno del estómago y el del útero. (Tabla 9)
Por su parte, las tasas de mortalidad por causas externas en este quintil fueron las mayores comparadas con
los demás quintiles, recibiendo gran influencia de los accidentes de transporte terrestre y de las lesiones auto
infligidas intencionalmente que tambien alcanzaron los valores más altos; sin emabrgo en el departamento
estas dos últimas causas de muerte alcanzaron tasas de 1,98 y 5,04 muertes por cada 100.000 personas
respectivamente. La mortalidad por agresiones (homicidios) para el quintil alcanzó una posición intermedia
con una tasa de 29,48 y para el departamento una de 9,50. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015, el 87,40% (66.638) de la población del departamento de Amazonas se encontraba afiliada al
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el 80,53% (53.664) de la población pertenecía al
régimen subsidiado, siendo un 54% mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%.
(Tabla 40)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el segundo quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen subsidiado y las más bajas coberturas de afiliación al régimen contributivo,
indicando que Amazonas está en el puesto 13 de los departamentos con mayor cantidad de subsidiados al
Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que este
quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son las segundas más altas en
comparación con los demás quintiles y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles
prenatales y de atención institucional del parto son bajos. (Tabla 10)
331
Según el posicionamiento que otorga este determinante las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles no son las más altas; sin embargo, sobresalen las enfermedades infecciosas intestinales, las
infecciones respiratorias agudas y la EDA e IRA en menores de cinco años. Las enfermedades no
transmisibles son muy importantes en este quintil sobresaliendo la mortalidad por enfermedades
hipertensivas, tumor maligno del estómago, tumor maligno del útero y deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales en comparación con los demás quintiles. La tasa de mortalidad por causas externas en este
quintil es la más alta sobresaliendo la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 37,11% de la población de Amazonas habita en
el área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil con el 20% de los departamentos más rurales del
país. Se observa que el porcentaje de urbanización departamental es un 52% menor que el nacional y la
diferencia es estadísticamente significativa con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 40)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye las tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez más altas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o
más controles prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea más bajos en relación con los
demás quintiles. Las tasas de fecundidad en adolescentes entre 10 y 14 años tambien alcanza el valor más
elevado en el quintil de los departametos más rurales. (Tabla 10)
Así mismo, sobresalen las tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, ciertas
enfermedades inmunoprevenibles, VIH-SIDA, infecciones respiratorias agudas, Enfermedad Diarreica Aguda
(EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años. Para el grupo de enfermedades no
transmisibles la mortalidad por tumor maligno del estómago y por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales son las causas de defunción más importantes en este quintil. En cuanto a las causas externas,
sobresalen la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 50,43% (23.289) de la población de Amazonas no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 1,89% (871) como negro (a), mulato,
afrocolombiano, el 40,73% (18.810) se autoreconoció como indigena y 2 personas como raizales de San
Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 40. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Amazonas.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
IPM NBI
Amazonas 73,82 44,41 21,68 80,53 37,11
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
332
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el 2013 la primera causa de muerte en el departamento de Amazonas fue el grupo de las demás causas
que se consolida como una agrupación de diagnósticos residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los
que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-
E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras
enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74, K76), entre otras; entre 2005 y 2013 sus tasas ajustadas
de mortalidad se mantuvieron oscilantes entre 85,02 y 177,29 muertes por cada 100.000 personas; además,
este grupo causó el 28,94% (2.492) de los AVPP alcanzando una tasa de 3445,09 AVPP por cada 100.000
personas en 2013.
En segundo lugar las tasas ajustadas de mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio oscilaron entre
87,82 y 122,26 muertes por cada 100.000 personas y causaron el 5,35% (461) de los AVPP con una tasa de
AVPP ajustada de 1321,69 AVPP por cada 100.000 personas para 2013. En tercer lugar de frecuencia se
ubicaron las neoplasias que con tendencia ascendente pasaron de 57,85 a 96,13 muertes por cada 100.000
personas durante el periodo 2005 a 2013, lo cual significó un incremento de 66,17% que se traduce en 38,28
muertes más por cada 100.000 personas; en adición, las neoplasias produjeron el 12,96% (1.116) de los
AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2038,27 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Las enfermedades transmisibles ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con una tendencia
constante y tasas ajustadas oscilantes entre 46,38 y 87,27 muertes por cada 100.000 personas; así mismo,
causaron el 25,91% (2.231) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 2766,00 AVPP por cada 100.000
personas en 2013 constituyendolas la segunda causa de muerte prematura. En quinto lugar las causas
externas siguieron una tendencia constante con tasas oscilantes entre 39,79 y 72,58 muertes por cada
100.000 personas durante el periodo, para el último año, causaron el 12,49% (1.075) de los AVPP y
alcanzaron una tasa ajustada de 1571,81 AVPP por cada 100.000 personas. Por su parte, las afecciones del
periodo perinatal se mantunieron bajas y constantes. (Figura 120)
Figura 120. Mortalidad según grandes causas. Amazonas, 2005-2013
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Causas externas
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
a po
r 10
0.00
0 ha
bita
ntes
Año de defunción
Las demás causas
Enfermedadestransmisibles
Neoplasias
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
333
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Amazonas tuvo la sexta razón de mortalidad materna más alta del país siendo de 141,84 muertes
maternas por cada 100.000 nacidos vivos, entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre
dicho valor y 391,85, sin embargo, se observa que en 2006, 2010 y 2013 no se registraron muertes en el
departamento. En promedio se produjeron tres muertes maternas anualmente para un total de 17 durante los
nueve años del análisis. En 2013 solo Leticia registró muertes maternas. (Mapa 93)
Mapa 93. Mortalidad materna. Amazonas, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Amazonas fue la tercera más alta del país
alcanzando un valor de 25,53 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos. Desde 2005 se observa una
leve tendencia descenso aunque las tasas oscilaron entre 13,15 y 38,93. En total se produjeron 310
defunciones en menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 34. En
2013 se registraron muertes en menores de un año en Leticia, Puerto Nariño y Terapaca. (Mapa 94)
Mapa 94. Mortalidad infantil. Amazonas, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
334
La mortalidad en menores de un año aportó el 77,69% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 399 muertes en la niñez para un promedio anual de 44 y sus
tasas oscilaron entre 18,99 y 47,33 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 7,52% (30) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de tres defunciones, en general las tasas siguieron una tendencia
decreciente pasando de 79,96 a 19,32 muertes por cada 100.000 menores de cinco años entre 2005 y 2013.
Así mismo, durante el periodo se registraron 48 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el
12,03% de los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de cinco defunciones, durante el
periodo las tasas se mantuvieron oscilantes entre 9,71 y 96,60 muertes por cada 100.000 menores de cinco
años. Por su parte la desnutrición causó el 11,53% (46) de las muertes en menores de cinco años para un
promedio anual de cinco defunciones y tasas oscilantes entre 9,84 y 79,96 muertes por cada 100.000
menores de cinco años, aunque para 2013 la tasa alzanzó un valor de 48,30 fue 6,17 veces más alta que la
nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 64,66% (177.084) de las atenciones que se
prestaron en Amazonas obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 55.020,06 atenciones por
cada 100.000 personas y de 8.349,60 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar las
condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 16,17% (44.295) de las atenciones con una tasa de
atenciones ajustada por edad de 10.609,76 atenciones por cada 100.000 personas y de 3.748,86 personas
atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 4,48% (12.272) de todas
las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 3.456,31 atenciones por cada 100.000
personas y de 1.315,52 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas y
perinatales aportaron el 1,55% (4.258) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por
edad de 916,35 atenciones por cada 100.000 personas y de 434,06 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. El restante 13,13% (35.946) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y síntomas
mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas: 10.321,58 y
3.185,23 respectivamente. (Figura 121)
Figura 121. Morbilidad atendida según grandes causas. Amazonas, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
335
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 6,98 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la poblacional del departamento de Amazonas exhibe características de una población joven
que lentamente transita hacia el crecimiento de su población adulta y adulta mayor. El perfil epidemiológico
muestra particularidades de una población en desarrollo: altas tasas de mortalidad evitable, enfermedades
infecciosa y por causas externas; mezcladas con rasgos de poblaciones más desarrolladas como alta carga
de mortalidad por enfermedades crónicas; esta situación acarrea grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere.
Para amortiguar los efectos de la exposición prolongada a factores de riesgo y sobrecarga de las
enfermedades crónicas, es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad mediante la implementación de hábitos saludables. En el departamento de Amazonas por cada
100 personas 54,90 consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de tabaco es de 12,03 y
de alcohol de 33,1837. Este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las dos primeras causa de
mortalidad y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la frecuencia en
la mortalidad por causas externas es un llamado a la preocupación e implementación de medidas seguras y
efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
336
Guainía
El Departamento de Guainía está situado al oriente del país, en la región de la Amazonía, localizado entre los
01º10’17’’ y 04º02’21’’ de latitud norte, y los 66º50’44’’ y 70º55’16’’ de longitud oeste. Cuenta con una
superficie de 72.238 km2 lo que representa el 6.2 % del territorio nacional. Limita por el Norte con el río
Guainía, que lo separa del departamento del Vichada; por el Este con los río Atabapo, Guainía y Negro, que
lo separan de la República de Venezuela; por el Sur con la República de Brasil y por el Oeste con los
departamentos del Vaupés, Guaviare y Vichada. El departamento del Guainía está dividido en un municipio,
Inírida (Ciudad capital), 7 corregimientos departamentales Barranco Minas, Cacahual, La Guadalupe,
Morichal, Pana Pana, Puerto Colombia y San Felipe; numerosos caseríos y sitios poblados por indígenas. El
municipio y los corregimientos están agrupados en un círculo notarial, con una notaría y un círculo principal de
registro; pertenece al distrito judicial de Villavicencio y es cabecera de circuito judicial, Guainía, con
jurisdicción sobre todo el territorio. El departamento forma la circunscripción electoral de Guainía.
Tiene como límite al norte el Departamento del Vichada, al oriente la República de Venezuela, al sur la
república del Brasil y al occidente los departamentos del Guaviare y Vaupés, está enmarcada en la llamada
extensión amazónica, El departamento tiene una extensión aproximada de 72.238 Km2 que corresponde al
6.33% del territorio nacional67. (Mapa 95)
Mapa 95. División político administrativa. Guainía, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
337
Características poblacionales
Para 2016 Guainía cuenta con 42.123 habitantes siendo un 16,36% más poblada que en 2005, el 48,46%
(20.414) son mujeres y el restante 51,54% (21.709) hombres7. El Departamento Administrativo Nacional de
Estadística estima que para el periodo 2015-2020 por cada 1.000 personas, la población de la región de la
Amazonia‡‡‡‡‡‡‡ crezca en 22,28 habitantes9. A pesar de que la pirámide poblacional se configura progresiva
con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que denota una
población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental experimenta la
transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen elevadas en
comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios 1985-1990 y
2015-2020 pasen de 43,80 a 27,86 nacidos vivos por cada 1.000 personas en la región9; esto probablemente,
se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a educación y
postergación de la edad de fecundidad a los 27 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas de mortalidad
se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han proyectado al
incemento en el tiempo. (Figura 122)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer en la región. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 16,00 años más que en el
quinquenio 1985-1990, pasando de 55,12 a 71,12 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel
nacional existe una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de diez años , siendo esta
mayor para las mujeres con un valor de 76,17 años9.
Figura 122. Estructura poblacional. Guainía, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
‡‡‡‡‡‡‡ Comprende los departamentos de Amazonas, Guanía, Guaviare, Vaupés y Vichada
10% 5% % 5% 10%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 35.230 42.123 44.844
Población Masculina 18.480 21.709 22.970
Población femenina 16.750 20.414 21.874
Relación hombres:mujer 110,33 106,34 105,01
Razón ninos:mujer 57,99 50,36 48,20
Índice de infancia 41,91 36,00 35,08
Índice de juventud 27,32 32,04 31,05
Índice de vejez 4,53 6,37 7,24
Índice de envejecimiento 10,82 17,69 20,64
Índice demográfico de dependencia 81,17 67,63 65,98
Índice de dependencia infantil 75,93 60,35 58,23
Índice de dependencia mayores 5,24 7,27 7,75
Índice de Friz 250,37 255,46 232,28
Índice DemográficoAño
338
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Guainía no tuvo participación porcentual en el Producto Interno Bruto (PIB) del país; experimentó
una tasa de crecimiento de 1,9% y no contribuyó con la variación del PIB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 60,62% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 37,91% viven en la miseria, el 39,03 habitan viviendas
inadecuadas, el 34,35% tienen servicios inadecuados, el 20,19% conviven en hacinamiento crítico, el 9,16%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 19,19% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 1,18
veces más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones
del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es
del 78,83%12 y es un 61% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 41)
Guainía es el quinto departamento con mayor pobreza y se encuentra en el quintil que agrupa el 20% de los
departamentos con mayor Índice de Pobreza Multidimensional, donde la atención de las condiciones
maternas perinatales arroja las cifras más altas en los indicadores que en los demás quintiles. La mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más altas del país: para 2013 en el departamento se
produjeron 165,02 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos siendo la razón 2,06 veces mayor quela
nacional, 16,34 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 29,70 muertes infantiles y 42,90 muertes en la
niñez por cada 1.000 nacidos vivos siendo estas 1,58 y 2,06 veces más altas que las tasas nacionales. Los
porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto
fueron los más bajos: 34,88% y 90,20% respectivamente siendo el primero un 60% menor que el nacional; el
porcentaje de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer fue de 2,32% de todos los nacidos vivos a
término y el porcentaje de cesareas fue de 26,40% que auque excede la recomendación mundial máxima del
15% fue un 42% más bajo que el porcentaje nacional. Las tasas de fecundidad en adolescentes en el
departamento fueron de: 9,37 en menores entre 10 y a 14 años, 64,60 entre 15 y 19 años y 36,76 en el
conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quintil donde la pobreza multidimensinal es la más alta, Guainía está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades
inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de
cinco años más altas del país; así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas
intestinales. Además, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por tumor maligno del
útero son más altas. Las tasas de mortalidad por agresiones [homicidios] son importantes en este quintil.
(Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 33,56% de los hogares en Guainía tienen analfabetismo12 y este
porcentaje es un 81% más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 41)
El ordenamiento según este determinante ubica al departamento en el séptimo lugar de los departamentos
con mayor porcentaje de analfabetismo del país y en el quintil de los menos educados. Según esta
categorización, se observa que en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez
son las más altas en relación con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con
339
cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de
fecundidad en adolescentes son altas en comparación con los quintiles donde estan los departamentos con
menor analfabetismo. (Tabla 9)
Al igual que en el análisis del determinantes anteriormente abordardo, en este quintil las tasas de mortalidad
ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e
Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las más altas del país; así mismo, es
importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el grupo de las enfermedades no
transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por cáncer de cuello uterino y por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones, las agresiones [homicidios]. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015 42.150 personas en el departamento de Guainía se encontraban afiliadas al Sistema General de
Seguridad Social en Salud (SGSSS), el 90,11% (37.982) pertenecía al régimen subsidiado siendo un 72%
mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 41)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayor poblacion
subsidiada por el Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen los valores más altos en comparación
con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales
y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son altas en
comparación con los demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 10 y 14 años. (Tabla 10)
En este quintil las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles,
Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las
más altas del país; así mismo, es importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el
grupo de las enfermedades no transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones: las agresiones [homicidios] y los accidentes de transporte
terrestre. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 30,46% de la población de Guainía habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil donde que se encuentra el 20% de los departamentos
más rurales del país, siendo el porcentaje de urbanización un 60% menor que en el país con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 41)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye las tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez más altas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o
más controles prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea más bajos en relación con los
demás quintiles. Las tasas de fecundidad en adolescentes entre 10 y 14 años tambien alcanza el valor más
elevado en el quintil de los departametos más rurales. (Tabla 10)
340
Así mismo, sobresalen las tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, ciertas
enfermedades inmunoprevenibles, VIH-SIDA, infecciones respiratorias agudas, Enfermedad Diarreica Aguda
(EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años. Para el grupo de enfermedades no
transmisibles la mortalidad por tumor maligno del estómago y por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales son las causas de defunción más importantes en este quintil. En cuanto a las causas externas,
sobresalen la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 32,25% (6.050) de la población de Guainía no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 0,98% (184) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano, el 61,80% (11.594) como indigena y una persona como raizal de San
Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 41. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Guainía.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de
diagnósticos residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-
E14), las deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de
las vías respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70,
K73, K74, K76), entre otras; se ubicó en el primer lugar de frecuencia de mortalidad en el departamento con
tasas oscilantes entre 82,00 y 153,85 muertes por cada 100.00 personas; en adición este grupo causó el
40,65% (1.744) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 4268,54 AVPP por cada 100.000 personas
para 2013.
En segundo lugar las enfermedades del sistema circulatorio mantuvieron sus tasas oscilantes entre 25,37 y
135,16 muertes por cada 100.000 personas y causaron el 10,05% (431) de los Años de Vida Potencialmente
IPM NBI
Guainía 78,83 60,62 33,56 90,11 30,46
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58
Entidad territorialPobreza Porcentaje de
analfabetismo
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización
341
Perdidos (AVPP) para el último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1903,92 AVPP por
cada 100.000 personas.
En tercer lugar las causas externas mostraron tasas oscilantes entre 33,93 y 82,60 muertes por cada 100.000
personas y aportaron el 21,33% (915) de los AVPP alcanzando una tasa ajustada de 2153,23 AVPP por cada
100.000 personas en 2013. En el cuarto lugar de frecuencia se ubicaron las enfermedades transmisibles
cuyas tasas estuvieron entre 19,71 y 64,22 muertes por cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a
2013, para el último año produjeron el 12,89% (553) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1352,10
AVPP por cada 100.000 personas.
Por su parte, las neoplasias ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad con tasas ajustadas
oscilantes entre 29,58 y 77,80 muertes por cada 100.000 personas; así mismo, causaron el 5,66% (243) de
los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 802,86 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. Las tasas de
mortalidad por afecciones del periodo perinatal se mantuvieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 123)
Figura 123. Mortalidad según grandes causas. Guainía, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Guainía tuvo la cuarta razón de mortalidad materna más alta del país con un valor de 165,02
muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos y fue un 2,01 veces más alta que la del país con una
significancia del 5%; entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre 162,87 y 558,66, se
observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en 2006 y que en 2007, 2010 y 2012 no se registraron
defunciones. En promedio se produjeron dos muertes maternas anualmente para un total de 10 durante los
nueve años del análisis. Las muerte registrada en 2013 ocurrió en el corregimiento de Pana Pana. (Mapa 7)
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Guainía fue 1,58 veces más alta que la
nacional y constituyó la segunda más alta del país; desde 2005 sus tasas oscilaton entre 21,70 y 47,23
aunqeu se observa un descenso entre 2009 y 2012 pasando de 47,23 a 21,70 para la posterior recuperación
en 2013 alcanzando un valor de 29,70 muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos. En total se produjeron
179 defunciones en menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 20.
Las defunciones ocurridas en 2013 se registraron en el municipio de Inirida y en el corregimiento de Barranco
mina (Mapa 96)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Las demás causas
Enfermedades sistemacirculatorio
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Neoplasias
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
a po
r 10
0.00
0 ha
bita
ntes
Año de defunción
Las demás causas
Causas externas
Enfermedades sistema circulatorio
Enfermedades transmisibles
Neoplasias
Afecciones periodo perinatal
signos y síntomas mal definidos
342
Mapa 96. Mortalidad infantil. Guainía, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 78,17% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 229 muertes en la niñez para un promedio anual de 25 y sus
tasas oscilaron entre 31,56 a 60,26 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos, siendo
para el último año 2,06 veces mayor que la nacional.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 4,37% (10) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de dos defunciones, las tasas oscilaron entre 19,84 y 60,05 muertes
por cada 100.000 menores de cinco años aunque en 2005, 2007, 2012 y 2013 no se registraron defunciones
por esta causa. Así mismo, durante el periodo se registraron 33 muertes por Infeción Respiratoria Aguda
(IRA) aportando el 14,41% de los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de cuatro
defunciones y tasas de mortalidad oscilantes entre 21,05 y 164,20 muertes por cada 100.000 menores de
cinco años, sin embargo, para 2013 la tasa departamental fue un 69% más alta que la nacional con un nivel
de confianza del 95%.
Por su parte la desnutrición causó el 7,34% (149) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de 17 defunciones y una tasa tendiente al descenso que pasó de 31,70 a 34,80 muertes por cada
100.000 menores de cinco años durante el periodo, para el último año la tasa departamental fue 4,43 veces
más alta que la de Colombia. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 55,52% (83.840) de las atenciones que se
prestaron en Guainía obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 42.555,28 atenciones por cada
100.000 personas y de 10.814,96 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar las
condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 19,27% (29.103) de las atenciones con una tasa de
atenciones ajustada por edad de 11.421,69 atenciones por cada 100.000 personas y de 4.630,65 personas
atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 6,65% (10.048) de todas
las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 4.536,02 atenciones por cada 100.000
personas y de 1.561,62 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas y
perinatales aportaron el 5,32% (8.028) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por
343
edad de 3.125,98 atenciones por cada 100.000 personas y de 818,69 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. El restante 13,24% (19.989) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y síntomas
mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas: 9.310,36 y
3.717,18 respectivamente. (Figura 124)
Figura 124. Morbilidad atendida según grandes causas. Guainía, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 4,17 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la poblacional del departamento de Guainía exhibe características de una población joven que
lentamente transita hacia el crecimiento de su población adulta y adulta mayor. El perfil epidemiológico
muestra particularidades de una población en desarrollo: altas tasas de mortalidad evitable, enfermedades
infecciosa y por causas externas; mezcladas con rasgos de poblaciones más desarrolladas como alta carga
de mortalidad por enfermedades crónicas; esta situación acarrea grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere.
Para amortiguar los efectos de la exposición prolongada a factores de riesgo y sobrecarga de las
enfermedades crónicas, es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad mediante la implementación de hábitos saludables. En el departamento de Guainía por cada 100
personas 42,10 consumen frutas diariamente36, siendo este porcentaje un 37% menor que el nacional con
una significancia del 5%; la prevalencia mes de consumo de alcohol es de 33,18 y de tabaco de 12,0337. Este
tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las dos primeras causa de mortalidad y la primera causa
de atención. (Tabla 8)
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Condiciones
maternas y
perinatales
Condiciones
transmisibles y
nutricionales
Enfermedades no
transmisibles
Lesiones Signos y sintomas
mal definidos
Tas
a por 10
0.00
0 per
sonas
Personas atendidas
Atenciones
344
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
la mortalidad prematura motivada por las causas externas es un llamado a la preocupación e implementación
de medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
345
Guaviare
El departamento del Guaviare se encuentra al Norte de la región amazónica, en límites con la Orinoquia,
siendo el Rio Guaviare el límite natural entre estas dos grandes zonas de nuestro país. Su superficie se
encuentra cubierta de densa vegetación amazónica por lo que por la Ley 2a. De 1959 se le dio el carácter de
Zona de Reserva Forestal Protectora, o Bosques de interés general. Limita al norte con los departamentos de
Meta y Vichada, por el Oriente con Guainía y Vaupés, por el Sur con Caquetá y Vaupés y por Occidente con
Meta y Caquetá . La extensión del departamento es de 53460 Km2. El departamento está divido en cuatro
municipios cuya capital es San Jose del Guaviare68. (Mapa 97)
Mapa 97. División político administrativa. Guaviare, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
346
Características poblacionales
Para 2016 Guaviare cuenta con 112.621 habitantes siendo un 15,16% más poblada que en 2005, el 47,84%
(53.879) son mujeres y el restante 52,16% (58.742) hombres. El Departamento Administrativo Nacional de
Estadística estima que para el periodo 2015-2020 por cada 1.000 personas7, la población de la región de la
Amazonia§§§§§§§ crezca en 22,28 habitantes. A pesar de que la pirámide poblacional se configura progresiva
con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que denota una
población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental experimenta la
transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen elevadas en
comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios 1985-1990 y
2015-2020 pasen de 43,80 a 27,86 nacidos vivos por cada 1.000 personas en la región9; esto probablemente,
se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a educación y
postergación de la edad de fecundidad a los 27 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas de mortalidad
se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han proyectado al
incemento en el tiempo. (Figura 125)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer en la región. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 16,00 años más que en el
quinquenio 1985-1990, pasando de 55,12 a 71,12 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel
nacional existe una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de diez años, siendo esta
mayor para las mujeres con un valor de 76,17 años9.
Figura 125. Estructura poblacional. Guaviare, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
§§§§§§§ Comprende los departamentos de Amazonas, Guanía, Guaviare, Vaupés y Vichada
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 95.551 112.621 119.214
Población Masculina 50.719 58.742 61.995
Población femenina 44.832 53.879 57.219
Relación hombres:mujer 113,13 109,03 108,35
Razón ninos:mujer 63,57 55,97 54,48
Índice de infancia 40,96 36,69 35,53
Índice de juventud 25,18 28,95 28,40
Índice de vejez 4,75 7,05 8,35
Índice de envejecimiento 11,60 19,21 23,51
Índice demográfico de dependencia 78,85 69,92 68,82
Índice de dependencia infantil 73,25 62,34 59,99
Índice de dependencia mayores 5,60 7,58 8,83
Índice de Friz 217,56 247,33 240,04
Índice DemográficoAño
347
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Guaviare tuvo participación porcentual del 0,1 en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento de 3,5% y no contribuyó con la variación del PIB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 39,89% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 11,97% viven en la miseria, el 13,64 habitan viviendas
inadecuadas, el 7,58% tienen servicios inadecuados, el 18,70% conviven en hacinamiento crítico, el 4,54%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 10,41% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 44% más
alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
74,95%12 y es un 53% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 42)
Guaviare se encuentra en el segundo quintil de los departamentos con mayor Índice De Pobreza
Multidimensional donde la atención de las condiciones maternas perinatales muestra mayores debilidades en
los indicadores que en los quintiles donde se concentran los departamentos más favorecidos. Este quintil
tiene el segundo valor más alto para los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez:
para 2013 en el departamento se produjeron 93,46 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos siendo
la razón un 70% más alta que la nacional, 12,04 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 14,02 muertes
infantiles y 18,69 muertes en la niñez por cada 1.000 nacidos vivos. El porcentaje de nacidos vivos con cuatro
o más controles prenatales y de atención institucional del parto fueron de los más bajos, el primero fue un
34% menor que el nacional alcanzando un valor de 56,98% y el último fue de 96,09% en el departamento.
(Tabla 9)
En adición, en este quintil está el porcentaje de cesareas más alto aunque en el departamento fue de 27,66%
el cual excede la recomendación mundial máxima del 15%; sin embargo, es un 39% menor que el nacional y
esta diferencia es estadísticamente significativa. Por su parte, las tasas de fecundidad en adolescentes en el
quintil fueron las más altas en comparación con los demás grupos y en el departamento alcanzaron valores
de: 3,69 en menores entre 10 y 14 años, 58,27 entre 15 y 19 años y 30,46 en el conjunto de adolescentes
entre 10 y 19 años. Al posicionarse en segundo quintil donde la pobreza multidimensional es más alta,
Guaviare está en el grupo de departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para
enfermedades infecciosas intestinales más altas en comparación con los demás grupos, aunque para el 2013
en el departamento la tasa alcanzó un valor de 1,11 muertes por cada 100.000 personas, sobresalen la
mortalidad por IRA en menores de cinco años cuya tasa para el departamento fue de 28,17 muertes por cada
100.000 menores de cinco años y fueun 97% mayor que la nacional. (Tabla 9)
El departamento tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por algunas enfermedades
no transmismibles son altas. Para 2013 en el departamento, la mortalidad por tumor maligno del estómago
alcanzó una tasa ajustada de 13,90 y la mortalidad por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales una
tasa de de 9,78 por cada 100.000 personas. Sin embargo, tambien tienen gran importancia la mortalidad por
enfermedades del sistema circulatorio entre las que se cuentan las enfermedades hipertensivas, isquémicas
del corazón y cerebrovasculares; así como el tumor maligno de la mama de la mujer y el de la próstata. En
cuanto a las causas externas se observa que la tasa de mortalidad por homicidios ajustada por edad en este
348
quintil es la más alta de los cinco grupos. Para el departamento de Guaviare esta causa alcanzó un valor de
46,23 muertes por cada 100.000 personas. (Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 31,33% de los hogares en Guaviare tienen analfabetismo12 y
este porcentaje es un 69% más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 42)
El ordenamiento según porcentaje de analfabetismo ubica al departamento en el segundo quintil con mayor
porcentaje del país. Según esta categorización, se observa que en este quintil las tasas de mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez son las segundas más altas en relación con los demás quintiles y los
porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son
los segundos más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son las más altas en comparación con los
demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 15 y 19 años. (Tabla 9)
En este quintil, las tasas de mortalidad por enfermedades transmisibles son de las más altas en comparación
con los demás grupos, aunque resalta la tasa ajustada de mortalidad por enfermedades infeccioas
intestinales, por infecciones respiratorias agudas y por enfermedad por el VIH-SIDA que para 2013 alcanzó un
valor de 8,54 en el departamento. Así mismo sobresalen causas de mortalidad por enfermedades no
transmisibles como enfermedades hipertensivas, por deficiencias nutricionales y anemias nutricionales, por
diabetes mellitus, y por tumor maligno de la próstata, estas últimas alcanzaron tasas ajustadas de mortalidad
de 29,04 y 7,96 respectivamente. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015 el 65,46% (72.692) de las personas en el departamento de Guaviare se encontraban afiliadas al
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), el 82,26% (59.793) pertenecía al régimen
subsidiado siendo un 57% mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 42)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el segundo quintil donde se encuentra el 40% de los departamentos con mayores
coberturas de afiliación al regimen subsidiado y las más bajas coberturas de afiliación al régimen contributivo,
indicando que Guaviare está en el noveno puesto de los departamentos con mayor cantidad de subsidiados al
Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra que en este quintil las tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son las segundas más altas en comparación con los
demás quintiles y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención
institucional del parto son bajos. (Tabla 10)
Según el posicionamiento que otorga este determinante las tasas de mortalidad por enfermedades
transmisibles no son las más altas; sin embargo, sobresalen las enfermedades infecciosas intestinales, las
infecciones respiratorias agudas y la IRA en menores de cinco años. Las enfermedades no transmisibles son
muy importantes en este quintil sobresaliendo la mortalidad por enfermedades hipertensivas, tumor maligno
del estómago, tumor maligno del útero y deficiencias nutricionales y anemias nutricionales en comparación
con los demás quintiles. La tasa de mortalidad por causas externas en este quintil es la más alta
sobresaliendo la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
349
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 59,19% de la población de Guaviare habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil donde que se encuentra el 40% de los departamentos
más rurales del país, siendo el porcentaje de urbanización un 23% menor que en el país con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 42)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable es similar al observado
previamente con los determinates sociales de la salud ya descritos que incluye: tasas de mortalidad materna,
perinatal, infantil y en la niñez relativamente altas y bajos porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto. Las tasas de fecundidad en adolescentes entre 10 y
14 años son las más altas en comparación con los demás quintiles. (Tabla 10)
Las tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, ciertas enfermedades
inmunoprevenibles e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las más altas en
comparación con los demás quintiles. Así como la mortalidad por tumor del estómago y por por deficiencias
nutricionales y anemias nutricionales. En cuanto a las causas externas, sobresale la mortalidad por
agresiones [homicidios]. (Tabla 10)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 77,28% (43.433) de la población de Guaviare no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 5,70% (3.206) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano y el 3,74% (2.104) como indigena13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 42. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Guaviare.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 las enfermedades del sistema circulatorio se constituyeron como la primer causa
de muerte y sus tasas ajustadas se mantuvieron oscilantes entre 105,65 y 181,52 muertes por cada 100.000
IPM NBI
Guaviare 74,95 39,89 31,33 82,26 59,19
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización Entidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
350
personas; además, causaron el 12,07% (1.070) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el
último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1559,82 AVPP por cada 100.000 personas.
En segundo lugar, el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos
residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las
deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74,
K76), entre otras; mostró tasas ajustadas oscilantes entre 81,10 y 156,27 muertes por cada 100.00 personas;
en adición este grupo causó el 15,93% (1.412) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1694,73
AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En tercer lugar las causas externas mostraron tasas tendientes al descenso pasando de 210,80 a 88,04
muertes por cada 100.000 personas, sin embargo en 2011 se observa el valor más bajo de la serie
alcanzando una tasa de 62,82; sin embargo, las causas externas fueron la primera causa de muerte
prematura durante el periodo causando el 40,84 (3.612) de los AVPP alcanzando una tasa ajustada de
3641,66 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. En el cuarto lugar de frecuencia las neoplasias con tasas
ajustadas oscilantes entre 54,15 y 129,09 muertes por cada 100.000 personas, causaron el 10,20% (904) de
los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1264,77 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
En quinto lugar las enfermedades transmisibles mantuvieron tasas oscilantes entre 33,08 y 58,97 muertes por
cada 100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, para el último año produjeron el 12,75% (1.130) de
los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 1167,61 AVPP por cada 100.000 personas. Por su parte, las
ocuparon el quinto lugar de frecuencia de mortalidad Las tasas de mortalidad por afecciones del periodo
perinatal se mantuvieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 126)
Figura 126. Mortalidad según grandes causas. Guaviare, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Guaviare tuvo la novena razón de mortalidad materna más alta del país con un valor de 93,46
muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos y fue un 70% más alta que la del país con una significancia
del 5%; entre 2005 y 2013 sus valores pasaron de 171,23 a 93,46 aunque se observa un pico en 2006 cuando
la razón alcanzó un valor máximo para el periodo, de 240,00; así mismo, se observa que en 2012 no se
presentaron muertes maternas. En promedio se produjeron dos muertes maternas anualmente para un total
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
por
100.
000
habi
tant
es
Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
Las demás causas
Causas externas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa
s de
AV
PP
aju
stad
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r 10
0.00
0 ha
bita
ntes
Año de defunción
Causas externas
Las demás causas
Enfermedades sistema circulatorio
Neoplasias
Enfermedades transmisibles
Afecciones periodo perinatal
signos y síntomas mal definidos
351
de 13 durante los nueve años del análisis. La muerte registrada en 2013 ocurrió en el municipio de San Jose
del Guaviare.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Guaviare de 14,02 y se constituyó como la
décima más alta del país; desde 2005 sus tasas tendieron al descenso pasando de 22,26 a 14,02 que se
traduce en 8,24 muertes infantiles menos por cada 1.000 nacidos vivos. En total se produjeron 219
defunciones en menores de un año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 24. Las
defunciones ocurridas en 2013 se registraron en los municipios de San Jose del Guaviare y Miraflores. (Mapa
98)
Mapa 98. Mortalidad infantil. Guaviare, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 73,99% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 296 muertes en la niñez para un promedio anual de 33 y sus
tasas oscilaron entre 16,13 y 31,20 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 2,70% (8) de las muertes en menores de
cinco años para un promedio anual de una defunción, las tasas pasaron de 22,06 en 2005 cuando ocurrieron
3 muertes, a alrededor de siete muertes por cada 100.000 menores de cinco años cuando se produjo una
muerte; en 2008, 2012 y 2013 no se registraron defunciones por esta causa. Así mismo, durante el periodo se
registraron 24 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 8,11% de los descesos en este
grupo de edad, para un promedio anual de tres defunciones y tasas de mortalidad oscilantes entre 7,09 y
43,23 muertes por cada 100.000 menores de cinco años; para 2013 la tasa departamental fue un 97% más
alta que la nacional con un nivel de confianza del 95%.
Por su parte la desnutrición causó el 7,09% (21) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de tres defunciones y tasas oscilantes entre 7,09 y 36,12 muertes por cada 100.000 menores de cinco
años durante el periodo, para el último año la tasa departamental fue 2,13 veces más alta que la de Colombia.
(Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 58,70% (353.064) de las atenciones que se
prestaron en Guaviare obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 69.819,85 atenciones por
352
cada 100.000 personas y de 13.276,92 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 19,36% (116.461) de las atenciones con una tasa
de atenciones ajustada por edad de 17.762,45 atenciones por cada 100.000 personas y de 6.935,32 personas
atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 6,29% (37.825) de todas
las atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 6.704,85 atenciones por cada 100.000
personas y de 2.991,69 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas y
perinatales aportaron el 2,92% (17.537) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por
edad de 2.619,36 atenciones por cada 100.000 personas y de 846,13 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. El restante 12,73% (76.543) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y síntomas
mal definidos obteniendo tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad altas: 13.298,98 y 5.639,06
respectivamente. (Figura 127)
Figura 127. Morbilidad atendida según grandes causas. Guaviare, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 6,10 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la poblacional del departamento de Guaviare exhibe características de una población joven
que lentamente transita hacia el crecimiento de su población adulta y adulta mayor. El perfil epidemiológico
muestra particularidades de una población en desarrollo: altas tasas de mortalidad evitable, enfermedades
infecciosa y por causas externas; mezcladas con rasgos de poblaciones más desarrolladas como alta carga
de mortalidad por enfermedades crónicas; esta situación acarrea grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere.
Para amortiguar los efectos de la exposición prolongada a factores de riesgo y sobrecarga de las
enfermedades crónicas, es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
Condiciones
maternas y
perinatales
Condiciones
transmisibles y
nutricionales
Enfermedades no
transmisibles
Lesiones Signos y sintomas
mal definidos
Tas
a por 10
0.00
0 per
sonas
Personas atendidas
Atenciones
353
enfermedad mediante la implementación de hábitos saludables. En el departamento de Guaviare por cada
100 personas 57,80 consumen frutas diariamente36, la prevalencia mes de consumo de alcohol es de 33,18 y
de tabaco de 12,0337. Este tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las dos primeras causa de
mortalidad y la primera causa de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
la mortalidad prematura motivada por las causas externas es un llamado a la preocupación e implementación
de medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
354
Vaupés
El departamento de Vaupés está localizado al oriente del país en la región de la Amazonía, comprendido
entre los 01º13’28’’ de latitud sur y 02º04’55’’ de latitud norte, y entre los 69º06’50’’ y 72º02’15’’ de longitud
oeste. Limita al Norte con los departamentos de Guaviare y Guainía, al este con la República de Brasil, con
aproximadamente 656 Kilómetros de frontera, al sur con el río Apaporis que lo separa de los departamentos
de Amazonas y Caquetá y al oeste con los departamentos de Caquetá y Guaviare.
La extensión rural ocupa el 99,99% del territorio departamental, dato acorde con las características sociales
de sus principales pobladores grupos étnicos indígenas, el principal medio de subsistencia de esta población
son los cultivos, caza y pesca, por ello su permanencia en el área rural donde el mismo medio ecológico les
proporciona las condiciones para su auto sostenimiento; de igual forma se resalta que más del 90% del
territorio está ocupado por tres grandes resguardos indígenas: Gran Resguardo indígena del Vaupés,
Resguardo indígena Arara-Bacati Lagos de Jamaicurú, Resguardo indígena Yaigojé - Río Apaporis69. (Mapa
99)
Mapa 99. División político administrativa. Vaupés, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
355
Características poblacionales
Para 2016 Vaupés cuenta con 44.079 habitantes siendo un 10,89% más poblada que en 2005, el 49,70%
(21.909) son mujeres y el restante 50,30% (22.170) hombres7. El Departamento Administrativo Nacional de
Estadística estima que para el periodo 2015-2020 por cada 1.000 personas, la población de la región de la
Amazonia******** crezca en 22,28 habitantes. A pesar de que la pirámide poblacional se configura progresiva
con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que denota una
población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental experimenta la
transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen elevadas en
comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios 1985-1990 y
2015-2020 pasen de 43,80 a 27,86 nacidos vivos por cada 1.000 personas en la región9; esto probablemente,
se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a educación y
postergación de la edad de fecundidad a los 27 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas de mortalidad
se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han proyectado al
incemento en el tiempo. (Figura 128)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer en la región. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 16,00 años más que en el
quinquenio 1985-1990, pasando de 55,12 a 71,12 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel
nacional existe una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de diez años , siendo esta
mayor para las mujeres con un valor de 76,17 años9.
Figura 128. Estructura poblacional. Vaupés, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
******** Comprende los departamentos de Amazonas, Guanía, Guaviare, Vaupés y Vichada
10% 5% % 5% 10%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 39.279 44.079 45.822
Población Masculina 20.148 22.170 22.852
Población femenina 19.131 21.909 22.970
Relación hombres:mujer 105,32 101,19 99,49
Razón ninos:mujer 67,99 58,10 55,16
Índice de infancia 42,46 37,86 36,53
Índice de juventud 25,49 29,82 28,91
Índice de vejez 5,80 7,72 8,57
Índice de envejecimiento 13,66 20,39 23,45
Índice demográfico de dependencia 86,36 75,41 73,00
Índice de dependencia infantil 79,13 66,41 63,21
Índice de dependencia mayores 7,23 9,01 9,80
Índice de Friz 261,62 276,72 247,29
Índice DemográficoAño
356
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Vaupés no tuvo participación porcentual en el Producto Interno Bruto (PIB) del país; experimentó
una tasa de crecimiento de 4,3% y no contribuyó con la variación del PIB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 54,77% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 29,80% viven en la miseria, el 30,37 habitan viviendas
inadecuadas, el 27,82% tienen servicios inadecuados, el 29,94% conviven en hacinamiento crítico, el 4,27%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 11,15% viviendas con alta
dependencia económica; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es un 97% veces
más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
77,83% y es un 59% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 43)
Vaupés es el sexto departamento con mayor pobreza y se encuentra en el quintil que agrupa el 20% de los
departamentos con mayor Índice de Pobreza Multidimensional, donde la atención de las condiciones
maternas perinatales arroja las cifras más altas en los indicadores que en los demás quintiles. La mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más altas del país: para 2013 en el departamento se
produjeron 175,13 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos siendo la razón 2,19 veces mayor que
la nacional, 22,45 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 47,29 muertes infantiles y 63,05 muertes en la
niñez por cada 1.000 nacidos vivos siendo estas 3,11 y 3,49 veces más altas que las tasas nacionales. Los
porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto
fueron los más bajos: 30,65% y 51,79% respectivamente siendo el primero un 65% menor que el nacional y el
segundo un 48% menor; el porcentaje de cesareas fue de 9,14% siendo un 80% más bajo que el porcentaje
nacional. Las tasas de fecundidad en adolescentes en el departamento fueron de: 1,57 en menores entre 10 y
a 14 años, 57,24 entre 15 y 19 años y 28,27 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quintil donde la pobreza multidimensinal es la más alta, Vaupés está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades
inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de
cinco años más altas del país; así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas
intestinales. Además, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por tumor maligno del
útero son más altas. Las tasas de mortalidad por agresiones [homicidios] son importantes en este quintil.
(Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 41,08% de los hogares en Vaupés tienen analfabetismo11 y este
porcentaje es un 1,22 veces más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 9)
El ordenamiento según este determinante ubica al departamento en el tercer lugar de los departamentos con
mayor porcentaje de analfabetismo del país y en el quintil de los menos educados. Según esta categorización,
se observa que en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son las más
altas en relación con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de fecundidad en
357
adolescentes son altas en comparación con los quintiles donde estan los departamentos con menor
analfabetismo. (Tabla 9)
Al igual que en el análisis del determinantes anteriormente abordardo, en este quintil las tasas de mortalidad
ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e
Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las más altas del país; así mismo, es
importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el grupo de las enfermedades no
transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por cáncer de cuello uterino y por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones, las agresiones [homicidios]. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015 el 68,58% (29.946) personas en el departamento de Vaupés se encontraban afiliadas al Sistema
General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), el 90,71% (27.164) pertenecía al régimen subsidiado siendo
un 73% mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 43)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayor poblacion
subsidiada por el Sistema. (Tabla 10)
Se observa un comportamiento similar al descrito en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el
porcentaje de analfabetismo ,donde las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen
los valores más altos en comparación con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos
con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de
fecundidad en adolescentes son altas en comparación con los demás quintiles sobresaliendo en las mujeres
entre 10 y 14 años. (Tabla 10)
En este quintil las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles,
Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las
más altas del país; así mismo, es importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el
grupo de las enfermedades no transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones: las agresiones [homicidios] y los accidentes de transporte
terrestre. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 38,87% de la población de Vaupés habita en el
área urbana del departamento12 ubicandolo en el quintil donde que se encuentra el 20% de los departamentos
más rurales del país, siendo el porcentaje de urbanización un 49% menor que en el país con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 43)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye las tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez más altas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o
más controles prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea más bajos en relación con los
demás quintiles. Las tasas de fecundidad en adolescentes entre 10 y 14 años tambien alcanza el valor más
elevado en el quintil de los departametos más rurales. (Tabla 10)
Así mismo, sobresalen las tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, ciertas
enfermedades inmunoprevenibles, VIH-SIDA, infecciones respiratorias agudas, Enfermedad Diarreica Aguda
358
(EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años. Para el grupo de enfermedades no
transmisibles la mortalidad por tumor maligno del estómago y por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales son las causas de defunción más importantes en este quintil. En cuanto a las causas externas,
sobresalen la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 27,34% (5.389) de la población de Vaupés no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 1,30% (257) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano y el 58,37% (11.505) como indigena13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 43. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Vaupés.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área. Tasa de desempleo: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Gran Encuesta
Integrada de Hogares 2015.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 el grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de
diagnósticos residuales, conformado por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-
E14), las deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de
las vías respiratorias inferiores (J40-J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70,
K73, K74, K76), entre otras; se ubicó en el primer lugar de frecuencia de mortalidad con tasas oscilantes entre
56,34 y 133,95 muertes por cada 100.00 personas; en adición este grupo causó el 32,91% (1.808) de los
AVPP con una tasa de AVPP ajustada de 3614,10 AVPP por cada 100.000 personas para 2013.
En segundo lugar las causas externas siguieron una tendencia al incremento pasando de 23,53 a 68,83
muertes por cada 100.000 personas, el mayor valor alcanzado por la tasa ocurrio en 2011 alcanzando un
valor de 83,33; en adición, las causas externas aportaron el 22,04% (1.211) de los AVPP alcanzando una tasa
ajustada de 2594,67 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. En tercer lugar las enfermedades
transmisibles cuyas tasas estuvieron entre 16,90 y 104,62 muertes por cada 100.000 personas durante el
periodo 2005 a 2013, produjeron en el último año el 24,72% (1.358) de los AVPP con una tasa de AVPP
ajustada de 2518,48 AVPP por cada 100.000 personas.
IPM NBI
Vaupés 77,83 54,77 41,08 90,71 38,87
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización Entidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
359
Por su parte, las neoplasias ocuparon el cuarto lugar de frecuencia de mortalidad con tasas ajustadas
oscilantes entre 26,10 y 54,19 muertes por cada 100.000 personas, causando el 4,91% (270) de los AVPP
con una tasa de AVPP ajustada de 969,30 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. En quinto lugar las
enfermedades del sistema circulatorio mantuvieron sus tasas oscilantes entre 28,64 y 78,06 muertes por cada
100.000 personas y causaron el 2,07% (114) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP) para el
último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 413,68 AVPP por cada 100.000 personas.
Las tasas de mortalidad por afecciones del periodo perinatal se mantuvieron bajas y constantes. (Figura 129)
Figura 129. Mortalidad según grandes causas. Vaupés, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Vaupés tuvo la tercera razón de mortalidad materna más alta del país con un valor de 175,13
muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos y fue un 2,19 veces más alta que la del país con una
significancia del 5%; entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre 145,99 y 556,04, se
observa que el mayor pico alcanzado ocurrió en 2007 y que en 2005, 2008 y 2010 no se registraron
defunciones. En promedio se produjeron dos muertes maternas anualmente para un total de 10 durante los
nueve años del análisis. Las muerte registrada en 2013 ocurrió en el Mitu. (Mapa 100)
Mapa 100. Mortalidad materna. Vaupés, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
0
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
s aj
usta
das
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100.
000
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tant
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Año de defunción
Las demás causas
Causas externas
Enfermedadestransmisibles
Neoplasias
Enfermedades sistemacirculatorio
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
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2013
Tasa
s de
AV
PP
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0.00
0 ha
bita
ntes
Año de defunción
Las demás causas
Causas externas
Enfermedades transmisibles
Neoplasias
Afecciones periodo perinatal
Signos y síntomas mal definidos
Enfermedades sistema circulatorio
360
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Vaupés fue 3,11 veces mayor que la
nacional y fue la más alta del país; desde 2005 sus tasas oscilaron entre 14,31 y 47,29 muertes infantiles por
cada 1.000 nacidos vivos. En total se produjeron 173 defunciones en menores de un año durante los nueve
años de análisis para un promedio anual de 19. Las defunciones ocurridas en 2013 se registraron en el
municipio de Mitu y Taraira, y los corregimientos de Papunaua, Pacoa y Yavarate con una defunción en cada
caso. (Mapa 101)
Mapa 101. Mortalidad infantil. Vaupés, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 66,28% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 261 muertes en la niñez para un promedio anual de 29 y sus
tasas oscilaron entre 17,89 y 63,05 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos, siendo
para el último año 3,49 veces mayor que la nacional.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 12,64% (33) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de cuatro defunciones, las tasas oscilaron entre 16,68 y 234,78
muertes por cada 100.000 menores de cinco años; aunque en 2007 no se registraron defunciones por esta
causa, en 2013 la tasa fue 8,789 veces más alta que la nacional. Así mismo, durante el periodo se registraron
48 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el 18,39% de los descesos en este grupo de
edad, para un promedio anual de seis defunciones y tasas de mortalidad oscilantes entre 50,31 y 133,47
muertes por cada 100.000 menores de cinco años, para 2013 la tasa departamental fue un 10,67 veces más
alta que la nacional con un nivel de confianza del 95%.
Por su parte la desnutrición causó el 11,49% (30) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de tres defunciones y tasas oscilantes entre 16,77 y 165,31 muertes por cada 100.000 menores de
cinco años durante el periodo, para el último año la tasa departamental fue 8,92 veces más alta que la de
Colombia. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 59,91% (33.566) de las atenciones que se
prestaron en Vaupés obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 15.349,90 atenciones por cada
361
100.000 personas y de 6.127,50 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar las
condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 19,50% (10.928) de las atenciones con una tasa de
atenciones ajustada por edad de 3.928,26 atenciones por cada 100.000 personas y de 2.338,62 personas
atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 7,25% (4.063) de todas las
atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 1.782,53 atenciones por cada 100.000 personas
y de 955,37 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas y perinatales
aportaron el 2,51% (1.405) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por edad de
542,02 atenciones por cada 100.000 personas y de 248,68 personas atendidas por cada 100.000 habitantes.
El restante 10,83% (6.068) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y síntomas mal
definidos obteniendo tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad altas: 2.658,11 y 1.480,89
respectivamente. (Figura 130)
Figura 130. Morbilidad atendida según grandes causas. Vaupés, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 2,57 atenciones por
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la poblacional del departamento de Vaupés exhibe características de una población joven que
lentamente transita hacia el crecimiento de su población adulta y adulta mayor. El perfil epidemiológico
muestra particularidades de una población en desarrollo: altas tasas de mortalidad evitable, enfermedades
infecciosa y por causas externas; mezcladas con rasgos de poblaciones más desarrolladas como alta carga
de mortalidad por enfermedades crónicas; esta situación acarrea grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere.
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
Condiciones
maternas y
perinatales
Condiciones
transmisibles y
nutricionales
Enfermedades no
transmisibles
Lesiones Signos y sintomas
mal definidos
Tas
a por 10
0.00
0 per
sonas
Personas atendidas
Atenciones
362
Para amortiguar los efectos de la exposición prolongada a factores de riesgo y sobrecarga de las
enfermedades crónicas, es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad mediante la implementación de hábitos saludables. En el departamento de Vaupés por cada 100
personas 44,60 consumen frutas diariamente36, siendo este porcentaje un 33% menor que el nacional con
una significancia del 5%; la prevalencia mes de consumo de alcohol es de 33,18 y de tabaco de 12,0337. Este
tipo de hábitos necesitan intervención para impactar la primera causa de mortalidad y la primera causa de
atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
la mortalidad prematura motivada por las causas externas es un llamado a la preocupación e implementación
de medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
363
Vichada
Limita al Norte con el Río Meta que lo separa de los departamentos de Casanare, Arauca y la República de
Venezuela, al sur con el río Guaviare que lo separa de los departamentos de Guainía y Guaviare, por el
occidente con los Departamentos del Meta y el Casanare y por el Oriente con la República de Venezuela y el
río Orinoco. Cuanta con cuatro municipios, el municipio de Cumaribo es el más extenso del departamento
como 65.204 km2, con un marcado predominio rural de un 98.44% del total de la extensión municipal; el
segundo municipio con mayor extensión territorial es La Primavera con 20.141 km2.
El territorio corresponde a la región de los Llanos Orientales; se distinguen cuatro conjuntos fisiográficos: la
llanura aluvial de desborde de la Orinoquia, mal drenada, está formada por bajos, playones ubicados al norte
en los municipios de Puerto Carreño y La Primavera. La altillanura, con diferentes grados de disección, ocupa
la mayor extensión del Departamento entre los ríos Meta y Vichada. La franja de aluviones se extiende
paralela a los ríos Meta, Tomo, Bita, Tuparro y Orinoco. El escudo guayanés se ubica en sectores aislados del
oriente del Departamento y se caracteriza por la presencia de afloramientos rocosos y altillanuras disectadas
en sedimentos blancos. La red hidrográfica del Vichada, conformada por los grandes ríos, quebradas y caños,
y algunas lagunas, desagua en el Orinoco por intermedio de los ríos Meta, Vichada, Guaviare y Tomo70.
(Mapa 102)
Mapa 102. División político administrativa. Vichada, 2014
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Disponible en
http://www.igac.gov.co:10040/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/MapasdeColombia/Mapas/Departamentales Consultado el 20 de julio de
2016
364
Características poblacionales
Para 2016 Vichada cuenta con 73.702 habitantes siendo un 24,19% más poblada que en 2005, el 49,34%
(36.365) son mujeres y el restante 50,66% (37.337) hombres7. El Departamento Administrativo Nacional de
Estadística estima que para el periodo 2015-2020 por cada 1.000 personas, la población de la región de la
Amazonia†††††††† crezca en 22,28 habitantes. A pesar de que la pirámide poblacional se configura progresiva
con una base ancha y una marcada reducción de la población en edad avanzada, lo que denota una
población joven, se observa que al igual que a nivel nacional la población departamental experimenta la
transición demográfica aunque con menor rapidez: las tasas de natalidad se mantienen elevadas en
comparación con las del país, aunque van en descenso y se proyecta que entre los quinquenios 1985-1990 y
2015-2020 pasen de 43,80 a 27,86 nacidos vivos por cada 1.000 personas en la región9; esto probablemente,
se podría atribuir a mejoria en las condiciones de vida de las mujeres, mayor acceso a educación y
postergación de la edad de fecundidad a los 27 años en promedio9. Así mismo, las tasas brutas de mortalidad
se mantienen de moderadas a bajas.
En consecuencia a la dinámica poblacional, los índices de infancia y de dependencia infantil han tendido a
disminuir mientras que los índices de vejez, envejecimiento y dependencia en mayores se han proyectado al
incemento en el tiempo. (Figura 131)
La influencia del incremento de la población adulta mayor se refleja en el aumento en la esperanza de vida al
nacer en la región. Se estima que para el quinquenio 2015-2020 una persona vivirá 16,00 años más que en el
quinquenio 1985-1990, pasando de 55,12 a 71,12 años de esperanza de vida al nacer. Al igual que a nivel
nacional existe una brecha entre sexos, que para el caso del departamento es de diez años , siendo esta
mayor para las mujeres con un valor de 76,17 años9.
Figura 131. Estructura poblacional. Vichada, 2005-2016-2020
Fuente: DANE, Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por
sexo, grupos quinquenales de edad. Información a junio 30 de 2012.
†††††††† Comprende los departamentos de Amazonas, Guanía, Guaviare, Vaupés y Vichada
10% 5% % 5% 10%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
2020
2005
2016
MujeresHombres
2005 2016 2020
Población total 55.872 73.702 81.048
Población Masculina 28.684 37.337 40.835
Población femenina 27.188 36.365 40.213
Relación hombres:mujer 105,50 102,67 101,55
Razón ninos:mujer 70,51 59,38 56,80
Índice de infancia 43,47 39,03 37,90
Índice de juventud 25,22 29,85 28,83
Índice de vejez 5,55 6,91 7,48
Índice de envejecimiento 12,78 17,70 19,74
Índice demográfico de dependencia 89,17 77,28 74,67
Índice de dependencia infantil 82,23 69,19 66,20
Índice de dependencia mayores 6,94 8,10 8,47
Índice de Friz 279,33 290,13 260,92
Índice DemográficoAño
365
Determinantes de las desigualdades en salud
Pobreza
Para 2014 Vichada tuvo una participación porcentual del 0,1 en el Producto Interno Bruto (PIB) del país;
experimentó una tasa de crecimiento megatova de -0,7% y no contribuyó con la variación del PIB nacional10.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 66,95% de las personas
viven con sus necesidades básicas insatisfechas: el 46,05% viven en la miseria, el 47,74 habitan viviendas
inadecuadas, el 39,14% tienen servicios inadecuados, el 35,85% conviven en hacinamiento crítico, el 11,77%
ocupan viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela y el 21,23% viviendas con alta
dependencia económica11; el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento es 1,41 veces
más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. Del mismo lado, según las estimaciones del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), la incidencia de pobreza multidimensional en hogares es del
84,26%12 y es un 72% mayor que la nacional con una significancia del 5%. (Tabla 44)
Vichada es el segundo departamento con mayor pobreza y se encuentra en el quintil que agrupa el 20% de
los departamentos con mayor Índice de Pobreza Multidimensional, donde la atención de las condiciones
maternas perinatales arroja las cifras más altas en los indicadores que en los demás quintiles. La mortalidad
materna, perinatal, infantil y en la niñez, son de las más altas del país: para 2013 en el departamento se
produjeron 366,64 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos siendo la razón 5,69 veces mayor que
la nacional, 16,29 muertes perinatales por cada 1.000 nacidos, 18,33 muertes infantiles y 26,58 muertes en la
niñez por cada 1.000 nacidos vivos siendo estas un 58% y un 89% más altas que las tasas nacionales. Los
porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales y de atención institucional del parto
fueron los más bajos: 41,85% y 72,78% respectivamente siendo el primero un 52% menor que el nacional y el
segundo un 26% menor; el porcentaje de cesareas fue de 17,51% que auque excede la recomendación
mundial máxima del 15% fue un 62% más bajo que el porcentaje nacional. Las tasas de fecundidad en
adolescentes en el departamento fueron de: 4,23 en menores entre 10 y a 14 años, 70,27 entre 15 y 19 años
y 35,44 en el conjunto de adolescentes entre 10 y 19 años. (Tabla 9)
Al posicionarse en el quintil donde la pobreza multidimensinal es la más alta, Vichada está en el grupo de
departamentos con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades
inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de
cinco años más altas del país; así mismo, son importantes la mortalidad por enfermedades infecciosas
intestinales. Además, tambien se encuentra en el grupo donde las tasas de mortalidad por tumor maligno del
útero son más altas. Las tasas de mortalidad por agresiones [homicidios] son importantes en este quintil.
(Tabla 9)
Educación
De acuerdo con las estimaciones del DNP el 38,86% de los hogares en Vichada tienen analfabetismo12 y este
porcentaje es 1,10 veces más alto que el nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 44)
El ordenamiento según este determinante ubica al departamento en el cuarto lugar de los departamentos con
mayor porcentaje de analfabetismo del país y en el quintil de los menos educados. Según esta categorización,
se observa que en este quintil las tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez son las más
altas en relación con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de fecundidad en
366
adolescentes son altas en comparación con los quintiles donde estan los departamentos con menor
analfabetismo. (Tabla 9)
Al igual que en el análisis del determinantes anteriormente abordardo, en este quintil las tasas de mortalidad
ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e
Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las más altas del país; así mismo, es
importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el grupo de las enfermedades no
transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por cáncer de cuello uterino y por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones, las agresiones [homicidios]. (Tabla 9)
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Para 2015 77.139 personas en el departamento de Vichada se encontraban afiliadas al Sistema General de
Seguridad Social en Salud (SGSSS), el 91,93% (70.913) pertenecía al régimen subsidiado siendo un 75%
mayor que el porcentaje nacional con un nivel de confianza del 95%. (Tabla 44)
El comportamiento observado en el ordenamiento por este determinante social de la salud, muestra que el
departamento se ubica en el quintil donde se encuentra el 20% de los departamentos con mayor poblacion
subsidiada por el Sistema. (Tabla 10)
El comportamiento de los indicadores según este ordenamiento muestra un comportamiento similar al descrito
en el análisis del índice de pobreza multidimensional y el porcentajde de analfabetismo. Se observa que las
tasas de mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez obtienen los valores más altos en comparación
con los demás quintiles, mientras que los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales
y de atención institucional del parto son los más bajos. Las tasas de fecundidad en adolescentes son altas en
comparación con los demás quintiles sobresaliendo en las mujeres entre 10 y 14 años. (Tabla 10)
En este quintil las tasas de mortalidad ajustadas por edad para ciertas enfermedades inmunoprevenibles,
Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años son las
más altas del país; así mismo, es importante la mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales. En el
grupo de las enfermedades no transmisbles tiene gran relevancia la mortalidad por deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales y en el de las lesiones: las agresiones [homicidios] y los accidentes de transporte
terrestre. (Tabla 10)
Urbanización
De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el 43,67% de la población de Vichada habita en el
área urbana del departamento13 ubicandolo en el quintil donde que se encuentra el 20% de los departamentos
más rurales del país, siendo el porcentaje de urbanización un 43% menor que en el país con un nivel de
confianza del 95%. (Tabla 44)
El comportamiento de los indicadores según el ordenamiento que ofrece esta variable incluye las tasas de
mortalidad materna, perinatal, infantil y en la niñez más altas y los porcentajes de nacidos vivos con cuatro o
más controles prenatales, de atención institucional del parto y de cesarea más bajos en relación con los
demás quintiles. Las tasas de fecundidad en adolescentes entre 10 y 14 años tambien alcanza el valor más
elevado en el quintil de los departametos más rurales. (Tabla 10)
Así mismo, sobresalen las tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas intestinales, tuberculosis, ciertas
enfermedades inmunoprevenibles, VIH-SIDA, infecciones respiratorias agudas, Enfermedad Diarreica Aguda
367
(EDA) e Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años. Para el grupo de enfermedades no
transmisibles la mortalidad por tumor maligno del estómago y por deficiencias nutricionales y anemias
nutricionales son las causas de defunción más importantes en este quintil. En cuanto a las causas externas,
sobresalen la mortalidad por homicidios. (Tabla 10)
Pertenencia étnica
De acuerdo con los datos censales del 2005, el 46,67% (20.525) de la población de Vichada no se
autoreconoció en alguna de las categorias de pertenencia étnica; el 2,52% (1.109) se autoreconoció como
negro (a), mulato, afrocolombiano, el 39,96% (17.573) como indigena y 12 (0.03%) personas como raizales de
San Andrés y Providencia13.
En el país en general, se ha identificado que las personas que pertenecen a alguno de estos grupos
poblaciones tienen un grado mayor de vulnerabilidad que los pone en desventaja incrementando su
probabilidad de enfermar y de morir. (Tabla 11)
Tabla 44. Diferencias relativas según determinantes sociales de la salud. Vichada.
Fuente: IPM (Índice De Pobreza Multidimensional): Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional
municipal, Calculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005. NBI: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por total, cabecera y resto, según departamento y nacional a 31 de Diciembre de 2011.
Porcentaje de analfabetismo: Departamento Nacional de Planeación (DNP), índice de pobreza multidimensional municipal, Calculos
DNP-SPSCV con datos Censo 2005. Porcentaje de afiliación al régimen subsidiado: Ministerio de Salud y Protección Social. Base de
datos Única de Afiliados (BDUA) - Consorcio SAYP. Afiliados BDUA corte Diciembre 2014. Porcentaje de urbanización: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), estimaciones de población 1985 - 2005 y proyecciones de población 2005 - 2020
total departamental por área.
La salud y su tendencia
Mortalidad según grandes causas
Para el periodo 2005 a 2013 las enfermedades del sistema circulatorio constitiyeron la primera causa de
muerte en el departamento aunque mantuvieron sus tasas oscilantes entre 77,26 y 137,08 muertes por cada
100.000 personas y causaron el 9,74% (660) de los Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP), para el
último año y alcanzaron una tasa de AVPP ajustada por edad de 1516,41 AVPP por cada 100.000 personas.
El grupo de las demás causas que se consolida como una agrupación de diagnósticos residuales, conformado
por 14 subgrupos, entre los que se cuentan la diabetes mellitus (E10-E14), las deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales (E40-E64, D50-D53), enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (J40-
J47), la cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado (K70, K73, K74, K76), entre otras; se ubicó
en el segundo lugar de frecuencia de mortalidad que con tasas oscilantes entre 46,64 y 103,12 muertes por
cada 100.00 personas tendieron al ascenso para un incremento total del 90,54% que significan 42,22 muertes
más por cada 100.000 personas; en adición este grupo causó el 35,14% (2.382) de los AVPP con una tasa de
AVPP ajustada de 3238,25 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
IPM NBI
Vichada 84,26 66,95 38,86 91,93 43,67
Colombia 48,97 27,78 18,50 52,43 76,58
Porcentaje de
afiliación a
subsidiado
Porcentaje de
urbanización Entidad territorial
Pobreza Porcentaje de
analfabetismo
368
En tercer lugar las causas externas mostraron tasas ajustadas que pasaron de 56,54 a 145,73 muertes por
cada 100.000 personas entre 2005 y 2007, para luego descender hasta 54,97 en 2012 y sufir una
recuperación en la tasa en 2013 alcanzando un valor de 74,90. En adición, causaron el 27,72% (1.879) de los
AVPP alcanzando una tasa ajustada de 3111,18 AVPP por cada 100.000 personas en 2013. En el cuarto
lugar de frecuencia se ubicaron las neoplasias con tasas ajustadas oscilantes entre 31,28 y 68,03 muertes por
cada 100.000 personas; así mismo, causaron el 7,52% (510) de los AVPP con una tasa de AVPP ajustada de
1147,53 AVPP por cada 100.000 personas en 2013.
Por su parte las enfermedades transmisibles cuyas tasas estuvieron entre 14,80 y 47,12 muertes por cada
100.000 personas durante el periodo 2005 a 2013, para el último año produjeron el 11,07% (750) de los AVPP
con una tasa de AVPP ajustada de 858,02 AVPP por cada 100.000 personas. Las tasas de mortalidad por
afecciones del periodo perinatal se mantuvieron bajas y tendientes al descenso. (Figura 132)
Figura 132. Mortalidad según grandes causas. Vichada, 2005-2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EEVV del DANE, dispuestos en el cubo de EEVV, defunciones del MSPS.
Consultado el 2 de julio de 2016.
Mortalidad materno infantil y en la niñez
Para 2013 Vichada tuvo la razón de mortalidad materna más alta del país con un valor de 366,64 muertes
maternas por cada 100.000 nacidos vivos y fue 5,69 veces más alta que la del país con una significancia del
5%; entre 2005 y 2013 sus valores se mantuvieron oscilantes entre 118,34 y 513,48, se observa que el mayor
pico alcanzado ocurrió en 2007 y que en 2005 y 2008 no se registraron defunciones. En promedio se
produjeron dos muertes maternas anualmente para un total de 16 durante los nueve años del análisis. En
2013 las muertes se registraron en los municipios de Cumaribo, Santa Rosalia y La Primavera. (Mapa 103)
0
20
40
60
80
100
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160
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Año de defunción
Enfermedades sistemacirculatorio
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Causas externas
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
signos y síntomas maldefinidos
Afecciones periodoperinatal
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AV
PP
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Año de defunción
Las demás causas
Causas externas
Enfermedades sistemacirculatorio
Neoplasias
Enfermedadestransmisibles
Afecciones periodoperinatal
signos y síntomas maldefinidos
369
Mapa 103. Mortalidad materna. Vichada, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
En el año 2013 la tasa de mortalidad infantil del departamento de Vichada fue un 59% más alta que la
nacional y se constituyó como la sexta más alta del país; desde 2005 sus tasas oscilaton entre 14,12 y 43,58
muertes infantiles por cada 1.000 nacidos vivos. En total se produjeron 228 defunciones en menores de un
año durante los nueve años de análisis para un promedio anual de 25. Las defunciones ocurridas en 2013 se
registraron en Puerto Carreño, La Primavera y Cumaribo. (Mapa 104)
Mapa 104. Mortalidad infantil. Vichada, 2013
Fuente: Elaborado y extraído del módulo geográfico del MSPS el 27 de julio de 2016.
La mortalidad en menores de un año aportó el 71,47% de las muertes que se produjeron en menores de cinco
años durante el periodo, en total se registraron 319 muertes en la niñez para un promedio anual de 35 y sus
tasas oscilaron entre 17,89 y 63,05 muertes en menores de cinco años por cada 1.000 nacidos vivos, siendo
para el último año un 89% mayor que la nacional.
Entre 2005 y 2013 la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) produjo el 8,46% (27) de las muertes en menores
de cinco años para un promedio anual de tres defunciones, las tasas oscilaron entre 12,11 y 68,68 muertes
370
por cada 100.000 menores de cinco años aunque en 2012 no se registraron defunciones por esta causa; para
2013 la tasa departamental fue 5,01 veces más alta que la nacional con un nivel de confianza del 95%. Así
mismo, durante el periodo se registraron 33 muertes por Infeción Respiratoria Aguda (IRA) aportando el
10,34% de los descesos en este grupo de edad, para un promedio anual de cuatro defunciones y tasas de
mortalidad oscilantes entre 10,27 y 109,53 muertes por cada 100.000 menores de cinco años.
Por su parte la desnutrición causó el 24,45% (78) de las muertes en menores de cinco años para un promedio
anual de nueve defunciones y tasas oscilantes entre 52,14 y 183,31 muertes por cada 100.000 menores de
cinco años durante el periodo, para el último año la tasa departamental fue 11,19 veces más alta que la de
Colombia. (Tabla 8)
Morbilidad atendida
Entre 2009 y 2104 las condiciones no transmisibles generaron el 64,56% (190.738) de las atenciones que se
prestaron en Vichada obteniendo una tasa de atenciones ajustada por edad de 50.208,97 atenciones por
cada 100.000 personas y de 15.680,01 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. En segundo lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales provocaron el 21,57% (63.740) de las atenciones con una tasa
de atenciones ajustada por edad de 14.057,84 atenciones por cada 100.000 personas y de 6.972,42 personas
atendidas por cada 100.000 habitantes. En tercer lugar las lesiones ocasionaron el 3,27% (9.648) de todas las
atenciones con una tasa de atenciones ajustada por edad de 2.771,89 atenciones por cada 100.000 personas
y de 1.379,84 personas atendidas por cada 100.000 habitantes. Las condiciones maternas y perinatales
aportaron el 1,85% (5.452) de las atenciones y alcanzaron una tasa de atenciones ajustada por edad de
1.368,80 atenciones por cada 100.000 personas y de 556,78 personas atendidas por cada 100.000
habitantes. El restante 8,75% (25.860) de las atenciones se clasificaron en el grupo de los signos y síntomas
mal definidos obteniendo las tasas de atenciones y de personas ajustadas por edad más altas: 7.330,01 y
3.517,08 respectivamente. (Figura 133)
Figura 133. Morbilidad atendida según grandes causas. Vichada, 2009-2014
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el cubo de RIPS, del MSPS. Consultado el 31 de agosto de
2016.
El comportamiento observado es congruente con la transición demográfica que atraviesa el departamento; las
tasas de atenciones y de personas atendidas por enfermedades no transmisibles ajustadas por edad fueron
las más altas del periodo, esto apoyado en que en promedio una persona recibió 3,78 atenciones por
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Condicionesmaternas yperinatales
Condicionestransmisibles ynutricionales
Enfermedadesno transmisibles
Lesiones Signos ysintomas mal
definidos
Tas
a p
or
100.
000
per
son
as
Personas atendidas
Atenciones
371
condiciones no transmisibles durante los seis años, demuestra como el envejecimiento de la población facilita
la exposición prolongada a factores de riesgo que permiten el desarrollo de enfermedades crónicas
aumentando la demanda de servicios de salud.
Principales desafíos y perspectivas
La dinámica de la poblacional del departamento de Vichada exhibe características de una población joven que
lentamente transita hacia el crecimiento de su población adulta y adulta mayor. El perfil epidemiológico
muestra particularidades de una población en desarrollo: altas tasas de mortalidad evitable, enfermedades
infecciosa y por causas externas; mezcladas con rasgos de poblaciones más desarrolladas como alta carga
de mortalidad por enfermedades crónicas; esta situación acarrea grandes desafíos al sistema de salud
especialmente en lo que a atención se refiere.
Para amortiguar los efectos de la exposición prolongada a factores de riesgo y sobrecarga de las
enfermedades crónicas, es necesario fortalecer estrategias de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad mediante la implementación de hábitos saludables. En el departamento de Vichada por cada 100
personas 35,10 consumen frutas diariamente36, siendo este porcentaje un 47% menor que el nacional con
una significancia del 5%; la prevalencia mes de consumo de alcohol es de 33,18 y de tabaco de 12,0337. Este
tipo de hábitos necesitan intervención para impactar las dos primeras causa de mortalidad y la primera causa
de atención. (Tabla 8)
Así mismo es necesario fortalecer estrategias que velen por la salud mental de las personas, la alta carga de
la mortalidad prematura motivada por las causas externas es un llamado a la preocupación e implementación
de medidas seguras y efectivas al respecto.
La mortalidad materna reflejas importantes dificultades en el acceso a la atención en salud y la calidad de la
prestación de los servicios; en adición la mortalidad infantil refleja el efecto de circunstancias y condiciones de
vida y sobre la salud de las personas y el desarrollo de la sociedad. De acuerdo con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, estas muertes se consideran inequitativas en su calidad de injustas, necesarias y
evitables. Es imperativo que el departamento establezca estrategias que disminuyan el impacto de los
determinantes sociales de la salud como detonantes de estos efectos sobre la salud.
372
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39 Secretaria Departamental de Atlántico. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
40 Secretaria Distrital de Bogotá. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
41 Secretaria Departamental de Bolívar. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
42 Secretaria Departamental de Boyacá. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
43 Secretaria Departamental de Cauca. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
44 Secretaria Departamental de Caquetá. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
45 Secretaria Departamental de Cauca. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
46 Secretaria Departamental de Cesar. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
47 Secretaria Departamental de Córdoba. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
48 Secretaria Departamental de Cundinamarca. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
49 Secretaria Distrital de Chocó. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
50 Secretaria Departamental de Huila. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
51 Secretaria Departamental de La Guajira. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
52 Secretaria Departamental de Magdalena. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
53 Secretaria Departamental de Meta. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
54 Secretaria Departamental de Nariño. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
55 Secretaria Departamental de Norte de Santander. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
56 Secretaria Departamental de Quindío. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
57 Secretaria Departamental de Risaralda. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
58 Secretaria Departamental de Santander. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
59 Secretaria Departamental de Sucre. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
375
60 Secretaria Departamental de Tolima. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
61 Secretaria Departamental de Valle del Cauca. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
62 Secretaria Departamental de Arauca. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
63 Secretaria Departamental de Casanare. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
64 Secretaria Departamental de Putumayo. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
65 Secretaria Departamental del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
66 Secretaria Departamental de Amazonas. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
67 Secretaria Departamental de Guainía. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
68 Secretaria Departamental de Guaviare. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
69 Secretaria Departamental de Vaupés. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015
70 Secretaria Departamental de Vichada. Análisis de Situación de Salud. Colombia 2015