Magda Pérez Vargas, MPA, MLS - UPR Cayey Noraida Domínguez Flores, PhD – UPR Carolina
Análisis: Movimiento estudiantil UPR contra el alza en la matrícula (80’s)
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Los movimientos sociales,segn Alberto Melucci, son un modo de accin colectiva, que a su
vez son sistemas de accin que suponen una pluralidad de dimensiones. stos constituyen
tambin construcciones sociales e histricas, con propsitos y expectativas diversas, asunto que
hace tan complejo su anlisis y sus posibilidades de conceptualizacin. Melucci sugiere para su
anlisis el descomponer la unidad como son denotadas sus acciones y mirar la multiplicidad que
recorre el cuerpo de los movimientos. Los movimientos estn compuestos por procesos,
tensiones, conflictos, actores concretos y formas de accin, pero fundamentalmente por la
creacin colectiva (Melucci, 1989). Es precisamente esta creacin colectiva y el surgimiento de
nuevas identidades colectivas de resistencia, concepto de Manuel Castells, lo que hace distintivo
al movimiento estudiantil del 1981 de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Ro Piedras.
Las llamadas identidades colectivas de resistencia o de protesta se originan en actores sociales
que han sido estigmatizados por la lgica de dominacin(enmarcado bajo el contexto de las
relaciones de poder), por lo cual construyen trincheras de resistencia y sobrevivencia. Estas
trincheras de resistencia se basan en principios diferentes que se oponen a los que predominan en
la sociedad y sus instituciones (Castells, 1999). Estos principios diferentes podran verse
manifestados a travs de nuevas formas de organizacin colectiva, prcticas discursivas,
reclamos, tipos de acciones y cambios en las subjetividades.
El movimiento estudiantil de 1981 se enmarca dentro de un cuadro socio-histrico y econmico
bastante peculiar. Bajo un rgimen econmico caracterizado por la inflacin, el rampantedesempleo y el aumento en el costo de vida bajo el mando del Partido Nuevo Progresista y el
gobernador Carlos Romero Barcel, sta no fue la nica lucha social que se desarroll en el
momento. La huelga universitaria contra el alza uniforme en la matrcula ocurra al mismo
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tiempo que la huelga de los trabajadores de la Autoridad de Energa Elctrica (agrupados en la
UTIER) contra los despidos masivos y la resistencia a los desalojos forzosos por parte de los
habitantes del terreno rescatado Villas Sin Miedo.
El gobierno de Barcel contaba con una crisis fiscal profundizada por la crisis econmica
mundial (reduccin de las barreras tarifarias, aumento en el precio del petrleo etc.), por lo que
implement fuertes medidas de austeridad que afectaron principalmente al sector pblico e
incrementaron la deuda pblica. La universidad del Estado no fue la excepcin de estas polticas
de austeridad.
El tipo de estado dentro del cual se desat la lucha estudiantil era uno fundamentalmente
capitalista con fuertes tendencias hacia el neoliberalismo. A pesar de estar basado en un modelo
democrtico, la administracin se caracteriz por utilizar la poltica de mano dura contra la
disidencia y la consigna de ley y orden. Fue un rgimen, como muchos otros pasados,en el cual
se perme de poltica-partidista las instituciones ms importantes del pas, como lo fue la
Universidad, las cuales se supone gocen de una plena autonoma.
Los principales actores sociales de este movimiento fueron los estudiantes de la Universidad de
Puerto Rico, Recinto de Ro Piedras.El reclamo principal de los actores de este movimiento era
allegar fondos a la universidad para evitar el alza uniforme a la matrcula. Su reclamo luego
evolucion a que se hiciera un estudio econmico sobre el aumento en el costo de vida
universitario y se considerara una matrcula ajustada a los ingresos familiares. Adems,
continuaban reclamando fondos a la Asamblea Legislativa para que los estudiantes de escasos
recursos pudiesen costear el nuevo aumento en la matrcula. Los actores sociales del 81
proponan democratizar los procesos y espacios de toma de decisiones universitarios, una
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reforma a la ley universitaria vigente y la creacin de una Comisin de Estudios que evaluara
todas las propuestas posibles. Entrada la huelga, abogaban por cero sanciones sumarias hacia los
distintos sectores de la comunidad universitaria, el desalojo de las fuerzas policiacas del campus
universitario y la revocacin de la moratoria que prohiba celebrar actividades de protesta y de
asociacin estudiantil en el recinto impuesta por la administracin. Como reclamos secundarios
de esta huelga estaba la creacin de una junta de disciplina integrada por los principales sectores
de la comunidad universitaria, mejorar los hospedajes, convertir la librera en una cooperativa de
libros y lograr un servicio mdico de excelencia.
Entre las prcticas discursivas tericas dentro del movimiento estudiantil se destacaba el discurso
marxista y socialista predicado por las organizaciones polticas de izquierda. Se podra
argumentar que pertenecen a la nueva izquierda por incluir cuestiones de gnero y otras
categoras importantes estudiadas y predicadas en tiempos recientes en su intento por convertirse
contra-hegemnica(segn Francisco Hidalgo (2010), es una perspectiva insertada en un proceso
de liberacin que integra la construccin desde abajo del poder popular multicultural que se
vehiculiza en un bloque social alternativo para transformar no slo la estructura de poder
econmico, sino el sistema de poder poltico, las relaciones de gnero, tnicas, culturales etc.).
El movimiento estudiantil del 81 puede ser clasificado dentro de la gama de nuevos
movimientos sociales cuyas distinciones surgen a partir de la poca de los ochenta. Estos nuevos
movimientos sociales comienzan a emplear nuevas estructuras organizativas descentralizadas y
se distinguen por sus visiones y prcticas contra culturales y anti sistmicas. A diferencia de los
movimientos clsicos, estos nuevos movimientos no dependen de redes organizativas basadas en
clase social aunque sus reclamos sean predominantemente clasistas en lo econmico. (Feixa,
Costa y Saura, 2002). La lucha contra el alza en la matrcula fue el primer evento no sindical en
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la UPR en aglutinar con un discurso clasista a sectores de trabajadores y poblaciones marginadas
y empobrecidas.El movimiento estudiantil del 81 se distingue de sus predecesores porque no
estuvo dirigido ni controlado unilateralmente por organizaciones polticas institucionales; el
factor de membresa poltica no era necesario para integrarse al movimiento y asumir sus
reclamos. Estos nuevos movimientos sociales tambin se diferencian de los clsicos ya que entre
sus objetivos principales se encontraba el influir en los encargados de tomar decisiones
administrativas y polticas mayoritariamente a travs de la opinin pblica. El movimiento
estudiantil del 81 demand colectivamente atencin sobre temas considerados como privadosy
as transgredieron la esfera privada y administrativa para incorporar sus reclamos, a travs de una
mayor politizacin, al plano pblico.
Otros discursos que predominaron dentro de las filas del movimiento estudiantil fueron los
discursos cristianos y evanglicos amparndose en los conceptos bblicos de justicia social.
Tanto en el caso de los discursos polticos como cristianos y evanglicos dentro del movimiento
estudiantil, ambos lograron ser eminentemente contestatarios, que se definen y manifiestan a
travs de la deconstruccin de la realidad legitimada en el discurso de los sistemas autoritarios.
Por un lado,denuncian la imposicin de un orden que los individuos autoritarios consideran
como democrtico, neutro o natural. Por otro lado, este discurso incita a los oprimidos a hacer
frente a sus temores sociales, invitndoles a la lucha. Ambos discursos mencionados logran su
cometido contestatario. En cuanto al bblico, la Juventud Accin Cristiana aport una historia de
Jess y su rebao de ovejas para justificar continuar la huelga durante la sptima asamblea
estudiantil celebrada durante el proceso:
Cualquiera que haya ledo la Biblia sabe que Cristo dej las 99 ovejas y se fue a buscar la ovejaperdida. Y este estudiantado no puede volver a clases mientras haya un solo estudiante fuera.
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No existe evidencia que constate a los movimientos cristianos y evanglicos universitarios
asumiendo posiciones de liderazgo junto a las organizaciones polticas en ningn movimiento
estudiantil de la Universidad de Puerto Rico anteriormente. Fue durante este movimiento del 81
que grupos como la Juventud Accin Cristiana y otros evanglicos participaron activamente
dentro de los conflictos universitarios (Pic, Pabn, et l., 1982).
Anterior al conflicto del 81 la mayora de la resistencia estudiantil estaba institucionalizada en
organizaciones polticas. Algunos de los actores polticos con proyectos en comn fueron
organizaciones tales como el Consejo General de Estudiantes (CGE), la Federacin Universitaria
Pro Independencia (FUPI), la Unin de Juventudes Socialistas (UJS) y la Juventud
Independentista Universitaria (JIU). Uno de los grandes logros del movimiento estudiantil del
81 fue reconstruirel modelo organizativo colonial (basado en la democracia representativa) a
travs de comits multisectoriales como lo fue el Comit Contra el Alza Uniforme, la Comisin
Coordinadora y los subcomits por facultad que incluan estudiantes de diversas facultades y
trasfondos polticos.Las estructuras horizontales que se desarrollaron durante esta huelga an se
mantienen vivas dentro del modelo de democracia participativa estudiantil. Este tipo de
organizacin colectivarompi hasta cierto punto el sectarismo poltico e ideolgico a travs de la
amplia participacin y horizontalidad que fomentaban.Los actores sociales del movimiento
estudiantil del 81 lograron formar parte de un proyecto poltico y desarrollarlo para que fuese
ms all de la reforma. En ese sentido se fue construyendo un sujeto histrico quepoco a poco
fue transformando las relaciones de poder: ms all de tomarlo, transformarlo al democratizarlo.En cuanto a los reclamos, estos se mantuvieron esencialmente reformistas. Las organizaciones
polticas (en especfico la UJS) trajeron una propuesta innovadora (matricula ajustada a los
ingresos), pero algunos tericos observaran esto como una reforma ms, al igual que solicitar
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que se abran los espacios institucionales deliberativos. Para Enrique Dussel (2009) este ltimo
tipo de reclamo es esencial: implicara retomar nuestras instituciones y construir poder
obedencial (los que mandan, mandan obedeciendo). No obstante, cuando nuestras
instituciones y espacios deliberativos estn organizados jerrquica y verticalmente por
reglamento es muy difcil cambiar la naturaleza de los mismos, a menos que se enmiende el
reglamento que contina estando en manos de la administracin. El proyecto poltico en comn
consisti principalmente en que el estudiantado tom la democratizacin de las estructuras en sus
manos y crearon estructuras nuevas de deliberacin y toma de decisiones. Es esta misma
democratizacin la que exponen y discuten autores tales comoBoaventura de Sousa Santos
(2009) al mostrarnos la democracia participativa y el pluralismo poltico dentro de la estructura
horizontal del Foro Social Mundial y Agustn Lao-Montes (2010) al exponernos nuevas formas
de transformar el poder. Sonia E. lvarez (2009)y Graciela Di Marco (2009) tambin aluden a
estos conceptos al presentarnos como terreno de lucha el visibilizar y politizar lo privado a travs
de su exposicin en el mbito pblico y la redefinicin del poder.
Para que se desarrolle un contrapoder verdadero, Manuel Castells (2011) nos dice que deben
existir los siguientes factores: que no hayan lderes, apertura y tolerancia en los procesos
deliberativos, que no haya membresa (significa un espacio abierto a todas las ideologas y
maneras de pensar) y espacios de democracia participativa en los que se puedan corregir los
errores del movimiento. El movimiento del 81 cumple con todos menos con la primera: que no
hayan lderes. El movimiento estudiantil del 81 era bastante diverso en su liderato, no obstante
siempre hubo liderato (compuesto del sector ms alerta y militante, segn los mismos lderes
estudiantiles) y representacin del estudiantado a travs del mismo en los medios de
comunicacin. Quizs esto constituy y aun constituye un factor importante para el desarrollo
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de los movimientos sociales dentro de la colonialidad del poder. La necesidad de seguir a un
lder o figura para poder movilizarnos. La necesidad de saber cuan legtima es la convocatoria y
cun importante es la organizacin o el lder que convoca: el sectarismo en su plena
manifestacin. Sin embargo, el liderato estudiantil del 81 logr aglutinar una gran masa
diversa, ideolgicamente hablando, del estudiantado. Hay que hacer la distincin que contrario a
pasadas luchas universitarias, principalmente de estirpe ideolgico (1948, 1970),sta era ms de
aspecto econmico por lo cual se podra explicar la diversidad ideolgica en cuanto al apoyo que
recibi.
Los tipos de acciones colectivas que se llevaban a cabo durante el conflicto huelgario del 81
incluan asambleas por facultad, asambleas generales, mtines, marchas, piquetes, reuniones de
subcomits y comits, mediacin colectiva, referndum estudiantil, boicot al proceso de
matrcula, paros definidos y huelga indefinida.
El 14 de febrero de 1981 se organiz el Comit Contra el Alza Uniforme en la Matrcula y Pro
Nueva Ley Universitaria (CCAUM-PNLU) integrado principalmente por dirigentes de
organizaciones estudiantiles, polticas y religiosas. Luego se organizaron los subcomits por
facultad los cuales celebraban plenos que contaban con la asistencia de cientos de estudiantes. La
estructura interna de los subcomits estaba compuesta por un coordinador, un encargado de
propaganda y otro de finanzas. Para agilizar los procesos y debates en estos subcomits se cre
la Comisin Coordinadora compuesta por el Portavoz del CCAUM-PNLU, el Presidente del
CGE, los representantes de las organizaciones polticas y religiosas, los coordinadores de los
subcomits de las Facultades, incluyendo al subcomit de estudiantes nocturnos, un
representante de la Hermandad de Empleados Exentos No Docentes (HEEND) y una encargada
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de finanzas. Tambin se constituy un comit de mediacin, uno de padres en repudio al
aumento y otro de profesores pro-dilogo.
La violencia siempre estuvo presente durante estas acciones colectivas. El campus en variasocasiones fue ocupado por la polica y la fuerza de choque. Se recuerda un suceso en especial:
durante una de las tantas asambleas generales celebradas en ese periodo la fuerza de choque
intervino con los 10,000 estudiantes que se reunan pacficamente y comenz a macanear, lanzar
gases lacrimgenos y disparar sus armas. El aspecto de violencia internalizada se puede abordar
de dos maneras: desde la ptica de repetir patrones coloniales de violencia (violencia o exclusin
por razn de gnero, etnia, religin, poltica), entendidos dentro del concepto de colonialidad del
poder (implica el utilizar estas clasificaciones como fundamento del patrn universal de
explotacin y dominacin social) de Anbal Quijano (2001)y violencia colectiva, concepto de
Charles Tilly (2003). Hannah Arendt (1970)tambin nos presenta el concepto de la violencia
poltica (de parte de los actores) y lo explica en su libro Sobre la violencia:
El ms claro signo de deshumanizacin no es la rabia ni la violencia sino la evidente ausencia de
ambas. Reaccionamos violentamente cuando es ofendido nuestro sentido de justicia. En la vida privada
como en la pblica hay situaciones en las que el nico remedio apropiado puede ser la autnticaceleridad de un acto violento. El quid no es que esto nos permita descargar nuestra tensin emocional,
sino que bajo ciertas circunstancias, la violencia actuando sin argumentacin ni palabras y sin
consideracin a las consecuencias es el nico medio de restablecer el equilibrio de la balanza de lajusticia.
En el caso de este conflicto, los estudiantes en gran parte superaron el primer tipo de violencia
internalizada ya que se aliaron a sectores religiosos y polticos, muchos dirigentes estudiantiles
eran mujeres y muchas de las relaciones dentro de la colonialidad del poder se transformaron.
No obstante, la violencia colectiva/poltica (la cual clasifico como ofensiva o defensiva) estuvo
presente y se manifest cuando se trataba de hacer cumplir el mandato de huelga (ofensiva- sacar
forzosamente a profesores y estudiantes de los salones, voltear escritorios etc.) y cuando los
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estudiantes se defendan a son de pedradas de la polica que los persegua (defensiva.)Tilly
(2003) entiende que se produce un proceso de polarizacin que generalmente propicia el
surgimiento de un episodio de violencia colectiva, dado que hace que la lnea divisoria
nosotros-ellos cobre mayor relevancia, vaca la posicin intermedia no comprometida, intensifica
el conflicto entre ambos lados de la lnea divisoria e incrementa la trascendencia de la victoria o
la derrota. Tambin se podra incorporar el concepto de violencia del oprimido de Paulo Freire
(1970). A manera de resumen este concepto plantea que la violencia ejercida por los opresores,
tarde o temprano, genera alguna reaccin por parte de los oprimidos, y stosgeneralmente
anhelan convertirse en opresores de sus ex - opresores. Sin embargo, los oprimidos tienen para s
el desafo de transformarse en los restauradores de la libertad de ambos. La violencia de los
opresores convierte a los oprimidos en personas a quienes se les prohbe ser, y la respuesta de
stos a la violencia es el anhelo de bsqueda del derecho a ser. Pero solamente los oprimidos
podrn liberar a los opresores a travs de su propia liberacin. Los oprimidos deben luchar como
sujetos y no como objetos, este es el descubrimiento con el que deben superar las estructuras
impuestas por la oposicin (Freire, 1970).
A diferencia de los novsimos movimientos sociales, los nuevos movimientos sociales no
sonparte de la era digital y dependan en gran medida de los medios de comunicacin
tradicionales. Sin embargo, esta fue la primera huelga ampliamente televisada de la UPR y este
medio vino a ocupar un espacio de propaganda y lucha poltica necesario para avanzar las
posiciones de los sectores en pugna.El movimiento del 81 tambin explot la va de la imprenta
dentro del mass media era y la produccin de material voltil alcanz niveles altsimos.
El movimiento estudiantil del 81 cont con el apoyo de sectores religiosos y polticos de la
sociedad civil. Adems contaron con el apoyo de sectores obreros (que tambin se encontraban
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en huelga) y del sector docente y no docente. La ciudadana en general apoyaba las protestas y
se daba cita a las marchas y a otras actividades multitudinarias convocadas por los estudiantes en
huelga.
El movimiento estudiantil del 81 logr varias cosas: se crearon nuevas estructuras de
participacin estudiantil aunque se mantuvo un cierto protagonismo diverso pero
institucionalizadoen cuanto a la direccin del movimiento estudiantil (dirigentes de
organizaciones polticas, religiosas etc.), los discursos se ampliaron para incluir sectores
estudiantiles no afiliados a ninguna ideologa en particular, se reconoci que la lucha es una
multisectorial (estudiantes, profesores, obreros etc.) a nivel nacional y que para esto se debe
empezar a educar desde una perspectiva integral, se formaron y transformaron nuevas relaciones
y alianzas, grupos multisectoriales en lucha por algo en comn y se cre una nueva identidad
colectiva de proyecto que se encarg de transformar, principalmente, las relaciones de poder
existentes. A continuacin algunas citas sobres los logros de la lucha estudiantil del 81:
La crisis aguijone a muchos profesores a plantearse la necesidad de estructurar la universidad en trminos de susprioridades como comunidad universitaria en la cual el consenso abarque todas las tomas de decisionesimportantes. Los viejos prejuicios de la subversin comunista en nuestro centro docente se quebraron ante lascmaras de televisin. Los estudiantes haban aprendido y enseado cmo funciona el pas. Esa pedagoga de lahuelga ser, en resumidas cuentas, su fruto ms duradero. (Fernando Pic, 1982)
El movimiento huelgario del 81 no logr detener el aumento en el costo de la matrcula. Pero s logr crear una nueva sensibilidad sobre elcarcter cardinal de la educacin pblica. Esa nueva sensibilidad se institucionaliz en la poltica de no confrontacin; en la creacin delperidico Dilogo; y en la negativa de los administradores, por cerca de una dcada, a no aumentar el costo de la matrcula. (Roberto
Alejandro Rivera, 2010)
La crisis de 1981-82 evidenci una notable participacin del elemento femenino, que aunque existi tambin en conflictos anteriores, quedesta vez mas palmariamente demostrado en parte de la direccin femenina del grupo cristiano catlico Juventud Accin Cristiana. (LuisNieves Falcn, 1982)
A pesar de las intervenciones polticas externas de todo tipo, el movimiento estudiantilper se logr desenvolverse en forma ms independientede los grupos polticos y los partidos que en ocasiones anteriores. A pesar tambin de que hubo disensiones y desarticulaciones en elmovimiento estudiantil, la capacidad de accin solidaria entre diferentes grupos ideolgicos fue mayor que en enfrentamientos anteriores. (LuisNieves Falcn, 1982)
La huelga, cargada de un incontenible impulso, transform a muchos estudiantes en protagonistas de su propia vidacotidiana, abri nuevos caminos crticos y organizativos, y dramatiz la mezquindad de los escasos mecanismos departicipacin. Puso de manifiesto, adems, la distancia que hay entre los que ejercen el poder (poltico yuniversitario) y los miembros de la comunidad que pugnan por construir espacios ms justos y democrticos.(Arcadio DazQuiones, 1982)
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