Análisis tras 1 año de la ley 22/ 2011

ANÁLISIS TRAS UN AÑO DE LA LEY 22/2011

Alicia García-FrancoFederación Española de la Recuperación y el Reciclaje

INDICEHoja de Ruta

Adaptación Autorizaciones y Comunicaciones

Constitución Comisión de Coordinación

Modificación de la Ley

Desarrollos Reglamentarios

Adaptación R.D Flujos de Residuos

Otros desarrollos normativos

Publicación Ley

22/2011(29 de julio)

Constitución Comisión

Coordinación (19 de abril)

Adaptación autorizaciones

y comunicaciones

(31 de julio)

Registro único

MAGRAMA e Interior

Adecuación de la

normativa a la Ley

(3 años)

Hoja de Ruta


(5 de mayo)


PRODUCTORES Ley 22/2011 Ley 10/1998 Dudas

RESIDUOS PELIGROSOS

> 10 Tm / año

COMUNICACIÓN

Autorización

< 10 Tm / año Registro

Acreditación Documental

¿Realmente la realizan?

RESIDUOS NO PELIGROSOS

> 1.000 Tm / año COMUNICACIÓNAcreditación Documental

¿Realmente la realizan?


CAMPAÑA OBLIGACIONES DE LOS PRODUCTORES


GESTORES Ley 22/2011

Ley 10/1998 Dudas

SIN INSTALACIÓN

AGENTES

COMUNICA-CIÓN

PREVIA

Registro (Intermediarios) - Control

- Acreditación Documental- RECOGEDORES?- RECOGEDORES ≠ TRANSPORTISTAS- AGENTES ≠ NEGOCIANTES- GESTOR + RECOGEDORES o AGENTES ?

NEGOCIANTES

RECOGEDORES

TRANSPORTISTAS

Registro

Autorización

CON INSTALACIÓN

Residuos peligrosos Autorización Autorización - Requisitos

- Fianzas-Preparación para la reutilización-Autorización- Plazo de adaptación a la Autorización.

Residuos No Peligrosos Autorización

Registro

Autorización


Acciones Divulgación FER

Asamblea Extraordinaria

Ponencias en Jornadas

Jornada ““La nueva Ley 22/2011 de

residuos”

Cursos Presenciales Madrid, Murcia y

Santander

Guías y Dípticos

Asesoramiento

Aragón, Andalucía, Cataluña, Baleares, C. Valenciana, Castilla- La Mancha, Extremadura,

Galicia, La Rioja, Madrid o Navarra.


Contactos de FER

Ministerio de Medio Ambiente

Dirección General de Tributos

CCAA


COMISIÓN DE COORDINACIÓN

• Creada el 19 de abril.• Objetivo: impulsar la cooperación y

colaboración entra las administraciones competentes en materia de residuos• MAGRAMA• CCAA• EELL

• Creación de Grupos de Trabajo


Simplificación, estandarización y tramitación electrónica

Residuos orgánicos

Normativa general

• Primero RAEE

Gestión de los flujos de residuos

Garantías financieras.

GRUPOS DE TRABAJO


Real Decreto-ley 17/2012 de medidas urgentes en materia de medio ambiente

Modificaciones sustanciales para SDDRs

Autorización SIGs validez en todo el territorio

Notificación general de traslados

Aclaración potestad sancionadora EELL


•Registro de Producción y Gestión de Residuos

•Prioridad

•Regulación del régimen de Traslados de residuos dentro del territorio español.

•Coordinación de las Garantías financieras


Plataforma Electrónica

Registro y Obligaciones de información

Traslado de Residuos, etc.


Cada CCAA inscribe en su registro sus comunicaciones y

autorizaciones

REGISTRO DE PRODUCCIÓN Y GESTIÓN

único que será compartido y único en todo el territorio nacional

Empresas cuya comunicación o autorización esté inscrita en

el Registro

Entidad o empresa

registrada


•Regulación del régimen de Traslados de residuos dentro del territorio español

•Coordinación de las Garantías financieras


Adaptación

RAEE

VFU

NFU

ACEITES RCD

PILAS Y ACUMULADORES

ENVASES

Otros: PNIR, etc.


¿Qué actividades de gestión son relevantes

para la seguridad ciudadana?

Lo determinarán Ministerio del Interior y Ministerio de

Medio Ambiente por Orden Ministerial

Si se va a exigir información complementaria se tiene que determinar reglamentariamente.

La información complementaria deberá incluirse en el Registro de producción y gestión de residuos y en el Archivo cronológico. REGISTRO ÚNICO

Comienzos de los trabajos inminente

Insistencia de FER

Desarrollos por parte de las CCAA

Primeros ejemplos

• Reglamento de Residuos de Andalucía (Decreto 73/2012)

• Borrador PIR Castilla y León


PROBLEMAS

NO aplicación del Art. Restablecimiento de la legalidad ambiental

Limitaciones al Traslado de Residuos entre CCAA.

Ejemplo RAEE

Aumento Tasas de Vertido


PROBLEMAS

La autoridad competente podrá:

a) Cerrar el establecimiento o la paralización de la actividad cuando éstos no cuenten con las autorizaciones, declaraciones o registro correspondientes.

b) La suspensión temporal de la actividad cuando no se ajuste a lo declarado o a las condiciones impuestas por la citada autoridad, siempre que de ello se derive un riesgo grave para el medio ambiente o la salud pública, durante el período necesario para que se subsanen los defectos que pudieran existir.

No aplicación: Restablecimiento de la legalidad ambiental (Art.30)

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION

FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE [email protected]

www.recuperacion.org

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