Anexo 5.1- Tecnologías de tratamiento de la FORS

PLAN INTEGRADO

DE GESTIN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025

ANEXO 5.1 - TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO DE LA FORS

BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016

NDICE

1. ANTECEDENTES Y OBJETO .................................................................................................... 1

2. ALCANCE............................................................................................................................... 2

3. RECOGIDA SELECTIVA DE MATERIA ORGANICA EN NAVARRA (FORS)................................. 2

3.1. MODELO CONTENEDOR FORS DISCRIMINADO ........................................................... 3

3.2. MODELO PUERTA A PUERTA........................................................................................ 4

3.3. MODELO CONTENEDOR FORS NO DISCRIMINADO ..................................................... 7

3.4. CONCLUSIONES DE LOS MODELOS DE RECOGIDA..................................................... 11

3.5. AUTOCOMPOSTAJE DOMSTICO Y COMUNITARIO................................................... 13

3.6. GESTION INTEGRADA Y DESCENTRALIZADA EN ENTORNOS RURALES DE

BIORRESIDUOS DOMESTICOS Y RESIDUOS ORGANICOS AGROPECUARIOS - MODELO

AUSTRIACO.............................................................................................................................. 17

3.7. GESTION DE BIORRESIDUOS EN ZONAS TURISTICAS ................................................ 20

3.8. PROPUESTAS DE RECOGIDA SELECTIVA FORS PRESENTADAS EN NAVARRA............. 24

3.9. DESPLIEGUE DE RECOGIDA SELECTIVA FORS EN NAVARA......................................... 27

3.9.1. Mancomunidad de Montejurra ..........................................................................................27

3.9.2. Mancomunidad de SakanaError! Marcador no definido. .................................................29

3.9.3. Mancomunidad de Ribera Alta...........................................................................................34

3.9.4. Mancomunidad de Pamplona ............................................................................................37

3.9.5. Mancomunidad de Bortziriak-Baztan-Malerreka ...............................................................43

3.9.6. Resumen recogida biorresiduos 2014 ................................................................................45

3.9.7. Otras mancomunidades .....................................................................................................48

4. TECNOLOGIAS PARA EL TRATAMIENTO DE LA MO ............................................................ 49

4.1. DIGESTIN AEROBIA O COMPOSTAJE ....................................................................... 50

4.1.1. Fundamento y definicin....................................................................................................50

4.1.2. Fases del proceso ...............................................................................................................50

4.1.3. Calidad del producto obtenido...........................................................................................51

4.1.4. Rendimiento del proceso....................................................................................................52

4.1.5. Variables del proceso. Parmetros de control ...................................................................53

4.1.6. Ventajas e inconvenientes..................................................................................................53

4.1.7. Tecnologas .........................................................................................................................54

4.1.7.1. Sistemas abiertos................................................................................................................55

4.1.7.2. Sistemas semiabiertos ........................................................................................................55

4.1.7.3. Sistemas cerrados...............................................................................................................57

4.1.8. Comparativa entre tecnologas de compostaje..................................................................61

4.1.9. Formas de compostaje .......................................................................................................64

4.1.9.1. Compostaje descentralizado. El modelo Austriaco ............................................................64

4.1.10. Grado de desarrollo e implantacin ...................................................................................67

4.2. DIGESTIN ANAEROBIA O BIOMETANIZACION ......................................................... 70

4.2.1. Fundamento y definicin....................................................................................................70

4.2.2. Fases del proceso ...............................................................................................................71

4.2.3. Productos de la digestin anaerobia ..................................................................................72

4.2.4. Variables del proceso .........................................................................................................73

4.2.5. Ventajas e inconvenientes de la digestin anaerobia ........................................................75

4.2.6. Tecnologas .........................................................................................................................76

4.2.6.1. Tecnologa digestin anaerobia va seca ............................................................................76

4.2.6.2. Tecnologa digestin anaerobia va hmeda......................................................................80

4.2.7. Grado de desarrollo e implantacin ...................................................................................82

4.2.7.1. Procesos por va seca en Espaa ........................................................................................82

4.2.7.2. Procesos por va hmeda en Espaa ..................................................................................85

4.2.8. Evolucin de la digestin anaerobia en Espaa..................................................................86

4.2.8.1. Evolucin en Europa ...........................................................................................................86

4.2.8.2. Capacidad de tratamiento de los principales pases ..........................................................87

4.2.8.3. Evolucin de las plantas de digestin anaerobia en Espaa ..............................................88

4.2.8.4. Conclusiones.......................................................................................................................88

5. IMPLICACIN CIUDADANA COMO FACTOR CLAVE PARA EL XITO DEL

TRATAMIENTO DE LA MATERIA ORGNICA ....................................................................... 89

5.1. CONCLUSIONES.......................................................................................................... 90

6. COMPARATIVA COMPOSTAJE Y BIOMETANIZACIN ......................................................... 92

6.1. CONCLUSIONES.......................................................................................................... 94

7. MUESTREO Y CARACTERIZACION DE COMPOST ................................................................ 95

8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .......................................................................................... 96

ANEXOS

Anexo 1- Resumen propuestas recogida selectiva de MO

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016

ANEXO 5.1 Alternativas de tratamiento de la FORS

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1. ANTECEDENTES Y OBJETO

La Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (LRSC), contempla en su artculo 24

Biorresiduos, que se promovern medidas para impulsar:

a) La recogida separada de biorresiduos

b) El compostaje domstico y comunitario

c) El tratamiento de biorresiduos recogidos separadamente

d) El uso del compost producido a partir de biorresiduos y ambientalmente seguro

La LRSC incluye en su artculo 3, la definicin de compost como enmienda orgnica obtenida a partir

del tratamiento biolgico aerobio y termfilo de residuos biodegradables recogidos separadamente. No

se considerar compost el material orgnico obtenido de las plantas de tratamiento mecnico biolgico

de residuos mezclados, que se denominar material bioestabilizado.

La LRSC incluye en su artculo 5 Fin de la condicin de residuo, los criterios especficos que

determinados tipos de residuos, que hayan sido sometidos a una operacin de valorizacin, debern

cumplir para que puedan dejar de ser considerados como tales, siempre que se cumplan las siguientes

condiciones:

a) que las sustancias u objetos resultantes se usen habitualmente para finalidades especficas b) que exista un mercado o una demanda para dichas sustancias u objetos c) que las sustancias u objetos resultantes cumplan los requisitos tcnicos para finalidades

especficas, la legislacin existente y las normas aplicables a los productos d) que el uso de la sustancia u objeto resultante no genere impactos adversos para el medio

ambiente o la salud. Para garantizar el cumplimiento de este punto, es necesario cumplir lo establecido especialmente en el documento de Joint Research Center (JRC) sobre el final de vida de los biorresiduos, que incide en los inputs materials para determinar qu se puede recibir en una planta de tratamiento para que se llegue al fin de vida de dichos residuos.

Por otro lado, hay que tener en cuenta que un compost de calidad no se basa slo en los parmetros

agronmicos de la normativa sobre fertilizantes. Desde el punto de vista ambiental hay que tener en

cuenta las referencias citadas y, especialmente, la de fin de vida del residuo del documento de JRC,

donde aparecen ms parmetros adems de los agronmicos.

La recogida selectiva progresiva que se realice desde el momento actual hasta 2020, contribuir adems

al alcance del objetivo de RMB establecido en el Artculo 5 del Real Decreto 1481/2001, de 27 de

diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero, en el que se

indica que la cantidad total (en peso) de residuos urbanos biodegradables destinados a vertedero no

superar el 35 por 100 de la cantidad total de residuos urbanos biodegradables generados en 1995.

La idoneidad de un modelo u otro de recogida selectiva puede variar en funcin de aspectos como la

densidad de poblacin, concienciacin ciudadana y otros. Se considera ms adecuado que sean las

propias Entidades Locales (en adelante EELL) las que propongan el modelo de recogida. En base a esta

premisa, las Mancomunidades han elaborado y presentado ante el Departamento de Desarrollo Rural,

Medio Ambiente y Administracin Local sus propuestas de recogida.

El objeto del presente documento es realizar un anlisis sobre los diferentes modelos de

recogida selectiva de materia orgnica, as como sobre las diferentes tecnologas de

tratamiento de la misma, para que sirva como punto de partida para el anlisis de la mejor



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alternativa para la FORS.

2. ALCANCE

En relacin a la recogida selectiva se realiza una descripcin de los principales modelos, se aportan los

modelos seleccionados por las Mancomunidades y se aporta informacin sobre la corta experiencia de

aquellas Mancomunidades que ya han realizado el despliegue.

En relacin al tratamiento de FORS se aporta informacin sobre los procesos biolgicos de compostaje y

biometanizacin, as como una comparativa entre ambos. Adems se analiza el grado de implantacin a

escala industrial de cada una de ellos.

El informe incluye un apartado en el que se incide en la importancia de la concienciacin y participacin

ciudadana para lograr un buen desarrollo de los procesos biolgicos, principalmente de la

biometanizacin, lo que se traduce para las Mancomunidades, en hacer un gran esfuerzo en la campaa

de promocin y participacin en la recogida selectiva de FORS.

3. RECOGIDA SELECTIVA DE MATERIA ORGANICA EN NAVARRA (FORS)

En este apartado, se realiza en primer lugar una descripcin general de los modelos de recogida

selectiva de biorresiduos. En segundo lugar, se muestra un resumen y una valoracin general de las

propuestas presentadas por las mancomunidades, y por ltimo, se describen las experiencias en el

despliegue de la recogida de FORS de las mancomunidades de Montejurra, Sakana, Ribera Alta, y

Pamplona, y la experiencia en autocompostaje de Bortziriak-Malerreka-Baztn.

Existen diferentes sistemas de recogida separada de biorresiduos, sin embargo, los ms utilizados, y

elegidos por las mancomunidades, se dividen en:

- Recogida municipal de biorresiduos

Modelo contenedor FORS discriminado (con llave)

Modelo puerta a puerta

Modelo contenedor FORS no discriminado

- Tratamiento in-situ de biorresiduos

Autocompostaje domiciliario y comunitario

De forma general, los residuos solicitados en la recogida selectiva son:

- Restos de comida y de preparacin de comida (restos de fruta, verdura, huesos, restos de carne, pescado, pan, posos de caf, restos de infusiones)

- Residuos de papel (papel de cocina sucio, servilletas y pauelos de papel)

- Otros varios (flores, hierbas, csped, bolsas compostables, y otros materiales no compostables)

Los residuos no solicitados en la recogida selectiva se consideran impropios y deben ser depositados en

el contenedor de fraccin resto o en los especficos de recogida selectiva:

- Textiles sanitarios (paales, compresas, toallitas hmedas, vendas, etc.)

- Residuos de limpieza domstica (polvo de barrer, bolsas de aspiradora)



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- Bolsas de plstico no compostables

- Plsticos de embalajes no separados

3.1. MODELO CONTENEDOR FORS DISCRIMINADO

En este modelo se utiliza un contenedor para la recogida separada de materia orgnica pero de acceso

restringido (con llave), es decir, nicamente accesible a aquellos ciudadanos que han manifestado

inters en participar en la recogida separada de biorresiduos. Se complementa con el resto de recogidas

mediante contenedores de vidrio, papel/ cartn, EELL, y resto.

En Espaa no est implantado de forma extensiva pero existen muchas experiencias piloto, en algunos

barrios de San Sebastin, en Vitoria, y en el caso de Navarra, en algunas zonas de las mancomunidades

de Pamplona.

Los ciudadanos interesados reciben la llave del contenedor junto con instrucciones para el correcto

funcionamiento del mismo y directrices para la eleccin de la materia orgnica ptima a depositar.

Con este modelo se ha demostrado que se consigue una recogida de materia orgnica de calidad, con

un porcentaje bajo en impropios, con valores en torno a un 5%, e incluso en algunos casos al 2%. No

obstante, una vez implantado el modelo, sigue siendo necesario llevar a cabo campaas de motivacin

de los usuarios, para mantener el nivel de participacin.

La inscripcin de los ciudadanos en la recogida selectiva, permite de manera adicional, si as se desea, el

pago por generacin o el desarrollo de sistemas de bonificacin, basado en quien contamina, paga.

La experiencia donostiarra, se realiz en el barrio de Amara, con una poblacin aproximada de 30.000

habitantes. El ndice de participacin fue de un 30% (9.000 habitantes). Se utilizaron contenedores

marrones de 1000 l, cerrados con llave, colocados junto a los de fraccin resto, llevando a cabo la

recogida en das alternos. La cantidad depositada prevista era 220 g/habitante/da, sin embargo, la real

fue 154 g/habitante/da, con una presencia de impropios de un 2%.

Tambin se instaur en el barrio de Gros, con 25.000 habitantes, pero la participacin fue menor, con

un 15% (3.750 habitantes) Se complement con recogida en grandes generadores y con campaas de

autocompostaje para unas 500 familias (viviendas unifamiliares con terreno). No se disponen datos

sobre la cantidad recogida.

En Vitoria, se implant en 841 viviendas. Se utilizaron contenedores de menor capacidad, entre 240 y

360 l, con recogida diaria. La recogida alcanz hasta 160 g/habitante/da, con un contenido en

impropios excepcionalmente bajo (inferior a 0,5%).

En la actualidad, dados los buenos resultados de este modelo, se est extendiendo a otros municipios de

Guipzcoa, frente al sistema puerta a puerta.

Ms adelante se describirn las experiencias de las Mancomunidades de Ribera Alta y Pamplona, que

tambin han optado por este modelo de recogida selectiva.

ANLISIS DAFO CONTENEDOR FORS DISCRIMINADO

Debilidades

- la necesidad de una llave, implica una menor comodidad en el momento del depsito, frente a otros sistemas

- los contenedores ms adecuados son los de carga lateral, lo que implica un mayor volumen y, por tanto, ms espacio urbano ocupado



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- la cantidad de FORS recogida es baja frente a otros sistemas

Amenazas

- baja participacin ciudadana si no se hacen campaas informativas y de sensibilizacin a la poblacin

- la necesidad de una llave, puede suponer un depsito final de la FORS en el contenedor de FR

Fortalezas

- frente al sistema del puerta a puerta, el contenedor de FORS discriminado cuenta con la fortaleza de no requerir un cubo individual para depositar la FORS, por lo que resulta ms cmodo

- la calidad del material recogido es elevada por la restriccin de acceso a los usuarios dispuestos y la concienciacin existente hacia la separacin en origen. El tipo de contenedores (de tapa cerrada) tambin contribuye a la mejora de calidad del material recogido

- el coste de recogida es tan solo ligeramente superior al de recogida de cuatro fracciones (vidrio, papel-cartn, envases ligeros y resto), ante el descenso de la FR

Oportunidades

- va acompaado de la recogida de cuatro fracciones adicionales, lo que redunda en el aumento de estas fracciones

- el uso de contenedores de carga lateral reduce los costes de personal

- permite el aprovechamiento de recursos materiales y humanos existentes

ANLISIS DAFO RECOGIDA FORS

CONTENEDOR

DISCRIMINADO DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Comodidad depsito Con llave Sin cubo

Espacio urbano ocupado Alto

Cantidad recogida Baja

Cantidad otras fracciones Aumento FR

Alta

Calidad FORS Muy Alta

Coste recogida

Ligeramente superior

al actual

Aprovechamiento de

recursos materiales y

humanos existentes

3.2. MODELO PUERTA A PUERTA

El modelo puesta a puerta, PaP, se trata de un sistema muy extendido en Europa y de reciente

incorporacin en la pennsula que consiste en la entrega de los residuos (domiciliarios o comerciales,

selectivos o mezclados) por parte del generador en cada puerta, portal, patio interior u otras zonas

accesibles del edificio o vivienda de acuerdo con un calendario y horario preestablecido.

Los residuos pueden entregarse por medio de bolsas, cubos de pequeas dimensiones o contenedores

en funcin de la cantidad del residuo generada (o a granel para el papel-cartn, en cajas o fardos). El

operador del servicio efecta el servicio de recogida de puerta en puerta, siendo factible realizar un

mnimo control y seguimiento, tanto de la participacin de los usuarios en el sistema como de la calidad

del residuo entregado. El sistema resulta mucho ms cercano para los ciudadanos, ya que el sistema de

recogida se encuentra a pie de calle en la propia vivienda, sin necesidad de desplazarse (en el caso



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de los contenedores) hasta el punto de recogida. Sin embargo implica cierta obligatoriedad de realizar la

separacin en origen de todas las fracciones, adaptando se a los das y horarios de recogida de las

distintas fracciones, ya que no hacerlo resulta ms complicado. No obstante puede darse el desvo de

residuos de ciudadanos que no colaboran en el sistema hacia zonas limtrofes con sistemas de recogida

indiscriminados, detectndose un descenso de la basura no real.

Mediante un modelo puerta a puerta es posible efectuar la recogida de todas las fracciones de residuos,

de procedencia domstica y/o comercial, o la recogida de algunas fracciones, como mnimo la FORS y el

resto, manteniendo los contenedores para el resto de fracciones.

La implantacin de sistemas de recogida puerta a puerta permite identificar a los generadores, lo que

hace posible la implantacin de sistemas de fiscalizacin ms justos, como los sistemas de pago por

generacin (por ejemplo, pago por bolsa o pago por cubo).

La aplicacin de la recogida puerta a puerta es ms fcil en zonas de baja densidad de poblacin y con

un urbanismo horizontal, pero tambin es posible en grandes ciudades y en zonas de alta densidad, lo

que requiere adaptaciones singulares en estos contextos (en muchos casos mediante recogida en

contenedores comunitarios en las viviendas plurifamiliares). Algunas experiencias en zonas de

urbanismo compacto que han implantado el sistema PaP , son: Novara 110.000, habitantes; Citt di

Cinisello Balsamo, 75.000 habs.; Bergamo, 119.000, habs.; Monza 120.000 habs.; Cologno Monzese

60.000 habs.; Legano, 56.000 habs.; Gallarete, 50.000 habs.; Asti, 49.000 habs.; Rovereto, 35.500, habs.;

y con una implantacin progresiva en Torino, 901.000 habs. En Catalua hay diversos municipios de ms

de 10.000 habitantes que han implantado la recogida selectiva puerta a puerta: Argentona, 11.000

habs.; Canet de Mar, 12.500 habs.; Sant Sadurn dAnoia, 11.500 habs, destacando la poblacin de

Vilassar de Mar con 20.000 habs. Concentrados en 2 km, con un 15% de poblacin estacional.

Experiencias ms cercanas seran las de Hernani, Usurbil, Oiartzun, y Antzuola (37.000 habitantes), y en

Navarra la Mancomunidad de la Sakana que implant el sistema a mediados de 2013. No obstante hay

estudios que reflejan que la calidad de las fracciones recogidas empeora en grandes ciudades con

sistema PaP (>50.000 hab.).

Los resultados de la recogida selectiva en los municipios que han implantado recogidas selectivas puerta

a puerta son, en general, muy superiores al resto de sistemas de recogida selectiva, tanto en lo que

respecta a la cantidad recogida como a la calidad de la separacin (en general se sitan entre el 60 y el

80% de recogida separada, con porcentajes de material capturado del orden de 200 g/habitante/da o

superiores, con unos niveles de impropios de entre el 1% y 7%). No obstante destacar que, los valores

ms altos de recogida selectiva se dan en pases que han implementado el pago por generacin (PAYT)

para la fraccin resto generada, dentro del sistema de tasas, resultando ser uno de los principales

factores para el xito de la recogida selectiva de las diferentes fracciones de residuos.

Resultados de recogida selectiva PaP en zonas dentro de 28 capitales de la Unin Europea.

En cuanto a los costes los sistemas del sistema PaP, resultan ms elevados en la recogida, por la

necesidad de disponer de mayor personal para la recogida manual y el seguimiento. Sin embargo puede

quedar compensado al incrementarse los ingresos por una mayor recogida de materiales reciclables que

no van a vertedero, con el correspondiente ahorro que supone no abonar las tasas de vertido. Los

costes de tratamiento tambin pueden ser menores por la alta calidad del los biorresiduos



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recogidos, minimizndose las operaciones de triaje. Algunas cifras de costes totales del sistema puerta a

puerta son de 120 /t frente a los 100 /t correspondientes al sistema de 5 contenedores.

El funcionamiento del servicio de recogida de la FORS en el sistema puerta a puerta, se caracteriza:

- En general se aportan a los usuarios cubos pequeos para la separacin en origen que, en la

mayora de casos, son los mismos que el usuario aporta a la zona de recoleccin estipulada. Cada

receptculo dispone de la identificacin del usuario propietario. La FORS se aporta a granel (se

aconseja utilizar papel de cocina) o en bolsas (normalmente compostables).

- Para las viviendas plurifamiliares se utilizan (a partir de un volumen determinado) contenedores de

dos ruedas que pueden ser aportados al punto de recoleccin por porteros o por algn vecino

encargado, o si se dispone de zonas accesibles, por los operarios que transportan el receptculo

(habitaciones de residuos internas o con salida externa, entrada o portera del edificio, etc.). En

algunos casos se ha optado por soluciones como colgadores de los cubos en fachadas y palos

especficos en la va pblica.

- Los residuos de poda se suelen aportar a granel en fardos o, en algunos casos, en sacos

homologados distribuidos por el ayuntamiento. En algunos casos su aportacin slo se permite en

el punto limpio.

- Las actividades comerciales entregan sus residuos en contenedores (normalmente de dos ruedas)

de diferentes volmenes segn su generacin y, en muchos casos, a granel. Normalmente los

receptculos tambin estn identificados con una etiqueta o un chip.

- Los operarios recogen los receptculos (o la bolsa que va en su interior) y los vacan en el vehculo,

para posteriormente colocarlos en el lugar de partida.

- Los vehculos utilizados no son compactadores y en funcin de la generacin se pueden utilizar

camiones de pequeas dimensiones. Para facilitar el vaciado de los cubos pequeos domiciliarios,

muchas veces el camin lleva enganchado un contenedor de cuatro ruedas donde se realiza la

aportacin inicial de la fraccin, para despus vaciarla de este segundo receptculo al camin.

Fuentes de informacin:

www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/publicaciones/GUIA_MO_DEF_tcm7-

285227.pdf

www.portaaporta.cat/documents/arxiu_portaaporta_101.pdf

ec.europa.eu/environment/waste/studies/pdf/Separate%20collection_Final%20Report.pdf

ANLISIS DAFO PUERTA A PUERTA

Debilidades

- presenta ms dificultades de aplicacin en unidades de gestin con tipologas de poblacin urbanas o megaurbanas con predominio de edificabilidad vertical, aunque hay experiencias exitosas.

- ante la necesidad de cubo, resulta menos prctico que otros sistemas, al tener que retornar el cubo al hogar.

- es el sistema que presenta mayor coste de operacin en la recogida.



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Amenazas

- necesidad de una alta concienciacin por parte de la ciudadana para alcanzar unos rendimientos elevados que compensen los mayores costes del servicio.

- Posible desvo de residuos de ciudadanos que no colaboran en el sistema hacia zonas limtrofes con sistemas de recogida indiscriminados.

Fortalezas

- no requiere de llave, por lo que resulta muy cmodo y prctico en el momento de depositar la FORS para su recogida.

- la cantidad recogida es media, frente a un nivel de calidad del material recogido mejor que la obtenida en el sistema de contenedor indiscriminado de FORS.

Oportunidades

- se produce un descenso de la generacin de los residuos .

- hay un a mayor captacin de biorresiduos en comparacin con otros sistemas.

- va acompaado de la recogida de cuatro fracciones adicionales, lo que redunda en el aumento de estas fracciones.


PUERTA A PUERTA DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Estructuras poblacin Mayor dificultad zonas urbanismo

compacto

Comodidad depsito Con cubo Sin llave

Espacio urbano ocupado Medio-Bajo

Cantidad recogida

Alta

Cantidad otras fracciones Desvo residuos Alta

Calidad FORS

Muy Alta

Coste recogida Alto (> coste de

personal)

Coste de tratamiento

Menor

3.3. MODELO CONTENEDOR FORS NO DISCRIMINADO

Este modelo se caracteriza porque la recogida de materia orgnica se realiza de forma separada en un

contenedor sin llave, es decir, abierto, a todos los ciudadanos, por lo que los resultados de la recogida

dependen mucho de su voluntad y motivacin hacia la separacin. La implantacin de este sistema

exige por tanto un refuerzo informativo para mantener el espritu de colaboracin de los usuarios.

El sistema est orientado a alcanzar cantidades elevadas de recogida, aunque de ello se derive una

menor calidad de la materia orgnica recogida, frente a otros sistemas.

En funcin de la prioridad que se de a la recogida selectiva de materia orgnica, frente al resto de

fracciones (vidrio, papel/ cartn, EELL, y resto), el modelo de FORS no discriminado puede ser:

- una recogida en 4 contenedores (sistema hmedo-seco), tal y como est instaurado en la Mancomunidad de Montejurra desde hace ms de dos dcadas:

o Contenedor de FORS no discriminado (accesible a todos los ciudadanos), que contiene fundamentalmente la materia



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orgnica

o Contenedor de Envases Ligeros (EELL) + fraccin resto

o Contenedor de vidrio

o Contenedor de papel/ cartn

Con este sistema se da prioridad a la cantidad de materia orgnica a recoger, frente a la calidad no solo

de la materia orgnica, sino tambin de la fraccin de envases.

En el caso de la materia orgnica, atendiendo a datos 2014 de la Mancomunidad de Montejurra, se han

detectado porcentajes de impropios que varan entre un 20% y un 25%.

Actualmente son solo 6 las unidades de gestin espaolas que utilizan este sistema, lo que supone un

2% de la poblacin:

o 3 unidades de gestin urbanas: A Corua, Valladolid, y Crdoba

o 2 unidades semiurbanas: Molins de Rei y Montejurra

o 1 unidad rural: municipios de la Mancomunidad de Serra do Barbanza.

Los resultados obtenidos son por tanto poco representativos, difieren entre las unidades de gestin,

tienen un elevado grado de incertidumbre y apenas son comparables entre si. La tendencia en Espaa es

a la desaparicin de este modelo. En Europa incluso no se contempla como modelo ptimo de recogida

selectiva.

Por otro lado, no debera considerarse como una forma de recogida separada, ni de materia orgnica, ni

de materiales reciclables, ya que como consecuencia de la contaminacin cruzada en las fracciones

recogidas existe contaminacin elevada del compost producido y la suciedad es importante en los

materiales recuperados.

- una recogida en 5 contenedores, tal y como est instaurado en Barcelona:

o Contenedor de FORS no discriminado (accesible a todos los ciudadanos), que contiene fundamentalmente la materia orgnica

o Contenedor de Fraccin resto

o Contenedor de Envases Ligeros (EELL)

o Contenedor de vidrio

o Contenedor de papel/ cartn

Como norma general, los contenedores de fraccin orgnica tienen un volumen inferior respecto a los

de la fraccin resto (entorno al 50%) y no son de volmenes superiores a los 1000 litros, variando

normalmente entre 240 litros y 800 litros. Son de tapa abierta, aunque en algunos casos se utilizan de

tapa cerrada y abertura de unos 30 cm x 30 cm para introducir la bolsa con los restos orgnicos,

dificultando as la introduccin de otros residuos no orgnicos o voluminosos. Los contenedores de

materia orgnica suelen disponerse junto a los utilizados para la recogida de la fraccin resto, aunque

debidamente identificados y diferenciados, generalmente por el color de la tapa.

Es posible la recogida en contenedores bicompartimentados para la recogida combinada de materia

orgnica y fraccin resto, con lo que el nmero de tipos fsicos de contenedores se reduce a cuatro. En

esta posibilidad el contenedor tiene dos compartimentos de diferente volumen til (generalmente 1/3

para la materia orgnica y 2/3 para la fraccin resto). Cada compartimento est identificado con



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un color diferente para facilitar el depsito de cada fraccin en el compartimento adecuado.

La principal ventaja de este modelo es la reduccin de los costes de recogida, por retirada simultnea de

ambas fracciones. Sin embargo, esta ventaja se ve frecuentemente disminuida por la distinta generacin

de las dos fracciones, que no siempre coincide con la particin de los contenedores y de los vehculos, lo

que origina la saturacin de uno de los compartimentos y/o el escaso aprovechamiento del otro. Su

principal desventaja estriba en que al ser el compartimento de materia orgnica de tapa abierta, de

acceso indiscriminado y colindante con el compartimento de la fraccin resto, el riesgo de que

aparezcan impropios es elevado.

Los vehculos de recogida del sistema de FORS en contenedor no discriminado suelen ser los mismos

que se utilizan para la recogida de la fraccin resto. Generalmente son camiones de carga trasera de

capacidad media de unos 20 m3 aunque tambin se utilizan los de carga lateral. Hay que tener en

cuenta que la densidad de la materia orgnica es bastante mayor que la de la fraccin resto (unos 200

kg/m3 de media), lo que no hace necesario, en principio, camiones compactadores (en estos la materia

orgnica llega a alcanzar densidades de 600 kg/m3). Este hecho debe ser tenido en cuenta a la hora de

elegir el volumen de los contenedores, as como a la hora de definir la capacidad de carga de los

camiones de recogida.

La frecuencia de recogida para este sistema vara por lo general entre tres veces por semana y

frecuencia diaria.

El problema fundamental es el elevado porcentaje de impropios en la fraccin de materia orgnica

recogida, asociada generalmente a errores en la utilizacin de los respectivos contenedores, por

asociarlos a los de fraccin resto.

Pueden obtenerse valores de 100 y 150 g/hab/da, con un ndice de impropios de entre un 5 y un 15%.

La mayora de unidades de gestin de este tipo se encuentran en Catalua, donde ya estaba implantada

la recogida selectiva de vidrio, papel-cartn y envases.

ANLISIS DAFO CONTENEDOR FORS NO DISCRIMINADO

Debilidades

- en el modelo de 5 contenedores, el espacio urbano ocupado es alto, al igual que en el sistema de FORS discriminado

- en el modelo de 4 contenedores (sistema hmedo-seco) la calidad de la FORS es baja, con un alto porcentaje de impropios

Amenazas

- en el modelo de 4 contenedores (sistema hmedo-seco) la calidad de la fraccin de envases ligeros es baja, al estar mezclada con la FR

Fortalezas

- la comodidad del ciudadano es mayor que en otros sistemas, al no requerir de llave, ni de cubo

- en el modelo de 4 contenedores (sistema hmedo-seco) el espacio urbano ocupado es menor que en otros sistemas

- en relacin a la cantidad de FORS recogida, en el modelo de 4 contenedores (sistema hmedo-seco) es alta, y en el de 5 contenedores es media

- la calidad de la FORS recogida en el sistema de 5 contenedores es alta

- el coste de recogida en el sistema de 4 contenedores (sistema hmedo-seco) es similar al que pueden tener ya implantado y en el modelo de 5 contenedores puede ser ligeramente superior

Oportunidades



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- en el modelo de 5 contenedores, la cantidad recogida de otras fracciones es media

- permite el aprovechamiento de recursos materiales y humanos existentes



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CONTENEDOR NO DISCRIMINADO

DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Comodidad depsito Sin llave y sin cubo

Espacio urbano ocupado 5C: Alto 4C: Medio

4C: Alta Cantidad recogida

5C: Media

Cantidad otras fracciones

4C: Contaminacin

EELL 5C: Media

Calidad FORS 4C: Baja 5C: Alta

4C: Similar al actual

Coste recogida

5C: Ligeramente superior al actual

5C: Aprovechamiento recursos materiales y humanos existentes

3.4. CONCLUSIONES DE LOS MODELOS DE RECOGIDA

El sistema de recogida de la materia orgnica seleccionado ejerce una gran influencia en la calidad de la

materia prima recogida, mayor incluso que la complejidad urbanstica y el tamao del rea cubierta.

Para que la materia orgnica recogida pueda convertirse en compost de mxima calidad, objetivo de

implantacin de esta modalidad, se requiere que aquella venga de manera separada. Por tanto, uno de

los factores que ha de tenerse en cuenta a la hora de decidir el sistema por el que optar, ser la cantidad

de impropios asociada.

Una presencia elevada en impropios (25-40%), supone una calidad similar a la que se puede obtener a

partir de la separacin mecnica, en plantas TMB, de la materia orgnica de la fraccin resto.

La recogida separada de la materia orgnica presenta ventajas para la valorizacin del material

contenido en los residuos urbanos, sin embargo, requiere un esfuerzo suplementario por parte del

ciudadano y supone un incremento del coste de recogida que puede oscilar entre el 10% y el 50% sobre

el coste de recogida de la fraccin resto.

Para lograr una variacin significativa de la presencia de materia orgnica en la fraccin resto, la

recogida separada de materia orgnica tiene que lograr una captura importante, con niveles entorno al

65%-70%. De no ser as, la frecuencia de la recogida de la fraccin resto no variar prcticamente,

suponiendo la recogida separada de materia orgnica una recogida aadida al sistema, en lugar de un

sistema integrado de recogida fraccin orgnica-resto.

Si la captura de materia orgnica se acerca a los valores especificados, la presencia de materia orgnica

en la fraccin resto puede llegar a alcanzar valores en torno al 15-20% o menos. Alcanzando este

equilibrio, el incremento de costes que puede suponer la implantacin de la recogida separada de

materia orgnica, no tiene por qu superar un 10-15%.



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En el siguiente cuadro se muestra una comparativa del anlisis DAFO de los 3 sistemas de recogida

municipal:

FORS NO DISCRIMINADO DAFO RECOGIDA FORS

FORS DISCRIMINADO

PUERTA A PUERTA

4C 5C

Estructuras de poblacin Mayor dificultad zonas urbanismo

compacto

Con llave Sin llave Sin llave Comodidad de depsito

Sin cubo Con cubo Sin cubo

Espacio urbano ocupado Alto Bajo Medio Alto

Cantidad recogida Baja Alta Alta Media

Alta Alta Cantidad otras fracciones

Aumento FR FR turismo

Contaminacin EELL

Media

Calidad FORS Muy Alta Muy Alta Baja Alta

Ligeramente superior al actual

1 2

Ligeramente superior al actual

Coste recogida Aprovechamiento de recursos materiales y

humanos existentes

Alto (> coste de personal)3 4

Similar al actual

Aprovechamiento de recursos materiales y

humanos existentes

Donde:

DEBILIDADES FORTALEZAS

AMENAZAS OPORTUNIDADES

1 En el Estudio de alternativas de tratamiento de biorresiduos en la mancomunidad de la comarca de Pamplona, el coste de

recogida y transporte establecido para la FORS en 2020 es de 130 /t, frente a 91 /t para la FR

2 En el documento Gestin de biorresiduos de competencia municipal. Gua para la implantacin de la recogida separada y

tratamiento de la fraccin orgnica, del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, el coste de recogida y

transporte asociado a este sistema es de entre 90 y 170 /t.

3 El PROGREMIC (2009), Programa de gestin de residuos municipales de Catalua, reconoce que los costes del puerta a puerta son

superiores a los de otros sistemas, con unos costes de 120 /t, frente a 100 /t del sistema de cinco contenedores (FORS no

discriminado), tal y como queda recogido en el documento Estrategias para la gestin sostenible de los residuos en el horizonte

2020. Estudio de base 2. Informe Estratgico sobre los Biorresiduos.

4 En el documento Gestin de biorresiduos de competencia municipal. Gua para la implantacin de la recogida separada y

tratamiento de la fraccin orgnica, del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, el coste de recogida y

transporte asociado a este sistema es de entre 120 y 180 /t.



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3.5. AUTOCOMPOSTAJE DOMSTICO Y COMUNITARIO

El compostaje es un proceso de descomposicin de los biorresiduos en presencia de oxigeno y en

condiciones controladas (humedad, temperatura, concentracin de oxigeno, relacin carbono /

nitrgeno) del cual se obtiene compost que puede ser utilizado como enmienda orgnica, substrato o

fertilizante, dependiendo de su cumplimiento con los requisitos de calidad.

Puede realizarse en un lugar distinto donde se producen los biorresiduos, o en el mismo lugar a travs

de los propios generadores. Este ltimo caso se denomina autocompostaje, y se divide en domstico y

comunitario. Normalmente el compost generado es utilizado por los propios productores/ procesadores

de los biorresiduos, aunque puede ser vendido a otros utilizadores en el mbito local.

Es muy importante la calidad del material de entrada en el proceso para conseguir un material

biodegradable limpio y un compost de calidad. Para ello, es fundamental que los participantes reciban

formacin sobre los residuos que pueden aportarse, as como sobre el funcionamiento del proceso y de

los equipos de compostaje.

Los biorresiduos objeto de este tratamiento son: residuos de alimentos (restos de verduras y frutas) de

domicilios privados, restaurantes, bares, escuelas y edificios pblicos, biorresiduos de mercados,

tiendas, pequeos negocios y servicios, biorresiduos similares a domsticos procedentes de fuentes

industriales, comerciales e institucionales, y residuos verdes y leosos procedentes de parques, jardines

y cementerios.

Presenta una serie de ventajas, como:

- una reduccin de transporte de residuos en la recogida selectiva

- un incremento de la conciencia ambiental entre los ciudadanos

- una mejora de la calidad del compost obtenido

- una vinculacin del compostaje a posibilidades de mejorar la eficiencia del metabolismo urbano mediante la creacin de huertos urbanos y escolares, incorporando nuevos impactos positivos de tipo cultural y social en la gestin de residuos

Pero hay que tener presente que se trata de un sistema de carcter voluntario, vinculado a exigencias

de espacio, es decir, debe haber terreno suficiente en las propias viviendas o en una zona comunitaria

de vecinos para instalar el compostador, por todo ello, se considera un sistema complementario, nunca

sustitutivo, a la recogida selectiva de biorresiduos municipal.

No obstante, en zonas con gran carcter rural y disperso, puede ser un modelo ms adecuado para la

gestin de la totalidad de los biorresiduos producidos, que la recogida selectiva municipal.

Otra cuestin importante es que al tener que registrase los ciudadanos en la administracin, se pueden

aplicar instrumentos econmicos beneficiosos, como descuentos en las tasas de basura a los

participantes de estas actuaciones.

Adems de la entrega de los compostadores, en algunos casos es necesario el suministro de fraccin

vegetal como estructurante y trituradoras de restos vegetales, aireadores/ removedores para facilitar el

proceso al usuario.

- Autocompostaje domstico

Los ciudadanos compostan los restos de cocina y los restos vegetales (poda y siega de csped) que han

generado en el interior de sus jardines, huertas o fincas, utilizando ellos mismos el compost producido.

Para ello pueden adquirir un compostador comercial o realizarlo en pilas directamente sobre el suelo.

Las principales ventajas que presentan los compostadores respecto a las pilas son:



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- proteccin del compost frente a la lluvia y a las prdidas de humedad

- reduccin del espacio para el compostaje, reduciendo as el impacto esttico

- barrera para el acceso de animales (roedores, gatos, etc.).

El compostaje domstico es idneo en municipios con un porcentaje elevado de casas unifamiliares y

zonas ajardinadas privadas, donde producir y usar el compost a partir de restos alimentos no cocinados

generados en el domicilio, y de restos de poda.

En aquellas reas donde la mayora de la poblacin haga uso del compostaje domstico, el contenido de

los residuos orgnicos en los contenedores debera decaer significativamente.

Esto se confirma, por ejemplo, en reas rurales de Galicia, donde la participacin en los programas roza

un 60% de las viviendas. El porcentaje en impropios fue excelente (0,25%), y el contenido en metales

pesados bastante bajo, ambos indicadores de una excelente separacin de residuos en origen. La

operacin y manejo de los compostadores fue en general correcta. La presencia de la materia orgnica

en los contenedores de resto, descendi un 13%. Con este modelo, se mejor adems la recogida

separada de materiales (vidrio, papel, envases), con una reduccin en el contenido en impropios.

- Autocompostaje comunitario

El compostaje comunitario es realizado en una zona determinada por pequeas comunidades de

vecinos. Tambin se incluyen dentro de este grupo los compostadores ubicados en jardines y parques

municipales a partir de los restos vegetales generados en el mantenimiento de los mismos y el realizado

por centros comerciales, mercados, restauracin, viveros, etc.

Este tipo de autocompostaje resulta ms efectivo en reas de urbanismo ms compacto (escuelas,

residencias, etc.) o en municipios de segundas residencias y establecimientos tursticos, ya que al no

estar durante todo el ao, no podran tener un mantenimiento continuo de compostadores de uso

individual.

Consideraciones para el clculo de las cantidades de autocompostaje

Para el clculo de las cantidades de autocompostaje a partir del nmero de familias, se establecen los

siguientes criterios, en base a datos facilitados por el Consorcio y por la Mancomunidad de la Comarca

de Pamplona:

- se producen 223 Kg./hab.ao, contabilizando biorresiduos y restos de poda (FV)

- cada familia est compuesta por una media de 2,8 habitantes

- la participacin ronda el 25% de las familias apuntadas.

No obstante deben revisarse estos rtios, porque no son extensibles a todos los casos, dado que en

aquellas mancomunidades en las que se adopta el sistema de autocompostaje como nica opcin de

recogida-gestin de los biorresiduos, no puede considerarse que solo participa el 25% de la poblacin,

ya que se estara desviando materia orgnica hacia la fraccin resto que en estos casos no se suele tener

acceso.

Por otro lado el ratio de miembros por familia puede ser caracterstico de cada mancomunidad, y la

aplicacin del ratio general por mancomunidad puede derivar en un cmputo de poblacin superior al

que posee realmente una mancomunidad en cuestin.

Costes autocompostaje

Los costes asociados a la implantacin y seguimiento del autocompostaje dependen de varios factores:

materiales empleados, campaas de comunicacin, seguimiento, etc. En el autocompostaje

comunitario, adems hay que tener en cuenta el coste de la obra en caso que sea necesario



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acondicionar el terreno, as como del personal encargado de mantener los compostadores, si no son los

propios vecinos.

A partir de experiencias en Espaa de compostaje domstico, se obtienen los siguientes rangos de

costes de implantacin y seguimiento:

- Coste compostador: 80-200 /unidad (equipo principal, accesorios (aireador, trituradora), gastos de formacin y seguimiento). Se supone una vida til de 5 aos.

- Costes por tonelada tratada: 50-120 / t, estimando una cantidad media tratada en el compostador de 570 Kg./ao.

En el documento Gestin de biorresiduos de competencia municipal. Gua para la implantacin de la

recogida separada y tratamiento de la fraccin orgnica, del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y

Medio Ambiente, se facilitan los siguientes costes de implantacin y seguimiento del compostaje

domstico individual:

Concepto Coste total por

compostador () Coste anualizado durante la

amortizacin ()

Compostador 60-80 7 -10

Complementos (aireador, trituradora) 10-20 1-3

Formacin 10-60 1-8

Seguimiento 10-20 1-3

Total por compostador 90-180 11-23

Total por tonelada (/t) 320-640 40-80

Nota Se ha considerado un compostador tipo individual de 320L que presta servicio a 3 personas (familia estndar) y procesa unos

281 kg/ao5. Para el clculo del coste anualizado se ha supuesto un periodo de amortizacin de 8 aos6.

Fuente: BCNecologa adaptacin de ENT, 2012.

En el caso del compostaje comunitario, en el documento Gestin de biorresiduos de competencia

municipal. Gua para la implantacin de la recogida separada y tratamiento de la fraccin orgnica, del

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, se facilitan los siguientes costes de

implantacin y seguimiento del compostaje domstico comunitario, suponiendo una implantacin

bsica (sin acondicionamiento del terreno):

Concepto Coste total por compostador () Coste anualizado durante la

amortizacin ()

Compostador 320-350 40-44

Complementos (aireador, trituradora)

25-30 3-4

Formacin 90-150 11-19

Seguimiento 10-500 1-63

Total por compostador 445-1.030 55-130

Total por tonelada (/t) 250-585 31-74

5 Relacin materia orgnica procesada: 0,88 kg/litro de compostador, Consejo Comarcal Pallars Sobir, 2010. Relacin produccin

por habitante servido: 250 gr FORS/hab/da (no incluye la adicin de poda), UB y AMB, 2010. No se ha dado un consenso sobre las

cantidades generadas y procesadas. Un estudio encargado por la Agencia de Residuos de Catalua, y basado en toma de datos in

situ de 100 compostadores domsticos catalanes, estimaba esta cantidad en 231 kg/ao. Hay que tener en cuenta que una cosa es

la capacidad terica de un compostador y la otra la cantidad real de residuos que se tratan en l.

6 Se ha escogido un valor mediano de entre 5-10 aos, con excepcin del seguimiento que ser anual.



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Concepto Coste total por compostador () Coste anualizado durante la

amortizacin ()

Nota Se ha considerado un compostador tipo comunitario de 2.000 L que presta servicio a 20 personas y procesa unos 1.760 kg/ao7. Para el clculo del coste anualizado se ha supuesto un periodo de amortizacin de 8 aos8. En el rango superior se ha contemplado la dedicacin del personal remunerado para el mantenimiento de los compostadores. No se tiene en cuenta los

costes de obra civil.

Fuente: BCNecologa, adaptacin de ENT.

A partir de experiencias en Espaa de compostaje comunitario, se obtienen los siguientes rangos de

costes:

- Coste compostador esttico: 450-1000 euros/unidad (equipo principal, accesorios (aireador, trituradora), gastos de formacin y seguimiento). Se supone una vida til de 5 aos.

- Costes por tonelada tratada: 20-30 euros/ tonelada, estimando una cantidad media tratada en el compostador de 7 t/ao.

Estos costes no incluyen el ahorro que supone la implantacin de estos tipos de compostaje tanto en

materia de recogida como de tratamiento de los residuos. En cuanto a la recogida, permite reducir la

frecuencia de retirada de la fraccin resto, si su implantacin se realiza de forma masiva. En cuanto al

tratamiento, los costes evitados son proporcionales a los residuos tratados mediante autocompostaje.

7 Relacin materia orgnica procesada: 0,88 kg/litro de compostador, Consejo Comarcal Pallars Sobir, 2010. Relacin produccin

por habitante servido: 250 gr FORS/hab/da (no incluye la adicin de poda), UB y AMB, 2010.

8 Se ha escogido un valor mediano entre 5-10 aos, con excepcin del seguimiento que ser anual



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3.6. GESTION INTEGRADA Y DESCENTRALIZADA EN ENTORNOS RURALES DE BIORRESIDUOS DOMESTICOS Y RESIDUOS ORGANICOS AGROPECUARIOS - MODELO AUSTRIACO

El caso de Austria se pone muchas veces como ejemplo de xito en la gestin de los residuos orgnicos.

Dos de los aspectos diferenciadores del modelo austriaco son la descentralizacin en el tratamiento de

la fraccin orgnica y la gestin conjunta de residuos agrarios y orgnicos de origen domstico. Esto se

ha conseguido gracias a la integracin de las explotaciones agrarias en la planificacin de la gestin e

infraestructuras de los residuos domsticos, lo cual ha permitido gestionar los residuos orgnicos cerca

del lugar donde se producen sin la necesidad de construir nuevas plantas de compostaje, creando al

mismo tiempo una fuente de ingresos complementaria para el sector primario que contribuye a

aumentar su sostenibilidad econmica.

El origen del xito del modelo austriaco se centra en el marco legal y normativo austriaco establecido

para la gestin de la fraccin orgnica de los residuos municipales. La obligacin legal de la recogida

selectiva de biorresiduos data del ao 1992. (Federal Ordinance on the Separate Collection of Organic

Wastes, FLG II Nr. 68/1992). Posteriormente en 2001, se aprob otra norma fijando requisitos de calidad

para el compost producido a partir de residuos municipales (Federal Ordinance on Compost, FLG II Nr.

292/2001) en la que se fijaban los estndares de calidad que debe cumplir el compost, junto con una

lista positiva de materiales de partida y un sistema de certificacin y etiquetaje del mismo, clasificando

el compost en funcin de su calidad. En 2004, el gobierno aprob la norma NORM S 2206-1 y una gua

tcnica (ONR 192206) para regular el sistema de control de calidad en la produccin del compost y en

2005 se public una gua de mejores tcnicas disponibles para la produccin del compost.

Modelo de compostaje descentralizado

En cuanto a la gestin de los residuos orgnicos, segn el modelo austriaco, la jerarqua aplicada es la

siguiente:

- La primera prioridad es la prevencin, lo que implica auto-compostar el mximo posible de

residuos orgnicos.

- Como sistema complementario, se lleva a cabo la recogida selectiva de los residuos orgnicos.

- Cuando estos residuos tienen que ser compostados en una planta, se favorece el compostaje

agrcola.

En noviembre de 2010, existan unas 350 pequeas plantas de co-compostaje de residuos municipales y

agrcolas en Austria. Estas plantas, que realizan el compostaje en pilas, representan el 90% de las plantas

de compostaje del pas y un 60% de la capacidad instalada de compostaje. La media de habitantes por

planta de compostaje es de 16.000, y la de capacidad de tratamiento, de 2.400 toneladas anuales. En

general, las plantas de compostaje son gestionadas por 2 o 3 granjeros.

Para la separacin de los residuos orgnicos en el hogar, se facilitan materiales prcticos y sencillos de

usar, como bolsas de papel y compostables, cubos aireados o cubos grandes. Los residuos orgnicos

domiciliarios se entregan al servicio de recogida en cubos, bolsas de papel o pequeos contenedores.

Tambin se recogen los restos vegetales de jardines y los residuos orgnicos de grandes productores. La

recogida se efecta en camiones o en tractores. En algunos casos, se realiza puerta a puerta, y en otros,

en contenedores permanentes situados en la calle.

La retirada de los restos vegetales de jardn aumenta de manera importante en los meses de verano

especialmente, en junio y julio, llegando a igualar en peso a los residuos orgnicos de cocina, que

tambin se recogen puerta a puerta, o en puntos limpios. En el caso de la recogida puerta a puerta, la

frecuencia es menor que para los residuos de cocina (cada 4 semanas), y los residuos se depositan en

bolsas de papel de 80 a 110 litros. Tambin se desarrollan campaas puntuales (entre dos y cuatro



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al ao) para los restos vegetales voluminosos (restos de poda), para los cuales se ofrece un servicio de

trituracin.

Los resultados son muy favorables para el sistema puerta a puerta, tanto en lo que respecta a la

cantidad como a la calidad de los residuos recogidos: mientras que mediante este modelo, se recogen

entre 50 y 80 kilos de residuos orgnicos por habitante y ao, la media es de 20 cuando se hace en

contenedores. En cuanto a la calidad, el porcentaje de impurezas en la recogida puerta a puerta es muy

bajo (generalmente, por debajo del 5%), mientras que puede llegar al 18% en la recogida en

contenedores.

La seleccin de las granjas aptas para el compostaje se hace a partir de varios criterios:

- Proximidad y accesibilidad a la granja.

- Requisito de que el granjero sea un compost master, para lo cual debe pasar un curso de

formacin de 2 semanas.

- Disponibilidad de recursos humanos y de espacio.

Para poder compostar los residuos municipales, las granjas deben obtener una licencia de gestor de

residuos, tienen que tratar todos los residuos que les lleguen, deben aplicar los procedimientos

establecidos en las normas tcnicas sobre la produccin del compost y deben llevar un registro de

funcionamiento. Como contraprestacin, cobran una tarifa por la entrada de residuos en sus

instalaciones de entre 45 y 65 euros por tonelada.

La gestin de la calidad del proceso de compostaje se realiza a travs de una organizacin de control de

calidad a la que las granjas deben estar adscritas, y que efecta un mnimo de cuatro inspecciones y un

anlisis del compost al ao.

Kompostgteverband sterreich -KGV- es la Organizacin Austraca para la Calidad del Compost,

organizacin que agrupa, adems de los agricultores que disponen de instalaciones de compostaje, a

expertos, empresas del sector y organizaciones.

El compost producido se etiqueta de acuerdo con el esquema de certificacin, y se le da uno de los

siguientes usos:

- Se utiliza en la misma granja, de acuerdo a las buenas prcticas de aplicacin del compost.

- Se entrega al ayuntamiento y a particulares para su uso en parques y jardines.

- Se comercializa de acuerdo con la normativa sobre el compost.

Ventajas del modelo y resultados

El compostaje de residuos domsticos en granjas presenta ciertas ventajas con respecto al compostaje

en plantas de residuos municipales, entre las que cabe destacar:

- Crea ingresos para el sector primario y refuerza las estructuras agrarias familiares.

- Garantiza un alto ndice de reciclaje de los residuos agrcolas.

- Reduce los costes y los esfuerzos necesarios para comercializar el compost.

- Garantiza el secuestro de carbono en el suelo y, adems, cerca de donde se producen los

residuos.

- Provee una formacin en gestin de la materia orgnica a los granjeros.

- Al utilizar parte del compost producido en la misma finca, se incentiva una buena gestin del

proceso de compostaje.

- Refuerza la trazabilidad y la confianza en el compost.



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Solo entre 1993 y 1994 (despus de la aprobacin de la ley que estableca la obligatoriedad de recoger

separadamente la fraccin orgnica), se redujo la cantidad de residuos biodegradables presentes en la

fraccin resto (incluidos los de cocina y los de jardn) en un 73% (de 370 a 100 Kg. por habitante).

En la tabla siguiente se muestran los datos bsicos y los resultados de la recogida selectiva de materia

orgnica en dos distritos rurales de Austria.

RESULTADOS DE RECOGIDA EN DOS DISTRITOS RURALES DE AUSTRIA

DISTRITO I DISTRITO II

Poblacin 57.400 64.900

Densidad de poblacin (habitantes/km2) 69 65

Tamao medio de los municipios (habitantes) 1.340 2.400

Viviendas que participan en la recogida 25% 35%

Residuos de cocina recogidos por participante (Kg./habitanteao)

88 109

Residuos de cocina recogidos por total de poblacin (Kg./habitanteao)

17 38

Residuos de jardn recogidos por total de poblacin (kg/habitanteao)

94 119

Total residuos orgnicos recogidos por total de poblacin (kg/habitanteao)

114 157

Resto recogido (kg/habitanteao) 89 93

ndice de recogida selectiva 84% 81%

Datos relativos al ao 2009

Fuente de informacin sobre el modelo austriaco: Estudio sobre modelos de gestin de residuos en

entornos rurales aislados ent enviroment &Management.

Experiencia en Larrabetzu(Bizkaia)

En la localidad de Larrabetzu, se ha adoptado el modelo utilizado en las zonas rurales de Austria para

recoger los residuos orgnicos. Este mtodo puede ser ptimo para impulsar la agricultura de

Larrabetzu y cuidar ms el medio ambiente.

En los hogares se separan los restos orgnicos domsticos, los baserritarras los recogen de los domicilios

y los compostan en sus tierras para usarlos luego como abono. El ayuntamiento paga al baserritarra por

la recogida.

Los vecinos dejan el cubo con los restos orgnicos en tu propio portal. Se recoge todo lo orgnico

(Incluidos carnes, pescados y productos cocinados). Todo va directamente al cubo (no es necesario

utilizar bolsas de esas que se rompen y lo manchan todo). El baserritarra, obtiene unos ingresos

econmicos adicionales, consigue materia orgnica para producir compost y ahorra en la compra de

abonos industriales. El Ayuntamiento refuerza su actividad econmica local, junto con una

simplificacin del sistema, y una reduccin de gastos ya que no requiere de instalaciones ni maquinaria

municipal para la recogida y gestin.

En octubre de 2015 comenz esta experiencia piloto con una tienda y 30 hogares voluntarios. Los

residuos orgnicos de estos son recogidos 3 das a la semana por el baserritarra, que despus procesa

en su huerto para conseguir compost. Viendo que todo ha ido perfecto y que la gente participante est

contenta, el Ayuntamiento quiere ampliar esta prueba piloto a 175 familias.

(http://www.larrabetzuzerozabor.org/index.php/es/materia-organica)



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3.7. GESTION DE BIORRESIDUOS EN ZONAS TURISTICAS

En zonas tursticas o de segundas residencias, es necesario adaptar las recogidas a esta estacionalidad.

En determinadas pocas del ao (o en fin de semana), estas zonas reciben un gran nmero de visitantes

o de habitantes de fin de semana con segunda residencia que puede llegar a superar ampliamente a la

poblacin residente. Los residuos generados por la poblacin estacional (en hoteles, campings,

apartamentos, hostelera en general y actividades derivadas)distorsionan el servicio de recogida

semanal, y afectan a los resultados de generacin y recogida. Por tanto, se hace necesario modificar

este servicio durante estos periodos.

En zonas muy tursticas se puede encontrar una importante generacin de poda y csped en

establecimientos tipo campings, apartoteles, etc. generados en momentos muy determinados y que,

bien son gestionados por la misma organizacin de forma privada, o bien son recogidos por los servicios

de los Entes locales.

Como las situaciones son mltiples y diversas en funcin del tipo de turismo del que se habla y de la

estacionalidad, se plantean aqu slo unas lneas generales de actuacin:

- Desarrollo de programas de recogida especiales en zonas hoteleras, restaurantes, bares, etc.,

variable en funcin de la poca del ao.

- Desarrollo de programas de comunicacin especficos para turistas.

- Fomento de la recogida separada en zonas de alta concurrencia turstica como playas, lugares

de inters turstico, etc.

Este modelo de gestin se incluye en el informe como referencia para zonas en Navarra con afluencia

turstica.

El proyecto SCOW que inici su andadura en 2013, pretende desarrollar modelos de recogida y reciclaje

de biorresiduos de bajo coste, baja tecnologa y alta calidad en territorios con zonas tursticas y actividad

agrcola. SCOW est implementando sistemas innovadores y sostenibles de gestin de biorresiduos a

travs una recogida separa en origen y un tratamiento basado en plantas descentralizadas de

compostaje de pequea escala, que se encuentran prximas a los lugares de generacin, y al mismo

tiempo, donde se puede aplicar el compost obtenido, cerrando as el ciclo de la materia orgnica.

Proyecto SCOW en la Comarca del Pllars Sobir (Catalua)

La Comarca del Pllars Sobir se ha convertido en la comarca catalana con mayor implantacin del

sistema de recogida de residuos puerta a puerta. Se trata de una comarca de 7.220 hab., formada por 15

municipios y 135 ncleos de poblacin, unos en zonas de valle, otros en zonas de montaa. Se

caracteriza por:

- Recogida en contenedores sin biorresiduos(slo compostaje comunitario en zonas de montaa), gestionada por Consejo Comarcal y se caracteriza por:

- Alta afluencia de turismo (poblacin equivalente: 30% respecto a la poblacin residente; principalmente en los meses de verano y especialmente en agosto).

- Muchas actividades econmicas (hoteles, campings, restaurantes, pistas de esqu, etc.).

- Muchas segundas residencias(45%de viviendas).

- Obligatoriedad de recogidas separada de biorresiduos en CAT+canon de vertedero (19,1/t resto para 2015, previsin incremento hasta 50 en 2020) + retorno del canon.



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En Marzo-Mayo 2015 tuvo lugar la implantacin del sistema de recogida puerta a puerta en los ncleos

situados en la zona del valle e introduccin del rea dem recogida de MO (5 fracciones con PaP)

- 13 municipios (de un total de 15)

- 5.600 habitantes (de un total de 7.220)

- 500 productores grandes y singulares

- 3 sectores de recogida

- Calendarios semanal 3 das/set para

biorresiduos, con servicios extras en verano.

- 5 fracciones PAP



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Para el sistema de recogida selectiva se ha implementado:

- Campaas de comunicacin intensiva, refuerzo de verano y otros, entrega del kit de separacin

- Distribucin continua de bolas(viviendas) y fundas (actividad econmica)compostables

- Contenedores para grandes generadores de 120 l a 1100 l

- Contenedor de MO: Cubo ventilado de 7 l para cocina. Cubo de 20l para entrega en calle.

- Contenedor multimaterial: cubo de 40 l

- 3 camiones bicompartimentados carga posterior/lateral (7m3/3m3)+GPS y sistema de

identificacin de contenedor.

Mes de junio 2015 (3 zonas implantadas , no efectos verano):

- 63% RS (ncleos valle + ncleos montaa) (38% RS Media Catalua, 32% RS Pallars Sobir en 2014)

- 80% RS en zonas valle

- 2,25% de impurezas en MO

- 97kg/hab.ao MO



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Respecto a las plantas de compostaje descentralizadas, se caracterizan por:

- Modelo de planta sencilla de pequea escala

- Capacidad 750 t/a., flexibilidad para tratar los inputs durante la temporada alta

- Naves abiertas, sin tratamiento del aires

- Tecnologa de pilas estticas aireadas en bnkeres de hormign con depsitos integrados

- Aprovechamiento construcciones disponibles, adaptacin (zona recepcin, mezcla, criba)

- Baja Automatizacin

- Baja Mecanizacin (pala+unifeed modificado+criba malla elstica)

- Mnima Potencia Elctrica Instalada (26W/t FORS / ao)



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3.8. PROPUESTAS DE RECOGIDA SELECTIVA FORS PRESENTADAS EN NAVARRA

En este apartado se muestran las propuestas enviadas por las diferentes Mancomunidades para el

despliegue de la recogida selectiva de biorresiduos (FORS), no slo mediante contenedores o sistema

puerta a puerta sino tambin mediante propuestas de compostaje domstico y comunitario.

Hay que resaltar que hasta el ao 2013, el autocompostaje computaba como prevencin, por criterio de

la Unin Europea y del MAGRAMA. A partir del ao 2013, el autocompostaje computa como recogida

selectiva de FORS, por lo que la cantidad recogida de materia orgnica ha aumentado.

En el siguiente cuadro se resumen los criterios tenidos en cuenta por el Servicio de Calidad Ambiental,

con sus correspondientes referencias bibliogrficas.

CRITERIOS CLAVE VALOR FUENTE

Clculo para la previsin de la generacin RDyC 2020 Cantidad de RDyC generada en 2010 menos el 10%

que marca la Ley en prevencin

Participacin autocompostaje (voluntario complementado con RS) (valores mximos)

35% Informe ACR+

Participacin autocompostaje (voluntario complementado con RS pero con una aportacin

importante) (valores mximos) 50% - 75% Segn experiencias

Participacin RS 5 CONT. MCP (valores mximos) 65% Datos MCP 2013

Participacin RS PAP (valores mximos) 75% Manual PAP

Miembros por familia 2,8 Consorcio de residuos

Captacin PAP (80-85% valores mximos) (kg/ hab.ao)

152 BCN ECOLOGIA

Captacin 5 CONT (50-60% valores mximos) (kg/ hab.ao)

107 BCN ECOLOGIA

Captacin autocompostaje+ poda (Kg.) 223 MCP 2013

Biorresiduos generados en los RDyC (Kg./hab.ao) 142 Datos MCP 2014

Biorresiduos generados en la FR 56,6% Inventario RDyC 2014Datos MCP

2013

Biorresiduos generados en los RDyC 43,4% Inventario RDyC 2014Datos MCP

2013

Los datos utilizados para calcular la cantidad de recogida prevista en 2020 de cada mancomunidad,

segn el modelo elegido, son mximos tericos, con el fin de prever las necesidades de tratamiento del

total de los biorresiduos que podran ser recogidos.

Ha habido bastantes diferencias entre las propuestas en cuanto a su desarrollo. En algunas no quedan

claros los datos sobre la poblacin concreta que estara afectada por el modelo propuesto. Otras

presentan varios escenarios (optimistas y poco optimistas). Mancomunidades como Esca-Salazar, y

Ribera no presentan datos para valorar. Montejurra solo indica que sigue con el modelo vigente sin

cambios, y Bidausi y Sangesa no han presentado propuesta.

Por todo ello, el objetivo global de recogida separada de biorresiduos no alcanza el 50%, sin embargo,

segn vayan implantndose los modelos propuestos, y se vaya adquiriendo experiencia, los datos

presentados sufrirn variaciones, estimando que sean en positivo.

Las mancomunidades que han iniciado el despliegue son Pamplona, Ribera Alta y Sakana, que

comenzaron a mediados del 2013. Ribera despleg a finales de 2014, y en 2015, se est iniciando



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Valdizarbe, comenzando con experiencias en centros escolares, Mairaga, y Bortiziriak, Baztn y

Malerreka. En el siguiente punto, se describirn como se han desarrollado estos despliegues en 2014.

A continuacin se muestra un resumen del modelo de recogida selectiva propuesto por cada

mancomunidad, y el grado de cumplimiento de recogida en 2020.

No obstante, los resultados que se vayan obteniendo en la implantacin, ofrecern informacin ms

realista para valorar la progresin en la recogida de biorresiduos el futuro cumplimiento del objetivo de

recogida.



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9 En la propuesta el modelo de recogida era 5 Contenedor discriminado, con llave o con tarjeta, sin embargo, actualmente han optado por un 5 Contenedor Indiscriminado. En relacin al tipo de boca del contenedor

estn realizando pruebas para elegir el modelo ptimo.

PREVISION GENERACIN Y RECOGIDA SELECTIVA BIORRESIDUOS 2020

PROPUESTAS RECOGIDASELECTIVA BIORRESIDUOS 2020

MANCOMUNIDADES MODELO RECOGIDA

PROPUESTO BIORRESIDUOS PREVISTOS

2020, t 50% RECOGIDA

SELECTIVA 2020, t RECOGIDA SELECTIVA

TOTAL, t

CUMPLIMIENTO

% AUTOCOMPOSTAJE, t

RECOGIDA SELECTIVA MUNICIPAL, t

MAIRAGA 5 CONT INDISCRIM 9 4.697 2.348 1.825 39% 351 1.474

PAMPLONA 5 CONT DISCRIM 55.848 27.92 37.675 67% 688 36.987

BORTZIRIAK-BAZTAN-MALERREKA

PAP + AUTOCOMPOSTAJE

3.784 1.892 2.292 61% 1.258 1.034

SAKANA PAP +

AUTOCOMPOSTAJE 3.320 1.660 2.105 63% 340 1.766

IRATI AUTOCOMPOSTAJE 795 397 622 78% 622

ALTO ARAXES 5 CONT DISCRIM + AUTOCOMPOSTAJE

171 86 125 73% 112 13

RIBERA ALTA 5 CONT DISCRIM 5.843 2.92 1.858 32% 1.858

VALDIZARBE 5 CONT DISCRIM 2.003 1.00 658 33% 658

MONTEJURRA FORS NO DISCRIM 9.481 4.741

ESCA SALAZAR AUTOCOMPOSTAJE 551 275

MENDIALDEA AUTOCOMPOSTAJE 900 450 589 65% 589

SANGESA 1.616 808

RIBERA 5 CONT DISCRIM 14.187 7.093

BIDAUSI 55 277

TOTAL 103.747 51.874 47.749 46% 3.959 43.790

Notas: Se incluye el autocompostaje en el modelo de recogida propuesto cuando se presenta como nico modelo de recogida selectiva o representa una carga importante complementaria. La cantidades

totales previstas de biorresiduos generados, y de 50% como objetivo en la recogida en 2020, difieren de las presentadas en el informe de Situacin actual del Subprograma RDyC dado que aqu no se

tienen en cuenta las poblaciones de Cabredo, Genevilla, La Poblacin, Maran, que no pertenecen a estas mancomunidades


ANEXO 5.1 Alterativas de tratamiento de la FORS

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3.9. DESPLIEGUE DE RECOGIDA SELECTIVA FORS EN NAVARA

En este punto se describen los inicios del despliegue de la recogida de la FORS en las mancomunidades

de Montejurra, Sakana, Ribera Alta y Pamplona, y la experiencia en autocompostaje de Bortziriak-

Malerreka-Baztn, as como los resultados obtenidos en 2014 en cuanto a porcentajes de recogida de

las diferentes fracciones, para comprobar si ha habido una mejora con respecto a los resultados del

2013 en los que se inici el despliegue.

3.9.1. Mancomunidad de Montejurra

La Mancomunidad no presenta una nueva propuesta para la recogida selectiva de materia orgnica, sino

que comunica que mantendr su modelo actual, implantado hace ya 25 aos:

Modelo: Contenedor FORS no discriminado

(acceso a todos los ciudadanos). Consta de 4

contenedores: materia orgnica, envases+resto,

papel/cartn y vidrio.

La FORS recogida se destina a una planta de triaje, donde se separan los impropios, materiales

reciclables y la materia orgnica. sta ltima se destina a compostaje.

Como se ha comentado en el apartado de 3.3, las experiencias en Espaa en este modelo de recogida,

no han sido positivas, principalmente por el elevado porcentaje de impropios (10%-23%), as como

porque en el contenedor de envases y resto, se escapa un porcentaje importante de materia orgnica.

Solo existen 6 unidades de gestin de este tipo en Espaa y la tendencia es a la desaparicin.

Analizando los ltimos datos aportados por la Mancomunidad de Montejurra relativos al ao 2013, las

conclusiones son las siguientes:

- En relacin a los residuos solicitados en la recogida de materia orgnica, en aos anteriores no se cumpla con los requisitos establecidos la LRSC relativos a la recogida separada de Biorresiduos, puesto que se solicitaban residuos que no eran biorresiduos exclusivamente, como por ejemplo, textiles sanitarios: compresas, paales. En la ordenanza del 2014, se han eliminado, quedando los residuos admitidos de la siguiente forma:

Biorresiduos (productos orgnicos procedentes de cocinas y restos de comidas, restos de

jardinera, podas, etc.), serrines de carpintera, corchos, infusiones, posos de caf, papeles

sucios de cocina, servilletas o pauelos de papel, y en general, productos compostables o

fcilmente degradables.



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Aunque se ha realizado una nueva campaa para fomentar la correcta separacin de los

residuos, se ha comprobado en la pgina Web de la mancomunidad y en algunos contenedores

de materia orgnica instalados en la calle, que sigue apareciendo el mensaje errneo de

depositar los residuos de paales, por lo que puede provocar confusin entre los ciudadanos.

- En relacin a la efectividad de captacin de materia orgnica mediante este modelo hay que tener en cuenta dos aspectos:

o La cantidad total recogida de FORS en 2013 ascendi a 11.390 t, obteniendo una cantidad final de compost de 650 t (450 compost de 1 + 200 compost de 2), lo que supone un 6% respecto a la cantidad de entrada, resultando ser inferior a la media del compost generado en otras plantas espaolas.

Cabe comentar que en 2013 hubo una parada temporal por mejoras tecnolgicas en el

proceso de compostaje, por lo que se desvi MO procedente del triaje a estabilizacin,

as como otros residuos industriales biodegradables que normalmente pasan por la

etapa de compostaje. El porcentaje podra haber sido algo mayor. No obstante, en el

ao 2012, en el que no hubo interrupciones en el funcionamiento de la planta, se

obtuvo un 10% de compost respecto al material de entrada, dato que tampoco supone

un porcentaje ptimo.

o Se desvo un 44% del contenedor de envases y resto (2.239 t), despus de procesarse en la planta de seleccin de envases, al proceso de estabilizacin aerobia por su alto contenido en MO, aproximadamente un 60% (1.343 t). Hecho que, junto con el bajo porcentaje de compost resultante, hace que la captacin de materia orgnica mediante este modelo no sea ptima.

- En relacin a la calidad de la materia orgnica recogida en el contenedor de FORS no discriminado, hay que tener en cuenta estas consideraciones:

o Segn datos de la planta, un 32% de la entrada se consideran impropios. Un porcentaje que se aleja bastante del porcentaje esperado para una recogida selectiva.

En comparacin con los porcentajes de impropios resultantes de los modelos de

contenedor de FORS discriminado (5%), y modelo puerta a puerta (2%-5%), segn

experiencias del despliegue de las mancomunidades de Sakana, Ribera Alta y

Pamplona, el dato de Montejurra es muy alto.

o Con este alto porcentaje de impropios, el producto final obtenido, salvo que procediera de una partida de residuos especfica con menos de un 10% en impropios, no podra denominarse realmente compost, sino ms bien bioestabilizado, por las siguientes consideraciones:



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La LRSC, incluye entre sus definiciones el compost tal y como se indica a continuacin: Compost, enmienda orgnica obtenida a partir del tratamiento biolgico aerobio y termfilo de residuos biodegradables

recogidos separadamente. No se considerar compost el material orgnico

obtenido de las plantas de tratamiento mecnico biolgico de residuos

mezclados, que se denominar material bioestabilizado.

Se consideran impropios los materiales que se detallan en el Anexo 5 (son los descritos en el punto 3)

Para que el producto final deje de ser considerado un residuo, debe cumplir con las condiciones establecidas en el Artculo 5 Fin de la condicin de residuo, de la LRSC, para lo cual, tiene que cumplir a su vez con lo establecido en el documento de la JRC, en el que se especifican las caractersticas y materiales de entrada para determinar qu se puede recibir en una planta de tratamiento para que se llegue al fin de vida de dichos residuos.

- En relacin al producto final, un compost de calidad no se basa slo en los parmetros agronmicos de la normativa sobre fertilizantes. Desde el punto de vista ambiental hay que considerar las referencias citadas y, especialmente, la de fin de vida del residuo del documento de la JRC, donde aparecen ms parmetros adems de los agronmicos.

- El MAGRAMA est en lnea con este criterio, tanto desde la parte ambiental como de la agronmica, donde incluso para poder admitir un nuevo registro en fertilizantes, ya no se admite el cdigo LER 200301 de residuos mezclados como origen de un compost, aunque al final se pudiera conseguir calidad A, sino que hay que garantizar el origen separado para que se pueda considerar compost, es decir, el LER 200108. El criterio o umbral de qu es LER 200108, lo marcan las referencias citadas en los prrafos anteriores. De hecho, en el anejo de residuos gestionados de la AAI de la Mancomunidad de Montejurra, figuran estos dos tipos de LER.

- En datos globales, del total de la materia orgnica generada, recogida y procesada en la Mancomunidad de Montejurra, un 6% se valoriza (compost), y un 73% se destina a eliminacin (32% rechazo + 41% bioestabilizado). El resto, hasta llegar al 100% de la cantidad de entrada se consideran prdidas del proceso. Estos datos ponen en evidencia la baja calidad de la recogida.

3.9.2. Mancomunidad de SakanaError! Marcador no definido.

La Mancomunidad de la Sakana, a fecha 07/09/2012 present una propuesta de recogida selectiva de

biorresiduos ante el Departamento de DRMAyAL. Los aspectos clave de su propuesta, dirigidos a cumplir

el objetivo del 50% de recogida selectiva de biorresiduos con un 10% mximo de impropios, son:

- Potenciacin del autocompostaje, domstico, comunitario y vermicompostaje, como nica opcin para poblaciones menores de 300 habitantes (20 ncleos de poblacin), complementado con reas de aportacin o emergencia, con llave, para 3 fracciones: EELL, papel y fraccin resto.

- Recogida selectiva domiciliaria de materia orgnica mediante el modelo puerta a puerta, PAP, con sistema de cubos colgados en postes y ganchos, para 4 fracciones, en poblaciones con ms de 300 habitantes (10 poblaciones), complementado con compostaje domstico y comunitario, con una participacin superior al 80%.

- Se contempla una posible bonificacin en las tasas para los abonados registrados entre el 15 y 40% para el auto compostaje. Tambin se menciona sobre la posible aplicacin de un impuesto verde o canon, y el pago por generacin como opciones a aplicar.



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Implantacin

La implantacin se inici el 8 de julio de 2013, tras una intensa campaa de formacin/sensibilizacin

ciudadana.

A fecha diciembre de 2014, la implantacin ya ha alcanzado a todas las poblaciones, excepto las dos con

mayor nmero de habitantes, Irurtzun y Alsasua, que mantienen el modelo de gestin basado en 4

contenedores. En breve se prev la instalacin de 8 zonas de autocompostaje comunitario, aunque

algunas familias ya realizan autocompostaje individual o comunitario (156 en Alsasua y 51 en Irurtzun).

Recogida domiciliaria

Los ciudadanos depositan los residuos en cubos o fardos (en el caso de papel cartn), en los colgadores

colocados en la va pblica dentro de los horarios y das establecidos.

En las poblaciones donde se ha efectuado la implantacin, se ha realizado conforme a la propuesta:

- En poblaciones con mayor poblacin (>300 hab. = 10 ncleos de poblacin), se ha instaurado el sistema PAP complementado con el autocompostaje domstico y comunitario.

- En las poblaciones pequeas (



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Postes en acera

rea de concentracin de postes

Cada gancho o colgador est sealizado con un nmero de identificacin correspondiente a una

determinada familia o domicilio. Las familias que han optado por el compostaje domstico/comunitario,

tienen una pegatina que lo identifica, de manera que no se podr colg

Anexo 5.1- Tecnologías de tratamiento de la FORS

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