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CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

CEFP/032/2001

ANÁLISIS A LOS INFORMES SOBRE LA SITUACIÓ N ECONÓ MICA, LAS FINANZAS PÚBLICAS Y LA DEUDA PÚBLICA,

CORRESPONDIENTES AL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2001

Palacio Legislativo de San Lázaro, Agosto de 2001


I

RESUMEN EJECUTIVO Ø Crecimiento Económico: En el segundo trimestre de 2001, el PIB presentó una variación de

0.0 por ciento anual en términos reales en comparación con el mismo periodo de 2000. El sector más afectado fue el industrial, el cual observó una contracción de 3.6 por ciento, con excepción de la generación de electricidad, gas y agua, que presentó un incremento de 1.6 por ciento. En el trimestre abril-junio, la producción agropecuaria se incrementó 4.2 por ciento con respecto al mismo periodo del 2000, en tanto que el sector servicios registró una variación real positiva de 1.4 por ciento en el mismo periodo.

Ø Empleo: Como una consecuencia de la disminución en la actividad productiva, la tasa de

desempleo abierto (TDA) en el periodo abril-junio ascendió a 2.34% de la Población Económicamente Activa, 0.11 puntos mayor que la registrada en el mismo lapso del año anterior.

El número total de trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) se redujo en 104 mil 828 personas acumulando una pérdida de 201 mil 383 empleos formales en el primer semestre del año.

Ø Inflación: El Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) acumuló al mes de junio una

inflación de 2.11 por ciento, lo que en términos anuales representó un incremento de 6.57 por ciento.

Ø Tasas de interés: Durante el periodo que se informa, la tasa primaria de Cetes a 28 días

promedió 12.10 por ciento, 482 puntos base menor que la del trimestre anterior. Ø Tipo de Cambio: El tipo de cambio spot se situó al cierre de junio en 9.040 pesos por dólar, lo

que implicó una apreciación de 4.54 por ciento respecto al cierre del primer trimestre. Ø Balanza Comercial: El déficit de la balanza comercial aumentó 31.7 por ciento en el segundo

trimestre respecto al mismo periodo del año anterior, registrando al mes de junio un monto total de un mil 803 millones de dólares, resultado de haber realizado importaciones por 42 mil 522 millones de dólares y exportaciones por 40 mil 720 millones de dólares.

Ø Reservas Internacionales: El monto de las reservas internacionales netas se incrementó en

695 millones de dólares, registrando al cierre del segundo trimestre un total de 38 mil 730 millones de dólares.

Ø Postura Fiscal: La evolución de las finanzas del sector público en el primer semestre del año

estuvo determinada por el menor ritmo de la actividad económica, la fortaleza del peso mexicano, la disminución de la plataforma de exportación de petróleo para estabilizar los precios en el mediano plazo, los mayores recursos entregados a las entidades federativas, el cambio en el procedimiento de la asignación de recursos para el campo y la estructura de la deuda pública.

Análisis a los Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, Primer Trimestre de 2001

II

§ Durante el primer semestre del 2001, el balance público registró un superávit de 13 mil 203 millones de pesos, inferior en 43.3 por ciento en términos reales al del mismo periodo del año anterior. Por su parte, el superávit primario se ubicó en 114 mil 839 millones de pesos, monto inferior en 6.6 por ciento al registrado en el primer semestre del 2000.

§ Los ingresos presupuestarios ascendieron a 627 mil 713 millones de pesos en el primer

semestre del año, cifra superior en 2.2 por ciento en términos reales a los registrados en el mismo periodo del año anterior.

§ El gasto neto pagado fue de 611 mil 810 millones de pesos, monto superior en 4.1 por

ciento real al ejercido en el primer semestre del 2000.

§ El gasto primario (gasto neto menos el costo financiero de la deuda pública) alcanzó un monto de 514 mil 822 millones de pesos, 3.7 por ciento mayor al observado en la primera mitad de 2000.

§ El costo financiero del sector público fue de 96 mil 988 millones de pesos, 6.5 por ciento

mayor que el del primer semestre del 2000 y representó 15.8 por ciento del gasto neto total.

§ Al cierre del primer semestre del 2001, el monto de la deuda pública neta como

porcentaje del PIB se ubicó en 22.7 por ciento, porcentaje inferior en 0.7 puntos porcentuales con respecto al alcanzado al cierre del cuarto trimestre del año 2000. Ello en virtud de una reducción de la relación deuda externa neta a PIB de 0.6 puntos porcentuales y una disminución de la deuda interna neta como porcentaje del PIB de 0.1 punto porcentual.


CONTENIDO

Pág. RESUMEN EJECUTIVO I PRESENTACIÓN 3 I. La Situación Económica 5

1.1 Situación Económica al Segundo Trimestre del 2001 5 1.2 Perspectivas de la Economía Mexicana a Corto Plazo. 8

II. Las Finanzas Públicas 10

2.1 Resultados Generales 10 2.2 Ingresos Públicos 10 2.3 Gasto Público 14

2.3.1 Clasificación Administrativa 15 2.3.1.1 Poderes y Órganos Autónomos 15 § Administración Pública Centralizada 15 § Gasto Federalizado 15

2.3.1 Clasificación Funcional 16 2.3.3 Clasificación Económica 17

2.3.3.1 Inversión Financiada 17 2.3.3.2 Inversión Impulsada 18

2.3.4 Avance de Programas 18

III. La Deuda Pública 20

§ Situación del IPAB 21 Anexo Estadístico 23


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PRESENTACIÓN

En atención a lo que dispone el Artículo 42, inciso a) del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la H. Cámara de Diputados, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) presenta el Análisis a los Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, correspondientes al segundo trimestre de 2001, mismos que fueron enviados por el Poder Ejecutivo a la H. Cámara de Diputados. El presente documento se integra de cuatro apartados. En el primero de ellos, se analizan los contenidos del Informe sobre la situación económica, revisando el entorno nacional e internacional en el que se desenvolvió la economía mexicana durante el segundo trimestre del año, exponiendo las principales causas y los efectos de la evolución de la actividad económica. En el segundo aparatado, se analizan los resultados de finanzas públicas, partiendo de considerar su estado general a través del balance público y el balance primario. Asimismo, se analizan los resultados de la captación de ingresos en los primeros seis meses del año, así como el grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en la Ley de Ingresos en materia de suministro de información. Posteriormente se presentan los resultados del análisis en materia de gasto público, haciendo una revisión del nivel de ejercicio presupuestal que se registra en comparación con el ejercicio fiscal anterior y estimándolo en relación con el calendario publicado por la Secretaría de Hacienda. En el tercer apartado del documento se presenta un análisis al Informe de Deuda Pública, exponiendo algunos comentarios sobre la evolución de los saldos de la deuda externa e interna, así como de los niveles de endeudamiento neto que se registran. Asimismo, se presentan algunos comentarios respecto a la situación de los activos y pasivos del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB). Finalmente el documento concluye con un anexo estadístico.


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I. La Situación Económica

1.1 Situación Económica al Segundo Trimestre del 2001 Tal como hemos expresado en otros documentos, el Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública correspondiente al segundo trimestre de 2001, se enfoca a describir el comportamiento de los principales indicadores macroeconómicos, sin explicar las causas que inciden en dicho comportamiento y el efecto que sobre ellas tienen las decisiones de política económica interna. Bajo dicho esquema, se reitera nuevamente en el Informe de la SHCP que la desaceleración que continuó observando la economía mexicana en el segundo trimestre fue resultado básicamente de factores externos adversos, como la tendencia decreciente de la economía estadounidense y los bajos precios del petróleo. Si bien no podemos ignorar la interdependencia que existe actualmente en las economías, principalmente de la mexicana respecto a la estadounidense, también es cierto que en el comportamiento de la economía inciden de manera fundamental las decisiones de política económica que adopta el Ejecutivo, particularmente el manejo de las políticas monetaria, financiera y fiscal. En este contexto, debemos destacar que la economía estadounidense continuó la tendencia decreciente que viene observando desde el tercer trimestre del año pasado. En el periodo abril-junio, su PIB creció 0.7 por ciento, que resultó menor al crecimiento de 1.2 por ciento observado en el primer trimestre (véase cuadro 13 del Anexo). A pesar de ello, hay confianza en que al finalizar el año, la economía de Estados Unidos se recuperará y con ello se beneficiará a México. La caída de la actividad industrial en Estados Unidos continuó incidiendo en sus importaciones, las cuales, después de haber registrado una tasa de crecimiento anual de 17 por ciento en el tercer trimestre de 2000, en el segundo trimestre de 2001 tuvieron una caída de 6.7 por ciento. Aun con ello, las exportaciones manufactureras de México se incrementaron en mil 443.3 millones de dólares respecto al trimestre previo, lo que significó un crecimiento de 4.2 por ciento y de 1.1 por ciento con relación a igual trimestre de 2000. Asimismo, la mayor desaceleración de la economía estadounidense se combinó en este trimestre con la turbulencia financiera en Turquía, Indonesia y Argentina, esta última ha pesado especialmente sobre su vecino Brasil, que ha visto a su moneda alcanzar los niveles más bajos en las últimas sesiones, lo que le ha obligado a firmar un acuerdo de 15 mil millones de dólares con el FMI para protegerse del contagio de la situación argentina. Conforme crecían los temores de que Argentina pudiera incumplir el pago de aproximadamente 130 mil millones en deuda, la aversión al riesgo de los mercados


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emergentes se propagó a los activos mexicanos, obligando brevemente a la baja de sus valores en el mercado accionario en julio. Sin embargo, México ha logrado mantenerse relativamente al margen del contagio de las crisis en Argentina, Turquía e Indonesia y continúa siendo un país atractivo para la inversión, aún cuando la amenaza de una drástica caída en los precios del petróleo en lo que resta del 2001 mantiene la cautela de los inversionistas hacia nuestro país. Por otro lado, a pesar de la incertidumbre que prevalece sobre la evolución del mercado petrolero mundial, el precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo crudo de exportación logró recuperar terreno en el segundo trimestre al promediar un precio de 19.88 dólares por barril (dpb), es decir, 0.26 dpb superior al precio promedio del primer trimestre (ver cuadro 7 del anexo); sin embargo, la menor plataforma de exportación, generó que el valor de las exportaciones petroleras disminuyera de 3 mil 520.9 millones de dólares en el primer trimestre a 3 mil 420.3 millones de dólares en el segundo. Con todo, en el primer semestre de 2001, el precio de la mezcla mexicana de petróleo de exportación promedió 19.74 dólares por barril, nivel superior a los 18 dólares estimados en los Criterios Generales de Política Económica para este año. Durante el segundo trimestre de 2001, el Banco Central decidió relajar su política monetaria reduciendo el monto del “corto” de 400 a 350 millones de pesos el 18 de mayo, después de que se había incrementado de 350 a 400 millones de pesos en enero, siendo ésta la primer reducción desde marzo de 1998. Este hecho estuvo asociado, entre otros factores, a los resultados favorables de la evolución de los precios en los primeros seis meses del año, la reducción en las tasas de interés de corto plazo en Estados Unidos, -la tasa prima (prime rate) se ha reducido de 9.05 por ciento en enero a 6.98 por ciento en junio-, y las expectativas favorables generadas en los mercados financieros por la adquisición del Grupo Banamex-Accival por parte de Citigroup en 12 mil 500 millones de dólares, operación que se concretó el pasado 6 de agosto. Esta situación también permitió que las tasas de interés se redujeran. Así, la tasa nominal de los CETES a 28 días se ubicó en 12.11 por ciento promedio en el segundo trimestre, que resultó significativamente inferior a la tasa de 17.01 por ciento del primer trimestre y a la de 15.22 por ciento en igual periodo del año pasado. Así, mientras que en el primer trimestre el PIB reportó un crecimiento de 1.9 por ciento, para el segundo trimestre el PIB total no creció respecto al mismo periodo del año anterior, con lo que el crecimiento de la economía en el primer semestre del año fue de 0.9 por ciento (ver cuadro 1 del anexo). Por grandes sectores de actividad, el PIB acumulado del sector agropecuario presentó una disminución de –0.6 por ciento; el sector industrial de –2.5 por ciento; y el sector servicios registró una tasa anual positiva de 2.7 por ciento en el primer semestre del año.


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Con dicho resultado, las perspectivas de crecimiento de la economía se afectaron y la SHCP ajustó por segunda ocasión la meta de crecimiento económico para este año al ubicarla entre un 2 y 2.5 por ciento real, es decir, alrededor de dos puntos porcentuales por debajo de las estimaciones hechas a finales del año pasado, lo cual refleja el fuerte y rápido deterioro de las expectativas económicas que se tenían para este año. La desaceleración económica que ha caracterizado al primer semestre del año, ha reducido aún más la demanda de empleo formal, de tal manera que en los primeros seis meses del año, el total de trabajadores afiliados al IMSS se redujo 201 mil 383 y particularmente los trabajadores permanentes disminuyeron en 153 mil respecto a los asegurados en el cuarto trimestre del 2000; el sector más afectado fue el industrial el cual perdió en dicho periodo 317 mil empleos, mientras que el sector agropecuario recuperó 22 mil y los servicios 5 mil (ver cuadro 3 del anexo). Por su parte, el comportamiento de la inflación en los primeros seis meses del año ha sido favorable, pues ha superado prácticamente todas las expectativas, por lo que seguramente, por tercer año consecutivo, la tasa de inflación al cierre del año se ubicará por debajo del pronóstico realizado por el Banco de México. El reporte del Instituto Central para junio señala que el ajuste mensual de los precios al consumidor fue de sólo 0.24 por ciento, porcentaje que resultó significativamente inferior a la expectativa de 0.36 por ciento de los analistas. Con ese resultado, la inflación acumulada en la primera mitad del año fue de 2.11 por ciento, poco menos de la mitad de la registrada en igual periodo del 2000 y la variación anual de los precios se ubicó en 6.57 por ciento (ver cuadro 4 del Anexo), prácticamente alcanzando la meta oficial para todo el año de 6.5 por ciento. La desaceleración que continuó observando la economía estadounidense y la caída de la actividad productiva en el país, se siguen reflejando en el deterioro de las transacciones externas. Así, durante el segundo trimestre del 2001, las exportaciones tuvieron un valor de 40 mil 720 millones de dólares, 390 millones de dólares menos que igual trimestre del año pasado, lo que significó una caída de –0.9 por ciento, mientras que las importaciones totales ascendieron a 42 mil 522 millones de dólares, 44 millones más que las de igual periodo del 2000. Con estos resultados, el saldo de la balanza comercial ascendió a 1 mil 802 millones de dólares, 434 millones de dólares más que en igual trimestre del año pasado. A pesar de estos resultados, cabe destacar que comparados con el trimestre pasado se observó una ligera mejoría, las exportaciones crecieron en 1 mil 78 millones de dólares (2.7 por ciento), mientras que las importaciones se incrementaron en 659 millones de dólares (1.6 por ciento), lo que permitió disminuir el déficit comercial en 418 millones de dólares. Con los resultados del segundo trimestre, las exportaciones alcanzaron en el primer semestre del año un monto de 80 mil 362 millones de dólares (1.5 por ciento superiores a las de igual semestre del 2000), mientras que las importaciones sumaron 84 mil 384 millones de dólares, que significaron un incremento de 3.3 por ciento respecto a igual periodo del año pasado, con lo que el déficit de la balanza comercial tuvo un incremento del 60 por ciento, al pasar de 2 mil


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515 millones de dólares en el primer semestre de 2000 a 4 mil 23 millones de dólares en el primero de 2001 (ver cuadro 10 del anexo). El deterioro de la balanza comercial a pesar de la desaceleración de la demanda interna, constituye un motivo de alerta, pues la combinación de la reducción en la demanda de nuestras exportaciones y el nivel de sobrevaluación de nuestra moneda ha generado que se profundice. La apreciación del peso respecto al dólar ha contribuido a reducir la inflación pero se ha traducido en una pérdida de competitividad de nuestro aparato productivo. Corregir este desequilibrio al menor costo, requerirá de una combinación deliberada de políticas monetaria, fiscal y cambiaria.

1.2 Perspectivas de la Economía Mexicana a Corto Plazo. Los resultados más recientes de la evolución de la economía estadounidense, han generado cierta incertidumbre sobre su recuperación, por lo que los analistas económicos más influyentes consideran que ésta se consolidará hasta el 2002. Esta perspectiva se fortaleció después de que se informó que las ventas al menudeo en Estados Unidos permanecieron sin cambio en julio pasado. Esta situación continuará afectando, sin duda, el comportamiento de la economía mexicana. Como se ha señalado, las nuevas estimaciones oficiales consideran que el PIB nacional crecerá entre 2 y 2.5 por ciento en este año, aunque existen estimaciones como las de la influyente correduría neoyorquina Merril Lynch, que ajustó su proyección de crecimiento para el PIB de México de 1.9 por ciento a 0.6 por ciento, a la vez que redujo su pronóstico inflacionario para el año de 7.8 a 4.7 por ciento, aunque lo incrementó para el 2002 de 4.5 a 6.6 por ciento como resultado de la demora en la aprobación de la reforma fiscal. La misma correduría mantuvo su estimación anterior para el tipo de cambio del peso al cierre del 2001 y 2002, en 9.45 y 9.93 pesos por dólar respectivamente, debido a la marcada baja en las tasas de interés y a la estabilidad en los flujos de inversión extranjera. La caída de la producción industrial en México, de -3.9 por ciento en junio modificó las expectativas de recuperación de la economía mexicana y ahora se espera que ésta comience a darse hasta el último trimestre del año, pues algunos especialistas señalan incluso la posibilidad de que en el tercer trimestre del 2001 veamos una tasa negativa del PIB. En el caso de la inflación, es previsible que el aumento de precios para el 2001 se ubique al cierre del año, ligeramente por debajo de la meta oficial de 6.5 por ciento. En este contexto, el Banco Central no prevé la eliminación del corto en el mediano plazo, pero sí podría modificarlo


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y disminuir su monto en la medida en que se observen condiciones favorables en el mercado. Así, es de esperarse que a finales del año los CETES a 28 días estén pagando un rendimiento por debajo de los niveles observados a principios de 1994. Por otro lado, la tendencia creciente de sobrevaluación del peso, la cual se espera sigua fortaleciéndose al cierre del año, así como la evolución de la demanda externa, continuarán afectando al sector exportador, con lo que al cierre del año se espera que el déficit en la balanza comercial y en cuenta corriente supere a los registros del año 2000. Frente a esta situación, es previsible también que los flujos de capital continúen llegando al país, particularmente la inversión extranjera directa, que se espera registre un nuevo nivel máximo histórico al finalizar el año. En general, dentro de las principales limitantes del crecimiento de la economía mexicana en los próximos meses, habrá que dar seguimiento a factores como la debilidad de la economía mundial, principalmente por la situación de la economía estadounidense; el fortalecimiento del tipo de cambio; y la limitada disponibilidad de financiamiento interno, no obstante las bajas tasas de interés.


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II. Finanzas Públicas 2.1 Resultados Generales Durante el segundo trimestre de 2001, las finanzas públicas evolucionaron en un escenario de contracción de la actividad económica, menor plataforma de exportación de crudo, apreciación del tipo de cambio y la tendencia desfavorable que observa la economía estadounidense, entre otros factores. En ese contexto, en el primer semestre del año, el balance público observó un superávit de 13 mil 202.5 millones de pesos, saldo inferior en 43.3 por ciento en términos reales respecto al mismo periodo del año anterior. Por su parte, el superávit primario ascendió a 114 mil 839 millones de pesos, saldo inferior en 6.6 por ciento en términos reales con relación a igual periodo del año pasado.

Cuadro 1

Por otra parte, el balance presupuestario registró un superávit de 15 mil 903 millones de pesos, saldo inferior en 39.6 por ciento en términos reales con respecto al mismo periodo del año pasado, mientras que el balance no presupuestario registró en el periodo enero-junio un déficit de 2 mil 700.5 millones de pesos, saldo ligeramente inferior al déficit de 2 mil 819.7 millones de pesos registrado en igual periodo del 2000. 2.2 Ingresos Públicos Durante el período enero-junio de 2001, la evolución de los ingresos del sector público presupuestario estuvo determinada, entre otros factores, por la baja en el ritmo de actividad económica, la reducción de la plataforma de exportación de petróleo, así como la fortaleza del tipo de cambio.


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A pesar de este escenario, los ingresos presupuestarios crecieron 2.2 por ciento en términos reales en relación con el monto obtenido en el mismo periodo del año 2000, con lo que al cierre del mes de junio, se captaron 627 mil 712.6 millones de pesos, que equivalen al 48.2 por ciento de la meta anual programada. De acuerdo con el informe que presenta la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la captación al mes de junio fue “inferior” en 10 mil 175 millones de pesos a la estimada en el calendario publicado en el Diario Oficial de la Federación en enero pasado, lo que llevó a recortar el gasto en el primer trimestre del año en 3 mil 375 millones de pesos y a ajustar a la baja en 6 mil 800 millones, en el segundo trimestre, el presupuesto de las dependencias y entidades. Si bien el menor ritmo de actividad económica y otros factores frenaron una mayor expansión de los ingresos del sector público, lo cierto es que la recaudación evolucionó favorablemente en un escenario en el que la economía crece a menos de la mitad de lo estimado por la Secretaría de Hacienda; pero además, debe considerarse que el porcentaje de avance de la recaudación al primer semestre de 2001 (48.2 por ciento), rebasó en 8 décimas de punto al avance promedio que se registró en el mismo lapso durante los últimos cinco años, lo que pone en evidencia la sobre estimación que se realizó para los dos primeros trimestres del presente ejercicio fiscal. Si la programación de la Secretaría de Hacienda hubiese considerado la captación promedio del primer semestre en el periodo 1996-2000, entonces los ingresos obtenidos en enero-junio de 2001, habrían sido superiores en 10 mil 329 millones de pesos. Por otro lado, en los primeros seis meses del año, los ingresos del Gobierno Federal reportaron un crecimiento real de 2.6 por ciento, como resultado del incremento en la captación de ingresos tributarios del 4.5 por ciento real, en tanto que los no tributarios descendieron 1.6 por ciento real en comparación con el primer semestre de 2000. A pesar de este crecimiento real y de que al finalizar la primera mitad del año, los ingresos del Gobierno Federal registraron un avance del 49.2 por ciento de su meta anual, la programación trimestral de la SHCP indica que este nivel de captación estuvo 7 mil 590.4 millones de pesos debajo de lo esperado para el periodo enero-junio, situación que se explica en buena medida por la sobre estimación formulada para los dos primeros trimestres del año, pues tal como se aprecia en el cuadro siguiente, el porcentaje de captación observado en lo que va de 2001, es superior al 49 por ciento que se registró en mismo lapso de 2000 y al 47.4 por ciento que en promedio se registró en la primera mitad de los últimos cinco años.


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Cuadro 2

PromedioTrimestre 1996-2000 Programado Observado Programado Observado

I 24.1 27.2 25.3 26.3 26.2II 23.3 24.3 23.7 23.7 23.0III 24.1 25.3 25.7 25.4 n.d.IV 28.4 23.2 25.3 24.6 n.d.

Suma 100.0 100.0 100.0 100.0

2000

Fuente: CEFP de la H. Cámara de Diputados con base en datos de la SHCP.

2001

Estacionalidad de los Ingresos del Gobierno Federal(Porcentaje de la recaudación anual obtenida por trimestre)

En la evolución de los ingresos tributarios durante el primer semestre de 2001, destacó sobremanera el dinamismo de la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA), y del Impuesto sobre la Renta (ISR), que en el periodo de análisis aumentó en términos reales 7.2 y 6.6 por ciento, respectivamente, en relación con los montos captados en los primeros seis meses de 2000. Este aumento de la recaudación del IVA y del ISR es aún más significativo si se considera que ambos gravámenes aportan más del 76 por ciento de la captación tributaria y que, además, se dio en un escenario de bajo crecimiento económico. Con todo, al cierre de junio, los ingresos derivados del IVA presentaron un avance del 51.8 por ciento de su meta anual programada, en tanto que el ISR registró un avance del 49.9 por ciento del total anual. Indudablemente, esta favorable evolución consolidó los argumentos utilizados por el Congreso de la Unión en diciembre de 2000, cuando corrigió al alza las estimaciones de recaudación para el 2001 que originalmente presentó la Secretaría de Hacienda en estos dos gravámenes. Por otro lado, la recaudación del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) experimentó una moderada reducción anualizada del 0.7 por ciento en términos reales, lo que estuvo asociado principalmente a la menor captación por concepto del impuesto a los tabacos, cervezas y bebidas alcohólicas. Asimismo, los recursos captados por el Impuesto a las Importaciones descendió 12.1 por ciento real, en razón de la fortaleza del tipo de cambio y a los efectos de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea. En cuanto a los ingresos no tributarios, en enero-junio de 2001, la captación por la vía de Derechos aumentó en 8.9 por ciento real, situación asociada al crecimiento de 9.1 por ciento real de los Derechos por hidrocarburos. No obstante, los rubros de Aprovechamientos, junto con el de Productos y Contribución de Mejoras, experimentaron sendas caídas del 29.9 y 23.1 por ciento en términos reales, respecto al mismo lapso de 2000. Por su parte, los ingresos de Organismos y Empresas se incrementaron en 1.3 por ciento real en la primera mitad del año, lo que se explicó, fundamentalmente, por el aumento del 7.5 y del 4.1 por ciento en términos reales de los recursos captados por la CFE y el IMSS,


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respectivamente. En contrapartida, las entidades que presentaron las caídas más significativas en su captación fueron, PEMEX con un descenso del 4 por ciento real y el ISSSTE con 5.7 por ciento en términos reales. Con todo, al cierre del primer semestre, los ingresos de Organismos y Empresas registran un avance del 45.4 por ciento de su meta anual, destacando casos como los de la CFE que presenta un avance del 48.9 por ciento de su programa anual; del IMSS con 49.4 por ciento y del ISSSTE con 50.3 por ciento. En el caso particular de PEMEX, el avance es de 38.1 por ciento, aunque debe destacarse que su evolución en el segundo trimestre del año mejoró sustancialmente pues mientras en enero-marzo los ingresos propios de esta entidad registraban una caída superior al 40 por ciento en términos reales, para el cierre del primer semestre el descenso fue de 4 por ciento real. El informe trimestral presenta una partida informativa con los ingresos agrupados por su origen petrolero y no petrolero, y se observa que los primeros aumentaron 0.8 por ciento real, en tanto que los segundos lo hicieron en 2.7 por ciento real. No obstante, esta cifra debe manejarse con reservas, toda vez que en la agrupación que hace la SHCP, se excluye la parte petrolera de IVA y del IEPS. En suma, la evolución de la captación al cierre del primer semestre del año, evolucionó positivamente, en particular la de aquellos rubros de ingreso más sensible al nivel de actividad económica, tales como el ISR, el IVA, los ingresos de la CFE y del IMSS, entre otros. Como se ha comentado, esta situación es más significativa si se considera que el crecimiento de la recaudación se dio en un marco en el que la economía ha crecido a tasas muy inferiores a las estimadas por la SHCP, con lo que ambas cifras se modificarían. Ciertamente, existieron algunos conceptos, vinculados en su mayoría a la evolución de los precios del petróleo, que experimentaron caídas notables y que han sido un elemento central para lograr un mayor dinamismo de la recaudación, pero como se ha observado, presentan mejoras notables, en relación con sus resultados del primer trimestre del año. No debe soslayarse el hecho de que al no presentarse excedentes de ingresos respecto de los niveles presupuestados por la SHCP, no se han podido ampliar fondos contingentes ya constituidos, como el Fondo para la Estabilización de los Ingresos Petroleros, que como se recordará, cuenta desde diciembre pasado con una bolsa de 9 mil 133 millones de pesos.

Cumplimiento de compromisos de nueva información. Como se ha expresado en ocasiones anteriores, el espíritu del Capítulo IV de la Ley de Ingresos 2001 es el de avanzar en el proceso de información, transparencia y evaluación de la eficiencia recaudatoria, la fiscalización y del endeudamiento del Gobierno, así como el de


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motivar al Ejecutivo Federal para que proporcione información en la materia de forma oportuna, clara y suficiente. Es por ello que aun cuando la SHCP presenta información de indicadores sobre el resultado de las tareas de fiscalización y el costo en que se incurre; la aplicación de las multas; la recaudación de los créditos fiscales; y la evolución de los saldos de la cartera de créditos fiscales, no se puede afirmar que se cumple cabalmente con el espíritu de brindar información amplia, clara y suficiente. De hecho, aún no se dispone de información sobre la recaudación por todos y cada uno de los conceptos que conforman la Ley de Ingresos de la Federación; así como la desagregación del Impuesto sobre la Renta en lo captado por Personas Morales y Personas Físicas, por cada uno de los regímenes fiscales que establece la Ley de la materia. En cuanto al IVA, el informe no presenta datos sobre la captación por enajenación, por prestación de servicios, por uso o goce temporal de bienes, por importación, e incluso el monto del IVA petrolero. En materia del IEPS, no se proporciona información sobre lo captado por bebidas alcohólicas, cerveza y bebidas refrescantes, tabacos, cigarros, puros, gasolina, diesel y gas natural, etc. Por otra parte, se desconoce el universo de contribuyentes de cada uno de los regímenes fiscales, de cada una de las leyes de la materia; el monto de devoluciones y compensaciones por ISR, de personas físicas y morales y por regímenes de Ley; así como lo referente al IVA. En suma, si bien se han dado pasos importantes en materia de información, aún existen lagunas importantes que habrán de corregirse en los textos de las leyes que corresponda, a efecto de que la SHCP proporcione fehacientemente toda aquella información que ayude a la mejor comprensión de la evolución de las finanzas públicas. 2.3 Gasto Público El ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el presente año, presenta un avance del 45.5 por ciento en el gasto neto devengado; del 49.9 por ciento en el gasto no programable y del 43.6 por ciento en el gasto programable. El gasto no programable considera un presupuesto anual de 413 mil 456 millones de pesos, de los cuales, se han ejercido 206 mil 316.3 millones de pesos, que representan un avance del 49.9 por ciento de recursos ejercidos en este rubro; asimismo, se han ejercido 194 mil 084.7 millones de pesos en participaciones a Entidades Federativas que representan un avance del 54.8 por ciento. El gasto programable pagado tiene un presupuesto anual de 930 mil 011.2 millones de pesos y a la fecha presenta un subejercicio de 2 mil 081.3 millones de pesos, que es el resultado compensado del sobrejercicio de 11 mil 155.7 millones de pesos de organismos y empresas


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bajo control directo del Estado (PEMEX, CFE, LFC, IMSS, ISSSTE, CAPUFE y LOTENAL), y el subejercicio de 13 mil 236.6 millones de pesos del Gobierno Federal. 2.3.1 Clasificación Administrativa 2.3.1.1 Poderes y Órganos Autónomos En este rubro se ejerce el 2.4 por ciento del presupuesto anual; el avance al mes de junio representa el 108.0 por ciento respecto a lo programado, dentro del cual la Comisión Nacional de Derechos Humanos presenta un atraso del 13.8 por ciento, que representa 24.5 millones de pesos. § Administración Pública Centralizada

En la Administración Pública Centralizada el subejercicio es significativo en SAGARPA, por 3 mil 170.3 millones de pesos; en SEP, por 2 mil 411.4 millones de pesos; en SCT, por un mil 540.3 millones de pesos; en aportaciones a la seguridad social, 2 mil 689.9 millones de pesos y en SEDESOL por un mil 243.1 millones de pesos. En cuanto a los organismos y empresas de control directo presupuestario, los sobrejercicios se manifiestan en PEMEX, CFE, LFC e IMSS, existiendo subejercicios significativos en CAPUFE y LOTENAL, en 61.3 por ciento y 28.9 por ciento respectivamente. § Gasto Federalizado

Adicionalmente al ramo 28, el gasto programable federalizado presenta avances presupuestales conforme a lo programado. Dentro del gasto programable el ramo 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, reporta un avance de 100 mil 055.1 millones de pesos, que representan el 50.1 por ciento del presupuesto anual; el Programa de Apoyo Federal a Entidades Federativas presenta un avance de 6 mil 528.8 millones de pesos, es decir, del 49.6 por ciento. Los recursos orientados a la educación básica y normal para el Distrito Federal presentan un subejercicio de 15.6 por ciento.


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Cuadro 3

2.3.2 Clasificación Funcional En general, los avances que registra el gasto por funciones son los siguientes: Legislación (51.4%), Desarrollo Regional y Urbano (49.4%), Salud (46.5%), Educación (46.3%) y Energía (45%); y un retraso significativo en el ejercicio del gasto en las funciones de Desarrollo Agropecuario (38.5%), Medio Ambiente (36.8%), Seguridad Social (36.6%) y Comunicaciones y Transportes (29.8%).


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2.3.3 Clasificación Económica La orientación del gasto público de acuerdo a esta clasificación, hizo mayor énfasis en el gasto corriente, mismo que concentró 49.5 por ciento del total y el gasto de capital representó el 27.8 por ciento; llama la atención el rubro de servicios personales que representa un avance al 30 de junio de 51.6 por ciento y las transferencias corrientes netas a entidades de control indirecto y beneficiarios sociales del 34.4 por ciento, y el sobre ejercicio en servicios generales y otros gastos de 111.9 por ciento. El avance en los principales proyectos de inversión física es muy bajo y en casos como la construcción, rehabilitación y conservación de los sistemas de agua potable y alcantarillado, la administración del agua en las cuencas hidrológicas, es de solo 18.9 por ciento en promedio; en materia de salud, la construcción, ampliación y remodelación de infraestructura hospitalaria de la secretaría de salud que lleva un avance de 5.8 por ciento y la construcción, ampliación y rehabilitación de hospitales regionales y de zona del IMSS, 18.5 por ciento; la construcción y remodelación de infraestructura en el ISSSTE, 1.7 por ciento; la construcción, ampliación y mantenimiento de carreteras e infraestructura portuaria, 19.5 por ciento y la construcción, ampliación reconstrucción y mantenimiento de carreteras, puentes y sistemas de peaje con el 26.8 por ciento. 2.3.3.1 Inversión Financiada De los 416 mil 930.1 millones de pesos a precios del año 2001, estimados como valor total de los proyectos de inversión financiada de largo plazo (Pidiregas, CFE y PEMEX), – sin considerar la amortización de intereses –, el financiamiento obtenido por terceros (contratistas y proveedores), asciende al primer semestre del presente año a 16 mil 100.4 millones de dólares (35.9%), de los cuales el valor de las obras registradas por PEMEX y CFE, asciende a 7 mil 822.2 millones de dólares (17.4%), de los cuales un mil 148.7 millones de dólares, se encuentran registrados como deuda directa (2.6%), es decir, reconocida en estados financieros y 6 mil 673.6 millones de dólares como pasivos contingentes (14.9%), los cuales se irán incorporando paulatinamente al pasivo directo de acuerdo a la legislación sobre deuda pública, la cual prohíbe registrar deuda superior a los dos años. Dentro del total de inversión financiada a largo plazo, la H. Cámara de Diputados, autorizó ejecutar para el presente año, 66 mil 914.9 millones de pesos, llevando al primer semestre, un ejercido de 28 mil 439.3 millones de pesos (42.5 por ciento). Respecto a los pagos de Pidiregas por obras ya ejecutadas, con cargo al presupuesto 2001, se reportan pagos por 4 mil 068.2 millones de pesos (55.4 por ciento). El pago de Pidiregas, representa parte del ejercicio presupuestal en inversión física de PEMEX y CFE, es decir, que la inversión de obra directa de estas instituciones representa una cantidad menor a la reportada, similar al monto de lo pagado.


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Cuadro 4

2.3.3.2 Inversión Impulsada Por este concepto se entiende la suma de la inversión presupuestaria más aquella financiada con recursos privados; la SHCP informa que la inversión presupuestaria suma 58 mil 431.2 millones de pesos al primer semestre de 2001 y la inversión financiada 28 mil 439.3 millones de pesos que en conjunto representan un monto de 86 mil 870.5 millones de pesos. De acuerdo al análisis sobre inversión financiada, del apartado anterior, se destaca que este año con cargo al presupuesto se han erogado 4 mil 068.2 millones de pesos al mes de junio del año 2001 y que representan parte de la inversión financiada realizada en años anteriores, de lo que se concluye que este monto debe de restarse de los 86 mil 870.5 millones de pesos de inversión impulsada, para quedar en 82 mil 802.3 millones de pesos. 2.3.4 Avance de Programas Los resultados de programas vinculados al ejercicio presupuestal siguen presentando información insuficiente para fines evaluatorios; en general, los avances reportados sólo hacen mención a acciones, no a coberturas ni a metas anuales. El reporte elaborado en base a funciones, sólo hace mención a pagos realizados y sólo se habla de cuánto ejercieron los Estados, a qué institución se asignaron transferencias, o a quiénes se les otorgó el pago, lo que hace reiterativa la información de gasto reportado. Es el caso, cuando se habla de los ramos 33 y 25 de lo asignado a la UNAM, IPN, UAM; lo que


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recibieron los pensionados; lo que se cubrió para éstos en el ISSSTE y en los talleres gráficos de la nación. Del mismo modo, se habla también de eventos en el caso de CONACULTA, consultas otorgadas o becas, sin referirse a metas anuales, coberturas, ni expresión relativa al nivel educativo. En el caso de abasto y asistencia social, existe una mayor referencia a la población objetivo, lo que permite formarse una opinión más clara de los resultados. En este sentido, llama la atención el programa de LICONSA que menciona la dotación de 4 litros de leche a la semana a 4 millones 324 mil niños, habiéndose distribuido un total de 444 mil 917millones de litros, lo que representa una dotación al semestre de 102.8 litros por niño, asignación menor a la programada en el año 2000, de acuerdo al reporte del informe de gobierno que en términos anuales representó 290 litros por niño, es decir, 145 litros al semestre. En otras palabras, mientras que la cobertura se aumenta en un 9 por ciento en número de niños, la dotación se reduce en un 29.5 por ciento, en litros de leche. En otro sentido, hacen falta indicadores de la actividad gubernamental más asociados a los asuntos públicos, como es el caso de la delincuencia y la readaptación social. De la misma forma, en el caso de comunicaciones y transportes, cuando se hace mención a kilómetros construidos, entre otras acciones. En el caso de programas especiales el retraso de algunos coincide con el avance presupuestal de las clasificaciones de gasto: el Programa de Agua Potable, Alcantarillado en Zonas Urbanas, sólo alcanza el 31.5 por ciento; el Programa de Becas para Capacitación de Trabajadores Desempleados el 17.8 por ciento, y el Programa de Alianza para el Campo el 22.8 por ciento. Cabe recordar que en artículo 70 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2001, se establece el compromiso del poder ejecutivo de que deberá enviar a la H. CAMARA DE DIPUTADOS informes semestrales sobre el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en las reglas de operación de los programas. Aun cuando el anterior artículo deja claro que el informe trimestral de la SHCP no necesariamente tiene que reportar el avance de todos los programas del poder ejecutivo federal, sería conveniente que si se reportaran, ya que de los 60 programas del artículo 71 del PEF, solo se reportan 15.


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2.4 La Deuda Pública En materia de deuda pública, el informe destaca que al primer semestre de 2001, la deuda pública neta total como porcentaje del PIB se ubicó en 22.7 por ciento, cifra menor en 0.7 puntos porcentuales a la observada al cierre del 2000, e inferior a la que presentan la mayoría de los países miembros de la OCDE. Al primer semestre del año, el saldo de la deuda externa neta se elevó en 1 mil 335.2 millones de dólares con respecto al cierre del 2000, al ubicarse en 77 mil 888.4 millones de dólares, resultado principalmente de una disminución en el valor de los activos internacionales del Gobierno Federal por 1 mil 345.6 millones de dólares. Las acciones más sobresalientes emprendidas por las autoridades financieras durante el segundo trimestre del año fueron las siguientes: i) el retiro de Bonos Brady del mercado internacional de capitales por 1 mil 50 millones de dólares, y ii) la cancelación de Bonos Brady por un monto de 3 mil 300 millones de dólares en el mes de mayo. Así, al cierre del mes de junio, el servicio de la deuda pública externa ascendió a 13 mil 290.2 millones de dólares, correspondiendo 9 mil 449 millones de dólares a la amortización de principal y 3 mil 841.2 millones de dólares para cubrir el pago de intereses, comisiones y gastos. Por su parte, el saldo de la deuda interna neta del Gobierno Federal se elevó en 700.4 millones de pesos con relación al cierre del año 2000, al situarse en 606 mil 882.6 millones de pesos, como resultado del efecto opuesto entre un aumento en los pasivos internos brutos por 39 mil 292.9 millones de pesos y un incremento en los activos financieros internos por 38 mil 592.5 millones de pesos. Entre las acciones más relevantes del segundo trimestre destaca el inicio de la emisión de bonos a tasa fija a un plazo de 10 años en el mercado interno. Respecto al costo financiero de la deuda interna, durante el primer semestre se efectuaron erogaciones por 71 mil 143.6 millones de pesos para cubrir 49 mil 803.9 millones de pesos por concepto de intereses, comisiones y gastos asociados a la deuda interna del Gobierno Federal, así como 21 mil 339.7 millones de pesos para cubrir el costo financiero de los programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca. Es de señalar que al cierre del primer semestre del año, se presentó un endeudamiento externo neto de 507.8 millones de dólares, resultado que contrasta con el techo aprobado por el H. Congreso de la Unión a propuesta del Ejecutivo de “cero” endeudamiento neto con el exterior para el 2001. De acuerdo con el informe, este evento se compensará en los meses subsecuentes conforme se vayan cancelando los Bonos Brady retirados.


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En lo que hace al endeudamiento interno neto, éste ascendió a 34 mil 471.5 millones de pesos, monto que representa el 35 por ciento de avance de la meta anual aprobada por el H. Congreso de la Unión de 99 mil 195.1 millones de pesos. Por otro lado, durante el primer semestre de 2001, la deuda pública del Gobierno del Distrito Federal se redujo en 599.8 millones de pesos al ubicarse en 28 mil 049.9 millones de pesos, 2.1 por ciento menor al saldo registrado el 31 de diciembre de 2000. Este hecho contrasta con el techo de endeudamiento autorizado al Gobierno del Distrito Federal por la H. Cámara de Diputados para el 2001, que asciende a 5 mil 500 millones de pesos.

Cuadro 5

Saldo al Endeudamiento Otros Límite de Saldo alSaldos de la deuda: 31 Dic 2000 Disposiciones Amortizaciones neto Ajustes * endeudamiento 30 jun 2001

Ene-jun 2001 autorizado

Externa bruta (mdd) 84,600.2 9,956.8 9,449.0 507.8 -518.2 0.0 84,589.8 Activos financieros 8,047.0 -6,701.4Externa neta (mdd) 76,553.2 77,888.4

Interna bruta (mdp) 675,106.7 467,002.6 432,531.1 34,471.5 4,821.4 99,195.1 714,399.6 Activos financieros -68,924.5 -107,517.0Interna neta (mdp) 606,182.2 606,882.6

Distrito Federal (mdp) 28,649.8 2,644.0 3,243.9 -599.9 0.0 5,500.0 28,049.9

* Originados por la variación en el tipo de cambio en el caso de la deuda externa; y por efecto inflacionario y ajustes contables en la deuda interna Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados con datos de la SHCP.

Evolución de la Deuda Pública al primer semestre del 2001.(Milllones de dólares y millones de pesos)

En general, si bien la deuda pública neta como proporción del PIB presenta una moderada reducción en comparación con el nivel de diciembre de 2000, existen elementos que llaman la atención y a los que deberá darse seguimiento. En particular, el comportamiento de la deuda interna en lo que se refiere al refinanciamiento, y la evolución del endeudamiento externo neto.

Situación del IPAB Al 30 de junio del 2001, el saldo de los pasivos totales del IPAB -incluyendo la Reserva para la Protección al Ahorro Bancario y la Reserva Paz y a Salvo-, se situó en 778 mil 390 millones de pesos, monto que representa un aumento de 1.6 por ciento en términos reales respecto al cierre del 2000. Cabe destacar que el saldo de los pasivos totales netos de Recursos Líquidos y del Programa de Apoyo a Deudores y Daciones en Pago, ascendió a 732 mil 751 millones de pesos, registrando un aumento de 3.1 por ciento en términos reales con relación a la cifra de cierre del año pasado. Respecto al tamaño de la economía, este saldo representó el 12.7 por ciento.


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Por otra parte, los activos del Instituto de Protección al Ahorro Bancario, al cierre del primer semestre de 2001, se ubicaron en 173 mil 607 millones de pesos, monto que representa una disminución del 7.3 por ciento en términos reales frente al registrado en diciembre del 2000.


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ANEXO

ESTADÍSTICO


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1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 I II III IV I II III IV I II

TOTAL 4.4 (6.2) 5.2 6.8 5.0 3.8 6.9 2.1 3.5 4.4 5.4 7.7 7.6 7.3 5.1 1.9 0.0Agropecuario 0.8 1.7 3.5 0.3 1.0 3.4 3.5 5.1 1.9 3.0 3.7 (0.4) 8.8 3.3 2.3 (5.5) 4.2Industrial 4.8 (7.7) 10.2 9.2 6.4 4.2 6.6 2.3 4.8 4.7 4.9 8.8 7.1 6.7 3.8 (1.3) (3.6)

Minería 2.5 (2.7) 8.1 4.5 2.8 (2.1) 4.0 (1.0) (3.3) (1.8) (2.3) 2.4 6.1 6.3 1.4 0.2 (3.2)Manufacturas 4.1 (4.9) 10.9 9.9 7.5 4.2 7.1 1.7 4.9 5.3 4.8 9.7 7.2 7.1 4.4 (1.2) (3.4)Construcción 8.5 (23.4) 10.1 9.4 4.4 5.0 5.1 4.5 6.0 3.3 6.3 6.9 7.0 5.2 1.1 (3.8) (6.9)Electricidad 4.7 2.3 4.5 5.2 1.8 7.9 6.2 7.7 8.5 7.2 8.2 7.1 6.7 6.5 4.6 2.0 1.6

Servicios 4.6 (6.2) 3.4 6.4 4.7 3.7 7.4 1.8 3.0 4.3 5.7 8.1 7.7 7.9 6.0 3.9 1.4Comercio 6.7 (15.4) 4.9 10.6 5.9 3.4 11.1 (0.5) 2.2 4.2 7.7 12.3 11.4 11.2 9.5 5.9 (0.6)Transportes 8.7 (4.9) 8.1 9.9 6.7 7.8 12.8 6.3 7.5 8.4 8.8 14.1 13.9 14.6 8.6 5.8 3.9Financieros/1 5.4 (0.3) 0.6 3.7 4.6 3.9 4.5 2.9 3.0 4.2 5.4 4.9 4.7 4.4 4.0 3.7 3.6Comunales 1.2 (2.4) 1.1 3.4 2.9 2.1 3.0 1.4 1.8 2.7 2.6 3.4 3.2 3.0 2.2 1.2 0.6

México: Evolución del Producto Interno Bruto, 1994-2001(variación porcentual real anual)

1/ Incluye a los servicios bancarios imputados.Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados sobre la base de datos de INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales, 2001.

2001EstructuraAnual 1999 2000

Cuadro 1


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1998 1999 2000 I II III IV I II III IV I II I II III IV I II

Total 1 13,097 14,026 14,858 13,645 13,863 14,118 14,479 14,561 14,751 14,946 15,174 15,098 15,021 6.72 6.40 5.87 4.80 3.68 1.83

Actividades Económicas 11,091 11,760 12,463 11,438 11,625 11,857 12,120 12,172 12,389 12,586 12,705 12,496 12,416 6.42 6.57 6.15 4.83 2.66 0.22

Agropecuaria 436 449 426 474 466 428 427 462 445 400 399 431 421 -2.60 -4.43 -6.69 -6.71 -6.71 -5.39

Industria 4,889 5,249 5,576 5,073 5,179 5,321 5,424 5,432 5,544 5,670 5,656 5,463 5,339 7.08 7.05 6.57 4.28 0.58 -3.69

Extractiva 68 68 67 68 68 67 67 66 65 69 70 66 65 -3.43 -4.41 2.48 5.00 0.51 0.00

Transformación 3,886 4,163 4,433 4,027 4,117 4,212 4,294 4,328 4,421 4,493 4,488 4,362 4,241 7.47 7.38 6.66 4.52 0.78 -4.08

Construcción 799 881 933 841 855 902 925 897 915 965 955 892 890 6.66 7.01 7.02 3.32 -0.56 -2.77

Otras 136 138 142 136 138 139 139 141 143 143 143 143 144 3.18 3.38 2.88 2.88 1.66 0.70

Servicios 5,767 6,062 6,461 5,891 5,980 6,108 6,268 6,279 6,399 6,516 6,650 6,602 6,655 6.58 7.01 6.69 6.09 5.14 4.00

Comercio 1,982 2,088 2,231 2,032 2,052 2,099 2,169 2,159 2,202 2,249 2,315 2,282 2,307 6.27 7.31 7.16 6.76 5.70 4.75

Transportes y comunicaciones

570 602 637 588 596 606 617 620 631 644 654 650 653 5.50 5.76 6.21 5.89 4.84 3.49

Otras 3,215 3,372 3,593 3,272 3,332 3,402 3,482 3,500 3,567 3,623 3,681 3,670 3,696 6.97 7.04 6.49 5.71 4.86 3.63

Otros Grupos 2 2,007 2,267 2,395 2,207 2,238 2,261 2,360 2,389 2,362 2,360 2,470 2,602 2,605 8.25 5.52 4.38 4.66 8.92 10.30

Estructura 2000/19991999

1 A partir de mayo de 1998, los eventuales del campo cañero están incluidos tanto en las actividades económicas de asegurados permanentes como en los eventuales del campo, razón por la cual el total no es la suma de sus componentes. La suma de las cifras parciales pueden no coincidir con el total debido al redondeo.2 Incluye seguro facultativo (individual, colectivo e IMSS), estudiantes, continuación voluntaria, trabajadores independientes y seguro de salud para la familia. A partir de Julio de 1997, no se contabilizan 12 trabajadores independientes considerados en actividades económicas específicas.

Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados en base a datos del Instituto Mexicano del Seguro Social. Subdirección General de Finanzas, 2001.

México: Asegurados Permanentes en el IMSS por Sectores de Actividad Económica(Miles de Personas)

Anual 2000 20012001/2000

Variación anual (%)

Cuadro 3


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AÑO Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PROMEDIO

1995 10.23 14.31 20.43 29.38 34.16 37.72 39.91 41.56 43.48 45.67 48.46 51.97 34.77

1996 51.73 48.95 43.75 36.93 33.83 31.83 31.02 30.60 30.00 28.97 27.78 27.70 35.26

1997 26.44 25.64 24.46 22.32 21.23 20.35 19.70 19.18 18.76 18.24 17.77 15.72 20.82

1998 15.27 15.35 15.26 15.11 14.97 15.31 15.41 15.50 15.93 16.66 17.41 18.61 15.90

1999 19.01 18.54 18.26 18.23 18.01 17.39 17.04 16.58 15.83 14.91 13.92 12.32 16.67

2000 11.03 10.52 10.11 9.73 9.48 9.41 9.12 9.10 8.85 8.91 8.87 8.96 9.51

2001 8.11 7.09 7.17 7.11 6.95 6.57 5.88 6.98

Fuente: Elaborado por el CEFP de la Honorable Cámara de Diputados con base a datos de INEGI, 2001.

México: Evolución de la Inflación(variación porcentual anual)

Cuadro 4

Nota: Indice Nacional de Precios al Consumidor base 1994=100


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PERIODO Industria Manufacturera

Industria Maquiladora de Exportación

Industria de la Construcción

Sector Comercio

Salario de Cotización al

IMSS

Salario Mínimo

1996/1 78.68 47.10 31.20 41.08 38.78 11.09II 77.91 49.22 31.24 43.79 37.60 10.84III 76.18 46.23 28.48 39.75 36.86 10.65IV 84.41 49.02 28.64 45.43 36.49 10.32Anual 79.29 47.89 29.89 42.51 37.43 10.721997/1 76.54 48.93 28.04 41.49 36.80 11.64II 78.10 49.31 29.01 44.48 36.76 11.26III 75.93 47.18 28.88 40.10 36.54 10.95IV 85.54 48.66 29.47 47.19 36.44 10.62Anual 79.03 48.52 28.85 43.32 36.63 11.121998/1 78.76 48.55 29.57 42.08 37.58 11.63II 79.53 50.95 29.59 44.81 37.78 11.27III 78.46 49.77 28.65 40.67 37.07 10.91IV 86.03 52.16 29.82 47.84 36.81 10.85Anual 80.69 50.36 29.41 43.85 37.31 11.171999/1 79.67 51.09 29.82 41.89 37.30 11.18II 80.87 51.92 29.61 44.78 37.81 10.90III 79.61 50.57 29.36 41.30 37.31 10.68IV 89.85 52.28 29.94 48.76 37.41 10.43Anual 82.50 51.47 29.68 44.18 37.46 10.802000/1 82.22 53.07 28.44 43.72 38.86 11.13II 86.07 55.35 28.24 47.40 39.56 10.95III 84.99 54.54 30.05 44.62 39.21 10.78IV 94.83 56.31 29.14 52.49 39.44 10.54Anual 87.03 54.81 28.97 47.06 39.27 10.852001/1 87.74 56.81 32.35 44.68 36.16 11.10

Abril 89.50 57.53 33.51 43.85 36.52 10.98*

Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados en base a datos de la STPS, 2001.

México: Remuneraciones, Salario de Cotización y Salario Minimo

(pesos de 1994 por día)

Cuadro 5

* Datos al mes de junio


29

Total Obreros Empleados

(variación % real anual) (%) (%) (Indice Base 1993) (var % anual)

1994 3.7 1,393,884 973,789 420,095 72.0 28.0 109.9 9.9

I Trimestre 3.7 1,404,971 980,556 424,415 72.0 28.0 106.5 9.0

II Trimestre 2.6 1,408,493 985,879 422,614 73.0 27.0 109.6 10.5

III Trimestre 6.0 1,383,941 965,244 418,697 71.0 29.0 109.2 10.8

IV Trimestre 4.2 1,378,132 963,478 414,655 72.0 28.0 114.4 9.5

1995 -5.9 1,273,057 883,609 389,448 68.0 32.0 115.3 4.9

I Trimestre 1.1 1,322,415 921,022 401,393 70.0 30.0 112.9 6.0

II Trimestre -10.6 1,274,146 883,340 390,806 67.0 33.0 113.1 3.3

III Trimestre -8.6 1,238,725 855,074 383,651 67.0 33.0 113.5 4.0

IV Trimestre -5.1 1,256,942 874,999 381,943 69.0 31.0 121.5 6.2

1996 10.2 1,314,066 921,693 392,372 71.0 29.0 125.7 9.1

I Trimestre 4.3 1,290,789 903,760 387,029 71.0 29.0 124.7 10.4

II Trimestre 12.4 1,309,483 918,304 391,179 71.0 29.0 125.8 11.2

III Trimestre 12.7 1,315,065 921,370 393,695 70.0 30.0 122.7 8.0

IV Trimestre 11.7 1,340,927 943,339 397,587 71.0 29.0 129.8 6.8

1997 9.6 1,387,753 981,019 406,734 71.0 29.0 130.9 4.1

I Trimestre 5.1 1,366,313 966,411 399,902 71.0 29.0 129.3 3.7

II Trimestre 12.5 1,385,217 980,594 404,622 72.0 28.0 131.4 4.5

III Trimestre 10.8 1,387,551 978,668 408,883 71.0 29.0 128.8 5.0

IV Trimestre 10.0 1,411,931 998,402 413,529 71.0 29.0 133.9 3.2

1998 7.1 1,444,427 1,020,616 423,812 71.0 29.0 136.4 4.2

I Trimestre 11.5 1,432,457 1,013,683 418,774 71.0 29.0 135.7 4.9

II Trimestre 6.0 1,451,090 1,027,873 423,217 71.0 29.0 136.9 4.2

III Trimestre 7.4 1,444,961 1,018,992 425,969 70.0 30.0 134.4 4.3

IV Trimestre 3.7 1,449,200 1,021,914 427,286 70.0 30.0 138.7 3.5

1999 3.6 1,456,845 1,024,297 432,548 70.0 30.0 139.0 1.9

I Trimestre 1.1 1,448,408 1,019,212 429,196 70.0 30.0 136.6 0.7

II Trimestre 4.3 1,453,073 1,021,712 431,361 70.0 30.0 140.6 2.7

III Trimestre 4.6 1,456,193 1,022,437 433,757 69.0 31.0 136.8 1.8

IV Trimestre 4.2 1,469,705 1,033,828 435,877 69.0 31.0 142.2 2.5

2000p 6.4 1,477,784 1,039,377 438,407 70.2 29.8 145.1 4.4

I Trimestre 9.0 1,478,723 1,041,993 436,730 72.0 28.0 141.5 3.6

II Trimestre 6.6 1,484,744 1,044,858 439,886 70.9 29.1 146.2 4.0

III Trimestre 6.5 1,475,617 1,036,826 438,791 69.4 30.6 145.0 6.0

IV Trimestre 3.6 1,472,052 1,033,833 438,220 68.5 31.5 147.9 4.0

2001I Trimestre -1.7 1,455,859 1,019,812 436,047 68.3 31.7 144.6 2.2

Abril -3.0 1,442,540 1,007,730 434,810 66.7 33.3 146.4 0.9

Mayo -2.6 1,433,409 1,000,316 433,093 nd nd 147.7 0.8

1 Promedios trimestrales y anuales.2 Las remuneraciones totales incluyen los salarios pagados a los obreros, los sueldos pagados a los empleados y las prestaciones sociales pagadas a ambos.

*Los datos proporcionados corresponden a la Encuesta Industrial Mensual que elabora el INEGI y considera 205 clases de actividad económica. No incluye Industria Maquiladora de Exportación.

(personas)1

Capacidad de planta utilizada

Periodo

Indice de Volumen Físico de la Producción

Capacidad de planta no utilizada

Productividad de la Mano de Obra

Cuadro 6

México: Indicadores de la Industria Manufacturera*

Personal ocupado


30

1995 1996 1997 1998 1999 p/I II III IV I II

Precios de exportación1

Mezcla 15.72 18.91 16.51 10.15 15.70 24.36 24.44 26.30 23.46 19.62 19.88

Istmo 16.79 20.07 18.30 11.89 17.10 26.44 26.71 29.77 27.74 23.71 24.21

Maya 14.39 17.23 14.69 8.56 14.37 22.61 22.94 24.46 21.46 17.81 18.11

Olmeca 17.51 21.43 19.52 13.14 17.97 27.77 27.96 30.77 29.31 25.52 26.06

Exportación de petróleo curdoValor (millones de dólares) 7,419.6 10,705.3 10,333.8 6,367.9 8,858.8 3,382.6 3,744.7 4,192.0 3,567.7 3,096.3 3,109.1

Volumen ( miles de barriles diarios)2 1,305 1,544 1,721 1,717 1,554 1,527 1,683 1,733 1,665 1,755 1,717

Precios internacionales1

WTI 18.46 22.06 20.52 14.42 19.21 28.81 27.98 31.06 31.96 28.89 27.87Brent 17.05 20.60 19.07 12.76 17.83 26.85 26.37 30.29 29.59 25.83 27.33

1 Precios promedio anual y trimestral (dólares por barril).2 Volumen promedio anual y trimestral. p/ Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados con datos de Petróleos Mexicanos, Secretaría de Energía y Banco de México.

2001

Cuadro 7México: Indicadores Petroleros al Segundo Trimestre de 2001

AnualConcepto

2000


31

Tipo de cambio nominal 1 Tipo de cambio real 2

(pesos por dólar) (pesos por dólar)

1994 5.33 8.93 4.53

1995 7.64 8.65 6.72

1996 7.85 7.19 8.30

1997 8.08 6.50 9.45

1998 9.87 6.80 11.02

1999 9.51 6.00 12.06

2000 9.57 5.72 12.71

Enero 9.51 5.93 12.19

Febrero 9.37 5.83 12.22

Marzo 9.23 5.76 12.19

Abril 9.41 5.84 12.25

Mayo 9.53 5.90 12.28

Junio 9.95 6.15 12.29

Julio 9.36 5.78 12.31

Agosto 9.23 5.67 12.38

Septiembre 9.41 5.76 12.41

Octubre 9.64 5.88 12.47

Noviembre 9.41 5.69 12.57

Diciembre 9.57 5.72 12.71

2001

Enero 9.67 5.79 12.70

Febrero 9.66 5.81 12.64

Marzo 9.54 5.71 12.69

Abril 9.27 5.54 12.71

Mayo 9.09 5.45 12.68

Junio 9.06 5.43 12.69

Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados con base en datos de Banco de México y "Federal Reserve Bank of St. Louis, EU".

4 Sobre o subvaluación: Es la diferencia porcentual entre el tipo de cambio nominal y el tipo de cambio teórico.

33.06

37.10

39.54

40.00

33.60

32.77

31.35

30.83

31.49

34.07

31.85

29.26

32.01

30.22

28.84

23.47

26.75

32.77

28.10

30.36

3 Tipo de cambio teórico.- Es el tipo de cambio nominal de un año determinado (1996) considerado como referencia, multiplicado por la relación de precios de Estados Unidos y México.

(pesos por dólar) (diferencia porcentual)

1 Tipo de cambio nominal.- Es el precio en el mercado bancario del dólar expresado en pesos. Se registra la cotización del tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera (FIX), el que es determinado por el Banco de México con base en un promedio de cotizaciones en el mercado de cambios al mayoreo para operaciones liquidables al segundo día bancario siguiente.2 Tipo de cambio real.- Proporciona una medida de valor del dólar en términos de su poder de compra. Se calcula multiplicando el tipo de cambio nominal por la razón del índice de precios de Estados Unidos y México.

-14.90

-12.12

5.73

16.85

11.76

Cuadro 8

México: Evolución del Tipo de Cambio Real y Teórico, 1994-2001

(fin de periodo)

Tipo de cambio teórico 3 Sobre o subvaluación 4


32

1998 1999 2000 1998 1999 2000 2001

Cuenta Corriente -16,089.8 -14,375.1 -18,079.2 -3,427.1 -2,999.5 -3,379.5 n.d.

Ingresos 140,068.8 158,939.9 193,280.9 35,441.1 39,268.4 47,553.5 n.d.

Exportaciones Totales* 117,459.6 136,391.1 166,454.8 29,837.1 33,641.1 41,109.7 40,719.7

Servicios no factoriales 11,522.6 11,692.0 13,712.3 2,779.9 2,993.2 3,208.9 n.d.Servicios factoriales 5,047.1 4,516.8 6,090.7 1,256.0 964.6 1,492.0 n.d.

Transferencias 6,039.5 6,340.0 7,023.1 1,568.2 1,669.5 1,742.9 n.d.

Egresos 156,158.5 173,315.0 211,360.2 38,868.2 42,267.9 50,933.0

Importación de mercancías* 125,373.1 141,974.8 174,457.8 31,022.7 34,617.6 42,478.0 42,522.3

Servicios no factoriales 12,427.5 13,490.6 16,035.7 3,229.7 3,391.6 3,896.5 n.d.Servicios factoriales 18,330.8 17,822.7 20,837.2 4,609.0 4,246.2 4,554.7 n.d.

Transferencias 27.1 26.9 29.4 6.9 12.4 3.8 n.d.

Balanza Comercial -7,913.5 -5,583.7 -8,003.0 -1,185.6 -976.5 -1,368.3 -1,802.6Balanza de Servicios -14,188.6 -15,104.6 -17,070.0 -3,802.8 -3,680.0 -3,750.3 n.d.

Balanza de servicios no Factoriales -904.9 -1,798.7 -2,323.4 -449.7 -398.4 -687.6 n.d.

Balanza de Servicios Factoriales -13,283.7 -13,305.9 -14,746.5 -3,353.0 -3,281.6 -3,062.7 n.d.

Cuenta de Capital 17,652.1 14,385.6 18,044.2 2,010.3 2,853.2 1,036.0 n.d.

Pasivos 17,220.6 18,390.3 10,501.0 3,684.3 3,316.6 3,504.1 n.d.

Por préstamos y depósitos 6,197.4 -4,539.3 -560.5 609.2 -4,773.0 66.1 n.d.

Inversión extranjera total 11,023.2 22,929.6 11,061.5 3,075.1 8,089.6 3,438.0 n.d.

Directa** 11,602.4 11,964.6 13,286.1 3,356.8 3,069.1 3,898.5 n.d.De cartera -579.2 10,965.0 -2,224.6 -281.7 5,020.5 -460.4 n.d.

Activos 431.5 -4,004.7 7,543.2 -1,674.0 -463.3 -2,468.2 n.d.

Errores y omisiones 576.1 581.7 2,859.2 1,793.6 207.1 233.7 n.d.Ajustes por valoración 1.5 -1.4 2.7 1.6 3.9 -4.2 n.d.Variación de la reserva internacional neta 2,136.9 593.6 2,821.5 375.3 56.9 -2,105.6 n.d.

Reservas Internacionales Netas 30,139.8 30,733.4 33,554.9 29,778.4 30,158.9 31,904.4 38,730.40

NOTA: Los niveles agregados pueden no coincidir con la suma de sus componentes debido al redondeo.

(-) El signo negativo significa egreso de divisas. n.d. No disponible

*/ (FOB); Incluye maquiladoras.**/

El monto de inversión extranjera directa es susceptible de revisiones posteriores generalmente al alza.

Ultima actualización:10 de agosto de 2001, con datos del Banco de México.

Fuente: Elaborado por el CEFP de la Honorable Cámara de Diputados con base a datos del Banco de México.

Cuadro 9

AnualCONCEPTO

2° Trimestre

México: Balanza de Pagos, 1998-2001 / II(millones de dólares)


33

Exportaciones 110,431 117,460 136,391 166,455 38,072 41,110 43,028 44,245 39,642 40,720

Maquiladoras y no maquiladoras 110,431 117,460 136,391 166,455 38,072 41,110 43,028 44,245 39,642 40,720Maquiladoras 45,166 53,083 63,854 79,467 17,185 19,413 20,856 22,014 19,043 19,320No maquiladoras 65,266 64,377 72,537 86,987 20,887 21,697 22172.0 22231.1 20,599 21,400

Petroleras y no petroleras 110,431 117,460 136,391 166,456 38,073 41,110 43,028 44,245 39,642 40,720 Petroleras1

11,323 7,134 9,928 16,382 3,851 4,103 4,529 3,899 3,521 3,411 No petroleras 99,108 110,325 126,463 150,072 34,221 37,006 38,498 40,346 36,121 37,309 Agropecuarias 3,828 3,797 3,926 4,217 1,516 1,197 583 921 1,422 1,164 Extractivas 478 466 453 521 112 148 137 124 97 101 Manufactureras 94,802 106,062 122,085 145,334 32,593 35,662 37,778 39,300 34,602 36,044

De maquiladoras 45,166 53,083 63,854 79,467 17,185 19,413 20,856 22,014 19,043 19,320 Resto 49,637 52,979 58,231 65,867 15,409 16,249 16,923 17,286 15,559 16,723

No petroleras (sin maquila) 53,943 57,242 62,609 70,605 17,037 17,593 17,643 18,332 17,078 17,989

Por tipo de bien 110,431 117,460 136,391 166,455 38,072 41,110 43,028 44,245 39,642 40,720Bienes de consumo 32,915 37,959 42,312 49,048 11,018 12,007 12,499 13,524 11,860 n.d.Bienes de uso intermedio 56,910 54,814 63,845 80,756 18,805 20,083 20,721 21,146 18,927 n.d.Bienes de capital 20,607 24,686 30,234 36,651 8,249 9,019 9,808 9,575 8,855 n.d.

Importaciones 109,808 125,373 141,975 174,458 39,219 42,478 44,877 47,883 41,863 42,522

Maquiladoras y no maquiladoras 109,808 125,373 141,975 174,458 39,219 42,478 44,877 47,883 41,863 42,522

Maquiladoras 36,332 42,557 50,409 61,709 13,336 15,198 16,197 16,977 14,295 14,397No maquiladoras 73,476 82,816 91,566 112,749 25,883 27,280 28,680 30,906 27,568 28,126

Petroleras y no petroleras2109,808 125,373 141,975 174,458 39,219 42,478 44,877 47,883 41,863 42,522

Petroleras 1 3,838 3,627 4,205 7,199 1,653 1,719 1,797 2,030 626 n.d. No petroleras 105,970 121,746 137,770 167,259 37,566 40,759 43,080 45,854 41,237 n.d. Agropecuarias 4,173 4,773 4,480 4,799 1,175 1,122 1,203 1,298 1,289 n.d. Extractivas 748 796 755 925 217 221 242 245 411.6 n.d. Manufactureras 101,049 116,177 132,535 161,536 36,174 39,416 41,635 44,311 39,537 n.d.

De maquiladoras 36,332 42,557 50,409 61,709 13,336 15,198 16,197 16,977 14,295 14,397Resto 64,717 73,620 82,126 99,827 22,838 24,218 25,438 27,333 25,242 n.d.

No petroleras (sin maquila) 69,638 79,189 87,361 105,550 24,230 25,562 26,883 28,876 26,942 n.d.Por tipo de bien 109,808 125,373 141,975 174,458 39,219 42,478 44,877 47,883 41,863 42,522 Bienes de consumo 9,326 11,108 12,175 16,691 3,510 3,919 3,969 5,293 4,531 4,764 Bienes de uso intermedio 85,366 96,935 109,270 133,638 30,385 32,911 34,694 35,648 31,609 32,154 Bienes de capital 15,116 17,329 20,530 24,130 5,325 5,648 6,215 6,942 5,723 5,604

Balanza comercial Total 623 -7,913 -5,584 -8,003 -1,147 -1,368 -1,850 -3,638 -2,220 -1,803

Maquiladora 8,834 10,526 13,444 17,759 3,848 4,215 4,658 5,037 4,748 4,924No maquiladora -8,210 -18,439 -19,029 -25,762 -4,996 -5,583 -6,508 -8,675 -6,969 -6,726Petrolera 7,485 3,507 5,724 9,184 2,198 2,385 2,732 1,869 2,895 n.d.No petrolera -6,861 -11,420 -11,308 -17,187 -3,345 -3,753 -4,582 -5,508 -5,116 n.d.Manufacturera (sin maquila) -15,695 -20,641 -23,895 -33,960 -7,429 -7,969 -8,515 -10,047 -9,684 n.d.Agropecuaria -15,080 -976 -554 -582 341 74 -620 -377 133.7 n.d.No petroleras (sin maquila) -345 -21,946 -24,752 -34,946 -7,193 -7,968 -9,240 -10,544 -9,864 n.d.

Por tipo de bien 623 -7,913 -5,584 -8,003 -1,147 -1,368 -1,850 -3,638 -2,220 -1,803 Bienes de consumo 23,589 26,851 30,137 32,358 7,508 8,088 8,531 8,231 7,329 n.d. Bienes de uso intermedio -28,456 -42,121 -45,425 -52,882 -11,579 -12,827 -13,973 -14,502 -12,682 n.d. Bienes de capital 5,491 7,357 9,704 12,521 2,924 3,371 3,593 2,633 3,132 n.d.

nd. Dato no disponible.

NOTA: Los niveles agregados pueden no coincidir con la suma de sus componentes debido al redondeo de las cifras. Las cifras tomadas de INEGI, para las importaciones por sector,

son compatibles con los datos del Banco de México; no obstante, por los procedimientos de elaboración, están sujetas a cambios ulteriores, en particular las más recientes.

1/ Incluyen gas natural, petróleo crudo, derivados del petróleo y petroquímica. 2/ Las importaciones petroleras y no petroleras se encuentran estructuradas de la misma manera

que las exportaciones, es decir, de acuerdo a la clasificación elaborada por el equipo de trabajo del Banco de México, INEGI, SHCP y Secretaría de Economía.

FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas (CEFP), sobre la base de información del Banco de México, INEGI, SHCP y la Secretaría de Economía.

México: Evolución del Comercio Exterior al segundo trimestre del 2001Cuadro 10

(millones de dólares)

II III IV I19972001

IICONCEPTOAnual 2000

I1998 1999 2000


34

I II III IV I II III IV I II

CETES 28 días 1 24.76 21.41 28.12 20.42 20.01 17.09 15.22 14.25 14.67 16.83 17.01 12.11TIIE 2 26.89 24.10 31.62 22.89 22.43 19.46 17.49 16.03 16.17 18.14 18.01 14.03TIIP 3 26.69 24.06 31.57 22.87 22.48 19.34 17.51 16.04 16.20 18.17 18.08 13.99CPP 4 21.09 19.73 26.02 18.53 18.06 16.31 14.71 12.84 13.11 14.11 14.46 11.53

Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados con base en datos de Banco de México.

1 Tasas de rendimiento excentos de impuestos.2 TIIE Tasa de interés interbancaria de equilibrio a 28 días.3 Tasa de interés interbancaria promedio a 28 días.

* Promedio anual y trimestral tomado de datos mensuales.

4 CPP El costo porcentual promedio de captación incluye depósitos bancarios a plazo, pagarés con rendimiento liquidable al vencimiento, otros depósitos (excepto vista y ahorro) aceptaciones bancarias y papel comercial con aval bancario.

Cuadro 11

México: Tasas de Interés Nominal

(Promedio en % *)

TASAS 1998 1999 1999 2000 2001

I II III IV I II III IV I II

Tasa Nominal 1 21.41 15.24 28.12 20.42 20.01 17.09 15.22 14.25 14.67 16.83 17.01 12.11Rendimiento Anualizado 2 23.77 16.37 32.15 22.46 21.97 18.51 16.34 15.24 15.71 18.20 18.42 12.84Tasa Real 3 10.37 7.06 9.27 12.55 12.31 7.61 4.34 8.57 8.61 6.86 13.28 8.61

Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de Banco de México y BBVA Bancomer.

1 Tasas promedio anual.2 Se calcula como (1+r /13)13 -1; donde r es la tasa de interés nominal.3 Dato tomado del Reporte Económico de BBVA Bancomer.

* Promedio anual y trimestral tomado de datos mensuales.

Cuadro 12

México: Certificados de la Tesorería (CETES) a 28 días

(Porcentaje *)

TASAS 1999 20001999 2000 2001


35

1998

IV I II III IV I II III IV I II

PIB Real 6.7 3.1 1.7 4.7 8.3 2.3 5.7 1.3 1.9 1.3 0.7

Nominal 7.8 4.9 3.0 6.1 10.0 6.3 8.0 3.3 3.7 4.6 3.0

Deflactor Implícito de Precios 1.1 1.8 1.3 1.4 1.6 3.9 2.2 1.9 1.8 3.3 2.3

ComponentesConsumo 5.1 4.9 5.7 4.4 5.7 5.9 3.6 4.3 3.2 3.0 2.1

Inversión Fija No Residencial 14.4 6.0 7.7 10.1 5.8 15.7 12.2 7.1 1.0 -0.2 -13.6

Exportaciones 16.3 -6.8 4.2 9.7 12.2 9.0 13.4 10.5 -4.0 -1.2 -9.9

Importaciones 12.2 8.4 13.3 13.8 10.5 17.1 16.4 13.0 -0.5 -5.0 -6.7

Gobierno 4.1 2.0 1.2 4.4 8.5 -1.1 4.4 -1.8 3.3 5.3 5.5

Otros IndicadoresBalanza Comercial 1/ -45.3 -52.9 -62.9 -71.1 -75.0 -87.3 -90.8 -97.3 -100.3 -95.0 -60.3 2/

Inflación (tasa anual a fin de periodo) 1.4 2.3 2.1 2.6 2.2 3.0 3.6 3.5 3.4 2.9 3.3Balance Financiero del Gobierno Federal 1/

57.0 85.2 116.5 132.0 143.1 212.8 209.1 229.9 222.5 205.3 ndIngreso Corriente 1/ 1,788.2 1,818.2 1,849.5 1,886.9 1,936.4 2,003.0 2,042.5 2,064.3 2,077.5 2,087.4 ndGasto Corriente 1/

1,731.1 1,733.0 1,733.0 1,754.9 1,793.4 1,790.2 1,833.4 1,834.4 1,855.0 1,882.1 1,899.7

Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados, con datos de U.S. Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis.

Nota: Cifras corregidas por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos al 27 de julio de 2001.nd: No disponible1 miles de millones de dólares corrientes.2 Saldo comercial correspondiente al periodo abril-mayo de 2001.

Cuadro 13

(variación porcentual anualizada)

200120001999

Estados Unidos: Principales Indicadores Económicos


36

ConceptoPresupuesto %

Ejercido Ene-junio

% Presupuesto %Ejercido Ene-

junio%

Avance Presupuestal

Avance Presupuestal

Autorizado 2000 PIB 2000 PIB1_/Autorizado 2001 PIB1_/

2001 PIB1_/Anual Trimestre 2000 2001

Balance Económico -52,502.0 -0.97 21,733.9 0.8 -39,934.6 -0.66 13,202.5 0.4 -28.78 -43.3 -41.4 -33.1 Balance No Presupuestario 114.3 0.00 -2,819.7 -0.1 1,035.8 0.02 -2,700.5 -0.1 748.51 -10.6 -2,466.9 -260.7 Balance Presupuestario -52,616.3 -0.97 24,553.6 0.9 -40,970.4 -0.68 15,903.0 0.5 -27.09 -39.6 -46.7 -38.8

Ingresos Presupuestarios 1,124,321.4 20.70 572,899.9 21.1 1,302,496.8 21.5 627,712.6 20.7 8.47 2.2 51.0 48.2 Gobierno Federal 818,575.6 15.07 426,376.1 15.7 952,406.3 15.71 468,620.3 15.5 8.94 2.6 52.1 49.2 Tributarios 565,422.3 10.41 292,051.7 10.8 665,997.9 10.98 326,983.4 10.8 10.29 4.5 51.7 49.1

No Tributarios 253,153.3 4.66 134,324.4 4.9 286,408.4 4.72 141,636.9 4.7 5.93 -1.6 53.1 49.5 Organismos y Empresas 305,745.8 5.63 146,523.8 5.4 350,090.5 5.77 159,092.3 5.2 7.21 1.3 47.9 45.4

Pemex 106,991.4 1.97 45,701.2 1.7 123,377.9 2.03 47,014.5 1.6 7.97 -4.0 42.7 38.1 Otros 198,754.4 3.66 100,822.6 3.7 226,712.6 3.74 112,077.8 3.7 6.80 3.7 50.7 49.4

Gasto Total Devengado 1,195,313.4 22.00 557,993.6 20.5 1,361,866.5 22.46 617,434.5 20.4 6.68 3.3 46.7 45.3 Diferimientos de Pagos -18,375.7 -0.34 9,647.3 0.4 18,399.3 0.30 5,624.9 0.2 -193.75 -45.6 -52.5 30.6

Gasto Neto Pagado 1,176,937.7 21.67 548,346.3 20.2 1,343,467.2 22.16 611,809.6 20.2 6.88 4.1 46.6 45.5 Programable Pagado 798,359.1 14.70 357,179.5 13.2 930,011.2 15.34 405,493.3 13.4 9.07 5.9 44.7 43.6

Programable Devengado 816,734.8 15.03 366,826.8 13.5 948,410.5 15.64 411,118.2 13.6 8.73 4.6 44.9 43.3 No Programable 378,578.6 6.97 191,166.8 7.0 413,456.0 6.82 206,316.3 6.8 2.26 0.7 50.5 49.9

Costo Financiero 201,115.2 3.70 84,999.6 3.1 207,085.3 3.42 96,987.6 3.2 -3.59 6.5 42.3 46.8 Participaciones 161,712.8 2.98 93,257.8 3.4 194,084.7 3.20 106,291.2 3.5 12.38 6.4 57.7 54.8

Adefas y Otros 15,750.6 0.29 12,909.4 0.5 12,886.0 0.21 3,037.5 0.1 -23.40 -78.0 82.0 23.6Intereses del Sector Público 202,242.5 3.72 51,051.9 1.9 210,020.9 3.46 52,479.5 1.7 -2.77 -4.1 25.2 25.0

Superavit Económico Primario 148,498.9 2.73 114,769.5 4.2 166,114.9 2.74 114,839.0 3.8 4.74 -6.6 77.3 69.1Partidas informativas

Producto Interno Bruto 5,432,354.8 6,062,833.9 4.50Ingresos petroleros n.d. n.a. 72,690.1 2.7 n.d. n.a. 78,077.1 2.6 0.2 n.a. n.a.

Ingresos no petroleros n.d. n.a. 223,573.9 8.2 n.d. n.a. 241,349.4 8.0 0.6 n.a. n.a.

n.a . no aplicablen.d. no disponible1 Cifra estimada

Fuente: Elaborado por el CEFP, con base en datos de: SHCP, "Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública correspondiente al segundo trimestre de 2001", y Presupuesto de Egresos de la Federación 2001.

Cuadro 14Balance Económico del Sector Público

Segundo Trimestre de 2001(Millones de pesos)

variación real % 2000-2001


37

Cuadro 15

Var. % real Avance meta

Concepto Observado anual 2001

(a)2000 (c)

Estimado SHCP (b)

Observado (d)

Diferencia (d)-(b) (d) / (a)

Obs. 2000

Estimado SHCP Observado

TOTAL 1,302,496.8 572,899.9 637,887.8 627,712.6 -10,175.2 2.2 48.2% 100.0% 100.0% 100.0%

Gobierno Federal 952,406.3 426,376.1 476,210.7 468,620.3 -7,590.4 2.6 49.2% 74.4% 74.7% 74.7% Tributarios 665,997.9 292,051.7 332,716.5 326,983.4 -5,733.1 4.5 49.1% 51.0% 52.2% 52.1%

Impuesto sobre la renta 283,823.4 128,790.9 146,273.4 147,115.6 842.2 6.6 51.8% 22.5% 22.9% 23.4% Impuesto al valor agregado 207,236.5 90,055.9 101,004.6 103,455.7 2,451.1 7.2 49.9% 15.7% 15.8% 16.5% Producción y servicios 119,999.3 45,774.6 56,335.7 48,699.5 -7,636.2 -0.7 40.6% 8.0% 8.8% 7.8% Importaciones 34,600.5 14,964.9 15,967.3 14,096.9 -1,870.4 -12.1 40.7% 2.6% 2.5% 2.2% Otros impuestos 20,338.2 12,465.4 13,135.5 13,615.7 480.2 1.9 66.9% 2.2% 2.1% 2.2%

No Tributarios 286,408.4 134,324.4 143,494.2 141,636.9 -1,857.3 -1.6 49.5% 23.4% 22.5% 22.6%

Derechos 206,037.2 97,303.4 108,539.3 113,590.7 5,051.4 8.9 55.1% 17.0% 17.0% 18.1% - Hidrocarburos 190,086.8 89,726.7 100,505.5 104,923.6 4,418.1 9.1 55.2% 15.7% 15.8% 16.7% Sobre extraccion de petróleo 116,304.5 57,536.4 62,509.4 70,688.6 8,179.2 14.6 60.8% 10.0% 9.8% 11.3% Extr. sobre la extracción de petróleo 71,490.1 30,963.3 36,779.3 32,758.2 -4,021.1 -1.3 45.8% 5.4% 5.8% 5.2% Adic. sobre la extracción de petróleo 2,292.2 1,227.0 1,216.8 1,476.8 260.0 12.3 64.4% 0.2% 0.2% 0.2% - Otros 15,950.4 7,576.7 8,033.8 8,667.1 633.3 6.7 54.3% 1.3% 1.3% 1.4% Aprovechamientos 73,096.7 33,566.1 31,401.4 25,198.6 -6,202.8 -29.9 34.5% 5.9% 4.9% 4.0% - Desincorporaciones 23,550.0 216.0 0.0 0.0 0.0 n.a. 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% - Rendimientos excedentes de Pemex 5,309.5 10,868.8 5,719.0 6,139.3 420.3 -47.3 115.6% 1.9% 0.9% 1.0% - Remanente de operación del Banxico 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 n.a. 0.0% 0.0% 0.0% - Otros 44,237.2 22,481.3 25,682.4 19,059.3 -6,623.1 -20.9 43.1% 3.9% 4.0% 3.0% Otros (Productos) 7,274.5 3,454.9 3,553.5 2,847.6 -705.9 -23.1 39.1% 0.6% 0.6% 0.5%

Organismos y empresas 1_/ 350,090.5 146,523.8 161,677.1 159,092.3 -2,584.8 1.3 45.4% 25.6% 25.3% 25.3%

Petróleos Méxicanos 123,377.9 45,701.2 53,425.7 47,014.5 -6,411.2 -4.0 38.1% 8.0% 8.4% 7.5% Comisión Federal de Electricidad 101,543.3 44,507.3 48,038.0 49,630.0 1,592.0 4.1 48.9% 7.8% 7.5% 7.9% Luz y Fuerza del Centro 1,297.5 1,161.7 788.7 1,025.0 236.3 -17.7 79.0% 0.2% 0.1% 0.2% Caminos y Puentes Federales de I. Y S. C. 5,103.3 2,534.2 2,355.7 2,597.1 241.4 -4.4 50.9% 0.4% 0.4% 0.4% Lotería Nacional 1,062.4 597.2 545.6 482.4 -63.2 -24.6 45.4% 0.1% 0.1% 0.1% Instituto Mexicano del Seguro Social 95,366.5 40,896.7 46,213.6 47,096.9 883.3 7.5 49.4% 7.1% 7.2% 7.5% ISSSTE 22,339.6 11,125.7 10,309.8 11,246.5 936.7 -5.7 50.3% 1.9% 1.6% 1.8%

Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.p_/ Cifras preliminares - o - mayor de 500 por ciento; n.a.:no aplicable.1_/ Excluye aportaciones del Gobierno Federal al ISSSTE.

Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de la SHCP.

INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO

Ley de Ingresos 2001 Observado

2001/ 2000

(Millones de pesos)

Enero-Junio

2001

Composición % Ene-Jun

2001


38

Cuadro 16

DiferenciaPrograma 1/ Observado p/ nominal

Total 637,887.8 627,712.6 -10,175.2

Incisos (a) y (b) 161,677.1 159,092.3 -2,584.8Pemex 53,425.7 47,014.5 -6,411.2CFE 48,038.0 49,630.0 1,592.0LFC 788.7 1,025.0 236.3CAPUFE 2,355.7 2,597.1 241.4LOTENAL 545.6 482.4 -63.2IMSS 46,213.6 47,096.9 883.3ISSSTE 10,309.8 11,246.5 936.7

Incisos (c) y (d) 8,279.8 8,950.8 671.0Derechos 2/ 8,033.8 8,667.1 633.3Aprovechamientos 3/ 246.0 283.7 37.7

Incisos (e) 15,890.2 8,823.5 -7,066.7Productos 4/ 2,922.0 2,605.9 -316.1Aprovechamientos 5/ 12,968.2 6,217.6 -6,750.6

Incisos (f) 452,040.7 450,846.0 -1,194.7Tributarios 332,731.5 326,983.4 -5,748.1

ISR 146,273.4 147,115.6 842.2IVA 101,004.6 103,455.7 2,451.1IEPS 56,335.7 48,699.5 -7,636.2Importación 15,967.3 14,096.9 -1,870.4Otros 6/ 13,150.5 13,615.7 465.2

No Tributarios 119,309.2 123,862.6 4,553.4Derechos 100,505.5 104,923.6 4,418.1

Sobre la extracción de petróleo 62,509.4 70,688.6 8,179.2Extraodinario sobre la extracción de petróleo 36,779.3 32,758.2 -4,021.1Adicional sobre la extracción de petróleo 1,216.8 1,476.8 260.0

Aprovechamientos 18,187.2 18,697.3 510.1Desincorporaciones 0.0 0.0 0.0Rendimientos excedentes de Pemex 5,719.0 6,139.3 420.3Remante de operación de Banxico 0.0 0.0 0.0Otros 7/ 12,468.2 12,558.0 89.8

Otros 8/ 616.5 241.7 -374.8

p/ Cifras preliminares.

Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de la SHCP.8/ Incluye productos por enajenación de bienes inmuebles, utilidades y contribuciones de mejoras.7/ Incluye aprovechamientos por multas federales no fiscales y los provenientes de concesiones por bienes del dominio público.

3/ Incluye indemnizaciones.

1/ Publicado en el D.O.F. del 31 de enero del 2001.2/ Incluye derechos por la Comisión Nacional del Agua, Capufe, ASA, y los que cobran las Secretarías de Estado (migración, trámite aduanero,expedición de pasaportes, verificación de pesas y medidas, etc).

5/ Incluye los provenientes de obras públicas de infraestructura hidráulica, el inciso e) de las recuperaciones de capital y el inciso d) de los otrosaprovechamientos.

COMPARATIVO DE INGRESOS PRESUPUESTARIOS PROGRAMADOS Y OBSERVADOS, PARA EFECTOS DEL ARTICULO 31 DEL PEF

6/ Incluye los impuestos: sobre tenencia o uso de vehículos, automóviles nuevos, exportación accesorios y no comprendidos.

Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.

4/ Incluye todos los Productos con excepción de la Enajenación de Bienes Inmuebles y las Utilidades.

(Millones de pesos)

Concepto Enero-Junio 2001


39

Cuadro 17

Autorizado Avance Enero-jun % Enero-jun %2001 Semestral 2000 PIB 2001 PIB absoluta real

% 2000 2001

FUNCIONES DE GESTION GUBERNAMENTAL 109,259.8 41.4 44,075.3 0.81 45,287.3 0.75 1,212.0 -4.1 12.3 11.2

LEGISLACION 4,233.6 51.4 1,913.5 0.04 2,174.3 0.04 260.8 6.0 0.5 0.5IMPARTICION DE JUSTICIA 14,736.6 42.7 3,849.2 0.07 6,291.2 0.10 2,442.0 52.5 1.1 1.6ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS ELECTORALES 5,145.3 43.7 5,801.1 0.11 2,250.0 0.04 -3,551.1 -63.8 1.6 0.6PROCURACIÓN DE JUSTICIA 4,989.7 43.9 1,920.6 0.04 2,188.2 0.04 267.6 6.3 0.5 0.5SOBERANÍA DEL TERRITORIO NACIONAL 25,327.0 44.1 10,442.5 0.19 11,172.3 0.18 729.8 -0.2 2.9 2.8GOBIERNO 43,169.4 39.2 16,193.5 0.30 16,910.7 0.28 717.2 -2.5 4.5 4.2MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 11,268.7 36.8 3,954.9 0.07 4,146.8 0.07 191.9 -2.2 1.1 1.0PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 389.4 39.5 0.0 0.00 153.8 0.00 153.8 n.a. 0.0 0.0

FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL 581,181.1 44.4 229,975.3 4.23 258,240.2 4.26 28,264.9 4.8 64.4 63.7

EDUCACION 241,214.7 46.3 91,575.8 1.69 111,800.7 1.84 20,224.9 13.9 25.6 27.6SALUD 133,383.2 46.5 54,765.9 1.01 62,029.9 1.02 7,264.0 5.7 15.3 15.3SEGURIDAD SOCIAL 129,096.2 36.6 51,222.0 0.94 47,299.9 0.78 -3,922.1 -13.8 14.3 11.7LABORAL 2,617.5 37.6 1,214.1 0.02 983.0 0.02 -231.1 -24.4 0.3 0.2ABASTO Y ASISTENCIA SOCIAL 12,928.0 43.0 5,997.3 0.11 5,557.1 0.09 -440.2 -13.5 1.7 1.4DESARROLLO REGIONAL Y URBANO 61,941.5 49.4 25,200.2 0.46 30,569.6 0.50 5,369.4 13.2 7.1 7.5

FUNCIONES PRODUCTIVAS 239,570.3 42.6 83,128.6 1.53 101,965.8 1.68 18,837.2 14.5 23.3 25.1

DESARROLLO AGROPECUARIO 34,642.9 38.5 8,488.8 0.16 13,346.1 0.22 4,857.3 46.7 2.4 3.3ENERGIA 177,907.9 45.3 63,673.6 1.17 80,514.3 1.33 16,840.7 18.0 17.8 19.9COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 20,480.7 29.0 8,996.1 0.17 5,937.3 0.10 -3,058.8 -38.4 2.5 1.5OTROS SERVICIOS Y ACTIVIDADES ECONOMICAS 6,538.9 33.2 1,970.1 0.04 2,168.1 0.04 198.0 2.7 0.6 0.5

GASTO PROGRAMABLE PAGADO 930,011.3 43.6 357,179.2 6.58 405,493.3 6.69 48,314.1 5.9 100.0 100.0

DIFERIMIENTO DE PAGOS 18,399.3 28.2 n.d. n.a 5,195.5 n.a n.a n.a n.a n.a

GASTO PROGRAMABLE DEVENGADO 948,410.6 43.3 n.d n.a 410,688.8 n.a n.a n.a n.a n.a

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2001

Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de: SHCP. Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. Segundo Trimestre de 2001.

%Composición

EJERCICIO DEL GASTO PUBLICO PROGRAMABLEClasificación Funcional

(millones de pesos)Variación 2000-2001


40

Cuadro 18

Cuadro 19

Objeto del Gasto Autorizado Ejercido Avance

2001 Enero-junio %

Gasto Corriente 700,427.5 346,544.1 49.5

Servicios Personales 373,136.7 192,520.7 51.6

Materiales y Suministros 88,315.3 41,366.7 46.8

Servicios Generales 50,377.0 56,387.1 111.9

Pensiones n.d. 37,727.8 n.a.

Otros n.d. 18,659.3 n.a.

Subsidios y Transferencias 152,038.1 52,253.5 34.4

Otros 36,560.4 4,016.1 n.a.

Gasto de Capital 229,583.8 58,949.2 25.7

Inversión Física 100,109.6 27,865.7 27.8

Bienes Muebles e Inmuebles 21,406.1 n.d. n.a.

Obra Pública 78,703.6 n.d. n.a.

Ayudas, subsidios y transferencias 17,488.9 30,565.5 174.8

Otros Gastos 111,985.3 518.0 0.5

Programable Pagado 930,011.3 405,493.3 43.6

Diferimiento de Pagos 18,399.3 5,195.5 28.2

Programable Devengado 948,410.6 410,688.8 43.3


Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de: SHCP. Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. Segundo Trimestre de 2001.

Gasto Programable del Sector Público PresupuestarioClasificación Económica

Avance al Primer Semestre

1998 1999 2000 2001

Gasto Programable 43.9 44.2 44.4 43.6

Gasto corriente 45.8 45.3 45.5 49.5 Servicios personales 41.6 40.8 44.6 51.6 Materiales y Suministros 45.0 42.6 38.6 46.8 Transf. corrientes netas 45.4 42.1 43.6 34.4 Otros gastos 46.7 44.4 50.6 111.9 Gasto de capital 32.5 36.3 36.9 25.7

(porcentajes)Comparativo de Avance al Segundo Trimestre

Gasto Programable del Sector Público Presupuestario

Fuente: Elaborado por el CEFP de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de: SHCP. Informesobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. Segundo Trimestre 1998-2001.


41

Cuadro 20

Costo Total de los Proyectos 416,930.1 (millones de pesos)Inversión Financiada Autorizada 2001 66,914.9 (millones de pesos)Avance de la Inversión Financiada Impulsada-2001 28,439.3 (millones de pesos) 42.5%

Financiamiento obtenido por Terceros 16,100.4 (millones de dólares)Obras reconocidas por PEMEX 7,822.2 (millones de dólares)Deuda Directa 1,148.7 (millones de dólares)Deuda Contingente 6,673.6 (millones de dólares)

Erogaciones Autorizadas 2001 de Obras Ejecutadas 7,349.2 (millones de pesos)Avance de Erogaciones Presupuestales de Obras Ejecutadas 4,068.2 (millones de pesos) 55.4%Costo Financiero a pagar 2001 6,937.0 (millones de pesos)

Inversión de Largo Plazo (PIDIREGAS)

Fuente: Elaborado por el CEFP, con base en datos de: SHCP, "Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública correspondiente al segundo trimestre de 2001", y Presupuesto de Egresos de la Federación 2001.



42

Cuadro 21

ENTIDAD Total Anual Programado Avance Variación % Total Anual Avance Variación % Total Anual Programado Avance Variación %

199,578.2 98,993.4 100,055.1 1.1 194,084.5 106,291.2 54.8 13,158.1 0.0 0.0 0.0Aguascalientes 2,426.9 1,177.7 1,229.6 4.4 1,983.9 n.d n.a 126.8 n.d n.d n.aBaja California 5,309.9 2,406.0 2,537.2 5.5 4,625.8 n.d n.a 582.7 n.d n.d n.aBaja California Sur 1,783.6 818.2 877.6 7.3 1,162.4 n.d n.a 84.8 n.d n.d n.aCampeche 2,491.0 1,191.7 1,251.9 5.1 2,122.9 n.d n.a 152.4 n.d n.d n.aCoahuila 5,124.7 2,414.1 2,515.9 4.2 3,984.3 n.d n.a 312.7 n.d n.d n.aColima 1,687.2 795.5 836.7 5.2 1,317.7 n.d n.a 103.5 n.d n.d n.aChiapas 11,010.4 5,490.8 5,645.6 2.8 7,131.9 n.d n.a 528.6 n.d n.d n.aChihuahua 5,657.0 2,695.2 2,825.8 4.8 4,886.6 n.d n.a 554.2 n.d n.d n.aDistrito Federal 4,202.5 1,807.8 1,964.4 8.7 20,197.7 n.d n.a 1,084.3 n.d n.d n.aDurango 4,165.3 2,014.1 2,098.0 4.2 2,478.8 n.d n.a 243.3 n.d n.d n.aGuanajuato 8,098.7 3,982.6 4,115.9 3.3 6,507.2 n.d n.a 492.3 n.d n.d n.aGuerrero 10,071.1 5,019.8 5,146.3 2.5 3,978.5 n.d n.a 351.5 n.d n.d n.aHidalgo 6,093.5 2,997.8 3,094.9 3.2 3,307.7 n.d n.a 268.8 n.d n.d n.aJalisco 10,573.2 5,076.0 5,236.7 3.2 10,044.8 n.d n.a 925.2 n.d n.d n.aMéxico 19,890.8 9,397.1 9,671.6 2.9 20,471.2 n.d n.a 1,594.4 n.d n.d n.aMichoacán 9,306.7 4,603.7 4,749.0 3.2 5,194.6 n.d n.a 448.4 n.d n.d n.aMorelos 3,497.5 1,685.3 1,756.5 4.2 2,656.5 n.d n.a 148.1 n.d n.d n.aNayarit 2,822.2 1,368.2 1,425.1 4.2 1,864.5 n.d n.a 157.1 n.d n.d n.aNuevo León 6,361.2 2,935.1 3,064.6 4.4 7,000.1 n.d n.a 602.2 n.d n.d n.aOaxaca 10,129.7 5,366.3 5,499.7 2.5 4,592.5 n.d n.a 309.8 n.d n.d n.aPuebla 9,348.1 4,656.2 4,806.5 3.2 6,871.0 n.d n.a 581.2 n.d n.d n.aQuerétaro 3,230.3 1,560.0 1,621.9 4.0 2,870.8 n.d n.a 204.1 n.d n.d n.aQuintana Roo 2,504.5 1,197.6 1,267.5 5.8 1,702.6 n.d n.a 122.9 n.d n.d n.aSan Luis Potosí 5,808.3 2,863.5 2,957.4 3.3 3,344.9 n.d n.a 259.1 n.d n.d n.aSinaloa 5,151.8 2,479.7 2,583.6 4.2 4,332.2 n.d n.a 380.9 n.d n.d n.aSonora 5,021.7 2,330.6 2,474.9 6.2 4,404.2 n.d n.a 417.3 n.d n.d n.aTabasco 4,708.3 2,276.3 2,368.9 4.1 8,384.1 n.d n.a 320.0 n.d n.d n.aTamaulipas 6,705.9 3,226.4 3,374.4 4.6 4,684.5 n.d n.a 394.4 n.d n.d n.aTlaxcala 2,519.3 1,232.9 1,283.1 4.1 1,868.2 n.d n.a 119.9 n.d n.d n.aVeracruz 15,209.2 7,588.7 7,780.8 2.5 10,745.7 n.d n.a 824.1 n.d n.d n.aYucatán 4,018.0 1,971.8 2,054.1 4.2 2,774.4 n.d n.a 272.6 n.d n.d n.aZacatecas 3,787.2 1,872.4 1,939.0 3.6 2,397.8 n.d n.a 190.5 n.d n.d n.aNo distribuido 0.0 2,494.4Asignable entre todos los 862.3Estados 24,194.5

RAMO 28 RAMO 23

Enero-Junio 2001

Programa de Apoyo Para el Fortalecimiento de las EntidadesFederativas

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2001Distribución del Gasto Federalizado por Entidad Federativa

(Millones de pesos)

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con base a información del Decreto de Presupuestos de Egresos de la federación 2001, Diario Oficial de la federación del 2 de enero de 2001 y del segundo trimestre 2001, Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas públicas y la Deuda Pública.

RAMO 33

Aportaciones Federales Para Entidades Federativas y MunicipiosEnero-Junio 2001

Fondo General de Participación y Fondo deFomento MunicipalEnero-Junio 2001


43

Cuadro 22 (a)

Entidad Federativa PROGRAMADO AVANCE Variacion% PROGRAMADO AVANCE Variacion% PROGRAMADO AVANCE Variacion% PROGRAMADO AVANCE Variacion%

TOTAL 60,436.0 61,487.5 1.7 11,359.0 11,323.9 -0.3 11,438.4 11,438.5 0.0 2,485.2 2,485.3 0.0Aguascalientes 805.7 820.6 1.9 179.6 179.1 -0.3 46.2 46.2 0.0 32.9 37.4 13.8Baja California 1,762.4 1,790.5 1.6 255.5 254.7 -0.3 62.4 62.4 -0.1 34.7 41.8 20.3Baja California Sur 601.6 612.6 1.8 128.0 127.5 -0.4 14.6 14.6 -0.1 20.3 22.4 10.3Campeche 771.8 788.1 2.1 174.2 173.7 -0.3 127.2 127.2 0.0 27.4 34.0 24.1Coahuila 1,742.6 1,773.7 1.8 231.8 231.1 -0.3 110.8 110.8 0.0 39.5 45.9 16.1Colima 548.5 559.3 2.0 132.7 132.4 -0.2 25.8 25.8 0.1 21.0 25.7 22.6Chiapas 3,304.7 3,356.9 1.6 540.3 538.5 -0.3 1,076.4 1,076.4 0.0 106.2 113.6 7.0Chihuahua 1,789.6 1,822.8 1.9 313.9 313.2 -0.2 196.0 196.0 0.0 46.7 70.8 51.5Distrito Federal n.d. n.d n.a 678.0 675.5 -0.4 n.d. n.d. n.a. 320.3 320.3 0.0Durango 1,361.5 1,386.8 1.9 243.9 243.1 -0.3 186.6 186.6 0.0 56.5 59.3 5.0Guanajuato 2,379.9 2,421.9 1.8 420.9 419.8 -0.3 607.4 607.4 0.0 52.4 58.3 11.3Guerrero 3,007.3 3,065.2 1.9 576.8 574.8 -0.4 974.2 974.2 0.0 105.0 108.3 3.2Hidalgo 1,961.1 1,996.6 1.8 312.0 310.9 -0.3 399.8 399.8 0.0 72.5 78.4 8.1Jalisco 3,052.8 3,103.2 1.7 765.3 763.9 -0.2 453.7 453.7 0.0 95.8 107.3 12.0México 5,496.1 5,572.9 1.4 1,366.4 1,361.5 -0.4 914.9 914.9 0.0 127.5 149.4 17.2Michoacán 3,019.4 3,073.2 1.8 401.7 400.4 -0.3 651.6 651.6 0.0 74.9 84.3 12.6Morelos 1,146.5 1,169.7 2.0 212.6 211.9 -0.3 107.4 107.4 0.0 40.4 47.4 17.4Nayarit 962.0 979.0 1.8 167.5 166.9 -0.3 92.9 92.9 0.0 34.5 45.1 30.6Nuevo León 1,925.0 1,954.7 1.5 349.3 348.3 -0.3 180.0 180.0 0.0 61.4 69.0 12.3Oaxaca 3,524.8 3,583.9 1.7 428.6 427.2 -0.3 918.5 918.5 0.0 115.3 118.8 3.0Puebla 2,698.3 2,744.5 1.7 375.0 373.8 -0.3 913.7 913.7 0.0 100.3 120.6 20.2Querétaro 979.8 997.0 1.8 207.3 206.6 -0.4 169.4 169.4 0.0 43.0 47.4 10.3Quintana Roo 787.6 811.8 3.1 194.2 193.6 -0.3 80.1 80.1 0.1 25.2 38.1 51.3San Luis Potosí 1,927.2 1,955.2 1.5 238.3 237.7 -0.3 394.1 394.1 0.0 39.3 44.5 13.3Sinaloa 1,676.2 1,705.5 1.7 275.9 275.0 -0.3 159.9 159.9 0.0 56.9 64.1 12.7Sonora 1,540.0 1,571.2 2.0 348.4 347.5 -0.2 110.2 110.2 0.0 53.1 74.1 39.5Tabasco 1,413.7 1,438.5 1.8 295.9 295.0 -0.3 276.5 276.5 0.0 64.3 72.7 13.0Tamaulipas 2,213.5 2,255.4 1.9 422.8 421.6 -0.3 211.8 211.8 0.0 52.8 71.2 34.9Tlaxcala 816.4 831.0 1.8 156.9 156.5 -0.2 100.1 100.1 0.0 45.9 52.1 13.5Veracruz 4,772.5 4,850.3 1.6 560.8 559.4 -0.3 1,342.7 1,342.7 0.0 131.3 136.7 4.1Yucatán 1,157.3 1,179.2 1.9 247.1 246.2 -0.4 311.0 311.0 0.0 54.9 71.2 29.6Zacatecas 1,290.2 1,316.3 2.0 157.3 156.6 -0.4 222.6 222.6 0.0 48.2 55.1 14.2No distribuido #¡DIV/0! 284.9 n.d n.aNota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo.P_/ Cifras preliminares.1_/ Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal.2_/ Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud.3_/ Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social.4_/ Fondo de Aportaciones Multiples.5_/ Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de losMunicipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.6_/ Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal.7_/ Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos.n.a No aplicable.n.d No disponible.Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con base a información del Decreto de Presupuestos de Egresos de la federación 2001, Diario Oficial de la federación del 2de enero de 2001 y del segundo trimestre 2001, Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas públicas y la Deuda Pública.

FAM4_/

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2001RAMO 33: APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS

Enero-junio 2001(millones de pesos)

FAEB1_/ FASSA2_/ FAIS3_/


44

Cuadro 22 (b)

Entidad Federativa PROGRAMADO AVANCE Variacion% PROGRAMADO AVANCE Variacion% PROGRAMADO AVANCE Variacion% PROGRAMADO AVANCE Variacion%

TOTAL 9,769.6 9,769.3 0.0 2,209.5 2,209.4 0.0 1,295.7 1,341.2 3.5 98,993.4 100,055.1 1.1Aguascalientes 95.2 95.2 0.0 n.d. 32.4 n.a 18.2 18.7 3.0 1,177.7 1,197.2 1.7Baja California 251.1 251.1 0.0 n.d. 95.6 n.a 39.7 41.1 3.6 2,406.0 2,441.6 1.5Baja California Sur 42.7 42.7 -0.1 n.d. 46.6 n.a 10.9 11.2 2.7 818.2 831.0 1.6Campeche 69.6 69.6 0.0 n.d. 37.4 n.a 21.5 21.9 1.7 1,191.7 1,214.5 1.9Coahuila 231.7 231.7 0.0 n.d. 63.5 n.a 57.6 59.2 2.8 2,414.1 2,452.4 1.6Colima 54.6 54.6 0.0 n.d. 25.6 n.a 12.9 13.3 2.7 795.5 811.1 2.0Chiapas 395.7 395.7 0.0 n.d. 95.5 n.a 67.5 69.0 2.2 5,490.8 5,550.1 1.1Chihuahua 307.6 307.6 0.0 n.d. 72.5 n.a 41.3 42.9 3.8 2,695.2 2,753.3 2.2Distrito Federal 809.5 809.5 0.0 n.d. 159.1 n.a n.d n.d n.a 1,807.8 1,805.3 -0.1Durango 145.9 145.9 0.0 n.d. 56.2 n.a 19.7 20.1 1.9 2,014.1 2,041.8 1.4Guanajuato 470.0 470.0 0.0 n.d. 84.3 n.a 51.9 54.2 4.5 3,982.6 4,031.6 1.2Guerrero 310.4 310.4 0.0 n.d. 65.9 n.a 46.1 47.5 3.0 5,019.8 5,080.4 1.2Hidalgo 225.2 225.2 0.0 n.d. 56.2 n.a 27.2 27.8 2.3 2,997.8 3,038.7 1.4Jalisco 638.0 638.0 0.0 n.d. 97.7 n.a 70.3 72.9 3.6 5,076.0 5,139.0 1.2México 1,320.6 1,320.6 0.0 n.d. 173.0 n.a 171.6 179.3 4.5 9,397.1 9,498.6 1.1Michoacán 401.6 401.6 0.0 n.d. 80.5 n.a 54.5 57.4 5.4 4,603.7 4,668.5 1.4Morelos 156.7 156.7 0.0 n.d. 41.1 n.a 21.8 22.3 2.4 1,685.3 1,715.4 1.8Nayarit 92.8 92.8 0.0 n.d. 29.5 n.a 18.5 18.9 2.3 1,368.2 1,395.6 2.0Nuevo León 386.2 386.2 0.0 n.d. 91.5 n.a 33.2 34.9 5.2 2,935.1 2,973.1 1.3Oaxaca 346.4 346.4 0.0 n.d. 72.2 n.a 32.7 32.7 0.0 5,366.3 5,427.5 1.1Puebla 511.8 511.8 0.0 n.d. 83.2 n.a 57.1 58.9 3.2 4,656.2 4,723.3 1.4Querétaro 141.5 141.5 0.0 n.d. 40.5 n.a 19.0 19.5 2.6 1,560.0 1,581.4 1.4Quintana Roo 88.2 88.2 0.0 n.d. 31.7 n.a 22.3 24.0 7.5 1,197.6 1,235.8 3.2San Luis Potosí 231.8 231.8 0.0 n.d. 60.3 n.a 32.9 33.8 2.8 2,863.5 2,897.1 1.2Sinaloa 255.9 255.9 0.0 n.d. 66.2 n.a 54.8 57.0 3.9 2,479.7 2,517.4 1.5Sonora 223.4 223.4 0.0 n.d. 90.6 n.a 55.6 57.9 4.2 2,330.6 2,384.3 2.3Tabasco 190.7 190.7 0.0 n.d. 59.1 n.a 35.2 36.4 3.4 2,276.3 2,309.8 1.5Tamaulipas 277.3 277.3 0.0 n.d. 86.9 n.a 48.3 50.2 3.9 3,226.4 3,287.5 1.9Tlaxcala 97.1 97.1 0.0 n.d. 29.0 n.a 16.6 17.3 4.5 1,232.9 1,254.1 1.7Veracruz 696.6 696.6 0.0 n.d. 107.7 n.a 84.8 87.4 3.0 7,588.7 7,673.1 1.1Yucatán 167.1 167.1 0.0 n.d. 44.0 n.a 34.4 35.4 3.0 1,971.8 2,010.1 1.9Zacatecas 136.4 136.4 0.0 n.d. 33.9 n.a 17.7 18.1 2.2 1,872.4 1,905.1 1.7No distribuido 284.9 n.d n.aNota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo.P_/ Cifras preliminares.1_/ Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal.2_/ Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud.3_/ Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social.4_/ Fondo de Aportaciones Multiples.5_/ Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de losMunicipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.6_/ Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal.7_/ Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos.n.a No aplicable.n.d No disponible.Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con base a información del Decreto de Presupuestos de Egresos de la federación 2001, Diario Oficial de la federación del 2de enero de 2001 y del segundo trimestre 2001, Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas públicas y la Deuda Pública.

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2001RAMO 33: APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS

Enero-junio 2001(millones de pesos)

FAFM5_/ FASP6_/ FAETA7_/ TOTAL


45

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