Análisis de la reactivación Post-COVID-19

y el Acuerdo de París(avance preliminar)

América Latina y el Caribe es una de las regiones más afectadas del mundo por la pandemia.

Cerca del 45% de las personas empleadas no tienen acceso alsistema de salud y 54% a los sistemas de pensión

49%Del 6 al 20%Crecimiento de la tasa de desempleo

Aumento del empleo informal en algunospaíses

Del empleo formal en la región es el comercio,transporte y servicios: algunos de los sectoresmás afectados por la pandemia

36% Aumento en la inseguridad alimentaria alcanzando a 16 millones de personas este año

Destrucción del empleo en la región

50 Millones de personas desempleadas al 2020

20% de los trabajos se pueden trabajar a distancia

64%

45 Millones de personas en situación de pobreza

(hasta llegar a un total de 230 millones)Fuentes: OIT Septiembre 2020 https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/documents/briefingnote/wcms_755910.pdfFMI, Octubre 2020 https://www.imf.org/en/Publications/REO/WH/Issues/2020/10/13/regional-economic-outlook-western-hemisphereWFP Julio 2020 https://es.wfp.org/noticias/hambre-aumenta-a-medida-casos-covid-19-se-disparan-America-Latina-Caribe#:~:text=David%20Beasley%2C%20Director%20Ejecutivo%20de,4%2C3%20millones%20en%202019.

Fuente: FMI, Octubre 2020 https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/09/30/world-economic-outlook-october-2020

-8,1-17,3

-11,8-19,7

-14,8-11,6

-16,0-7,9

-5,8-6,0

-8,2-5,5

-8,8-6,0

-11,0-9,0

-11,8-2,0

-4,0-6,6

-8,6-9,0

-5,5-9,0

-4,0-13,9

-18,7-16,9

-7,0-13,1

-5,6-4,5

-25,0

3,64,74,9

9,04,6

7,48,0

5,62,8

4,54,0

2,33,3

4,04,8

4,03,0

4,01,2

4,93,63,5

-0,54,0

5,57,3

8,07,2

3,71,5

2,64,3

-10,0

Latinoamérica y el CaribeAntigua y BarbudaArgentinaArubaThe BahamasBarbadosBeliceBoliviaBrasilChileColombiaCosta RicaDominicaRepública DominicanaEcuadorEl SalvadorGrenadaGuatemalaHaitiHondurasJamaicaMéxicoNicaraguaPanamáParaguayPerúSt. Kitts and NevisSt. LuciaSt. Vincent and the GrenadinesSurinamTrinidad y TobagoUruguayVenezuela

GDP 2020 GDP 2021

3.6%

Recuperación lenta al 2021

Nivel mundial4.4%

Contracción del PIB 2020

América Latinay el Caribe

8.1%

América Latinay Caribe

Contracción del PIB 2020 y estimación de recuperación para 2021

PIB 2020 PIB 2021

La economía es altamente dependiente de las materias primas y está intrínsecamente

vinculada al cambio climático

Porcentaje del PIB que depende del turismo

Grado de dependencia a la exportación de commodities

Fuente: UNCTAD State of Commodity Dependence 2019 https://unctad.org/webflyer/state-commodity-dependence-2019Elaboración del autor con datos del FMI Octubre 2020 https://www.imf.org/en/Publications/REO/WH/Issues/2020/10/13/regional-economic-outlook-western-hemisphere

Distribución de la dependencia a la exportación por tipo

commodity

Los productos agrícolas son particularmentevulnerables a las fluctuaciones de latemperatura y las precipitaciones.+50%

En el Caribe el promediodel PIB que depende delturismo asciende de50% hasta 90%

de los países de LAC son dependientes de commodities

FMI, Octubre 2020 https://www.imf.org/en/Publications/REO/WH/Issues/2020/10/13/regional-economic-outlook-western-hemisphere

Precio de las commodities

Valores de exportación, primer semestre de 2020

Tengan el corto y largo plazo y los vínculos

economía-clima

Sean bajas en emisiones y

resilientes al clima

Alineadas con la digitalización y una 4ª revolución industrial

Las economías de ALC presentan una alta dependencia de los sectoresenergético, turístico, y agro, que están siendo fuertemente impactados porel COVID19 y el cambio climático.

Existe una clara necesidad para la región de diversificar hacia fuentes deingreso que:

EL CLUB DE LOS CARBONO NEUTRAL (NET-ZERO CLUB)

126 países incluyendo la EUy China han anunciadocompromisos para alcanzar lacarbono neutralidad para el2050/2060 (Costa Rica y Chile enALC).

Esto representa51% de lasemisiones de GEIglobales

Biden anunció sucompromiso de sumarse aalcanzar la carbono neutralidad al2050.

USA, EU y Chinarepresentan el60% del PIBmundial

La creación inminente de un movimiento global hacia una misma dirección.

Futuro económico

alineado con el Acuerdo de Paris

Esta adición de USArepresentaría 63% de lasemisiones de GEIglobales

Todas las inversiones en carbón, petróleo y gas que se hagan HOY se convertirán enactivos varados EN MENOS DE 40 AÑOS

Para lograr los objetivos a largo plazo lospaíses deben comenzar a diseñar políticaspúblicas hoy (corto plazo); comenzandocon planes de reactivación económicapos-COVID19 que:

Reactiven la economía

Generen empleo justo sin dejar a nadie atrás

Encaminen al mundo hacia el cumplimiento del objetivo de 1,5 ° C del Acuerdo de París.

¿La recuperación económica pos-COVID19 en América Latina y el Caribe está acelerando o retardando la acción climática?

Positiva

No clasificadaNegativaFalta de información y transparencia en el

direccionamiento y cuantificación de las medidas

Análisis de las carteras de proyectos aprobados delBanco Mundial, BID, BCIE y CAF desde la segundamitad de marzo 2020 hasta la actualidad.1.

Metodología

Clasificación de medidas en función de:· ¿Es una medida de emergencia o de reactivación?· ¿Es una medida que está directamente relacionada consectores que impactan en el cambio climático?

3. NeutraSÍ NO

Análisis de las medidas fiscales anunciadas por los países eincluidas en las bases de datos del FMI (Fiscal MonitorDatabase, Regional Economic Outlook for WesternHemisphere y IMF Financing and Debt Service Relief)

2. Objetivo

Reto

Analizar los paquetes de medidas derespuesta económica pos-COVID19 de losgobiernos de los países de ALC paraalentar a los tomadores de decisión aintegrar acciones climáticas en los planesde recuperación pos-COVID19 quecontribuyan a la implementación de lasNDC y Estrategias a Largo Plazo

· ¿En qué sector se aplican las medidas?

(Más de 400 operaciones analizadas)

(Más de 50 medidas analizadas)

1. Análisis de las carteras de proyectos aprobados del Banco Mundial, BID, BCIE y CAF

Fuente: Elaboración PNUMA con datos del Banco Mundial, BCIE, BID y CAF

Distribución de la cartera de proyectos agregada de los principalesbancos multilatelares en la region, Marzo – Noviembre 202033,000 Millones USD en total

Análisis de las carteras de proyectos aprobados del Banco Mundial, BID, BCIE y CAF1. Distribución de la cartera de proyectos agregada de los principalesbancos multilatelares en la region, Marzo – Noviembre 2020

Fuente: Elaboración PNUMA con datos del Banco Mundial, BCIE, BID y CAFhttps://www.iadb.org/es/projects-search?query%5Bcountry%5D=&query%5Bsector%5D=&query%5Bstatus%5D=&query%5Bquery%5D=https://projects.bancomundial.org/es/projects-operations/projects-listhttps://data.worldbank.org/country https://www.bcie.org/operaciones-y-adquisiciones/fichas-de-operaciones-activashttps://www.caf.com/es/proyectos/?kw=&parent=0&sd=2020-03-15&ed=2020-11-23&reset=false

1. Análisis de las carteras de proyectos aprobados del Banco Mundial, BID, BCIE y CAF

1,020 Millones USD en compañías y sectores intensivos en carbono(3% total de medidas negativas)

Fuente: Elaboración PNUMA con datos del Banco Mundial, BCIE, BID y CAF

1. Análisis de las carteras de proyectos aprobados del Banco Mundial, BID, BCIE y CAF

4,738 Millones USD en medidas positivas para la reducción de emisiones y/o la mejora de la resiliencia (14% total operaciones)1,229 Millones USD en medidas positivas correspondientes a Digitalización(3% total operaciones)

Fuente: Elaboración PNUMA con datos del Banco Mundial, BCIE, BID y CAF

1. Análisis de las carteras de proyectos aprobados del Banco Mundial, BID, BCIE y CAF

8,890 Millones USD en medidas no clasificadas(27% total de medidas no clasificadas)

Fuente: Elaboración PNUMA con datos del Banco Mundial, BCIE, BID y CAF

1. Distribución de la cartera de proyectos agregada de los principales bancos multilatelarespor país, Marzo – Noviembre 2020

Análisis de las carteras de proyectos aprobados del Banco Mundial, BID, BCIE y CAF

Fuente: Elaboración PNUMA con datos del Banco Mundial, BCIE, BID y CAF

Análisis de las medidas fiscales anunciadas por los países e incluidas en bases de datos del FMI2.

Gastos totales en respuesta a la pandemia de COVID-19, como % del PIB (sep 2020)

400,000 M USD

Fuente: Elaboración propia con datos del FMI, Septiembre 2020https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/COVID-Lending-Tracker#WHDhttps://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19#Phttps://www.imf.org/en/Publications/FM/Issues/2020/09/30/october-2020-fiscal-monitor

Análisis de las medidas fiscales anunciadas por los países e incluidas en bases de datos del FMI2. Medidas fiscales anunciadas en respuesta a la pandemia de COVID-19, Septiembre 2020.

Fuente: Elaboración propia con datos del FMI, Septiembre 2020

Metodología Se revisó la información

reportadas por los países, para las acciones

de recuperación de la crisis del COVID-19

• Cierre de fronteras.• Prohibición de eventos masivos.• Cierre de colegios.• Cierre de actividades no

esenciales.• Incremento de gasto en salud.• Apoyo y crédito a hogares.• Apoyo y crédito a empresas.• Reducción altos salarios oficiales.• Obtención de crédito externo.

Atención a corto plazo Recuperación a mediano plazo

• Acelerar compras publicas (Infr).• Reducción de gasto publico no

prioritario.• Rembolso, aumento plazo y

descuento en impuestos.• Reducción tasa de interés del

emisor.• Flexibilización de estándares de

crédito y liquidez de bancos.• Obtención de crédito externo.• Garantía del gobierno a créditos.

Análisis de las medidas fiscales anunciadas por los países e incluidas en bases de datos del FMI2.

Fuente: Elaboración propia con datos del FMI, Septiembre 2020

Arge

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ragu

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Cierre Fronteras X X X X X X X X X X X X X X X X X X XP roh. Eventos mas ivos X X X X X X X X X X X X X X X X X

Cierre Colegios X X X X X X X X X X X X X X X X X X XCierre activ. No es cenciales X X X X X X X X X X X X X

Incr. Gas to S alud X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XApoyo y crédito hogares X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Apoyo y crédito empres as X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XGarantía gobierno a créditos X X X X X X X X X X X XAcelerar compras públicas X X X X X X

Reduc. gas to público no prioritario X X X XReduc. altos s alarios oficiales X X X X X

Remb, aum plazo, des c impues t X X X X X X X X X X X X X X X X X X XReduc. tas a interes emis or X X X X X X X X X X X X X X X

Flex es tand cred y liquid Bancos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XObtención crédito externo X X X X X X X X X X X X X X X

*Cuba, Guyana Francesa, Ecuador, Venezuela y Granada no presentan datos

Medidas de atención a la emergencia/medidas de recuperación económica

La mayoría de los países de la regiónsiguen en la implementación demedidas de atención a la emergencia,no tanto hacia la recuperación económica

En el rastreo de medidas anunciadas, porahora se encuentra información muygeneral que se relaciona con medidasfiscales y económicas generales.

Solo en algunos casos es posibleempezar a identificar los sectores y laalineación de estas medidas con criteriosverdes de forma contundente.

Análisis de las medidas fiscales anunciadas por los países e incluidas en bases de datos del FMI2.

Medidas fiscales anunciadas en respuesta a la pandemia de COVID-19, Septiembre 2020.

Fuente: Elaboración propia con datos del FMI, Septiembre 2020

Análisis de las medidas fiscales anunciadas por los países e incluidas en bases de datos del FMI2. Impacto climatico de las medidas fiscales anunciadas en respuesta a la pandemia de COVID-19, Septiembre 2020.

Fuente: Elaboración propia con datos del FMI, Septiembre 2020

CHILE

• Latam Airlines, la mayor aerolínea de América Latina, recibió este viernes laaprobación del plan de financiación de alrededor de 2.450 millones dedólares para acogerse a la ley de quiebras de Estados Unidos.

ARGENTINA

• Un 25% de lo recaudado con el “impuesto a la riqueza” se destinará a laexploración, desarrollo y producción de gas natural

• Se han introducido medidas destinadas a aumentar las exportacionesde productos básicos y combustibles fósiles, y el Gobierno hadesembolsado más de USD 289 millones a las empresas que ya sebenefician del Plan de Gas No Convencional. Esta cantidad equivale algasto en todo el equipo de salud pública, laboratorios y productosfarmacéuticos relacionados con la pandemia.

BRASIL

• El gobierno también ha proporcionado apoyo económico a los sectoresde la industria y el transporte, incluida la industria aeronáutica, sincondiciones ambientales. Mientras tanto, es probable que ladesregulación del uso de la tierra en el Amazonas aumente lasactividades de tala, minería, agricultura y silvicultura. Debido a ladisminución de la demanda de energía, se aplazaron las subastas deelectricidad, lo que probablemente beneficiará al sector del gas.

Fuente: https://www.climate-transparency.org/wp-content/uploads/2020/11/Climate-Transparency-Report-2020.pdf

MÉXICO

• Además de los programas sanitarios y sociales, una gran parte del paquetede estímulo mexicano se destina a inversiones en infraestructura, incluidauna refinería de petróleo emblemática y la ampliación del aeropuerto,además de exenciones fiscales para Pemex, la empresa petrolera estatal deMéxico.

• Además, el gobierno federal ha anunciado cambios en las reglas delmercado, que dan prioridad a las centrales eléctricas alimentadas porpetróleo del propio gobierno añadiendo barreras al despacho de energíaeólica y solar. Sin embargo, el apoyo a la infraestructura de transporte activoestá avanzando en algunas ciudades, aunque la Estrategia Nacional deMovilidad Urbana Sostenible no cuenta con fondos suficientes.

Medidas fiscales intensivas en carbono anunciadas por países de la región

BRASIL

Solar photovoltaic energy wasresponsible for the creation of over 37,000 jobs in Brazilin the first five months of 2020, even with the decrease in

economic activity due to the Covid-19 pandemic

Fuente:: Global Solar Council (July 2020)https://www.globalsolarcouncil.org/solar-energy-has-already-created-over-37-thousand-jobs-in-brazil-in-2020-absolar-informs/

Ramas verdes

Los países están enfocados en realizar acciones para laatención de la emergencia

Las estrategias fiscales implementadas están dirigidas aatender la primera y segunda fases de la pandemia(confinamiento total/parcial y reapertura gradual).

Medidas fiscales dirigidas a fortalecer el sector salud, medidasde rescate a la sociedad y al tejido empresarial productivo(PyMEs)

La tercera fase de la pandemia es “Recuperación EconómicaPost-COVID19”. Los países actualmente se encuentranplaneando las inversiones públicas a ejecutar como parte delos planes de reactivación.

Conclusiones En la región hay pocos anuncios sobre las medidas a serimplementadas en esta fase. Ej. Colombia se encuentradesarrollando su CONPES de Reactivación y RepotenciaciónEconómica, del cual cuelga la Estrategia de ReactivaciónEconómica Verde (aprobación final 2020)

Niveles de endeudamiento de la región para atender la fase deemergencia son significativos.

El gran porcentaje de medidas SIN CLASIFICAR produce unagran incertidumbre sobre la senda económica y climatica quetomará la región en la próxima década.

Las NDCs y LTS deberían convertirse en las bases de losplanes de reactivación económica