ANÁLISIS DE MERCADO EN CHILE - One Planet Network · • Identificar las empresas más importantes...

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ANÁLISISDEMERCADOENCHILESOBRE LA CAPACIDAD DE CUMPLIR CON CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD PARA EL SECTORPRODUCTOSDERIVADOSDE LAMADERA (PAPEL YMOBILIARIO), Y EL SECTORQUÍMICOSDELIMPIEZA

ElaboradoparaelPNUMAparalaActividadSub-regionaldelConoSurdelproyecto“Estimularlademandayofertadeproductossosteniblesatravésde

lascompraspúblicassosteniblesyeleco-etiquetado-SPPEL”.

Autor:JoséManuelMelero&MaríaJoséLeiva

DirigidoaChileCompradeChileyMinisteriodelMedioAmbientedeChile.

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CONTENIDO

ANTECEDENTES..........................................................................................................................................4

OBJETIVOSDELREPORTE......................................................................................................................................5

METODOLOGÍADELESTUDIO.....................................................................................................................6

INFORMACIÓNBASEYALCANCE.............................................................................................................................6IDENTIFICACIÓNDELASEMPRESASYMARCASDEPRODUCTOSMÁSIMPORTANTES............................................................6REVISIÓNDELAOFERTADEPRODUCTOSCONCRITERIOSSUSTENTABLESYEMPRESASQUESEDIFERENCIANENSUSTENTABILIDADENCHILE...........................................................................................................................................................7ANÁLISISDELOSRESULTADOSDELTALLERYPROPUESTADEAPLICABILIDADDELOSCRITERIOSDESUSTENTABILIDAD.................7

IMPORTANTE(DISCLAIMER)..............................................................................................................................8

REVISIÓNDEMERCADO:PAPELDEIMPRESIÓNYCOPIADO......................................................................10

PARTICIPACIÓNDEMERCADOENCOMPRASPÚBLICASDECHILE.................................................................................10EXPORTACIONESEIMPORTACIONES......................................................................................................................11MAPEODEEMPRESASYMARCAS.........................................................................................................................11LISTADODEEMPRESAS/MARCASMÁSIMPORTANTESYCRITERIOSSUSTENTABLES...........................................................12

RESULTADOSOBTENIDOS................................................................................................................................12PROPUESTADECRITERIOSSUSTENTABLES..............................................................................................................18

RESULTADOSDELTALLER................................................................................................................................18PROPUESTAFINAL.........................................................................................................................................22

REVISIÓNDEMERCADO:MOBILIARIODEMADERA..................................................................................25

PARTICIPACIÓNDEMERCADOENCOMPRASPÚBLICAS..............................................................................................25EXPORTACIONESEIMPORTACIONES.......................................................................................................................25MAPEODEEMPRESASYMARCASDEMOBILIARIODEMADERA....................................................................................26LISTADODEEMPRESAS/MARCASMÁSIMPORTANTESYCRITERIOSSUSTENTABLES............................................................27



REVISIÓNDEMERCADO:QUÍMICOSDELIMPIEZAYASEO........................................................................39

PARTICIPACIÓNDEMERCADOENCOMPRASPÚBLICAS..............................................................................................39MAPEODEEMPRESASYMARCAS.........................................................................................................................39LISTADODEEMPRESAS/MARCASMÁSIMPORTANTESYCRITERIOSSUSTENTABLES...........................................................40



CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES....................................................................................................51

PAPELDEIMPRESIÓNYCOPIADO..........................................................................................................................52SECTORMOBILIARIODEMADERA.........................................................................................................................53SECTORQUÍMICOSDELIMPIEZA...........................................................................................................................54

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ANEXO1:ORGANIZACIONESPARTICIPANTESENELTALLER......................................................................55

ORGANIZADORES..............................................................................................................................................56EMPRESASYOTRASENTIDADESQUEPARTICIPARONENMETODOLOGÍADEEVALUACIÓNDECRITERIOS................................56

PAPELDEIMPRESIÓNYCOPIADO.....................................................................................................................56MOBILIARIODEMADERA................................................................................................................................56QUÍMICOSDELIMPIEZA..................................................................................................................................57

ANEXO2:CRITERIOSEVALUADOSENELTALLER.......................................................................................58

CRITERIOSAMBIENTALES....................................................................................................................................58PAPELDEIMPRESIÓNYCOPIADO......................................................................................................................58MOBILIARIO.................................................................................................................................................62PRODUCTOSQUÍMICOSDELIMPIEZA.................................................................................................................65

CRITERIOSSOCIALES..........................................................................................................................................67

FUENTESDEINFORMACIÓN.....................................................................................................................70

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ANTECEDENTES

Elpresentereporteseenmarcabajoelproyecto“Estimularlademandayofertadeproductossosteniblesatravésde las compraspúblicas sostenibles y el eco-etiquetado - SPPEL”, implementadoporPNUMAy confinanciación de la Comisión Europea, el cual tiene como objetivo principal combinar los instrumentos decompraspúblicassostenibles(CPS)yeco-etiquetadoparamejorarelobjetivocomúndeestimularlademandaylaofertadeproductossostenibles.

LaactividaddelConoSurespartedelcomponenteregionaldelproyectoSPPEL,cuyoobjetivoprincipalseenfocaenpromoverelapoyomutuo,lacooperaciónyelintercambiodemejoresprácticasenrelaciónaleco-etiquetadoylosestándaresvoluntariosdesostenibilidadysuutilizaciónensinergiaconlasCPS,enlos5paísesdelasub-región(Argentina,Brasil,Chile,ParaguayyUruguay).

Estos cinco países fueron representados por puntos focales nacionales en cada país, los cualesmediantereunionesconferenciaswebpudieronacordardirectricesdetrabajoparaelproyecto.Estospuntosfocalescorresponden principalmente a organismos públicos como Ministerios de Industria, Ministerios deMedioambiente o afines, quienes en conjunto consensuaron la focalización del trabajo en dos sectoresrelevantestantoparasurealidadnacionalcomoparaladeloscincopaíses.

Porlotanto,sedecidiótrabajarenlossectores:productosquímicosdelimpiezayproductosdelamaderayderivados(mobiliarioypapel).Eltrabajoconsisteeneldesarrollodecriteriosclavesdesustentabilidadparalos cinco países con el fin de entregar una orientación para las compras públicas. En ese sentido, se hanestablecidotresactividadesprincipalesparaelcomponentesub-regionaldelConoSurdeSPPEL:

1. Identificacióndecriteriosclavedesustentabilidadparalospaísesenbasea:estudiosdeAnálisisdeCiclodeVida(ACV),criteriosdeeco-etiquetasreconocidas,estándaresvoluntariosdesustentabilidadycriteriosutilizadosporlospropiospaísesdelConoSur.Graciasaestasfuentesdeinformaciónsedeterminaronaspectosclaveso“hotspots”ycriteriosambientalesysocialesalolargodelciclodevida del producto. Los resultados de esta actividad se encuentran en el reporte “Propuesta deCriterios de Sustentabilidad Clave para los Sectores: Madera y derivados (Papel de Impresión yCopiadoyMobiliario)yQuímicosdeLimpieza”(véaseanexo2paraconocerloscriteriospropuestos).

2. Revisióndelmercadoparalosdossectores,enelcual,sebuscaidentificarcaracterísticasgeneralesdelmercado, juntocon lasempresasmás importantesde los sectores,ademásde losproductos,marcas y empresas que poseen criterios sustentables. Esto se realiza mediante consultas aasociaciones y cámaras de comercio, información disponible en internet y contacto cuando seaposibleconlasprincipalesempresasdelsector.

3. Realizacióndeconsulta(taller)conelsectorprivadoparacadaunodeloscincopaíses,conelfindeafinar y ajustar los criterios clave de sustentabilidad previamente identificados a las realidadesnacionales,determinandosupotencialaplicaciónenlascompraspúblicasparaelcorto,medianoolargoplazo,juntoconrecomendacionesparaqueelmercadopuedacumplirconellos.

ElpresenteestudiomuestralosresultadosparalasactividadesN°2yN°3paralosdossectoresmencionadosenbasealmercadochileno.Acontinuación,seseñalanlosobjetivosespecíficosdetalesactividades.

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OBJETIVOSDELREPORTE

• IdentificarlasempresasmásimportantesparalossectoresmencionadosenelmercadodeChile,asícomolaparticipacióndemercado,exportacioneseimportacionesdelossectores.

• Revisióndelaofertadeproductos/marcasconcriteriossustentablesyempresasquesediferencienentérminosdesustentabilidadenelmercadodeChile.

• Analizar losresultadosdelTallerdeConsultaconelsectorprivadoyestablecerunapropuestadeaplicabilidaddeloscriteriosdesustentabilidadparaelcorto,medianoylargoplazoenelmercadochileno,generandorecomendacionesparaelsectorpúblicodeChilemediantelaidentificacióndeprogramasoplanesnacionalesquepodríanvincularsealoscriteriospropuestosoelaborarsenuevosprogramasparafomentarelcumplimientodeloscriterios.

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METODOLOGÍADELESTUDIO

INFORMACIÓNBASEYALCANCE

Lossectoresseleccionadosporlospaísesson:Maderayderivados(papeldeimpresiónycopiado,ymobiliario)yproductosquímicosdelimpieza.Parahacerlarevisióndemercadofuenecesariofocalizarseenproductosespecíficos. La tabla siguientemuestra los tiposdeproductosque fueronconsiderandosen la revisióndemercado:

Tabla1.Productosconsideradosenelreporte.

Sector TipodeProductosConsiderados

ProductosdePapelyderivadosdela

Madera

PapeldeImpresiónyCopiado:papeldecolorblancoconsiderandoresmaschicas(A4, Carta, Oficio, principalmente) y resmas grandes. En algunos casos, seinformasobreotrosproductoscomocuadernos,serviciosdeimpresiónycartóncorrugado.

MobiliariodeMadera:seconsideraronmobiliariosdecualquiertipodemadera,loscualesesténdirigidosalusoenoficina,principalmente,escritoriosdeoficina.

ProductosQuímicosdeLimpieza

Se consideraron limpiadores de uso general, limpiadores sanitarios ydetergenteslavavajilla.

Acontinuación,seseñalalasactividadesrealizadasparacadaunodelosobjetivosdelestudiomencionadosanteriormente:

IDENTIFICACIÓNDELASEMPRESASYMARCASDEPRODUCTOSMÁSIMPORTANTES.

Enesteobjetivoseanalizaron losactoresque integranelmercadode losproductospapelde impresiónycopiado,mobiliariodemaderayquímicosdelimpieza.Paraellosellevaronacabolassiguientesactividades:

• Investigar la distribución/participación del mercado mediante publicaciones de asociaciones ygremiosdelsector,estudiospúblicos,etc.

• Identificarinformacióngeneraldeproduccióndelosmercadoscomoimportacionesyexportaciones.• Identificarlasasociacionesindustrialesdelossectoresylasempresasquelascomponen.• Revisar loscanalesdeventaqueofrecenpapelyproductosderivadosde lamaderayde limpieza

paraidentificarlasempresasymarcasqueofrecenestetipodeproductosenelmercadochileno.• Corroborarlaseleccióndelasempresasclavesalolargodelciclodevidadelproductoencadauno

delossectores,mediantelaconsultaalospuntosfocales.

Nota: Respecto a los precios de cada marca, no se logró obtener información completa para todos losproductosanalizadosdebidoaquelamayoríadelasempresasidentificadasnotienenlospreciosdisponiblesenpáginaswebuotromedioenbaseainformaciónsecundaria.También,cabemencionarqueseeligióun“producto tipo” en el caso del papel (resmas de papel tamaño carta). Para el caso de los mobiliarios yproductosdelimpiezanofueposibleidentificarun“productotipo”quepermitierahacerlacomparacióndeprecios.Adicionalmente,dadalavariedaddeproductos,noseencontrabandisponibleslospreciosdeventaenfuentespúblicasdelasempresas.

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REVISIÓNDELAOFERTADEPRODUCTOSCONCRITERIOSSUSTENTABLESYEMPRESASQUESEDIFERENCIANENSUSTENTABILIDADENCHILE.

Enesteobjetivoserevisólaofertadeproductosquecumplieranconalgúnatributoocriterio“sustentable”,en base a la identificación hecha en el primer objetivo. Además, se revisaron las empresas que poseencertificacionesobuenasprácticasambientalesosociales.Paraellosellevaronacabolassiguientesacciones:

• Revisión de las páginas web de las empresas identificadas en el objetivo N°1, registrandocertificacionesybuenasprácticasasociadasalaempresa.

• Análisisdeloscanalesdeventadigitalesqueofrecenpapelymobiliariodemaderayproductosdelimpiezaydondeseregistranlosproductosquecumplanconalmenosunodeloscriteriosclaves.

• Consultasalasempresasclavesy/oasociacionesindustrialesalolargodelciclodevida,medianteconsultasporcorreoy/ollamadostelefónicos,conelfindereconocerelgradodeavanceypotencialdedesarrolloentemasdesustentabilidadyprincipalesbarreras.

ANÁLISISDELOSRESULTADOSDELTALLERYPROPUESTADEAPLICABILIDADDELOSCRITERIOSDESUSTENTABILIDAD.

Paraestablecerlaaplicabilidaddeloscriteriosdesustentabilidad,serealizóunaconsultaalsectorprivadoobteniendo la retroalimentación necesaria para generar una propuesta de criterios para el corto(inmediatamentehasta1año),mediano(desde1a3años)y/olargoplazo(másde3años).

Este Taller se realizó el 11 y 12de agostodel 2016en áreade seminarios de la CámaradeComercio deSantiago,ubicadoenMonjitas392,piso2,Santiago.Secontóconlaparticipaciónde9empresasgraciasalaorganizacióndelaDirecciónChileComprayelMinisteriodelMedioAmbientedeChile,lapresenciadeMónicaBorrerodelPNUMAybajolaorientacióndelconsultorJoséManuelMelero.

Parallevaracaboestaactividad,seutilizóunametodologíaquepermitevalorardemaneracuantitativa,porpartedelasempresasparticipantes,dosfactoresqueinfluyenenlaaplicabilidaddeloscriteriosambientalesy sociales. Las empresas participantes fueron divididas en grupos (véase el Anexo 1 para conocer lasorganizacionesparticipantes)yselesentregóunahojadeevaluación,lacualdebíasercompletadaconlasvaloracionesqueestablecíacadagrupo.Losfactoresvaloradosporlasempresasfueron:

RESPUESTADELMERCADO:serefierealacapacidaddelmercadopararesponderpositivamentealcumplimientodelcriterioenelcortoplazo1.Enesesentido,lasempresasparticipantesvaloransisoncapacesdeofrecerproductosquecumplancontalescriteriosdesustentabilidad.Lasvaloracionescualitativasson:

1Loquesebuscaesevaluareidentificarloscriteriosquesepodríanaplicardentrodeunplazoacotado,porejemplo1año,dadaslascapacidadesquetieneelmercadoaresponderaesoscriterios.Estonosignificaqueloscriteriosdecortoplazoseanmásimportantesentérminosambientalesosocialesaloscriteriosdemedianoolargoplazo.

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Tabla2.ValoracionesparaRespuestadeMercado.

Valoración Parámetro

1 Muybajacapacidadderespuesta

2 Bajacapacidadderespuesta

3 Mediacapacidadderespuesta

4 Altacapacidad

5 Muyaltacapacidad

COSTODECUMPLIMIENTO:Serefierealcostoeconómicoquelegeneraríaalaempresaparticipantecumplir con el criterio. En ese sentido, las empresas valoraron qué tan complejo en términoseconómicos,puedellegaraserelcumplimientodelcriterio.Lasvaloracionescualitativasson:

Tabla3.ValoracionesparaCostodeCumplimiento


1 Costoeconómicomuyalto

2 Costoeconómicoalto

3 Costoeconómicomedio

4 Costoeconómicobajo

5 Costoeconómicomuybajo

Unavezobtenidaslasvaloracionesdelasempresasparticipantes,secalculaunpromediodelasvaloracionesde los factoresparacadacriterio.Unvalor cercanoa5 correspondeauncriterioquepuedeseraplicadoinmediatamenteoenelcortoplazoy,porelcontrario,unvalorcercanoa1correspondeauncriterioparaellargoplazo.

Ademásdeestasvaloracioneshechasporlasempresasparticipantes, lasrecomendacionesfinalessobrelaaplicabilidaddeloscriteriossustentablesseráncomplementadasconlosdatosobtenidosenlaetapaN°2delaRevisióndeMercado.Enestaetapaseidentificaronlasmarcasquecumplenconcriteriosambientalesyenesesentido,permitecontrastarconlasvaloracionesdelasempresasparticipantes.

IMPORTANTE(DISCLAIMER):

CabemencionarqueunadelaslimitacionesdeestereporteesqueelnúmerodeempresasparticipantesenelTallerfuereducidoynologrórepresentarlossectoresanivelnacionaldelamejormanera.Sinembargo,lasempresasparticipantestienenparticipaciónenlascompraspúblicasdeChile.Enefecto,segúndatosdeChileCompraentre2013y2015,paraelcasodeproductosdepapelería,laempresaRRDonnelleyChileLtda.,representael2,5%delascompraspúblicas,paraelcasodeproductosdemobiliarioengeneral,laempresaMelmanS.A.representael4%delascomprasyparaelcasodelosproductosdelimpieza,lasempresasqueasistieronnotienenunaparticipaciónimportanteenlascompraspúblicas,sinembargounodelosasistentes

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teníamuchaexperienciaenelestacategoríadeproductosyaportóconbastanteinformacióntécnica.Enesesentido, de todos modos, las valoraciones hechas por las empresas participantes son útiles comoretroalimentacióndelsectorprivadoenelcontextodecompraspúblicassosteniblesenChile.

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REVISIÓNDEMERCADO:PAPELDEIMPRESIÓNYCOPIADO

ElmercadodelpapeldeimpresiónycopiadoenChiletienedoscaracterísticasprincipales:

1. Adiferenciadeotrospaíses,enChileexistemanejoforestalporpartedealgunasempresas,conmásde2,8millonesdehectáreasplantadasenChile2.

2. Hay2grandesactoresenloqueesproduccióndepulpaocelulosa,CelulosaAraucoyCMPC,conunacapacidadproductivade7,9millonesdetoneladasalaño,conproducciónenplantasenChilecomoenArgentina,BrasilyUruguay.

3. Existenbastantesmarcasdepapeldeimpresiónycopiadodisponibleenelmercadochileno,tantomarcas extrajeras de empresas de Brasil y Argentina principalmente, comomarcas de empresasnacionalescomoEqualitdeEDIPAC,locualsepudoconstatarmediantelasempresasdistribuidorasycomercializadorasqueofrecenestasmarcasenpequeñosformatos(resmasdepapel).

PARTICIPACIÓNDEMERCADOENCOMPRASPÚBLICASDECHILE

EnbasealosdatossuministradosporChileCompra,acontinuación,seseñalanlosproveedoresconmayorparticipaciónenlascompraspúblicasentreel2013y2015paramaterialesyproductosdepapel(nosólopapeldeimpresiónycopiado):

Tabla4.ProveedoresconMayorParticipaciónenProductosdePapelería.

Proveedor MontoAdjudicado(USD) Montototaladjudicado(%)

CantidaddeÓrdenesdecompra

PrisaS.A. 25.012.320 9,3% 59.697

ComercialMuñozyCia.Ltda.(CMDSolucionesSustentables)

16.024.302 6% 20.910

Dimerc 13.948.209 5,2% 36.616

DistribuidoradePapelesIndustrialesS.A.(DIPISA)

12.655.390 4,8% 8.950

Redoffice 11.666.920 4,4% 28.161

SodexoSolucionesdeMotivaciónChileS.A.

6.946.494 2,6% 220

EdenredS.A. 6.654.335 2,5% 69

R.R.DonnelleyChileLtda. 6.526.600 2,5% 84

El monto total adjudicado entre el 2013 y 2015 corresponde a USD$ 266.242.641 y dados los % querepresentan las adjudicaciones más grandes, se puede inferir que existe una cantidad muy grande deempresasqueparticipanendichaslicitacionesymuchasdeellasgananórdenesdecomprasporpequeñosmontos.

2 También con aproximadamente 805 mil hectáreas plantadas en otros países como Argentina, Brasil yUruguay.

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EXPORTACIONESEIMPORTACIONES

ElsectorforestalenChilerepresentaelsegundosectorexportador,superandolosUS$5.000millonesanuales(entre 2007 y 2009), siendo los principales productos exportados: Pulpa, madera aserrada y cepillada,molduras, tableros y chapas y, por último, productos para la construcción. Dentro de este rubro, lasexportacionesdecelulosacorrespondenaproximadamenteaUS$2.426millones(segúndatosdeSOFOFAdel2010),cuyosprincipalesmercadosdedestinosonAsia,EuropayAméricaLatina(Argentina,Brasil,ParaguayyUruguay)y lasexportacionesdepapelycartónqueequivalenaUS$537millones,siendo losprincipalesdestinosAméricaLatina(Argentina,Brasil,UruguayyParaguay).

Conrelaciónalasimportaciones,Chileimportaproductoscomopapelycartónconysinestucar,papelparacarascubiertas,autoadhesivos,papelparafabricarpapelhigiénicoypapelautocopiativo,lasquealcanzanlosUS$653millones(año2015)yprovienenprincipalmentedeBrasil,ArgentinayEEUU,entreotros.

Entérminosgenerales,paraelcasodepapeldeimpresiónycopiado,existeunaempresafabricanteconlamarcamás importanteenelmercado,EqualitdeEDIPACyel restosonmarcasextranjerasquediferentesempresasimportan.

MAPEODEEMPRESASYMARCAS

Acontinuación,semuestranlasempresas,marcasyasociacionesidentificadasparaelsectoryparacadaetapadelciclodevidadelproducto.Enelcasodelasempresasyasociacionesseñaladasacontinuación,sólosemencionan las organizaciones que tienen operaciones en el territorio nacional y que poseen un nivel deproducciónsignificativo.Enelcasodelasmarcas,soloseseñalanlasmarcasdelosproductosfinalesqueseofrecenenelmercadochileno,auncuandoseanimportadas.

Tabla5.EmpresasyAsociacionesmásImportantesparaPapeldeImpresiónyCopiado.

Etapa del CiclodeVida

Empresa/Marca

ManejoForestal

Empresas:Arauco: Con alrededor de 1,6 millones de hectáreas en Chile, Argentina, Brasil yUruguayparaproducirnumerosostiposdemaderasypapeles.CMPC:Alrededorde675.000milhectáreasenChile,ArgentinayBrasil.

Asociaciones:

CORMA (Corporación Chilena de la Madera – Enfoque Forestal promoviendo eldesarrollosocial,económicoyambientaldelaindustriaforestaldeChile).

Producción dePulpaoCelulosa

Empresas:Arauco:Conuna capacidadproductivade3,9millonesde toneladasal año. Fabricacelulosaparalaelaboracióndepapeldeescrituraeimpresión,papelesparaenvolveryetiquetas,papeltissue,materialdeembalaje,papelesdieléctricos3,entreotros.CMPC:Conunaproduccióntotalde4millonesdetoneladasalañoenChile(3plantas)yBrasil(1planta).FabricaCelulosaKraftblancadefibralarga(pino)ycorta(Eucalipto).

3Dieléctricosoaislantesseusanpararevestirelplomodecablesconductoresoencondensadoreseléctricos.

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Empresa/Marca

Producción dePapel

MarcasExtranjeras(Empresa):Chamex,ChambrilyHP(InternationalPaper).Report(Suzano).Boreal(CelulosaArgentina).Executive(LedesmaArgentina)OtrasmarcasXerox,Magnum,Discovery,Explorer,Hammermill,Reprograf,Cartoprint.MarcasNacionales(Empresa):Equalit(EDIPAC–filialCMPC).OtrasEmpresasNacionalesImportantes:PapelesCordilleraS.A.yForsacS.A.(filialesdeCMPC):PapelesCordilleramencionaqueutilizaenalgunosdesusproductos,materiaprimareciclada.SorepaS.A.(FilialCMPC)yPapeleradelPacificoS.A.:Dedicadasalarecuperaciónderesiduosdepapelycartón.PapelesBioS.A.:Fabricapulpaypapelenrollos.RRDonnelleyChile:Comprapapelesyfabricacuadernos,papelesdimensionados,etc.

Distribución y/oComercialización

GrandesDistribuidoresdelPapel:EDIPAC(filialdeCMPC):distribuye lamarcaEqualityotrospapelesde InternationalPaper.Distribuidoras de Papeles Industriales S.A. (DIPISA): marcas de International PapercomoChamex,HP,Chambril.Diazol(EmpresaDiazol):Importapapelesparaplotters,paraencuadernaciónypapelesenrollosparaimprentas.OtrasempresasIdentificadas:Distribuidoras de Papeles Industriales S.A. (DIPISA): principal producto resmas depapel.Proveedores IntegralesPrisaS.A:ResmasmarcasDiazol,Chamex,Discovery,Report,Executive,Equalit,PrintRight,Boreal,HP,Magnum,Xerox,entreotras.Tambiénpapelfax,cuadernosyblocks.RedOffice:MarcasDiazol,Equalit,Xerox,Chamex.DimercS.A.:MarcasDimerc,CartoPrint,Xerox,Chamex,Eclipse,HP,Diazol.RRDonnelleyChile:Distribucióndepapelesdimensionados,cuadernosetc.Seidentificóungrupoimportantedeempresasdelrubrodelasimprentasygráficas,pero que no venden resmas de papel como son: LOM Ediciones Ltda., AsociadosUndurragaImpresoresLtda.yGrafhikaCopyCenterLtda.,entreotras.

LISTADODEEMPRESAS/MARCASMÁSIMPORTANTESYCRITERIOSSUSTENTABLES

Enestasecciónseseñalanlasmarcasdeproductosquefueronidentificadasenlasecciónanterior,graciasalasempresasmásrelevantesdeestesector.Semuestranlasmarcasjuntoalaempresaquelasproduce,elpaísdeproducción,losproductosasociadosycriteriosdesustentabilidadquetieneelproductoolaempresafabricanteenbaseainformaciónsecundaria.

RESULTADOSOBTENIDOS

ParaelcasodelPapeldeImpresiónyCopiado,lainformaciónseobtuvomediantepáginasweboficialesdelasmarcas/empresasfabricantesdelproductoodepáginaswebdeempresascomercializadoras.Tambiénselesconsultómediantecorreoelectrónicoollamadostelefónicos.

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Tabla6.MarcasdepapelconCriteriosSustentablesdelProducto.

Empresa

Página weboficial

Marca Productos País deProducción

Criterios Sustentable delproducto

InternationalPaper

www.internationalpaper.com

Chamex Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Brasil Certificación de ManejoForestal Sustentable: PEFC /Cerflor.

LibredeCloroElemental.

HP Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Brasil Certificación de ManejoForestalSustentable:PEFC

EUEcolabel(altodesempeñoambientalydecalidad).

Hammermill

Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

USA Certificación de ManejoForestalSustentable:FSC

Libre de Cloro Elemental yLibredeácidos.

Chambril/Original


Papeles en rollo paraimprentas

Brasil -

SuzanoPaper

http://www.suzano.com.br/

Report Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Brasil Certificación de ManejoForestalSustentable:FSC.

Material Reciclado: 25%post-consumo y 75% pre-consumo.

Certificación de ManejoForestal Sustentable:RainforestAllianceCertified

ReduccióndelaEmisionesdeCarbono: “CarbonReductionLabel”

Magnum Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Brasil Certificación de ManejoForestalSustentable:FSC

Eclipse Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Brasil Certificación de ManejoForestal Sustentable: FSC yCerflor/PEFC

Ledesma

Papelobtenidodelafibra de cañadeazúcar

Executive


Papel obtenido de la fibra decañadeazúcar.

Argentina

Libredecloroelemental.

Certificación productoYungas (materias primasalternativas – Fibra de cañadeazúcar).

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Empresa

Página weboficial



http://www.ledesma.com.ar

CelulosaArgentina

http://www.celulosaargentina.com.ar

Boreal Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Argentina Hojas de 80 y 75 gr/m2poseen Certificación deManejoForestalSustentable:FSC.

ProcesodeBlanqueadoLibredeCloroElemental(ECF).

CarvajalPulpayPapelS.A.

http://www.carvajalpulpaypapel.com/

Repograf Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Colombia Papelesobtenidosusando lafibradecañadeazúcarcomomateriaprima.

Libre de Cloro Elemental(ECF).

AustralianPaper

http://www.australianpaper.com.au/

PrintRight


Australia Certificación de ManejoForestal Sustentable: PEFC yAustralian Forestry Standard(AFS)

EDIPAC (filialdeCMPC)

http://www.edipac.cl/equalit/equalit.htm

l

Equalit Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Chile Certificación de ManejoForestalSustentable:PEFC

The NavigatorCompany /GrupoPortucelSoporcelS.A.

http://en.thenavigatorcompany.com

Discovery


Portugal Certificación de ManejoForestal:PEFCyFSC(tambiénparaCadenadecustodia).

LibredeCloroElemental.

Explorer Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Portugal

Inacopia Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Portugal Certificación de ManejoForestal:PEFCyFSC

EUEcolabel(altodesempeñoambientalydecalidad).

Xerox

http://www.xerox.com/

Xerox Resmas de papel paraimpresión (A4, Carta, entreotros).

Diferentesproveedores

Certificación de ManejoForestal: PEFC y FSC paraCadenadecustodia.

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Empresa

Página weboficial



SmurfitKappa

http://www.smurfitkappa.com/

CartoPrint


Venezuela,Argentina,ColombiayMéxico.

Libre de Cloro Elemental yLibredeácidos.

Certificación de ManejoForestal: FSC (también paraCadenadecustodia).

Diazol

http://www.diazol.cl

Diazol Papel de grandes tamañosparaimpresiónyfotocopiado,resmasdepapel fotocopiadecolores.

Diferentesproveedores deBrasil,China,Portugalentreotros.

Sininformación

PapelesCordillera yForsac (filialesdeCMPC)

http://www.papelescordillera.cl

- Papeles para Corrugar;papeles Uso Industrial,Tubetes y Construcción yPapeles Envolver, Embalaje yLaminado.

Chile Sininformación

CMPCCelulosa S.A.,PlantaLaja

MarcasdeterceroscomoPRISA


Sininformación

Distribuidorade papelesIndustrialesS.A.

- Cartulinas, Papel Bond, PapelCouché, Papeles paraimprenta,autoadhesivos.

Certificación de ManejoForestal Sustentable: PEFC /CERTFOR

FuentePropia:Abasedelaspáginasweboficialesdelasempresas.

Deacuerdoalainformaciónyfuentesconsultadas,sepuedeconcluirqueengenerallasmarcasextranjerascumplen con más criterios sustentables que la de producción nacional Equalit, que cuenta sólo concertificacióndemanejoforestalsustentablePEFC,mientrasqueotrasinternacionalestienenotrosatributoscomolibredecloroelemental,libredeácidos,EUEcolabel,Huelladecarbonoreducidayusodebagazodecañadeazúcarcomomateriaprima.

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Tabla7.MarcasconCriteriosSustentablesdelaEmpresa

Empresa

Página webOficial

Marcas enelPaís

País deProducciónPrincipal

CriteriosambientalesysocialesdelaEmpresa

InternationalPaper

Chamex

HP

Chambril

Brasil Certificación de Manejo forestal sustentable Cerflor(incluyendolaCadenadecustodia),asícomotambiénFSC.Además, tiene las certificaciones Sustainable ForestryInitiative(SFI).

NuevecertificadosISO14001enlossitiosdeproduccióndevariospaísesdondeopera(Brasil,Francia,Turquía,PoloniayRusia)

CertificaciónOHSAS18001enBrasil.

Declaraciónsobreinclusiónydiversidadensusoperaciones(Formación y Educación en Diversidad, programas deasesoramiento, foros y grupos de discusión sobre temasrelacionados con la diversidad), así como asistencia aorganizaciones sin fines de lucro que persiguen objetivosasociadosaladiversidad.

SuzanoPapeleCelulose

Report

Magnum

Eclipse

Brasil CertificacióndeManejoForestalSustentable:FSCyPEFC/Cerflor(Sóloplantacionesforestales).

Enalgunosempaquesyfichastécnicasdisponiblesenlawebde Suzano y de algunos distribuidores se puede ver logoReduccióndelaEmisionesdeCarbono:“CarbonReductionLabel”,quelospapelessonlibresdecloroelemental,librede ácidos y que cuentan con certificación SA 8000, sinembargo,estonopudoserverificadaenlawebdeSuzano.

SuzanoseñalatenercertificaciónISO14001yOHSAS18001,sin embargo, no se obtuvo una descripción de lasinstalacionescertificadas.

Política de Responsabilidad Social, Salud y Seguridad queincluye valorizar la diversidad y no aceptar formas dediscriminación; prohibir en toda la cadena productiva lamano de obra infantil, trabajo forzado el acoso moral ysexual;enotrosaspectos.

Ledesma Executive

Visión

Argentina Existencia de programas de responsabilidad social encomunidadescercanasasusoperaciones.

Certificación de manejo forestal sustentable: FSC, sinembargo, este criterio no se pudo corroborar en elpackagingoempaque.

CelulosaArgentina

Boreal Argentina ProcesodeBlanqueoLibredeCloroElemental.

Programasdecapacitaciónyorientaciónlaborala jóvenesdelalocalidaddeCapitánBermúdez.

CarvajalPulpayPapelS.A.

Repograf Colombia SistemasdeGestiónAmbiental:ISO14001.

SistemasdegestiónSaludySeguridad:OHSAS18001.

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Empresa

Página webOficial

Marcas enelPaís



Miembro de “Responsible Care” Program (IntegralResponsibility),contandoconprogramasdecapacitaciónyorientaciónintegralatodoslostrabajadoresdelaempresa.

AustralianPaper

PrintRight Australia SistemasdeGestiónAmbiental:ISO14001.

SistemasdegestiónSaludySeguridad:AS/NZS4801:2001

Laempresacuentaconprogramasparausoeficientedelaenergía y agua, reconoce los derechos fundamentales desus trabajadores y cuenta con programas para evitar elacososexualyelbulling.

TheNavigatorCompany /GrupoPortucelSoporcelS.A.

Discovery

Explorer

Inacopia

Portugal SistemasdeGestiónAmbiental:ISO14001.


Miembro de World Business Council for SustainableDevelopment(WBCSD).

PapelesCordillera yForsac

- Chile Sistemasdegestiónambiental:ISO14001

SistemasdegestiónSaludySeguridad:OHSAS18001

CMPCCelulosaS.A.,PlantaLaja

- Chile Sistemasdegestiónambiental:ISO14001



Como se puede observar en el cuadro anterior, la mayoría de las empresas consultadas cumplen concertificaciones como ISO 14001 y OHSAS 18001, así como diferentes certificaciones de manejo forestalsustentable y otras declaraciones acerca del proceso productivo, sin embargo, estas no son nombradasnecesariamente en los etiquetados de los productos y no siempre se presenta información como paradeterminarsiestasaplicanenlatotalidaddelasunidadesdelasempresasosóloenalgunasinstalaciones.Enelámbitosocial,muypocasempresascuentanconalgúntipodecertificaciónderesponsabilidadsocial,sinomásbien,sólodeclaranlaspolíticasdelaempresaoinformansobreprogramasimplementadosenestaárea.

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PROPUESTADECRITERIOSSUSTENTABLES

RESULTADOSDELTALLER

SobreParticipacióndeEmpresasenelTaller

Esimportantemencionarquesepresentósólounaempresaproveedoradepapeldeimpresiónycopiadoeneste Taller, lo que no logra representar al sector de la mejor manera, ya que además se trataba de uncompradordepapelesparalaelaboracióndecortesdimensionados,cuadernos,blocksetc.Sinembargo,laúnicaempresaparticipante,RRDonnelleyChileLtda.,tieneunimportanteporcentajedeparticipaciónenlascompraspúblicasdeChile,segúndatosdeChileCompraentreen2013y2015.Paraelcasodeproductosdepapelería,RRDonnelleyChileLtda.,representael2,5%delascompraspúblicas.Porloanterior,seconsideraquelosresultadosmostradosacontinuaciónsonútilescomounaprimeraretroalimentacióndelsectorprivado,pero es necesario continuar con revisiones periódicas de los criterios paramantenerlos actualizados a larealidaddelmercadolocal.

Losfactoresvaloradosporlasempresasfueron:

SobrePreciosdeResmasTamañoCartayOficiode75gr.Multipropósito

Seconsultaronlospreciosdelamarcanacionalmásimportanteytresmarcasextranjera,lasmásdisponiblesenelmercado,deresmasde500hojasenformatoCartade75gramosMultipropósitoyformatoOficiode75gramosMultipropósito.Seencontrarondiferenciasdehastaun27%entrepapelesdeproducciónnacionaleimportados,sinembargo,estasdiferenciasnosiempretienenunacorrelaciónencuantoalosatributosmedioambientalesosocialesdelosproductos,yaqueinclusoenalgunoscasosestosnisiquierasonresaltadoseneletiquetadodelosproductos,sinoquesepuedenverificarenlasfichas técnicas disponibles en las páginas web de los fabricantes o distribuidores. A continuación, se presentan losresultados,loscualesestánordenadosdemayoramenorconsiderandoelpuntomedioentreelpreciomásaltoymásbajoobtenidoporcadamarca:

• Equalit(EDIPAC):$2.000resma500hojasMultipropósitoTamañoCarta(75gr/m2)$2.400resma500hojasMultipropósitoTamañoOficio(75gr/m2)

• Chamex(InternationalPaper):$2.100resma500hojasMultipropósitoTamañoCarta(75gr/m2)$2.500resma500hojasMultipropósitoTamañoOficio(75gr/m2)

• Hammermill(InternationalPaper):$2.500resma500hojasMultipropósitoTamañoCarta(75gr/m2)$2.700resma500hojasMultipropósitoTamañoOficio(75gr/m2)

• Diazol(DIAZOL):$2.750resma500hojasMultipropósitoTamañoCarta(75gr/m2)$3.200resma500hojasMultipropósitoTamañoOficio(75gr/m2)

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4 Altacapacidad

5 Muyaltacapacidad










Acontinuación,semuestranlosresultadosdelTallerysepuedeobservarque:

• Cincocriteriosnopudieronservaloradosporlasempresasdebidoaldesconocimientodelcriterio(engeneralmuyespecíficosparaelsectorpulpaypapel).


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• Uncriteriofuevaloradoenunsolofactor(respuestademercado)y• Oncecriteriospudieronservaloradosenambosfactores(respuestademercadoycosto).

Tabla10.ResultadosdelTallerparaPapeldeImpresiónyCopiado.

Dimensión Nombre delCriterio

ValoraciónResp. DeMercado

ValoraciónCosto

ValoraciónPromedio

Observaciones

Ambiental AgentesQuelantes(EDTAyDTPA)

SinValoración

SinValoración

SinValoración

Nofueposiblevalorarlaaplicacióndeestecriterio.

AlquilfenolEtoxilatos oDerivados(APEO)

SinValoración

SinValoración

SinValoración


BrillooBlancura SinValoración

SinValoración

SinValoración


Característicasdel Empaque oEmbalaje

4 4 4 Elenvasedelasresmasdepapelesunfilmplásticoopapelplastificadoenlaresma,luegocajadecartónquevaenunpalletyunfilmplásticoqueenvuelveelpallet.

Los materiales de packaging como cartones sonreciclables.

Desconocen si los cartonesusadosparapackagingtienen alguna certificación de manejo forestalsustentable,sisetratadematerialrecuperadoosicontienenPVCuotrosplásticosclorados.

Composición delas Fibras delProducto (PapelReciclado oRecuperado)

2 SinValoración

2 Sóloalgunosorganismosprivadospidenesto,jamásseloshasolicitadoelEstado.

En Chile no hay mucha disponibilidad deproveedoresdepapelesreciclados.

Manejo de laEnergía en elProceso deProducción delaPulpa

3 3 3 Las empresas más grandes tienen implementadosprogramas en esta área, pero no hay programascertificados.

La gestión de la energía debiera llevar a ladisminuciónoalmenosnohabríaaumentode loscostosdeproducción.

Manejo dePlantacionesForestales

5 4 4,5 La mayoría de las materias primas compradas enChile y el extranjero, ya cuentan con algunacertificacióndeestetipo.

El costo ya está asumido por la mayoría de lasempresas(nohaymuchadiferenciadeprecios).

Manejo delAgua en elProceso deProducción delaPulpa

SinValoración

SinValoración

SinValoración

Método deBlanqueado

SinValoración

SinValoración

SinValoración

ECFesaplicable.

TCFesmuydifícildeaplicar,yaqueimplicaunaltocostoeninnovacióndetecnologíasycambiodelosprocesosproductivos.

Otros: Criterio:Eficiencia deusode recursos(papel,

SinValoración

SinValoración

SinValoración

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ValoraciónCosto

ValoraciónPromedio

Observaciones

plastificados)enmaterialespromocionales(marketing).Verificador:Solicitarcatálogos enmediodigital

Social Igualdad deGénero(MujeresEmpleadas)

5 4 4,5 Ya existen licitaciones del Estado que incluyencriterios como % de mujeres. Estos aspectosponderanun5%alproveedor. El oferentepiensaquetalvezlaponderaciónpodríasermayor.Indicanque alguna vez ganaronuna licitación por cumplirestecriteriodetiposocial.

Hay muchos clientes que hacen auditorías a susproveedoresdepapelbajosuscódigosdeconductaparaevaluarsuresponsabilidadsocial.

El costo es bajo ya que en Chile ya hay muchasmujeres trabajando en rubros industriales y sincondiciones severas de desigualdad, en muchoscasosporopciónresponsablede laempresaoporquedichoscriterios levanaayudarapoderganaralgunaslicitacionesdelestadooclientesprivados.

Igualdad deGénero(Remuneración)

5 4 4,5 Ya existen licitaciones del Estado que incluyencriterioscomoigualdadderemuneraciones.

Igualdad deGénero(Política, Plan oPrograma)

4 4 4 Ya existen licitaciones del Estado que incluyencriterioscomopolíticascontraladiscriminación

InclusiónLaboral(Porcentaje dediscapacitadosempleados)

5 3 4 Ya existen licitaciones del Estado que incluyencriterioscomo%deinclusióndediscapacitados.

Cada vez la industria está incluyendo másdiscapacitados, en muchos casos por opciónresponsabledelaempresaoporquedichoscriteriosle van a ayudar apoder ganar algunas licitacionesdelEstadooclientesprivados.

InclusiónLaboral(Medidas deinfraestructuray participaciónparadiscapacitados)

5 3 4 Costodependemuchodeltipodeinstalacionesydeltipodediscapacidadquetenganlostrabajadores.

GruposVulnerables

5 3 4 Ya existen licitaciones del Estado que incluyencriterioscomo%deinclusióndepersonasdegruposvulnerables(jóvenes,jubilados).

Cada vez la industria está incluyendo gruposvulnerables (jóvenes, desempleados) en muchoscasosporopciónresponsablede laempresaoporquedichoscriterios levanaayudarapoderganaralgunaslicitacionesdelestadooclientesprivados.

PueblosOriginarios

5 3 4 Ya existen licitaciones del Estado que incluyencriterios como % de inclusión de personas depueblosoriginarios

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ValoraciónCosto

ValoraciónPromedio

Observaciones

ComunidadesLocales

4 4 4 Notienemayorcosto,perolaempresadaprioridada sus antiguos trabajadores, independiente dedóndevivanestos.

Refierenqueengeneraleltrabajadornoconsideramucholostrasladosquedeberealizarparallegarasustrabajos.

PROPUESTAFINAL

A continuación, se propone la aplicabilidad de los criterios para el corto (inmediatamente hasta 1 año),mediano(desde1a3años)y/olargoplazo(másde3años)acordealosresultadosdelarevisióndelmercadoyeltallerdeconsultaconelsectorprivado:

CORTOPLAZO

MANEJOFORESTALSUSTENTABLE (CRITERIOAMBIENTAL):Laempresaasistentedicetenerunamuyalta capacidad de respuesta delmercado y un costo de cumplimientomuy bajo.A pesar de quemuchasempresasenChileylosgrandesproveedoresdelextranjerocuentanconestetipodecertificacionesporloqueparecieraseruncostoqueyaestáasumido,cabemencionarqueestecriteriopuedeaumentarelcostoparalasempresasendosaspectos:(1)elcostodelamateriaprimacertificadaenmanejoforestalsustentabley(2)lacertificacióndecadenadecustodia,lacualesnecesariaparaasegurarqueelproductoestáhechoconmateriasprimascertificadasynoasíunamezclademateriasprimascertificadasynocertificadas.Elpuntoanterioresfundamentalparaasegurarqueelproductocumpleconlosestándaresensutotalidad.

Sobre la capacidad de respuesta del mercado, todas las marcas importadas identificadas en el presentereporte(Chamex,ReportyExecutive)cumplenconestecriteriomediantelacertificaciónFSCoPEFC,aligualquelamarcachilenaEqualit(Edipac).Laempresaasistenteconfirmaladisponibilidaddemateriasprimasconestacertificación.

Dado el nivel de desarrollo del mercado se recomienda que dicho criterio puede ser solicitado porChileCompraalosoferentes,premiandolavaloracióndelproveedoroinclusodemaneraobligatoria.

Caberecordarque lascertificacionesdemanejosustentabledebosquesdebenaplicarseen lasetapasdelmanejoforestalylacadenadecustodia.

MÉTODODEBLANQUEO (CRITERIOAMBIENTAL):Elmétododeblanqueoqueserealizaenelprocesodeelaboraciónde lapulpaocelulosanofuevaloradopor laempresaasistente,dadoquesetratadeunaconsultamuytécnicadirigidaaempresasqueelaboranlapulpaparafabricacióndelpapel.Sinembargo,selogró identificar que lamayoría de las grandesmarcas como Executive (Ledesma), Chamex (InternationalPaper), Boreal (Celulosa Argentina), entre otras, declaran tener un método de blanqueo Libre de CloroElemental (ECF). Es así como se concluye que dicho criterio puede ser solicitado a los oferentes deChileCompra.

ParaelcasodemétodosdeblanqueoTotalmenteLibredeCloro(TCF),elcriterioesmásdifícildeaplicaryserequiereuntrabajoconjuntoconlosorganismosestatalesylaindustria,yaqueelmercadonotienecapacidadderespuestaporquerequieregraninversiónentecnologíaparacambiosenlosprocesosproductivos.

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MANEJODELAENERGÍAENELPROCESODEPRODUCCIÓNDELAPULPA(CRITERIOAMBIENTAL):LuegodelarevisióndelasdiferentesempresasproductorasdepapelyconlaconfirmacióndelaempresaasistentealTaller,seconcluyequelamayorpartedelasempresasdelrubroyaseencuentrantrabajandoenestaárea,gestionandoelusode los recursosenergéticosydadoquealmenos la implementacióndeunapolíticanotieneuncostoelevado,esqueserecomiendalaaplicacióndeestecriterioacortoplazo.Enunaprimerainstanciaconlaexigenciadeunapolíticadegestióndelaenergíayenformagradualiraumentandolas exigencias con la implementación de un programa de gestión y luego la obtención de algún tipo decertificaciónenestaárea(ISO50001uotra).

MANEJODELAGUAENELPROCESODEPRODUCCIÓNDELAPULPA(CRITERIOAMBIENTAL):Aligualcómo se mencionó en el párrafo anterior, la mayor parte de las empresas del rubro ya se encuentrantrabajandoenestaárea,gestionandoelusodelosrecursos,porloqueserecomiendaexigirenunaprimerainstancialaimplementacióndeunapolíticadegestióndelaguayluego,enformagradual,iraumentandolasexigenciasconindicadoresdedesempeñoambiental.

IGUALDADDEGÉNERO(CRITERIOSOCIAL):lostrescriteriosasociadosaigualdaddegénero(númerodemujeres empleadas, remuneraciones y política, plan o programa) fueron valorados positivamente por laempresayaqueconsideranquelacapacidadderespuestademercadoesaltayelcostobajo.Yahaymuchasmujerestrabajandoenelrubrosinmayorescondicionesdedesigualdadyporlomismo,estosaspectosyahansidoincorporadosenalgunaslicitacionesdeChileCompra,porloqueserecomiendaquepuedenserexigidosenelcortoplazo.

INCLUSIÓN LABORAL (CRITERIO SOCIAL): Ambos criterios de inclusión laboral (% discapacitadosempleadosymedidasdeinfraestructurayparticipaciónparadiscapacitados)fueronvaloradospositivamenteporlaempresaparticipante,quiencomentaqueestoscriteriostambiényahansidoincorporadosenalgunaslicitacionesdeChileCompra.Estoreflejaqueelmercadotieneunaaltacapacidadderespuestayconuncostomedio, dado que lasmodificaciones que puedan requerir las instalaciones para recibir adecuadamente apersonas con discapacidad pueden variar según el tipo de discapacidad que presente la persona, pero almenoselsectoryaseencuentratrabajandoestosaspectos,siendoapoyadoporprogramasdelestadopormedio del Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), Servicio Nacional de Capacitación y Empleo(SENCE),FondodeSolidaridade InversiónSocial (FOSIS),ServiciodeCooperaciónTécnica (SERCOTEC)yelMinisteriodeDesarrolloSocial.

MEDIANOPLAZO

AGENTES QUELANTES (EDTA Y DTPA) (CRITERIO AMBIENTAL): Apesardequeeste criteriono fuevaloradoporlaempresaparticipante,dadoelaspectotécnicodelcriterioyqueestádirigidoespecíficamentealsectordeproduccióndepulpaypapel,seconocequedosfabricantesdepapeldeBrasil,cuyosproductostienenpresencia enChile, tienenuna alta capacidadpara cumplir con este requisito a unbajo costo. Sinembargo,comonosetieneinformacióndelaúnicaempresaproductoradepapelanivelnacional(Edipac)ynosepretenderestringir laoferta, se recomiendaestecriterioamedianoplazo,considerandoundialogopreviocon lasempresasnacionalespresentesenel rubro,conel findeconfirmar la situación realanivelnacional.

APEO (ALQUIFENOLETOXILATOSODERIVADOS) (CRITERIOAMBIENTAL):Aligualqueenelcriterioanterior,estenofuevaloradoporlaempresaparticipante,peroseidentificaquealgunasempresasbrasilerasconpresenciadesusmarcasenelmercadochileno,podríancumplirconestecriterio.Sinembargo,nosetieneinformacióndelasempresasnacionalesproductorasdepulpaypapel,porloqueserecomiendaque

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debeexistirundialogoporpartedelEstadoconestasempresasparaconfirmarlacapacidaddecumplimientodedichocriterio.

COMPOSICIÓN DE FIBRAS DEL PRODUCTO RECICLADOO RECUPERADO (CRITERIO AMBIENTAL):Estecriterionofuevaloradoporlaempresaparticipanteencuantoalcostoyseobservaunabajacapacidadde respuesta del mercado. Efectivamente no son muchos los fabricantes que tienen líneas de papelrecuperado(porej.ChamexEco,deInternationalPaper,quenosedetectósupresenciaenChile),yaqueenlamayoríadeloscasoselpapelrecicladovaalaproduccióndetissueocartón,másqueapapeldeimpresióny copiado nuevamente. Por otro lado, el costo es importante ya que requiere la habilitación de nuevasinstalacionesdefabricaciónadaptadasaestosprocesos.CabemencionarquesísedetectaronmarcasdepapelcomoRepograf(CarvajalPulpayPapelS.A.)yExecutive(Ledesma),quesibiennosonproducidasconpapelesreciclados,síusanfibrasalternativascomoladecañadeazúcar,queesunresiduodelaindustriadelazúcar.

CARACTERÍSTICADEL EMPAQUE (CRITERIOAMBIENTAL):Laempresaconsultada,respondióquehayuna alta capacidadde respuesta delmercado y conun costomenor. Sin embargo, no se tiene suficienteinformación respecto a la reciclabilidad del embalaje, las certificaciones de manejo forestal o el uso demateriales restringidos (PVC u otros plásticos clorados) que tienen losmateriales para packaging que sefabricanyvendenenChile. Porlotanto,resultaimportantehacerlasconsultasnecesariasycomenzarundialogoconlasempresasdelrubroconelfindedeterminarquétanlejosseestádealcanzarlosrequisitosdeestecriterio.

GRUPOSVULNERABLES(CRITERIOSOCIAL):Laempresamencionatenerunaaltacapacidadderespuestaconuncostomedio,peroresultaimportantedefinirpreviayespecíficamentecuálessonlosgruposmeta,paraquelasempresaspuedandirigirmejorsusesfuerzos.Caberecordarquelosgruposvulnerablespuedenservarios,dondelaimportanciadecadaunodeestosdependedelaspolíticaspúblicasy/oestrategiasdecadapaís o institución. Por otro lado, es importante también definir si este criterio se aplicará a nivel de lafabricacióndelpapel,soloalcomercializadoroambos.

ElMinisteriodeDesarrolloSocial,tieneenmarchaprogramasdeapoyoagruposvulnerablesytambiénelServicioNacionaldeCapacitaciónyEmpleo(SENCE),ofrecesubsidiosparalacontratacióndejóvenes,mujeresy discapacitados. Por lo que se requiere una coordinación entre todos estos actores para definir gruposvulnerablesaloscualessequiereapoyaryfomentarsudesarrolloysuperación.

COMUNIDADES LOCALES (CRITERIO SOCIAL): Este criterio fue valorado por la empresa participantepositivamente en cuanto a capacidad de respuesta y costo, sin embargo resultan muy importantes lascomunidadesenlaszonasdondeseencuentranlasproduccionesforestalesyfábricasdecelulosaypapel,porlo que se recomienda definir previamente si el criterio se aplicará a nivel de la producción de madera,fabricación del papel o comercializador y qué se espera que se haga con la comunidad para que así lasempresaspuedandirigirmejorsusesfuerzos.

LARGOPLAZO

BRILLO O BLANCURA (CRITERIO AMBIENTAL):Elcriterionofuevaloradopor laempresaparticipantedadoqueestádirigidoespecíficamentealosfabricantesdepapel,porloqueserequieremayorinformación,sobretododepartedelasempresasnacionalesproductorasdepapel,respectodelaofertadeproductosde

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papelconunbrillooblancuradeunnivelentre60y90.Noseidentificanempresasproductorasdepapelquecumplanconestecriterio.

PUEBLOSORIGINARIOS (CRITERIO SOCIAL):Estecriteriofuevaloradoporlaempresaparticipanteconunaaltacapacidadderespuestayuncostomedio,sinembargo,resultanimportanteuntrabajocoordinadoconlasinstitucionesdeEstadorelacionadascomolaCorporaciónNacionaldeDesarrolloIndígena(CONADI),paradeterminarcómoabordarlainclusióndeestosgrupos.

REVISIÓNDEMERCADO:MOBILIARIODEMADERA

Sehanpodidoidentificarlossiguientesaspectosprincipalesdelsectordemobiliario:

1. Existeunaaltademandadelmercado local, loquehacenecesaria la importacióndeeste tipodeproductos para satisfacer la demanda, por lo que existe bastante competencia de fabricantes ycomercializadoresdemobiliariodemaderaenelmercadochileno.Sinembargo, losproductosdemetalsonunafuertecompetenciaparalosdemaderaporsumenorcosto.

2. Laindustriademobiliariochilenatieneproducciónlocaleimportacionesdeproductosterminados,sobretododepaísescomoChina,cuyosproductossonmáscompetitivosporsumenorcosto.

3. Lamayorpartedelosmueblesdeoficinademadera,sonfabricadosprincipalmentedemelamina,con enchapados de diferentesmateriales y no se observa una fuerte producción demuebles demaderacomotal.

PARTICIPACIÓNDEMERCADOENCOMPRASPÚBLICAS

DeacuerdoalosdatossuministradosporChileCompra,losproveedoresdemobiliarioengeneral,conmayorparticipaciónenlascompraspúblicasentreel2013y2015son:

Tabla11.ProveedoresconMayorParticipaciónenMobiliario.

Proveedor MontoAdjudicado(USD) MontoAdjudicado(%)

CantidaddeÓrdenesdecompra

SilcosilS.A. 27.331.583 10% 10.998IntergroupeS.A. 16.366.854 6% 2.549AGMyDIMADS.A. 12.996.166 4,8% 9.300MelmanS.A. 11.108.391 4% 4.319ErgotecMuebles 10.932.315 4% 3.072Faymo 9.003.732 3,3% 8.440

Nota: Las empresas y valores señalados corresponden a empresas que fabricano importanmobiliario engeneral(nosólodemadera)ylosvalorescorrespondenaporcentajesdentrodelsectorMueblesymobiliarioengeneral.

EXPORTACIONESEIMPORTACIONES

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DeacuerdoadatosobtenidosdelaSociedaddeFomentoFabril(SOFOFA),elmercadodeexportacionesdemueblesengeneral,paraelaño2010correspondióaUS$27millones.Elmercadonacionaltieneunademandaque no es capaz de abastecer la producción nacional, las importaciones de muebles en generalcorrespondierona$US260millonesparaelaño2010,porloque,enelámbitodelmobiliariodeoficina,seregistranimportacionestantodemueblesdemaderacomodemetalynosehacengrandesexportacionesdeeste tipo de productos, a pesar del esfuerzo de las empresas por internacionalizarse. Cabedestacar que,dentrodelmercadonacional,elsectorpúblicorepresentaunagraninfluenciaenelmercado,direccionandolaproduccióneimportaciónnacional.LosprincipalespaísesproveedoressonArgentina,ChinayDinamarca.

Lasimportacionesdemueblesdeoficina,específicamentedemaderacorrespondenaUS$11,3millonesylasexportacionessólorepresentanUS$417mil,paraelaño2014.

MAPEODEEMPRESASYMARCASDEMOBILIARIODEMADERA

Acontinuación,semuestranlasempresas,marcasyasociacionesidentificadasparaelsectoryparacadaetapadelciclodevidadelproducto.Enelcasodelasempresasyasociacionesseñaladasacontinuación,sólosemencionan las organizaciones que tienen operaciones en el territorio nacional y que poseen un nivel deproducciónsignificativo.Sinembargo,enelcasodelasmarcas,soloseseñalanlasmarcasdelosproductosfinalesqueseofrecenenelmercadochileno,auncuandoseanimportadas.

Tabla12.EmpresasyAsociacionesMásImportantesparaMobiliariodeMadera.


Empresa/Marca(deproducciónalta)

ManejoForestal

Empresas:Arauco: Con alrededor de 1,6 millones de hectáreas en Chile, Argentina, Brasil yUruguayparaproducirnumerosostiposdemaderasypapeles.CMPC:Alrededorde675.000milhectáreasenChile,ArgentinayBrasil.Masisa: 198.021 hectáreas de terrenos forestales, distribuidas en Chile, Brasil,ArgentinayVenezuela.

Asociaciones:CORMA (Corporación Chilena de la Madera – Enfoque Forestal promoviendo eldesarrollosocial,económicoyambientaldelaindustriaforestaldeChile)

Producción deInsumos deMadera

Empresas:Arauco: capacidad para producir 2,9millones dem3 al año demaderas en Chile yArgentinay710milm3deterciados.CMPC:maderaaserrada,remanufacturasytablerosdecontrachapado.Masisa:capacidadinstaladade3.451.000m3anualesparalafabricacióndetablerosyposeeunacapacidadanual totalde721.000m3demaderaaserradayprocesosderemanufacturaparalafabricacióndemoldurasytablerosdeMDF(fibrademadera)yMDP(partículasdemadera).

Asociación:ASIMAD(AsociaciónGremialdeIndustrialesdelaMadera)

Fabricación y/oComercializacióndelMobiliario

EmpresasIdentificadas:IntergroupeS.A.:Liderenlaimportacióndemobiliariodemaderaparaoficinas.AgmYDimadSATazS.A.FábricaDeAccesoriosYMueblesDeOficinaS.A.(Faymo)ErgotecMueblesS.A.

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Empresa/Marca(deproducciónalta)

ComercialEIndustrialMueblesAsenjoLimitadaAbatteProductosParaOficinaS.A.ComercializadoraACeroLtda.SmartOfficeSolutionsS.A.MelmanS.A.EastonLtda.MultioficinaRochaS.A.JulioZumaetayCía.Ltda.SillasySillasS.A.


Enestaetapase señalanmarcasdeproductosque fueron identificadasen laetapaanterior,graciasa lasempresasmásrelevantesdelossectores.Semuestranlasmarcasjuntoalaempresaquelaproduce,elpaísdeproducción, losproductosasociadosycriteriosdesustentabilidadcon losquecumpleelproductoo laempresafabricante.

RESULTADOSOBTENIDOS

Enelcasodelsectormobiliariodemadera,serealizóunabúsquedadepáginasweboficialesdelasempresasfabricantes y comercializadoras. Sin embargo, algunas empresas no tenían páginas web y, por ende, fuenecesariorealizarconsultasporcorreoelectrónico.Seconsultósobrelaexistenciadeatributosambientalesenlosproductosquefabricany/ocomercializan,asícomobuenasprácticasoperacionalesdelaorganizaciónquesetraduzcanenpolíticasformales,oplanesoprogramasrelacionados.

Tabla13.MarcasconCriteriosSustentablesdelProducto.

Empresa /PersonaNatural.

Página weboficial.

Marca Productos Lugar deFabricacióndel ProductoFinal

Criterios Sustentable deproductoquecumple

Agm YDimadSA

http://www.agmdimad.cl

AgmyDimad Escritorios, asientos,estantes y gabinetes,panelesdivisorios,mesas,mesones, entre otros.Principalmente demelaninaymetal.


MelmanS.A.

http://www.melman.cl/

Melman Mobiliario corporativo,escolar y para casino yrestaurant.


EastonLtda.

Easton Mobiliario corporativo,paneles de separación,diseño de espacios,


Quadrifoglio Italia Certificación de manejoforestalFSC,paralacadenadecustodia.

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Página weboficial.



http://www.easton.cl/EASTON/

Wilkhahn mobiliario para cafeteríasysillas.

Alemania Sininformación

Okamura Japón SinInformación

Raio Portugal SinInformación

Taz S.A.(empresafabricanteSuacasaS.A.)

http://www.taz.cl/

Taz Mobiliario corporativo demelaminaprincipalmente


Fábrica DeAccesoriosYMuebles DeOficina S.A.(Faymo)

http://www.faymo.cl/

Faymo Muebles de oficina,mobiliarioescolar, sillasysillonesylockers.


Sillas&SillasLtda.

http://www.sillasysillas.cl/

Sillas&Sillas Sillas, mobiliario oficina,clínicoyparaelhogar

Chile yextranjero

Sininformación

ErgotecMueblesS.A.

http://www.ergotecmuebles.cl/

Ergotec,Haworth

Cajoneras,escritorios,estantes,bibliotecas,gabinetes,mesas,recepcionesysillas,demelamina,formicaconmelaminayenchapedemaderanatural.

Chile Principal proveedor depanelesesMASISA

Garantíade5años

Comercial EIndustrialMueblesAsenjoLimitada

http://mueblesasenjo.cl

Asenjo Bibliotecas, cajoneras,estaciones de trabajo,mesas de reunión,muebles de apoyo,muebles especiales,mesón para recepción,panelesysillas.


Comercializadora A0Ltda.

Vitra Mobiliario para oficinas(escritorios, estanterías,estaciones de trabajo,entreotros).

Suiza /Alemania

Sininformación

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Página weboficial.



http://www.a-cero.cl/

USM Estaciones modulares detrabajo

Suiza /Alemania

Sininformación

Unifor Mesas,estanterías,bibliotecas,sistemasdepuertasypanelescorredizos,tabiquesytodotipodesolucionesmodulares.

Italia Sininformación

Viccarbe Mobiliarioparaelhogaryespaciospúblicos.

Europa Sininformación

Artek Mobiliario para oficinas(escritorios, estanterías,estaciones de trabajo,entreotros).

Finlandia Sininformación

SmartOfficeSolutionsS.A.

http://www.smartos.cl/

Fursys Mobiliario para oficinas(escritorios, estanterías,estaciones de trabajo,entreotros).

Korea Garantía5años

Codutti Mobiliario para oficinas(escritorios, estanterías,estaciones de trabajo,entreotros).

Italia Garantía5años

IntergroupeS.A.

http://www.intergroupe.cl/

Bk Contract,Enea,Kuschco,entreotras.

Intergroupe

Mobiliario para oficinas(escritorios, estanterías,estaciones de trabajo,entre otros), sillas,accesoriosypanelería.

Varios Sininformación

EgidioGiuliani

Argentina Sininformación

ProavantiSpA.

http://www.proavanti.com/

Proavanti Mobiliario de oficinas(escritorios, estanterías,estaciones de trabajo,entreotros).

Chile Implementación deprogramas de Reciclaje ytratamientodebasura.

BashMuebles deoficinaLtda.

http://www.bash.cl/

Bash Mobiliario para oficinas(escritorios, estanterías,estaciones de trabajo,entreotros).


INNOFCHILEEquipamien

Koll Mobiliario para oficinas(escritorios, estanterías,

Sininformación

Sininformación

30


Página weboficial.



tos paraoficinasSpA.

http://www.innof.cl/

Levira estaciones de trabajo,entreotros).

Brasil Sininformación

InterieurForma


Marcage Portugal Sininformación

MovelLinea España Sininformación

MultioficinaRochaS.A.

http://www.multioficina.cl/

Rocha Mobiliario para oficinas(escritorios, estanterías,estaciones de trabajo,entreotros).


Actiu España Sininformación

NowyStyl Europa(Polonia,Ucrania,Rusia,Turquía,Alemania ySuiza)

Sininformación

Valo USA Sininformación

Muma Colombia Sininformación

CarvajalEspacios

Colombia Sininformación

OMP Italia Sininformación

Scanform Colombia Sininformación

Lamayorpartedelasempresasconsultadasnotieneninformacióndisponibleensuspáginaswebrespectoalcumplimientodecriteriossustentablesporpartedesusproductos.Secontactóalasempresasvíacorreoselectrónicosconsultandoporestosynoseobtuvorespuesta.Sóloenuncaso(SmartOfficeSolutionsS.A.),laempresaconfirmóquepodríancumplirconalgunosaspectos,peroquenoesinformaciónqueellosexplotendesdeelpuntodevistacomercial,porloquenoestáfácilmentedisponibleonohasidocorroborada.

Como se observa en la tabla siguiente, son muy pocas las empresas que tienen al menos un criteriosustentable, donde solo dos empresasmencionan utilizarmateriales con certificación demanejo forestalsustentable.


Empresa

PáginawebOficial

MarcasenelPaís País deProducciónPrincipal


IntergroupeS.A.

Bk Contract,Enea, Kuschco,

Varios SistemasdeGestiónAmbiental:ISO14001.

31

Empresa

PáginawebOficial



Intergroupe yEgidioGiuliani

SistemasdeGestiónenSeguridadySalud:OHSAS18001.

ProavantiSpA.

- - Implementación de programas de Reciclaje ytratamientodebasura.

INNOF CHILEEquipamientosparaoficinasSpA.

Koll, Levira,Interieur Forma,MovelLinea

Brasil Sistemas de Gestión Ambiental: ISO 14001(marcasKoll,LevirayMovelLinea)

CertificacióndeManejoForestalparaCadenadecustodia:PEFCyFSC(MarcaKollyMovelLinea)

MovelLineadeclaraensuwebAltareciclabilidad,Manejo de residuos, bajo impacto al medioambiente.

Okamura

http://www.okamura.jp/

Okamura Japón LíneasdeEstacionesdetrabajocomoSW,ProUnitFW,CruiseydeMesascomoLiftio,Risefit,FoldinTable NT y Flaptor, tienen Certificación GreenGuard(bajoenemisionesquímicas),estánhechosconuncierto%dematerialesreciclados,cierto%de sus componentes se pueden reciclar y sonfabricados en instalaciones gestionadas bajo ISO14001.

MultioficinaRochaS.A.

Rocha, Actiu,NowStyl, Valo,Muma, Carvajalespacios, OMP yScanform

Chile,España,Europa,USA yColombia

Sistemas de Gestión Ambiental: ISO 14001 paramarcasActiu,CarvajalEspaciosyOMP.

SistemadeGestióndeSaludySeguridad:OHSAS18001paraelcasodeCarvajalEspacios.

Sistemas de gestión deManejo Forestal: PEFC yFSCparalamarcaActiu.

CertificaciónBIFMAparamarcaValo.

Certificación LEED, para gestión de la energía ydiseñoambiental.

Cuentaconunprogramadegestiónyreciclajedelosresiduosgeneradosenlafábrica.

EastonLtda.

Easton Chile Implementación de un plan de gestión de la

energía,conelfindelograrsuoptimización.

Cuentaconunprogramadegestiónyreciclajedelosresiduosgeneradosenlafábrica.

Garantías de 10 años para productos propios.Productosimportadosgarantíamáximade2años.

Sillas&SillasLtda.

Sillas&SillasLtda. Chile Tienensistemasdegarantíaextendidaquecubrelos5años.

32

Empresa

PáginawebOficial



Cuentaconunalto%demujerestrabajandoensufábrica.Almenosenventas,hombres ymujerestienenigualdadderemuneración.

Como se puede observar sólo las marcas de empresas extranjeras cuentan con algún atributo desustentabilidad,yaseamedioambientalosocialyenestaúltimaárea,sólosepuedenversistemasdegestiónensaludyseguridad,peronohayinformaciónacercadepolíticasdeinclusióneigualdaddegénero.


RESULTADOSDELTALLER


Cabemencionarquesecontóconlaparticipaciónde6empresasenelTalleryloquedealgunamaneralograrepresentaralsector.Unadelasempresasasistenteshatenidoun4%departicipaciónenlascompraspúblicasentreel2013y2015ylasdemástambiénvendenalestado,perosusporcentajesdeparticipaciónhansidomenores.Sevioquehaycriteriosquenoaplicandirectamentealosfabricantesdemuebles,sinoquealosfabricantes de las placas de MDF o MDP. En ese sentido, se considera que los resultados mostrados acontinuaciónsonútilescomounaprimeraretroalimentacióndelsectorprivado,peroqueesrecomendablerealizarunaconsultaposteriorqueincluyaunmayornúmerodeempresasparticipantes,especialmentedelsectorpanelesyplacasdeMDFyMDP.









33

4 Altacapacidad

5 Muyaltacapacidad










Para el casode las empresas relacionadas a la elaboraciónde insumos, fabricación y comercialización demobiliariodemadera,resultóquelos17criteriospudieronservaloradosenambosfactores(respuestademercadoycosto),cuyosresultadosseresumenacontinuación:

Tabla17.ResultadosdelTallerparaMobiliariodeMadera.

Dimensión NombredelCriterio


ValoraciónCosto

ValoraciónPromedio

Observaciones

Ambiental Formaldehído 2 3 2,5 Dependede losproveedoresdemateriasprimasymuchasvecesnoseaccedeaestainformación.

Nosetienemuchainformaciónsobreloscostosyaquetododependedelosproveedoresdemateriasprimas.

GarantíayPiezasdeRepuesto

3,5 4 3,7 La garantía depende del segmento de productos.EmpresascomoEastontienen10añosdegarantíaparasusproductosfabricados.

Muchas empresas cumplen dando garantía de almenos5 años, otrosdan garantías extendidaso 2añosparalosfabricadosporterceros.

ChileComprapide13mesesdegarantía.

34



ValoraciónCosto

ValoraciónPromedio

Observaciones

Si dentro de los conveniosmarco se pidiera, seríaposible implementar el tema de los repuestos (esvistopositivamenteporlasempresas).

Conlamelaminaesmásdifícil,noasíconmueblesprincipalmentemetálicos.

Aempresasmáspequeñaslescostaríamáscumplirporquerequieremayorescostos.

Podría ser que la garantía o garantía extendidacubrieralosrepuestos.

ManejodelaEnergíaenelProcesodeFabricacióndelMobiliario

4 4 4 Senecesitainversióndemaquinariacontecnologíamásavanzada.

Se pide más información para la elaboración eimplementacióndeplanesdemanejo.

Empresas como Easton ya han trabajado en estostemas.

ManejodelosResiduosenelProcesodeFabricacióndelMobiliario

5 3,5 4,2 EmpresascomoEastonyvariasotras,tienenplanesimplementados.

Importanteconsiderarunplanquereguleellugardeacopiofinaldelosresiduos.

Se requiere compromisoen reciclaje,buenusodeinsumos, educación a trabajadores y trabajocoordinadoconorganismosdefomento.

El costo de implementación de un programa demanejoderesiduospodríateneruncostounpocomásalto,perounavez implementado,el costodemantenciónesbajoonotienecosto.

ManejoForestalLegítimo

3 2 2,5 Un oferente refiere 5 para tableros, pero 1 paramaderasnativas.

Losoferentesno tienenmucha informaciónde lascertificacionesocumplimientosensusproveedores.Sólocompranlasmateriasprimasynotienenmayorinformaciónsobreelorigendeestas.

Estopodríaresultarenunadesventaja,porelmayorcostodemateriasprimascertificadas.

ManejoForestalSustentable

3 2 2,5 Unoferenterefierequeparatableroshayunamuyalta capacidad de respuesta por el nivel dedesarrollo que tiene esa industria en estos temas,sinembargo,paramaderasnativaslacapacidadderespuestaesmuybajaporlainformalidadytamañoquetienenesetipodeproveedores.

ReciclabilidaddelProducto

5 3 4 Todosconcuerdanquesisepodríaimplementar.

3empresascreenqueelcostoesmuybajoobajoy2consideranqueesmuyalto.

ResponsabilidadExtendidadelProducto

3 1 2 Todos coinciden que el costo esmuy alto, inclusoalgunospiensanquees imposiblede implementarporelcosto(costodetransporte).

RestriccionesalosRevestimientos

3 2 2,5 Dependedelosproveedoresdemateriasprimas.

Empresas grandes usan determinadosrevestimientos, mientras que empresas pequeñasusanungrupogigantedeproductossintenermuchainformacióndesuorigen.

35



ValoraciónCosto

ValoraciónPromedio

Observaciones

Lasempresascomentanqueexistenempresasquehacenbarnizadosconproductosprohibidos.

Social IgualdaddeGénero(MujeresEmpleadas)

5 5 5 Engeneralenlasempresashayunalto%demujerestrabajando, cada vez más. Incluso hay ciertaslabores(másprecisasodetallistas)para lasqueseprefierealasmujeres.

IgualdaddeGénero(Remuneración)

5 4,5 4,7 Sisepuedecumplir.Laigualdadderemuneraciónseda dependiendo del área, pero en ciertas áreascomoventas,producción,embalajeporej.hombresymujerestieneelmismosueldo,porlamismalabor.

Nohaymayorcostoasociado,viendoqueyaesunasituaciónquesecumplemedianamentebien.

IgualdaddeGénero(Política,PlanoPrograma)

5 5 5 Sepuedecumplirconestecriterio.

InclusiónLaboral(Porcentajedediscapacitadosempleados)

4 3 3,5 Sepuedecumplirconestecriterio.

Loscostosdependendeltipodediscapacidad,paraadaptar las instalaciones de la empresa, tambiénrefiereneltamañodelaempresa.

Hayunaempresaque refiere tener1personacondiscapacidad.

InclusiónLaboral(Medidasdeinfraestructurayparticipaciónparadiscapacitados)

3 2 2,5 Lamayoríarefiereladificultaddecumplirconestoporelcostoquepodríatener,elquedependerádeltipodediscapacidad,paraadaptarlasinstalacionesdelaempresa.

GruposVulnerables

3 2 2,5 Sepuedecumplir,perosedebedetallarmejoraquétipodegruposvulnerablessequierellegar.

Proponenquesepodríasepararporáreas.

PueblosOriginarios

4 2,5 3,2 Se puede aplicar. Depende de la voluntad de lagerencia.

Sepodríadefinirysepararporáreas.

ComunidadesLocales

3 3 3 Dependedeltamañoyubicacióndelaempresa.

La industriayaestá implementandoactividadesenestavía.Sepuedecumplir.

PROPUESTAFINAL

36

A continuación, se propone la aplicabilidad de los criterios para el corto (inmediatamente hasta 1 año),mediano(desde1a3años)y/olargoplazo(másde3años):

CORTOPLAZO

MANEJOFORESTALLEGÍTIMO/SUSTENTABLE(CRITERIOSAMBIENTALES):UnoferentediferenciólarealidadnacionalenloqueesmaderasparaMDFyMDPylasmaderasnativasmacizas,dejandolacapacidadde respuesta del mercado como alta para tableros, pero muy baja para maderas nativas. Esto resultaimportanteyaqueparalasprimeraslaindustriaestámuydesarrolladacongrandesempresasquetrabajanconcertificacionesdemanejoforestalsustentablecomoFSCoPEFC,mientrasquelassegundasnosiempreestánbiencontroladasyhaybastantesenelmercadoquenotienencertificacionesdemanejoforestal.Porlotanto,serecomiendaaplicarestecriterioparaproductoshechoscontablerosMDFyMDP,peronoasíparamobiliarios demaderas nativas, donde se recomienda que instituciones como CONAF6puedan facilitar aChileCompra la información respectodequémaderasnativas se encuentranbajoprotección y cuál es suestadodeconservación,asícomolasherramientasdisponiblesparaconfirmarelorigenysustentabilidaddelmanejo de lamadera nativa. Esto ayudaría a que el Estado pueda dirigir sus compras amaderasmenossensibles,locualrequeriráunciertotiempoparaeltrabajocoordinadoentrelasinstituciones,quedandoelcriterioparamaderasnativasprobablementeamedianoplazo.

MANEJODELAENERGÍAENPROCESOSDEFABRICACIÓNDEMOBILIARIO(CRITERIOAMBIENTAL):Dado que las empresas participantes calificaron favorablemente la aplicación de este criterio, que hayempresasqueestáncomenzandoatrabajarlostemasdeenergíayquelaimplementacióndeunapolíticaenuna primera fase, es algo relativamente sencillo. Se recomienda evaluar este criterio considerandogradualidadenlaexigenciadelcriterioasociadoalmanejodelaenergía,esdecir,separarelniveldeexigenciadelossiguientesniveles:(1)solicitarunapolíticadelmanejoogestióndelaenergía,(2)solicitarunplanoprogramaconobjetivos,metasymediosconcretosy(3)solicitarinformesderesultadosdedesempeñoqueindiquen reducción del consumo y/o el uso de energías renovables no convencionales, participación ycumplimientodeprogramaspúblicooprivadasen lamateria (porejemplo,ProgramadeBuenasPrácticasAmbientales)olaobtencióndecertificacionesenlamateria(ISO50001oequivalente).

Además, para el caso de empresas que sólo comercializan, se deberá establecer si se quiere aplicar estecriterioaestasempresasoseaplicaráalosfabricantesdelmobiliarioqueestoscomercializadoresofertan.

MANEJO DE LOS RESIDUOS EN EL PROCESO DE FABRICACIÓN DEL MOBILIARIO (CRITERIOAMBIENTAL): Las empresas mencionan que poseen una alta capacidad de respuesta, con un costo decumplimientomedioabajo.Dehecho,hayvariasempresasqueyaestántrabajandoendesarrollarplanesdemanejoderesiduosensusinstalaciones.

Actualmenteexistendocumentosinternacionalesquehanidentificadolosprincipalesimpactosambientalesdelafabricacióndemobiliario,dondeelmanejoygeneraciónderesiduosseencuentrapresenteenlamayoríadelasetapasdefabricaciónyesconsideradounaspectoclave,porloqueserecomiendaaplicardemaneragradualeneltiempo,tresnivelesdeexigenciaparacompraspúblicas:(1)solicitarunapolíticadelmanejoogestióndelosresiduos,(2)solicitarunplanoprogramaconobjetivos,metasymediosconcretosy(3)solicitarinformes de resultados de desempeño de reducción, reúso y/o reciclaje de los residuos, participación y

6CorporaciónNacionalForestaldeChile.

37

cumplimientodeprogramaspúblicooprivadasen lamateria (porejemplo,ProgramadeBuenasPrácticasAmbientales).

IGUALDAD DE GÉNERO (CRITERIO SOCIAL): Los3aspectosqueconsideraestecriterio (%demujeresempleadas, remuneraciones y política, plan o programa contra la discriminación) fueron valoradospositivamenteporlasempresasasistentesyestasrefierenyacontarconbastanteparticipacióndelamujerenelrubro,sinmayoresdiferenciasporgéneroencuantoalossueldos.Detodosmodos,sedeberesaltarquesurgenalgunas limitantessegúnelnúmerodemujeresempleadas,como lanecesidaddecontarconsalascunayque,sienunadeterminadaempresalossueldosnosonigualitariosentrehombresymujeres,existiráuncostoaligualarestos.

MEDIANOPLAZO

FORMALDEHÍDO (CRITERIO AMBIENTAL): Las empresas fabricantes de muebles asistentes al Tallermencionaronnoutilizarformaldehídoensusprocesosdefabricación,aunasí,señalaronunabajacapacidadderespuestadelmercadoconuncostomedio.Sinembargo,severificóquelamásgrandeempresanacionalfabricantedepanelesdeMDFyMDP,MASISA,tieneunadeclaracióndelibredeformaldehído(NormaE1),yaqueefectivamenteel formaldehido seutiliza enmayormedidaenmaderasprensadas, las cualespara suproducción suelen utilizar urea-formaldehído como componente de los adhesivos o aglomerantes. Por loanterior,seconsideraquelasbasesestándadasparacomenzaratrabajarenestecriterio,dondesurge laimportancia del dialogo participativo entre el Estado y las empresas fabricantes de muebles como lasfabricantesdepaneles,paraconfirmarlaaptituddelsectorparadarcumplimientoaestecriterio.

GARANTÍAYPIEZASDEREPUESTO(CRITERIOAMBIENTAL):Valoradoconunacapacidadmediaaaltaderespuestadelmercadoyconunbajocostodecumplimiento.Dadoque,segúnel tipodeproducto, suorigen y materiales que lo componen, las empresas aplican diferentes tiempos de garantía. Resultaimportantedefinirpreviamentequégarantíassonexigiblesparaquétipoosegmentodeproductosyenelcasodelosrepuestosdefinirquétipoderepuestosybajoquécondicionessesolicitarán.

RECICLABILIDAD DEL PRODUCTO (CRITERIO AMBIENTAL): Las empresas respondieron en formapositivaaestecriterio,conunaaltacapacidadderespuestayuncostomedio.Estecriteriobuscafomentarelreciclajedelproducto,oensudefecto–debidoalascondicioneslocales–lacorrectadisposiciónfinal.Paraello, es necesario que las piezas del producto puedan ser separadas fácilmente, mediante herramientascomuneseinstruccionesydirectricesclarasdedesmontajeyformadereciclaje,loquerequeriráuntiempode adaptación de parte de las empresas para ir implementando dichos cambios, por ejemplo,manuales.Además, se recomienda incluir como información adicional, detalles sobre potenciales organizacionesrecicladorasquepuedanrecibirelproductoosuspartes,oensudefecto,organizacioneslocalesdedisposiciónfinalautorizadas.

INCLUSIÓN LABORAL (CRITERIO SOCIAL): Ambos criterios relacionados a la inclusión laboral(discapacitadosempleadoseinfraestructurayparticipación)fueronvaloradosconunacapacidadmediaaaltaderespuestademercadoyuncostoeconómicodecumplimientomedioaalto,yaqueseconsideraqueelcostoyeltiempodeimplementacióndependerádeltipodediscapacidadquetenganlaspersonas,parapoderadaptarlasinstalacionesaestostrabajadores.

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GRUPOSVULNERABLES (CRITERIO SOCIAL):Lasempresasmencionantenerunacapacidadmediapararesponderanteestecriterioconuncostomedioaalto.Caberecordarquelosgruposvulnerablespuedenservariosdondelaimportanciadecadaunodeestosdependedelaspolíticaspúblicasy/oestrategiasdecadapaísuorganizaciónylasempresasnecesitanentendercuálessonlosgruposmetaparapoderfocalizarsusesfuerzoshaciaestaspersonas.Porloanterior,serequiereuntrabajocoordinadoconServicioNacionaldeCapacitación y Empleo (SENCE), Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), Servicio de CooperaciónTécnica(SERCOTEC)yelMinisteriodeDesarrolloSocial, institucionesquetienenenmarchaprogramasdeapoyoagruposvulnerables,jóvenes,mujeresydiscapacitados.

COMUNIDADES LOCALES (CRITERIO SOCIAL): Las empresas señalan teneruna capacidadmediapararesponderalmercadoconuncostodeimplementaciónmedioparaestecriterio.Esimportantedefiniraquénivelseaplicaráestecriterio,apuntandoalacomercializacióndelosmuebles,alafabricacióndeestos,alasempresasfabricantesdepaneles(MDFoMDP)oalasforestalesqueproducenlamaderaydefinircuálessonlosobjetivosdeltrabajoconlacomunidadparaquelasempresaspuedanfocalizarsusesfuerzos.

LARGOPLAZO

RESPONSABILIDADEXTENDIDADELPRODUCTOR(CRITERIOAMBIENTAL):Elcriteriofuevaloradoconunacapacidadmediaderespuestadelmercado,peroconunmuyaltocostodecumplimiento.Refierenqueelcostopuedesertanaltoqueimposibilitelaaplicabilidaddelcriterio,porlosaltoscostosentransportequeimplica la implementación de este criterio y considerando que no se tiene suficiente información deorganizacionesdereciclajequepuedanhacerretirosorecibanlosproductososuspartes,sobretodoanivelderegionesdondehaymenosinformación.Serequiereuntrabajocoordinadodelasempresascondichasorganizacionesparaevaluarlaposibilidaddeimplementaciónysuscostos.

RESTRICCIONES A LOS REVESTIMIENTOS (CRITERIO AMBIENTAL): Las empresas señalaron unacapacidadmediaderespuestaconunaltocostodecumplimiento,debidoaquedichosrevestimientosseusanmásenlaindustriadepanelesMDFyMDP,perodesconocensiestaindustrialosusaono.Ademásrefierenqueenelmercadohaydisponiblesmuchosproductosrestringidosparaestecriterioeinclusorestringidospornormativasnacionales,porloqueserecomiendaidentificarlassustanciasutilizadasenlosrevestimientosporlosprincipalesactoresdelmercadoycomenzaruntrabajoconjuntoconlasempresasfabricantesdemuebles,fabricantesdepaneleseindustriasquímicasocomercializadorasdelosproductosquímicos,paracomenzargradualmenteconlaincorporacióndesustanciasalcriterioyenellargoplazo,incorporartodaslassustanciasmencionadasenelcriterio.

PUEBLOSORIGINARIOS(CRITERIOSOCIAL):Estecriteriofuevaloradoporlasempresasparticipantesconunaalta capacidadde respuestadelmercado,peroconuncostomedioaalto.Se recomiendaun trabajocoordinado con las instituciones del Estado relacionadas y determinar objetivos claros para abordar lainclusióndeestospueblos.

39

REVISIÓNDEMERCADO:QUÍMICOSDELIMPIEZAYASEO

Elmercadodeproductosquímicosde limpiezaenChileposeemarcasnacionalesyextranjerasdegrandesempresasconpresenciaencasitodaLatinoamérica.Seobservaungrannúmerodedistribuidoresqueofrecentodotipodeproductostantonacionalescomoextranjeros.

PARTICIPACIÓNDEMERCADOENCOMPRASPÚBLICAS

De acuerdo a los datos suministrados por ChileCompra, los proveedores con mayor participación en lascompraspúblicas(datosdel2013al2015)son:

Tabla18.ProveedoresdeMayorParticipaciónenProductosdeLimpieza.

Proveedor MontoAdjudicado(USD)

MontoAdjudicación(%)

Cantidaddeórdenesdecompra

ComercialMuñozyCía.Ltda.(CMDSolucionesSustentables)

17.406.082 16,3% 33.801

PrisaS.A. 11.964.650 11,2% 42.801DimercS.A. 2.960.689 2,8% 14.492ComercialCostaVerde 2.731.458 2,5% 1.498EcolabS.A. 2.257.064 2,1% 2.904Redoffice 2.038.238 1,9% 7.572

Nota: Las empresas señaladas corresponden a empresas que comercializan químicos de limpieza, sinembargo,losvaloresdelasadjudicacionesfueronobtenidosdelsectorEquiposySuministrosdeLimpiezaengeneral.

MAPEODEEMPRESASYMARCAS

Acontinuación,semuestranlasempresas,marcasyasociacionesidentificadasparaelsectoryparacadaetapadelciclodevidadelproducto.Enelcasodelasempresasyasociacionesseñaladasacontinuación,sólosemencionanlasorganizacionesquetienenoperacionesenelterritorionacionaldeChileyqueposeenunniveldeproducciónsignificativo.Sinembargo,enelcasodelasmarcas,soloseseñalanlasmarcasdelosproductosfinalesqueseofrecenenelmercadochileno,auncuandoestasseanimportadas.

Tabla19.EmpresasyAsociacionesMásImportantesparaProductosQuímicosdeLimpieza.

EtapadelCiclodeVida

Empresa/Marca

Formulación deQuímicos

Empresas:QuímicaUniversal(fabricacióndequímicosparalaconstrucciónyferretería)AustralChemicals (elaboraciónde solventes clorados,acrílicos, acrilatos, silicatosyderivados).QuímicadelSuryCía.Ltda.Asociación:ASIQUIMA.G. (AsociaciónGremial de IndustrialesQuímicos de Chile, vela por unaindustriaresponsableydecalidad).

40

Fabricación /Envasado delProducto

MarcasconProducciónenelExtranjero:Clorox(CloroxCompanyEE.UU.)Mr.Músculo,Lysoform(SCJohnsonArgentina)Lysoform(Argentina)LysolyVanish(EmpresaReckittBenckiser)MarcasconProducciónNacional:Virginia,Igenix,Arom(EmpresaDemaria).Tremex(TremexS.A.)Proquimia(ProquimiaS.A.–marcaespañolaconproducciónenChile).Tecnochem(EmpresaTecnochem).Ballerina,Fuzol,Dielli(LaboratorioBallerinaLtda.).Diversey(DiverseyIndustrialyComercialdeChileLimitada).KlenzoySapolio(KlenzoLtda.)Asociación:ASIQUIMA.G.(AsociaciónGremialdeIndustrialesQuímicosdeChile).

Distribución y/oComercialización

EmpresasIdentificadasProveedoresIntegralesPrisaS.A.ComercialMuñozYCia.Ltda.SurtiVentasLimitadaRedOfficeDIMERCS.A.OfimarketS.A.DistribuidoraRabieS.A.EasyCleanLtda.(DistribuciónenelsurdeChile).Masol(DistribuciónenelsurdeChile).


Enestaetapa,seseñalanlasmarcasdeproductosquefueronidentificadasenlaetapaanterior,apartirdelasempresasmásrelevantesdelsectordequímicosdelimpieza.Semuestranlasmarcasjuntoalaempresaquelasproducen,elpaísdeproducción,losproductosasociados,criteriosdesustentabilidadquecumpleelproductoolaempresafabricante.

RESULTADOSOBTENIDOS

Enelcasodelsectordeproductosquímicosdelimpieza,serealizóunabúsquedadelaspáginasweboficialesdelasempresasfabricantesycomercializadoras.Engenerallasgrandesmarcasteníaninformacióndisponible,sinembargo,secontactóa lasempresasdeesta listaatravésdecorreoelectrónico,Facebooko llamadostelefónicos, sin tener mayores respuestas, en algunos casos aludiendo a que se trata de informaciónconfidencial.Delamismamaneraqueenlosproductosdemobiliariodemadera,seconsultóporlaexistenciade atributos ambientales en los productos que fabrican y/o comercializan, así como buenas prácticasoperacionalesdelaorganizaciónquesetraduzcanenpolíticasformalesoplanesoprogramasrelacionados.

41

Tabla20.MarcasconCriteriosSustentablesdelProducto.

Empresa Marca Productos Lugar deProducción


Unilever

https://www.unilever.es/brands/

CIF Cremas, Gatillos (baño,Cocina, Antihongos,limpiavidrios, Multiuso yAntigrasa),Clorogel,pisos,pañosytoallitashúmedas.

Argentina/Chile

Activos Biodegradables enalgunosproductos.

SCJohnson

MrMusculo

Limpiador cocina,antigrasa, Limpiahornos,Baño,Gladecrema,Cremaantibacterial, Destructor,Glade liquidoconcentradoyMultiusos/vidrios.

Argentina FraganciassegúnCódigodelaInternational FragranceAssociation(IFRA).

Lysoform Limpiadorpisos,Antigrasa,Baño, Inodoro,Desinfectanteliquido

ReckittBenckiser

http://www.lysol.com

Lysol Paños y spraysdesinfectantes,limpiadores multiuso,jabónparamanos.

EEUU InformacióndelProductoenlaweb junto con hojas deseguridad

FraganciassegúnCódigodelaInternational FragranceAssociation(IFRA)

Proquimia

http://www.proquimia.com

Proquimia

Limpiadores para distintassuperficies.

Chile(MarcaEspañola)

Principios y prácticas deEcodiseñoensusproductos.

Tecnochem

http://www.tecnochem.cl

Tecnochem

Jabones Específicos,Lavandería, Ceras,Desengrasantes,Limpiadores,Desinfectantes.


LaboratoriosBallerina

http://www.labach.cl

Ballerina,Dielli,Fuzol,entreotros.

Ballerina:Jaboneslíquidos.

Dielli:Lavalozas.

Fuzoll: Lavalozas,Limpiavidrios, Limpiapisos,Suavizantes de Ropa,Detergentes de RopaDelicada, DetergentesHipoalergénicosyAprestos


DifemLaboratorios

http://www.difem.cl

Difem Limpiadores, Detergentes,Desinfectantes,Solventes.


CloroxCompany Poet Desinfectantes ydesengrasantes de cocina,limpiador de inodoros,


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Empresa Marca Productos Lugar deProducción


www.clorox.com.ar/nuestras-marcas-poett.php

aditivos de lavado,desinfección y aerosoles ytoallitas.

Diversey Industrialy Comercial deChileLimitada

http://www.diverseysolutions.com/es

Diversey Cuidadodel suelo,higienepersonal, lavado de ropa,desinfección.

Chile(marcaextranjera)

Sininformación

Lamayorpartedelosatributosmedioambientalesysocialesdelosproductosdelimpiezasoninformadospormediodelaspáginaswebdelasempresasfabricantesynonecesariamenteeneletiquetadodelosproductosyaplicanmásbienaaspectosgeneralesdelasempresas,másquecomoatributospropiosdelosproductos.


Empresa

Página webOficial

Marcas enelPaís



SCJohnson Mr.Músculo

Argentina CertificaciónSistemasdeGestiónAmbientalISO14001.

Planta de producción en Pilar con certificación LEED(LeadershipinEnergy&EnvironmentalDesign)

Declaración de compromiso relacionado asuntos sociales:equilibrioprofesionalypersonalylacalidaddevidadelosempleados y jubilados de la compañía y sus familias;promoción de la diversidad en todos sus niveles,oportunidades de capacitación y desarrollo, medios dereconocimiento e incentivo y una obra social propia paraempleadosyjubilados.7

CloroxCompany

Poet Argentina Reportes de Sustentabilidad en formatoGlobal ReportingInitiative(GRI)dondesepuedenverprácticasambientalesysociales, sin embargo, los datos corresponden, en sumayoría, a las operaciones en Estados Unidos o a nivelglobal.8

Proquimia Proquimia Chile CertificaciónenSistemadeGestiónAmbiental(ISO14001)ySeguridadySaludenelTrabajo(OHSAS18001).


Nota:Enlatablasólosepresentanlasempresasquemencionabanalmenosuncriterioensuspáginasweboficiales.

7 Cabe mencionar que es sólo una declaración sin identificar medios de verificación como programasconcretos o certificaciones. Véase información en la página oficial de SC Johnson:http://www.scjohnson.com.ar/sustentabilidad/Pages/Cuidar%20a%20nuestra%20gente%20y%20ofrecer%20un%20excelente%20lugar%20de%20trabajo.aspx8Véaseelvínculo:https://annualreport.thecloroxcompany.com/financial-statements.php#reportNon

43


RESULTADOSDELTALLER


Cabemencionarqueel númerodeempresasparticipantesenel Taller fuemuy reducido, sólo4empresasasistentes,delascualesunasededicabaalafabricacióndedetergentes(HomeCareChileLtda.),laotrasólocomercializa(retail)productosdelimpieza(SODIMAC),laterceraproducíaplásticosparaenvases(BioplasticChile) y la cuarta era una empresa de maquinaria para hacer limpiezas (Karcher S.A.), lo que no lograrepresentaraestesectordelamejormanera.Sinembargo,unadelasempresasparticipantes(HomeCareChileLtda.),participaenlaslicitacionesdeChileCompra,aunqueseaenmuypequeñosporcentajesysudueño(asistente)teníamásde15añosdeexperienciaenelrubro.Enesesentido,seconsideraquelosresultadosmostrados a continuación son útiles como una primera retroalimentación del sector privado, pero que esrecomendablerealizarunaconsultaposteriorqueincluyaunmayornúmerodeempresasparticipantes.








4 Altacapacidad

5 Muyaltacapacidad



44









Enelcasodelosquímicosdelimpieza,apesardelafaltadeinformaciónodesconocimientodealgunasdelasempresas,estasevaluarontodosloscriteriosambientalesysólounaempresanoevaluóloscriteriossociales.Sin embargo, el dialogo generado en esta instancia fue muy fructífero y nos permite sacar algunasconclusiones.Loscriteriosfueronevaluadoscomosemuestraacontinuación:

Tabla24.ResultadosdelTallerdeQuímicosdeLimpieza



ValoraciónCosto

ValoraciónPromedio

Observaciones

Ambiental Biodegradabilidad de losTensioactivos

4,5 3 3,7 Esfácildecumplir.Elmercadoyatrabajaenestoytodos los tensioactivos aniónicos son 100%biodegradables. Los no aniónicos serían menosbiodegradables.

Característicasdel Empaque oEmbalaje

4,5 2 3,2 Depende del cliente, para los clientes grandes ycercadellugardeproducciónelcostoseamortiza,pero no sería viable para clientes pequeños enlugares lejanos.Elcriteriotienemásposibilidaddeser aplicado solo en ciudades grandes ycentralizadas.

Importante considerar la logística de envío derecargas o retiro de envases, sobre todo pararegiones. Además, el mercado público obliga adespacharlosproductosalosdestinosfinales,porloqueelcostodelfletepuedesermuyalto.

CompuestosOrgánicosVolátiles(COV)

4 2 3 Esposible.Laindustriaestátrabajandoenestavía.

Significaríaunincrementodecostosde20%a35%.

Fósforo 4 2 3 Requierenuevastecnologías.

ElmayorproblemaenChilees ladurezadelagua,por lo que normalmente se usan productos confosforocomosecuestrantedesales

Elmercadopuederesponder,perodependiendodequéotroproductoseusecomosecuestrantedelassales, pueden surgir otras variablesmedioambientales (por ej. cenizas, pero hacen al

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ValoraciónCosto

ValoraciónPromedio

Observaciones

productoy los residuos industriales líquidos (RILESmásalcalinos).

Noestancomplicadoendetergentesenpolvo,perosienproductoslíquidos.

Fragancias 5 3 4 Es fácil de aplicar. El problema es el usuario queprefiereproductosconaroma.

Notienemayorcosto.Aunquesepodríaconsiderarelcostoenlaeducacióndelusuario.

Informacióndisponibleen laEtiqueta delEnvase u OtrosMedios

4 3 3,5 Existe una normativa que regula esto. Aunque noincluyetemasdedosificación.

Elmanejodelosenvasestambiénestáregulado.LaFichaTécnicayHojadeSeguridad,noestancomúnynoesrequisitolegal,peroesfácildeaplicar.

Secreequeelcostoseríamedioabajo.

Manejo delagua en laFabricación delProducto

4 3 3,5 Todos menos HomeCare Chile, creen que elmercado si puede responder, sin embargo,HomeCare Chile, lo ve con una baja capacidad derespuesta.

Seríamáscomounaseñalparaelmercadodequesetienequeempezaratrabajarestepunto.

Manejo de laEnergía en laFabricación delProducto

4 3 3,5 Las empresas lo consideran como un temacomplejo.Hayqueeducaralusuarioquevaloreestecriterio/aspecto.Puedeafectarlaofertaporquehayempresas que no cumplen. A pesar de no seratributospropiosdelosproductos,valoranquelosorganismospúblicosvalorenesto.

Nodebieratenercostoselevados,sobretodosisepiensaenunsistemadegradualidaddeaplicacióndelcriterio.

MetalesPesados

4 3 3,5 Yaseestáincorporandoelconceptoenlaindustria.LamayorpartedelostensioactivosqueseusanhoyendíaenChilenotienenmetalespesados.

OtrasSustanciasRestringidas

2 3 2,5 EDTAseusanormalmenteenChileparasecuestrardurezasdelagua.NTAseusamenosqueEDTA.NoseusanAPEOS.

Elcostopodríaaumentarenun25%porlaopcióndereemplazo a ácidos poliacrílicos y estos puedentenerotrasimplicanciasmedioambientales

ProductoConcentrado

3 3,5 3,2 Requieremucha educación en cuanto al conceptode"concentradoydosificación".

Elconsumidorasociaconcentraciónconviscosidad.

Algunos prefieren evitar hasta con tecnología laintervencióndelusuario.

Producir productos más concentrados tiene uncostoenlafabricaciónyhayuncostoasociadoaloqueeslaeducacióndelusuario.

Tipo deProductos NoRecomendados

3,5 4 3,7 Todosvaloraroncon4lacapacidadderespuestadelmercado,menosHomeCareChilequepuso2.

EnChileelcloroestádemasiadopresenteenelmercado.Esdifícileliminarelcloro,porpercepcióngeneralizadadequeoloracloroes‘oloralimpio’y

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ValoraciónCosto

ValoraciónPromedio

Observaciones

porsubajocosto(Amoniocuaternariopuedeserunaopciónviable).

Resultaimportanteregularmejorelmercadodelcloro(muchomercadonegrosincontrol).

Ellavadoenbaseavaporsalecomounamuybuenaopciónsinusodequímicos.Alusarvaporparaesterilizaryluegopañoparasanitización(porarrastre)nohaymayorcosto.

Importanteeducaralusuarioconmuestrasclarasypruebassensorialesoinclusodelaboratorio.

Elqueessólocomercializadorpuedemanejarsuofertadeproductos.

Social Igualdad deGénero(MujeresEmpleadas)

5 2 3,5 Laindustrianoestácentradaenlafuerzalaboralmasculina.Paraenvasadoyetiquetadoseempleanmásmujeres,paraproducciónmáshombres.

Igualdad deGénero(Remuneración)

5 2 3,5 Sepuedecumplir.

Igualdad deGénero(Política, Plan oPrograma)

5 2 3,5 Sepuedecumplir.

InclusiónLaboral(Porcentaje dediscapacitadosempleados)

5 4 4,5 Elmercadopuedecumplir,peropuedehabercostosasociados.

InclusiónLaboral(Medidas deinfraestructuray participaciónparadiscapacitados)

5 3 4 Elmercadopuedecumplir,peropuedehabercostosasociados.

GruposVulnerables

5 3 4 Es aplicable, pero lograr la integración de estosgrupos puede generar una mayor rotación depersonal (por ej. Jóvenes son vistos como flojos,inestables,irresponsables.Otrosgruposvulnerablescomoterceraedad,nosonproblema).

PueblosOriginarios

5 3 4 Esaplicablesinmayorescostosadicionales.

ComunidadesLocales

5 2,5 3,7 En general al trabajador no le importa trasladarsegrandes distancias, a pesar del mal sistema detransportequehayenChile.

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PROPUESTAFINAL

Cabemencionar que las respuestas y valoraciones por parte de las empresas no permitieron hacer unadistinciónclarasobresuaplicabilidad,debidoaquesólounaempresapudoaportarconinformaciónespecíficadelrubro.También,esimportanteseñalarqueelsectordeproductosdelimpieza,estácompuestoporvariasempresas nacionales de las cuales no se tiene información respecto a la posibilidad de cumplimiento decriteriossustentables.Sóloalgunasmarcasextranjerasdeclarancumpliralgunoscriterios,porloquesolicitarcriterios o requerimientos complejos puede afectar negativamente a la industria nacional y fomentar laimportacióndeproductosextranjeros.Porotrolado,esimportantediferenciarentrequímicosdelimpiezayproductosdesinfectantes,aquienesnoselespuedenaplicarlosmismosrequisitosyaquetienendiferenciasencuantoasusingredientesyefectos.Porlomismo,loscriteriosrecomendadosaquíaplicandemejormaneraalosproductosdelimpiezaynonecesariamentedesinfectantes.

Esclaveconsiderarelusodecriteriosenlascompraspúblicasdemaneragradual,trabajandoenconjuntoconlasempresas,enespecialconlasnacionales,paraquepuedanadaptarseanuevasexigencias.Acontinuación,sepresentanloscriteriosparaelcorto(inmediatamentehasta1año),mediano(desde1a3años)y/olargoplazo(másde3años).

CORTOPLAZO

FRAGANCIAS (CRITERIO AMBIENTAL): El criterio propuesto menciona que los productos no poseenfragancias,oensudefecto,utilizan ingredientesquesiguenelcódigodeprácticade la IFRA(InternationalFragranceAssociation),ingredientesquehansidoevaluadosmedianteunanálisisderiesgoensaludhumanaydelmedioambiente.Losparticipantesevaluaronelcriterioconunamuyaltacapacidadderespuestadelmercadoyconuncostomediodeimplementación.Lamayorlimitantepodríaserelusuarioqueengeneralprefiere productos con fragancias, pero esto se puede corregir mediante la educación del usuario. Serecomienda identificar las fragancias en los principales productos adquiridos y verificarlas con IFRA yestablecerunsistemadeincentivos,aumentandolavalorizacióndelosoferentesalcumplircondichocriterio,mediantelaincorporacióndedichainformaciónenlafichadelproductoenChileCompraExpress.

BIODEGRADABILIDAD DE LOS TENSIOACTIVOS (CRITERIO AMBIENTAL): Lasempresas valoraronelcriterio con una alta amuy alta capacidad de respuesta delmercado con un costomedio, sin embargo,HomeCareChileLtda.refierequeelmercadoyaestátrabajandoenesteámbito,prefiriendolostensioactivosaniónicosqueson100%biodegradablesporsobrelostensioactivosnoaniónicosocatiónicos,quesonmenosbiodegradables.Porlotanto,serecomiendareconocerlostensioactivosquesonutilizadosenlosproductosde limpieza de las principalesmarcas del mercado chileno y solicitar a los oferentes demanera gradualrequisitos cada vez más exigentes, como podría ser en el primer año de aplicación del criterio, unaautodeclaracióndelasempresasrespectodelostensioactivosutilizadosyapartirdelsegundoaño,comenzaraexigirpruebasmásespecíficas(testeossegúnISOuOCDE).

INFORMACIÓN DISPONIBLE EN LA ETIQUETA DEL ENVASE U OTROS MEDIOS (CRITERIOAMBIENTAL):Lasempresasparticipantesvaloraronestecriterioconunaaltacapacidadderespuestadelmercado a un costomedio. Sin embargo, al profundizar en el punto las empresasmencionaron que haynormativasnacionalesqueregulanesto,aunqueestasnormativasnoincluyentemasdedosificación,fichastécnicas,hojasdeseguridad,nidisposicióndeenvases.Apesardeloanterior,lamayorpartedelasempresasincluyen instrucciones para la dosificación cuando se trata de productos concentrados, pero no así,instruccionessobreladisposiciónfinaloreciclajedelosenvases,nitienendisponibleslasfichastécnicasy

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hojas de seguridadenmediospúblicos. Estos tres puntosque faltaríanpara cumplir conel criterio en sutotalidadnosondifícilesdelevantar,peropuedenrequerirdeuntiempodeadaptacióndelasempresas.

INCLUSIÓNLABORAL(CRITERIOSOCIAL):Amboscriteriosrelacionadosainclusiónlaboral(discapacitadosempleadoseinfraestructurayparticipación)fueronvaloradosconunamuyaltacapacidadderespuestademercadoyuncostoeconómicodecumplimientomedioabajo,yaqueseconsideraqueelcostoyeltiempode implementaciónde lasmedidasde infraestructuradependerádel tipodediscapacidadque tengan laspersonas,parapoderadaptarlasinstalacionesaestostrabajadores.Esasícomosereconocequeelporcentajedepersonascondiscapacidad,esunapartedelcriterioquepuedeserconsideradoacortoplazo,mientrasquelasmedidasdeinfraestructurayparticipaciónparadiscapacitadosesunapartequedebieraseraplicadaenelmedianoplazo.

IGUALDAD DE GÉNERO (CRITERIO SOCIAL): Los3aspectosqueconsideraestecriterio (%demujeresempleadas,remuneracionesypolítica,planoprogramacontraladiscriminación)fueronvaloradosconunamuyalta capacidadde respuestadelmercado,peroconunalto costodecumplimiento. Sinembargo, lasempresasrefierenyacontarconbastanteparticipacióndelamujerenelrubro,yaqueinclusoseprefierenmujerespara laborescomoenvasadoyetiquetado.Detodosmodos,sedeberesaltarquesurgenalgunaslimitantessegúnelnúmerodemujeresempleadascomolanecesidaddecontarconsalascunayquesienunadeterminadaempresa los sueldosnoson igualitariosentrehombresymujeresexistiráuncostoal igualarestos.Porloanterior,serecomiendaaplicarel%demujeresempleadasyeltenerunapolítica,programaoplan en contra de la discriminación de lamujer en el corto plazo, dado que el primer punto ya se estácumpliendoyelsegundo,almenoslapolítica,noesalgotancomplicadodeelaborar.

MEDIANOPLAZO

IGUALDADDEGÉNERO(CRITERIOSOCIAL):Elaspectorelacionadoaigualdadderemuneracionesentrehombresymujeresserecomiendaseaaplicadoenelmedianoplazo,dadoelcostoquepuedesignificarparaempresasquenoestánigualadas.

INCLUSIÓN LABORAL (CRITERIO SOCIAL): Dado que el costo y el tiempo de implementación de lasmedidasde infraestructuray laparticipaciónde losdiscapacitadosen lasempresasdependerádeltipodediscapacidad que tengan las personas, se recomienda que esta parte del criterio (adaptación de lasinstalaciones),seapliqueenelmedianoplazo.

TIPODEPRODUCTOSNORECOMENDADOS:Estecriterioconsideraquelasempresasnoincluyanenlaofertaproductos limpiadoressanitariosenbaseacloroyácidosfuertes(ácidomuriático), limpiadoresconácidosinorgánicos,ambientadoresquímicos,pañosdesechablesyaerosolesconpropulsores.Lasempresasparticipantesevaluaronelcriterioconunacapacidadderespuestadelmercadomediaaaltayconuncostobajo.Sinembargo,refierenlagranpresenciaquetieneenelmercadochilenoelcloro,porsubajocostoyporunmercadomalcontroladodondeseobservabastanteventainformaldecloroosucedáneosdeeste,porloqueseproponelaaplicacióndeestecriterioenelmedianoplazo,yaqueserequieredialogarconlasempresasdeproductosquímicosydelimpiezaconelobjetivoderegularmejorelmercadoyeducaralusuario,respectoapercepcionescomoqueel‘oloracloroesoloralimpio’oqueesnecesarioelusodecloroparalograrbuenalimpiezaysanitización.

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PRODUCTOCONCENTRADO(CRITERIOAMBIENTAL):Lasempresasevaluaronconunacapacidadmediaderespuestadelmercadoyunmedioabajocostoeconómico.Apesardeesto,lasempresascomentaronqueesposibledesarrollaraniveldeproducciónformatosdeproductosconcentrados,peroserequierenesfuerzosimportanteseneducaciónparaunadecuadousoporpartedelconsumidorfinal.

Paraavanzaren la incorporacióndeestecriterio,serecomiendahaceruna identificacióndeproductosenformatosconcentradosenlaindustrianacional,obteniendounlistadodelasempresasytiposdeproductoscontalescaracterísticas, juntoa larealizacióndeunproyectopilotoenalgunas institucionespúblicasquecontempleelusodeproductosconcentradosylacapacitacióndelpersonaldeaseoparaquesuusoseaelcorrecto.Siloresultadosdelpilotosonpositivos,posteriormente,sepuedenrealizardosactividadesdeformaparalela:(1)orientarycapacitaralosencargadosdecompra,asícomoelpersonaldeaseoparauncorrectousodelosproductosdelimpiezaenformatoconcentrado,(2)serecomiendainformaralaindustriasobrelaincorporacióndeestenuevocriterioambientalvoluntario(noobligatorio)paralosprocesosdecompra.Esimportanteconsiderarunplazodealmenosunañoparaquelaindustriasepuedaadaptar.

METALESPESADOS(CRITERIOAMBIENTAL):Losmetalespesadosenconcentracionessignificativassonpeligrososparalasaludhumanayelmedioambientey,porende,limitarlasconcentracionesenlosproductosreduceelriesgodurantelafabricacióndeproducto,suusoylaetapadedisposiciónfinal.

Lasempresasparticipantesvaloraronestecriterioconunaaltacapacidadderespuestadelmercadoconuncostomedio,refiriendoaquegranpartedelosmetalespesadosestáncontenidosenlostensioactivosyengeneralenChile,seusantensioactivoslibresdemetalespesados.Detodosmodos,serecomiendaconocer,mediante pruebas de testeo en laboratorios acreditados, las concentraciones demetales pesados en losproductosprincipalesadquiridosporlasinstitucionespúblicas,identificandoproductosquecumplanenparteoensutotalidadconlasconcentracionesseñaladasenelcriterio.Enestamismavía,sepuedeimplementarenformagradual,unsistemadeincentivoencuantoalavaloracióndelproveedor,aempresasquepresentanonoanálisisdelaboratoriosacreditadosydentrodelosquepresentananálisisdelaboratorios,darvaloraciónalosqueseencuentrandentrodelosparámetrosaceptadosporencimadelosquecumplenenformaparcialolosquenocumplen.

MANEJO DEL AGUA EN LA FABRICACIÓN DEL PRODUCTO (CRITERIO AMBIENTAL): Elcriterio fueevaluado con una alta capacidad de respuesta del mercado, con un costo de cumplimiento medio.ConsiderandoqueelusodelaguaenlafabricaciónyusodeproductosdelimpiezaesuntemaimportanteyqueelmercadoenChileestácompuestoporempresasmultinacionales,quesítrabajanestostemasypormuchasempresasnacionalesmedianasapequeñasquenoestántrabajandoestostemas.Porlotanto,parano limitar la oferta de empresas locales, privilegiando marcas internacionales de grandes empresas, serecomiendalaaplicacióndeestecriterioenelmedianoplazo,iniciandountrabajoconjuntoconlaindustrianacional, definiendo objetivos y plazos concretos para que las pequeñas y medianas empresas vayanadaptándose.

GRUPOS VULNERABLES (CRITERIO SOCIAL): Lavaloracióndeestecriterioporpartede lasempresas,resultó en unamuy alta capacidad de respuesta con un costomedio de cumplimiento. Sin embargo, losparticipantesrefierensentirtemorateneraltarotacióndepersonalalaplicarestecriterioytienenvisionesnegativasdeciertosgruposde trabajadores,por loqueresulta importantedefiniraquégrupos sequierellegar,yaquehayvariosgruposdepersonasencondicionesdevulnerabilidadyelgradodeimportanciaquepueden tener unos de otros dependerá de las políticas públicas y/o estrategias que el Estado quieraimplementar.

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COMUNIDADESLOCALES(CRITERIOSOCIAL):Lasempresasmencionantenerunamuyaltacapacidadderespuesta,peroconuncostomedioaaltodecumplimientodeestecriterio.Porlomismoserecomiendalaaplicacióndedichocriterioenelmedianoplazoconelobjetivodedefinirmejorcualessonlascomunidadesde interés yqué seespera sehaga con la comunidadparaqueasí lasempresaspuedandirigirmejor susesfuerzos.

LARGOPLAZO

OTRAS SUSTANCIAS RESTRINGIDAS (CRITERIOAMBIENTAL):ElcriterioseñalaelusodeEDTA(ácidoetilendiaminotetraacético),NTA (ácidonitrilotriacético)yAPEO (alquilfenolesetoxilados) comoprincipalessustancias químicas pueden generar efectos nocivos en losmedios acuáticos. Las empresas participantesvaloraron el criterio con una baja capacidad de respuesta del mercado con un costo medio para elcumplimientodeeste.

Unacaracterísticaimportantearesaltardelaguaengranpartedelpaíseslagranpresenciadesaleslasqueledanunagrandurezaalagua,locualimpidelacorrectadisoluciónyaccióndelosproductosdelimpieza.ElEDTAseusanormalmenteenChilecomounsecuestrantedelasdurezasdelaguayesampliamenteutilizado,aligualqueelNTA,peroqueseusaenmenorgradoqueelEDTA.SeevidenciaqueengeneralnoseutilizaAPEO. Se puede hacer el reemplazo de estos productos para secuestrar sales por otros como ácidospoliacrílicosocenizas,sinembargo,dedebenevaluarlasimplicanciasmedioambientalesquepuedentenerestos otros productos y el incremento en el costo para no disminuir la oferta o hacer a los productosdemasiadocaros.

CARACTERÍSTICASDELEMPAQUEOEMBALAJE(CRITERIOAMBIENTAL):Estecriteriofuevaloradoconunaaltaamuyaltacapacidadderespuestadelmercado,peroconunaltocostodecumplimiento.Estecriterioconsideraquelosenvasesseanrecargablesoreciclables.Encuantoalaposibilidaddequelosenvasesseanrecargables,losparticipanteslovencomplicadodadosloscostosimplicadosenlalogística,yaqueelmercadopúblico requiereque sedespachen losproductosa losdestinos finaleso lugaresdeusopor loque surgeimportante,quepreviamentesegenereundialogoconlasempresasdelrubroparadefinirunaestructuradelosdespachosenlaslicitacionesquehagamásaplicabledichocriterio.Encuantoalaposibilidaddequelosenvases sean reciclables, se recomienda hacer un levantamiento de las potenciales organizacionesrecicladoras que puedan recibir los envases de los productos, o en su defecto, organizaciones locales dedisposiciónfinalautorizadas.

FÓSFOROTOTAL(CRITERIOAMBIENTAL):Lasempresasasistentesevaluaronlacapacidadderespuestademercadoyel costode cumplimiento comoalto.Comoya seexpusoenel criteriodeOtras SustanciasRestringidas, el gran problema en Chile resulta ser la dureza del agua que hace imprescindible el uso desecuestrantesdelassales,entreellosunodelosmásusadoseseltripolifosfato.Esposibleelreemplazodeesta sustanciaporotras, sinembargo, sedebeevaluarquéotras implicanciasmedioambientalespuedentenerestasotrassustanciascomocenizasoácidospoliacrílicos.

COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES (COV) (CRITERIO AMBIENTAL): Los compuestos orgánicosvolátilesseemitenduranteelprocesodefabricaciónydurantelaetapadeusodelproducto.LasexposicionesalosCOVpuedengenerarefectosenlasaludenelcortoylargoplazodependiendodevariosfactorescomoconcentracionesenelaireytiemposdeexposición,asícomotambiéncontribuyenenlaformacióndelsmogfotoquímico.Aligualqueelcriterioanterior,estefueevaluadoporlasempresasparticipantesconunaalta

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capacidadderespuestademercadoyaltocostodecumplimiento,refiriendoquelaindustriaestátrabajandoenestavía,sinembargo,estopodríaaumentarloscostosdeproducciónenun20a35%.Porloanterior,serequiereundesarrollo tecnológicode la industria,el cual requiere tiempodeadaptaciónporpartede lasempresas. Se recomienda identificar las concentraciones en los principales productos adquiridos por lasinstitucionespúblicasyestablecerunprogramadereduccióndelasconcentracionesdeCOVenlosproductosde limpieza. Se recomienda que la industria sea informada con anticipación y sea partícipe activo en eldesarrollodeesteprograma.

MANEJO DE LA ENERGIA EN LA FABRICACIÓN DEL PRODUCTO (CRITERIO AMBIENTAL): Dichocriteriofuevaloradoconunaaltacapacidadderespuestadelmercadoyconuncostomedio,sinembargo,serecomienda aplicarlo a largo plazo ya que hay muchas empresas medianas a pequeñas que no estántrabajandoeste tema, por lo queno se quiere restringir la oferta depequeñas ymedianas empresas. Serecomiendatambiéniraumentandoelniveldeexigenciaenformagradual,delasiguientemanera:(1)solicitarunapolíticadelmanejoogestióndelaenergía,(2)solicitarunplanoprogramaconobjetivos,metasymediosconcretosy(3)solicitarinformesderesultadosdedesempeñoqueindiquenreduccióndelconsumoy/oelusodeenergíasrenovablesnoconvencionales,participaciónycumplimientodeprogramaspúblicosoprivadosenlamateria(porejemplo,ProgramadeBuenasPrácticasAmbientales)olaobtencióndecertificacionesenlamateria(ISO50001oequivalente).

Además,paraelcasodeempresasquesólocomercializanproductosdelimpieza,sedeberáestablecersisequiere aplicar este criterio a estas empresas o se aplicará al fabricante de los productos que estoscomercializadoresoferten.

PUEBLOSORIGINARIOS(CRITERIOSOCIAL):Estecriteriofuevaloradoporlasempresasparticipantesconunamuyaltacapacidadderespuestadelmercado,peroconuncostomedioaalto.Serecomiendauntrabajocoordinado con las instituciones del Estado relacionadas y determinar objetivos claros para abordar lainclusióndeestospueblos.

CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES

Enlapresentesecciónseentreganlasconclusionesyrecomendaciones,surgidasdesdeesteestudio,paralaintegracióndetemassocialesyambientalesenlasComprasPúblicasenChile.Enprimerlugar,semencionancuatroprincipiosqueserecomiendanesténpresentesalmomentodeevaluarlaincorporacióndecriteriossustentablesenlascompraspúblicas.Seconsideraqueestasdirectricesgeneralespermiten,reducirelriesgodeestablecercriteriosqueconfundanoafectennegativamentealmercado,especialmentealaspequeñasymedianasempresas(PYMES).Loscuatroprincipiosson:

Orientación al Proveedor: Cada vez que se solicitan criterios ambientales y/o sociales en un proceso decompra,seentregaunmensajeimplícitoalmercadoyalasempresasproveedoras.Éstasrecibenelmensajeyvanadaptándosealasnuevasexigencias.Enesesentido,elmensajedebeserclaro,sostenidoeneltiempoyconsiderarlaintegracióndeempresasdemenortamaño,asícomolarealidaddelaindustrianacional.

Gradualidad: Los criterios sustentables a proponer deben ser adecuados a las condiciones actuales delmercado y las instituciones públicas. La aplicación gradual de los criterios es una forma práctica de irfomentando las operaciones sustentables de los proveedores sin afectar la cantidad de oferentes ni lasoperacionesdelaspymes.Lagradualidadenlosnivelesdeexigenciasqueseiránconstruyendoeneltiempo

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debieraserinformadoalosdistintosactores.Esrecomendablesolicitarcriteriosbásicosenunaprimeraetapayluegoirsubiendolosnivelesdeexigenciaeneltiempo.

ImportanciaAmbientalySocial:Elusodecriteriosdebetenerunimpactoambientaly/osocialsignificativoenelentorno.Cabemencionarqueseconsideraroncriteriosambientalesysocialesquehansidoestablecidospororientacionesinternacionalesyeco-etiquetasreconocidas,lascualesbasansuscriteriosenestudiosdeAnálisisdeCiclodeVidayotrosestudios.Esasimismoimportantequeelpaísevalúecuálesdeestoscriteriostendríanmayorimpactoencasodequeseincluyeranenlascompraspúblicassostenibles,deacuerdoasusprioridadesdedesarrollonacionalenmateriaambientalysocial.

Relación con Políticas, Planes o Programas de Carácter Público o Privado: La integración de criteriossustentablesdebeestarrespaldadao,almenos,vinculadaadirectricesopolíticasdelosorganismospúblicosoasociacionesgremiales.Estopermitedarcoherenciayvalidezparaquelascompraspúblicassustentablesseencuentrancontextualizadasycontribuyenacumplirconlosobjetivosnacionales.

Acontinuación,seentreganlasconclusionesparalossectoresrevisados.Paramayordetalledecadacriteriopropuestoserecomiendaleerlasección“PropuestaFinal”queseencuentraparalostrestiposdeproductosestudiadosenlasseccionesanterioresdelreporte.

PAPELDEIMPRESIÓNYCOPIADO

ElmercadodelpapeldeimpresiónycopiadoenChilesecaracterizaportrestiposdeproveedores.

Enprimerlugar,estánlasempresasnacionalesomultinacionalesqueimportanpapelengrandesformatos,rollos y bobinas, que luego convierten en varios productos como cuadernos, resmas, cartulinas y otrosartículosescolaresydeoficina,asícomotambiénofrecenserviciosdeimpresión.

Ensegundolugar,estálaprincipalempresaproductoradepapeldeimpresiónycopiadonacional,Edipacquellegaalmercadocon lamarcaEqualityotrasproductorasnacionalesqueproducenpapeles industrialesymaterialesdepackaging.

Entercerlugar,estánlasempresasmultinacionalesqueproducenresmasdepapelenotrospaísesyluegosonimportadasalmercadolocal.EnChile,sepuedenencontrarmuchasmarcasextranjerasderesmasdepapelquesonofrecidasporlamayoríadelasempresasdistribuidoras.Lasprincipalesmarcasson:Chamex,HPyHammermill (International Paper – Brasil), Report, Magnum y Eclipse (Suzano Paper – Brasil), Executive(Ledesma – Argentina), Boreal (Celulosa Argentina – Argentina), Repograf (Carvajal Pulpa y Papel S.A. –Colombia),entreotras.Entérminosgeneralesestasempresascumplenconalgunoscriteriosambientales.

Dadolaestructuradelmercadoseproveenalgunasrecomendaciones:

1)Lamayorpartedelasempresaschilenasqueproducenpapel(nosolopapeldeimpresiónycopiado)ofrecenproductos con certificaciones de manejo sustentable de bosques u otros atributos ambientales. Por loanterior, se recomienda incentivar, a las empresas que conviertan el papel o provean de servicios deimpresión,laobtencióndecertificados,porejemplo,FSC,decadenadecustodiaparagarantizarqueelpapelquesevendecumpleconlosatributosambientalesofrecidos.

2) La aplicación de criterios ambientales más específicos del proceso de producción de celulosa puedeincentivarlacompradelosproductosimportadosporsobrelaprincipalempresachilenaquefabricapapeldeimpresiónycopiado.Es indispensable, trabajarcon lasempresas localesparaquesuofertade resmasde

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papelestépreparadaparacumplirconloscriteriosambientalesalmomentoquesesoliciten.Enestepuntolaaplicacióndecriteriosenformagraduallepodrádareltiemponecesarioaestaempresaparaprepararseycumplirloscriterios.

3)Encuantoaloscriteriossocialessepuedeobservarquelasempresasanivelnacionaltienenavancesenestostemas,sinembargolamayoríadeestoscriteriossonrecomendadosamedianoylargoplazo,yaquesenecesitauntrabajoconjuntotantocon lasempresascomercializadorasdepapelqueofertanproductosalestado, como las fabricantes de papel y celulosa para establecer planes de trabajo y aplicabilidad de loscriterios,apoyándoseenlosprogramasdelestadoyaexistentesparaelcumplimientosdecriteriossocialesenigualdaddegénero,apoyoadiscapacitados,gruposvulnerablesypueblosindígenascomosonelServicioNacional de la Discapacidad (SENADIS), Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), Fondo deSolidaridadeInversiónSocial(FOSIS),ServiciodeCooperaciónTécnica(SERCOTEC),CorporaciónNacionaldeDesarrolloIndígena(CONADI)yelInstitutodePrevisiónSocial(IPS),yencoordinaciónconelMinisteriodeDesarrolloSocialyMinisteriodelaMujerylaEquidaddeGénero.Loscriteriospropuestosparaestesectorson(paraconocerrecomendacionesparaestoscriterios,véaselasección“PropuestaFinal”):

Tabla25.PropuestadeCriteriosSustentablesparaPapeldeImpresiónyCopiado.

SECTORMOBILIARIODEMADERA

Enelsectordemobiliariodemaderaexistennumerosasempresasfabricantesycomercializadorasqueoperanen el mercado chileno. Se pueden encontrar algunos productos fabricados a nivel nacional y bastantesimportados. La industria nacional se destina al mercado interno y la exportación, sin embargo, lasimportacionesdemobiliariodemaderasonmuchomayoresalasexportaciones.Acontinuación,sepresentanalgunasrecomendacionesparalaintegracióndetemassocialesyambientalesalascompraspúblicasdeestaindustria.

1) La industria nacional forestal de Chile se encuentra bastante desarrollada en cuanto a procesos decertificación de manejo forestal sustentable, tanto a nivel de las empresas forestales como la industriatransformadorademaneramecánicade lamadera (produccióndepanelesMDF yMDP), sin embargo, laindustriade fabricacióndemueblesnoexplota las certificacionesqueya tienensusmateriasprimasynocertificanlacadenadecustodia.Porotrolado,lasituaciónesdiferentesparaelcasodelasmaderasnativas,dondelascertificacionesdemanejoforestalsustentablenoestántandesarrolladasynohayunafuerteofertade materias primas con certificación. Dado lo anterior, se recomienda fomentar el uso de materiales

CortoPlazo

•ManejoForestalSustentable.•MétododeBlanqueo(ECF).•ManejodelaEnergíaenelProcesodeProduccióndelaPulpa.•ManejodelAguaenelProcesodeProduccióndelaPulpa.•IgualdaddeGénero.•InclusiónLaboral.

MedianoPlazo

•AgentesQuelantes(EDTAyDTPA).•APEO.•FibrasRecicladasoRecuperadas.•CaracterísticadelEmpaque.•GruposVulnerables.•ComunidadesLocales.

LargoPLazo

•BrillooBlancura.•PueblosOriginarios.

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certificadosenlosfabricantesnacionales.Eltrabajocolaborativoentretodoslosactores,tantoinstitucionesdelestadocomoCONAF(CorporaciónNacionalForestal),CORFO(CorporacióndeFomentodelaProducción),quepuedanapoyarapequeñasymedianasforestalesalograrcertificacionesdemanejoforestalsustentable,comotambiénprivadosquevayanexijangradualmentecriteriosdemanejoforestalsustentablepermitiráalosproductores,especialmenteenbaseamaderasnativas,ofrecerproductosconesteatributo.

2)DadalageografíaylascondicionesdecentralizacióndeChile,eltemadelalogística(demobiliarios,suspartespara reciclajecomotambiénsus repuestos) surgecomoungran frenoa lasaplicacionesdeciertoscriteriosambientales,porloqueesimportanteconsiderarestalimitantealmomentodeimplementaralgúncriterioambiental.

3)Dadalaestructuraytamañoquetieneestaindustria,esnecesariohaceruntrabajocolaborativoentreelsectorpúblicoy lasempresasproductorasparaquepuedan ir integrando loscriteriossustentablesensusoperaciones.Estetrabajocolaborativodebeconsiderareltraspasodeconocimientostécnicosyelaccesoarecursosquefomentenlaintegracióndeestostemasensusoperaciones.

4)Dentrodelsectorpúblico,lasinstitucionesconqueserecomiendatrabajarparaelfomentodecriteriosdetipoambientalenlaindustriademobiliariosonelMinisteriodeMedioAmbiente,ConsejoNacionalparalaProducciónLimpiadependientedelMinisteriodeEconomíay laCorporacióndeFomentoa laProducción(CORFO),conelobjetivodedesarrollarunAcuerdodeProducciónLimpia(APL)paraelsector,considerandoquesectorescomolostablerosychapas,aserraderosyremanufacturademaderayaloshandesarrollado.

Loscriteriospropuestosparaestesectorson(paraconocerrecomendacionesparaestoscriterios,véaselasección“PropuestaFinal”):

Tabla26.PropuestadeCriteriosSustentablesparaMobiliariodeMadera.

SECTORQUÍMICOSDELIMPIEZA

ElmercadodelosproductosdelimpiezaenChileestácompuestoprincipalmentepordostiposdeactores.Porunlado,hayvariasempresaslocalesqueproducensusproductosenChileconmarcasnacionalesy,porotrolado,estánlasempresasmultinacionales,comoUnilever,SCJohnsonyTheCloroxCompany,entreotras,que importan sus productos o fabrican con empresas nacionales, para sus marcas conocidas a nivelinternacional.Estasúltimastienenmayoresnivelesdecumplimientoconloscriteriosambientalesysocialesdesusproductos,apesardelapocainformaciónqueestasempresasentregan,aludiendoasuspolíticasdeconfidencialidad.Acontinuación,seentreganalgunasrecomendaciones.

CortoPlazo

•ManejoForestalLegitimo/Sustentable.•ManejodelaEnergíaenelProcesodeFabricación.•ManejodelosResiduosenelProcesodeFabricación.•IgualdaddeGénero.

MedianoPlazo

•FormaldehídoenProcesosdeFabricación.•GarantíayPiezasdeRepuesto.•ReciclabilidaddelProducto.•InclusiónLaboral.•GruposVulnerables.•ComunidadesLocales.

LargoPLazo

•ResponsabilidadExtendidadelProductor.•RestriccionesaLosRevestimientos.•PueblosOriginarios.

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1)Seidentificóqueelsectordeproductosdelimpiezanoposeeundesarrolloimportanteenlaaplicacióndeatributossustentables.Sonlasmarcasinternacionaleslasquecumplenprincipalmenteconalgunoscriteriosdetiposocial.Paraloscriteriosambientalesespecíficosalosprocesosdefabricaciónotiposdeingredientesusadosensusfórmulas,noseobtuvoinformacióncomplementariadepartedeestasmismasempresas.Porlo tanto, dadas las características de este mercado, la incorporación de criterios o requerimientos desustentabilidadpuedeafectarnegativamentealaindustrianacionalyserecomiendarealizaruntrabajodeplanificaciónparasupreparaciónyadaptación.Enestesentido,serecomiendaconsiderarelusodecriteriosambientalesdemaneragradual.

2)Enrelaciónaloscriteriossocialesseobservaquelasempresasestánencondicionesdeintegrarcriteriosdeinclusióneigualdaddegéneroensusoperaciones,peroenformamuygradual,porloqueunapartedeestoscriteriosseproponenacortoplazoyotraparteamedianoplazo.Porlomismo,resultaindispensableeltrabajo conjunto con las empresas y organismosdel estado comoel ServicioNacional de laDiscapacidad(SENADIS), para apoyar del Programa de Inclusión Laboral que viene trabajando desde el año 2014incorporando un enfoque de inclusión en los programas de Servicio Nacional de Capacitación y Empleo(SENCE), Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) y Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC),fortaleciendo el trabajo del sistema de intermediación laboral por medio de programas municipales defomentoproductivo,adecuandolosprocesosdeselecciónynormativadecontrataciónenelsectorpúblicoyentregandoplanesdecapacitacióndeinserciónlaboralyeducacionalajóvenesensituacióndediscapacidad;elMinisteriodeDesarrolloSocial,instituciónquetieneenmarchaprogramasdeapoyoagruposvulnerables,personascondiscapacidadypersonasdepueblosindígenasytambiénelMinisteriodelaMujer,InstitutodePrevisiónSocial(IPS)yServicioNacionaldeCapacitaciónyEmpleo(SENCE),quienesofrecesubsidiosparalacontratacióndejóvenes,mujeresydiscapacitados.Eltrabajocoordinadodelasinstitucionesylasempresaspromoverálostemasdeinclusióneigualdadcontenidosenloscriteriospropuestos.

Acontinuación,seseñalanloscriteriosambientalesquesonrecomendadosparaelcorto,medianoylargoplazo,dondeseránecesariountrabajoconlaindustrianacional.Paramayordetalle,verlasección“PropuestaFinal”.

Tabla27.PropuestadeCriteriosSustentablesparaQuímicosdeLimpieza.

ANEXO1:ORGANIZACIONESPARTICIPANTESENELTALLER

CortoPlazo

•Fragancias.•BiodegradabilidaddeLosTensioactivos.•InformaciónDisponibleenlaEtiquetadelEnvaseuOtrosMedios.•InclusiónLaboral(%discapacitados).•IgualdaddeGénero(%mujeresypolítica).

MedianoPlazo

•InclusiónLaboral(medidasdeinfraestructurayparticipación).•IgualdaddeGénero(Remuneracionesyprograma).•TiposdeProductosNoRecomendados.•ProductoenFormatosConcentrados.•MetalesPesados.•ManejodelAguaenelProcesodeFabricación.•GruposVulnerables.•ComunidadesLocales.

LargoPLazo

•OtrasSustanciasRestringidas.•CaracteriíticasdelEnvase.•FósforoTotal.•CompuestosOrgánicosVolátiles.•ManejodelaEnergíaenelProcesodeFabricación.•PueblosOriginarios.

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ElTaller“DiálogoconProveedoresdelEstadoparaevaluar la incorporacióndecriteriosdesustentabilidadparaelsectordepapel,mobiliariodemaderayproductosdelimpieza”desarrolladoenáreadeseminariosdelaCámaradeComerciodeSantiago,eldía11y12deagostodel2016fueorganizadoporelMinisteriodeMedioAmbiente,ChileCompra,elPNUMAyunconsultorexterno.Acontinuación,seseñalanlosparticipantesde cada organización indicando las empresas participantes, quienes establecieron sus valoraciones yobservacionesduranteeldesarrollodeltaller.

ORGANIZADORES

Tabla28.OrganizadoresdelTaller

Organización Cargo Nombre

MinisteriodeMedioAmbiente Consumo y ProducciónSustentables, Departamento deEconomíaAmbiental,DivisióndeInformación y EconomíaAmbiental.

AntoniaBiggsySandraBriceño

Dirección ChileCompra delMinisteriodeHacienda

Coordinadora de RedesIntersectoriales

ElenaMora

ProgramadelasNacionesUnidaspara el Medio Ambiente(PNUMA)

CoordinadoradelproyectoSPPEL,en la Oficina Regional paraAméricaLatinayelCaribe

MónicaBorrero

CicloambienteLtda. ConsultorExternodelPNUMA JoséManuelMelero

MaríaJoséLeiva

EMPRESAS Y OTRAS ENTIDADES QUE PARTICIPARON EN METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DECRITERIOS.


Tabla29.OrganizacionesParticipantesparaPapeldeImpresiónyCopiado.

Organización Nombre

RRDonnelleyChileLtda. JocelynDíazSotoySiriaNúñezBarrera

MOBILIARIODEMADERA

Tabla30.OrganizacionesParticipantesparaMobiliariodeMadera.


EastonDesign NayadeeUbillaS.

TazS.A. MargaritaSuárez

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MelmanS.A. PaulinaOvandoyFranciscoMontecinos

JulioZumaetayCía.Ltda. SusanaUribeGaticayLorenaZumaetaBustamante

RochaS.A. JuanJoséGómez

SillasySillasLtda. JavierJiménez

QUÍMICOSDELIMPIEZA

Tabla31.OrganizacionesParticipantesparaQuímicosdeLimpieza.


HomeCareChileLtda. GustavoValenzuela

Sodimac RicardoRíosyCristianRiff

BioplasticChile ReginaRocco

KarcherS.A. VictorTapia

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ANEXO2:CRITERIOSEVALUADOSENELTALLER

Loscriteriosmencionadosacontinuaciónparapapeldeimpresiónycopiado,mobiliariodemaderayquímicosdelimpieza,fuerondefinidosabasealestudio“PropuestadecriteriosdesustentabilidadclaveparaelSector:PapeldeImpresiónyCopiado,MobiliarioyQuímicosdeLimpieza.”

CRITERIOSAMBIENTALES


Estesectorcorrespondea:

- Productossuministradosencorteresmasutilizadosparalaimpresióndigitalyfotocopiasdehasta300gr/m2;

- Impresión,papelesdeescrituraydefoto,hojasobobinas;- Sobres; formas - que consta de al menos 90% en peso de papel, cartón-papel (paperboard) o

sustratosbasadosenpapel;- Librosdeejercicios;Blocdenotas;Librosdefactura-queconstadealmenos90%enpesodepapel,

cartónosustratosbasadosenpapel;- Productos organizadores: carpetas, archivos de suspensión, índices y separadores, cartera de

documentos-queconsisteenalmenos70%enpesodepapel,cartónosustratosbasadosenpapel.

Acontinuación,seseñalanloscriteriosambientalesparapapeldeimpresiónycopiado:

Tabla32.CriteriosAmbientalesClavesparaPapeldeImpresiónyCopiado.

Aspecto / Etapa del CiclodeVida

Criterio Verificador

BrillooBlancura

Producción de la Pulpa oPapel

Elpapelposeeunniveldebrillooblancuraentre60y90segúnlaISO2470:2009(ISOBrightness)oequivalenteynoposeeabrillantadoresópticos

Nota:Se recomiendaestablecerunagraduacióndondeunvalorcercanoa60seaelmejorevaluado.

Acreditación por escrito que se cumpleeste criterio, de acuerdo a la ISO2470:2009 (Paper, board and pulps --Measurementofdiffuseblue reflectancefactor--Part1:Indoordaylightconditions(ISObrightness))oequivalente.

MétododeBlanqueado

ProduccióndelaPulpa

Duranteelprocesodeblanqueado,seutilizóunmétodoLibre de Cloro Elemental (ECF) o Totalmente Libre deCloro(TCF).

Nota:SerecomiendavalorardemejormaneraelmétodoTCF.

Se aceptarán medios de pruebaadecuados que demuestren que secumplenloscriterios,comounexpedientetécnico del fabricante, un informe depruebasdeunorganismoreconocidoquedemuestre el cumplimiento, o unadeclaración del fabricante. "Organismosreconocidos" son los laboratorios deensayo y calibración y organismos decertificacióneinspecciónqueseajustenasucasonormasregionales,nacionalesy/ointernacionales.

Manejo de PlantacionesForestales

AdquisicióndeFibras

Existe un sistema de seguimiento de la cadena decustodiaqueacreditalalegalidadomanejosustentableen la explotación forestal para todo el materialprovenientedelamaderauotrasfibras.

Nota: Se recomienda valorar de mejor manera elcertificadodemanejoforestalsustentable.

Certificado FSC, PEFC, Cerflor, Cerfoar,Certfor o equivalente que acredita unmanejo sustentable, o en su defecto,certificados pertinentes u otras pruebasdecertificaciónqueacreditenlalegalidaddelmanejoforestal.

AgentesQuelantes(EDTAyDTPA)

LacantidaddeEDTAoDTPAquesonusadosenlapulpano superan los 2,5 kg por tonelada de pulpa. Si la

Declaración firmada del productor o delproveedor de la pulpa/papel indicando

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cantidaddeEDTAoDTPAesmayora1kgportoneladade pulpa, se reportan las emisiones/descargas almedioambiente.

Nota:CriterioobtenidodelaecoetiquetaGECA(2015).

que el EDTA/DTPA no se utiliza; o,documentación indicando los usos ycantidadesy,encasoqueelusosobrepase1 kgpor toneladadepulpa, informar lasemisiones de DTPA / EDTA de laproduccióndecelulosa,elresultadodelamedición, el método de análisis, lafrecuenciade lamedición,elnombredellaboratorio y la conformidad dellaboratorioquelosresultadossonválidos,cumpliendoconlasnormastécnicas.

Alquilfenol Etoxilatos oderivados(APEO)

Producción de la Pulpa oPapel

No se han agregado APEO o sustancias que generenAPEO. Las sustancias que pueden contener o generarAPEOson:

• QuímicosdeLimpieza• Sustanciasdecolorantes• Inhibidoresdeespuma• Dispersantes• Revestimientos• Agentesderetención• Floculantes• Agentesresistentesalahumedad

Nota:CriterioobtenidodelaecoetiquetaGECA(2015)yABNT(2011).

Declaración firmada de conformidad departe del proveedor (es) apoyada condocumentación como, listado deingredientesyhojasdeseguridad.

Composición de Fibras delProducto (Papel RecicladooRecuperado)

Adquisición de Fibras –Producción de la Pulpa –FindelaVidaÚtil

Utilizacióndedoscriterioscomplementarios:

PapelRecuperado(criterio1):Elpapelposee,almenos,un % proveniente de fibras recuperadas (pre y post-consumo)10.

Nota: Se recomienda dar una mejor evaluación alproducto con mayor porcentaje de papel recuperado,mediante una graduación predefinida o unanormalizaciónenfuncióndel%mayor.

Referencias: La ecoetiqueta de Australia (GECA) ycertificaciónFSCestablecenun100%defibrasrecicladasorecuperadas.

Declaración firmada señalando el % defibras recuperadas y % de fibras post-consumo.

Documentación que demuestre el % defibras recuperadas tanto para el pre ypost-consumo, incluyendo certificadospertinentes(porejemplo,FSCRecicladooequivalente)

10DeacuerdoaFSC,elpapelrecuperadopre-consumoserefierealmaterialquehasidorecuperadoapartirde un proceso de fabricación secundaria o ‘aguas más abajo’, en el que el material no se produjointencionalmente,esmaterialnoadecuadoparauso finalynosepuedereutilizarenel sitioenelmismoprocesodefabricaciónquelogeneró.”Ejemplosdefibrapre-consumoincluyenfuentespost-fábrica(post-industrial)comoporej.,recortesdepapeldeimpresores,ejemplaresenexcesoydevolucionesdeloseditores,conversióndesobras(porej.cortesdehojasdeunabobina,encuadernación,fabricacióndebolsasycajas),existenciasdevueltasdelcomerciante,inventariosobsoletosdedistribuidores,transformadoresyotros,másalládelfabricanteoriginal.(FSC-STD-40-007(V2-0)EN,"SourcingreclaimedmaterialforuseinFSCProductGroups or FSC Certified Products"). En cambio, elpapel recuperado post-consumoes elmaterialque serecuperaapartir deunproductode consumoo comercial queha sidoutilizadoparael fin al queestabadestinadoporpersonas,hogaresoporinstalacionescomerciales,industrialeseinstitucionalesensuroldeusuariosfinalesdelproducto.”Noincluyeresiduosderecortesdepapelduranteelmolidooresiduossimilaresdelafabricaciónprimaria.Ejemplosdefibrapost-consumoincluyenperiódicosyrevistasusadosprovenientesde la recolección residencial y de oficinas, sobras de papel recuperadas del hogar, residuos de papelrecuperadosenoficinas,cajasusadasdecartóncorrugadoyembalajesparaeltransportecomercial. (FSC-STD-40-007(V2-0)EN,"SourcingreclaimedmaterialforuseinFSCProductGroupsorFSCCertifiedProducts").

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Papel RecuperadoPost-Consumo (criterio 2): El papelposee, al menos, un % proveniente de fibrasrecuperadaspost-consumo.

Nota: Se recomienda dar una mejor evaluación alproducto con mayor porcentaje de papel recuperadopost-consumo,medianteunagraduaciónpredefinidaounanormalizaciónenfuncióndel%mayor.

LaecoetiquetadeAustralia(GECA)yFSCestablecenun50%y85%defibraspost-consumo,respectivamente.

ManejodelaEnergíaenelProceso de Producción delaPulpa


El fabricante de la pulpa de papel posee políticas yprocedimientoseficacesdegestióndelaenergíay/ounprogramadegestióndelaenergíaadecuado.

Certificación ISO 50001 (Sistema deGestión Energética), certificación sobremanejo energético equivalente ocertificado de cumplimiento enprogramas de buenas prácticasrelacionadasconelmanejode laenergíaenelprocesodeproduccióndelapulpadepapel.

Además, se acepta una declaración deldirector ejecutivo u otro representanteautorizado del titular de la empresafabricantedelapulpa,acompañadadeladocumentaciónquedescribe laspolíticasde gestión de energía, procedimientos yprogramas; e incluye informes sobre elusoygestióndelaenergía.

Manejo del Agua en elProceso de Producción delaPulpa


El fabricante de la pulpa de papel posee políticas yprocedimientos eficaces de gestión del agua y/o unprogramadegestióndelaguaadecuado.

Se acepta una declaración del directorejecutivouotrorepresentanteautorizadodeltitularde laempresafabricantede lapulpa,acompañadadeladocumentaciónque describe las políticas de gestión delagua, procedimientos y programas; eincluyeinformessobreelusoygestióndelagua.

Características delEmpaqueoEmbalaje

Producción del ProductoFinal–FindeVidaÚtil

Elempaqueoembalajeposee:

1.TipodeEmpaque:Sóloconsideraembalajeprimarioysecundario(noterciario11).

2.Manejo Sustentable: En caso que el empaque estehechodepapelocartón,esteseencuentracertificadoconunmanejoforestalsustentable.

3.MaterialRecuperado:Encasoqueelempaqueestehechodepapelocartón,estecontienealmenosunX%(en peso) de material recuperado. Nota: el X%dependerádelascondicionesdecadapaís.

Referencia: La orientación del PNUMA (SustainableProcurementGuidelines) estableceun80%dematerialrecuperado.

4.MaterialReciclable:Lamayoríadelosmaterialesdelempaque son reciclables de acuerdo a los sistemaslocalesdereciclaje.

Losverificadoresson:

1. Tipo de Empaque: Descripción delempaqueenconformidadconelcriterio.

2.Manejo Sustentable: certificados FSC,PEFCoequivalente.

3.MaterialRecuperado:CertificadosFSCReciclado o equivalente. Se aceptanmedios de prueba validados pororganismosnacionalesreconocidos.

4. Material Reciclable: Evidencia de lareciclabilidad de los materiales delempaqueenlossistemaslocales.

5. Materiales Restringidos: Descripcióndel empaque en conformidad con elcriterio.

11Elembalajeprimarioserefierealenvasequeprotegeelproductodirectamente,esdecir,seencuentraencontacto directo con el producto; el embalaje secundario permite transportar los productos que ya seencuentrandentrodesuembalajeprimario;yelembalajeterciarioesutilizadoparamovilizarmuchosdelosembalajesdetiposecundario.

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5. Materiales Restringidos: No se utiliza PVC u otrosplásticosclorados.

NotaGeneral:Serecomiendaquecadapaíspuedadefinirun mínimo de criterios a cumplir, o se entregue unpuntaje graduado según los criterios que cumpla eloferente.

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MOBILIARIO


• Sillas de oficina: sillas de contratos comerciales en interiores, y asientos incluyendo sillas deordenador,taburetes,sillasescolares,reposapiésyvariacionesdelasmismas

• MueblesyMesasdeoficina:escritorioscomercialeseninterioresymesasparacomputadoras,mesasdereuniones,etc.

• Sillasdomésticas:sillasdeinteriorrecreativosyasientosincluyendosillasdeordenador,plegables/sillas,taburetes,sillones,etc.Estoexcluyecolchones.

• MueblesyMesasdomésticos:escritoriosrecreativosinterioresymesasincluyendomesasdecocina,mesasdecentro,estanterías,etc.

• Mueblesdormitorio:mueblesdedormitorio interior,armarios,etc., conexclusiónde lascamasycolchones

• Seexcluyenmueblesdeexterior.

Tabla33.CriteriosAmbientalesClavesparaMobiliariodeMadera.



ManejoForestalLegítimo

PlantacionesForestales

Todos los materiales de madera provienendeplantacionesforestalesquecumplenconlalegislaciónvigente.

ProductosconetiquetascomoNordicSwan,Austrianecolabel, EcoMark Japan, NF 217, Cerflor, Cerfoar,Certfor,UEFlower,FSC,PEFCoequivalente.

También es posible demostrar el origen legal de lamaderaofibrasdemaderamediantelaimplantaciónde un sistema de seguimiento de la cadena decustodia. Estos sistemas de carácter voluntariopueden ser certificados por terceros, generalmenteen el marco de los regímenes de certificación ISO9000y/o14000oimplementadosporelGobierno.

Otros medios de prueba admisibles son loscertificadosCITES(ConventiononInternationalTradein Endangered Species of Wild Fauna and Flora)relevantes y válidos, u otros elementos probatoriosequivalentes y verificables. Los proveedores demateriales vírgenes no certificados deberán indicarlos tipos (especies), cantidades, orígenes de lamaderayfibrasdemaderautilizadas, juntoconunadeclaraciónsobrelalegalidaddesuprocedencia.

Manejo ForestalSustentable

PlantacionesForestales

Todos los materiales de madera provienendeplantacionesforestalesquecumplenconestándaresdemanejosustentables.

Productos con etiquetas como German Ecolabel,Nordic Swan, NF 217, Cerflor, Cerfoar, Certfor, UEFlower, FSC o PEFC o equivalente. Otro medioequivalente de prueba puede ser aceptadoincluyendo sistemas de eco-etiquetado nacional osimilares.

ManejodelaEnergíaenlafabricacióndelmobiliario

FabricacióndelMobiliario

Elfabricantedelmobiliarioposeepolíticasyprocedimientos eficaces de gestión de laenergía y/o un programa de gestión de laenergíaadecuado.

Certificación ISO 50001 (Sistema de GestiónEnergética), certificación sobre manejo energéticoequivalente o certificado de cumplimiento enprogramas de buenas prácticas relacionadas con elmanejodelaenergíaenelprocesodeproduccióndelmobiliario.

Además, se acepta una declaración del directorejecutivouotrorepresentanteautorizadodeltitulardelaempresafabricantedelmobiliario,acompañadade la documentación que describe las políticas de

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gestión de energía, procedimientos y programas; eincluyeinformessobreelusoygestióndelaenergía.

ManejodelosResiduosenel Proceso de FabricacióndelMobiliario

FabricacióndelMobiliario

Existe un programa de gestión de residuosque considere la no generación, reducción,reusoy/oreciclaje.

Copia de programa de gestión de residuos queconsidere la no generación, reducción, reuso y/oreciclaje.

Restricciones a losRevestimientos

Producción de Insumos –FabricacióndelMobiliario

Losproductosusadosenelrevestimientodelasuperficienoposeen:

a) Sustancias peligrosas clasificadas comocancerígenas(R40,R45yR49),tóxicasparalareproducción (R60, R61, R62 y R63),mutagénicas(R46yR68), tóxicas(R23,R24,R25,R26,R27,R28yR51)alérgicasalinhalar(R42) o peligrosas para el ambiente (R50,R50/53, R51/53, R52, R52/53 y R53)causantes de alteraciones genéticashereditarias (R46), causantes de perjuiciosgraves para la salud por exposiciónprolongada (R48) y con riesgos de efectosirreversibles(R68);

b) Retardantes de llama halogenadosorgánicos,ftalatos,aziridinaypoliaziridinas;

c) Metales pesados como plomo, cadmio,cromo,mercurioysuscompuestos;

d)Másde5%enpesodeCOVs.

Nota: El criterio fue obtenido de laorientacióndelPNUMAyserecomiendaquelas cantidades límites deben ser analizadasporlospuntosfocalesygruposdeinterésporcadapaís.

Productos con etiquetas como German Ecolabel oNordic Swan (si cumple con el criterio R17 delestándar). También el oferente puede presentar unlistadodelassustanciasusadasenlasuperficieparacadamaterial en elmobiliario junto con suhojadeseguridad o equivalente. Otros medios de pruebapueden ser aceptados, por ejemplo, pruebas delaboratorio.

Formaldehído

Producción de Insumos –FabricacióndelMobiliario

Elcontenidodeformaldehídoenproductosopreparados utilizados en paneles debencumplirconlosiguiente:

a) Para paneles revestidos de una cara, lacantidad de emisiones de formaldehído nodebesuperar8mg/100gsegúnmétododelperforador(ABNTNBR14810-2oABNTNBR15316-2)oequivalente.

b)Parapanelesrevestidosenamboslados,lacantidad de emisiones de formaldehído nodebe superar los 3,5 mg / m2 h segúnmétododeanálisisdegases(EN717-2).

Nota: El criterio fue obtenido de laecoetiquetadeBrasilABNTyserecomiendaque las cantidades límites y métodos demedicióndebenseranalizadasporlospuntosfocalesygruposdeinterésporcadapaís.

ProductosqueposeanetiquetascomoelselloABNT,Nordic Swan o equivalente, en conformidad con elcriterio.Otromediodepruebaseráaceptadocomolaspruebasde testeocon losmétodosdemediciónseñalados,oequivalentes.

Garantía y Piezas deRepuesto

UsodelMobiliario–FindeVidaÚtil

Elproductoposeeunagarantíade,almenos,5 años y la disponibilidad de piezas derepuestoduranteelmismotiempo.

El oferente debe entregar la documentaciónapropiada donde se mencione la garantía y ladisponibilidaddepiezasderepuestos.

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ReciclabilidaddelProducto


Las piezas del producto son reciclables oadecuadas para el reuso. Para asegurar loanterior,laspiezassonhechasdematerialesque pueden ser separados fácilmente (conherramientas comunes) para propósitos dereciclaje. Incluye instrucciones de reciclajeparaelcliente.

Se debe compartir las instrucciones de desmontajemedianteherramientascorrientes;o

Informe del ingeniero o demostración desmontaje.Unademostraciónsepuederealizarenelsitioweboproporcionado al cliente, mediante DVD con unaaplicación.

ResponsabilidadExtendidadelProducto


El oferente presenta un programa deresponsabilidad extendida del producto(paracuandocumplasuvidaútil),evitandoladisposición final del residuo. El programapuedeser:(1)Poderaceptarsuproductodevueltasincosto adicional (excluyendo los costos detransporte)parasuposteriorreciclajeenunaplantadereciclajeespecializada;o(2) Tener arreglos con una empresa dereciclajelocalparaaceptarelproducto;o(3)Tenerunprogramadeadministracióndeproductos establecida. Productos recogidosbajo el régimen, no se deben tirar en unvertederooporincineración;o

(4) Tener acuerdos contractuales conterceros que son capaces de reciclar orenovar el artículo. Los acuerdoscontractualesconeltercerodebennominarelvolumenestimadodeproductoaprocesaranualmente.

Copia de las instrucciones que describen el servicioincluyendo los costos, los datos de contacto delservicioderecogida;y

Copiadelosacuerdoscontractualesexistentesentrela organización productora con cualquiera de lossiguientes: proveedores de terceros, empresas detransporte, instituciones benéficas, minoristas desegundamanooderemodelaciónempresas.

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PRODUCTOSQUÍMICOSDELIMPIEZA


• Limpiadoresdeusogeneral:incluyeproductosdelimpiezaparaelusoenlasmesas,bancos,azulejos,ventanas,vidrio,espejo,paredes,pisos,alfombrasyotrassuperficiesfijas.

• Limpiadores Sanitarios: incluye productos de limpieza de uso en inodoros, baños y otras zonashúmedas;

• Detergenteslavavajillasamano:incluyelimpiadoresparalavarlosplatosamano.

Tabla34.CriteriosAmbientalesClavesparaQuímicosdeLimpieza.



Tipo de Productos NoRecomendados/

Formulación del Producto– Uso – Fin de Vida Útil(ResiduosLíquidos)

Noseincluiránlossiguientesproductosenlaoferta:(1)limpiadores sanitarios a base de cloro y ácidos fuertespararetrete(ej.ácidomuriático)y limpiadoresdebañoconácidosinorgánicos;(2)Ambientadoresquímicos;(3)Paños desechables y (4) aerosoles que tienenpropelentes.

El oferente entrega un listado de susproductos ofrecidos indicando marca,nombre de producto, composiciónquímica del producto y uso, enconformidadconelcriterio.

ProductoConcentrado

Transporte – Fin de VidadelEnvaseoEmbalaje

Elproductoesentregadoenunaformaconcentradayconaparatosdedosificaciónprecisos.

El oferente puede presentar la fichatécnica del producto junto con unadescripción de los aparatos einstruccionesdedosificación.

CaracterísticasdelEnvase

Fin de Vida del Envase oEmbalaje

Elenvasedeplásticoquecontieneelproductoquímicoposee alguna de las siguientes características: (a) esrecargable para el fabricante, (b) Es reciclable para lascondicioneslocales.

Eloferenteentregadocumentaciónsobreel envase primario (que contiene elproducto)enconformidadconelcriterioo presenta una muestra si fueranecesario. Para cumplir con el atributo“reciclable”,eloferentedebeasegurarsee informar la manera en que el envasepuede ser reciclado en los sistemaslocales.

FósforoTotal

Formulación del Producto– Fin de Vida Útil(ResiduosLíquidos)

Elproductoen su formadeusono superaun0,5%delpesoenfósforototal.

Nota:ConcentraciónestablecidaporGreenSeal

Declaración del fabricante que suproductocumpleconelcriteriojuntoconmediosdepruebacomotesteodefósforototaldelaboratorioreconocido.

Compuestos OrgánicosVolátiles(COV)

Formulación del Producto–Uso

EloferentepresentaproductosquenocontenganCOVocuya concentración no supere el 3,0% en peso en suformadeuso.

Nota:ConcentraciónestablecidaporGECA(Australia)

Productos que traigan etiqueta Ecologo(UL),GreenSeal,EuropeanEcolabeloThaiEcolabel.Cualquierotromediodepruebapuede ser aceptado como: expedientetécnicodelfabricante,informedetesteopor un laboratorio reconocido odeclaracióndelfabricante.

MetalesPesados

Formulación del Producto– Fin de Vida Útil(ResiduosLíquidos)

Todoslosproductosdelimpiezanoposeenlassiguientesconcentraciones: Arsénico sobre 0,5mg/l, Plomo sobre0,5mg/l,Cadmiosobre0,1mg/l,Cromosobre0,5mg/lyMercuriosobre0,02mg/l

Nota:concentracionesestablecidasporPNUMA.

Productos que traigan etiqueta Ecologo(UL),GreenSealoThaiEcolabel.Cualquierotromediodepruebapuedeseraceptadocomo:expedientetécnicodelfabricante,informe de testeo por un laboratorioreconocidoodeclaracióndelfabricante.

Fragancias

Formulación del Producto– Uso – Fin de Vida Útil(ResiduosLíquidos)

El oferente evita la presentación de productos confraganciaso,encasoqueseagreguenestosingredientes,

Productos que traigan etiqueta GreenSeal,EuropeanEcolabel,EcologooNordicSwan. Cualquier otro medio de pruebapuede ser aceptado como: expediente

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estossiguenelcódigodeprácticadelaIFRA(InternationalFragranceAssociation)12.

técnicodelfabricante,informedetesteopor un laboratorio reconocido odeclaracióndelfabricante.

Biodegradación de losTensioactivos oSurfactantes.

FindeVidaÚtil (ResiduosLíquidos)

Todos los productos de limpieza solo contienensurfactantes (o tensioactivos) e ingredientes orgánicosquesonaeróbicamentede fácilbiodegradación (readilybiodegradable).“Readilybiodegradable”esdefinidabajoOECD Guidelines for Testing of Chemicals (301-A-F),pruebasdetesteoISO–ISO9439,ISO10708,ISO10707oISO7828oThaiStandardparadetergentes(TISI578).

Listado de los surfactantes (otensioactivos) e ingredientes orgánicosincluidos en cada producto. Estassustanciassepuedenverificarconalgunodelossiguientesmedios:(1)ingredientesque aparecen como fácilmentebiodegradableen lasbasesdedatosDID(Detergent Ingredient Database) de laUnión Europea, (2) Productos conecoetiqueta Ecologo, Green Seal,European Ecolabel, Nordic Swan o ThaiEcolabel, (3) Cualquier otro medio deprueba puede ser aceptado como:expediente técnico del fabricante,informe de testeo por un laboratorioreconocidoodeclaracióndelfabricante.

Otras SustanciasRestringidas

FindeVidaÚtil (ResiduosLíquidos)

Todos los productos no contienen: ácidoetilendiaminotetraacético (EDTA) y sus sales, ácidonitrilotriacético (NTA) y Alquilfenol etoxilatos (APEO) oderivadosdelosmismos.

Listadodeproductosautilizar indicandomarca,nombredelproducto,usoqueseledaráydeclarandoquenoposeenestassustancias. Los productos que poseen laetiqueta Ecologo, European Ecolabel oNordic Swan cumplen automáticamenteestecriterio.

ManejodelaEnergíaenlaFabricacióndelProducto

FabricacióndelProducto

El fabricante del producto posee políticas yprocedimientoseficacesdegestióndelaenergíay/ounprogramadegestióndelaenergíaadecuado.

Certificación ISO 50001 (Sistema deGestión Energética), certificación sobremanejo energético equivalente ocertificado de cumplimiento enprogramas de buenas prácticasrelacionadasconelmanejodelaenergíaenelprocesodeproducciónde lapulpadepapel.

Además, se acepta una declaración deldirector ejecutivo u otro representanteautorizado del titular de la empresafabricante acompañado de ladocumentaciónquedescribelaspolíticasde gestión de energía, procedimientos yprogramas; e incluye informes sobre elusoygestióndelaenergía.

Manejo del Agua en laFabricacióndelProducto

FabricacióndelProducto

El fabricante del producto posee políticas yprocedimientos eficaces de gestión del agua y/o unprogramadegestióndelaguaadecuado.

Se acepta una declaración del directorejecutivouotrorepresentanteautorizadodel titular de la empresa fabricanteacompañado de la documentación que

12LaIFRAesunaasociaciónquefuefundadaen1973enGinebrapararepresentarlosinteresescolectivosdela industriadelasfragancias.Suprincipalobjetivoespromovereldisfrutesegurodefraganciasentodoelmundo.Juntoconelcentrocientíficodelaindustria,RIFM(theResearchInstituteforFragranceMaterials),seaseguran que los estándares de sustancias de fragancias sean puestos en práctica, acorde a lasrecomendacionescientíficasdisponibles,yquelascompañíasmiembrosdeIFRAesténdeacuerdocontalesestándares.ElcódigodeprácticadelaIFRAsecomponedeestándaresdesaludhumanayambientales.Enelcasodelosestándaresambientales,sehandesarrolladoestándaresbasadosenpeligrosyenriesgos.Todafraganciaque seadeterminada comopersistente, tóxicaobioacumulativa (PBT)omuypersistenteymuybioacumulativa(vPvB),seráprohibida.Además,losestándaresderiesgossebasanenunaevaluaciónusandoelmarcoRIFM(Salvito,SennaandFederle,2002).Sepuedeobservarlosestándaresenwww.ifraorg.org.

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describelaspolíticasdegestióndelagua,procedimientos y programas; e incluyeinformessobreelusoygestióndelagua.

InformaciónDisponibleenla Etiqueta del Envase uOtrosMedios

Uso – Fin de Vida Útil(Envase)

Seencuentradisponiblelasiguienteinformación:

(1)Enlaetiquetadelenvase,semencionanlospeligrosasociados al producto en caso de contacto y sutratamientodeprimerosauxilios.Tambiénsemencionalaformadealmacenamiento.

(2) En la etiqueta del envase, se entregan clarasinstruccionesdedosificación,aplicaciónyusoparalograrmáximaeficienciaensuaplicación.

(3)Enlaetiquetauotromedio,seentreganinstruccionessobreladisposición(reciclaje)delenvaseoinstruccionesencasoqueelenvasesearecargable.

(4) En una página web oficial u otro medio abierto alpúblico,estádisponibledocumentacióntécnicauhojadeseguridaddelproducto.

Eloferentedeberáentregarlosiguiente:

Para punto (1), (2) y (3), copia de laetiqueta,instruccionesdecuidadoyotrasinformacionesdelproducto.

Paraelpunto(4),documentacióntécnicay páginas web del producto o cualquierotro tipo de información que estelibrementedisponiblepara losclientesoelpúblicoengeneral.

CRITERIOSSOCIALES

A continuación, sepresentan los criterios socialespropuestospara lospaísesdelConoSur, tales criteriospuedenserusadosparalostrestiposdeproductos.

Actualmenteexisten5aspectosquesonimportantesdesdeelpuntodevistasocialenlasorganizacionesypuedenserutilizadosdeacuerdoalasituacióndelConoSur.Cabemencionarquelamayoríadeestosaspectosse relacionan con losestándares internacionalesde trabajo (Convenios fundamentalesde laOrganizaciónInternacionaldelTrabajo).

Acontinuación,semuestranestosaspectosjuntoconcriteriosyverificadoresquepuedenseraplicadosenlos países del Cono Sur. Tales criterios y verificadores fueron obtenidos de varios decretos, cláusulas yorientacionesdecompraspúblicasdelpaísVasco,España,Uruguay,Argentina,Australia,entreotrospaíses.Posterioralatabla,sepresentanconsideracionesimportantesparapoderestablecerlasespecificacionesdeloscriterios.TalesespecificacionesserándeterminadasporcadapaísdelConoSur.

Tabla35.CriteriosSocialesClaves

Aspectos Criterio Verificador

IgualdaddeGénero Porcentaje(%)demujeresqueeloferentesecomprometeaemplearlaboralmenteparalaprestacióndelcontrato.

Nota:Puedengenerarsedosenfoquesenestecriterio:(1)Establecerunporcentaje(%)mínimoy(2)Queeloferentedeclareunporcentaje(%),paraqueluegoelorganismopúblicodelacompra,puedanormalizar(asignarpuntaje)enfuncióndemásaltaproporción(%)declarada.

Duranteelprocesodepostulaciónserecomiendaunadeclaraciónjuradasimplesobrelaproporcióndemujeresqueseemplearánlaboralmenteparalaprestacióndelcontrato.

Unavezadjudicado,documentaciónlaboralsobrelasmujerescontratadasporelproveedorenconformidadconsudeclaraciónjurada.

¿Laempresaoferentetieneigualdadderemuneraciónentrehombresymujeresconsiderandosueldosbaseycargossimilares?

Declaraciónjuradadelproveedorquecumpleconelcriterio.

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Aspectos Criterio Verificador

¿Laentidadoferentecuentaconunapolítica,plany/oprogramaenmateriadeigualdaddegéneroquesecomprometeaaplicaralaplantillaqueejecutaráelcontrato(tambiénsepuedeconsiderarparaplantillaspermanentesdeempresas)?

Declaraciónjuradadelproveedorquecumpleconelcriterioypolítica,planoprogramaenmateriadeigualdaddegénero.

InclusiónLaboral(Discapacitados)

SilaempresaempleaaunnúmerodeXomástrabajadores,estaránobligadasaquealmenoselX%seantrabajadorescondiscapacidad.

Unadeclaraciónjuradadelproveedorquecumpleconelcriterioy,además,documentosqueacreditenladiscapacidaddelostrabajadoresysuvínculoconlaempresaproveedoraduranteladuracióntotaldelcontrato.

Elproveedorsecompromete,enlamedidadelorazonable,arealizarlosajustessolicitadosporlaspersonascondiscapacidad,paraneutralizarlosefectosrestrictivosdeunambientedetrabajoyhacerloapropiadoparalaparticipacióndepersonascondiscapacidad.

Unadeclaraciónjuradadelproveedorindicandolasmedidasyarealizadasylasmedidasporrealizarensusoperacionesparamejorarelambientedetrabajodelaspersonascondiscapacidad.

GruposVulnerables

Porcentajeonúmerodeterminadodetrabajadoresensituacióndevulnerabilidadqueellicitadordebetenerensuplantillaoquesecomprometeacontratarparalaejecucióndelcontrato.

Unadeclaraciónjuradadelproveedorquecumpleconelcriterioy,además,documentosqueacreditenlavulnerabilidaddelostrabajadoresysuvínculoconlaempresaproveedoraduranteladuracióntotaldelcontrato.

PueblosOriginarios Laslicitaciones(debienes,serviciosuobras)aserrealizadasenáreasconunapoblaciónindígenasignificativaycuyomontoseasuperioralos(Xmonto)serándestinadasy/oreservadasexclusivamenteparalasempresasformadasporgruposopersonasindígenas

Unadeclaraciónjuradadelproveedorquecumpleconelcriterioy,además,documentosqueacreditenquelaempresafueformadaporgruposopersonasindígenasduranteladuracióntotaldelcontrato.

ComunidadesLocales

¿Cuentaconunprogramadeapoyoalascomunidadescolindantesasusoperaciones?

Seaceptarácualquierprogramadeapoyoacomunidadesenáreasdeeducación,deporte,salud,infraestructura,viviendaentreotros.

ConsideracionessobreAspectoInclusiónLaboral

Parael casodel criterioqueestableceunporcentajede trabajadores condiscapacidaden laempresa, serecomiendaconsiderarlossiguientesaspectosalmomentodedefinircriteriosdeinclusiónlaboral:

• Margen de Requerimiento (%): Porcentaje de trabajadores con discapacidad que deberán sercontratadosporlaempresa.Porejemplo,acontinuación,seseñalanquemedianteleyesydecretosseestablecenobligacionessobreelporcentajedediscapacitadosquedebehaberenlasempresasy/osectorpúblico:Italia(7%paraempresassobre50trabajadores),Francia(6%paraempresasconmásde20trabajadores),España(2%paraempresasconmásde50trabajadores)yArgentina(4%).

• Periodo de Referencia: Plazo previsto a considerar para el cómputo del % de personas condiscapacidadcontratadosporlaempresa.Porejemplo,elperíododereferenciaseránlos12mesesinmediatamenteanteriores,duranteloscualesseobtendráelpromediodetrabajadoresempleados.Sobreesepromediosecalcularáel%detrabajadorescondiscapacidadcontratados.

• Númerodetrabajadoresdelaempresa:Númeromínimodetrabajadoresporempresaapartirdelcual se exigirá la contratación de personas con discapacidad (véase ejemplo de “Margen deCumplimiento”).

• Ámbitodeaplicación:Contratacionesy condicionesa las cuales seaplicaráel requerimiento.Porejemplo:“Elámbitodeaplicacióndeesterequerimientoseráaloscontratosde(ObrasyServicios),

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siemprequelacuantíadeloscontratosseaigualosuperiora(150.000euros)yelplazoestimadodeejecuciónseaigualosuperiora(9meses)”.

• Formasdecontrataciónlaboral:Tiposdecontratoslaborales(indefinido,fijo,parcial,porfaena,entreotros)queseránconsideradosenelcómputodel%depersonascondiscapacidadcontratadosporlaempresa.Porejemplo: “El cómputodel%de trabajadores condiscapacidad se realizará sobre laplantillatotaldelaempresacorrespondiente,cualquieraqueseaelnúmerodecentrosdetrabajodeaquéllaycualquieraquesealaformadecontrataciónlaboralquevinculea lostrabajadoresdelaempresa”.

• Grado de Discapacidad: Grado de discapacidadmínimo requerido para dar cumplimiento con elindicador.Porejemplo:“Ladiscapacidadcomputableparalosefectosdeesterequerimientoes lareconocidayacreditadaenungradoigualosuperioral33%”.

• Recursosdeverificación:Documentosrequeridosparaelcumplimientodelindicador.Porejemplo:CertificadodeinscripciónenelRegistroNacionaldelaDiscapacidad.

ConsideracionessobreGruposVulnerables

• A nivel internacional, los grupos o personas en situación de vulnerabilidad, corresponden, entreotros,alassiguientespersonas:Laspersonasperceptorasdeunarentabásica,Lasmujeresmayoresde30añosparalascualesunacontrataciónseasuprimeraexperiencialaboral,asícomoaquellascontratadasdespuésdecincoañosdeinactividad,lasvíctimasdeviolenciadoméstica,personascondiscapacidadfísicaymental,Elpadreolamadredeunafamiliamonoparentalomonomarental,Laspersonasinmigrantesinscritascomodesempleadas,Laspersonasdesempleadasdelargaduración,Laspersonasmayoresde45añosinscritascomoparados,Laspersonasjóvenesdesempleadas,Laspersonas procedentes de instituciones de protección de menores, Personas ex alcohólicas y exdrogadictas, Personas internasen centrospenitenciarios y ex reclusosque carezcande cualquiercontratodetrabajoycuyorégimenpenitenciariolespermitaaccederaunpuestodetrabajo.

• Se debe definir el Ámbito de aplicación: Contrataciones y condiciones a las cuales se aplicará elrequerimiento(tipodelicitación,montoyplazodeejecución).

• Consideracionesde Jóvenesdesempleados: Jóvenesdesempleadosentre (16y30)añosdeedad,Período de desempleo entre (5 y 12 meses continuados) y Acreditación de condición de jovendesempleado.

• ConsideracionesdeTrabajadoresdesempleadosdelargaduración:Personadesempleadadurantealmenos(6,12mesesomás),Acreditacióncondicióndedesempleadodelargaduración,Contratacióndepersonasdesempleadasdelargaduraciónenfuncióndelmontodelcontrato.

• Consideraciones de Trabajadores mayores: Persona desempleada mayor de (45 años de edad),Persona desempleada por al menos (3 meses continuados) y Acreditación condición trabajadormayordesempleado.

ConsideracionessobrePueblosVulnerables

• Beneficiariosconlaejecucióndelcontrato.EjemplosdeCanadá:Lareservaexclusivadecontratosparaempresasindígenasseaplicaatodosloscontratosquesirvanaunapoblaciónprincipalmenteindígena(esdecir,almenosun80%delapoblacióndebeserindígena),oquelosindígenasseanlosdestinatariosdelbien.

Montodelalicitaciónareservar:Rangodevalordelaslicitacionesqueseránreservadasparalasempresasformadasporpersonasindígenas.

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