ANNEX 3: PLÀNOLS - Ajuntament de...

6 ANNEXOS

...................................................................................... PLH de Figueres.

183

ANNEX 3: PLNOLS

!"#!

"

#$%'()&

("

!"#!

&

("

!"#$%&

' ("

6 ANNEXOS

...................................................................................... PLH de Figueres.

184

ANNEX 4: ALTRES ANNEXOS

- Memria de participaci

o Introducci i resum

o Document de conclusions de la primera sessi (8 doctubre de 2009)

o Document de conclusions de la segona sessi (2 de novembre de 2009)

o Document de conclusions de la tercera sessi (26 de novembre de 2009)

- Document de sntesi i conclusions

- Fitxa de lestudi de demanda

http://www.daleph.com

MEMRIA DE PARTICIPACI

CIUTADANA AL PLH DE FIGUERES

Bercelona, juny de 2010

NDEX

...................................................................................... Memria de participaci del PLH de Figueres. 2

ndex

1 INTRODUCCI ................................................................................................... 3

2 PROCS DE PARTICIPACI CIUTADANA PREVIST ......................................................... 4

3 RESULTATS DE LA PARTICIPACI CIUTADANA............................................................ 6

Equip tcnic de DAleph.

1 Introducci


1 INTRODUCCI

LAjuntament de Figueres va iniciar durant lany 2009 el procs que ha dobtenir com a resultat

lelaboraci del PLH, definit com a document que determina les propostes i els compromisos

municipals en matria dhabitatge.

Aquest projecte semmarca en la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a lhabitatge a

Catalunya (LDH), concretament en el seu article 14, dedicat ntegrament a aquesta figura, que

regula aspectes com ara els seus objectius, continguts i tramitaci. En particular, estableix que els

ajuntaments que vulguin concertar poltiques dhabitatge amb la Generalitat han delaborar un PLH

que reflecteixi el diagnstic sobre les necessitats i les mesures a adoptar per aconseguir els

objectius perseguits anualment.

Per altre banda, la mateixa llei preveu lobligatorietat dincorporar mecanismes de participaci

ciutadana en la tramitaci dels Plans Locals dHabitatge, i ms enll daix lestabliment de

mecanismes de participaci ciutadana en lelaboraci i posterior gesti i execuci daquests Plans

s totalment recomanable dacord amb la filosofia de gesti participativa que avui en dia ha destar

present en lactuaci administrativa.

En aquest sentit, lAjuntament de Figueres posa en marxa un procs de participaci ciutadana

especialment actiu que t com a objectius principals, per una banda contrastar i recollir propostes

dels principals agents implicats en lelaboraci i posterior implementaci del PLH, i per una altra

banda, contrastar i recollir propostes dels principals agents sectorials.

2 PROCS DE PARTICIPACI CIUTADANA PREVIST



Les accions que es preveuen per a donar resposta als objectius de participaci ciutadana, dins del

propi procs tcnic delaboraci del PLH, sn les segents:

1- Sessi informativa de presentaci del Pla

a. Lloc: Cercle Sports

b. Dia: 11 de juny de 2009

c. Hora: 19:00 h

Durant aquesta sessi inicial es va presentar el PLH com a projecte iniciat recentment, davant de la

ciutadania de la ciutat.

La sessi va ser conduda per Xavier Alberca, de DAleph, i va comptar amb la presncia a la taula

principal de la regidora dhabitatge, Yolanda Miln.

Hi van assistir una seixantena de persones, aproximadament.

2- Sessi de discussi de la diagnosis de Pla

a. Lloc: Institut Ramon Muntaner

b. Dia: 8 doctubre de 2009

c. Hora: 19:00 h

La finalitat daquesta segona sessi era explicar el conjunt de la diagnosi del PLH als principals

agents sectorials del municipi.

La conducci de la sessi va ser portada per Snia Giordanino i Xavier Alberca, de DAleph, i es va

comptar amb la presncia de la regidora dhabitatge en la presentaci de la mateixa.

3- Sessi de discussi dels objectius i estratgies del Pla


b. Dia: 2 de novembre de 2009

c. Hora: 19:00 h

La finalitat daquesta tercera sessi era explicar els primers punts propositius del Pla, un cop

arribat al seu Avan. Tamb es va dirigir als principals agents sectorials de Figueres.



A ligual que durant la sessi anterior, la conducci de la sessi va ser portada per Snia Giordanino

i Xavier Alberca, de DAleph, i es va comptar amb la presncia de la regidora dhabitatge en la

presentaci de la mateixa.

4- Sessi de discussi de les actuacions del Pla


b. Dia: 26 de novembre de 2009

c. Hora: 19:00 h

La finalitat daquesta quarta sessi va ser explicar la bateria dactuacions del Pla, als principals

agents sectorials de Figueres.

5- Sessi de retorn.

Un cop el Pla va quedar aprovat inicialment per lAjuntament, es va realitzar una sessi explicativa

del mateix, que va incloure un resum i balan del procs participatiu. Daquest procs en va sortir

una nica allegaci particular.

3 RESULTATS DE LA PARTICIPACI CIUTADANA


3 RESULTATS DE LA PARTICIPACI CIUTADANA

Els resultats de les sessions participatives centrals, amb la presncia dels principals agents

sectorials del municipi sannexen de forma autnoma a continuaci.


CONCLUSIONS DEL TALLER

DE CONTRAST SOBRE LA

PROBLEMTICA ACTUAL DE LHABITATGE A FIGUERES

Figueres, Octubre 2009

NDEX

.................................................................................... CONCLUSIONS DEL TALLER DE CONTRAST SOBRE LA PROBLEMTICA ACTUAL DE LHABITATGE A FIGUERES 2

ndex

1 INTRODUCCI.......................................................................................................................................................3

2 CONCLUSIONS DEL TREBALL EN GRUP .........................................................................................................4

2.1 COM ESTAN ELS HABITATGES DE LA CIUTAT DE FIGUERES ..................................................................4 2.2 COM EST LA RELACI ENTRE LOFERTA I DEMANDA DHABITATGE A FIGUERES ...........................5 2.3 COM VEIEU EL PLANEJAMENT URBANSTIC DE LA CIUTAT....................................................................6

3 AVALUACI DEL TALLER...................................................................................................................................7


1 INTRODUCCI


1 INTRODUCCI

El dijous 8 doctubre de 2009 va tenir lloc a Figueres el primer taller ciutad en el marc de la redacci del Pla Local dHabitatge de Figueres, en el que estaven cridades a participar tots els ciutadans i ciutadanes del municipi. Aquest taller tenia un triple objectiu:

Informar a la ciutadania sobre lanlisi i diagnosi de lhabitatge a la ciutat de Figueres

Recollir les seves opinions, suggeriments i propostes entorn el document presentat, per tal de validar-lo i contrastar-lo amb la ciutadania.

Definir una millor poltica dhabitatge a la ciutat.

Aquest taller de contrast semmarca en un projecte ms ampli que t com a objectiu la redacci del Pla Local dHabitatge de Figueres. De fet el taller subica exactament a linici del projecte, una vegada realitzada la recollida i primer anlisi de la informaci, tal i com sespecifica en el grfic segent:

En el taller hi van participar 12 persones aproximadament. El desenvolupament del taller va tenir lloc durant la tarda i el seu ordre del dia va ser el segent:

19.00 h. Registre dels participants al Taller i lliurament de la documentaci.

19.10 h. Benvinguda al Taller Participatiu a crrec de la Regidora dHabitatge de lAjuntament de Figueres, Yolanda Miln Pealver.

19.15 h. Presentaci de la metodologia participativa que sempraria durant el Taller per part de Snia Giordanino, consultora de DALEPH (de lmbit dorganitzaci, gesti pblica i participaci ciutadana).

19:20 h. Presentaci dels principals resultats de la diagnosi a crrec de Francisco Javier Alberca, consultor de DALEPH (de lmbit dhabitatge).

19:40 h. Treball en grups, lobjectiu dels quals era debatre i fer aportacions sobre lanlisi i diagnosi presentada en matria dhabitatge.

20.30 h. Plenari per a la posada en com de les conclusions a les que sha arribat a cada grup per part del secretari/a del grup.

21:00 h Clausura del Taller participatiu.

Anlisi i recollida

dinformaci

Diagnosi

Taller Participatiu

8 dOctubre del 2009

Objectius i Estratgies

Taller Participatiu

2 de Novembre

del 2009

Proposta dActuacions

Taller Participatiu

26 de Novembre

del 2009

2 CONCLUSIONS DEL TREBALL EN GRUP



El debat realitzat sobre lanlisi i diagnosi realitzada sobre lhabitatge a la ciutat de Figueres, als dos grups de treball que es van constituir dins del taller de contrast amb ciutadans i ciutadanes de la ciutat, han proporcionat diferents opinions, valoracions i propostes.

A continuaci es resumeixen els principals aspectes sobre cada una de les temtiques exposades, aix com el conjunt de propostes recollides en cada cas.

2.1 COM ESTAN ELS HABITATGES DE LA CIUTAT DE FIGUERES

Les preguntes que iniciaven el debat dels grups sobre aquesta temtica eren:

Creieu que hi ha molts habitatges que no reuneixen les condicions mnimes per a sser habitables?

Creieu que hi ha molts habitatges sobreocupats?

Creieu que hi ha molts habitatges buits?

Com veieu laccessibilitat dels habitatges (possibilitat de que una persona amb cadira de rodes accedeixi sense ajut des del carrer fins a linterior de casa seva)?

Considereu que els blocs de pisos estan, en general, ben dotats dascensors?

El resum de les principals aportacions dels dos grups de treball sn les segents:

Els participants consideren en general que la majoria dhabitatges i finques de Figueres reuneixen les condicions mnimes oportunes, tret dalguns habitatges ubicats a la zona del nucli histric, en el carrer Nou i el carrer Sant Antoni, i la zona de la Marca de lHam, com els ms destacats.

Pel que fa als habitatges sobreocupats, els participants al taller creuen que existeixen habitatges sobreocupats, degut a la situaci econmica dalgunes famlies, i especialment destacat sobre el collectiu immigrant. Per altra banda, els participants manifesten que no podrien quantificar el nombre dhabitatges sobreocupats, per consideren que aquest tipus dhabitatge es localitza principalment en el Centre Histric i la Marca de lHam que sn zones on es troba un major percentatge dhabitatges que reuneixen pitjors condicions dhabitabilitat.

Per altra banda, un dels grups considera que la reglamentaci no funciona per detectar lexistncia de pisos sobreocupats, i en aquest sentit, apunta que caldria regular-lo, i controlar-ho dalguna manera per tal devitar aix futur problemes de convivncia i higieno-sanitaris en la finca.

Respecte els habitatges buits, els dos grups estan dacord en qu s molt difcil didentificar de lexistncia dhabitatge buit dobra nova. I per altra banda, manifesten de la no coneixena dhabitatge buit de segona m a Figueres.

Pel que fa a laccessibilitat del parc dhabitatges de Figueres, els participants del taller creuen que aquest aspecte est resolt en els habitatges dobra nova. Tanmateix, consideren que encara existeixen moltes finques construdes abans dels anys 90 que no tenen pas aquest aspecte daccessibilitat (rampes i ascensors) resolt, i fins i tot per lestructura i condicions de la prpia finca, sn difcil o quasi impossibles de resoldre.



Per altra banda, es creu en general que laccessibilitat al municipi (voreres, pas a nivell del tren, graons, etc.) s un element a millorar, i a tenir en compte per part de lequip de govern.

2.2 COM EST LA RELACI ENTRE LOFERTA I DEMANDA DHABITATGE A FIGUERES

Les preguntes que iniciaven el debat dels grup sobre aquesta temtica eren:

Creieu que els habitatges que sofereixen a la ciutat tenen, en general, un preu assequible per aquelles persones que nestan buscant?

Creieu que hi ha prou oferta dhabitatges de lloguer?

Creieu que els habitatges que sofereixen a la ciutat compleixen les condicions de metres quadrats i tipus (casa, pis, etc. ) que vol la gent que cerca habitatge ?

Creieu que hi ha moltes famlies a Figueres que cerquen habitatge i no poden accedir al que necessiten?


En relaci a loferta dhabitatge a Figueres, els participants del taller consideren que els preus en general han baixat, i per tant no sn pas els preus dels habitatges que sigui assequible el problema per optar a lhabitatge, sin les condicions hipotecries per optar al finanament daquest habitatge.

Respecte les dades danlisi, els participants han manifestat que actualment el preu unitari mitj dhabitatge dobra nova s inferior als 2.936,88 /m que reflecteix la diagnosi presentada, i que actualment es troba entre 2.000 2.500/m segons les zones.

Els participants estan dacord en qu existeix una gran oferta de dhabitatges de lloguer, motivada per un excs dhabitatge dobra nova que no troba sortida en el mercat de compra lliure, i per tant, incrementa loferta i fomenta la competncia entre el mercat dhabitatges de lloguer antic o dhabitatges de segona m de la ciutat. Aquest fet ha comportat un augment de la mobilitat dels llogaters, cercant millors oportunitats en preus del lloguer o en habitatge de millors prestacions. Aix doncs, la temporalitat dels contractes de lloguers sha redut entre 1 i 2 anys de permanncia en el mateix habitatge.

Respecte les dades danlisi, els participants han posat de manifest que actualment el preu mitj de lloguer s inferior als 680 al mes per un habitatge de 2/3 habitacions i uns 60 m aproximadament que reflecteix la diagnosi presentada, i que actualment han experimentat una reducci dentre un 10 i 20% de descompte. En aquest sentit, el preu mitj de lloguer es troba 450 i 500 al mes segons les zones, i prestacions de lhabitatge.

Es creu en general que els habitatges que sofereixen a la ciutat compleixen les condicions de m i tipologia dhabitatge que cerca la gent.

Pel que fa a laccs a lhabitatge lliure en propietat, es considera duna manera unnime que lnica manera de que les famlies sollicitants dhabitatge lliure en propietat hi puguin accedir s millorant les condicions hipotecries i de finanament que ofereixen les entitats financeres.



2.3 COM VEIEU EL PLANEJAMENT URBANSTIC DE LA CIUTAT


Creieu que caldria fer una reflexi sobre les zones on es pot construir nou habitatge, les zones on no es pot construir, i les zones que shan de protegir del municipi?

Creieu que, a data davui, hi ha zones a Figueres que encara requereixen duna especial atenci pel que fa a lhabitatge?

Creieu que actualment es desenvolupen mesures actives en matria dhabitatge des de lAjuntament de Figueres?


Els participants manifesten que a Figueres no existeixen reserves de sl o solars buits disponibles per urbanitzar, ja que darrerament shan aprovat una srie de plans parcials que defineixen el desenvolupament de tot el sl urb urbanitzable que quedava lliure a Figueres.

Respecte les zones de sl protegit, en general es considera que en el municipi de Figueres no nhi ha de sl protegit.

3 AVALUACI DEL TALLER



Es van respondre 4 qestionaris davaluaci del taller de les 12 persones qui hi van assistir, els resultats es presenten a continuaci:

Contingut

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

1.La temtica del taller ha estat interessant.

2.Els objectius del taller han estat clars i entenedors.

0

0

0

1

3

3

1

0

0

0

0

0

Gens Regular B Molt b Excellent NS/NC

Metodologia

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

3.Sha afavorit la participaci.

4.Sha promogut el treball en grup.

5.Sha treballat de forma efectiva.

0

0

0

1

0

1

1

1

2

2

3

1

0

0

0

0

0

0




Organitzaci

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

6.El lloc fsic on sha realitzat el taller mha semblat ad ient (clid , flexible, cmode, etc.)

7.La documentaci i la presentaci mhan semblat clares i de fcil comprensi.

8.El temps de durada i lhorari del taller han estat adequats.

9.El taller sha realitzat segons lhorari previst.

10.La convocatria del taller mha semblat adequada (canals i temps dantelaci).

0

0

0

0

0

0

3

1

1

2

1

0

2

3

2

0

0

0

0

0

0

1


Resultat

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2

11.La metodologia de desenvolupament del taller ha cobert

les meves expectatives.

12.El resultat del taller sha ajustat al qu esperava.

13.Els assistents al taller han participat activament.

0

0

0

0

1

0

1

1

1

00

1

0

0


Aspectes Forts del taller que els assistents han indicat:

Intercanvi d'informaci entre els redactors i els assistents al taller participatiu.

Intercanvi d'informaci entre assistents

Crtica de la prpia elaboraci del Pla Local d'Habitatge

Aspectes Febles del taller que els assistents han indicat:

Feble relaci entre els temes suggerits a la participaci i els objectius implcits de l'estudi.

Ha mancat una mica de temps per debatre.



Tal i com observem, el 100% dels qestionaris que ens han complimentat (4 qestionaris), havien assistit anteriorment a un altre procs de participaci convocat per lAjuntament.

Per altra banda, el 100% de les persones que ens han complimentat el qestionari estan interessades a rebre invitacions per participar en els posteriors tallers participatius relacionats amb lelaboraci del Pla Local dHabitatge.

4; 100%

0; 0%

Havia assistit algun altre procs participatiu convocat per l'Ajuntament de Figueres?

SI No

4; 100%

0; 0%

Vol rebre invitacions per participar en els posteriors Tallers participatius relacionats amb l'elaboraci del Pla Local

d'Habitatge?

SI No






NDEX


ndex

1 INTRODUCCI.......................................................................................................................................................3





1 INTRODUCCI


1 INTRODUCCI














Anlisi i recollida

dinformaci

Diagnosi

Taller Participatiu

8 dOctubre del 2009


Taller Participatiu

2 de Novembre

del 2009


Taller Participatiu

26 de Novembre

del 2009

















































Contingut

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3



0

0

0

1

3

3

1

0

0

0

0

0


Metodologia

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3




0

0

0

1

0

1

1

1

2

2

3

1

0

0

0

0

0

0




Organitzaci

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

6.El lloc fsic on sha realitzat el taller mha semblat adient (clid, flexible, cmode, etc.)





0

0

0

0

0

0

3

1

1

2

1

0

2

3

2

0

0

0

0

0

0

1


Resultat

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2





0

0

0

0

1

0

1

1

1

00

1

0

0













4; 100%

0; 0%


SI No

4; 100%

0; 0%


d'Habitatge?

SI No






NDEX


ndex

1 INTRODUCCI.......................................................................................................................................................3





1 INTRODUCCI


1 INTRODUCCI














Anlisi i recollida

dinformaci

Diagnosi

Taller Participatiu

8 dOctubre del 2009


Taller Participatiu

2 de Novembre

del 2009


Taller Participatiu

26 de Novembre

del 2009

















































Contingut

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3



0

0

0

1

3

3

1

0

0

0

0

0


Metodologia

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3




0

0

0

1

0

1

1

1

2

2

3

1

0

0

0

0

0

0




Organitzaci

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3






0

0

0

0

0

0

3

1

1

2

1

0

2

3

2

0

0

0

0

0

0

1


Resultat

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2





0

0

0

0

1

0

1

1

1

00

1

0

0













4; 100%

0; 0%


SI No

4; 100%

0; 0%


d'Habitatge?

SI No


CONCLUSIONS DEL TALLER DE

CONTRAST SOBRE ELS

OBJECTIUS I LES ESTRATGIES A DEFINIR EN EL

PLA LOCAL DHABITATGE A FIGUERES (2ONA SESSI)

Figueres, Novembre 2009

NDEX

.................................................................................... CONCLUSIONS DEL TALLER DE CONTRAST SOBRE ELS OBJECTIUS I ESTRATGIES DHABITATGE A FIGUERES 2

ndex

1 INTRODUCCI.......................................................................................................................................................3


2.1 ELS OBJECTIUS PROPOSATS PEL PLH .......................................................................................................4 2.2 LES ESTRATGIES PROPOSADES PEL PLH.................................................................................................5



1 INTRODUCCI


1 INTRODUCCI

El dilluns 2 de Novembre de 2009 va tenir lloc a Figueres el segon taller ciutad en el marc de la redacci del Pla Local dHabitatge de Figueres, en el que estaven cridades a participar tots els ciutadans i ciutadanes del municipi. Aquest taller tenia un triple objectiu:

Informar a la ciutadania sobre els objectius i estratgies proposades pel Pla Local dHabitatge de Figueres

Recollir les seves opinions, suggeriments i propostes.

Definir una millor poltica dhabitatge a la ciutat que sadeqi a les necessitats existents.

Aquest taller de contrast semmarca en un projecte ms ampli que t com a objectiu la redacci del Pla Local dHabitatge de Figueres. De fet el taller subica exactament a la meitat del projecte, una vegada realitzada la recollida i primer anlisi de la informaci, i contrastada amb la ciutadania, tal i com sespecifica en el grfic segent:





19:20 h. Presentaci dels objectius i estratgies proposades pel PLH a crrec de Francisco Javier Alberca, consultor de DALEPH (de lmbit dhabitatge).

19:40 h. Treball en grups, lobjectiu dels quals era debatre i fer aportacions sobre els objectius i estratgies plantejades en matria dhabitatge, i prioritzar les estratgies.


Anlisi i recollida

dinformaci

Diagnosi

Taller Participatiu

8 dOctubre del 2009


Taller Participatiu

2 de Novembre

del 2009


Taller Participatiu

26 de Novembre

del 2009




El debat realitzat sobre els objectius i estratgies plantejades sobre lhabitatge en el marc de lelaboraci del PLH, al grup de treball que es van constituir dins del taller de contrast amb ciutadans i ciutadanes de la ciutat, han proporcionat diferents opinions, valoracions i propostes.

2.1 ELS OBJECTIUS PROPOSATS PEL PLH

A continuaci es presenten els diferents objectius proposats pel Pla Local dHabitatge de Figueres:

1) Satisfer les necessitats dhabitatge, tant generals com especficament socials

a. El Pla tractar darribar a assolir una cobertura el ms mplia possible de les necessitats dhabitatge assequible.

b. El planejament complementar, tot i el seu volum, a la resta deines per a atendre necessitats, especialment a curt termini.

2) Adequaci de loferta assequible a les necessitats calculades pel present Pla

a. Aix suposa resoldre una bona part de les necessitats per la via del lloguer

3) Millorar el parc, la seva accessibilitat i condicions ds.

a. Especial importncia en la millora de laccessibilitat del parc.

b. Esdev clau mobilitzar el parc desocupat, tant buit com dobra nova en estoc.

4) Optimitzar i donar rotaci i s al Patrimoni Municipal de Sl i Habitatge

a. El moviment del Patrimoni Municipal de Sl i Habitatge suposar una facilitaci de laccs a lhabitatge cap a la ciutadania.

5) Donar cobertura a les necessitats dhabitatge derivades de les poltiques socials.

a. Atendre a les necessitats de les persones que, des dels Serveis Socials, es consideren en situaci dexclusi residencial greu.

6) Consolidar lOficina Local dHabitatge (OLH) com a servei municipal vinculat a lhabitatge.

a. Consolidar lestructura existent de lOLH, tot tenint en compte la possibilitat de creixements futurs en funci de les responsabilitats que sadquireixin

7) Sensibilitzar i donar a conixer la realitat immobiliria als ciutadans de Figueres

a. Mesures que generen un flux dinformaci entre sector pblic, agents privats i ciutadans amb la finalitat de fer ms transparent la realitat de lhabitatge.

El resum de les principals aportacions del grup de treball sn les segents:

Els participants consideren en general que la majoria dobjectius concreten molt poc, i que es defineixen ms com a objectius marc o bones intencions que es basar el Pla Local dHabitatge.



Pel que fa al termini dels objectius i estratgies del PLH (2009 2015), sha considerat en general que aquest s un termini molt curt per desenvolupar depenen de quines actuacions. En aquest sentit, sha proposat que el PLH hauria de tenir un termini ms ampli fins el 2025, amb implicaci i comproms de tots els partits poltics, agents socials i empresarials del municipi.

En relaci a la numeraci dels objectius, un dels assistents a proposat modificar la relaci i/o numeraci dels objectius segons l importncia i rellevncia daquests objectius respecte el PLH.

2.2 LES ESTRATGIES PROPOSADES PEL PLH

A continuaci es presenten les diferents estratgies proposades pel Pla Local dHabitatge de Figueres:

1) Generar nous contingents dhabitatge assequible

a. Promovent habitatge protegit per a complementar les aportacions dhabitatge assequible derivades de la mobilitzaci de parc existent, especialment a curt termini.

b. Mobilitzant habitatge buit mitjanant la Borsa de Mediaci. La detecci efectiva de casos derivada de lestudi dhabitatge buit permet una primera lnia dactivaci a casos en dess.

c. Mobilitzant estoc dobra nova existent, amb previsibles dificultats per a sser collocat al mercat. En principi, hi ha un fort estoc disponible, i per tant, aquesta via, a ligual que lanterior esdev clau.

2) Potenciar el Patrimoni Municipal de Sl i Habitatge

a. Adquirint sl per al desenvolupament dhabitatge assequible: aquesta lnia estratgica es fonamentaria en la compra de sl en sectors determinats que es destinarien a millora urbana o reforma interior.

b. Mitjanant adquisici dhabitatge al mercat, amb destinaci dhabitatge protegit. Pot ser a travs dadquisici directa o establint-hi rees de tanteig i retracte.

3) Establir lnies de foment de la rehabilitaci a cinc nivells:

a. Millora de laccessibilitat dels edificis del municipi, amb especial prioritat sobre la creaci ditineraris accessibles. Aix mateix, tamb s molt important incidir en la installaci dascensors en edificis plurifamiliars de tres o ms plantes dalada.

b. Rehabilitaci dedificis, amb particular prioritat sobre aquells que presentin estat dolent o directament runs.

c. Foment de la conservaci i manteniment del parc existent en bon estat.

d. Fomentant la sostenibilitat, eficincia i millora energtica dels edificis.

e. A ms, es recomana la incidncia especfica sobre lmbit de Figueres Oest, especialment en zones com Culubret, la zona del Tur Baix o el barri del Grup Sant Joan.

4) Consolidar i eventualment incrementar els serveis aportats per lOficina Municipal dHabitatge:

a. Actualment, lOficina Municipal dHabitatge ja disposa de competncies prcticament totals en matria de serveis oferts dhabitatge. A ms, recentment sha reforat per a



atendre la Borsa de mediaci. Per tant, es contempla una consolidaci daquestes tasques, sense que aix vagi en detriment de posteriors increments a la seva estructura derivats deventuals assumpcions futures de responsabilitats.

5) Generar sistemes dobservaci qualitatius i quantitatius- del mercat immobiliari.


Respecte a la numeraci de les estratgies, un dels assistents del taller considera que les estratgies no estaven ordenades segons la rellevncia i viabilitat daquestes estratgies en el propi PLH.

En relaci a lestratgia 1)Generar nous contingents dhabitatge assequible, els participants al taller consideren que la promoci de nou habitatge protegit no s una estratgia viable, ja que difcil INCASOL facilitar sl per generar ms habitatge. Per altra banda, proposem que es promoguin ms ajudes per part de ladministraci local a la compra i al lloguer dhabitatge. I finalment, sha realitzat una reflexi sobre la cobertura de les necessitats dhabitatge protegit planificat, ja que aquest noms cobria 1 de 4 necessitats, mentre que la demanda de necessitat era de 1 a 2 famlies amb necessitat dhabitatge.

En relaci a lestratgia 3)Establir lnies de foment de la rehabilitaci, els participants al taller consideren que lactual parc dhabitatge presenta forces dificultats per realitzar rehabilitacions i millores daccessibilitat en els habitatges, aix com posar en consens una reforma daquestes caracterstiques en el conjunt de vens duna finca pels costos que implica posteriorment el seu manteniment.

En relaci a lestratgia 4)Consolidar i eventualment incrementar els serveis aportats per lOficina Municipal dHabitatge (OLH), els participants al taller proposen que com a servei extraordinari que ofers lOLH, el propietari de lhabitatge pugues triar i seleccionar els futurs llogaters del seu pis, per tal daconseguir una harmonia i millor entesa entre tota la comunitat venal. Per altra banda, es considera que s imprescindible quantificar i valorar els recursos que requerir lOLH per gestionar un nombre important dhabitatges del municipi de Figueres.

Respecte a lestratgia 5)Generar sistemes dobservaci qualitatius i quantitatius- del mercat immobiliari, els participants han manifestat que aquesta estratgia s clau en el PLH per a conixer la realitat de la demanda i lactual oferta existent. En aquest sentit, sha proposat de quantificar el parc dhabitatge existent (pisos nous buits, i pisos buits que sn propietat duna nica persona) a travs de les llicncies de primera ocupaci i el registre de propietat. Per altra banda, tamb han considerat important conixer que demana i necessitat el client, segons les dues tipologies de clients identificats (llogater de pas, i llogater per viure una llarga temporada).

Una vegada contrastats els objectius i estratgies del PLH, shan donat 3 gomets a cada participant per que prioritzes quina o quines considerava que sn les estratgies rellevants del PLH a Figueres, i el resultat ha estat el que presentem a continuaci:



Estratgies Puntuaci %

Consolidar i eventualment incrementar els serveis aportats per lOficina Municipal dHabitatge

9 37,5%

Generar sistemes dobservaci qualitatius i quantitatius- del mercat immobiliari.

7 29,16%

Establir lnies de foment de la rehabilitaci a cinc nivells 3 12,5%

Generar nous contingents dhabitatge assequible 3 12,5%

Potenciar el Patrimoni Municipal de Sl i Habitatge 2 8%

TOTAL DE PUNTUACI 24 100%





Contingut

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4



0

0

0

1

4

3

3

3

0

0

0

0


Metodologia

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5




0

0

0

0

0

0

2

3

4

5

4

3

0

0

0

0

0

0




Organitzaci

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5

6.El lloc fsic on sha realitzat el taller mha semblat ad ient (clid , flexible, cmode, etc.)





0

0

0

0

0

5

4

5

5

4

0

2

1

1

2

1

1

1

1

0

0

0


Resultat

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5





0

0

0

5

4

4

0

0

2

00

0

0

0



Recollir informaci de diferents sectors.

La valoraci des de diferents perspectives i professions.

La participaci dels assistents al taller participatiu.


Abstracci de la metodologia i la documentaci, que fa difcil posar les coses en revisi i aplicar-les.



Ha mancat ms assistncia i participaci del sector immobiliari.

Tal i com observem, el 87% dels qestionaris que ens han complimentat (7 qestionaris), havien assistit anteriorment a un altre procs de participaci convocat per lAjuntament, noms 1 persona era la primera vegada que assistia a un procs de participaci engegat per lAjuntament.


7; 100%

0; 0%


d'Habitatge?

SI No

6; 86%

1; 14%


SI No



CONTRAST SOBRE ELS




NDEX


ndex

1 INTRODUCCI .......................................................................................................................................................3





1 INTRODUCCI


1 INTRODUCCI













Anlisi i recollida

dinformaci

Diagnosi

Taller Participatiu

8 dOctubre del 2009


Taller Participatiu

2 de Novembre

del 2009


Taller Participatiu

26 de Novembre

del 2009




El debat realitzat sobre els objectius i estratgies plantejades sobre lhabitatge en el marc de lelaboraci del PLH, al grup de treball que es van constituir dins del taller de contrast amb ciutadans i ciutadanes de la ciutat, han proporcionat diferents opinions, valoracions i propostes.

2.1 ELS OBJECTIUS PROPOSATS PEL PLH

A continuaci es presenten els diferents objectius proposats pel Pla Local dHabitatge de Figueres:

1) Satisfer les necessitats dhabitatge, tant generals com especficament socials

a. El Pla tractar darribar a assolir una cobertura el ms mplia possible de les necessitats dhabitatge assequible.

b. El planejament complementar, tot i el seu volum, a la resta deines per a atendre necessitats, especialment a curt termini.

2) Adequaci de loferta assequible a les necessitats calculades pel present Pla

a. Aix suposa resoldre una bona part de les necessitats per la via del lloguer

3) Millorar el parc, la seva accessibilitat i condicions ds.

a. Especial importncia en la millora de laccessibilitat del parc.

b. Esdev clau mobilitzar el parc desocupat, tant buit com dobra nova en estoc.

4) Optimitzar i donar rotaci i s al Patrimoni Municipal de Sl i Habitatge

a. El moviment del Patrimoni Municipal de Sl i Habitatge suposar una facilitaci de laccs a lhabitatge cap a la ciutadania.

5) Donar cobertura a les necessitats dhabitatge derivades de les poltiques socials.

a. Atendre a les necessitats de les persones que, des dels Serveis Socials, es consideren en situaci dexclusi residencial greu.

6) Consolidar lOficina Local dHabitatge (OLH) com a servei municipal vinculat a lhabitatge.

a. Consolidar lestructura existent de lOLH, tot tenint en compte la possibilitat de creixements futurs en funci de les responsabilitats que sadquireixin

7) Sensibilitzar i donar a conixer la realitat immobiliria als ciutadans de Figueres

a. Mesures que generen un flux dinformaci entre sector pblic, agents privats i ciutadans amb la finalitat de fer ms transparent la realitat de lhabitatge.

El resum de les principals aportacions del grup de treball sn les segents:

Els participants consideren en general que la majoria dobjectius concreten molt poc, i que es defineixen ms com a objectius marc o bones intencions que es basar el Pla Local dHabitatge.



Pel que fa al termini dels objectius i estratgies del PLH (2009 2015), sha considerat en general que aquest s un termini molt curt per desenvolupar depenen de quines actuacions. En aquest sentit, sha proposat que el PLH hauria de tenir un termini ms ampli fins el 2025, amb implicaci i comproms de tots els partits poltics, agents socials i empresarials del municipi.

En relaci a la numeraci dels objectius, un dels assistents a proposat modificar la relaci i/o numeraci dels objectius segons l importncia i rellevncia daquests objectius respecte el PLH.

2.2 LES ESTRATGIES PROPOSADES PEL PLH

A continuaci es presenten les diferents estratgies proposades pel Pla Local dHabitatge de Figueres:

1) Generar nous contingents dhabitatge assequible

a. Promovent habitatge protegit per a complementar les aportacions dhabitatge assequible derivades de la mobilitzaci de parc existent, especialment a curt termini.

b. Mobilitzant habitatge buit mitjanant la Borsa de Mediaci. La detecci efectiva de casos derivada de lestudi dhabitatge buit permet una primera lnia dactivaci a casos en dess.

c. Mobilitzant estoc dobra nova existent, amb previsibles dificultats per a sser collocat al mercat. En principi, hi ha un fort estoc disponible, i per tant, aquesta via, a ligual que lanterior esdev clau.

2) Potenciar el Patrimoni Municipal de Sl i Habitatge

a. Adquirint sl per al desenvolupament dhabitatge assequible: aquesta lnia estratgica es fonamentaria en la compra de sl en sectors determinats que es destinarien a millora urbana o reforma interior.

b. Mitjanant adquisici dhabitatge al mercat, amb destinaci dhabitatge protegit. Pot ser a travs dadquisici directa o establint-hi rees de tanteig i retracte.

3) Establir lnies de foment de la rehabilitaci a cinc nivells:

a. Millora de laccessibilitat dels edificis del municipi, amb especial prioritat sobre la creaci ditineraris accessibles. Aix mateix, tamb s molt important incidir en la installaci dascensors en edificis plurifamiliars de tres o ms plantes dalada.

b. Rehabilitaci dedificis, amb particular prioritat sobre aquells que presentin estat dolent o directament runs.

c. Foment de la conservaci i manteniment del parc existent en bon estat.

d. Fomentant la sostenibilitat, eficincia i millora energtica dels edificis.

e. A ms, es recomana la incidncia especfica sobre lmbit de Figueres Oest, especialment en zones com Culubret, la zona del Tur Baix o el barri del Grup Sant Joan.

4) Consolidar i eventualment incrementar els serveis aportats per lOficina Municipal dHabitatge:

a. Actualment, lOficina Municipal dHabitatge ja disposa de competncies prcticament totals en matria de serveis oferts dhabitatge. A ms, recentment sha reforat per a



atendre la Borsa de mediaci. Per tant, es contempla una consolidaci daquestes tasques, sense que aix vagi en detriment de posteriors increments a la seva estructura derivats deventuals assumpcions futures de responsabilitats.

5) Generar sistemes dobservaci qualitatius i quantitatius- del mercat immobiliari.


Respecte a la numeraci de les estratgies, un dels assistents del taller considera que les estratgies no estaven ordenades segons la rellevncia i viabilitat daquestes estratgies en el propi PLH.

En relaci a lestratgia 1)Generar nous contingents dhabitatge assequible, els participants al taller consideren que la promoci de nou habitatge protegit no s una estratgia viable, ja que difcil INCASOL facilitar sl per generar ms habitatge. Per altra banda, proposem que es promoguin ms ajudes per part de ladministraci local a la compra i al lloguer dhabitatge. I finalment, sha realitzat una reflexi sobre la cobertura de les necessitats dhabitatge protegit planificat, ja que aquest noms cobria 1 de 4 necessitats, mentre que la demanda de necessitat era de 1 a 2 famlies amb necessitat dhabitatge.

En relaci a lestratgia 3)Establir lnies de foment de la rehabilitaci, els participants al taller consideren que lactual parc dhabitatge presenta forces dificultats per realitzar rehabilitacions i millores daccessibilitat en els habitatges, aix com posar en consens una reforma daquestes caracterstiques en el conjunt de vens duna finca pels costos que implica posteriorment el seu manteniment.

En relaci a lestratgia 4)Consolidar i eventualment incrementar els serveis aportats per lOficina Municipal dHabitatge (OLH), els participants al taller proposen que com a servei extraordinari que ofers lOLH, el propietari de lhabitatge pugues triar i seleccionar els futurs llogaters del seu pis, per tal daconseguir una harmonia i millor entesa entre tota la comunitat venal. Per altra banda, es considera que s imprescindible quantificar i valorar els recursos que requerir lOLH per gestionar un nombre important dhabitatges del municipi de Figueres.

Respecte a lestratgia 5)Generar sistemes dobservaci qualitatius i quantitatius- del mercat immobiliari, els participants han manifestat que aquesta estratgia s clau en el PLH per a conixer la realitat de la demanda i lactual oferta existent. En aquest sentit, sha proposat de quantificar el parc dhabitatge existent (pisos nous buits, i pisos buits que sn propietat duna nica persona) a travs de les llicncies de primera ocupaci i el registre de propietat. Per altra banda, tamb han considerat important conixer que demana i necessitat el client, segons les dues tipologies de clients identificats (llogater de pas, i llogater per viure una llarga temporada).

Una vegada contrastats els objectius i estratgies del PLH, shan donat 3 gomets a cada participant per que prioritzes quina o quines considerava que sn les estratgies rellevants del PLH a Figueres, i el resultat ha estat el que presentem a continuaci:



Estratgies Puntuaci %

Consolidar i eventualment incrementar els serveis aportats per lOficina Municipal dHabitatge

9 37,5%

Generar sistemes dobservaci qualitatius i quantitatius- del mercat immobiliari.

7 29,16%

Establir lnies de foment de la rehabilitaci a cinc nivells 3 12,5%

Generar nous contingents dhabitatge assequible 3 12,5%

Potenciar el Patrimoni Municipal de Sl i Habitatge 2 8%

TOTAL DE PUNTUACI 24 100%





Contingut

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4



0

0

0

1

4

3

3

3

0

0

0

0


Metodologia

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5




0

0

0

0

0

0

2

3

4

5

4

3

0

0

0

0

0

0




Organitzaci

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5






0

0

0

0

0

5

4

5

5

4

0

2

1

1

2

1

1

1

1

0

0

0


Resultat

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5





0

0

0

5

4

4

0

0

2

00

0

0

0



Recollir informaci de diferents sectors.

La valoraci des de diferents perspectives i professions.

La participaci dels assistents al taller participatiu.


Abstracci de la metodologia i la documentaci, que fa difcil posar les coses en revisi i aplicar-les.



Ha mancat ms assistncia i participaci del sector immobiliari.

Tal i com observem, el 87% dels qestionaris que ens han complimentat (7 qestionaris), havien assistit anteriorment a un altre procs de participaci convocat per lAjuntament, noms 1 persona era la primera vegada que assistia a un procs de participaci engegat per lAjuntament.


7; 100%

0; 0%


d'Habitatge?

SI No

6; 86%

1; 14%


SI No



CONTRAST SOBRE ELS




NDEX


ndex

1 INTRODUCCI .......................................................................................................................................................3





1 INTRODUCCI


1 INTRODUCCI













Anlisi i recollida

dinformaci

Diagnosi

Taller Participatiu

8 dOctubre del 2009


Taller Participatiu

2 de Novembre

del 2009

Pr

ANNEX 3: PLÀNOLS - Ajuntament de...

Documents

Transcript of ANNEX 3: PLÀNOLS - Ajuntament de...