Boletín Informativo

Año 1 N° 01 - Noviembre/ Diciembre 2012

Dirección Nacional Técnica de Demarcación Terri-torial (DNTDT)Teléfono: 219-7000 Anexo: 3060Av. Armendáriz 339 - Miraflores © PCM - http://dntdt.pcm.gob.pe/

Mesas de TrabajoCongreso de la República aprueba Proyecto de Ley N° 1353 - 2011 - PE de la Provincia Piura - Departamento Piura. Pág. 4

El Ejecutivo continúa resolviendo los problemas limítrofes en el país

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Después de 47 años Santiago de Surco y San Juan de Miraflores ponen fin a problemas limítrofes *Presentes. Regidora Municipal de Lima Metropolitana, Marisa Glave Remy; Alcalde de SJM, Adolfo

Ocampo; Presidente de Consejo de Ministros , Juan Jiménez,; Alcalde de Santiago de Surco, Roberto Gómez; Director Nacional de la DNTDT, Alfredo Pezo Paredes (25/10/2012).

Adolfo Ocampo Vargas, alcalde de San Juan de Miraflores y Roberto Gómez Baca, alcalde de Santiago de Surco, ratificaron el Acuerdo de Paz y Límites entre ambos distritos mediante la Firma del Acta Final de Acuerdo de Límites, en presencia de Juan Jiménez Mayor, Presidente del Consejo de Ministros, revalidando así su decisión por mantener buenos vínculos de hermandad a favor de ambas comunidades.

El Presidente del Consejo de Ministros resaltó que esta es una muestra, que mediante las buenas prácticas dentro del

Estado, es posible lograr acuerdos entre las autoridades y la población. Agregó que es importante solucionar los diferendos limítrofes con el fin de evitar que estos se conviertan en una fuente de conflictos entre provincias y distritos en el país.“El Perú tiene un enorme problema de demarcación territorial. Queremos demostrar, con la firma de este acuerdo, que es posible entendernos si hay voluntad política de las autoridades”, expresó.

Trabajo coordinado entre SJM Y Surco

Ambos alcaldes acordaron el trabajo conjunto y mancomunado entre ambas municipalidades en favor de los ciudadanos de sus jurisdicciones. En ese sentido, anunciaron el desarrollo conjunto del Plan “Serenazgo Sin Fronteras”, mediante el cual los cuerpos de serenazgo de sus respectivas comunidades trabajarán articuladamente brindando mayor y mejor seguridad a sus vecinos.

Es necesario iniciar, expresando el reconocimiento al esfuerzo que en estos momentos está desplegando el Acuerdo Nacional, en el sentido de formular la Política de Estado sobre Gestión del Territorio.

Observar el territorio desde la gestión pública constituye una gran responsabilidad y compromiso sobre todo, cuando entendemos el territorio como el lugar donde viven personas, viven colectividades de seres humanos enmarcadas dentro de políticas nacionales.

Desde esta perspectiva, entonces, la observación territorial concentra su

mirada en los niveles de calidad de vida y desarrollo humano que somos capaces de construir colectivamente. Es aquí donde aparecen la responsabilidad política y la capacidad de gobierno, capaces de gestionar el territorio para lograr dichos fines.

Entre la observación territorial y la gestión del territorio existe un importante proceso que desplegamos múltiples y variadas instituciones y organizaciones. Todas ellas desde la perspectiva de la planificación territorial, de la descentralización y regionalización del país, de la delimitación y demarcación, del ordenamiento, de la organización territorial, cual

torrentes, debemos confluir hacia el reto de desplegar e implementar una gestión eficiente del territorio basada en una eficaz y efectiva capacidad de gobierno nacional, regional y local.

Hacia este espíritu, compromiso y responsabilidad quiere contribuir el presente Boletín, sirviendo además, como un instrumento de rendición de cuentas de lo que está haciendo la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

Alfredo F. Pezo Paredes Director Nacional de la DNTDT

Antecedentes

Ambos Concejos Municipalidades, mediante Acuerdos de Concejo, autorizaron a sus alcaldes a suscribir el Acuerdo de Límites Territoriales y aprobaron los Mapas y Memoria Descriptiva de Límites; cuyo acuerdo de Límites Territoriales Definitivo fue suscrito el 19 de julio del 2012 en la Municipalidad Metropolitana de Lima con presencia de la Alcaldesa de Lima Metropolitana, Susana Villarán de la Puente, culminando con ello el procedimiento técnico administrativo ante la comuna metropolitana.

El Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor, fue testigo presencial de la ratificación del acuerdo de límites territoriales entre ambos distritos, el mismo que permite fortalecer la gestión territorial.

gestión

*Ambos alcaldes estrechan los vínculos de paz

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2 presentación

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Se avanza resolviendo los problemas limítrofes en Lima y Callao

El Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor, encabezó la ceremonia de ratificación de los Acuerdos de Límites Territoriales entre los distritos de Santa María del Mar y San Bartolo, San Juan de Miraflores y Villa El Salvador, así como las provincias de Lima y el Callao, respecto al contorno del distrito de Ventanilla con sus pares de Santa Rosa, Ancón, Puente Piedra y San Martín de Porres.

Jiménez Mayor manifestó que el Ejecutivo está trabajando intensamente para resolver

la brecha generada por la carencia de límites en diversas localidades del interior del país. En tal sentido, la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (DNTDT- PCM), está encabezando diversas estrategias para seguir avanzando en el saneamiento de límites de nuestro país, con el objetivo de consolidar territorios idóneos en tamaño poblacional y espacios geográficos articulados, con una identidad social debidamente delimitada.

Por otro lado, se recuerda que el pasado 25 de octubre la PCM puso fin también a 47 años de disputa limítrofe entre los distritos limeños de Santiago de Surco y San Juan de Miraflores con la plena aprobación de sus alcaldes.

Es así como, se resolvió otros casos de controversia limítrofe, entre ellos, el de los distritos de Santa Maria del Mar y San Bartolo, que se originó debido a que las leyes de creación no establecieron sus límites.

Con respecto a los distritos de San Juan de Miraflores y Villa El Salvador, se acordó delimitar alrededor de cuatro kilómetros de colindancia no definida tras un proceso que quedó inconcluso luego del cambio de gestión del Congreso de la República en el periodo 2011-2016.

En cuanto a Lima Metropolitana y el Callao, se definió finalmente alrededor de 34 kilómetros de colindancia interprovincial entre el distrito chalaco de Ventanilla con sus colindantes limeños de Santa Rosa, Ancón, Puente Piedra y San Martín de Porres, poniendo fin a 43 años de controversia territorial.

El acto de suscripción se realizó el 13 de noviembre entre los alcaldes distritales de San Bartolo, Jorge Barthelmess Camino; Santa María del Mar, Viviana Roda de Arias; San Juan de Miraflores, Adolfo Ocampo Vargas; Villa El Salvador, Guido Iñigo Peralta, el vicepresidente regional del Callao, Walter Mori Ramírez y el Teniente Alcalde de Lima Metropolitana, Eduardo Zegarra Méndez, en presencia del Director de la DNTDT, Alfredo Pezo Paredes.

*Teniente Alcalde de Lima Metropolitana, Eduardo Zegarra.

3gestión

Congreso de la República aprueba Proyecto de Ley de la Provincia de Alto Amazonas

El Pleno del Congreso aprobó la ley que dispone la demarcación y organización territorial de la provincia del Alto Amazonas, en el departamento de Loreto.

El texto aprobado fue publicado el 14 de diciembre en el diario El Peruano y señala la delimitación de la provincia de Alto Amazonas y de los distritos Balsapuerto, Jeberos, Lagunas, Santa Cruz, Teniente César López y Yurimaguas, en el departamento de Loreto. También se indica que el centro poblado Yurimaguas se eleva a la categoría de ciudad. Igualmente, el centro poblado de Lagunas, capital del distrito, se eleva a la categoría de Villa.

El 17 de octubre y tras meses de reuniones e inspecciones territoriales, el Presidente del Gobierno Regional de Lima, Javier Alvarado Gonzales Del Valle, y la alcaldesa de Lima Metropolitana, Susana Villarán De la Puente, suscribieron el acta de acuerdo de definición de límites

territoriales.

Así quedó zanjada la demarcación territorial que comprende a la provincia de Huaral y a Lima Metropolitana, que por muchos años generó conflictos entre los pobladores debido a la inexistencia de acuerdos que delimitan las áreas geográficas de ambas localidades.

En este evento protocolar participó el Ing. Alfredo Pezo Paredes, Director de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial, órgano rector encargado de llevar el proceso de saneamiento de límites de dichas jurisdicciones, asi como también la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento Territorial de la Región Lima y el Instituto Metropolitano de Planificación de Lima. La alcaldesa de Lima Metropolitana y el Presidente Regional de Lima señalaron que próximamente se sanearán los límites pendientes que comprenden a las provincias de Huarochirí y Canta, esta última se encuentran con un avance del 80%.

* Firman: DNTDT - PCM, Municipalidad Metropolitana de Lima y Gobierno Regional Lima.

*Vista panorámica del distrito Yurimaguas en la rivera del Río Guayaga. (Fuente: Diariohora.pe)

Las provincias de Lima y Huaral suscriben acta de acuerdo de límites

- La alcaldesa de Lima sostuvo que dicho acuerdo es un avance enorme, que vislumbra paz en lugares donde hasta ahora solo había conflictos.- El Titular de la Región Lima expresó su deseo de culminar su mandato logrando ser el primer departamento en tener saneados sus límites.

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1. PROYECTO LEY No. 832/2011-PE: Saneamiento de límite territorial de la Provincia de Barranca de la Región Lima con las Provincias de Huarmey, Bolognesi y Ocros de la Región Ancash.

2. PROYECTO LEY No. 833/2011-PE: Saneamiento de límite territorial de las Provincias de Oyón, Huaura y Huaral,

de la Región Lima con las Provincias de Daniel Alcides Carrión y Pasco de la Región Pasco.

3. PROYECTO LEY No. 834/2011-PE: Saneamiento de límite territorial de las Provincias de Lambayeque y Ferreñafe, de la Región Lambayeque con las

Provincias de Sechura, Piura, Morropón y Huancabamba de la Región Piura.

4. PROYECTO LEY No. 819/2011-PE: Se propone delimitar y/o redelimitar la Provincia Chupaca y los Distritos Ahuac, Chongos Bajo, Chupaca, Huachac, Huamancaca Chico, San Juan de Iscos, San Juan de Jarpa, 3 de Diciembre y Yanacancha de la Región Junín.

5. PROYECTO DE LEY No. 835/2011-PE: Propone sanear el límite territorial de la provincia La Convención de la Región Cusco, y las Provincias Manu, Tambopata y Tahuamanu de la Región Madre de Dios, con las Provincias Atalaya y Purús en la Región Ucayali.

Cincos Proyectos de Ley en la Comisión de Descentralización del Congreso para ser aprobados

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El 13 de diciembre el Congreso de la República aprobó en segunda votación el Proyecto de Ley N°1353 – 2011 – PE, texto que define los límites territoriales de la provincia Piura. La aprobación se registró al promediar las 11:25 de la noche con 84 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Con la aprobación de dicho proyecto se crea el distrito ’26 de Octubre’ en la provincia de Piura, ubicado en el sector Oeste y conformado por 41 asentamientos humanos y 3 urbanizaciones. Este nuevo distrito tendrá como capital el actual asentamiento humano San Martín y cuenta con una población aproximada de 120 mil habitantes.

*Mapa del distrito de ‘26 de Octubre’ - Fuente: Gobierno Regional Piura

Congreso aprueba Proyecto de Ley de la Provincia de Piura

Con la creación de esta nueva jurisdicción la provincia de Piura tiene ahora 10 distritos: Piura, Castilla, Catacaos, Cura Mori, El Tallán, La Arena, La Unión, Las Lomas, Tambogrande y 26 de Octubre.

Sin embargo, la ley 1353 deja abierto el punto “B” que delimita a la provincia de Piura con anexos de la provincia de Sechura, específicamente el distrito de Vice. Este punto se revisará posteriormente en el proceso SOT de Sechura.

Superficie del distrito de ‘Veintiséis de Octubre’ - 2010

Límites del nuevo distrito:

Por el Norte: Con el distrito de PiuraPor el Sur: Con el distrito de CatacaosPor el Oeste: Con el distrito de Miguel Checa (provincia de Sullana)Por el Este: Con el distrito de Piura

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El 9 de noviembre se llevó a cabo la 5ta sesión de trabajo de la mesa diálogo entre los distritos de Mazamari y Pangoa. El Gobierno Regional Junín lideró la reunión donde se acordó que hasta el 28 de diciembre ambas municipalidades alcanzarán sus aportes al reglamento interno de la mesa de diálogo. Así también, se programa la próxima reunión para 9 de enero de 2013.

El 15 de noviembre los equipos Técnicos de los gobiernos regionales de Ayacucho y Apurimac se reunieron en la sede de la DNTDT para presentar y consensuar sus propuestas de límites de colindancia interdepartamental. Esta mesa de trabajo tuvo resultados favorables porque hubo un consenso del 95 % del tramo de colindancia.

El 28 de noviembre el Presidente Regional de Ayacucho, Wilfredo Oscorima Núñez, visitó las instalaciones de la PCM para establecer coordinaciones respecto a los procesos de demarcación territorial que se vienen dando en su región.

El 22 noviembre y después de cuatro años, las regiones de Huánuco y Ucayali se reunieron para presentar sus propuestas técnicas de límites interdepartamentales trabajadas en la colidancia de la provincia de Padre Abad (Ucayali) y las provincias de Puerto Inca y Leoncio Prado (Huánuco).

El 28 de noviembre la PCM recibió a la comisión de distritalización del Río Ene con el fin de sostener una reunión informativa sobre los requisitos que se necesitan para crear un distrito. El Ing. Alfredo Pezo Paredes presidió la reunión y les brindó asesoramiento.

Dentro de los acuerdos, ambas regiones se comprometieron a remitir a la DNTDT hasta el 20 de diciembre del presente, sus informes técnicos debidamente suscritos y conteniendo sus propuestas de delimitación.

La DNTDT convocará a dichos gobiernos regionales a una próxima reunión de trabajo para febrero de 2013, con el fin de reanudar el tratamiento del área en contoversia.

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6 El 22 y 23 de noviembre la DNTDT se reunió con los gobiernos regionales de Arequipa y Moquegua para la exposición y sustentación de propuestas técnicas de límites del Tramo II del futuro límite interdepartamental.

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reuniones y mesas de trabajo

Editorial: Alfredo Pezo ParedesRedacción y Gráfica: Esteffany Calle Calderón

Edición: Tania Burstein - Martín CarbajalImágenes: DNTDT - PCM

“Que la paz y el amor bendiga sus hogares y que todos sus deseos se cumplan en este nuevo año”

Les desea la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial - diciembre - 2012

¡Feliz Navidad y Próspero Año Nuevo!

DNTDT realizó trabajo de campo de verificación y evaluación de requisitos como población, infraestructura y conectividad, en los centros poblados de Anchihuay, Canayre y Uchuraccay. Dicho trabajo de campo fue realizado conjuntamente con el Gobierno Regional Ayacucho.

Eventos1. Seminario: “Una puesta política para el futuro de las municipalidades más pobres y de frontera del Perú”- Organizado por la Secretaría de Descentralización de la PCM – 24 de noviembre (Museo de la Nación)

2. “Taller de Desarrollo de Habilidades de Diálogo” - 29 de noviembre. (Sala de Acuerdo Nacional - Palacio de Gobierno)

3. “Taller de Implementación del Reglamento de la Ley No. 29533 – Mecanismos alternativos para la delimitación territorial”. Organizado por la DNTDT – PCM (Taller descentralizado a desarrollarse en Iquitos – Loreto del 29/11 al 01/12)

4. Conferencia: “Dinámicas Territoriales Rurales”. Organiza do por DNTDT/ PCM y SEPIA - 7 de diciembre de 3 a 5 pm en la Sala del Acuerdo Nacional – Palacio de Gobierno.

5. Taller Internacional: “Herramientas y Modelos de Desarrollo Territorial Sostenible” – Organizado por la Asociación Educativa Ideas Perú - Del 9 al 11 de Diciembre (Hotel Pardo Doubletree by Hilton)

6. “Quinto Taller de Trabajo de Análisis de Información Espacial para apoyar la elaboración de Proyectos de Inversión Pública” - Organizado por la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) - Lunes 10 de diciembre de 2012, de 9.00 a.m. a 6.00 p.m. Sala América del Miraflores Colón Hotel, Miraflores - Lima.

El 26 de Diciembre la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial renueva su página web. Ahora con información técnica actualizada, servicio de consulta, suscripción de noticias, agenda mensual y mucho más.

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dntdt.pcm.gob.pe

DNTDT participó en:

La DNTDT se reunió con los representantes de la sociedad civil de la provincia de Alto Amazonas en Yurimaguas para socializar la importancia de respaldar el Proyecto de Ley 1093 “Ley de Demarcación y Organización Territorial de la provincia Alto Amazonas” debido a que el alcalde del distrito Tte. César López Rojas y el Frente de Defensa y Desarrollo de la Provincia Alto Amazonas-FREDESSA, objetaron el proyecto de ley cuando estaba listo para ser aprobado en la segunda votación.

Visítanos

El 27 de noviembre la DNTDT viajó a Cajamarca para participar del “Lanzamiento Oficial del Proceso de Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de Cajamarca”. Al respecto, el Gobierno Regional de Cajamarca expuso los resultados de la Zonificación Ecológica Económica y los pasos a seguir para dicha formulación.

Ayacucho

Cajamarca

LoretoPiura

El equipo de la DNTDT se trasladó a Piura para supervisar los procesos de saneamiento y organización de límites de las provincias de Morropón, Huancabamba y Sechura.

© PCM

7Estamos en todo el país

Proyecto de Ley N° 835 (LEY DE DELIMITACIÓN TERRITORIAL PROVINCIA LA

CONVENCIÓN, DPTO. CUSCO)

- El Proyecto de Ley N° 0835/2011-PE, se encuentra actualmente en la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado del Congreso de la República.

- El 03 de octubre de 2007, los funcionarios representantes de los Gobiernos Regionales de Cusco y Ucayali, suscribieron el Acta de Acuerdo de Límites a nivel interdepartamental Cusco y Ucayali, señalando la necesidad de realizar trabajo de campo en el sector de los centros poblados Echarate, Texas, Miaría y Mishahua.

- El 07 de febrero de 2008, los representantes de las Áreas Técnicas de Demarcación Territorial de los Gobiernos Regionales de Cusco y Ucayali , luego de haber realizado el trabajo de campo entre el 31 de enero y 07 de febrero del 2008, firman el Acta de Trabajo de Límites donde precisan el punto de Coordenadas UTM 716,326 m. Este y 8 757,399 m. Norte que coincidiría con la desembocadura del río Mishahua en el río Urubamba.

- El 04 de abril del 2008, los Gobiernos Regionales de Cusco y Ucayali revisaron la cartografía y la leyes de creación de las provincias involucradas y procedieron a firmar el Acta de Acuerdo de Límites definitivos entre los departamentos de Cusco y Ucayali.

- El 05 de octubre del 2008, los representantes de los Gobierno Regionales de Cusco, Ucayali y Madre de Dios, firman el Acta de Acuerdo para el punto tripartito entre los departamentos.

- Mediante Ordenanza Regional N° 025-2008-GRU/CR, publicada en el diario oficial El Peruano el 17 de diciembre del 2008, el Gobierno Regional de Ucayali ratifica las Actas de Acuerdo de Límites Territoriales entre los departamentos de Cusco, Madre de Dios y Ucayali.

- Mediante Ordenanza Regional N° 016-2009-GRMDD/CR, de fecha 04 de mayo del 2009, el Gobierno Regional Madre de Dios, ratifica las Actas de Acuerdo de Límites Territoriales entre los departamentos Cusco ,Madre de Dios y Ucayali.

- Con fecha 02 de noviembre del 2009, los Presidentes Regionales de Cusco, Madre Dios, Ucayali y la DNTDT suscriben el Acta de Acuerdo de Límites interdepartamental Cusco, Madre de Dios y Ucayali.

- Con fecha 13 de mayo del 2010, el Poder Ejecutivo presenta al Congreso de la República el Proyecto de Ley N° 4026/2009-PE, que propone la delimitación territorial de la provincia de La Convención en el departamento de Cusco, las provincias de Manu, Tambopata y Tahuamanu en el departamento de Madre de Dios y las provincias de Atalaya y Purus del departamento de Ucayali. - Mediante Oficio N° 203-DC-HDTD/CR-2012, de fecha 17

de mayo del 2012, el Congreso de la República, solicita a la Presidencia de Consejo de Ministros el retiro del Proyecto de ley 00835/2011-PE, sustentando su pedido en el Informe N° 014-2012-GR CUSCO/GPPAT-SGAT/MQL que emite el Gobierno Regional del Cusco referido al mencionado Proyecto de Ley; dicho informe argumenta que la propuesta de límite interdepartamental afecta los límites de las comunidades nativas de Puerto Rico y Miaría.

- Mediante Oficio N° 270-2012-GRU-P-GGR-GRPPyAT, de fecha 11 de junio del 2012, el Gobierno Regional de Ucayali adjunta el Informe N° 086-2012-GRU-P-GGR-GRPPyAT-SGOT, donde sustenta que se ha cumplido con todo los procedimientos dentro del marco legal vigente y por consiguiente, respaldan dicho Proyecto de Ley.

- La DNTDT-PCM responde al mediante Hoja Informativa N° 105-2012-PCM/DNTDT respalda al Proyecto de ley N° 00835/2011-PE.

- El Gobierno Regional de Madre de Dios, mediante Oficio N° 2628-2012-GOREMAD/PR de fecha 06 de noviembre del 2012, ratifica el proyecto de ley N° 00835/2011-PE.

- Por lo que para la abrobación se requiere que el Gobierno Regional de Cusco emita lo más pronto posible, su informe técnico de respaldo y conformidad al proyecto de ley N° 00835/2011-PE, para que sea alcanzado al Congreso de la República para su aprobación.

Proyecto de Ley N° 10861/2003-PE (LÍMITES ENTRE LAS PROVINCIAS DE CHINCHA - ICA Y

CAÑETE - LIMA)

- La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial – DNTDT, de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, tomó conocimiento de los documentos de la referencia relacionados a la imprecisión de los límites político – administrativos en la colindancia de las provincias Chincha (Ica) y Cañete (Lima). Al respecto, informa lo siguiente:

- La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial – DNTDT, en el marco del artículo 30° del Reglamento de la Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2003-PCM; y a solicitud expresa de los Gobiernos Regionales de Ica y Lima, solicitó a las partes involucradas, mediante Oficio N° 060-2004-PCM/DNTDT (17/02/2004) y Oficio N° 061-2004/DNTDT (17/02/2004) respectivamente, alcanzar sus Informes Técnicos sustentados sobre límites territoriales colindantes entre la provincia Chincha (Ica) y la provincia Cañete (Lima).

- Mediante Oficio N° 482-2004-GORE-ICA/PR-GRPPAT-SGPAT, de fecha 25/03/04 y Carta N° 124-GRL/PRES, de fecha 16/03/04 respectivamente, los Gobiernos Regionales de Ica y Lima, cumplieron con alcanzar sus propuestas técnicas, acorde a inciso b) del artículo 30° del citado Reglamento.

acompañando los procesos© PCM

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- El 01 de abril del 2004, los Gobiernos Regionales de Ica y Lima, no llegan a coincidir en los límites de colindancia; por lo que suscriben un Acta en el que acuerdan: que la DNTDT revise y evalúe los informes, propuestas técnicas y sustentaciones realizadas por ambos Gobiernos Regionales, así mismo que la DNTDT realice el trabajo de campo correspondiente y finalmente, proceda a emitir el Informe Técnico y el trámite según establecen los procedimientos de la normatividad vigente.

- La DNTDT, procedió conforme a lo acordado en el Acta antes mencionada, emitiendo con imparcialidad y transparencia, el Informe Técnico N° 001-2004-PCM/DNTDT, con fecha 27/04/04, que establece el límite definitivo de colindancia entre Chincha y Cañete, documento que fue remitido por la Presidencia del Consejo de Ministros a los Gobiernos Regionales de Ica y Lima, mediante Oficio N° 187-2004-PCM/DM.100 y Oficio N° 188-2004-PCM/DM.100 respectivamente. El informe Técnico se sustentó en el Informe N° 001/JCSA/DGG-DT, del Instituto Geográfico Nacional – IGN, Ministerio de Defensa.

- Mediante Oficio N° 007-2004-PCM, de fecha 02/06/2004, luego de haberse cumplido con todas y cada una de las etapas y plazos previstos por la normatividad legal vigente, la PCM derivó al Congreso de la República el Proyecto de Ley N° 10861/2003-PE.

- Como documentos posteriores a los actuados por la DNTDT, se tiene el Informe N° 709-2004-PCM/SALN, de la Secretaria de Asuntos Legales y Normativos, en el que menciona entre otros temas, que los informes que emite la DNTDT en el marco del procedimiento técnico no son inimpugnables, teniendo la naturaleza de propuestas orientadas a servir de sustento para la Ley que eventualmente apruebe el Congreso de la República en esta materia.

- Así mismo, mediante el Oficio N° 063-2005-PCM/DM, de fecha 12/04/2005, dirigido al Presidente del Congreso de la República, la Presidencia del Consejo de Ministros, ratifica el Proyecto de Ley en mención.

- Con fecha 26/04/2005, en la Comisión de Descentralización, Regionalización y Modernización de la Gestión del Estado del Congreso de la República (Periodo Legislativo 2004-2005), se acordó la conformación de un grupo de trabajo denominado “Comisión Chincha – Cañete”, cuyo objetivo fue plantear alternativas de solución en torno a la delimitación territorial entre ambas provincias. Al respecto, la DNTDT participó de las reuniones a fin de coadyuvar a que el Grupo de Trabajo alcance el objetivo propuesto sin embargo, no lograron arribar a un acuerdo.

- El Proyecto de Ley N° 10861/2003-PE, cumplió con los procedimientos previstos por la normativa vigente en materia de demarcación y organización territorial, no obstante el citado proyecto fue “rechazado de plano” conforme se aprecia en el Documento de Seguimiento del Congreso de la República. La DNTDT, solicitó copia del Oficio N° 760/CDRMGE-2005-CR para determinar con precisión las causas de tal rechazo.

- El presente año, la DNTDT viene atendiendo documentos

provenientes de los Gobiernos Regionales de Ica y Lima, Gobiernos Locales involucrados, así como de los señores Congresistas de la República de ambos departamentos, quienes solicitan atención del Proyecto de Ley de Delimitación entre Chincha y Cañete.

- En ese sentido, a fin de lograr soluciones consensuadas en el marco de la Ley, la DNTDT viene coordinando reuniones con los Presidentes Regionales y los Equipos Técnicos de las regiones involucradas.

Proyecto de Ley N° 1353/2011-PE ( LEY DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE PIURA,

DEPARTAMENTO DE PIURA)

- Sobre el particular, se informa que el mencionado proyecto desde el punto de vista técnico cumplió con los requisitos y procedimientos que establece la Ley Nº 27795 “Ley de Demarcación y Organización Territorial” y su Reglamento el D.S. Nº 019-2003-PCM, es decir que fue formulado por el Gobierno Regional de Piura previo Estudio de Diagnostico y Zonificación Territorial de la provincia de Piura, luego se concluyó con el proceso de Saneamiento y Organización Territorial de la provincia; fue propuesto a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial para su evaluación e informe final; la DNTDT evaluó y derivó a Secretaria General el respectivo Informe Técnico Final para su derivación al Congreso de la República. Por tanto, en lo que respecta a los procedimientos se ha cumplido con lo que establece la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM.

- El Gobierno Regional de Piura mediante Oficio N° 403-2012/GRP-10000 de fecha 14/09/2012, da conformidad al Proyecto de Ley N° 1353/2011..PE, con tres tramos abiertos A-B “La Unión y colindancia por definir (tramo abierto sin límites – en proceso de saneamiento de límites de la provincias Paita y Sechura (CONTROVERSIA TERRITORIAL C.P. LA TORTUGA)), B-C “La Unión y colindancia por definir (tramo abierto – Revisar Ley 26290”) y D-E “Las Lomas y Tambogrande”. Así mismo, el Gobierno Regional de Piura manifiesta que el límite provincial entre Sechura (Vice) y Piura (La Unión), la Municipalidad provincial de Piura y La Unión han acordado participar en la revisión del artículo 3º de la Ley Nº 26290 que define el límite de la provincia Sechura (las Municipalidades aceptaron esto porque el limite esta definido por la Ley N° 26290), se ha acordado su posterior tratamiento en el marco del Proceso de Saneamiento y Organización Territorial de la Provincia Sechura y el problema Tambogrande – Las Lomas, el Gobierno Regional de Piura ya ha implementado mecanismos para la solución de esta problemática.

- El Gobierno Regional de Piura mediante Oficio N° 458-2012/GRP-100000, de fecha 26/10/2012, se ratifica nuevamente en Proyecto de Ley N° 1353/2011 PE, “Ley de Demarcación Territorial y Organización Territorial de la provincia Piura”.

- La Municipalidad Provincial Piura mediante Oficio Nº 587-

2012-A/MPP de fecha 26/10/2012, se ratifica en el Proyecto Ley Nº 1353/2011-PE, manifestando que para facilitar la aprobación del Proyecto de Ley la propuesta tenga dos tramos abiertos que serán trabajados y sustentados en el Proceso de Saneamiento de Límites de la provincia Sechura.

- La Dirección Nacional Técnica de Demarcacion Territorial adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros mediante Hoja Informativa N° 181-2012-PCM/DNTDT, de fecha 05 de noviembre de 2012, se ratifica en su contenido al Proyecto de Ley N° 1353/2011 PE “Ley de Demarcación Territorial y Organización Territorial de la provincia Piura”.

- Con fecha 22 de octubre del 2012 la DNTDT atendió a la delegación de los distritos de Vice de la provincia de Sechura, distrito de La Unión de la provincia de Piura y a la Comisión Pro Distrito de 26 de octubre en una reunión de trabajo a pedido del Congreso de la República, en la mencionada reunión se les informó una vez más que la colindancia entre el distrito de Vice de la provincia de Sechura y el distrito de La Unión de la provincia de Piura será atendida en el Proceso de Saneamiento y Organización Territorial de la provincia de Sechura, que en la actualidad se encuentra en un 70% de avance.

- La DNTDT - PCM, mediante Hoja Informativa N° 197-2012-PCM/DNTDT de fecha 15 de noviembre de 2012, describió en forma detallada todo el proceso que se ha realizado en relación a la creación del distrito de 26 de octubre.

- En la colindancia con la provincia de Sechura, se consideró el límite establecido en la Ley Nº 26290 “Creación de la provincia Sechura en departamento Piura”. A la fecha el distrito de Vice no acepta como válido este límite, por lo que el Gobierno Regional está permitiendo que el proyecto de Ley Nº 1353 tenga tres tramos abiertos, que serán trabajados y sustentados en el proceso de Saneamiento de Límite y Organización Territorial de la Provincia de Sechura.

- La Municipalidad de Vice no reconoce la Ley de Creación de la provincia de Sechura a pesar de haber consensuado en dejar abierto el tramo de colindancia con el distrito de La Unión.

- El problema de límites con la provincia de Paita (caso del centro poblado La Tortuga) también será tratado en el marco del proceso de Saneamiento de Límites con la Provincia de Sechura.

- En conclusión, la pretensión del distrito de Vice de obstaculizar el Proyecto de Ley 1353 no tiene un fundamento técnico ni mucho menos un argumento legal que pueda dirimir en una revisión del mencionado proyecto, por el contrario, tiene otras connotaciones; los derechos de propiedad que aducen como parte de su territorio no tienen nada que ver con las delimitaciones político administrativas en general, mucho menos con la creación de distritos y provincias.

- Por lo tanto, en relación a los cambios que solicita la Municipalidad del distrito de Vice; solo el Gobierno Regional de Piura tiene la potestad de cambiar la propuesta remitida al Congreso de la República a través de la PCM. Al respecto, el Gobierno Regional de Piura y el Concejo Provincial de Piura se

han ratificado en su propuesta; por lo que el Proyecto de Ley presentado está listo para su aprobación por el Congreso de la República.

- La DNTDT mediante Acta de fecha 13 de diciembre del 2012 y en los ambientes del Congreso de la República, se ratifica en la propuesta presentada por el Gobierno Regional Piura con el compromiso de apoyar la gestiones que este realice con el SOT de la provincia Sechura, firman los Congresistas Marisol Espinoza, Freddy Sarmiento, Leonidas Huayama y Karla Schaefer conjuntamente con los alcaldes de la provincia de Sechura y Vice respectivamente, con lo cual se aprueba el proyecto “Ley de Demarcación Territorial y Organización Territorial de la provincia Piura”

AYUDA MEMORIA Nº 016 -2012-PCM/DNTDT(PROCESO DE DEMARCACION TERRITORIAL

INTERDEPARTAMENTAL MOQUEGUA -PUNO)

- A raíz de los enfrentamientos ocurridos entre las autoridades y pobladores de Puno y Moquegua en el sector del embalse Pasto Grande por la falta de definición del límite interdepartamental, el 02/10/2009 los involucrados deciden la constitución de una mesa de diálogo, la misma que se formaliza mediante R.M. No. 448-2009-PCM de fecha 29/10/2009. Esta mesa queda constituida por los presidentes regionales de Puno y Moquegua, por los alcaldes de las provincias y distritos de colindancia interdepartamental, por cuatro (4) representantes de la sociedad civil por cada departamento, cuatro (4) representantes del equipo técnico de Moquegua y cuatro (4) representantes del equipo técnico de Puno. La Defensoría del Pueblo asume el rol de facilitador del diálogo, la DNTDT-PCM de asesor técnico y la Secretaría de Coordinación de la PCM el de facilitador entre sectores.

- Durante las primeras reuniones de la mesa de diálogo, se acuerda que el límite interdepartamental será dividido en tres (3) tramos para su tratamiento. El Instituto Geográfico Nacional (IGN) deberá realizar la actualización cartográfica de los tres tramos para que los equipos técnicos de ambos gobiernos regionales cuenten con la información de base para trabajar sus propuestas de límites. Se define las áreas de trabajo (polígonos) para la actualización cartográfica; los polígonos para los tramos I y II se definen en consenso.

- Entre el 11 y el 17/05/2010 se realiza el trabajo de campo para la actualización cartográfica del tramo I. Estos trabajos de campo son realizados por el IGN acompañado por los equipos técnicos de ambos gobiernos regionales, por la DNTDT-PCM, la Defensoría del Pueblo y la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales de la PCM. Los resultados se presentaron en el Informe Técnico No. 009-2010-IGN/DGG-DDT remitido a ambos gobiernos regionales mediante Oficio No. 026-2010-DP/APCSG. No se recibió observaciones por parte de ninguno de los gobiernos regionales involucrados.

- Entre el 28/09 y el 25/10/2011 se realiza el trabajo de campo

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- Con fecha 25/10/2012 la DNTDT/PCM emite los Oficios No. 491-2012-PCM/DNTDT y No. 492-2012-PCM/DNTDT dirigidos a los gobiernos regionales de Puno y Moquegua respectivamente, solicitándoles se sirvan elaborar y enviar a la DNTDT-PCM las propuesta de límites para los tramos I y II hasta el 08/11/2012 y propone además reuniones técnicas de trabajo para el 12 y 14/11/2012 con los equipos técnicos de Moquegua y de Puno respectivamente.

- Mediante Oficio No. 1615-2012-GGR/GR.MOQ de fecha 31/10/2012 el Gobierno Regional de Moquegua solicita la ampliación de los plazos fijados por la DNTDT-PCM ya que su equipo técnico está trabajando varios casos. La DNTDT-PCM responde mediante Oficio No. 559-2012-PCM/DNTDT de fecha 19/11/2012 fijando como fecha de entrega de las propuestas de límites de los tramos I y II el 29/11/2012 y de reunión técnica el 10/12/2012. No se ha tenido respuesta hasta este momento.

- Mediante Oficio No. 1850-2012-GR-PUNO/PR de fecha 09/11/2012, el Gobierno Regional de Puno manifiesta que “aún no es oportuno presentar las propuestas de límites solicitadas” por no contar con la cartografía actualizada de los tramos I y II, por no tener noticias de la Apelación presentada en contra de la R.J. No. 008-2011-PCM/DNTDT y porque estiman necesaria la presencia de la Defensoría del Pueblo para la reunión técnica. La DNTDT-PCM responde mediante Oficio No. 560-2012-PCM/DNTDT de fecha 23/11/2012 que la cartografía actualizada de los tramos a trabajar sí ha sido entregada (ver punto 6), se le informa el estado situacional de la Apelación (*) y se le explica que se trata de una reunión técnica. Las reuniones técnicas sostenidas con todos los gobiernos regionales y demás niveles de gobierno se realizan entre los equipos técnicos de los gobiernos regionales y los supervisores de la DNTDT-PCM. Se reitera la solicitud del envío de las propuestas de límites para el 03/12/2012 y el desarrollo de la reunión técnica para el 13/12/2012. El equipo técnico del GORE Puno se presentó en la DNTDT-PCM el 13/12/2012 para entregar la propuesta de límites para los tramos I y II y solicitar se organice una reunión con la participación de Defensoría del Pueblo, el IGN, la ONDS-PCM, la DNTDT-PCM y los equipos técnicos de ambos gobiernos regionales. El objetivo de esta reunión es definir la metodología, las etapas a seguir y la programación de actividades.

(*) Con relación al recurso de apelación presentado por el Gobierno Regional de Puno.

- Con fecha 27/12/2011 se emitió la Resolución Jefatural No. 008-2011-PCM/DNTDT que aprueba el Estudio de Diagnóstico y Zonificación (EDZ) de la Provincia Mariscal Nieto del Gobierno Regional de Moquegua.

- Con fecha 11/06/2012 el Gobierno Regional Puno presentó un recurso de Apelación contra la R.J. No. 008-2011-PCM/DNTDT, solicitando la nulidad de la misma.

Mediante Informe No. 233-2012-PCM/OGAJ-JSB de fecha 11/10/2012, la Oficina General de Asesoría Jurídica de la PCM se pronunció sobre la Apelación y posterior Ampliación presentadas por el GORE Puno, concluyendo y recomendando

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para la actualización cartográfica del tramo II. Los resultados se presentaron mediante Informe Técnico No. 007-2011-IGN/DGG-DDT remitido a ambos gobiernos regionales mediante Oficio Múltiple No. 003-2012-PCM/DNTDT. La cartografía actualizada fue presentada mediante Oficio No. 104-2012-IGN/DGG-DDT y remitida a ambos gobiernos regionales mediante Oficio Múltiple No. 015 -2012-PCM/DNTDT. Para subsanar las observaciones presentadas por ambos gobiernos regionales, se realizó una mesa de trabajo en las instalaciones del IGN en Lima el 16/02/2012. En dicha reunión se levantaron las observaciones como consta en el acta de dicha mesa de trabajo.

- La cartografía actualizada final fue remitida a ambos gobiernos regionales mediante Oficio No. 490-2012-IGN/DGG-DDT.

- En vista que hasta febrero de 2012, no había consenso entre las partes para definir el polígono del tramo III, los equipos técnicos de Puno y Moquegua solicitan que el mismo sea definido por la DNTDT-PCM (29/02/2012). La DNTDT, evalúa las propuestas de ambos equipos técnicos en el marco de las consideraciones técnicas establecidas en la normatividad vigente, considerando los tiempos de recorrido, costos, condiciones climáticas, etc. y establece un radio aproximado de 10 km. desde la divisoria de aguas coincidente con el límite de la Ley de la provincia El Collao en Puno y el límite referencial del INEI, al igual que para los dos tramos anteriores. Los representantes de Puno manifiestan su desacuerdo por la poligonal planteada por la DNTDT, considerándola parcializada con Moquegua. Realizan un paro de protesta.

- El 10/04/2012 la Defensoría del Pueblo convoca a ambos Presidentes Regionales y equipos técnicos, al IGN y a la DNTDT-PCM, acordándose:

a. La DNTDT de la PCM, definirá el polígono de trabajo con el apoyo técnico del IGN y la participación en calidad de observadores de la Defensoría del Pueblo y la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales de la PCM.

b. Ambos equipos se comprometen a enviar las referencias geográficas señaladas en la ley de creación del distrito de Carumas en Moquegua e información adicional.

c. La DNTDT aprobará el polígono de trabajo a través de una Resolución Jefatural N°005-2012-PCM/DNTDT.

d. Ambas partes se comprometen a aceptar el polígono definido por la DNTDT e iniciar de inmediato las coordinaciones para el inicio del trabajo de campo.

e. El polígono es definido y aprobado mediante R.J. No. 005-2012-PCM/DNTDT.

- Entre el 21/09 y el 12/10/2012 se realiza el trabajo de campo para la actualización cartográfica del tramo III. El IGN está trabajando para emitir el Informe Técnico respectivo y remitirlo a ambos gobiernos regionales para su revisión. Luego de levantar las observaciones, si las hubiese, el IGN trabajará y remitirá la cartografía actualizada de este último tramo.

Casos con tratamiento especial por Política de Estado© PCM

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que la DNTDT/PCM analice, califique y, de ser el caso, resuelva dicho recurso por haberse presentado nueva prueba documental. - La DNTDT/PCM elaboró un informe técnico después de una nueva revisión del EDZ de la Provincia de Mariscal Nieto, el mismo que fue completado por un informe legal para proceder conforme a la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

- Cabe mencionar que a la apelación presentada por el GORE Puno se sumaron apelaciones del GORE Tacna, del Alcalde Provincial de Candarave y del Presidente de la Asociación de Pecuarios “Siempre Perú” solicitando también la nulidad de la R.J. No. 008-2011-PCM/DNTDT.

- Mediante R.J. No. 009-2012-PCM/DNTDT de fecha 19/11/2012, la Dirección resuelve la acumulación de los cuatro expedientes de apelación.

Con fecha 04/12/2012, la DNTDT-PCM emite la R.J. No. 010-2012-PCM/DNTDT que dispone que el Equipo Técnico del GORE Moquegua, bajo la supervisión de la DNTDT-PCM, revise el EDZ de Mariscal Nieto y subsane las anotaciones contenidas en el informe técnico mencionado líneas arriba.

VRAEM: SE CREAN NUEVOS DISTRITOS EN LA PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO

ANTECEDENTES:

Mediante D.S. 003 – 2007- DE. “Una Opción de Paz y Desarrollo – Plan VRAE”, actualmente denominado Plan VRAEM, se declara zona de interés nacional en temas multisectoriales a la zona de influencia del río Apurímac – Ene, al cual se acoge el pedido de distritalización.

Mediante D.S. N°050-2011-PCM se declara de interés nacional a la provincia de Huanta a fin de ejecutar las acciones demarcatorias de saneamiento en dicha provincia.

Acorde a la Ley N°27795, en el Art. N°13 de la mencionada ley y el Art.N°29 del reglamento, compete a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial, tramitar sin excepción expedientes en casos de “Zonas de frontera u otras de interés” por lo cual se cursó mediante Oficios 288; 289 – 2012-DNTDT-PCM opinión a los ministerios del Interior y Defensa, los cuales tuvieron opinión favorable, mediante Oficio 1710-2012-MINDEF/SG, y Oficio N° 1478–2012–IN-SG. Dicha opinión fue remitida al Gobierno Regional Ayacucho para dar cumplimiento a la creación del expediente, preparar la propuesta demarcatoria y procesos de consulta.Mediate Oficio N°718-GRA-PRES, se remitió el expediente técnico elaborado por los interesados para revisión y aprobación de la DNTDT.

I. DISTRITALIZACIÓN CANAYRE

- Se ha realizado los trabajos de campo, por parte del Gobierno

Regional Ayacucho y la Dirección Nacional de Demarcación Territorial de forma conjunta.

II. DISTRITALIZACIÓN UCHURACCAY

- Pedido comprendido como “Zona de Tratamiento Especial”, mediante “Zonas de interés Nacional” acogiéndose al D.S. N° 050-2011-PCM que declara de interés nacional a la provincia de Huanta a fin de ejecutar las acciones demarcatorias de saneamiento en dicha provincia.

- La primera evaluación de campo por parte del Gobierno Regional señala que el conjunto de centros poblados considerados dentro del pedido abarcaría alrededor de 1000 pobladores.

- Se ha solicitado al Ministerio de Defensa y al Ministerio del Interior que emita opinión.

- Establecer acciones a corto plazo para crear condiciones mínimas que permitan dar evaluación favorable para su creación (construcción de establecimientos públicos, dotación de servicios, programa de apoyo al repoblamiento, etc.)

III. DISTRITALIZACIÓN ANCHIHUAY

- Se ha realizado los trabajos de campo, por parte del Gobierno Regional Ayacucho y la Dirección Nacional de Demarcación Territorial de forma conjunta.

- Establecer por parte de la DNTDT, los procedimientos técnico legales, definiciones, criterios y evaluación de indicadores que permitan consolidar las creaciones distritales en “Zonas de Interés Nacional”.

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“La posición peruana es clara: no existe ningún acuerdo de límites marítimos entre el Perú y Chile. Ante esta situación, el Perú solicita a la Corte: 1º La delimitación marítima en la zona de superposición mediante una línea equidistante, que debe trazarse desde el Punto Concordia, acordado en 1929 como el término de la frontera terrestre, a fin de lograr una solución equitativa; 2º El reconocimiento de los derechos soberanos del Perú sobre el llamado “triángulo externo,” que se encuentra dentro de las 200 millas a partir de las costas del Perú y más allá de 200 millas de la costa de Chile. Dicho espacio forma parte forma parte de la proyección marítima del Perú, no obstante Chile lo considera alta mar.” - comunicó el Ministro de Relaciones Exteriores, Rafael Roncagliolo Orbegoso, en la página web de su cartera.

Demanda Marítima del Perú ante La Haya

DECLARACIONES

El Perú busca que la corte aplique el criterio de equidistancia en el área de controversia, que es la zona de superposición desde las costas peruanas y chilenas.

La Corte Internacional de Justicia (CIJ) es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas (ONU) y su función es resolver, de conformidad con el derecho internacional, las controversias jurídicas que le sometan los Estados y emitir opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas planteadas por los órganos autorizados de las Naciones Unidas y sus organismos especializados.

El Tribunal está integrado por 15 magistrados, que son elegidos por un mandato de nueve años por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. Está asistido por una Secretaría, que es su órgano de administración. Sus idiomas oficiales son el inglés y el francés.

“En el gobierno y en el equipo jurídico existe convicción en nuestros argumentos, sin que esto deba confundirse con triunfalismo (...)Nuestras relaciones deben ser de respeto mutuo de manera de dejar los recelos del pasado y dar paso a una vinculación constructiva”, expresó el Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, en su cuenta de Facebook y Twitter.

“Nuestro país vecino ha tenido declaraciones importantes en el sentido de que acatarán el fallo. Esperemos que esta fase oral que se inicia se haga en las mejores condiciones a nivel internacional, que los expertos y agentes de cada país sean los que planteen los temas y que finalmente la resolución del caso sea acatada por ambos países” - sostuvo el Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor, en el programa de TV ‘Buenos días Perú’.

Sabías que...

El Perú solicita a La Haya--> que determine el curso del límite marítimo entre los dos Estados conforme al derecho internacional, e igualmente solicita a la Corte que reconozca y declare que el Perú posee derechos soberanos exclusivos en el área marítima situada dentro del límite de 200 millas marinas de su costa y fuera de la zona económica exclusiva y de la plataforma continental de Chile.

Para mayor información visita la página del Ministerio de Relaciones Exteriores: http://www.perulahaya.pe/