Antonio Carlos Hummel IBAMA/Diretoria de Florestas Diretor [email protected]
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Antonio Carlos Hummel
IBAMA/Diretoria de Florestas
Diretor
Sistema para la Sistema para la Implementación Implementación
del del Anexo II de la Anexo II de la
CITESCITES
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Instrucción Normativa nº 06, de Agosto del 2003- Declaración de Estok de caoba
Portaria 03, de Enero del 2004 - Procedimientos para emisión de licencias CITES para flora
Instrucción Normativa del 17 de Abril del 2004- Legislación sobre exportación de productos madereros
Licencias CITES para Especies de Flora
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Directrices de la Implementación del Anexo II en Brasil
Tratamiento uniforme con garantía en el origenTratamiento uniforme con garantía en el origen
Restricción de la fuente de la caoba:Restricción de la fuente de la caoba: - La comercialización de caoba provenientes de
autorizaciones de desmatamiento (extracción) está prohibida por un periodo de 5 años Decreto 4.722 del 05 de Junio del 2003
Control de la Cadena de Custodia
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Normas de Manejo Normas de Manejo Forestal con Forestal con
aprovechamiento de la aprovechamiento de la CaobaCaoba
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DISCUSIÓN INTER-INSTITUCIONAL Y MULTIDICIPLINARIA
• Especialistas en ecología, manejo y conservación genética de la caoba, así como, técnicos de IBAMA
LEGISLACIÓN AMBIENTAL PARA EL MANEJO FORESTAL QUE CONTEMPLE EL APROVECHAMIENTO
DE LA CAOBA
• Instrucción Normativa 07, del 22 de Agosto del 2003
– Monitoreo de la regeneración
– Estructura de la población manejada
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Plan de Manejo Forestal Plan de Manejo Forestal que Incluya el que Incluya el
Aprovechamiento de la Aprovechamiento de la CaobaCaoba
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• Planes de Manejo sometidos a IBAMA
– 9 Planes de Manejo presentados (Acre y Rondônia)
– Hasta hoy, apenas un PMFS cumplió integralmente a la IN 07/03, siendo autorizado a aprovechar caoba, en el 2005.
• Puntos Fuertes
– Análisis hechos por la Comisión Técnica Multi- Institucional
– Inspecciones realizadas junto con el Comité Científico (CITES)
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• Datos del PMFS aprobado:
– Solicitante : CACIQUE MADEIRAS LTDA
– Volumen autorizado de caoba a aprovechar en el 2005: 144.45 m3
– Volumen de caoba a ser aprovechado en el 2006: en análisis
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• Critérios técnicos para aprobación del PMFS
– Fueron definidas Normas Técnicas para la presentación del PMFS, elaboración de los Planes Operativos Anuales, y para la elaboración y presentación de los Mapas.
– Es obligatorio el apoyo de equipos capacitados e registrados, compuestos como mínimo por: Ingeniero Forestal, Técnico Forestal y equipos de inventario y aprovechamiento forestal
– Es obligatorio el control de la cadena de custodia del origen, tocón del árbol, hasta las secciones de la troza en patio de trozas en el bosque y en el patio de trozas del aserradero.
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• Ejemplos de criterios técnicos
– Inventario 100% (mínimo de 20 cm para la caoba y 45 cm para las demás especies
– Diámetro mínimo de corte de 60 cm
– Preservar por lo menos 20% de los árboles comerciales como árboles semilleros
– Ecuaciones diferenciadas para la caoba y demás especies, desarrolladas hasta el segundo año de ejecución del Plan de Manejo
– Varios otros criterios de planeamiento y construcción de vías.
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Comité Técnico Comité Técnico Científico de la CaobaCientífico de la Caoba
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Comité Técnico Científico
Instituido por la Portaria nº 14/2005
Composición: IBAMA, IMAZON, EMBRAPA, INPA, UFRA, Museo Emilio Goeldi
Atribuciones: Auxiliar a la Autoridad Científica, participando en el proceso de aprobación de los Planes de Manejo Forestal Sostenible que incluya a la caoba entre las especies a ser aprovechadas.
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Comité Técnico Científico
Actividades Desarrolladas
- Reunión técnica para el análisis del PMFS, e identificación de pendientes técnicos
- Visita técnica de campo para evaluación del PMFS
- Reunión técnica para análisis de las informaciones complementarias y cumplimiento de pendientes
- Visita técnica de campo para evaluación del PMFS y aprovechamiento de la caoba
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Creación de Áreas Protegidas
• 20 millones de hectares en la Amazonia Brasileña
• 5 millones en área de ocurrencia de caoba
DISTRICTO FORESTAL
• Ley de gestión de forestas públicas
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Progresos en la realización de inventarios forestales
• 2005 – Grupo de investigadores de instituciones académicas y de investigación están trabajando en la elaboración de un proyecto para un nuevo inventario forestal nacional, sobre la coordinación del Programa Nacional de Florestas (Ministerio de Medio Ambiente).
• Implementación en los próximos 2 o 3 años.
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Inventario Forestal Nacional
• Será realizado a cada 5 años• Sistema de muestra en múltiples etapas, a partir
de las cartas geográficas disponibles (IBGE) en una escala de 1:250.000, con una colecta de datos en puntos muestrales sistemáticamente definidos por un área de 20 x 20 km.
• El mapeo completo de la vegetación será
realizado a cada 10 años.
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Actividades complementarias para la gestión de los
procedimientos CITES
• El Laboratorio de Productos Forestales/IBAMA ofrece regularmente cursos de identificación de maderas para técnicos de Ibama y de otros órganos afines.
• Desde el 2003, ya fueron entrenados cerca de 150 profesionales.
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Actividades complementarias para la gestión de los
procedimientos CITES
• Producción de una Guía Ilustrada de Identificación de Maderas Similares a la Caoba. (Laboratorio de Productos Forestales/IBAMA)
• Sistema web - las solicitudes para emisiones de licencias CITES serán vía on line.
- Optimizará el tiempo entre el análisis del pedido y la posible emisión de la licencia.
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Operaciones de FiscalizaciónIBAMA/Policía Federal
• Histórico
Agosto de 2003 – Última reunión del Grupo de Cooperación Ambiental Fronteriza Brasil – Perú
Noviembre de 2003 – Denuncias de los pueblos Ashaninkas sobre tala ilegal de madera en su territorio y en el Parque Nacional Sierra del Divisor
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Concesiones Forestales
Brasil - Acre
Perú
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Principales Crímenes Ambientales verificados en el Área de Frontera entre Brasil y Perú
• Tala ilegal de madera (Caoba y Cedro)• Apertura de carreteras clandestinas• Tráfico ilegal de animales silvestres (peces, aves y insectos)• Pesca y caza ilegal• Contaminación de los recursos hídricos (compartidos o no)
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Resultados Parciales (2004)
• 38 personas detenidas (3 brasileros y 35 peruanos)
• Destrucción de 2500 m³ de madera (caoba y cedro)
• 15 campamentos irregulares eliminados
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2005
• 4 Operativos de monitoreo aéreo
• 2 Operativos de busca realizados (Febrero y Abril)
• Destrucción de 300 m³ de madera (caoba y cedro)
• 3 campamentos irregulares eliminados
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Ordenes Judiciales
Empresas recogen a la justicia para exportar caoba que no tiene origen comprobada
La autoridad administrativa es obligada a emitir la licencia CITES
Las licencias CITES que son emitidas por ordenes judiciales van todas con la siguiente observación:
“Licencia emitida en cumplimiento de decisión judicial”
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Ordenes Judiciales
• Cuando la autoridad administrativa del país importador cuestiona acerca de la emisión de la licencia de exportación CITES, la respuesta será siempre la misma:
“La licencia fue emitida en cumplimiento de Decisión Judicial”