“Contexto General y Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes – D.S N°°°° 1/2013 MMA.”

Septiembre de 2013

Ministerio del Medio Ambiente

Marcos Serrano UlloaJefe Departamento de Estadística e Información Ambiental

mserrano@mma.gob.cl

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Índice de la presentación

1. Contexto General del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)

2. Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), D.S. N°1/2013 del MMA

3. Sistema Ventanilla Única (RETC)

4. Solicitud de Usuario Establecimiento

“Contexto General del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)”

Diseño RETC 2003

Acuerdo N°277 Aprueba

Implementación

2005

Publicación Primer Reporte

2007

Ley 20.417, función del Ministerio

(MMA)

2010

Dictación Reglamento

RETC 2013

Operación Ventanilla

Única RETC 2014

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Antecedentes del RETC

1. A partir de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 (Río de Janeiro - Brasil)y la adopción de la Agenda 21 (Materialización del principio 10 de Rio 92).

2. La OCDE en su recomendación C(96)41/Final, Enmendada por C(2003)87 establece que el RETC es una herramientapara la política ambiental y el desarrollo sostenible. Entre sus principios establece que “A fin de reducir laduplicación de los reportes, los sistemas RETC deberán integrarse en la medida de lo posible, conlas fuentes de información existentes, tales como licencias o permisos de operación”.

3. Tratados de libre de comercio con Canadá y Estados Unidos.

4. Convenio de Estocolmo.

5. La Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (modificada por Ley 20.417) en su Artículo N°70, letra p) establece que el Ministerio del Medio Ambiente debe administrar un RETC.

.

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¿Qué es un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)?

Emisiones al AireEj.: CO2, As, NOx, MP, etc.

Transferencia de Contaminantes

(Ej.: RESPEL)

Emisiones a

continentales

Emisiones a aguas

superficiales continentales

Transferencia de Contaminantes al Agua

(Ej.: RILES al Alcantarillado)

Emisiones al suelo

Emisión RILESAguas

Subterráneas

Un Registro de Emisiones y Transferencias deContaminantes (RETC o PRTR) es un inventario o base dedatos con información ambiental, de ámbito nacional oregional, de sustancias químicas potencialmente peligrosaso contaminantes emitidas a la atmósfera, al agua y al sueloy transferidas fuera del establecimiento para su tratamientoo eliminación. Fuente: http://www.prtr.net

Actualmente concentra información de 20.000 establecimientos app.(2013)

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Situación Mundial países con iniciativas RETC

Fuente: http://prtr.unitar.org/en/prtr-initiatives

Chile, es el único país de Sudamérica en disponer de un RETC

Grupo Nacional Coordinador

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¿Cómo opera hoy el RETC (sin Ventanilla Única)?

Registro de Emisiones Normadas por D.S. y Residuos Sólidos

SISS

DIRECTEMAR

OTROS SERVICIOS

MINSAL

Política e Instrumento de Gestión

- Planes Descontaminación- Planes Prevención- Generación de Normas- Informe del Estado del

Medio Ambiente

Adm. Central

Registro de Datos

Reporte Ind.Directo de Datos

Reporte Ind.Directo de Datos

Reporte Ind.Directo de Datos

Reporte Ind.Directo de Datos

ReportesEstadísticos

Convenios Interinstitucionales

Problemas:• Difícil homologación de bases de datos sectoriales • Duplicidad en registro de sujetos obligados a reporte• Información incompleta• La industria declara con distintas claves a sistemas de reporte• Traspaso voluntario de información entre servicios públicos

Captura de información con Ventanilla Única RETCVentanilla Única de reporte de emisiones, transferencia de contaminantes y residuos sólidos

Reportes de las Industrias

SISS

DIRECTEMAR

OTROS SERVICIOS

MINSAL

Adm. Central

Registro de Datos

Nominado Estimado

VentanillaÚnica

Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental

Derecho al acceso de información

Se mantiene la declaración de emisiones y transferencias a servicios competentes (acceso a través del portal RETC).

Mejoras:• Homologación desde el ingreso a las bases de datos sectoriales • Un solo registro de sujetos obligados a reporte (Identificador único de

establecimiento)• Información completa• La industria declara con una sola clave a sistemas de reporte• Traspaso obligatorio de información entre servicios públicos

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Beneficios del RETCcon Sistema Ventanilla Única funcionando (Reglamento)

Mejora la eficiencia en la capturade la información y los usuarios.

Normaliza nomenclaturas ycódigos de sustancias.

Permite generar indicadores dedesempeño ambientales.

Facilita la elaboración de reportesambientales y contribuye alcumplimiento de compromisosOCDE.

Disminuye los costos para lamantención de los sistemassectoriales.

Mejora el acceso a informaciónde calidad a los demásOrganismos del Estado.

Captura nueva información clavepara los órganos del Estado.

Contribuye a mejorar la labor defiscalización.

Concentra en un solo portaldistintas obligaciones dereportar.

Permite la comparación delcomportamiento ambientalentre industrias similares.

Centraliza los certificados dedeclaración de reportes en unsolo sistema.

Estimula a las industrias parareducir emisiones y adoptarMecanismos de ProducciónLimpia.

Dispone de informaciónde posibles riesgos a lasalud de la población.

Contribuye a unaparticipación informadaen la gestión ambiental.

Dispone informaciónpara público experto.

Dispone de informacióncon propósitoseducativos.

Ministerio Órganos del Estado Industria Sociedad Civil

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Beneficios para el cumplimiento de acuerdos internacionales

• Actuará Secretaría de Intercambio de Información con el Convenio de Estocolmo

• Contribuirá a la elaboración del inventario de Gases de Efecto Invernaderocada 2 años

• Será el registro para declarar volumen máximo de importación de HCFCspara cumplir Protocolo de Montreal

• Contribución del RETC al cumplimiento de las Recomendaciones OCDE

• Otros

Tipo de Emisiones

Emisiones Puntuales Emisiones Difusas

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Leña Domiciliaria (2012)

Transporte Vehicular (2007)

Incendios Forestales (2013)

Quemas Agrícolas (2013)

2007

Emisiones Atmosféricas por Región

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Calidad de los Datos

14

Emisiones RILES por Región

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Sistema de Fiscalización de Norma de EmisiónResiduos Industriales Líquidos

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Composición Residuos Peligrosos

Modificaciones SIDREP

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Formulario de ingreso de residuos en Ventanilla Única

Formulario de declaración

“Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)”

Decreto Supremo N°°°°1/2013 MMA

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Contiene 8 Títulos:

Título I: Disposiciones Generales

Título II: Del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes

Título III: Deberes de los Organismos del Estado

Título IV: Ventanilla Única

Título V: Acceso Público a la Información

Título VI: Otras Disposiciones

Título VII: Disposición Final

Título VIII: Disposición Transitoria

Contenido: Reglamento del RETC

RETC con Sistema Ventanilla Única

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WS

i

i

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Envío Información Enlaces RETC

Mayo

Validación Datos por los sujetos

obligados a reportar (*)

Carga de Datos en el portal RETC

Reporte Anual del RETC

Declaraciones Residuos: Generadores, Residuos

Municipales y Destinatarios

30 de Marzo

Plazos para las Industrias y Municipios Declaración Residuos No Peligrosos :

(*) Extracto Artículo 16.

Al momento de enviar a través de la Ventanilla Única la información sobreemisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, el establecimientoobligado suscribirá electrónicamente una declaración jurada dando fe de laveracidad de la información ingresada como asimismo que no existenomisiones al respecto

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Nuevas Obligaciones:

Destinatarios de Residuos

Los destinatarios de residuos, quereciban anualmente más de 12

toneladas de residuos, deberándeclarar los residuos recepcionadosel año anterior

30 de Marzo

Generador de Residuos

Los establecimientos que generen

anualmente más de 12 toneladas de

residuos no sometidos a

reglamentos específicos

30 de Marzo

Residuos Municipales

Las municipalidades deberándeclarar, los residuos recolectadospor éstas o por terceros

contratados por ella, durante el añoanterior

30 de Marzo

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La obligación de ingresar a través del Sistema de Ventanilla Única para reportar las emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, establecida en los artículos 19, 26, 27, 28 y 30 del presente reglamento, entrará en vigencia después de 1 año de publicado el presente Reglamento en el Diario Oficial.

En el intertanto, los sujetos obligados a reporte cumplirán con sus obligaciones de

reportar información relativa a emisiones, residuos y/o transferencias de

contaminantes de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente.

Artículo Transitorio:

02 Mayo 2013 02 Mayo 2014

Sistema Ventanilla Única del RETC

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¿Qué es la Ventanilla Única del RETC?La Ventanilla Única (VÚ) del RETC, es un portal web de entrada a los distintossistemas sectoriales de declaración vigentes, que permitirá la captura yestandarización de información relevante a nivel ambiental

Captura en Ventanilla Única:

Producción.

Consumo de Energía.

Uso de Combustibles.

Gasto en Protección Ambiental.

Una sola Clave por usuario paraacceder a los sistemas

sectoriales de declaración. Usuarios ClavesDirectorios NomenclaturasCódigos

WS

WS

WS

WS

WS

WSWS

WS

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Tipos de Usuarios del Sistema Ventanilla Única del RETC

Municipio

Municipio

Municipio

Solicitud Usuario Establecimiento

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Usuario Establecimiento

“ El ingreso a la ventanilla única del RETC se realizará mediante un

identificador de establecimiento o fuente, según corresponda, y su respectiva contraseña.

Tanto el identificador como la contraseña serán entregados por

medio de un correo electrónico. Para ello, previamente se debe haber completado un formulario en donde se ingresan los datos del

establecimiento y cualquier otro que se estime necesario. La

información incluida en este formulario se mantendrá en la base de

datos del RETC”. (Artículo 17)

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• Entrar en www.retc.cl y hacer click en Ventanilla Única

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Solicitud de Usuario Establecimiento

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Solicitud de Usuario Establecimiento

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Formulario Solicitud Usuario Establecimiento

Envío Formulario Solicitud Usuario Establecimiento

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Obligaciones Usuario Establecimiento

� Declaración de Información de Producción. (artículo 8 letra f)

� Declaración Gasto Protección Ambiental. (artículo 8 letra g)

� Declaración Jurada Electrónica de las Emisiones, Residuos y/

Transferencias (artículo 16)

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

“Artículo 35, letra m) El incumplimiento de la obligación de informar de los responsables de fuentes emisoras, para la elaboración del registro al cual hace

mención la letra p) del artículo 70 de la ley Nº 19.300 ”.

Infracciones Superintendencia del Medio Ambiente