“El Agroparque como forma de organización para el

apoyo del pequeño productor en el municipio de

Donato Guerra, Estado de México”

Elaborado por:

María Isabel López Pérez

Carlos Eduardo Landaverde Alquicirez

Ciudad de México

Septiembre 2018

1

Índice

Índice ............................................................................................................................................................ 1

Introducción ................................................................................................................................................ 2

Antecedentes ............................................................................................................................................ 2

Diagnóstico General De Donato Guerra ................................................................................................... 3

Características Naturales ....................................................................................................................... 3

Características Económicas ................................................................................................................. 15

Características sociales ......................................................................................................................... 23

El Problema y la Primera Intervención .................................................................................................. 32

Pequeños Productores Rurales En México ......................................................................................... 32

Primera Intervención ............................................................................................................................ 35

Árbol De Problemas ................................................................................................................................ 7

Conceptualización Del Agroparque .................................................................................................... 10

Ruta Crítica De Operación Del Agroparque ...................................................................................... 15

Estrategia 2: Proyectos productivos rentables. .............................................................................. 18

Estrategia 3: Articulación de las cadenas de valor y conexión con el mercado. .......................... 22

Estrategia 4: Fuentes de financiamiento y desarrollo de capacidades financieras ..................... 24

Estrategia 5: Desarrollo rural .......................................................................................................... 26

Eje transversal 1. Perspectiva de Género. ...................................................................................... 29

Eje transversal 2: Sustentabilidad. .................................................................................................. 31

Propuesta Tecnológica .............................................................................................................................. 33

Conclusión ................................................................................................................................................. 37

Bibliografía ................................................................................................................................................ 40

Anexos ........................................................................................................................................................ 43

2

Introducción

Antecedentes

Donato Guerra es un municipio del Estado de México con una gran cantidad de recursos

naturales y una dinámica social muy particular e interesante.

Por su ubicación geográfica y su orografía, la biodiversidad del lugar es muy basta y

permite a sus habitantes sembrar y cosechar diversos productos, además de contar con un sinfín

de lugares aptos para la realización de actividades al aire libre. Sin embargo, debido al contexto

social y económico de la agricultura, el acceso a nuevas tecnologías e innovación no siempre está

al alcance de todas las personas haciendo que se pierdan oportunidades de producción e

innovación en el lugar.

A lo largo de esta intervención pudimos conocer a los habitantes de manera directa,

principalmente a la población joven. Pudimos conocer sus inquietudes, intereses, sueños y

expectativas de vida, así como su relación y percepción con el trabajo en el campo. Al mismo

tiempo que se proporcionaron herramientas metodológicas que buscaban volver más eficientes

los procesos de producción.

Durante esta intervención encontramos información que relata cómo es que los habitantes

de este municipio viven su relación con el campo y con el entorno que los rodea, en temas

productivos y sociales. Como resultado, se hace la presentación del presente documento con los

hallazgos más relevantes y una propuesta para la operación del Agroparque de Donato Guerra,

que es la creadora y promotora del proyecto, con el fin de mejorar los ingresos de los productores

3

y su calidad de vida. Cabe destacar que tiene un enfoque tecnológico y se presentan las

soluciones con las herramientas tecnológicas que se adaptan a la población que generarían un

impacto escalable y positivo en los productores.

Diagnóstico General De Donato Guerra

Características Naturales

Localización.

Donato Guerra es uno de los 125 municipios del Estado de México, se encuentra en la parte oeste

en la región que se identifica como Valle de Bravo. Su cabecera municipal es Villa Donato

Guerra u se encuentra a 77 km de la ciudad de Toluca. El territorio municipal se encuentra en las

siguientes coordenadas del meridiano de Greenwich: máxima 19°24'07" de latitud norte y

100°19'13" de longitud oeste; mínima 19°14'11" de latitud norte y 100°03'17" de longitud oeste.

Limita al norte con Villa de Allende, al oeste con Zitácuaro, al sur con Ixtapan del Oro y Valle

de Bravo y al este con Amanalco de Becerra. (INEGI, 2010)

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Mapa 1. Localización del municipio de Donato Guerra, Estado de México.

Fuente: Atlas de Riesgos de Donato Guerra, 2016. Coordinación General de Protección Civil del

Estado de México.

El municipio fue nombrado Donato Guerra en 1880 en honor a este personaje histórico.

Anteriormente, llevaba el nombre de Malacatepec, que en idioma náhuatl significa cerro del

malacate. Este nombre se lo dieron los pueblos mazahuas y algunos otomíes que habitan la

región, que inicia partir del río llamado Temascaltepec, donde hoy se encuentran los municipios

Valle de Bravo y Temascaltepec, al poniente hasta la colindancia natural con el actual Estado de

Michoacán. (Coordinación General de Protección Civil del Estado de México, 2016)

5

Clima.

El clima es templado subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (92.66%), semifrío

subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (6.5%) y semicálido subhúmedo con

lluvias en verano, de humedad media (0.84%). (INEGI,2010)

Mapa 2. Climas del municipio Donato Guerra, Estado de México

Fuente: INEGI, 2010.

6

Tiene una temperatura entre 8 y 20 grados Celsius. Y su precipitación anual promedio se

encuentra entre 1,000 y 1,200 mm. (INEGI, 2010)

Existen microclimas dentro del territorio, en las montañas del poniente el clima es

particularmente frío, así como en San Martín Obispo, en la Cabecera Municipal es templado y en

las comunidades de San Juan Xoconusco, y San Francisco Mihualtepec es un tanto caluroso.

(Coordinación General de Protección Civil del Estado de México, 2016)

Tabla 1. Normales meteorológicas del municipio de Donato Guerra, Estado de México.

Fuente: Servicio Meteorológico Nacional, normales 1951-2010.

Hidrografía.

El municipio cuenta con ricos recursos hidrológicos, por lo que una parte de ellos se destina para

abastecer a la Ciudad de México. El río más importante se llama La Asunción, y es un afluente

del Río Tilostoc, en la frontera entre Donato Guerra e Ixtapan del Oro el río forma una cascada

con una caída de 50 metros llamada Salto de Chihuahua. (Coordinación General de Protección

Civil del Estado de México, 2016)

7

La existencia de manantiales dentro del municipio es significativa, ya que todas las

comunidades cuentan con este recurso, el cual es aprovechado para el consumo humano, para la

agricultura y la ganadería. En la comunidad de San Juan Xoconusco y Macheros por ejemplo,

existen diversos manantiales que sirven inclusive para el establecimiento de piscifactorías. La

Cabecera Municipal se surte de los manantiales el Higo; que es el principal abastecedor, la Loma

y el Pozo entre otros. La Cabecera de Indígenas se surte para uso agrícola de los manantiales La

Fábrica, donde se construyó un bordo para riego del Ejido de esa comunidad, el manantial el

Barrio y las Canoas para uso doméstico y pecuario. (Ídem)

Por otra parte, la comunidad de San Simón de la Laguna, localizada al oriente del

municipio, cuenta con una laguna natural de aprovechamiento acuícola y agropecuario. En esta

comunidad se encuentra el único pozo perforado en todo el municipio y sirve para alimentar el

sistema de agua potable de esa comunidad. (Ídem)

El territorio municipal es cruzado por el Canal del Sistema Cutzamala que conduce agua

a la Planta Potabilizadora denominada "Berros", que está ubicada en el municipio vecino de Villa

de Allende. Este canal está construido en forma subterránea y a cielo abierto y no prevé ninguna

derivación para surtir de agua al municipio, más bien el territorio municipal es abastecedor del

líquido para este sistema, tres importantes canales de riego que sirve a los Ejidos de San Agustín

de las Palmas y San Lucas. (Ídem)

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Mapa 3. Cuerpos de agua en el municipio de Donato Guerra, Estado de México.

Fuente: Secretaria de Desarrollo Urbano del Estado de México, 2008.

Orografía.

El municipio pertenece a la provincia del Eje Neovolcánico Transversal y subprovincia Mil

Cumbres. Su sistema de topoformas es Lomerío de basalto con mesetas (75.17%), Sierra

compleja (19.43%), Sierra alta compleja con cañadas (5.33%) y Sierra volcánica de laderas

escarpadas (0.07%). Tiene una altura sobre el nivel del mar de 1800 a 3400 MSNM, la Cabecera

la Villa de Donato Guerra se localiza a 2,185 MSNM. (INEGI,2010)

Sus elevaciones más altas son: El Cerro Pelón con una altura de 3 040 msnm, el cual está

ubicado en la comunidad de El Capulín y es límite con el Estado de Michoacán, en este cerro

está ubicado el Santuario de la Mariposa Monarca. El Cerro del Coyote con una elevación de 2

530 msnm, y se encuentra al sureste del municipio en la comunidad de San Simón de la Laguna.

El Cerro Chiquito con una altura de 2 460 msnm, el cerro La Peña de los Muñecos con 2 400

9

msnm. En la comunidad de Cabecera de Indígenas al noreste de la Cabecera Municipal y el

Cerro de la Tuna con 2 400 msnm al poniente de la Cabecera Municipal, estas tres últimas

elevaciones envuelven a la Cabecera Municipal. (Atlas de Riesgos de Donato Guerra, 2016)

El 49% del territorio es área de conservación debido a que pertenecen a zonas

accidentadas que no son aptas para asentamientos humanos. (ídem)

Mapa 3. Mapa de relieve del municipio de Donato Guerra, Estado De México.

Fuente: INEGI, 2010.

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Edafología.

Los suelos dominantes son Andosol (61.83%), Luvisol (27.06%), Vertisol (2.62%), Leptosol

(0.51%) y Regosol (0.02%) (INEGI,2010). Debido a su localización geográfica en la región de

Mil Cumbres, el suelo mayormente dominante es el Andosol, que es derivado de cenizas

volcánicas recientes y ligeras. Son generalmente de colores oscuros y tienen capacidad de

retención de la humedad. En condiciones naturales se encuentran generalmente con vegetación

de bosque o selva. Tienen generalmente bajos rendimientos agrícolas debido a que retienen

grandes cantidades de fosforo que no puede ser absorbido por las plantas. Sin embargo, con

programas adecuados de fertilización, se pueden conseguir rendimientos altos, como se ha hecho

con la producción de aguacates de la región. Su uso más favorable para su conservación y

explotación es el forestal. También tienen uso pecuario especialmente ovino. Para el desarrollo

urbano resultan problemáticos ya que tienen la característica de ser susceptibles a la erosión y

colapsarse, por ello sufren fuertes asentamientos repentinos cuando está saturado total o

parcialmente con agua. (Ídem)

El suelo Luviosol, el segundo en importancia, a diferencia del suelo Andosol que se

encuentra en el terreno de lomerío, esta esta sobre terrenos que se consideran sierra. Este tipo de

suelo se caracteriza por tener un enriquecimiento en arcilla en el subsuelo, por ello generalmente

son rojos o amarillentos. Se destinan principalmente a la agricultura con rendimientos

moderados. En cultivos de café y frutales en zonas tropicales, y en cultivos de aguacate en climas

templados se registran rendimientos favorables. Los pastizales cultivados o inducidos pueden dar

utilidades en la ganadería. (Ídem)

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Finalmente, el suelo Leptosol se caracteriza por tener un uso agrícola muy extenso. Son muy

fértiles pero su dureza dificulta la labranza. En este tipo de suelos, se produce la mayor ´parte de

la caña, cereales, hortalizas y algodón del país. (Ídem)

Mapa 4. Suelos dominantes en el municipio de Donato Guerra, Estado de México.

Fuente: INEGI, 2010.

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Vegetación y uso del suelo.

La vegetación del municipio es 57.11% bosque y 0.79% pastizal. Y el uso de suelo es de 34.14%

de agricultura y 7.87% zona urbana (INEGI, 2010). Sin embargo, en el Atlas de Riesgos de

Donato Guerra (2016) presenta el uso de suelo de la siguiente manera:

Uso de suelo No. Hectáreas Porcentaje

Agrícola 7,950.50 41.37%

Forestal 9,618.40 50.05%

Pecuario 439.40 2.29%

Urbano 354.90 1.85%

Erosionado 14.20 0.07%

Ociosas 337.80 1.76%

Cuerpos de Agua 263.90 1.37%

Otros Usos 240.00 1.25%

Total 19,219.00 100.00%

Esto refleja que el municipio tiene es totalmente agrícola y forestal, pues entre ambas

representan el 92% del uso del suelo.

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Mapa 5. Uso de suelo del municipio de Donato Guerra, Estado de México.

Fuente: INEGI, 2010.

En cuanto a tenencia de la tierra, se cuenta con tres tipos: ejidal, comunal y privada. Entre

todas ocupan una superficie de 13,847.4 hectáreas, y están constituidas por 2,719 ejidatarios y

comuneros.

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Tabla 3. Listado de ejidos y tierras de bienes comunales de Donato Guerra, Estado de México.

Fuente: Atlas de Riesgos de Donato Guerra, 2016. Coordinación General de Protección Civil del

Estado de México.

Flora.

Como es de apreciarse es una extensa zona boscosa, donde existen varias especies de árboles,

plantas de ornato y hortalizas. Entre los árboles maderables destacan el pino, encino, ocote,

cedro, eucalipto, fresno, sauce llorón y roble; así mismo, hay árboles frutales como el aguacate,

chirimoya, zapote blanco, nogal, ciruela, membrillo, perón, chabacano, higo, capulín y tejocote.

Se encuentran variedades de plantas medicinales como el epazote, la manzanilla, cedrón,

yerbabuena, ajenjo, anicillo, árnica, gordolobo, garañona, pericón, pingüica, prodigiosa, sabila,

toronjil, trébol, altamiza, pápalo, quelite, té de monte, hinojo, entre otras. También hay plantas de

ornato, por ejemplo la rosa, dalia, hoja elegante, nochebuena, platanillo, vara de San José, girasol

entre otras. (INAFED, s.f)

15

Fauna.

Los animales que con mayor frecuencia se observan, en la especie de mamíferos son el venado,

liebre, gato montés, conejo, coyote, ardilla, zorrillo, hurón, armadillo, zorra, rata de campo, tuza,

comadreja, tejón, tlacuhache, cacomixtle, perros, caballos, vacas, cerdos, burros, mulas, cabras,

borregos, entre otros. Dentro de la especie de aves, la codorniz, huilota, paloma de alas blancas,

paloma de collar, pájaro carpintero, correcaminos, lechuza, tecolote, halcón, aguililla, zopilote,

aura, cuervo, coa, gallareta, pato, garza, gorrión primavera y calandria. Los reptiles más comunes

son la víbora de cascabel, coralillo, alicante, culebra, escorpión, iguana, lagartija y camaleón. En

el género de los anfibios se encuentra el sapo, salamandra, rana y ajolote. Y también existen

variedades de peces como la lobina, mojarra, trucha y carpa. (INAFED, 1999)

Otra especie que distingue el territorio municipal con su presencia, es la mariposa

monarca en el Cerro Pelón que se ubica en el ejido del El Capulín y sus rancherías del municipio,

está cercano al límite territorial con el estado de Michoacán, a este paradisiaco lugar llegan

aproximadamente 160 millones de mariposas monarca, provenientes de Canadá y Estados

Unidos de Norteamérica y hay quienes las identifican como símbolo del Tratado de Libre

Comercio entre México, Estados Unidos y Canadá. (Idém)

Características Económicas

Los datos económicos de Donato Guerra son escasos. Esto se debe a la escasa información en las

bases de datos de INEGI, INEGI y otras entidades de gobierno, ya que cuentan con una mayor

cantidad de datos en el nivel estatal y federal. Por otro lado, el municipio es mayormente rural,

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con una orografía accidentada y dispersión poblacional que dificulta el levantamiento de datos.

Entre las fuentes a las que se tienen acceso se pudo obtener la siguiente información.

Actividades económicas.

Las principales actividades económicas de acuerdo con el Atlas de Riesgos de Donato Guerra

(2016), las principales actividades económicas son:

Agricultura: se caracteriza por ser mayoritariamente de autoconsumo; el maíz representa

el 82.45% de la superficie cultivable y como cultivo complementario el frijol, el haba, el

chícharo, la papa, forrajes y trigo, así como también la producción frutícola de aguacate, durazno

y manzana principalmente. En floricultura se produce el clavel, noche buena, gladiola,

principalmente para el mercado de la Ciudad de México. El cultivo de la flor se presenta en

zonas con microclima que favorece su producción, éstas se encuentran en las comunidades de

Mesas Altas de San Juan y en San Juan Xoconusco, así como también en Santiago

Huitlapaltepec y Batán Chico.

Ganadería: Esta actividad no es tecnificada y es para consumo local y de autoconsumo,

destacando la cría de ganado vacuno, caprino y porcino.

Industria: La industria de la construcción constituye una de las principales actividades del

sector, sobre todo la construcción que se promueve desde el gobierno municipal, sin embargo,

esta actividad la desarrollan los trabajadores fuera del municipio y principalmente en la Ciudad

de Valle de Bravo. La actividad artesanal de deshilados y de productos elaborados con ocoxal

como vasijas, jarras, platos, cestos, etc. se genera en la comunidad de San Juan Xoconusco con

17

asociaciones de productores perfectamente organizadas, promoviendo sus productos en

diferentes centros artesanales del Estado y del país, así como en ferias y centros comerciales

Indicadores económicos.

Las unidades económicas del municipio han tenido un crecimiento constante, sin embargo, para

el lapso de tiempo no es significativo. En 1988 existían 208 unidades económicas y para el 2013

existían 344, lo que significa que crecieron 65% y que hay una por cada 97 habitantes de Donato

Guerra. En consideración de la dispersión de la población y el tipo de actividades se puede decir

que es un nivel bajo en el crecimiento y el número de unidades económicas. (INEGI, 2013)

Estas unidades económicas generaron en 2013 alrededor de $17,119,000.00 en términos

de producción, que representa un aumento del 299% con respecto a 1998, pero se ha mantenido

fluctuante durante este mismo lapso de plazo. A pesar de un aumento del valor de la producción,

no aumentó de la misma manera las personas ocupadas, pues solo crecieron 81%. Además, el

valor agregado censal bruto per cápita en los últimos años en promedio fue de $32,925.00, que

corresponde solamente al 22% del PIB per cápita a nacional (8,201 dólares) (Ídem) (Banco

Mundial, 2018)

Esta situación quiere decir que son micro empresas en la que se ocupan 1.7 personas. Por

la producción que generan y las personas que se ocupan, se podría decir que son actividades de

subsistencia y autoconsumo, o bien a un nivel atomizado en lo micro local. Por esta razón, no se

consideraría en la mayoría de los casos una actividad meramente empresarial.

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Tabla 4. Indicadores económicos del municipio de Donato Guerra, Estado de México 1998-2013

Fuente: INEGI, 2013.

Actividad primaria.

Como se mencionó anteriormente, la agricultura es la principal actividad del municipio, sin

embargo, se utiliza para el autoconsumo y tienen poco valor agregado. Además, la mayoría de

las tierras se siembran en temporal, que equivalen a 7,046 hectáreas y no hay superficies con

siembra mecanizada.

El municipio ha tenido avances constantes y aun ritmo lento que no ha llegado a impactar

los niveles de ingresos y sociales de la población. Cabe destacar que las tierras de riego han

aumentado de 743 a 2,044 hectáreas de 1998 al 2013 (175%), la superficie sembrada aumentó de

7,635 a 9,090 hectáreas (19%) y el valor de la producción de 70,055 a 355,000 miles de pesos

(407%) en el mismo lapso. (INEGI, 2013)

De acuerdo al INEGI (2013), que difiere del Atlas de Riesgos de Donato Guerra, el

principal cultivo sembrado es el maíz (66%), seguido de otros cultivos (23%.17) y avena

forrajera (9.08%). Empero, el maíz solamente aporta el 24% del valor de la producción, el 72%

otros cultivos y la avena forrajera el 1.87%. Lo que indica que una diversidad de cultivos puede

ser mejor remunerado en contraste a sembrar maíz y avena.

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Tabla 5. Valor por hectárea de cosecha en miles de pesos en el municipio de Donato Guerra,

Estado de México 2013.

Fuente: INEGI, 2013

Otras actividades relevantes son la piscicultura, que se encuentra en San Juan Xoconusco

y en San Miguel Xooltepec. Y también la ganadería, que en su mayor parte es de autoconsumo.

Actividad secundaria.

La actividad secundaria se encuentra limitada, entre las que se encuentran actividades de minería

principalmente de productos para la construcción como grava y arena, confección de ropa

artesanal, productos de alfarería y otros variados como herrería, carpintería, tortillerías,

pastelerías, entre otras. (INEGI, 2018)

Esta actividad tiene alrededor de 15 unidades económicas y alrededor de 37 personas

ocupadas. Genera en términos de Valor Agregado Censal Bruto 2,380 miles de pesos. Esto

equivale a persona ocupada a 139.4 miles de pesos, mayor a cualquier otra actividad. Sin

embargo, ha tenido un decrecimiento en personal ocupado (12%) y en unidades económicas

(21%) entre 1988 y 2013. (INEGI,2013)

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Actividad terciaria.

La actividad terciaria en su mayoría son actividades comerciales, principalmente al por menor

como abarrotes y productos perecederos. Estos negocios se encuentran normalmente en

localidades urbanas y muy pocas en localidades rurales. Cabe señalar, que dentro del INEGI

(2018), no se encuentran actividades turísticas, que demuestran que no ha sido a provechado el

santuario de la mariposa monarca y atributos naturales del municipio.

La actividad terciaria tiene 224 unidades económicas en las cuales se ocupan 334

personas para operarlos. En términos de Valor Agregado Censal Bruto generan 6,462 miles de

pesos, que equivale a 28.3 miles de pesos por persona ocupada. Esta actividad a tenido un

crecimiento de 77% en personal ocupado y 67% en unidades económicas entre 1998 y 2013.

(INEGI, 2013)

Vías de Comunicación.

De acuerdo con el Atlas de Riesgos de Donato Guerra (2016):

Al municipio lo atraviesa la carretera federal Toluca-Valle de Bravo vía Villa Victoria y

es el acceso desde la Ciudad de Toluca, por lo que la convierte en la vialidad principal en buen

estado, después existen las carreteras estatales y son las que lo comunican con los municipios de

Ixtapan del Oro y Villa de Allende, estas se encuentran en buen estado físico.

Existe una carretera pavimentada que va de Villa Donato Guerra a Villa de Allende la

cual cruza por la comunidad de El Batán Chico, esta vialidad es importante porque comunica

21

directamente las dos cabeceras municipales, prácticamente en línea recta, estando una de otra a

10 kilómetros de distancia, esta vialidad fue pavimentada por la Comisión Nacional del Agua, y

actualmente es transitada por toda la población.

Por otra parte la conformación geográfica propia del municipio y la infraestructura vial

existente, lo fracciona en tres zonas, por lo que da origen a tres regiones económicas casi

independientes dentro del municipio; la primera en la región de San Juan Xoconusco, con una

influencia más hacia la Ciudad de Zitácuaro, la segunda está conformada por la Cabecera

Municipal y comunidades vecinas y la tercera la conforman las comunidades de San Francisco

Mihualtepec y San Miguel Xooltepec muy cercanas a la Ciudad de Valle de Bravo, y con una

influencia directa sobre esta ciudad.

Así mismo cada una de las comunidades cuenta con sus vialidades de acceso algunas de

ellas pavimentadas, tal es el caso de Santiago Huitlapaltepec, San Simón de la Laguna, San

Antonio de la Laguna, San Martín Obispo, San Juan Xoconusco, Barrio de Arriba, El Capulín, y

el resto son de terracería en mal estado. Considerando que algunas vialidades fueron

pavimentadas recientemente, existen algunas construcciones dentro del derecho de vía, tal es el

caso en las comunidades de San Lucas Texcaltitlán, San Juan Xoconusco, Barrio de Arriba de

SanJuan y San Martín Obispo principalmente. (p. 13-14)

22

Mapa 6. Localidades e infraestructura para el transporte del municipio de Donato Guerra, Estado

de México 2010

Fuente. INEGI, 2010

23

Características sociales

Población.

La población total del municipio es de 33,455 personas distribuidas en 30 localidades, de las

cuales el 51% son mujeres y el 49% hombres. La mayor parte de la población es joven, el

59.78% tiene menos de 25 años. Hay 6,570 personas que hablan alguna lengua indígena.

(INEGI, 2010)

Gráfica 1. Pirámide poblacional del municipio de Donato Guerra, Estado de México 2010

Fuente. INEGI, 2010.

24

Tabla 6. Población del municipio de Donato Guerra, Estado de México 2010

Fuente. INEGI, 2010

Marginación.

De acuerdo con SEDESOL (2010), en el municipio de Donato Guerra en el año 2010 tenía 26

localidades con un grado de marginación alto que representan el 86.67% de la población, 3

localidades con grado muy alto con 10% de la población y una localidad con grado medio. Esto

quiere decir que hay una situación desfavorable en las condiciones de vivienda, educación e

ingreso. Entre los más destacado es que el 42.30% de la población mayor de 15 años no cuenta

con la primaria completa, 16.88% es analfabeta, 23.85% no tienen drenaje ni excusado y 60.68%

vive en algún nivel de hacinamiento. Empero, la situación más alarmante es que el 69.31% de la

25

población ocupada tiene ingresos de hasta dos salarios mínimos, que es aún mayor que en el año

2005 que representó el 59.9% ( SEDESOL,2010). Esta situación puede reflejar la escasez de

empleos, trabajos irregulares, baja actividad económica y aumento de la desigualdad.

Tabla 7. Grado de marginación en las localidades de Donato Guerra, Estado de México

2005-2010

Fuente: SEDESOL, 2010.

Pobreza.

Según datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

(CONEVAL, 2015) el 83.6% de la población de Donato Guerra se encuentra en situación de

pobreza, de la cual el 33.6% se encuentra en pobreza extrema y el 50% en pobreza moderada.

Es decir, en 2015, existían 27, 333 personas en situación de pobreza de las cuales 16,358

personas estaban en situación de pobreza moderada y 10, 975 personas en situación de pobreza

extrema.

Para medir la pobreza CONEVAL considera a las carencias sociales que tienen los

pobladores. Por carencias sociales se enuncia lo siguiente: obtener un ingreso mensual menor a

el costo total de la canasta básica, el nivel de rezago educativo, la falta de acceso a los servicios

de salud para todos los integrantes de la familia, la inaccesibilidad a la seguridad social y fondos

26

de ahorro para el retiro, como AFORE o SAR, para los trabajadores, la baja calidad estructural

de las viviendas, el hacinamiento, no contar con los servicios básicos en la vivienda, la falta de

oportunidad para contar con una alimentación de calidad y un alto índice de cohesión social.

Entendiendo lo anterior, CONEVAL, dice que el 98.8% de los habitantes de Donato

Guerra tienen al menos una carencia social y el 57.6% al menos tres carencias sociales. (Tabla 7)

Tabla 8. Población en situación de pobreza en el municipio de Donato Guerra, Estado de México

2010-2015.

Fuente. CONEVAL, 2015.

Vivienda.

Específicamente, de las características de calidad de vivienda en CONEVAL (2017) toma en

cuenta que el piso sea firme o con recubrimiento, que el techo sea de losa, madera, lámina

metálica, asbesto, palma, teja o calidad superior; los muros que sean de tabique, ladrillo, block,

piedra, concreto, madera, adobe o calidad superior y que el número de personas sea menos a 2.5

por cuarto.

En temas de vivienda el 28.4% de la población de Donato Guerra tiene alguna carencia

en la calidad y los espacios de vivienda. Teniendo en cuenta la definición de CONEVAL no sólo

hay carencias estructurales, sino que también hay hacinamiento.

27

Tabla 9. Carencia en la vivienda en el municipio de Donato Guerra, Estado de México 2010-

2015.

Fuente. CONEVAL, 2015.

Servicios Básicos en la Vivienda.

Los servicios públicos que se consideran son el agua entubada dentro de la vivienda o dentro del

terreno, el drenaje conectado a la red pública o a una fosa séptica, la electricidad proveniente del

servicio público, panel solar o planta particular y que el combustible para cocinar sea gas LP,

natural, electricidad o sí es leña que se cuente con chimenea. Para Donato Guerra las estadísticas

arrojan que el 64% de las personas cuentan con alguna carencia en cuanto a los servicios

públicos. Es importante tener en cuenta que es un municipio que se considera en su mayoría rural

y es muy probable que las zonas rurales sean las más carentes de este tipo de servicios.

Tabla 10. acceso a los servicios básicos de la población del Municipio de Donato Guerra, Estado

de México, 2010-2015.

Fuente. CONEVAL, 2015.

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Salud.

En civiles se considera que se cuente con Seguro Popular, IMSS, ISSSTE servicios del Ejército,

Marina u otra institución pública o privada. Y para la Población Económicamente Activa (PEA)

tenga prestaciones por parte de alguna institución pública o privada y sistema de ahorro para el

retiro y que reciban jubilación o pensión, independientemente de su edad. Y que las personas

mayores de 65 años sean beneficiarias de algún problema.

Teniendo en cuenta lo anterior los números arrojan que en Donato Guerra el 11.3% de la

población no tiene acceso a este tipo de servicios, es un número relativamente bajo, lo que nos

indica que los servicios de salud en aquel municipio medianamente suficientes para atender a la

población. Y el 95% carece de seguridad social, lo que nos habla de las pocas prestaciones que

se ofrece a los trabajadores de este municipio, esto puede estar muy ligado a que la principal

actividad son las actividades primarias y a que son pequeños productores.

Tabla 11. Acceso a la salud de los pobladores del municipio de Donato Guerra, Estado de

México 2010-2015.

Fuente. CONEVAL, 2015.

29

Educación.

Para hablar de rezago en educación se pide que las personas de tres a quince años hayan

terminado la educación básica, que las personas nacidas antes de 1982 tengan, al menos, la

primaria completa y que las personas nacidas después de 1982 cuenten al menos con la

secundaria completa.

En Donato Guerra el 37.1% de la población tiene rezago educativo, este es un número

muy alto y esto nos habla de que el sistema educativo no es suficiente para atender a la población

y por eso es por lo que el grado de estudios que poseen, alrededor de 12,114 habitantes del

municipio es muy bajo. Esto lo podemos atribuir a una gran cantidad de factores, desde temas

geográficos hasta temas sociales.

Tabla 12. Rezago Educativo de los pobladores del municipio de Donato Guerra, Estado de

México 2010-2015.

Fuente. CONEVAL, 2015.

Migración.

Respecto al tema de migración en el municipio de Donato Guerra nos encontramos que tanto la

inmigración (Figura 6) como la emigración (Figura 7) son una variable con poca presencia

respecto a las dinámicas de la población en este municipio. Y esto pasa en el fenómeno, tanto

interestatal como internacional, no es una dinámica muy adoptada o común por la población,

como se puede observar en los datos proporcionados por INEGI (2010).

30

Ya que en ambos casos un porcentaje muy significativo de la población se mantiene en su

lugar de origen y tampoco existe una cantidad significativa de gente que se mude a este

municipio. Esto nos habla de que no es una alternativa para la población en la búsqueda de

oportunidades laborales o escolares, por ejemplo, al contrario, la gente busca quedarse en la

zona.

Tabla 13. Situación de la migración en Donato Guerra, Estado de México 2010.

Fuente: INEGI, 2010.

31

Mapa 7. Grado de intensidad migratoria por municipio del Estado de México 2010.

Fuente. CONAPO con datos de INEGI, 2010.

Gestión Municipal.

La gestión municipal en Donato Guerra parte del Presidente Municipal, como la máxima figura a

nivel local, seguido por el síndico que se encarga de los asuntos relacionados con Hacienda y los

regidores que se encargan de los asuntos que tienen que ver con cultura, medio ambiente, obras

públicas, obras públicas, empleo, atención a grupo indígenas y la población, en general.

Actualmente el presidente municipal el Lic. Lucio Vidal García (2016-2018 PRD) quien en

diciembre del presente año será suplido por la Lic. Eliza Ojeda Rentería de la coalición en la que

participaba el mismo partido.

32

El Problema y la Primera Intervención

El objetivo de Impulsora Rural JAF es mejorar la economía local del municipio de Donato

Guerra del Estado de México a través del apoyo a los pequeños productores rurales y promoción

de la economía justa. Empero, para realizar esta transformación que beneficie a los pequeños

productores rurales se requiere de entender como interactúan y se configuran las estructuras

sociales, ambientales, económicas y políticas en el territorio rural. Es por esta razón, que se

realizó la presente investigación para encontrar las principales determinantes que intervienen en

el desarrollo económico de la ruralidad mexicana a partir de los aportes que diversos autores. Así

mismo, de manera más localizada se realizaron diagnósticos documentales, talleres y entrevistas

en el municipio. El objetivo es hacer un mapeo resumen de la problemática y sus determinantes

que sirvan como guía de acción para la operación del aeroparque y futuros programas con el

mayor impacto positivo en la economía de la población.

Pequeños Productores Rurales En México

La situación actual en la que se encuentran los pequeños productores rurales en México no se

podría entender sin comprender la forma de tenencia de la tierra. En el país existen tres tipos que

son privadas, ejidos y comunitarias. Las dos últimos son propiedad social y fueron creados a

partir del movimiento revolucionario de 1910-1917 y fueron repartidas a campesinos y

comunidades por varios sexenios de gobierno a lo largo de la república mexicana. Hoy este tipo

de propiedades representan más de 100 millones de hectáreas y cerca del 64% de la superficie

terrestre (Menéndez & Palacio Muñoz, 2015)

33

El fin del reparto se dio en 1992 tras una modificación en el Artículo 27 constitucional.

Así mismo, se terminaron restricciones de los campesinos con respecto a las tierras, como la

venta o renta de las mismas. La división de la tierra en ejidos y tierras comunales, y estas a su

vez que pudieran ser fragmentadas dio como resultado minifundios de manera generalizada en el

país. Se estima que 58.7% de los ejidatarios posee menos de 5 ha, y que 20% ha dividido sus

predios en 3 o más parcelas (Márquez Berber, Ayala Garay, Mamani Oño, Miranda Reyes, &

Luna Olea, 2015). En el caso de los campesinos en zonas de alta marginación la propiedad de la

tierra es menor a 5 ha, llegando muchas veces a 2, 1, ½ y ¼ de hectárea (BID, 2007).

A partir de 1982, México inició procesos de ajustes estructurales del sector

agroalimentario basados en la privatización, apertura comercial y la desregulación del modelo

neoliberal, que aunado a la alta fragmentación de la tierra dio como resultado abandono de tierras

y baja competitividad (Márquez Berber, Ayala Garay, Mamani Oño, Miranda Reyes, & Luna

Olea, 2015)Lamentablemente, no hubo una organización por el gobierno o los campesinos para

hacer agrupaciones formales y promover la organización de los productores, por ello prevalece

una cultura del minifundio y producción individual. En datos, el censo agropecuario de 2007

menciona que únicamente 1.8% de las unidades de producción rural se encuentran integradas a

algún grupo para mejorar las condiciones de producción, 2% a grupos para acceder a servicios o

apoyos, y en al interior de los ejidos o tierras comunales solamente el 35.4 se organiza (INEGI,

2009).

34

Otros datos actuales según Márquez et. al. (2015) con datos del INEGI (2009) son los

siguientes:

➢ México existen 5.5 millones de unidades de producción (up)

➢ 3.7 millones han tenido actividad agrícola (Inegi, 2009):

➢ 1.8 millones de up están abandonadas.

➢ Apenas 10.8 por ciento dispone de sistemas de riego. 66 por ciento posee menos de 5 ha

y 57.9 por ciento tiene una superficie de 3 ha o menos, por lo que se podría concluir que

predomina el minifundio.

➢ 33 por ciento resalta que tienen altos costos de insumos, problemas en la

comercialización y escasa capacitación.

➢ 37 por ciento de las up produce para autoconsumo.

➢ 48 por ciento trabaja sólo con herramientas manuales o con tracción animal; en Chiapas y

Oaxaca, 67 por ciento. Sólo 4 por ciento tiene acceso a crédito o seguro, mientras que en

1991, 19 por ciento de las unidades tuvieron.

➢ Sólo 3 312 unidades reportan venta de exportación.

➢ 150,000 reciben apoyo al ingreso objetivo, 3 por ciento recibe 60 por ciento de las

transferencias, 75 por ciento recibe 9 por ciento del total.

➢ Sólo 12.3 por ciento de ganaderos recibe Progan (Procampo ganadero).

➢ El apoyo de comercialización se concentra en Sinaloa, Sonora y Tamaulipas.

Esta situación se ve reflejada en el diferencial de salarios rurales y urbanos y una mayor

concentración de pobreza rural. Entre 1992 y 2002 los salarios reales de actividades no agrícolas

35

registraron un aumento del 2% y los agrícolas se contrajeron 21% aminorando el poder

adquisitivo de los pobladores. La pobreza alimentaria en las localidades rurales es de 12.2

millones del total de 19.5 millones de personas y hay 23.4 millones de personas en pobreza

patrimonial que representan el 60.8% de la población rural, lo que que quiere decir que existe

una alta acumulación de la pobreza en estos espacios. Sin embargo, se intensifica al haber

grandes desigualdades al interior de las localidades rurales, pues el 50% de la población no tiene

tierra y el 72% de las unidades de producción son menores a cinco hectáreas. De este modo, el

problema ya sobrepasa las actividades que antes se consideraban rurales como la producción

agrícola y ganadera, se requiere de una visión completa para mejorar la economía y calidad de

vida de la población rural. (SEDESOL, 2010)

En virtud de lo dicho, se vuelve de vital importancia enfrentar la situación del territorio

rural. Sin embargo, como los datos anteriores lo precisan requiere de una serie de elementos

estructurales para resolverlo. El reto no solamente es encontrar formas activar la economía de las

tierras y productores agrícolas, sino que se requiere contemplar las altas desigualdades y pobreza

que existe en el medio rural, así como sus múltiples determinantes con sus matices. No obstante,

si se puede determinar que el problema central es que la población rural no cuenta con

alternativas suficientes para generar ingresos sostenibles.

Primera Intervención

Se estudió directamente con los pequeños productores y población en general del municipio de

Donato Guerra las limitantes que existen al emprender u operar un negocio. Por un lado, se

36

realizaron ocho talleres de emprendimiento comunitario para jóvenes menores de 35 años para

mejorar las capacidades emprendedoras a través de la vocación del municipio y el capital social

como parte del programa “Arraigare Joven” de SAGARPA. Por el otro, se realizaron entrevistas

a pequeños productores con el fin de conocer las limitantes en la operación en su negocio

tomando en cuenta el flujo del dinero, valor agregado, proveeduría, mercado, capacidades

financieras y uso de medios electrónicos.

Entrevistas.

Cada entrevista consistió en una interacción guiada por una serie de preguntas abiertas que

tienden a la narrativa, de la cual se extrajeron elementos para definir Pains (Límitantes), Gains

(Fortalezas) y Jobs (Acciones) a considerarse en la planificación de la operación del agroparque

y sus programas. Así mismo, desarrollaron un mapa del flujo del dinero de la actividad

productivo a lo largo de un año. Los entrevistados fueron productores de: chile, fresa, jitomate,

limón y trucha.

A todos los entrevistados se les informó el uso y privacidad en el manejo de datos. Los

audios completos de las entrevistas pueden ser solicitados a: landa@micochinito.com.

La guía de la entrevista se encuentra en el Anexo 1

PAINS GAINS JOBS

-Precios de productos mal pagados

Hay una variación extrema de precios.

-Utilizan medios precarios para dar

mantenimiento a la producción como talachas,

bombas caseras, etcétera.

-Conocimientos empíricos de los

productores en la producción en el

campo.

-Tierras muy productivas

- Conseguir maquinaria

para darle mantenimiento a

la producción agrícola de

una manera eficiente

(motocultor, máquina de

37

-La mayoría de las personas tienen solamente su

casa y un pequeño espacio para producir ganado o

productos agrícolas.

-Para el transporte del ganado no utilizan

maquinaria, solamente la fuerza humana.

-Los apoyos se dirigen a las personas con mayor

extensión de terreno (de 3 hectáreas en adelante).

-No hay conocimiento de otros apoyos diferentes

a los de SAGARPA, y si los hay piden muchos

requisitos difíciles de cumplir.

-No hay escrituración de los terrenos, lo que

limita los apoyos.

-Los productos colocan en el mercado y tiendas

municipales, incluso casa por casa.

-La poca producción no les permite integrarse a

asociaciones de productores para vender el

producto.

-El principal gasto es la alimentación, servicios y

educación de los hijos.

-La planificación de las finanzas personales la

hacen de forma mental. No la registran.

-La forma de ahorrar es en la compra de animales

y su alimento, para venderlo cuando surja alguna

necesidad. También apartan dinero que les sobra

en productos de alguna actividad que hagan o lo

guardan de sus casas.

-No están en cajas de ahorro porque apenas les

alcanza para sus gastos

-La mayoría no tienen cuentas en bancos

-El banco más cercano está en la cabecera

municipal o en valle de bravo, lo que les implica

un gasto que no están dispuestos a cubrir, además

del tiempo que requiere.

-El principal motivo por el cual se quedan sin

dinero es la baja de precios, el termino de trabajos

eventuales o problemas de salud.

-Cuando hay alguna eventualidad que requiera

conseguir dinero, normalmente se consigue con la

familia.

-Tienen varias fuentes de ingresos

que realizan en sus tiempos libres,

después de su actividad principal o

del trabajo.

-Comparten el producto cuando hay

precios bajos y no lo venden.

-Utilizan insumos apegados a lo

natural

-Si existe ingenio se puede producir

en la misma calidad en terrenos

pequeños que en grandes

extensiones de tierras

-Los productores se organizan para

hacer sistemas de riesgos. Se hace

un rol para el uso del agua.

-Hay asociaciones para la

exportación de aguacate y la

creación de una empacadora.

-Los gastos de servicios del agua y

la luz se comparten entre familias.

-Existe uso de teléfonos y teléfonos

inteligentes. Sin embargo, no hay

datos y buena señal para llamadas.

-El acceso de internet es a través de

los cyber que hay en las

localidades.

-Hay una respuesta positiva hacia el

uso de tecnología porque saben que

es indispensable. Aunque no todos

lo utilizan para vender.

-Los pequeños productores

pertenecen principalmente a

agrupaciones vecinales

-El fin por el cual e agruparían sería

para compartir recursos como

maquinaria y equipo, la distribución

(transporte) y comercialización.

-El lugar donde buscan informarse

de nueva tecnología y producir de

una manera más eficiente es a

través de internet. En algunos casos

van a las exposiciones del gobierno

municipal.

fumigación, sistema de

riego)

-Maquinaria de carga que

faciliten el transporte de la

producción agrícola y

ganadera

-Aparatos para la limpieza

que garantice la sanidad de

la producción,

principalmente de ganado.

- Mayores apoyos de

gobierno para los

pequeños productores

-Formas de seguir

aprendiendo y capacitarse

38

-Ante la necesidad venden sus productos a bajos

precios que no necesariamente representan una

ganancia pro el miedo de seguir perdiendo dinero.

-Hay pérdidas porque no se cumple con los

requerimientos de calidad de los productos.

-El desperdicio de los productos en algunos casos

no se transforma o se utiliza para la composta.

-Los productores lo venden al mercado y estos a

su vez a las tiendas.

-El manejo del dinero es 100% en efectivo en la

venta y a veces se cambia por productos

-No hay comunicación para saber que cantidad

llevar con los compradores, llevan todo el

producto para que se venda.

-No existen lugares para capacitarse.

-No están en programas de gobierno. A menos

que hayan sido apoyados por alguna institución,

como la Impulsora Rural JAF.

-Tienen el conocimiento de algunos programas

como INAES, pero no han logrado conseguir el

recurso.

-Hay un alto costo en el transporte del producto a

los lugares dónde se vende. Es el principal gasto.

-Hay gastos emergentes en el negocio cuando hay

cosecha, porque se requiere un aumento del

personal.

-Otros gastos importantes son cuando se decide

construir una casa.

-Trabajos intermitentes.

-Los precios de insumos se ven afectados por el

tipo de cambio

-El banco más cercano es en Donato y es un

cajero. Para hacer retiros grandes se tienen que ir

a Toluca.

-En la venta existen barreras con otros mercados,

porque se ponen de acuerdo los compradores para

pagar el menor precio posible.

-Para adquirir maquinaria algunos

han considerado el crédito como

opción. Sin embargo, los que han

obtenido crédito ya no quieren

pedirlo por los altos costos y por el

riesgo que implica.

-Existen sociedades en las unidades

de producción, principalmente entre

las mujeres.

-El agroparque ha facilitado la

organización para la compra de

agroquímicos, cestos de basura y

hacer venta.

-Hay organización entre las

familias. Entre ellas se organizan

para comprar cosas. Principalmente

porque viven en el mismo predio.

-En el caso de los invernaderos

requieren de una persona de mano

de obra. Y en época de cosecha se

requiere aumentar el personal

temporalmente.

-Se han intentado dar valor

agregado a los productos, pero con

baja profesionalización.

-Son producciones de no más de

800 m2.

39

También se realizó un mapa del flujo del dinero y las necesidades financieras a lo largo

de la producción de un año. Para ello se utilizó un diagrama basado en design thinking, el cuál

fue llenado por los productores (Anexo 2). Los resultados fueron los siguientes:

Plantación Cosecha

La plantación se realiza una o dos veces al año en

hortalizas y flores. Los que tienen producción

ganadera como medio alterno de ingresos lo hacen

de manera intermitente.

En hortalizas la cosecha se hace después de 3 o 4

meses de la plantación y posteriormente

semanalmente. En flores se realiza de manera

focalizada de acuerdo a su demanda. Los arboles

frutales de cosechan 2 veces y de manera

intermitente en el resto del año.

Venta Inversión/Financiamiento

En hortalizas la venta se realiza conforme va

saliendo el producto, normalmente después de la

primera cosecha se hace cada semana. En los

árboles frutales se vende en dos temporadas y de

manera intermitente el resto del año.

En el momento que se realiza la venta se recibe un

pago en efectivo, o bien se cambia por otros

productos.

Hay una fuerte inversión en comprar plantas,

preparar la tierra y los materiales iniciales. Cuando

los productores han adquirido financiamiento ha

sido porque van adquirir un activo fijo. Sin

embargo, existe la necesidad de financiamiento de

flujo cuando hay que solventar los gastos de una

mayor cosecha, o bien del tiempo entre que se

planta y se vende el producto (llega al punto de

equilibrio).

Gastos Gastos personales

El mayor gasto es el transporte para la venta de la

producción.

Cada semana desde la plantación se requiere gastar

en fertilizantes, nutrientes y mano de obra. En el

caso de los que producen ganado el gasto semanal

es en alimento especializado.

Los gastos emergentes que surgen cuando hay una

mayor cosecha porque se requiere aumentar el

personal que ayude a recolectar el producto.

También sucede cuando hay una baja de precios y

no hay suficientes ingresos para cubrir la operación.

Los gastos principales de los productores son

alimentos, educación de los hijos y los servicios.

Los gastos que también causa una erogación

importante de manera intermitente son muebles,

electrónicos y construcción.

Los principales gastos emergentes surgen cuando

un miembro de la familia pierde el trabajo (muy

común por los trabajos temporales) o tiene

problemas de salud.

Talleres.

El taller de emprendimiento comunitario tuvo un enfoque desde la visión del desarrollo rural.

Para ello, se utilizó la metodología de Menéndez (2016) de planeación participativa para la

creación de proyectos comunitarios en los espacios rurales a través de conceptos como el Buen

Vivir, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y Mapas Comunitarios. La cual fue compactada por

las limitantes de tiempo, pero también fue complementada para integrar el emprendimiento

40

mediante la metodología leanstartup, que tenía el fin de aprovechar los problemas, recursos y

proyectos identificados en la primera parte de la metodología para desarrollar empresas con un

impacto positivo en sus comunidades y municipio.

Buen vivir.

En la primera parte del taller se dio una plática sensibilizadora sobre el emprendimiento y el

trabajo en equipo para lograr los sueños de la comunidad, así como el trabajo de las redes

sociales y la tecnología para lograrlo.

Posteriormente, se realizó una dinámica para encontrar el concepto del Buen Vivir en

Donato Guerra a través de conocer la cosmovisión y los anhelos de la comunidad. El saber sus

aspiraciones facilita el proceso de planeación e implementación de proyectos con una mayor tasa

de éxito porque encuentran en ellos un sentido. Para lograrlo se dividieron en equipos y

dibujaron un árbol, en el que cada parte representaba una parte del concepto del Buen Vivir, en

los frutos colocaron los sueños de la comunidad, en el tronco cómo lo iban a lograr y en las

raíces los aspectos fundamentales para vivir bien.

Frutos

Tronco Raíces

1. Empleo

2. Negocio propio

3. Estabilidad económica

4. Familia

5. Casa

6. Calidad de vida

7. Éxito

8. Auto

9. Educación

10. Felicidad

1. Preparación y educación

2. Apoyos (gobierno)

3. Esfuerzo

4. Trabajando

5. Dinero

6. Organización

7. Disciplina y constancia

8. Responsabilidad

9. Ingenio

10. Dedicación

1. Familia

2. Salud

3. Dinero

4. Honestidad

5. Valores

6. Unión

7. Tiempo

8. Respeto

9. Voluntad

10. Iniciativa

41

La visión de vida de los habitantes de Donato está muy ligada a la idea occidental, tener

un empleo, negocio, casa y auto propio es primordial para encontrarse en un estado de seguridad.

Sin embargo, nos habla una necesidad primordial aún no cumplida como la estabilidad

económica, esto es posiblemente debido a que su base económica son productos agrícolas con

ingresos de alta volatilidad, empleos itinerantes e incapacidad de obtener mejores precios y

utilidades por sus productos. Esto quiere decir que hay una falsa ideología de falta de

oportunidades, sino que hay una percepción de inestabilidad y se requiere de aprovechar la

riqueza y potencialidades que existen. A pesar de esta situación, vislumbran una vida más allá

de lo material que tiende hacia la autorrealización como tiempo para la familia, una buena

calidad de vida, educación y felicidad, que son conceptos muy ligados a la vida del mexicano y

occidental.

Entre los resultados más relevantes, los donatenses consideran que el medio primordial

para conseguir su ideal de vida es la educación y preparación, que les brindara las capacidades

para emprender cualquier tipo de proyecto. También consideran que requieren del trabajo y el

esfuerzo en dichos proyectos, así como disciplina, constancia, responsabilidad, ingenio y

dedicación. De la misma forma, de una organización comunitaria ya que no podrán realizar todas

las tareas ellos solos, sino que necesitarán de conocimientos de otras personas y alianzas

estratégicas. Finalmente, tienen una idea muy marcada que dependen de los apoyos

gubernamentales para progresar, creencia que puede ser negativa si se convierte en paternalismo,

pero puede ser positivo como una de las alternativas para conseguir recursos sin limitarse a otras.

Lo fundamental en su vida gira alrededor del núcleo familiar, les dan una importancia

preponderante a las relaciones familiares como sentido de vida. De igual forma la salud, ya que

si se pierde te imposibilita de trabajar y de hacer lo que más les gusta. Cabe destacar que el

42

dinero lo consideran un medio, pero también un recurso primordial aún sobre los valores, la

honestidad, unión, tiempo, responsabilidad, voluntad e iniciativa que son los otros aspectos

fundamentales que escogieron. No obstante, aún se puede observar que la honestidad y la unión

son los valores más arraigados y los que esperan de las personas que les vayan a ayudarles o

colaborar con ellos.

Algo que no puede pasar desapercibido, es que a pesar de que la zona tiene influencia

indígena, no hay una relación tan significativa con la tierra y los recursos naturales como lo hay

en otras latitudes con influencia indígena. Todo lo contrario, hay una idea de progreso basado en

lo económico y las relaciones interpersonales con la comunidad y la familia.

ODS Prioritarios.

En esta actividad se presentaron varios videos sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la

ONU. Posteriormente, se abrió un espacio para opiniones sobre cuáles son los problemas

prioritarios que tiene que resolver la comunidad. Finalmente, de acuerdo a los problemas

comentados, se seleccionaron los principales ODS que a juicio de cada equipo deberían ser la

prioridad para su comunidad, los cuales fueron votados por todos los participantes para encontrar

los más prioritarios.

Los ODS seleccionados en orden de prioridad fueron los que se enlistan a continuación.

Ellos brindan una guía importante sobre las necesidades y problemas que en orden de

importancia deberían atacarse en programas y políticas públicas. Se puede observar en los

resultados que la parte económica (empleo y pobreza) sigue siendo preponderante al igual que en

el árbol del Buen Vivir, al igual que la salud y educación. También se detectaron otros problemas

43

por abatir como la equidad e igualdad de género, medio ambiente, gobernanza del agua e

infraestructura. No obstante, hay focos rojos que según los pobladores se deben enfrentar antes

de que se hagan más grandes como el aumento de la delincuencia y la inseguridad (paz y

justicia).

1. Salud

2. Empleo

3. Educación

4. Pobreza

5. Género

6. Medio ambiente

7. Agua

8. Paz y Justicia

9. Industria

innovadora e

infraestructura

10. Servicios básicos

Mapas prospectivos y proyectos.

Se realizaron mapas actuales para identificar las potencialidades y los recursos que tiene el

municipio de Donato Guerra con el fin de hacer un mapa prospectivo al 2030 con proyectos y

emprendimientos que cumplan con su concepto del Buen Vivir y que atacaran los ODS

prioritarios de las actividades anteriores. Después se realizó una lista con los proyectos por cada

equipo y se votó el mapa con la visión a futuro que más les gusto a los participantes.

Estor proyectos son los que nos permiten conocer las potencialidades económicas,

necesidades y soluciones a problemas. Algunos de estos proyectos podrían ser eficazmente

fondeados por el financiamiento colectivo por su popularidad y aceptación entre la población.

0

1. Hospital

2. Universidad

3. Empacadoras y centros de acopio

4. Bancos

5. Actividades turísticas (reservas,

parques ecoturísticos, santuarios de

la mariposa monarca)

6. Parque acuático

7. Cine

8. Centros comerciales y super

mercados

9. Restaurantes

10. Tienda de artesanías

11. Actividades deportivas y culturales

12. Central de abastos

13. Carreteras

14. Museos

15. Empresas de procesamiento de

aguacate

16. Centros de diversión

17. Gasolinera

18. Hotel

19. Bares

20. Centros policiales

En los proyectos se puede percatar que ven como potencial económico la producción

agrícola en especial el aguacate, nopal, árboles frutales y hortalizas. Cabe destacar que no

solamente como producción primaria y local, sino como producción de exportación y

transformación. Otras actividades económicas con potencial como la turística por su cercanía con

el santuario de la mariposa monarca, la producción de trucha y las artesanías.

Las necesidades más significativas tienen que ver con la salud y educación, pues los más

colocados fueron universidades y hospitales. Hay una alta necesidad por tener servicios

bancarios como el ahorro y el crédito, así como medios de pago. En cuanto a necesidades

económicas, se puede observar que requieren de obtener productos del exterior, así como lugares

para ellos colocar sus productos.

1

Por otro lado, existe una alta necesidad de acercar actividades de ocio como cine, bares y

actividades deportivas y culturales. Sin embargo, también se empieza a notar una necesidad en

seguridad que ellos reflejaron con mayores centros policiales.

De estos proyectos que se enlistaron en sus mapas, cada equipo escogió uno para que

desarrollaran un emprendimiento (negocio) a partir de la metodología Lean Startup. Durante el

desarrollo de su emprendimiento realizaron un prototipo y pitch para qué validaran su idea con

los demás participantes. Entre ellos se encontraban negocios que le daban valor a su producción

actual y de apoyo a los negocios existentes. Por ejemplo, mascarilla de aguacate, nopal

deshidratado, salsa de tomate, empacadoras de productos, centros comerciales y distribuidora de

productos por nombrar algunos.

Finalmente, es importante mencionar que los objetivos del taller se cumplieron. Los

emprendimientos desarrollados tuvieron un componente innovador y social que pueden tener un

alto impacto en el desarrollo local de la población de Donato Guerra.

2

Indicadores de emprendimiento.

En cada uno de los talleres se hicieron encuestas diagnóstico y finales para conocer las

características del emprendimiento en Donato Guerra. De las cuales se obtuvieron los siguientes

resultados:

La asistencia al taller fue de 195 personas, de las cuales 137 acabaron en su totalidad las

unidades para acreditar el taller. La edad de los participantes en promedio fue de 21 años, de los

cuales la mayoría (43%) tiene entre 16 y 20 años de edad. La participación por género fue

igualitaria, lo que rompe paradigmas al ser las mujeres de igual forma que los hombres líderes de

proyectos en zonas rurales. El 66% de los participantes contaba con preparatoria o la está

estudiando, el 3% cuenta con licenciatura y el resto tiene educación básica. (Gráficas 2 y 3)

Gráfica 2. Participación de los talleres por edad.

Fuente. Elaboración propia.

´

3

Gráfica 3. Participación de los talleres por género

Fuente. Elaboración propia.

La principal limitante que consideran los participantes es la falta de dinero (42%) y la

educación (28%). En menor medida el tiempo (19%) y la familia (8%) (Gráfica 4). Esto se

puede interpretar como la necesidad de acceso al financiamiento y conocimiento en herramientas

alternas de fondeo y programas de fondeo gubernamental. Por otro lado, muestran interés por

una mayor preparación en temas de negocios para que sus emprendimientos tengan una tasa

mayor de éxito.

Gráfica 4. Limitantes para emprender de los participantes

Fuente. Elaboración propia.

4

La mayoría de los familiares de los participantes no tiene o ha tenido algún tipo de

negocios, mientras el resto sí lo ha tenido, pero no de manera directa en su núcleo familiar

(Gráfica 5). Es por esta razón que se puede deducir que generacionalmente no existe una cultura

emprendedora y por ello, se requieren de habilidades y conocimientos intensivos para que

puedan desarrollar emprendimientos exitosos.

Gráfica 5. Antecedentes emprendedores de los participantes

Fuente. Elaboración propia

En cuanto a las formas de agrupación para emprender el 29% lo haría de forma

individual, mientras el resto buscaría alguna forma de sociedad. Cabe destacar que el 26%

buscaría asociarse en un grupo igualitario en género y el 16% tiene mayor confianza en

sociedades hechas por mujeres, inclusive los que son hombres. Esta situación puede considerarse

potencial para empoderar a las mujeres a través de sociedades y cooperativas, teniendo en cuenta

que hay mayores beneficios para las familias cuando el jefe de familia es mujer.

5

Gráfica 6. Capital social en el emprendimiento de Donato Guerra

Fuente. Elaboración propia

Con respecto a la capacidad emprendedora percibida por los participantes del taller

inicialmente fue en su mayoría media y alta (Gráfica 7). Esto indica que hay una disposición

generalizada en iniciar un negocio y que cuentan con las herramientas para llevarlos a cabo,

cuestión que es muy importante de considerar al iniciar este tipo de programas pues dejan

vislumbrar una muy buena respuesta por parte de la población, cuantitativamente y

cualitativamente.

Gráfica 7. Percepción de la capacidad emprendedora de los participantes

Fuente. Elaboración propia

6

Aunado a esto, el programa sirvió para que la percepción que tenían sobre sí mismos y su

capacidad de emprender fuera reforzada y enunciada al final del taller, donde hubo un aumento

de las personas que se consideraron con capacidad alta, inclusive con proyectos en el corto plazo

derivado de los talleres.

La mayoría de los participantes usa el teléfono inteligente, pero menos de las dos terceras

partes tienen acceso a internet. El cuál lo utilizan mayormente en computadoras que se

encuentran en los ciber de sus localidades, ya que no hay internet por datos, y por lo cual el uso

de los teléfonos celulares esta limitado. En cuanto a redes sociales la mayoría tiene Whatsapp y

Facebook, en menor medida Twitter e Instagram.

Gráfica 8. Uso de tecnología y redes sociales de los participantes

Fuente. Elaboración propia

En resumen, se puede decir que hay una alta aceptación al emprendimiento en los jóvenes

de Donato Guerra. A pesar de que no tienen antecedentes de familiares directos en

emprendimiento, ellos desean empezar a emprender por la oportunidad de mejorar su situación

económica. Están conscientes que requieren de un mayor número de conocimientos y

preparación, pero sin duda la percepción propia en capacidad emprendedora refleja una actitud

7

positiva y terreno apto para emprender. También hay que reconocer que hay un componente de

capital social para hacer negocios, en la que buscan hacer sociedades principalmente con

mujeres. Finalmente, el apoyo que se brinde debe ir principalmente a herramientas de

financiamiento y a mejorar las capacidades emprendedoras apoyándose del uso de la tecnología

y redes sociales.

Árbol De Problemas

Se realizó un árbol de problemas para identificar las líneas estratégicas y acciones del agroparque

de Impulsora Rural JAF en Donato Guerra. Para su realización sirvió como guía el documento de

la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) “diagnóstico: alternativas de la población rural en

pobreza para generar ingresos sostenibles” (2010), que se complemento con la información

recolectada en el diagnóstico documental y la primera intervención de manera que el resultado

fuera un mapeo especifico de la problemática en el municipio.

El documento de SEDESOL identifica tres principales causas del problema: limitada

presencia empresarial generadora de empleo, escasa generación de proyectos productivos

rentables y desarticulación de mercados y cadenas productivas. Por otro lado, las consecuencias

son: la migración, deterioro de los recursos naturales, incapacidad para cubrir necesidades para

cubrir necesidades básicas y disminución o pérdida de patrimonio. Estas dos últimas terminan

por contribuir con la transmisión intergeneracional de la pobreza.

Sin embargo, hay mediaciones de acuerdo a las diferentes características territoriales,

sociales, económicas y ambientales de cada lugar, por ello se analizaron los problemas

8

identificados en la investigación documental y la primera intervención para encontrar estas

mediaciones y causalidades.

Se identifico una estructura cíclica en la producción minifundista, la incapacidad de

generar ingresos sostenibles causa la pérdida y disminución del patrimonio, que aumentan la

desigualdad en los medios de producción (tierra) y mayor población en minifundios o sin tierra.

De la misma manera, se puede observar que hay una estructura cíclica entre los ingresos, la

educación y el empleo, los cuales se refuerzan para generar un circulo vicioso que termina por

impactar la marginación y pobreza.

Entre los hallazgos más importantes, se encontró que los altos costes de transporte y los

intermediarios son los que causan problemas en la comercialización y el acceso a nuevos

mercados. Así mismo, un lugar central lo ocupa la baja generación de valor agregado en los

productos, ya que es el problema que tiene mayor interacción con otros y afecta directamente en

los ingresos de los productores por la vulnerabilidad a la fluctuación de los precios y al

aprovechamiento de su producción para productos mejor pagados.

En el Diagrama 1 se muestra detalladamente el árbol de problemas con un mayor número

de descubrimientos.

9

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10

El Agroparque Como Forma De Organización Para El Apoyo Del Pequeño Productor

Conceptualización Del Agroparque

Los agroparques se basan en la teoría de la economía geográfica del clúster, la cual plantea que

la aglomeración de empresas y la dotación de factores de productividad pueden generar efectos

positivos en el desarrollo económico de los espacios regionales y locales. Estos factores derivan

de la asociación para comprar insumos, hacer investigación y lograr llegar a mercados

especializados.

Los clústeres no solamente buscan asociarse entre empresas comunes, sino que buscan

entablar relaciones con otros actores para hacer sinergia en busca de una mayor productividad.

Por ejemplo, con proveedores, dotadores de servicios, empresas de industrias relacionadas e

instituciones asociadas (universidades, ONG´s, asociaciones empresariales y gobiernos). En otras

palabras, empresas de diferentes sectores y cadenas productivas interactúan entre sí y otras

instituciones como gobiernos y universidades para compartir costos y generar competitividad.

(Diagrama 1)

11

Diagrama 1. La conformación del clúster de vino en California

Fuente. Location, Competition, and Economic Development: Local Clusters in a Global

Economy. Michael Porter (2010).

Sin embargo, dibujar límites de estas interacciones asociativas a menudo es una cuestión

de grado e implica un proceso creativo informado mediante la comprensión de los vínculos y

complementariedades entre las industrias e instituciones, que son lo más importante para la

competencia en un campo particular. Es diferente de acuerdo a las características específicas de

cada industria y territorio.

Por ejemplo, los clústeres en el sector agropecuario tienen una forma específica de

organización y son llamados “agrocluster” o “agroparque”. Se definen como: “la aglomeración

de empresas y actores que generan alta productividad en la producción vegetal y animal, así

como unidades de procesamiento en el modo industrial combinada con el aporte de altos niveles

de conocimiento y tecnología” (Wageningen University and Research, s,f, pág.16).

El agroparque tiene tres componentes (Buhrs, 2017) (Diagrama 2 y 3):

12

1. Centro de transformación rural: combina la recolección y el almacenamiento de los

productos de los agricultores con los servicios de desarrollo rural. Por ejemplo,

educación, capacitación, salud, acceso al financiamiento, entre otras.

2. Parque de Producción y Procesamiento Agropecuario: combinación de producción,

procesamiento, recolección, I + D y comercio. Así como la promoción de fuentes de

financiamiento y tecnologías de producción intensivas.

3. Centro de Consolidación: sirve a un mercado metropolitano de manera que responda al

consumidor durante todo el año. Los productos de temporada no disponibles de los

productores locales se suministran por almacenamiento o por comercio

Para lograr lo propuesto utiliza el modelo de la triple hélice, en donde las universidades,

gobiernos y empresas colaboran para conseguir un fin específico. El principal objetivo es lograr

mayor inversión en I+D, pero también lograr proyectos sociales y de infraestructura.

Diagrama 2. Funcionamiento del agroparque

Fuente. Hans Buhrs, 2017.

13

Según Marquez et. al. (2015), para la consolidación del desarrollo de un agroparque se deben de

considerar los siguientes aspectos:

1. Organización y operaciones. Se requiere de recursos claramente determinados como:

locales, instalaciones, equipos técnicos, capital humano, capital de riesgo, etcétera.

2. Mercado. Es un análisis que tiene como propósito demostrar la posibilidad real de

participación de un producto, tecnología o servicio en un mercado.

3. Integrantes de la red de valor. Comprende el reconocimiento del entorno: macro y micro,

entendiendo por macro a todas las fuerzas y actores externos al Agroparque; y por micro

entorno a todos los participantes en la cadena de valor directamente asociados a la

empresa: clientes, proveedores, competidores, intermediarios, influenciadores y

productores.

4. Aspectos Financieros. En el desarrollo del plan financiero, es requisito fundamental una

planificación especificando las partidas de ingresos y costos con las hipótesis de

crecimiento de ingresos y gastos implícitas.

5. Riesgos. En la evaluación de los riesgos que pueden afectar al negocio, es necesario

incluir medidas concretas para hacer frente a dichos riesgos y una valoración alternativa

de la compañía si se variasen algunos de los parámetros clave del modelo; por ejemplo,

tasa de crecimiento de usuarios, etc.

6. Desarrollo futuro. Escenarios deseados para la iniciativa o proyecto. Se detallan

considerando el ejercicio estratégico, que implica la participación de personal directivo

asociado al proyecto, definiendo metas a corto, mediano y largo plazo.

14

Diagrama 3. Funcionamiento del agroparque desde la perspectiva territorial

Fuente. Wageningen University and Research (s,f).

En este sentido, se puede decir que el agroparque agrupa a los productores rurales para

que se convierta en un sistema de alta productividad a través de iniciativas en la producción,

procesamiento, recolección, I + D, comercio, financiamiento y tecnología. De esta forma, se

integran verticalmente para generar valor agregado en las cadenas de producción de acuerdo a

los requerimientos de mercados especializados, principalmente los que se localizan en las

metrópolis o en mercados de exportación. Además, promueve proyectos de desarrollo rural que

impacten positivamente a la población. Para lograrlo, se vale de la de la colaboración con actores

aliados como las universidades, asociaciones empresariales, ONG´s y gobiernos. Empero,

requiere de una estrategia definida por su organización y operaciones, mercado, valor agregado,

aspectos financieros y riesgos en una visión en el corto, mediano y largo plazo.

De acuerdo con esta definición, el agroparque es un polo de desarrollo que mejora los

ingresos de los productores rurales y la calidad de vida con proyectos sociales. Su visión

contemporánea del territorio rural y de las estructuras económicas actuales, así como sus

15

actividades integrales lo hacen una opción sumamente viable para solucionar las causas y el

problema de la incapacidad de los productores rurales de generar ingresos sostenibles en Donato

Guerra. De ser así tendría un efecto positivo al romper problemas cíclicos del municipio que

tienden a empeorar y perpetuar como la desigualdad, marginación y pobreza.

Ruta Crítica De Operación Del Agroparque

La ruta crítica para la operación del agroparque es vital para conformar estrategias,

priorizar las acciones y hacer mediciones de impacto que nos permitan evaluar y rectificar el

trabajo realizado para obtener mejores resultados. Su valor radica en que es un análisis dinámico

de contantes modificaciones como resultado de la búsqueda de conseguir los objetivos

planteados. Para su elaboración requiere de la recolección de información de forma periódica,

tanto documental y del resultado de la comunicación con los beneficiarios y colaboradores.

Empero, nos debe permitir conceptualizar, analizar y medir de forma sencilla.

En el presente caso, se realizó a través de una investigación documental y la intervención

en el municipio que sirvió para plantear determinantes y causalidades que conllevaron a

presentar las soluciones de acuerdo a la operación de un agroparque. Para ello, se realizó un

esquema para ejemplificar la ruta crítica de operación del agroparque la cual contiene los tres

componentes principales del agroparque y cuatro líneas estratégicas para la solución del

problema central del trabajo. (Esquema 1)

Cabe destacar que la estrategia está hecha de acuerdo a las problemáticas prioritarias, las

aspiraciones y valores de la comunidad.

16

Esquema 1. Ruta crítica de operación con orden de priorización del agroparque de Donato

Guerra, Estado de México

Fuente: Elaboración propia.

Estrategia 1: Presencia empresarial generadora de empleo formal.

Los pobladores de Donato Guerra se encuentran en un estado vulnerabilidad constante debido a

que los empleos de la zona mayormente son temporales e informales, sus fuentes de ingresos no

son constantes y requieren solventar sus gastos mientras encuentran otro trabajo. Esta es la causa

principal de sus dificultades económicas, por lo que tienen que optar por pedir préstamos

informales o vender su patrimonio, y que tiene repercusiones agravantes en su futuro.

17

Centro de transformación rural.

1. Acceso a educación superior y otras habilidades que requiere el mercado laboral.

El tener acceso a recursos educativos te dan mayores capacidades para enfrentar el mundo

laboral y mejores ingresos. Lamentablemente, en Donato Guerra hay bajos niveles educativos

que se requieren de décadas si se plantea enseñar desde el inicio a todos. Es por ello, que se

deben dar los conocimientos básicos al mismo tiempo que habilidades especializadas de acuerdo

a los requerimientos de mano de obra y capital humano que requieren las industrias localizadas

en el municipio y sus alrededores. Para lograrlo, se debe mapear a las empresas existentes, el

capital humano requerido por ellas y las temporalidades de los empleos de manera que permita

anticiparse a los requerimientos de capacitación.

Parque de producción y procesamiento.

2. Atracción de inversiones con infraestructura ubicada en enclaves de la cadena de valor.

Las inversiones privadas y públicas pueden tener efectos positivos en el empleo cuando son

facilitadoras de las actividades económicas. Estás deben ser ubicadas o atraídas en proyectos

estratégicos en el caso de las inversiones públicas tienen que brindar mejores conexiones

comerciales o potencializar las actividades económicas, como puede ser en Donato Guerra

centros de acopio, carreteras para acceder a lugares con potencial turísticos y aumentar o mejorar

el sistema de riego. Por otro lado, las inversiones privadas tienen que desarrollarse en puntos

estratégicos de la cadena de valor como maquinaría para la transformación de materia prima,

desarrollo de insumos para la actividad agrícola, empacadoras de productos agrícolas, servicios

18

de apoyo a los negocios o bien que aumenten la producción requerida en el mercado, pero que

tengan como fin potencializar los negocios ya existentes en el municipio.

Estrategia 2: Proyectos productivos rentables.

Parque de producción y procesamiento

1. Disminución de los costos de transportes.

Los costos de transporte son la primera barrera para que los productores de Donato Guerra

accedan a nuevos mercados debido a que tienen que contratar taxis o camionetas con un costo

que consume las ganancias del día o muchas veces es mayor a las ganancias cuando el mercado

está más alejado. Muchas veces también es la causa por la que abaratan sus productos debido al

no querer pagar doble flete cuando no venden su producto debido a los bajos precios empujados

por comerciantes organizados. Un medio de transporte y de logística, que funcione como

recolector de todos los productos para venderlos directamente al mercado, tendría un efecto

positivo en los ingresos de los productores en el corto plazo.

Para utilizar este recurso al máximo se puede utilizar de la siguiente manera:

a) Recolectar los productos de las localidades para disminuir sus costos de transporte y

tiempo que requiere llevarlo hasta el lugar de venta.

b) Hacer un intercambio entre las comunidades de los productos con el fin de disminuir los

costos de alimentación que es el mayor gasto de la población rural (69%) y promover la

seguridad alimentaria.

19

c) Traer productos que no se elaboran en el municipio y que se adquieren encarecidamente

por la lejanía del lugar donde se consiguen o por los intermediarios.

d) Punto de venta de insumos como fertilizantes y repelentes que garanticen la sanidad de

los alimentos, la seguridad ambiental y los requerimientos del mercado especializado.

e) Medio de comunicación y organización con los productores.

f) Renta de maquinaria y herramientas

g) Se pueden utilizar los teléfonos para facilitar la operación.

2. Desarrollo de competencias productivas y de negocio.

La mayor parte de los productores no tienen acceso a capacitaciones productivas ni de negocio

de parte del gobierno u otras instituciones. Esto se ve reflejado en problemas como bajo acceso a

mercados por la incapacidad de cumplir con los requerimientos de volumen y calidad, bajos

precios por nulos procesos postcosecha y descapitalización por una mala planeación financiera.

También no permite generar innovación para la transformación del producto y darle valor

agregado a la producción. Situación que termina afectando a los productores porque los

productos agrícolas tienden a tener una alta variación en el precio, al contrario de los productos

transformados y de valor agregado que son más estables.

Se requiere seguir promoviendo las capacidades productivas de manera especializada en

el modelo de producción adecuado para el municipio. Es decir, en sus potencialidades como

hortalizas, árboles frutales, actividades forestales y turismo. De la misma forma, se requiere

dotar de habilidades de negocio en especial en finanzas e innovación. Lo ideal es que el

agroparque se vuelva un centro de capacitación y un laboratorio donde los productores

experimenten con nuevos productos e iniciativas.

20

Es sumamente importante apoyar a las personas que no cuentan con tierras ya que se

encuentran en una situación de desventaja frente a las que sí la tienen, para ellos debe ser

impulsado el emprendimiento en la transformación de productos con valor agregado, o bien en

servicios de apoyo a los negocios que hace mucha falta en el municipio.

3. Acceso a activos productivos.

Uno de los grandes problemas del producto es que trabaja con herramientas manuales y tracción

con animales. Esta situación es un agravante para la salud de los productores y de los

trabajadores, además que disminuye la productividad de las unidades de producción. Por otro

lado, no hay activos para la transformación de la materia prima, esencial para darle valor

agregado a los productos del municipio y para darle oportunidades a los pobladores y jóvenes

que no cuentan con tierras. Por esta razón, es recomendable promover la adquisición de estos

activos de manera colectiva, en forma de renta o una combinación de ambos.

A activos productos se refiere a herramienta, maquinaria para la producción, basculas,

máquinas de transportación, motocultor, máquinas de fumigación, transformadoras de materia

prima, entre otros.

4. Promoción de uso de tecnología para la producción intensiva en minifundio.

Como se destacó en los problemas la división de la tierra es un círculo vicioso que hace crecer la

desigualdad en los espacios rurales y ocasiona bajos rendimientos en la producción agrícola y

ganadera. Afortunadamente existen tecnologías y mecanismos de producción intensiva que

permiten altos rendimientos de producción en pequeñas áreas de terreno. Para llevar esta

21

tecnología eficientemente se requiere optar por un modelo de producción que tienda a la

especialización de varios productos para que permitan en su implementación utilizar las

economías a escala, financiación con proveedores y capacitación.

Centro de consolidación (mercado)

5. Disminución de los intermediarios.

Los intermediarios son uno de los principales determinantes que limitan la transferencia de

mejores ingresos a los productores agrícolas. No obstante, que financieramente representa el

principal obstáculo para que los productores pudieran obtener un 70% de ingresos, no es visto

como la principal prioridad desde el punto del productor. De hecho, localmente existen

intermediarios que encarecen los productos con una afectación directa en los productores y

pobladores consumidores de los productos, la forma en que funciona es que los productos se

llevan al mercado de la cabecera municipal de los días domingo a ser vendidos con

intermediarios que a su vez lo reparten en las tiendas de las localidades. En virtud de ello, se

requieren mecanismos que disminuyan los intermediarios y que sean complementarios con un

sistema de transporte para que tengan efectos positivos en el corto plazo.

22

Estrategia 3: Articulación de las cadenas de valor y conexión con el mercado.

Parque de producción y procesamiento

1. Instauración de un modelo productivo local de acuerdo a las potencialidades y el mercado.

Instaurar un modelo productivo local permite aprovechar las potencialidades del territorio al

máximo, compartir gastos en insumos y servicios, converger esfuerzos de investigación y

tecnología y promover una cultura de cooperación-competitividad. En el caso de Donato se debe

instaurar un modelo que tome en cuenta las potencialidades, los productos de mayor precio en el

mercado, pero sobre todo las desigualdades que existen. En este sentido, para los que tienen

tierras extensas se pueden aplicar modelos híbridos de producción de árboles frutales y hortalizas

en invernadero, que son los que tienen una tendencia al alza en precios en las últimas décadas.

Del mismo modo en productores en minifundio, pero con mayor atención en las tecnologías

intensivas. Para los que no tienen tierras, desarrollo de empresas que sirvan de apoyo a los

negocios, transformación de la producción y servicios turísticos.

2. Conocimiento de la cadena de valor y generación de producción de valor agregado.

Es toral dar valor agregado a los productos del municipio, es la única manera de que los

productores reciban mejores ganancias por sus productos y no se encuentren en vulnerabilidad

por la fluctuación de precios. Por un lado, se requiere hacer un análisis de los productos,

encontrar sus derivados y productos transformados, hacer un análisis de oferta, demanda y

precios, determinar las inversiones que requiere y determinar la factibilidad. En este caso se

puede determinar la compra de una maquinaria comunitaria para obtener diversos productos. Por

23

el otro, se tienen que conocer los encadenamientos hacia atrás, es decir los insumos y servicios

requeridos, de forma que sea factible comprarlos de acuerdo a la localización, medios de

transporte y economías de escala, asimismo como la factibilidad de compartir el costo.

Finalmente, es fundamental tener una visión basada en el usuario, que todo producto o

servicio que se desarrolle este pensado desde el principio en la experiencia del cliente. De este

modo, se asegura un mayor éxito en los emprendimientos, mayor especialización y valor

agregado.

Centro de consolidación (mercado)

3. Conocimiento y conexión con mercados especializados metropolitanos y de exportación.

Muy ligado al punto anterior, el conocimiento de mercado es esencial como conocer la demanda

de los productos y la visión centrada en el usuario. Solo de esta manera se podrá tener éxito, se

requiere plantear el modelo productivo local y las estrategias de negocio de acuerdo a lo que rige

el mercado.

Por ejemplo, en el mercado metropolitano hay mercados de nicho que valoran los

productos orgánicos o de comercio justo.

En contraste el mercado internacional que busca requerimientos muy específicos en la

sanidad, calidad, insumos, medidas, entre otras. Es deseable que la producción se exporte, por lo

tanto, es recomendable que se empiecen a impulsar requerimientos progresivamente más

estrictos en la producción hasta que sea apta para la exportación. De la misma forma, se

requieren conocer y organizar para lograr cumplir con los tramites de aduanas y comercio

exterior.

24

4. Modelos eficientes de organización entre productores e instituciones.

La organización entre los productores es ineficiente en Donato Guerra lo que aumentan los

costos que se podrían compartir, disminuyen los ingresos por la incapacidad de ponerse de

acuerdo en las fechas de cosecha y la inaccesibilidad a los mercados, hay conflictos por el uso

del agua y no se vinculan a las instituciones de gobierno. Por el otro lado, las instituciones de

gobierno no democratizan el acceso a los programas y no hay una comunicación e interacción

con los comerciantes. La organización es muy importante y es indispensable lograr los medios

para que compartan gastos en la compra de insumos, la calendarización de las fechas de siembra

y cosecha garantizando un ingreso justo y la comunicación con las autoridades para tener acceso

a los programas o infraestructura.

Estrategia 4: Fuentes de financiamiento y desarrollo de capacidades financieras

Centro de transformación rural

1. Acceso a productos financieros personales y formales.

La mayoría de las personas no tienen acceso a servicios financieros tales como el ahorro, crédito

y seguros, por ello optan por medios informales. En el caso del ahorro optan por la compra a

pequeña escala de ganado o insumos agrícolas que dificulta su retiro porque tienen que vender el

producto final. Y en el crédito, prestamos con familiares en el mejor de los casos o con

agiotistas. Esta situación los pone en situación de vulnerabilidad ante una emergencia porque

25

usualmente venden sus pertenecías como electrodomésticos y muebles o acceden a créditos

informales con intereses altos, pero también de estancamiento porque no pueden acceder a bienes

durables que mejoren su calidad de vida a través del crédito.

Hay varias limitantes de la inaccesibilidad a los servicios financieros, la primera es la

lejanía de las instituciones financieras, lo que resulta incosteable por el gasto en transporte y

alimentación para retirar dinero o hacer trámites. Así mismo, se debe a que los medios que les

ofrecen las instituciones financieras para hacer transacciones no pueden ser utilizados en sus

localidades. Y finalmente, porque los pobladores no tienen forma de comprobar avales para

acceder a créditos.

En este sentido, se debe de promover primeramente el uso de medios de pago en la

localidad de manera que facilite las transacciones para que a través de ellos se obtengan datos

que faciliten a las instituciones financieras medir el riesgo para el crédito, y también puedan abrir

cuentas de ahorro de fácil retiro o usar efectivo en sus localidades.

Los servicios financieros tienen que ayudar a mejorar la gestión del gasto en alimentación

y educación, favorecer el gasto compartido en los servicios básicos, ofrecer seguridad en caso de

la pérdida de empleo o problemas de salud y facilitar el crédito a bienes durables y la

construcción.

2. Aumento de las capacidades financieras (planificación).

Las capacidades de planificación de las finanzas personales y de negocio en Donato Guerra son

limitadas, la totalidad de las personas aseguró hacer un plan mental, sin registros en papel ni

medios digitales. En consecuencia, recurrentemente tienen gastos emergentes tanto personales

26

como en el negocio. La capacitación es un medio para enseñar a la población a planificar sus

finanzas y que puede ser el medio para disminuir el problema. Sin embargo, muchas veces no se

vuelve parte del hábito, y por ello, se requieren herramientas que les faciliten la planificación

financiera. Por ejemplo, los servicios financieros deben estar integrados a un aumento de sus

capacidades financieros y con beneficios visibles en el corto plazo.

Parque de producción y procesamiento

3. Acceso a financiamiento productivo.

El acceso a financiamiento es un alto detonador del crecimiento económico en cualquier sector

de la economía. De acuerdo al diagnóstico, la estrategia de financiamiento debe ir orientada a:

a) Acercar a las instituciones financieras, en especial a través de la tecnología

b) Generar nuevas formas de identificación, avales y constancias de ingresos para facilitar el

acceso al crédito

c) Crédito para flujo de trabajo para 4 a 6 meses que incluyen la inversión inicial, insumos y

mano de obra

d) Crédito para la inversión en medios intensivos de producción

e) Informar y asesorar sobre los programas gubernamentales

f) Promover la formalidad de la escrituración de los terrenos.

g) Herramientas para la planificación financiera del negocio

Estrategia 5: Desarrollo rural

27

En temas de desarrollo social es importante considerar diversos rubros que permean directamente

en la vida de los habitantes y que, aunque no estén ligados directamente con temas de producción

o económicos, son necesarios para promover el desarrollo integral de la comunidad. Aunado a

esto se debe considerar el contexto y las necesidades de la población para el diseño de esta

estrategia.

1. Prevención y acceso a servicios de salud. Aunque no se ahondó de manera directa en este tema

por lo observado en el lugar y, principalmente, por lo mencionado de manera directa por los

habitantes que participaron en el taller, se requiere un mayor número de clínicas y centros de

atención médica.

Estos centros de atención médica, además, deben de encontrarse en zonas de fácil acceso

para toda la población y todas las zonas, pero teniendo como prioridad a las zonas rurales y con

más difícil acceso, ya que la población comenta que existen centros de atención médica pero no

son suficientes en términos cuantitativos ni son accesibles para todos, principalmente, para estas

zonas más marginadas, implicando así tiempos largos de traslado y cantidades monetarias,

considerables para transportación.

2. Fomentar el acceso a la educación de calidad. Otro tema que sin ser trabajado de manera

directa por la intervención pero que salió a relucir por ser un tema de interés y muy cercano a la

población joven de Donato Guerra es la demanda de educación de calidad.

En la zona no existen Universidades cercanas y hay muy pocas opciones de educación a

nivel medio superior o superior, lo que provoca que las personas interesadas en continuar con sus

estudios inviertan cantidades considerables de tiempo y dinero en traslados y bien piensen en

emigrar, esto sin mencionar que existen casos en los que no se cuentan con los recursos ni las

herramientas para realizar alguna de estas opciones por lo que se quedan sin alternativas para

28

continuar con su profesionalización o especialización. Por otro lado, el trabajar con los

habitantes de Donato Guerra nos hizo conocer sus inquietudes y proyectos, lo que nos permite

decir que en verdad encontramos ideas sumamente buenas y con mucho potencial para activar la

economía del lugar o innovar en la agroindustria nacional, por lo que es muy importante mirar

hacia este lado y proporcionar el impulso pertinente para que estos proyectos sean

materializados.

3. Apoyo a la gobernanza del agua. Un tema del que la población visibilizó su interés fue el

agua, ya que es un elemento de uso básico, no sólo para el consumo y necesidades básicas sino

para sus fuentes de trabajo como es el campo. El tema en Donato Guerra es que la zona es

húmeda y no existe como tal una escasez de agua, ya que se puede obtener de diversas fuentes,

sólo que la distribución del agua por temas sociales y geográficos no siempre es oportuna para

todos. Por este motivo es que se debe de procurar que el abastecimiento sea equitativo para la

población y se considere las particularidades de cada lugar, evitando así que haya zonas que no

cuenten con agua.

Al mismo tiempo, es importante proporcionar información sobre diversas técnicas de

captación de agua para que el aprovechamiento sea mejor.

4. Promoción de la vivienda digna. Muchos de los habitantes de la comunidad manifestaron no

sólo vivir en zonas con difícil acceso o con pocas vías de comunicación, sino que con

condiciones de vivienda que permean en su desarrollo y no siempre cuentan con acceso a los

servicios básicos de vivienda, por este motivo es importante impulsar que la población cuente

con el acceso a estos servicios. Si bien, puede que la orografía del lugar o las distancias vuelvan

un tanto complicado el acceso a los mismo de la manera tradicional, se deben buscar alternativas

que lo permitan.

29

5. Impulsar la seguridad y paz entre los pobladores. Éste es un tema muy cercano y sensible a los

pobladores en este momento de su historia ya que, según lo comentado por ellos, los índices de

delincuencia han incrementado significativamente en el último año. Comentan que no se ha

hecho algo al respecto, pero es un tema que los tiene a todos preocupados e incluso permea en

sus dinámicas cotidianas pues acorta los espacios en los que ellos se sienten seguros y

desarrollan sus actividades.

Al ser un problema tan latente y presente en la vida de los habitantes es importante crear

metodologías de organización para la prevención y erradicación de estas prácticas. Al mismo

tiempo que es importante crear espacios donde se pueda trabajar con ellos como sociedad para

que se fortalezcan sus valores y esto cree una mayor cohesión social.

Eje transversal 1. Perspectiva de Género.

Esta intervención se hizo con miras de género ya que en estas épocas nos resulta fundamental

conocer esta perspectiva sobre cualquier tema.

Primero, la participación en Donato Guerra fue muy equitativa, el porcentaje de mujeres

y hombres que asistieron fue muy equiparada. Esto es muy interesante de analizar porque el tema

principal a trabajar fue el emprendimiento ligado a la agroindustria. Ambos son temas que,

tradicionalmente, se consideran como algo de hombres.

Por un lado, el emprendimiento está muy ligado a temas de liderazgo en la comunidad y

jefatura en los hogares, sin embargo, es muy interesante saber que hay muchas mujeres

interesadas en el tema y muchas otras que ya se encuentran inmersas en el emprendimiento.

30

Asimismo, el trabajo en el campo también es un tema que se consideraba exclusivo de los

hombres y en el que, hoy día, las mujeres también se involucran y, en ocasiones, son quienes

llevan la batuta.

Es importante reconocer que esta respuesta por parte de la población en esta intervención

es resultado de una reflexión que lleva décadas en la agenda pública y aunque aún hay mucho

por trabajar este tipo de acciones demuestran la importancia de seguir trabajando estos temas

para que la reflexión sea cada vez más profunda y llevada al plano de la práctica.

Durante nuestra intervención también pudimos observar que hay muchas mujeres

interesadas en el emprendimiento y en el campo o que ya están inmersas en estos temas y que, en

general, la percepción que se tiene de las mujeres y que tienen las mujeres de sí mismas nos

permite suponer que el empoderamiento que se está teniendo como personas y como colectivo es

muy fuerte. Esto se rescata por el tema de la reflexión. A lo largo del tiempo las mujeres han

jugado un cargo muy importante en el tema del hogar y en las comunidades funcionando como

colectivo, básicamente han llevado la gestión de estos ámbitos ante las ausencias y ocupaciones

de los hombres y este trabajo no sólo ha sido invisibilizado, sino que también se ha visto

peyorativamente cuando es un trabajo de suma importancia para que el resto de las industrias

funciones. Ahora bien, en Donato Guerra las mujeres no sólo tuvieron una presencia importante

durante las intervenciones y en cuánto a proyectos, sino que los proyectos que ellas presentaban

estaban contextualizados por lo que abordaban temas inmediatos e importantes para la

comunidad.

Los temas que ellas mencionaban como de su interés estaban ligados a la innovación de

la agroindustria, el ecoturismo y la alimentación, temas que se vinculaban entre sí pero que

también nos permiten ver el liderazgo y la intención de intervenir en sus realidades inmediatas,

31

además de que ya cuentan con herramientas fundamentales para el desarrollo de proyectos como

es el conocimiento de la zona y de la población y el reconocimiento por parte de la misma,

factores que facilitan la implementación de cualquier proyecto.

Aunado a esto también es visible la desigualdad que aún existe, los roles de género y su

solidez en la vida cotidiana de los pobladores, por ejemplo, en varios casos durante los talleres

estuvieron presentes infantes ya que la madre de familia es quién tiene que hacerse cargo de

ellos, independientemente, de sus actividades y el trabajo del hogar, junto con estas tareas sigue

siendo algo no distribuido entre los padres, ni reconocido, pero sí tangible para la realización de

otras actividades. Es por esto por lo que consideramos muy importante que cualquier

intervención que venga sea trabajada con la perspectiva de género, por el avance que ya se nota y

por todo lo que se ha localizado que se debe de trabajar.

Eje transversal 2: Sustentabilidad.

Cómo ya se ha mencionado en párrafos anteriores un tema muy importante para la población de

Donato Guerra es el medio ambiente, desde la intervención en el mismo, la industria de la

agricultura, la del turismo y el aprovechamiento y distribución de los recursos. Los proyectos que

ellos proponen y enuncian como los más urgentes están ligados a estos temas, pero es muy

particular la visión que se tiene ya que no se habla de una explotación desequilibrada del medio

ambiente sino todo lo contrario se planeta el máximo aprovechamiento de los recursos y sobre

todo el cuidado del medio ambiente de manera integral.

32

En el tema del ecoturismo se podía vislumbrar de manera más clara esta visión de

sustentabilidad y consciencia de los recursos naturales, ya que no se pensaba en hacer cosas que

dañaran el medio ambiente, todo lo contrario, se buscaba compaginar actividades que atrajeran

turistas e incentivaran la economía a la par que se preservara el medio ambiente y se difundiera

la cultura e historia del lugar para que pudiera ser preservada y apreciada por todos los visitantes.

La agroindustria también se pensaba con esta visión de sustentabilidad ya que el tema de

la producción se proponía como una vía para activar la economía del lugar y aprovechar, al

máximo, los recursos naturales de la zona. Sin embargo, la familiaridad con el campo y las

implicaciones históricas y sociales hacen que los habitantes de Donato Guerra estén muy

conscientes y contextualizados sobre la situación de la zona, sobre los esquemas de producción

del campo y el grado de explotación que debe de haber con los recursos naturales para que su

esquema siga funcionado.

Otra prueba de esta visión es que durante las intervenciones uno de los ejercicios hablaba

directamente sobre la sustentabilidad y como se vinculaba con su vida y su entorno. Durante este

ejercicio una significativa mayoría de las personas se encontraban bastante familiarizadas con

estas prácticas, aunque no tanto con el concepto, pero esto no impidió que las personas

identificaran rápidamente estos elementos en su localidad, como existentes o como faltantes.

Esta visión ya está muy arraigada en los habitantes sólo hace falta apuntalar y pulir el enfoque

que se tiene, así como proporcionar mayor información sobre el tema para que los habitantes de

Donato Guerra tengan más herramientas para solidificar esta postura dentro de sus proyectos.

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Propuesta Tecnológica

La tecnología es un instrumento que puede ayudar en la operación del agroparque y tener un

impacto positivo en las comunidades y familias de Donato Guerra, además que permite sea

escalable a otros municipios del país con las mismas problemáticas. A continuación, se presentan

algunos proyectos tecnológicos que se podrían realizar.

Mercado online.

Se puede crear un mercado online con la finalidad de eliminar los intermediarios. Tendría las

siguientes características:

● Block chain para garantizar la sanidad, procedencia de los alimentos y pago directo al

productor.

● Funcionamiento con API´s para conectarse con comercios en línea ya existentes en la

Ciudad de México.

● Habilitación de medios de pago y dispersiones de pago directas al productor. Esto

permitiría un registro de ingresos de los productores, que son de utilidad para las

instituciones financieras al otorgar crédito.

● Big Data y Machine Learning para predecir la oferta, demanda y precio de los productos

a nivel local y regional que permita la planificación de la producción.

● Planificación de las rutas logísticas

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Financiamiento.

Desarrollo Fintech para facilitar la planificación financiera y el acceso al financiamiento, que

funciona a través de teléfonos móviles (no necesariamente inteligentes) y con una página de

internet. Las características tendrían lo siguiente:

a) A través del teléfono celular la realización de transferencias y pagos, así como acceso al

ahorro y crédito

b) En una página web se podrán planificar las finanzas de forma interactiva, visualizar

transacciones, recibir asesoría y subir documentos personales

c) Manejo de finanzas personales y de negocio de forma separada

d) Apertura de puntos de retiro y deposito en tiendas

e) Vinculación con los proveedores de insumos, maquinaria, medios de producción

intensiva, materiales de construcción, medios de transporte y bienes durables para acceso

al crédito.

f) Crédito para flujo de trabajo

g) Acceso a seguros y ahorro para eventualidades como perdida de trabajo y salud.

h) Vinculación con el mercado on-line para recibir los pagos y tener un historial de ingresos

vs gastos

i) Big Data para el análisis de la situación financiera de población

Educación online.

Realizar un desarrollo web para que los pobladores incrementen sus competencias productivas y

de negocio a través de videos mostrados en módulos y actividades interactivas, así como la

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programación de asesorías online y presenciales. Los programas pueden ir en línea al modelo

de producción local. Esta misma plataforma se utilizará para capacitar a la población para que

puedan acceder al mercado laboral.

a) Videos y actividades interactivas de aprendizaje por módulos.

b) Asesorías on-line

c) Agenda de sesiones y capacitaciones presenciales

Plataforma para el mercado laboral.

Desarrollo web para que las empresas y unidades productivas puedan conectar con mano de obra

capacitada de manera temporal o permanente. Calendarización y programación de los trabajos y

capacitaciones.

a) Canal para que las empresas y unidades productivas contraten trabajo calificado

b) Visualización de los trabajadores con sus habilidades y calificaciones de los empleadores

c) Visualización de las empresas con los requerimientos de trabajos temporales o

permanentes

d) Calendarización y vinculación de las empresas con los trabajadores

e) Utiliza geolocalización

Otras tecnologías.

-Comunicación: La comunicación puede ser llevada a través de mensajes de telefonía móvil de

forma masiva.

a) Todas las notificaciones de los desarrollos anteriores

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b) Información sobre apertura de programas y requisitos

c) Rutas y horarios de la recolección de productos

d) Compra de insumos en colectivo

e) Comunicados del agroparque

- Redes Sociales: Utilizar las redes sociales, Facebook y Whatsapp que son las que tienen mayor

penetración, como medio de organización de los productores.

-Crowdfunding: Utilizar el crowdfunding para promover el financiamiento de proyectos

comunitarios de la línea estratégica de desarrollo rural. Junto con las redes sociales y los medios

de pago puede tener un efecto positivo para la rápida financiación de dichos proyectos.

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Conclusión

Con todo lo anterior podemos esbozar distintas conclusiones respecto a esta intervención. Por un

lado, una conclusión general puede ser que sabemos que es importante analizar las condiciones

del lugar que se interviene para poder introducir de mejor manera cualquier factor que se desee

hacer, así como reconocer las fortalezas y puntos a trabajar del lugar es por eso que como

conclusiones específicas de Donato Guerra y su población:

a) Se necesita evaluar las características físicas de la zona para aprovechar al máximo los

recursos naturales con los que cuenta, siempre manteniendo la visión sustentable y de

respeto al medio ambiente, que ya vislumbran los habitantes. Es importante reforzar esta

visión para no comprometer al medio ambiente.

b) Retomando lo anterior, es importante evaluar el grado de reconocimiento que hay de los

donatenses a la realización de procesos agroindustriales o de ecoturismo, por ejemplo,

para poder proporcionarles las herramientas que hagan falta y que la intervención o

explotación de los recursos siempre sea sustentable y de respeto con el medio ambiente.

c) Es importante conocer a fondo la estructura social que existe en Donato Guerra y

reforzar la cohesión social ya existente. Esto es importante porque es una herramienta

básica para el desarrollo integral de la zona.

d) Una variable para considerar de manera particular en la zona es el tema de las vías de

comunicación, vinculada a la situación demográfica, social y a las principales actividades

económicas. Esto debido a que en al menos dos casos se habló explícitamente de las

implicaciones que están teniendo las vías de comunicación en su día a día. Por un lado,

se habló de que las oportunidades laborales y escolares se encuentran lejos de una parte

38

significativa de la población lo que les implica una mayor cantidad de inversión en

tiempo y dinero para trasladarse, recursos que no siempre pueden invertir todos y que

puede implicar migración o deserción en la búsqueda de estas oportunidades. Otro tema

en el que se vinculó a las grandes distancias como un factor que entorpece las actividades

de la sociedad fue la distancia de los centros de salud respecto de algunos centros de

concentración de población.

Esta misma problemática se expuso ante el tema del comercio, argumentando que al

encontrarse diversas poblaciones en zonas muy aisladas y con pocas, y difíciles, vías de

comunicación, el comercio dejaba de ser una actividad rentable aún cuando se tenga una

gran diversidad de productos. Esto debido a que el tiempo de traslado o los costos que

implica hacen que se invierta más de lo que se ve de retribución.

Por lo expuesto anteriormente es importante que se preste especial atención a este tema

con sus diversas variables.

e) La perspectiva de género también es un tema que se debe seguir trabajando y reforzando.

Sí bien ya existe una reflexión y acción al respecto, es importante seguir impulsando

actividades que promuevan la equidad de género, así como el empoderamiento femenino

en la comunidad.

f) También es importante seguir creando vínculos y espacios donde se otorguen

herramientas en temas relacionados con la industria agrícola. Este tema es de interés

entre la población de Donato Guerra, y sus alrededores. Ellos no piensan en la migración

como primera opción, por el contrario, buscan realizar actividades que les permitan

desarrollar este interés de manera innovadora.

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g) Otra situación importante es proporcionar herramientas, en general, sobre el desarrollo

personal y profesional, como es el emprendimiento ya que las personas muestran interés

y habilidades para aprender estos temas y llevarlos a su plano inmediato. Y sólo de esta

manera es que se logrará un desarrollo integral para la población.

h) Por último, se refuerza el tema de la contextualización del lugar a intervenir ya que es

muy importante conocer la visión, las oportunidades, debilidades y la estructura de la

población y de la zona, para que sea una intervención efectiva y no queden vacíos por el

hecho de no considerar alguna variable.

Donato Guerra es una localidad con muchas áreas de oportunidad para crecer económica y

socialmente y volverse un punto de referencia en la zona. Lo importante es conocer las

características y particularidades y proporcionar las herramientas que favorezcan el

aprovechamiento de todas las áreas de oportunidad que existen.

40

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Servicio Metereológico Nacional. (2010). Servicio Metereológico Nacional. Obtenido de

Normales 1951-2010: http://smn.cna.gob.mx/es/

43

Anexos

Anexo 1. Guía de la entrevista

1. Introducción:

1.1 Opinión: contar la historia del objeto

1.2 Historia de la persona en el lugar

1.3 ¿Qué haces normalmente durante la semana?

1.4 ¿Cuál es su papel en la comunidad?

1.5 ¿Cómo cree que lo perciben sus vecinos?

2. Administración del dinero en la vida y ciclo de producción del pequeño productor

2.1 ¿Usted a que se dedica? ¿Desde cuándo?

2.2 ¿Cuánto tiempo del dedica al día y qué es lo que hace cuando no está trabajando?

2.3 ¿Para realizar tu negocio que cosas (activo fijo) necesitas? ¿Ya lo tienes?

2.4 ¿Has pensado como obtenerlo?

2.5 ¿Has comprado algo con alguien?, después ¿Y en el negocio? (Da un ejemplo)

2.6 ¿Cuáles son sus principales gastos en el mes?

2.7 ¿Cómo planea sus finanzas del mes?

2.8 Y si te quedas sin dinero ¿qué es lo que haces? ¿Por qué pasa esta situación (prestar

atención)?

2.9 ¿En que gasta en el negocio mes a mes?

2.10 ¿Cuánto tiempo pasa entre que compra los insumos necesarios para su negocio y obtienen

una ganancia? ¿Cuándo hace una venta cobra?

2.11 ¿Le haces algo más a tu producción o solo la vendes?

2.12 ¿A quien le vendes? ¿Cómo le vendes?

2.13 ¿Usted y su familia ha cooperado para algo del pueblo?

2.14 ¿te gusta usar el celular?

2.15 Para que apartas durante el mes?

2.16 ¿Cómo recibes y pagas dinero? En lo personal y el negocio

3.- Productores vs capital social

3.1 ¿Tu negocio es propio, rentada o en conjunto con otros? ¿Con cuántos m2 cuentas?

3.2 ¿Cuánto produces o vendes al año?

3.3 ¿Cuál consideras que es el primer obstáculo para que tu negocio crezca?

3.4 ¿De qué tipo de grupos eres parte?

a) Asamblea ejidal o comunitaria

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b) Agrupación vecinal

c) Asociación de productores

d) Cámara empresarial

e) Grupo de iglesia

f) Ninguno

g) Otro:

3.5 ¿Para qué fin te agrupas?

a) Comprar insumos

b) Comprar maquinaria y equipo

c) Almacenamiento

d) Compartir recursos

e) Almacenaje

d) Distribución

e) Comercialización

f) Ninguno

g) Otro:

3.6 ¿Cuál consideras más importante?

3.7 ¿Tienes algún medio para conocer nueva tecnología y medios para producir de una mejor

manera? ¿Cuáles?

3.8 ¿Tienes algún lugar o con quien capacitarte para mejorar tu producción y tus ganancias?

¿Dónde? (incubadora, escuela, asociación, gobierno, página de internet, etc.)

3.9 ¿Eres parte de algún programa de gobierno? ¿Cuál?

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Anexo 2. Diagrama de flujo de Dinero

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Anexo 2. Fotos del taller

Imagen 1. Equipo al terminar el taller con su cheque del simulador de inversión.

Imagen 2. Ejemplo de árbol de valores.

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Imagen 3. Prototipo de Universidad propuesta por los participantes del taller.

Imagen 4. Taller de emprendimiento comunitario

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Imagen 5. Ejemplo de mapa prospectivo para 2030 hecho por los habitantes de Donato Guerra.