[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las...

[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL

ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA] 20 de diciembre de 2014

Universidad Nacional de Colombia Página 1 Diseño y estructuración Maestría en Gestión Pública de TIC

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Documento Final

Diseño y Estructuración de una Maestría para la Formación del Chief Information

Officer –GCIO– en Colombia:

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC

MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS

COMUNICACIONES

REPUBLICA DE COLOMBIA

Bogotá D.C., Diciembre de 2014




Contenido 1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 7

2 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DEL PROGRAMA .................................................................. 11

2.1 TIC, generación de Valor Público y Desarrollo Sostenible ................................................................. 11

2.2 Gobierno Electrónico (e-government): surgimiento y evolución ......................................................... 13

2.3 Estado de maduración en el uso de las TIC en el gobierno colombiano ........................................... 14

3 ARQUITECTURA DE LA MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC .............................. 17

3.1 Objetivo general .................................................................................................................................. 19

3.2 Objetivos específicos .......................................................................................................................... 19

3.3 Perfil del aspirante .............................................................................................................................. 20

3.4 Perfil del egresado .............................................................................................................................. 20

3.5 Perfil ocupacional ............................................................................................................................... 20

3.6 Áreas de formación ............................................................................................................................. 20

3.6.1 Área de Formación en Gestión Pública ................................................................................ 21

3.6.2 Área de Formación en Gestión de la Información .............................................................. 22

3.6.3 Área de Formación en Gestión de TIC ................................................................................ 23

3.6.4 Área de fundamentación ......................................................................................................... 24

3.6.5 Área de investigación aplicada .............................................................................................. 24

3.7 Etapas Formativas de la Maestría ...................................................................................................... 24

3.8 Plan De Estudios ................................................................................................................................ 26

3.8.1 Asignaturas Área De Fundamentación ................................................................................. 28

3.8.2 Asignaturas Área De Gestión Pública .................................................................................. 29

3.8.3 Asignaturas Área De Gestión De Información ................................................................... 31

3.8.4 Asignaturas Área De Gestión De TIC .................................................................................. 33

3.8.5 Asignaturas Area Investigación Aplicada ............................................................................ 35

4 MODELO PEDAGÓGICO DE LA MAESTRIA ............................................................................. 37

4.1 Objetivos de formación ....................................................................................................................... 37

4.2 La formación basada en competencias .............................................................................................. 38

4.3 El constructivismo ............................................................................................................................... 39

4.4 Las estrategias didácticas .................................................................................................................. 40

4.4.1 El Aprendizaje Basado en problemas - ABP ....................................................................... 41

4.4.2 El Aprendizaje basado en Proyectos - (ABPr) .................................................................... 42

4.5 La evaluación educativa ..................................................................................................................... 43

5 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................................ 47

ANEXO 1. SYLLABUS MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC .......................................... 49




Política pública y gestión estratégica pública ............................................................................................... 49

Valor Público, Desarrollo Humano y Sostenible ........................................................................................... 59

Gobernanza electrónica ............................................................................................................................... 68

Gestión y Medición del Desempeño Institucional ......................................................................................... 78

Gestión de la información y del conocimiento .............................................................................................. 88

Gestión de Tecnología ................................................................................................................................. 99

Interacción, Integración y cambio en el sector público ............................................................................... 109

Aseguramiento de procesos de calidad en la información ........................................................................ 119

Arquitectura y estándares TIC .................................................................................................................... 128

Metodología I .............................................................................................................................................. 139

Gestión de Proyectos TIC .......................................................................................................................... 147

Sistemas de Información ............................................................................................................................ 156

Prospectiva en TIC ..................................................................................................................................... 168

Metodología II ............................................................................................................................................. 179

Trabajo Final............................................................................................................................................... 187

ANEXO 2. BENCHMARKING PARA PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN GCIO Y GESTIÓN

DE TI ............................................................................................................................................................. 195

Introducción ................................................................................................................................................ 195

Identificación de aspectos relevantes en materia de contextualizacion GCIO ........................................... 196

Naciones Unidas y la función GCIO ....................................................................................................... 197

Estudio de la Universidad Nacional de Colombia y la función GCIO ..................................................... 200

Estudio corporación Colombia digital y la función CIO ................................................................ 203

Metodología para la selección de los programas curriculares evaluados en GCIO y en gestión de tecnologías del nivel de posgrado -maestría y doctorado- ............................................................................................ 203

Características comunes a revisar en los programas curriculares seleccionados ................................. 205

Análisis de los programas seleccionados ................................................................................................... 206

Programas de Maestría en CIO a nivel internacional ................................................................................. 208

Generalidades para los programas de formación en CIO a nivel internacional ..................................... 208

Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en CIO a nivel internacional ......... 209

Programas de Maestría en gestión de tecnología a nivel internacional ................................................. 210

Generalidades para los programas en gestión de la tecnología a nivel internacional ........................... 211

Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional ........................................................................................................................................... 212

Programas De Formación De Doctorado En Gestión De Tecnología A Nivel Internacional .................. 214

Programas curriculares en Brasil, Chile y Colombia .................................................................................. 215

Generalidades para los programas de formación en gestión de la tecnología a nivel internacional - Chile ............................................................................................................................................................... 215




Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional - Chile ............................................................................................................................... 216

Generalidades para los programas de formación en gestión de la tecnología a nivel internacional - Colombia ................................................................................................................................................ 216

Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional – Colombia - CIO .............................................................................................................. 217

Conclusiones .............................................................................................................................................. 219

ANEXO 3. PROPUESTA DE ARTICULACIÓN CON PROGRAMAS E INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS ........................................................................................................................................................................ 224

Grupos de Investigación que pueden aportar al Programa ........................................................................ 226

ANEXO 4 DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA CURRICULAR................... 230

El punto de partida ..................................................................................................................................... 230

El proceso .................................................................................................................................................. 230

ANEXO 5 ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LOS SYLLABUS ............................................... 233

Área de fundamentación ............................................................................................................................ 233

Política Pública y Gestión Estratégica Pública - Marco conceptual ....................................................... 233

Valor Público, Desarrollo Humano y Sostenible – Marco conceptual .................................................... 235

Área de investigación aplicada ................................................................................................................... 238

Marco conceptual área de investigación aplicada .................................................................................. 238

Gestión de la información y del conocimiento Marco conceptual ............................................................... 245

Interacción, integración y cambio en el sector público – Marco conceptual ............................................... 247

Gestión y medición del desempeño institucional – Marco conceptual ........................................................ 249

Gestión de proyectos TIC - Marco conceptual ........................................................................................... 252

Sistemas de información – Marco teórico conceptual ................................................................................ 255

Prospectiva en TIC – Marco conceptual ..................................................................................................... 259

ANEXO 6 GRUPOS DE INVESTIGACIÓN RELACIONADOS A NIVEL NACIONAL ............ 261

ANEXO 7. EQUIPO DE TRABAJO ....................................................................................................... 266




LISTA DE FIGURAS

Figura 1. TIC según índice GEL. Nivel Nacional ............................................................................. 15

Figura 2. TIC según Índice GEL. Nivel Territorial ........................................................................... 16

Figura 3 Arquitectura maestría .......................................................................................................... 18

Figura 4 Mapa de procesos de la arquitectura de la maestría ............................................................ 18

Figura 5. Áreas de formación para líderes TIC del Sector Público ................................................... 21

Figura 6. Plan de estudio Maestría .................................................................................................... 26

Figura 7. Articulación computaciones a través de TIC ..................................................................... 37

Figura 8. Objetivos de formación ...................................................................................................... 38

Figura 9. Modelo de Competencias ................................................................................................... 39

Figura 10. Competencias para la Gestión de TI del sector público ................................................. 231

Figura 11. Áreas de formación para líderes TIC del Sector Público .............................................. 231

Figura 12. Identificación de Competencias para Líderes TIC del Sector Público .......................... 232

Figura 13. La Maestría como mapa de procesos y la investigación como proceso de apoyo ......... 239

Figura 14. La investigación como proceso misional en la maestría ................................................ 240

Figura 15. Los resultados o productos de la Investigación ............................................................. 242

Figura 16. Actores del proceso de generación de conocimiento. .................................................... 243

Figura 17. Interrelación de la Asignatura Sistemas de Información con otras asignaturas del programa

......................................................................................................................................................... 256

Figura 18. Design-Reality Gap Model ........................................................................................... 260




LISTA DE TABLAS

Tabla 1 Características del constructivismo ...................................................................................... 40

Tabla 2 Programas de formación en CIO ........................................................................................ 197

Tabla 3 Mejores Prácticas Internacionales ...................................................................................... 197

Tabla 4 Acciones para la Implementación de la Función GCIO ..................................................... 198

Tabla 5 Resumen ejecutivo del Benchlearning ............................................................................... 200

Tabla 6 Programas de Maestría Seleccionados ............................................................................... 204

Tabla 7 Programas de Doctorado Seleccionados ............................................................................ 205

Tabla 8 Áreas temáticas definidas para el análisis de asignaturas .................................................. 206

Tabla 9 Programas de Maestría en CIO Seleccionados .................................................................. 208

Tabla 10 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas ......................................... 209

Tabla 11 Programas Grupo - CIO que incluyen mayor participación de asignaturas en las áreas:

Gestión, Gestión de Información y Gestión de Tecnologías ........................................................... 209

Tabla 12 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados .................................. 210

Tabla 13 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas (GT) ................................ 212

Tabla 14 Programas que incluyen asignaturas en las áreas de gestión de la Información, Gestión y

Tecnología (Grupo - GT) ................................................................................................................ 213

Tabla 15 Programas de Doctorado en Gestión de Tecnologías Seleccionados ............................... 214

Tabla 16 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados - Chile ...................... 215

Tabla 17 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas ......................................... 216

Tabla 18 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados – Colombia .............. 216

Tabla 19 Características planes de estudio – Colombia .................................................................. 217

Tabla 20 Asignaturas por área para programas CIO – Colombia ................................................... 218

Tabla 21. Asignaturas de las áreas gestión, gestión de información y gestión de tecnologías – grupo

CIO .................................................................................................................................................. 222

Tabla 22. Programas que incluyen asignaturas en las áreas de gestión de la información, gestión y

tecnología (grupo - gt) ..................................................................................................................... 223

Tabla 23 Instituciones de educación superior participantes de las mesas de trabajo del diseño de la

Maestría en Gestión Pública de TIC ............................................................................................... 224

Tabla 24 Grupos de investigación reportados en la base Scienti de Colciencias ........................... 226

Tabla 25 Grupos de investigación Universidad Nacional de Colombia .......................................... 227

Tabla 26 Grupos de investigación relacionados a nivel nacional .................................................... 261




DISEÑO Y ESTRUCTURACIÓN DE UNA MAESTRÍA PARA LA FORMACIÓN

DEL GOVERNMENT CHIEF INFORMATION OFFICER –GCIO– EN COLOMBIA:

Maestría en Gestión Pública de TIC1

1 INTRODUCCIÓN

El presente documento corresponde al diseño y estructuración de una maestría para la

formación de líderes de Tecnologías de la Información y Comunicaciones –TIC- del sector

público colombiano2. La propuesta presentada aquí, hace parte de la estructura del modelo

de formación y, por tanto, se encuentra articulada con la definición de competencias, modelo

pedagógico, oferta académica y mecanismos de certificación propuestos en la estrategia para

la generación de capacidades institucionales en la formación de líderes TIC del sector

público3.

Las TIC han demostrado ser plataformas eficaces para facilitar el intercambio de

conocimientos, desarrollo de habilidades, la transferencia de soluciones innovadoras a través

del gobierno electrónico (E-Government, por su expresión en inglés) y la creación de

capacidad para el desarrollo sostenible de los países. A través de la innovación y del E-

Government, las administraciones públicas de todo el mundo pueden ser más eficientes,

ofrecer mejores servicios y responder a las demandas de transparencia y rendición de cuentas

(United Nations, 2014).

El índice de desarrollo de gobierno electrónico (E-Government Development Index –EGDI-

, por sus siglas en inglés) es una medida que muestra el nivel desarrollo en el uso e

incorporación de tecnologías de la información y la comunicación por parte del gobierno de

un país para que la ciudadanía interactúe con el Estado, participe y ejerza sus derechos

democráticos. El EGDI tiene tres componentes: el índice de servicios en línea (Online

Service Index –OSI-, por sus siglas en inglés), el índice de infraestructura de

telecomunicaciones (Telecommunication Infrastructure Index -TII-, por sus siglas en inglés),

y el índice de Capital Humano (Human Capital Index -HCI-, por sus siglas en inglés). En el

año 2014, Colombia ha obtenido un valor de 0.6173 en su EGDI, ubicándose en el rango de

alto y ocupando el puesto 50 en el mundo (United Nations, 2014).

1 Documento elaborado por Germán Guerrero Chaparro, Mauricio Gómez Villegas, Adriana Peña, Mónica Sarmiento y

Albert de la Cruz Lara. 2 El diseño de la Maestría hace parte de los entregables del Convenio Especial de Cooperación 0781 de 2013 suscrito entre

el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones –MinTIC– y la Universidad Nacional de Colombia –UNAL–, en particular en lo establecido para la fase

2 del COMPONENTE 2 denominada Desarrollo del modelo GCIO. Específicamente, este documento corresponde al

entregable 10 dentro del desembolso siete como una actualización del diseño entregado previamente en Septiembre 30 de

2014. 3 Para un mayor detalle del modelo y estrategia de formación ver el documento: “Modelo de Formación de líderes TIC para

el sector público Colombiano”. Documento Final. Convenio Especial de Cooperación 00781/13 FOBTIC-UNAL.

Diciembre de 2014.




Se puede afirmar que este resultado es el efecto tanto de las políticas públicas como de los

proyectos liderados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

(MinTIC)

En particular esta propuesta de Maestría hace parte de la iniciativa del Viceministerio de

Tecnologías y Sistemas de Información para el Fortalecimiento de las Tecnologías de la

Información en la Gestión del Estado y la Información Pública4. La inicitaiva tiene como

objetivos5:

Lograr que las Tecnologías de Información generen valor a la estrategia de los

sectores e instituciones y que la gestión de la tecnología y de la información sea

coordinada y eficiente.

Lograr que la Administración Pública sea eficiente y coordinada mediante las

Tecnologías de la Información.

Lograr que en cada sector la administración pública sirva al ciudadano de manera

efectiva y universal mediante las Tecnologías de la Información.

Apoyar el desarrollo de las estrategias sectoriales con las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones.

En este contexto, la propuesta de una maestría para la formación de líderes TIC del sector

público colombiano responde al interés del MinTIC para atraer, formar, potenciar y

empoderar talento humano capaz de liderar los procesos de transformación de la gestión

pública hacia la creación de Valor Público a través de las potencialidades de las TIC.

La vertiginosa evolución e innovación en el ámbito de las TIC y su creciente expansión y

relevancia en el entorno empresarial privado originaron la incorporación de un perfil

especializado en las organizaciones, dedicado a la gestión de las TIC. Esta figura se conoce

como Chief Information Officer (CIO, por sus siglas en inglés).

Desde finales del siglo XX, las demandas y exigencias sociales, políticas y económicas que

enfrentó el sector público conllevaron a la utilización de las TIC buscando conseguir un

mejor gobierno. El Estado buscó emular las mejores prácticas y procesos de las empresas

privadas para conseguir eficiencia y eficacia en su actuar. En tal contexto emerge la figura

de un gestor público especializado en la utilización y potenciación de las TIC para la gestión

del gobierno. Tal agente ha recibido la denominación de Government Chief Information

Officer (GCIO, por sus siglas en inglés). En el actual contexto de crisis social, ambiental y

económica, diversas corrientes de opinión vinculan la generación de valor público y las TIC,

con la búsqueda del Desarrollo Sostenible.

La integración de las TIC para la creación de Valor Público conduce a un proceso de

transformación de la gestión pública. Esto exige repensar y reinventar el rol de los líderes

TIC6 (GCIOs) de las entidades del sector público. Se requiere entonces invertir en uno de los

4 Para detalles de la Iniciativa consultar el siguiente enlace: http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/w3-channel.html 5 Tomado de http://www.mintic.gov.co/portal/vivedigital/612/w3-propertyvalue-657.html. Consultado 15 de diciembre de

2014. 6 Se utilizan de forma indistinta los conceptos Líderes TIC del sector público o GCIOs

http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/w3-channel.html




activos más valiosos del sector público: su talento humano. Es necesaria una estrategia

sostenible para el desarrollo de capacidades institucionales capaz de empoderar a los

responsables de liderar la transformación de la gestión pública a través de las TIC para

creación de Valor Público.

Un GCIO es responsable de la construcción y gestión de capacidades de las TIC en una

entidad pública, para alinear estratégicamente tales capacidades con los objetivos del negocio

existentes y para dirigir la organización a adoptar nuevos objetivos gracias a las

potencialidades de las TIC. Sin embargo, un GCIO opera en un entorno diferente de su

contraparte del sector privado.

Por un lado, su potencial en la creación de valor es mayor que en el sector privado en la

medida que tiene la característica adicional de ser un valor público. En este sentido, los

gestores públicos buscan satisfacer expectativas individuales de los ciudadanos (mejores

servicios) y expectativas sociales (derechos consagrados en la Constitución Política). Las

TIC pueden entonces contribuir a incrementar la confianza y legitimidad de los ciudadanos

en el Estado.

Pero por otro lado, el reto de las TIC es mayor. Las entidades del sector público operan en

un contexto más complejo. Existen múltiples objetivos (económicos, sociales y políticos),

deben cumplir con el marco normativo, hay un incremento en las necesidades y expectativas

de los ciudadanos junto con una incertidumbre macroeconómica y restricciones

presupuestales.

Varios países están incorporando la función del GCIO a las estructuras y procesos de la

administración pública. El GCIO vendría a desempeñar funciones del nivel directivo, para

integrar la gestión de la información, el ciclo de gestión de tecnologías de la información y

las comunicaciones y las mejores prácticas de la gestión estratégica organizacional, todo ello

en el contexto socio-político particular del sector público.

En Colombia, con la reestructuración del MinTIC ocurrida a finales de 20127 la función del

GCIO empieza a desarrollarse con la creación del Viceministerio de Tecnologías y Sistemas

de la Información se define la figura del CIO para el Estado colombiano, responsable de la

formulación, coordinación y seguimiento de las políticas públicas para el uso, acceso y

gestión de las tecnologías que soportan la información del Estado a nivel nacional y sectorial.

Igualmente, el MinTIC también viene trabajando en la implementación y sostenibilidad de

la Función del Goverment Chief Information Officer (GCIO, por sus siglas en inglés) en

diferentes instancias del gobierno de Colombia8.

7 Decreto 2618 de 2012 Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones y se dictan otras disposiciones. 8 Para un mayor detalle de la propuesta de implementación de la función GCIO en Colombia Ver documento “Elementos

Del Diseño De Arquitectura De La Función De Gestion De La Información Y Tecnologías De La Información En Colombia”

en Entregable 6. Convenio Especial de Cooperación 781/13. FONTIC-UNAL (septiembre de 2014).




Por lo anterior, se requiere diseñar un programa de maestría orientado a formar una masa

crítica de profesionales competentes que lideren la implementación de la función GCIO en

el país y la transformación de la gestión pública hacia la creación de valor público.

La propuesta de Maestría en Gestión Pública de TIC9 es el resultado de un proceso de

cooperación y co-construcción liderado desde el MinTIC en el que participaron varias

universidades públicas y privadas de Colombia así como expertos de la Universidad de

Naciones Unidas10 (United Nations University-International Institute for Software

Technology. UNU-IIST, por sus siglas en inglés).

El documento se divide en cuatro secciones incluyendo la presente introducción. En la

segunda sección se presenta la fundamentación teórica del programa. En la tercera sección

se desarrolla la arquitectura del programa en cuanto a objetivos, perfiles y plan de estudios.

En la cuarta sección se presenta el modelo pedagógico y didáctico de la propuesta orientado

al desarrollo de las competencias requeridas en los líderes TIC del sector público.

Finalmente, se incluyen seis anexos los cuales constituyen un material valioso de consulta

para entender y soportar el proceso de construcción de la propuesta de Maestría. Los anexos

son los siguientes:

ANEXO 1. SYLLABUS MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC

ANEXO 2. BENCHMARKING PARA PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN GCIO

Y GESTIÓN DE TI

ANEXO 3. PROPUESTA DE ARTICULACIÓN CON PROGRAMAS E

INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS

ANEXO 4 DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA CURRICULAR

ANEXO 5 ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LOS SYLLABUS

ANEXO 6 GRUPOS DE INVESTIGACIÓN RELACIONADOS A NIVEL

NACIONAL

9 En adelante, se hará mención a la Maestría para referirse a la Maestría en Gestión Pública de TIC. 10 El equipo de la Universidad Nacional de Colombia agradece y reconoce especialmente la participación y

retroalimentación recibida por parte de los expertos de la Universidad de Naciones Unidas, Elsa Estevez y Tomasz

Janowsky.




2 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DEL PROGRAMA

2.1 TIC, generación de Valor Público y Desarrollo Sostenible

Los retos contemporáneos en materia de desarrollo social y democrático, se constituyen en

un escenario propicio para profundizar el uso de la TIC en la modernización del Estado

(Unwim, 2009). Los imperativos de la creación de valor público cobijan a todos los niveles,

las áreas y los procesos de la administración pública. La gestión de la información y de las

TIC encuentra así un renovado espacio de actuación.

“Desde la perspectiva del despliegue de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones, poner la creación de valor público como prioridad implica acoger

la revolución de la información como un medio para mejorar la gobernanza y ampliar

el proceso democrático (Brewer, Neubauer y Geiselhart, 2006)” (Cordella y Bonina,

2012; 516).

En el paradigma de la Nueva Gestión Pública (New Public Management11 –NPM-, por sus

siglas en inglés) el uso de las TIC se dirige mayoritariamente a la reingeniería y a la

integración de procesos, a la optimización de recursos y a la mejora de las actividades de

información y comunicación del Estado. Desde este enfoque, la implementación de las TIC

es evaluada a la luz del análisis costo-beneficio, buscando una más eficiente asignación de

recursos. Con todo ello, las TIC son vistas como un área de apoyo determinante para mejorar

la acción estatal.

En el centro de la corriente del valor público la preocupación es la “transformación” de la

acción estatal para satisfacer las necesidades y las expectativas ciudadanas. De esta manera

las TIC deben trascender su rol de apoyo organizacional, para ser además un instrumento de

transformación de la acción del Estado. Las TIC actúan como un catalizador y un puente para

la participación de los stakeholders en la co-producción de las políticas públicas (Linders,

2012; Bonsón, Torres, Royo y Flores, 2012). Esto no implica una responsabilidad única del

GCIO, sino la relevancia de su papel en la gestión estratégica de las organizaciones públicas

en una sociedad de la información, las comunicaciones y el conocimiento. De esta forma la

evaluación del despliegue de las TIC en el sector público, requiere de mecanismos

evaluativos que desbordan el tradicional análisis económico-financiero de sus efectos

(Cordella y Bonina, 2012).

La perspectiva del valor público señala que la gestión pública involucra dimensiones y

variables sociales y políticas, que no son adecuadamente interpretadas por la gestión

empresarial privada. El papel del sector público implica atender a un conjunto de

stakeholders más amplio que aquel grupo prioritario para los negocios (v.g. los accionistas)

(Moore, 1995). Los stakeholders tienen intereses que no pueden limitarse a la eficiencia

11 El NPM surgió como una corriente de pensamiento que criticó la estructura Weberiana de operación de las oficinas

públicas. Planteó la necesidad de incluir la lógica del emprendimiento, de los incentivos económicos y de la competencia,

para conseguir una administración pública más eficiente, eficaz y económica (Hood, 1995). Para ello prescribió el traslado

de las prácticas y procesos empresariales privados al sector público.




económica en el uso de los activos, a la reducción de los costos en la provisión de servicios

o a la maximización del valor financiero. En tal contexto, las prioridades, las políticas y los

instrumentos utilizados para gestionar y evaluar la acción del sector público deberían tener

presente tales complejidades (O´flynn, 2007; Corderlla y Bonina, 2012). Lo anterior no

implica apartarse de una mirada estratégica de la gestión pública, sino afinar los propósitos

y los instrumentos buscando reconocer las dimensiones sociales y políticas de la acción

pública (Moore y Sanjeev, 2004).

Desde esta visión se admite que los ciudadanos valoran los bienes y servicios públicos no

solo por lo que ellos reciben directamente, sino también por otras razones más allá del interés

propio (Moore, 1995). Por consiguiente el interés público no es la agregación de intereses

individuales, puesto que muchos bienes y servicios públicos tienen sentido por su acceso y

consumo colectivo. En este sentido, las preferencias colectivas, los objetivos múltiples, las

relaciones y el compromiso político y el cumplimiento con las expectativas sociales, retornan

a un lugar protagónico en la gestión pública. Por ello, “el valor público está relacionado con

el logro de los objetivos fijados por los programas de gobierno y la entrega de servicios

públicos a los ciudadanos” (Cordella y Bonina, 2012; 516).

De esta manera, la perspectiva del valor público implica que los gestores públicos busquen

no solo responder a objetivos económicos, sino también a la creación y mantenimiento de

expectativas sociales compartidas de justicia, equidad y legitimidad (O´flynn, 2007). Todo

ello reclama una mirada estratégica, no solamente económica, sino política y social. “Por lo

tanto el cambio desde el NPM a las ideas del Valor Público, provee un nuevo y rico conjunto

de objetivos y prácticas gerenciales que deben ser seguidos por los gestores públicos”

(Cordella y Bonina, 2012; 516).

En el contexto actual de inequidad global, de crisis económicas, de desequilibrio ecológico

y de desafección social, las reformas dirigidas hacia la creación del valor público enfatizan

en la búsqueda del desarrollo sostenible (Unwim, 2009). El desarrollo sostenible pretende

conseguir la satisfacción de las necesidades de las generaciones actuales, evitando

comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias

necesidades. Para ello, el balance en las dimensiones económicas, sociales y

medioambientales es determinante. A la vez, esto consolida una preocupación por la justicia

y la equidad inter e intra generacional.

Las TIC pueden actuar de manera directa promoviendo el crecimiento económico y

participando en la construcción de un proceso más equitativo para la distribución de sus

beneficios. Lo mismo acontece en la creación de mejores vínculos del Estado con la

ciudadanía y otros stakeholders, posibilitando la inclusión efectiva de todos los interesados

en la planeación, la toma de decisiones públicas y la rendición de cuentas. La búsqueda de la

justicia, la equidad y la inclusión social, se ve fuertemente impulsada por un uso estratégico

de las TIC, comprometido con el interés público (Unwim, 2009). Por ello, una gestión

estratégica debe alinearse con el Desarrollo Sostenible.




2.2 Gobierno Electrónico (e-government): surgimiento y evolución

Existe poco acuerdo sobre una definición generalizadora del Gobierno Electrónico. “Las

definiciones sobre el e-government se pueden ubicar en un continuum que va desde <la

entrega de servicios en internet> (definición estrecha) hasta el uso de las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones en el sector público (definición amplia)” (Snijkers,

Rottier y Jassen, 2007; 76). Así, una de la definiciones más aceptadas plantea que el Gobierno

Electrónico es “el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, y

particularmente de Internet, como una herramienta para alcanzar un mejor gobierno”

(OECD, 2003; 11).

Diferentes criterios han sido usados para establecer una secuencia de la evolución del e-

government (Musso, Weare y Hale, 2000). Por supuesto, la implementación de las TIC en el

sector público inicia con la más básica utilización de los sistemas informáticos para apoyar

y gestionar las labores cotidianas y operativas. Pero el uso de Internet fue el hito detonante

del surgimiento de nuevos procesos enfocados en modificar la operación de las entidades

públicas, fundamentalmente generando una apertura hacia el público. Este paso, permitió

articular las demás herramientas informáticas, generando integración, intercomunicación e

inter-operatividad (Musso, Weare y Hale, 2000).

Por lo antes señalado, la verdadera revolución de las TIC en el sector público iniciaría con el

uso del Internet para emular los procesos del sector privado, que permitirían generar

relacionamientos directos entre el gobierno y los ciudadanos, entre las diferentes agencias de

gobierno, entre el gobierno y los agentes privados empresariales y de los ciudadanos entre sí

(Finger y Pécoud, 2003; Palvia y Sharma, 2006).

Según Moon (2002) y Pina, Torres y Royo (2010) es posible identificar una senda de

evolución del Gobierno Electrónico en cinco etapas, que se relacionan con el uso paulatino

del Internet para transitar desde la disposición de información al público hasta la interacción

ciudadana y democrática. Todo ello implica e impulsa, según el grado de avance, reformas

institucionales, organizacionales y operativas en el sector público.

En la primera etapa se utiliza Internet como un medio para difundir información genérica y

descriptiva de la administración pública. La segunda etapa se distingue por la prestación de

algunos de los servicios públicos tradicionales en la plataforma web y por fortalecer la

provisión de información sobre los logros de la gestión pública. Por su parte, la tercera etapa

es el tránsito a un portal transaccional que permita disponer en Internet de la gran mayoría

de trámites que deben enfrentar los ciudadanos con la administración pública (Pina et al,

2010). Las dos etapas restantes requerirían de la transformación de los procesos propios del

aparato burocrático, implicando sustancialmente al ciudadano y alcanzando una democracia

electrónica. Así, en la cuarta etapa se busca una web integrada a los procesos administrativos

de la gestión pública como un todo. Esto implica inter-operatividad del sector público. La

quinta etapa sería el logro de la democracia interactiva, en la que los ciudadanos participan

directamente en el desarrollo de la política pública, en las decisiones y en el control de la

administración, alcanzando mayores grados de participación y responsabilidad.




Dado que los ciudadanos pueden ser vistos desde diferentes perspectivas, bien como

subordinados a la ley, como consumidores de servicios públicos o como socios y co-

productores de nuevas políticas públicas (Snijkeers et al., 2007), algunos han señalado que

la evolución a la quinta etapa, implicaría un cambio del e-government hacia la e-governance

(Finger y Pécoud, 2003; Palvia y Sharma, 2006). Esto requeriría no sólo una participación

ciudadana, sino también de los actores privados empresariales y de otros grupos de interés,

en la determinación de la política y de las decisiones públicas.

En este contexto, también pese a la falta de acuerdo sobre una definición concreta, puede

plantearse que “E-governance es el uso de las tecnologías de la información y las

comunicaciones por parte del sector público, con el objetivo de mejorar la información y la

prestación de servicios, fomentando la participación ciudadana en el proceso de toma de

decisiones y haciendo que el gobierno sea más responsable, transparente y eficaz”

(Traducción propia) (Unesco, s.f.).

No existe evidencia de que los gobiernos con mayores logros en materia de e-government

hayan alcanzado la quinta etapa de evolución a plenitud (Pina et al, 2010; UN, 2010). Pero

en el contexto de maduración del e-government, si hay evidencia de que “Los países más

avanzados en materia de gobierno electrónico han definido la figura de GCIO (Government

CIO) con el objetivo de controlar y mejorar el uso de las TIC dentro de la administración

pública” (Marcovecchio et al., 2010; 531).

Los países que desde la década de 1990 han incorporado la figura del GCIO, provienen de

una tradición de reformas muy significativas en el sector público. Al mismo tiempo, aspectos

culturales, legales y sociales propios de su administración pública, han potenciado la

evolución del e-government hasta tal estadio. Por consiguiente, resulta importante

comprender que el proceso de desarrollo de esta figura es consecuencia de un conjunto de

factores sociales, institucionales, políticos y económicos que interactúan de manera

compleja.

2.3 Estado de maduración en el uso de las TIC en el gobierno colombiano

Es ampliamente admitido que un comportamiento estratégico es aquel que reconoce las

condiciones estructurales del entorno y las capacidades de las organizaciones o individuos

para interactuar dentro de estas condiciones específicas (Teece, Pisano y Shuen, 1997). Así

como en el sector privado se hace determinante comprender los factores clave de éxito en la

implementación de las TIC12 (Roztocki y Weistroffer, 2011), en el sector público es

indispensable diagnosticar y caracterizar los estados y etapas de alcance de la penetración de

estas tecnologías en la administración pública.

Una gestión estratégica de la información y de las TIC en el sector público, debe reconocer

los disímiles estados de avance de las reformas de la administración pública, generados por

12 Entre ellas, el grado de desarrollo socioeconómico de las regiones y países en que se implementan las TIC.




las condiciones del desarrollo regional, la cultura administrativa, los ciclos políticos, el grado

de descentralización estatal, las capacidades y competencias del talento humano, entre otras.

Este proceso de diagnóstico es un referente indispensable para conseguir la implementación

y la sostenibilidad de la función del GCIO en Colombia13 y de las TIC de cara a la generación

de valor público.

En Colombia, la estrategia de utilización de las TIC para transformar la gestión pública se

concibió desde inicios del siglo XXI y se implementó formalmente desde 2005. La estrategia

se denomina Gobierno en Línea14, GEL, y ha presentado una secuencia de evolución que se

aproxima a las tendencias de lo ocurrido internacionalmente en materia de e-government.

De acuerdo con el índice GEL15 2013 se observan diferencias significativas en la evolución

y maduración del uso de las TIC entre las entidades públicas del nivel nacional y de los

niveles descentralizados territorialmente y por servicios en el país (Ver Figuras 1 y 2). Las

carencias institucionales, los insuficientes recursos en las regiones, así como los problemas

de corrupción, se encuentran en el centro de los obstáculos para la implementación exitosa

de las TIC. En el nivel central del gobierno, el ciclo político, la movilidad del personal del

área y el fuerte énfasis técnico de muchos de tales profesionales, limitan también la

utilización estratégica de las TIC de cara a la mejora del gobierno para generar valor público.

Todo esto evidencia ausencia de competencias institucionales, lo que podría significar un

riesgo en la implementación de la función del GCIO.

Es en este contexto donde resulta relevante diseñar una maestría que apoye el proceso de

implementación de la función GCIO del sector público en Colombia, reconociendo las

condiciones del entorno y promoviendo la articulación de múltiples actores y procesos para

conseguir el desarrollo de capacidades institucionales basadas en el talento humano.

Figura 1. TIC según índice GEL. Nivel Nacional

13 Para un mayor detalle de la propuesta de la implementación de la función GCIO en Colombia Ver documento “Elementos

Del Diseño De Arquitectura De La Función De Gestion De La Información Y Tecnologías De La Información En Colombia”

en Entregable 6. Convenio Especial de Cooperación 781/13. FONTIC-UNAL (septiembre de 2014). 14 La nueva estrategia GEL se encuentra en el borrador de Decreto por el cual se establecen los lineamientos generales de

la Estrategia de Gobierno en Línea e integra cuatro componentes relacionados tanto con la oferta como con la demanda de

Gobierno en Línea: 1. TIC para servicios. 2. TIC para gobierno abierto. 3. TIC para la gestión 4. Seguridad y privacidad

de la información. Consultado en:

http://miaporteescreer.co/boletin/MGEL/images/BORRADOR%20DECRETO%20GOBIERNO%20EN%20LINEA_SEP

T%202014.pdf (9 de diciembre de 2014) 15 El índice corresponde a la evaluación de avance de la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea. A nivel

Nacional los resultados son tomados del Formulario Único de Reporte de Avances en la Gestión (FURAG). Para las

entidades del orden territorial los resultados son obtenidos del diligenciamiento del formulario de evaluación por parte de

cada entidad. El índice GEL se encuentra sobre una escala de 100 (máximo puntaje).




Fuente: http://www.programa.gobiernoenlinea.gov.co/como-va.shtml

Figura 2. TIC según Índice GEL. Nivel Territorial

Fuente: http://www.programa.gobiernoenlinea.gov.co/como-va.shtml

http://www.programa.gobiernoenlinea.gov.co/como-va.shtml

http://www.programa.gobiernoenlinea.gov.co/como-va.shtml




3 ARQUITECTURA DE LA MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC

El avance académico en el área de las TIC16 muestra una característica interesante hacia el

desarrollo interdisciplinario en los programas académicos. La formación en componentes

técnicos de las TIC está siendo complementado con la formación en áreas relacionadas con

la gestión (v.g. liderazgo, planeación estratégica, comunicación, finanzas y contabilidad,

marketing, normatividad o asuntos legales).

Un estudio de McKinsey y la Universidad de Oxford revelan que más de dos tercios de los

sobrecostos de grandes proyectos TI son consecuencia de debilidades gerenciales, no técnicas

(Bloch M et.al., 2012). Igualmente se reconoce que los grandes programas de transformación

basados en las TIC son importantes para la creación de valor para el negocio en todas las

industrias (Debane F et.al., 2014).

La importancia de estas áreas de gestión en la formación también se evidencia a través de la

Facultad que ofrecen los programas académicos de posgrado. En este sentido, se observa a

nivel internacional la presencia creciente de Escuelas de Negocios en la formación de CIOs.

Sin embargo, el dominio de los programas académicos es hacia el CIO del sector privado17.

Por lo tanto, existe un déficit de programas de posgrado orientados a estudiar la gestión de

las TIC en el contexto del sector público, para formar líderes capaces de innovar más allá de

los límites tradicionales de la organización para la creación de valor público mediante el uso

estratégico de las TIC. Igualmente, es necesario crear un espacio academia-gobierno para la

reflexión y acción en torno a las potencialidades que la innovación y el E-Government pueden

generar hacia un desarrollo sostenible.

La pertinencia e importancia de las necesidades de formación de los GCIO ratifica la

necesidad de estructurar el presente programa de maestría, como parte de la estrategia para

la construcción de capacidades institucionales soportada en la formación de líderes TIC.

La estructura de la Maestría se presenta en la Figura 3. Los cimientos corresponden a la

fundamentación teórica y el modelo pedagógico que sirven de base para el plan de estudios.

El plan lo conforman cuatro columnas (áreas de formación), en donde se ensambla el

conjunto de componentes conceptuales, didácticos y prácticos que consolidan la caja de

herramientas para la formación de los líderes TIC del sector público empoderados. El rol

principal que desempeñan estos cuatro pilares es el de sostenimiento de los objetivos y

perfiles que este proceso formativo persigue. A su vez, los objetivos y perfiles representan

no solo el alcance en términos de misión y visión, sino que conforman el marco que protege,

de manera propositiva, el cumplimiento de los fines planeados para esta Maestría.

16 Para un mayor detalle del benchmarking realizado ver Anexo 2 “Benchmarking para Programas de Formación en GCIO

y Gestión de TI”. 17 El benchmarking seleccionó 29 programas de formación en CIO y Gestión de Tecnología en diez países diferentes e

identificó que la gran mayoría tienen un enfoque hacia la formación técnica de CIOs para el sector privado. Para Colombia,

se identificó que existe una oferta académica de 4.854 programas de posgrado activos de los cuales sólo 40 hacen referencia

a programas en temáticas afines (v.g., gestión de tecnología, gestión de sistemas, información y comunicaciones) y al igual

que lo que ocurre a nivel internacional, con una formación altamente técnica en sistemas de información y TI.




Figura 3 Arquitectura maestría

Fuente: elaboración propia

La Figura 4 muestra la arquitectura como un flujo o movimiento del potencial líder a lo

largo y ancho del mapa de procesos o de componentes densos del programa de Maestría. El

diagrama inicia considerando las necesidades o problemáticas existentes, que ingresan al

proceso misional (detallado por etapas) para ser transformadas o solucionadas, mediante el

aporte de áreas temáticas y herramientas didácticas, posibilitando las salidas del proceso

representadas en resultados de sujetos profesionalizados y de impactos como la creación de

valor público y desarrollo sostenible en la sociedad colombiana. La parte superior del

diagrama representa al conjunto de elementos que constituyen los procesos de dirección,

mientras los procesos de soporte están representados por el grupo de dinámicas de

investigación y herramientas pedagógicas.

Figura 4 Mapa de procesos de la arquitectura de la maestría





La descripción detallada de cada uno de los componentes del programa de Maestría en Gestión

Pública de TIC se desarrolla en el presente numeral, señalando los objetivos, los perfiles de ingreso

y egreso, las áreas y etapas formativas y el plan de estudios que consolidan el proceso propuesto.

3.1 Objetivo general

Formar líderes en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones con capacidad de

transformar la gestión pública a través del uso estratégico de las TIC para prestar mejores

servicios a los ciudadanos, incrementar la eficiencia en la gestión de las entidades públicas,

fomentar la participación y generar confianza ciudadana en un contexto de desarrollo humano

y sostenible.

3.2 Objetivos específicos

• Formar líderes TIC con pensamiento estratégico que puedan integrar en su análisis el

contexto institucional y social para abordar y solucionar los problemas de la gestión

pública, la gestión de la información y la gestión de las tecnologías de la información.

• Desarrollar capacidades en la gestión de planes, programas y proyectos orientados a

resultados, a partir de la identificación de problemas en la gestión pública, la gestión

de la información y la gestión de las tecnologías de la información.

• Formar líderes con vocación de servicio público que permitan el logro de los

objetivos de programas de gobierno en un contexto de desarrollo humano y

sostenible.

• Conformar un espacio de cooperación entre la academia y el sector público para la

innovación en la gestión pública a través de las TIC.




3.3 Perfil del aspirante

La Maestría está orientada a ingenieros, profesionales de ciencias económicas,

administrativas y contables o profesionales en áreas afines responsables o relacionados con

la gestión de las TIC del sector público y/o que estén interesados en formarse como líderes

TIC del sector público con competencias en gestión pública, gestión de la información y

gestión de tecnologías de la información. Preferiblemente con experiencia profesional en las

áreas relacionadas.

3.4 Perfil del egresado

• Los egresados serán líderes en la transformación de la gestión pública, soportados en un

pensamiento estratégico y orientación a la generación de valor público a través del uso de

las TIC.

• Contarán con la habilidad de tomar decisiones oportunas y pertinentes en y para su entorno

laboral, sustentados en pensamiento sistémico, pensamiento crítico, habilidades de

negociación, comunicación e interacción social, liderando equipos de alto desempeño.

• Se destacarán por su capacidad para proponer, estructurar e impulsar soluciones

innovadoras en el sector público mediante el uso estratégico de las TIC.

• Desarrollarán una actitud proactiva frente a los retos y proyectos contando con una actitud

de autoaprendizaje y motivación constante.

3.5 Perfil ocupacional

El magister en gestión pública de TIC, estará en capacidad de desempeñarse tanto en

entidades públicas como privadas.

• En entidades públicas como:

• Líder nacional, sectorial o territorial de gestión pública de Tecnologías y Sistemas

de la Información.

• Director, asesor o consultor de Tecnologías de Sistemas de la Información.

• Gerente de programas y/o proyectos relacionados con la gestión de las TIC para el

sector público

• En entidades privadas como:

• Consultor en proyectos relacionados con la gestión de las Tecnologías y Sistemas

de la Información en entidades públicas

• Miembro de proyectos de alianzas público-privadas en TIC

3.6 Áreas de formación

El diseño de la Maestría contempla tres áreas centrales de formación (i. Gestión Pública, ii.

Gestión de la Información, y iii. Gestión de TIC) y dos áreas complementarias (i.

Fundamentación, y ii. Investigación aplicada).

El desarrollo y articulación de cada una de las áreas se desarrolló por medio de estructuras

curriculares de núcleos problémicos. El núcleo problémico se define como:




“Una forma organizativa de trabajo metodológico que, apoyado en el principio

pedagógico de la vinculación del estudio con el trabajo, tiene como objetivo

fundamental desarrollar los modos de actuación del profesional, a partir de la

interrelación sistémica de cualidades académicas, laborales e investigativas del

proceso docente –educativo, utilizando métodos productivos y científicos con base en

la solución de problemas propios de la profesión o campo” (Ferreira, G, n.d.; 3-4).

Lo anterior significa que un núcleo problémico puede concebirse como una necesidad, un

vacío, una situación no deseada o una circunstancia potencial, que pretende ser abordada

desde un proceso educativo, a partir de la interacción de contenidos formales, experiencias

colectivas y vivencias particulares de los partícipes, para construir aprendizaje de forma

estructurada, permanente y significativa (Magendzo, 2003).

Figura 5. Áreas de formación para líderes TIC del Sector Público


3.6.1 Área de Formación en Gestión Pública

La evolución histórica y las diferentes corrientes conceptuales de la gestión pública,

convergen en señalar que son dos las prioridades de esta disciplina (Lynn y Wildawsky,

1990). La Gestión Pública se ocupa de las cualidades administrativas y de los atributos

gerenciales del Estado. “Por cualidades administrativas del Estado entendemos los vínculos

políticos y jurídicos que integran al todo social como una comunidad, referentes a la

condición ciudadana de sus integrantes. Por atributos gerenciales entendemos los procesos

del Estado que se ocupan de producir bienes o proveer servicios a individuos en calidad de

clientes o usuarios” (Guerrero, 2010; 190). En el primer caso, la gestión pública se dirige a

la definición y ejecución de los procesos y actividades que permiten que los individuos se

articulen entre sí y con el Estado como ciudadanos (a esto se refiere la Administración

Pública). En segunda instancia, la gestión pública busca organizar procesos y actividades

para producir bienes y prestar servicios dirigidos a los individuos, de forma individual o

colectiva. Allí el relacionamiento del Estado y los individuos es mayoritariamente

PÚBLICA

Diseño e implementación de procesos hacia el ciudadano y otras partes interesadas en el marco de la administración pública

INFORMACIÓN

Transformación del dato a información estratégica para la toma de decisiones, rendición de cuentas y participación

TIC

Articulación de las TIC con el modelo organizacional y estratégico del sector público

VA

LO

R P

ÚB

LIC

O




económico, en términos de satisfacción de necesidades y expectativas concretas como

usuarios (a esto se refiere la Gerencia Pública). La conjunción de Administración Pública y

Gerencia Pública es el campo de estudio de la Gestión Pública (Pollit, 2011).

En este contexto, la gestión pública abarca el conjunto de agentes, marcos legales, principios,

prácticas, procesos, mecanismos e interacciones que, de manera racional, estratégica y

planificada, permiten dividir, coordinar y ejecutar el trabajo, para que los recursos humanos,

económicos, sociales y medioambientales se utilicen en pro de la satisfacción del ciudadano

y la consecución de los fines del Estado Social de Derecho.

El enfoque contemporáneo de la gestión pública da una relevancia sustancial a la búsqueda

del Valor Público. Esto implica la articulación de una gestión estratégica del Estado, con la

búsqueda de valores y propósitos colectivos tales como la justicia, la equidad y el bienestar

colectivo (Moore, 1995). La visión estratégica implica la jerarquización de prioridades

atendiendo al entorno en un marco de eficacia y eficiencia. La búsqueda de propósitos

colectivos propios de la democracia liberal avanzada, implica una gestión de los recursos

públicos para el cambio social, que enfatiza en las necesidades y las expectativas del

ciudadano.

La pregunta central que articula los conocimientos, las habilidades y las actitudes propias de

la gestión pública es ¿cómo debe organizarse y ejecutarse los procesos, dentro de la

estructura del Estado, para satisfacer de manera eficiente, eficaz y económica las

necesidades colectivas de los ciudadanos, en un marco de recursos limitados?

3.6.2 Área de Formación en Gestión de la Información

La información es uno de los elementos constitutivos y característicos de la interacción social

y de la construcción de la cultura. En los últimos cuarenta años, la revolución tecnológica y

electrónica ha implicado una transformación de las relaciones sociales, gracias a la expansión

y generalización de medios e instrumentos que amplían las condiciones de generación,

distribución y uso de la información. Este cambio cualitativo y cuantitativo de las

condiciones y de la intensidad en los flujos de información, ha llevado a que se califique estas

interacciones como constitutivas de una sociedad de la información y el conocimiento

(Castells, 1999).

En el contexto de las organizaciones públicas y privadas, la “cadena de valor de la

información” se ha posicionado como concepto y como proceso, que debe ser gestionada

para conseguir resultados estratégicos. Este ciclo transforma datos en información, y ésta en

conocimiento que promueve la decisión y la acción. La cadena de valor se caracteriza por la

generación de información pertinente, oportuna y confiable, determinante en la toma de

decisiones inteligentes (Sweeney, 1987). Gracias al imperativo del Valor Público, se

fortalecen en la cadena los eslabones de autocontrol, retroalimentación-participación, control

externo, rendición de cuentas y transparencia.




En el sector público, la información que agrega valor público es aquella que optimiza los

procesos organizacionales y que potencia la acción gubernamental para alcanzar los fines

esenciales del Estado, para cumplir la misión y objetivos estratégicos de las organizaciones

y para salvaguardar y satisfacer los derechos, las necesidades y las expectativas ciudadanas.

Así las cosas, la gestión de la información pública se refiere a la concepción, implementación,

liderazgo y control de la cadena de valor de la información para conseguir eficiencia y

eficacia organizacional, aumentar la transparencia y la rendición de cuentas públicas y

promover la participación, la democracia y la sostenibilidad social y medioambiental

(Unwim, 2009).

Esta área de formación busca desarrollar competencias que respondan a la pregunta ¿cómo

pueden los datos ser captados, transformados, compartidos, conservados y potenciados en

información útil para promover el conocimiento, la toma de decisiones estratégicas, la

rendición de cuentas, el control y la participación ciudadana, generando un entorno de

eficiencia, transparencia y valor público en el Estado?

3.6.3 Área de Formación en Gestión de TIC

La expansión y generalización de la información, se ha posibilitado gracias al desarrollo

tecnológico creciente (Castells, 1999). Esta permanente innovación requiere vincular

estratégicamente tales tecnologías con los procesos organizacionales. La vinculación de las

Tecnologías de la Información (TI) con la estrategia se da en dos dimensiones (Cordella y

Bonina, 2012). Primero, debe considerarse que la sostenibilidad y efectividad de las TI en las

empresas, reclama la gestión estratégica de los recursos financieros, humanos y técnicos en

el mediano y largo plazo. Al mismo tiempo, requiere identificar las áreas, procesos y

actividades que se ven directamente implicados por la incorporación de las TI, para conseguir

su articulación y responder a las presiones y condicionantes del entorno. La segunda

dimensión que vincula a las TI y a la estrategia, se refiere al uso y alineación de estas

tecnologías con el modelo de negocio. Esto significa que las TI deben disponerse para

conseguir la misión, la visión y los objetivos de las entidades públicas (Cordella y Bonina,

2012).

Existen diferentes marcos para la gestión de las Tecnologías de la Información (TI), tales

como ISO/IEC 20000 o la ya antigua BS 15000. Desde tales referentes se busca estructurar

diferentes procesos característicos de la gestión de TI. En este sentido se requiere, como

mínimo: a) el análisis de negocio y TI, b) la gestión de servidores, redes y dispositivos, c) la

gestión de almacenamiento, y d) la gestión de seguridad. Pese a los grandes avances

internacionales en materia de implementación de marcos de referencia para la gestión de TI,

un frente determinante sigue siendo el uso y la apropiación de las TI (Roztocki y Weistroffer,

2011).

El proceso de despliegue de los anteriores núcleos problémicos, por medio de una oferta

académica suficiente, pertinente y articulada, requerirá definir con claridad los

conocimientos, las habilidades y las actitudes necesarias para la formación de líderes TIC en




el sector público, atendiendo a niveles de maduración de las TIC y del avance en la reforma

del Estado. De esta manera, deben establecerse contenidos, prácticas y valores que, por medio

de actividades académicas, serán objeto de los procesos educativos que se estructuren en

diversos programas (Magendzo, 2003).

Hasta este punto, el modelo de la Maestría diseñado recoge las áreas que podrían

denominarse nucleares para la profesionalización desde la óptica de los programas

convencionales de formación en GCIO e incluye los elementos que, producto de la reflexión

abordada y, dentro de la filosofía planteada, son determinantes en la formación de los líderes

TIC que requiere el país.

En el contexto de la gestión pública, la pregunta que define el núcleo problémico de esta área

es: ¿Cómo articular el diseño, planeación, implementación, desarrollo y sostenimiento de

las tecnologías de la información con la estrategia, el modelo de negocio y la estructura

organizacional de las entidades públicas, para conseguir una efectiva transformación del

Estado y para agregar valor público?

3.6.4 Área de fundamentación

El área de Fundamentación tiene como propósito brindar el conjunto de conocimientos

mínimos, que permitan comprender, co-construir y articular los conceptos de las asignaturas

en cada una de las tres áreas formativas (gestión pública, gestión TIC y gestión de la

información) propias de la etapa en curso. A su vez, los conocimientos que se recogen en el

área de fundamentación, son pre-conceptos que integran horizontalmente la secuencia

pedagógica básica de cada una de las etapas. De esta manera, se definieron las tres asignaturas

de fundamentación con conocimientos de base para la conceptualización y articulación

operativa y pedagógica de la secuencia de formación.

3.6.5 Área de investigación aplicada

El área de Investigación aplicada busca establecer una situación problémica para que el

maestrante documente el diseño, o la implementación, o la medición de los impactos (o todas

ellas), de estrategias, de programas o de proyectos de transformación de la gestión pública

con base en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para generar valor

público, como producto tangible de la integración de las competencias adquiridas a lo largo

del proceso formativo.

3.7 Etapas Formativas de la Maestría

La Maestría es concebida como un proceso estructurado en tres etapas que facilita y

promueve la generación sistemática de las competencias en cada una de las áreas de

formación requeridas en los líderes TIC para la transformación de la gestión pública hacia la

creación de valor público.




La primera etapa denominada “contexto y pensamiento estratégico” busca que el estudiante

desarrolle la capacidad de análisis de realidades y reconozca el potencial de las TIC en el

contexto de la gestión pública para la generación de valor público. Para ello se requiere

entender cómo las TIC se encuentran integradas a los procesos de formulación de políticas

públicas; la gestión pública para el mejoramiento en la prestación de servicios individuales y

demandas colectivas y; la transformación de la información en un activo estratégico para el

gobierno y la sociedad. Las principales habilidades que los líderes TIC deben desarrollar en

esta etapa son:

– Pensamiento crítico: es la capacidad de análisis, síntesis e integración del

conocimiento para la toma de decisiones razonada, en un contexto específico.

– Pensamiento Estratégico: es la capacidad de adaptar y aplicar el conocimiento

a las circunstancias dinámicas del entorno, creando condiciones para su

transformación.

La segunda etapa denominada “trasformación de la gestión pública” implica comprender

que la generación de valor público requiere un cambio en la concepción de entender y operar

del gobierno. Las entidades públicas deben estar enfocadas hacia los ciudadanos y para ello

requieren una concepción de whole of government en el diseño de procesos y la interacción

con los stakeholders para la prestación de servicios individuales y colectivos que fomenten

la participación y generen confianza y legitimidad de la ciudadana en un contexto de

desarrollo humano y sostenible. El estudiante debe generar competencias para reconocer

situaciones susceptibles de mejoramiento en la gestión pública para proponer y estructurar

soluciones innovadoras que permitan generar valor público. Las principales habilidades que

los líderes TIC deben desarrollar en esta etapa son:

– Investigación aplicada: es la capacidad para identificar problemas concretos,

reconociendo y caracterizando las causas subyacentes y las implicaciones directas,

para plantear propuestas de tratamiento o solución a dichas problemáticas, con base

en pensamiento racional y sistémico.

– Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o

motivaciones que propicien la acción consentida.

– Creatividad e Innovación: es la capacidad para identificar oportunidades, problemas

y soluciones innovadoras

– Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes

interesadas integrar objetivos, intereses comunes y recursos.

La tercera etapa denominada “implementación y sostenibilidad” está orientada a generar

competencias en la puesta en marcha de planes, programas y proyectos propuestos y

estructurados en la segunda etapa. Esto implica un proceso de trabajo en equipo con los

diferentes actores internos y/o externos para generar alianzas y compromisos y establecer

mecanismos de mejoramiento continuo que garantice la sostenibilidad. Este proceso implica

la capacidad de evaluación y adaptación a las demandas y expectativas individuales y sociales

de la ciudadanía. Es necesario generar competencias de análisis prospectivo para identificar




y apropiar innovaciones tecnológicas para hacer sostenible la política pública. Las principales

habilidades que los líderes TIC deben desarrollar en esta etapa son:

– Inspirar: es la capacidad para motivar el compromiso de otros en la gestión del cambio

mediante la identificación de sus deseos y necesidades. Es importante la capacidad

de comunicar el valor de los planes, programas y/o proyectos para provocar una

reacción favorable por parte de los stakeholders. La identificación de tendencias,

planificación estratégica, creación de mensajes y la comunicación efectiva en forma

escrita y gráfica son habilidades necesarias para la marketización.

– Trabajo en equipo: es la capacidad de trabajar con otros y para otros de manera

colaborativa, integrando esfuerzos para la consecución de objetivos

– Co - evaluación: es la capacidad de autoevaluarse o recibir evaluación de otros para

mejorar los cursos de acción

El modelo de competencia de la Maestría busca que el estudiante desarrolle las siguientes

actitudes de manera transversal durante las tres etapas de formación:

• Vocación de servicio público: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento

de la función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano

generando satisfacción en él.

• Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para

buscar nuevas métodos para la solución de problemas.

• Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar

mensajes escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes

concretos o presentes de forma tácita en un entorno concreto.

3.8 Plan De Estudios

La operativización del modelo de competencias, las áreas y las etapas de formación se

concretan en la definición del plan de estudios de la Maestría. La Figura 6 presenta el

esquema propuesto. En las columnas se encuentran las tres etapas de formación, las etapas

uno y dos se desarrollan durante los dos primeros semestres, y la etapa tres durante los

semestres tres y cuatro.

El plan de estudios se complementa con el grupo de asignaturas elegibles que le dan

flexibilidad al programa de acuerdo con las fortalezas de la Institución Educativa y las

preferencias de los estudiantes. Finalmente, en la parte inferior de la Figura se encuentran las

habilidades a generar en cada etapa junto con las actitudes que se llevarán a cabo de forma

transversal.

Bajo este contexto el plan de estudios de la Maestría en Gestión Pública de TIC está

estructurado con 55 créditos (Ver Figura 6).

Figura 6. Plan de estudio Maestría





A continuación se presenta la pregunta problema base para la construcción de cada uno de

las de las asignaturas junto con sus objetivos agrupadas por las áreas de formación. El

desarrollo de los Syllabus18 se presenta en el Anexo 1 de este documento.

18 El “syllabus” es el documento oficial para el desarrollo de un curso de obligatorio cumplimiento. Para mayor detalle del

contenido de los Syllabus Ver Anexo 1.




3.8.1 Asignaturas Área De Fundamentación

3.8.1.1 Política pública y gestión estratégica pública

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo se formulan, implementan y evalúan las políticas públicas orientadas a la

generación de valor público con el soporte de las TIC?

OBJETIVO(S)

General:

Estudiar los fundamentos del Estado y su relación con los objetivos e instrumentos

utilizados en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas emanadas de la

ley del plan de desarrollo, así como el empleo de las TIC en la legitimización de las

políticas de Estado y de gobierno.

Específicos:

Diferenciar el papel que juega el soporte de las TIC en la actividad pública y la

privada.

Entender los fundamentos de la política y la planificación económica.

Estudiar la relación entre la generación y transmisión de información y el diseño,

ejecución evaluación y rendición de cuentas de las políticas públicas.

3.8.1.2 Valor Público, Desarrollo Humano y Sostenible

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo potenciar el uso de las TIC para articular los procesos y servicios de las

entidades estatales consiguiendo generar valor público y alcanzar el desarrollo

humano y sostenible?

OBJETIVO(S)

General:

Conocer, interiorizar y utilizar los conceptos clave de la corriente del Valor Público para

identificar oportunidades de articulación de los procesos y los servicios de las entidades

públicas con base en las TIC, promoviendo el desarrollo humano y sostenible.

Específicos:

Ubicar el contexto de transformación y reforma de la administración pública.

Conocer los elementos teórico – conceptuales del enfoque del valor público y el

contexto institucional formal e informal que lo promueven.

Identificar qué es el desarrollo humano y cuáles son las dimensiones que lo

conforman.

Conocer las dimensiones del Desarrollo Sostenible y su relación con el desarrollo

humano.

Conocer y manejar los indicadores y otros instrumentos de medición y monitoreo

del desarrollo humano y sostenible.

Identificar las potencialidades de las TIC en la creación de valor público alineado

con el desarrollo humano y la sostenibilidad.




3.8.1.3 Gobernanza electrónica

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo aprovechar el potencial de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones (TIC) para mejorar los procesos de gobernanza?

OBJETIVO(S)

General:

Conocer, interiorizar y aplicar los conceptos, metodologías y enfoques para el uso de las

TIC en los procesos de gobernanza a fin de asegurar la creación de valor público en la

entrega de servicios electrónicos, la participación ciudadana en la construcción de

políticas públicas y en los procesos de toma de decisiones de gobierno, y la gestión

transparente y la rendición de cuentas de las instituciones públicas.

Específicos:

Entender la evolución del uso de las TIC en el sector público.

Conocer y aplicar los conceptos de gobierno y gobernanza electrónica, servicios

públicos electrónicos, canales electrónicos, entrega de servicios públicos a través

de una estrategia multi-canal, portales de gobierno y clasificación de servicios

públicos electrónicos, así como también enfoques para la co-creación de

servicios públicos.

Conocer los conceptos y las distintas dimensiones de interoperabilidad y de

compartir información de gobierno, la relación entre ambos conceptos y

ejemplos de buenas prácticas.

Conocer el concepto y los principios de gobierno abierto.

Conocer y aplicar el concepto, los enfoques para y buenas prácticas de

Participación Electrónica.

Conocer las capacidades requeridas para el desarrollo y la efectiva apropiación

de iniciativas de gobernanza electrónica, tanto por parte del sector público –

como por ejemplo, marco legal y regulatorio, liderazgo, colaboración, y

coordinación; como por parte de la ciudadanía – alfabetización en TIC, y

concientización ciudadana.

Conocer sobre los problemas de brecha digital, seguridad y privacidad asociados

con el desarrollo de Gobernanza Electrónica.

Conocer enfoques de medición de iniciativas de Gobernanza Electrónica.

Comprender el impacto de las TIC en el desarrollo sustentable y conocer

prácticas de TIC verde adoptadas por gobiernos.

Identificar nuevas tendencias en TIC para la Gobernanza Electrónica.

3.8.2 Asignaturas Área De Gestión Pública

3.8.2.1 Gestión y Medición del Desempeño Institucional

PREGUNTA PROBLEMA




¿Cómo alinear las TIC con la gestión pública, para el logro de los objetivos

estratégicos, la satisfacción de las necesidades sociales y la medición de los resultados

de la institución?

OBJETIVO(S)

General:

Adquirir los conocimientos, las competencias y las habilidades que permitan realizar

una gestión pública eficiente y y eficaz, y alinear las TIC con esta, para alcanzar los

objetivos estratégicos, la satisfacción de las necesidades sociales y la medición de los

resultados de la organización.

Específicos:

1. Conocer los modelos, enfoques y metodologías para la planeación y gestión

estratégica de las Entidades Públicas.

2. Estudiar los principios y normas constitucionales y legales que orientan la

gestión pública en Colombia.

3. Revisar los conceptos y las mejores prácticas que permiten adelantar una gestión

eficiente y eficaz en las entidades públicas y que permitan alinear las TIC con la

gestión pública.

4. Estudiar la metodología de implementación del modelo integrado de planeación

y gestión en las entidades públicas definida en el Decreto 2482 de 2012.

5. Estudiar las metodologías, los modelos y las herramientas para la medición de

los resultados y el impacto de la gestión pública.

3.8.2.2 Interacción, Integración y cambio en el sector público

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo innovar en los procesos y las interacciones de las entidades públicas mediante

estrategias y programas que aseguren un enfoque integrador de la acción del gobierno

como un todo y de otros stakeholders?

OBJETIVO(S)

General:

Conocer y aplicar los conceptos, tendencias y modelos para integrar y monitorear la

innovación en los procesos y las interacciones de la Administración Pública.

Específicos:

1. Estudiar los conceptos y tendencias vinculadas con los procesos de gestión de la

innovación en las organizaciones de la sociedad del conocimiento (Empresas,

Administración Pública y Organizaciones Sociales).

2. Estudiar el potencial e impacto de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones TIC para transformar los procesos y la operación de las Entidades

Públicas.

3. Revisar las principales limitaciones para innovar en la gestión de la Administración

Pública y las soluciones para superar dichas restricciones en un entorno cambiante.

4. Comprender la relación entre innovación en las Entidades Públicas y los conceptos

de gobierno abierto, datos abiertos ( open government data), innovación abierta e

inteligencia colectiva.




5. Conocer los principales aspectos y metodologías para formular y ejecutar un

programa de innovación en el sector público en el marco de iniciativas de gobierno

electrónico, gobierno abierto, inclusión digital y ciudades inteligentes.

6. Revisar casos de éxito y fracaso de innovación en las entidades públicas en el marco

de iniciativas de gobierno electrónico, gobierno abierto, inclusión digital y ciudades

inteligentes.

7. Desarrollar competencias para Identificar oportunidades, problemas y soluciones

innovadoras.

3.8.2.3 Gestión de Proyectos TIC

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo gestionar y controlar proyectos TIC que desarrollen estrategias y programas para

generar valor público?

OBJETIVO(S)

General:

Contribuir en la formación de los profesionales en las áreas de desarrollo y gerencia de

proyectos, con altos niveles de calidad, para el óptimo desempeño de funciones y

responsabilidades propias de la formulación y evaluación de planes, programas y

proyectos TIC.

Específicos:

Presentar y aplicar los principios básicos, los aspectos fundamentales y las

herramientas para realizar en forma apropiada y eficiente el desarrollo y la gerencia

de proyectos.

Entender y aplicar los conceptos, los grupos de procesos, las áreas de conocimiento

y las responsabilidades profesionales de la gerencia de proyectos propuestas por el

PMI.

Sentar las bases para la aplicación de la gerencia de proyectos en las organizaciones

estatales relacionadas con los proyectos TIC.

3.8.3 Asignaturas Área De Gestión De Información

3.8.3.1 Gestión de la información y del conocimiento

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo gestionar la información y el conocimiento como un activo público estratégico

para el gobierno y la sociedad?

OBJETIVO(S)

General:

Comprender los procesos de gestión de la información y del conocimiento que apoyan la

innovación en la gestión pública en un marco global de la sociedad del conocimiento, de

la neurociencia.

Específicos:




Comprender el contexto general donde se enmarca la nueva gestión de la

información y del conocimiento

Comprender la dinámica de la gestión de la información y del conocimiento como

proceso moderno de la gestión pública

Comprender el proceso de gestión del talento humano como soporte de la gestión

de la información y del conocimiento

3.8.3.2 Aseguramiento de procesos de calidad en la información

PREGUNTA PROBLEMA ¿Cómo asegurar el ciclo de la información estratégica para la toma de decisiones, la

rendición de cuentas y la participación ciudadana, de acuerdo con la arquitectura y

estándares definidos por el Estado colombiano?

OBJETIVO(S)

General:

Identificar, comprender y aplicar los conceptos, métodos y procesos involucrados en la

evaluación y aseguramiento de la calidad de la información en entidades públicas.

Específicos:

Conocer los diferentes enfoques de la gestión de la calidad en organizaciones.

Relacionar los conceptos de calidad e información

Identificar metodologías de evaluación de la calidad de la información

Profundizar en los lineamientos de calidad en la gestión pública integrándolos con los procesos de calidad de la información

Reflexionar sobre la importancia de la gestión de la calidad de la información para la toma de decisión, la interoperabilidad y transparencia de las organizaciones del Estado.

3.8.3.3 Sistemas de Información

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo determinar e Identificar los elementos claves de planeación, estrategia, gestión,

innovación y tecnología para diseñar/implementar/adquirir sistemas de Información que

respondan de manera eficiente y eficaz a los objetivos misionales de las entidades

estatales?

6 OBJETIVO

General:

Adquirir y mejorar los conceptos y conocimiento de las nuevas tendencias para el diseño,

planificación, implementación, gestión y articulación de los diferentes Sistemas de

Información, con el fin de optimizar: los procesos y servicios que prestan las instituciones

estatales, así como los recursos utilizados.

Específicos:

Determinar el contexto actual y las características comunes de los diferentes

Sistemas de información públicos

Identificar, asimilar y aplicar los conceptos básicos de gestión, Estrategia y

organización de los sistemas de Información, dentro de las instituciones públicas




Identificar las Tecnologías de la información y conocer las diferentes

infraestructuras y Arquitecturas bajo las cuales se puede soportar un Sistema de

Información

Identificar e Implementar el uso de políticas de gobierno, gestión y

financiamiento de los sistemas de Información de carácter público

Determinar las principales tendencias de los Sistemas de Información modernos,

identificando Tecnología de punta, Esquemas de Integración

Promover la cultura de investigación, seguimiento y vigilancia tecnológica para

tomar decisiones estratégicas en la evolución de los Sistemas de Información.

3.8.4 Asignaturas Área De Gestión De TIC

3.8.4.1 Gestión de Tecnología

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo gestionar estratégicamente la tecnología para mejorar la gestión pública, a

través de su planeación, implementación y evaluación oportuna, en el marco del logro

de la misión institucional de las entidades públicas?

OBJETIVO(S)

General:

Conocer, interiorizar y utilizar los conceptos relacionados con los seis dominios

temáticos definidos en el marco de referencia de arquitectura TI para entender su utilidad

como herramienta para la gestión estratégica de tecnología que favorece la generación

de valor público.

Específicos:

Entender los ámbitos de trabajo que permiten una alineación estratégica entre la

gestión de tecnologías y los objetivos organizacionales y sectoriales.

Conocer los estándares y herramientas de industria que favorecen una gestión de TI

transparente, eficiente, segura y con alta calidad.

Identificar los procesos de gestión de tecnología requeridos para crear esquemas de

gobernabilidad de TI.

Identificar el valor asociado a la información y los datos y los estándares de industria

que permiten una adecuada gestión de los sistemas de información y la seguridad de

la información.

Conocer y evaluar el impacto de los procesos relacionados con uso y apropiación de

TI como factores clave para la gestión estratégica de TI y la gobernabilidad de TI.

3.8.4.1 Arquitectura y estándares TIC

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo articular el diseño, planeación, implementación, desarrollo y sostenimiento de

las tecnologías de la información con la estrategia, el modelo de negocio y la estructura

organizacional de las entidades públicas, para conseguir una efectiva transformación del

Estado y para agregar valor público?




OBJETIVO(S)

General:

Gestionar de manera estratégica los recursos de TI para una implementación de servicios

digitales que permitan la atención adecuada y oportuna al ciudadano con calidad y

respaldo tecnológico.

Específicos:

Definir y aplicar los conceptos funcionales de la Arquitectura y Estándares con

un enfoque de sistemas para la resolución de problemas marco de TI.

Estimar el valor de la Arquitectura y Estándares de servicios que aporta a una

organización de carácter público.

Generar nuevos modelos de negocio.

Mostrar los conceptos fundamentales en la planificación, la construcción y el

mantenimiento de la arquitectura.

Establecer los estándares necesarios para garantizar la continuidad de negocio de

la arquitectura, base de los servicios digitales prestados a los ciudadanos.

Describir los factores clave de éxito para la prestación óptima de servicios de

acuerdo con la misión de cada entidad.

3.8.4.2 Prospectiva en TIC

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo identificar nuevas tendencias en TIC y las tecnologías emergentes para

aprovechar las oportunidades y enfrentar los retos que dichas tendencias y tecnologías

presentan para la generación de valor público?

OBJETIVO(S)

General:

Conocer, interiorizar y utilizar el concepto de ciclo de vida de la tecnología para entender

sus implicaciones en la gestión pública y las decisiones requeridas para favorecer el

aprovechamiento de oportunidades relacionadas con nuevas tendencias y tecnologías

emergentes así como la transformación requerida para enfrentar los retos que dichas

tendencias y tecnologías generan.

Específicos:

Conocer modelos relevantes para análisis, monitoreo y predicción del ciclo de vida

de tecnologías.

Entender el estado actual y las relaciones presentes en el ciclo de vida de las

tecnologías y tendencias TIC más relevantes del momento.

Conocer las oportunidades y retos asociados a la adopción de tecnologías y

tendencias en las diferentes etapas del ciclo de vida.

Identificar fuentes de información y actualización permanente acerca de tendencias

TIC y tecnologías emergentes.

Identificar las acciones requeridas para alinear la adopción de tecnologías

emergentes con la implementación de los lineamientos y estándares de gobierno en

línea vigentes en Colombia.




3.8.5 Asignaturas Area Investigación Aplicada

3.8.5.1 Metodología I

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo definir el objeto de conocimiento o problema de investigación en el contexto

específico del sector público, en relación al uso de las TIC para el mejoramiento de la

gestión en las organizaciones estatales?

OBJETIVO(S)

General:

Comprender el proceso de identificación, planteamiento, formulación y sistematización

del problema de investigación, para identificar posibles soluciones o niveles de

mejoramiento en la eficiencia y eficacia de la gestión pública en Colombia.

Específicos:

Conocer algunos aspectos sobre el conocimiento científico y tecnológico.

Identificar las etapas o fases del diseño de una propuesta de investigación

Determinar el objeto de conocimiento a partir de la selección del tema, del

planteamiento del problema, su formulación y sistematización.

3.8.5.2 Metodología II

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo construir una propuesta de investigación aplicada para dar respuesta a una

problemática de la gestión pública en Colombia, apoyada con el uso de las TIC, las

TAC y las TEP? (Véase definición en la justificación del Syllabus).

OBJETIVO(S)

General:

Conocer y construir los elementos de una propuesta de investigación o trabajo de grado

por el cual se mejora un proceso de gestión pública o se da respuesta a un problema en

una entidad pública con el apoyo de las TIC, las TAC y las TEP.

Específicos:

Identificar los objetivos a lograr a partir de la problemática planteada, formulada

y sistematizada.

Identificar los componentes de un proyecto de investigación que permiten el

logro de los objetivos o resultados esperados en el proyecto. (Marcos de

referencia, metodología y aspectos administrativos).

Sustentar la propuesta de proyecto de investigación o anteproyecto que

desarrollará en el cuarto semestre.

3.8.5.3 Trabajo Final

La actividad “trabajo de grado”, es la etapa dedicada al desarrollo concreto de un trabajo de

reflexión, aplicación y /o investigación, que se materializa en un documento escrito, que




atienda las condiciones académicas y de rigor establecidas por la Universidad que ofrece el

programa de Maestría. Por ello, previamente el estudiante:

Ha definido, en compañía de un director, un problema concreto, un tema de análisis,

o una propuesta de transformación o implementación, en el ámbito de la gestión

pública de las TIC.

La propuesta de trabajo de grado ha sido evaluada por el profesor y formalmente

aprobada por los cuerpos académicos de coordinación o administración de la

maestría.

La propuesta de trabajo de grado debe atender a las tres condiciones básicas de:

claridad, pertinencia y factibilidad.

El estudiante, al iniciar el desarrollo del trabajo de grado, debe revisar y ajustar con

criterios de oportunidad y objetividad, el cronograma de las actividades y las fechas

límite para realizar entregas de avance y reuniones con el director-asesor.

OBJETIVO(S)

General:

Desarrollar un trabajo académico que documente el diseño, o la implementación, o la

medición de los impactos (o todas ellas), de estrategias, de programas o de proyectos de

transformación de la gestión pública con base en las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones, para generar valor público.

Específicos:

Caracterizar y evaluar el referente conceptual que soporta el tema o el problema

a tratar, en la gestión pública de TIC.

Caracterizar, analizar y sistematizar las dimensiones legales, económicas,

institucionales y organizacionales del problema o tema en gestión de TIC, en un

terreno concreto (una entidad o una parte de esta)

Llevar a cabo las actividades o acciones específicas, definidas en la propuesta o

proyecto de trabajo de grado.

Diseñar mecanismos metodológicos para observar, documentar y contrastar la

situación de la entidad seleccionada para el trabajo.

Consolidar el documento escrito del trabajo de grado, atendiendo a la criterios

observados para la producción académica de textos.




4 MODELO PEDAGÓGICO DE LA MAESTRIA

La transformación de la gestión pública (para generar valor público) y, en consecuencia, la

transformación de la sociedad (consiguiendo el desarrollo sostenible) puede lograrse con el

apoyo de las TIC. Las TIC permiten fortalecer y transformar la comunicación y la interacción

entre gobierno y ciudadanos consiguiendo que sean más estrechas, oportunas y efectivas.

Para lograrlo y, desde la perspectiva pedagógica, es necesario comprender que la articulación

mencionada entre las computaciones vivientes (funcionario público y ciudadano) es a través

de la computación artificial. (Véase figura 7).

Figura 7. Articulación computaciones a través de TIC


Esta combinación de componentes debe estar presente en el modelo de formación de los

líderes TIC del sector público. Por lo anterior, se propone un modelo pedagógico que permita

las posibles, pertinentes y oportunas articulaciones. El modelo propuesto hace posible poner

en el juego pedagógico–didáctico la formación por competencias, el constructivismo, el

aprendizaje basado en problemas y el aprendizaje basado en proyectos.

4.1 Objetivos de formación

El modelo apunta a cuatro objetivos de formación que fortalecen el desarrollo de las

competencias en términos de los conocimientos, habilidades y actitudes. El primero es

aprender, relacionado directamente con el conocimiento, es decir la interiorización y

comprensión de la construcción teórico - conceptual de los elementos involucrados en la

gestión pública, la gestión de la información y la gestión de las tecnologías de la información

en el sector público. El segundo objetivo es practicar para colocar o aplicar en el contexto

específico el andamiaje teórico conceptual en función de resolver situaciones problemáticas.

El tercer objetivo es investigar con el propósito es establecer rigurosamente las relaciones

causales que determinan un desempeño específico. Finalmente, el cuarto objetivo es trabajar

Computación viviente Computación artificial Computación viviente

Articulación – Integración Bienes y servicios públicos diferenciados y de

mayor valor agregado

Organización o entidad pública

Artefacto Recursos TIC

Ciudadano Sociedad




en red – enredar19 – para socializar tanto los problemas como las soluciones que se presentan

en los espacios de la gestión pública, la gestión de la información y la gestión de las

tecnologías de la información. Dada la movilidad, continuidad o evolución que hay en el

proceso formativo, la siguiente figura muestra los cuatro elementos anteriores en forma de

continuidad.

Figura 8. Objetivos de formación


4.2 La formación basada en competencias

La Formación Basada en Competencias – FBC – se asume como el marco general donde se

ubican las estrategias pedagógicas y didácticas que se despliegan para el aprendizaje. La

formación basada en competencias se compone de tres elementos: los conocimientos, las

habilidades y las actitudes. Esta trilogía soporta la capacidad de una persona para resolver

una situación problemática en un contexto específico, por lo tanto, en el proceso de enseñanza

– aprendizaje ellas deben estar presentes. Estos tres componentes se reconocen en la

formación de las personas como el saber conocer, el saber hacer y el saber ser. De ahí que el

proceso de formación se dirija al desarrollo de estos tres saberes (Ver Figura 9).

Adicionalmente, la FBC se apoya para su buen funcionamiento en el Aprendizaje Basado en

Problemas – ABP – y el Aprendizaje Basado en Proyectos – ABPr. Mientras el primero se

nutre y desarrolla a partir de los cuestionamientos o preguntas, el segundo sistematiza en un

esquema de proyectos la solución al problema. Estos dos aprendizajes se desarrollan más

adelante como estrategias didácticas

Desde el enfoque del desarrollo humano las competencias se entienden como integrales, es

decir, involucran la dimensión cognitiva, la valorativa y la práxica (Zubiría: 2013 p.149). Las

19 Para entender lo que se quiere decir debe leerse esta palabra en términos de la interrelación de sus partes: en – red – dar,

como la acción de compartir entre un grupo de sujetos para lograr un fin común.




competencias son aprendizajes integrales de carácter general que se expresan en

multiplicidad de situaciones y contextos; debido a ello, transforman la estructura previa del

sujeto; y en consecuencia impactan el desarrollo. Y son contextuales tanto en su origen como

en su uso, lo que implica que pueden adecuarse a las condiciones cambiantes del contexto,

lo que hace que sean aprendizajes flexibles. (Zubiria: 2013 – 159)

Figura 9. Modelo de Competencias


Desarrollar competencias implica entonces un acercamiento de la persona o sujeto de

aprendizaje a los elementos del entorno en donde se encuentra el objeto de aprendizaje y con

el cual resolverá un problema. En consecuencia, aprender es construir una solución a partir

de poner en juego los conocimientos, las habilidades y las actitudes.

4.3 El constructivismo

El constructivismo es una pedagogía orientada a la acción, comprometida con una praxis,

que considera el error como fuente de aprendizaje, y tiene en cuenta que el contexto social

y cultural de la persona influye en la construcción del significado del objeto de estudio.

En esencia se trata de acompañar al estudiante (o sujeto) en el reconocimiento del objeto de

estudio, de tal manera que interactúe con él y con el entorno que los rodea. Construir con

ayuda del docente equivale a desarrollar un diálogo permanente con el estudiante, de tal modo

que el ejercicio de participación, de cooperación y de autogestión, posibiliten el auto -

descubrimiento del conocimiento por parte del estudiante. Los anteriores elementos

combinados con un contexto específico (la entidad pública) permiten un aprendizaje

significativo en el estudiante.

El educando es el principal protagonista del aprendizaje, pues construye sus propios

procedimientos para resolver una situación problemática. El proceso es dinámico, interactivo

Aprendizaje basado en problemas

Aprendizaje basado en proyectos

Conocimientos

ActitudesHabilidades

Aprendizaje para el empoderamiento de

líderes TIC




y participativo del sujeto que aprende. Se construye conocimiento interactuando con el objeto

de estudio; es una pedagogía integral, de soporte y diferencial (Calero, 2013).

Un resumen de las principales características se evidencia en la siguiente Tabla.

Tabla 1 Características del constructivismo DISEÑO

CURRICULAR

METODOLOGÍA MEDIOS

AUXILIARES

SISTEMA DE

APRENDIZAJE

EVALUACIÓN

Partir de la realidad Vivencial Objetividad Elaboración -

Reconstrucción

Integral

Paidocéntrico Horizontal Manipular Aprendizaje activo -

significativo

Permanente

Vivencial Personaliza Aprendizaje: técnicas de

estudio

Creativa

Integracionista Actividad significativa Vida: naturaleza y

sociedad

Motivación interna Libro Abierto

Sugerido Actor: estudiante Inactivo: objetos Indistinto Preguntas divergentes

Diversificado Actividad lúdica: puente de

trabajo

Interacción -

autodescubrimiento

Por descubrimiento

significativo

Reprogramación

Creativo Práctica social Actividad: sensorio-

racional

Profesor facilitador Auto y Co evaluación

Elección de contenidos Dialogo, participación, equidad Dialogo – discusión Reflexivo

Pedagogía Inductiva –

descubrimiento

Colectivo

Trabajo grupal Cómo y qué: proceso y

contenido

Interdisciplinario Aprender – desaprender y

reaprender

Diversidad de técnicas de

estudio

Conflicto cognitivo

Cooperación Aprendizaje creativo,

crítico, cooperativo

comprometido

Auto – gestión

Fuente: elaboración propia a partir de Ramírez, (2002), Calero (2013), Colom y Meich (1994)

4.4 Las estrategias didácticas

Para asegurar un aprendizaje significativo en los estudiantes es importante definir cuáles son

las estrategias didácticas en el modelo pedagógico.

Las estrategias didácticas son procedimientos utilizados por el profesor y el estudiante para

lograr los objetivos formativos. En otras palabras, son las acciones que se involucran para

fomentar y desarrollar las competencias de los educandos. Para el caso específico de la




formación de líderes TIC para el sector público, y dada su naturaleza de niveles de

complejidad diversos y simultáneos, son dos las estrategias que se proponen dependiendo de

las diferentes situaciones problemáticas a las que se enfrente el funcionario líder de las

tecnologías. La primera se denomina Aprendizaje Basada en Problemas – ABP – que puede

ser complementada o combinada con la segunda, denominada Aprendizaje Basado en

Proyectos – ABPr –.

4.4.1 El Aprendizaje Basado en problemas - ABP

Según Santillán (2010), citando a Barrwos, el Aprendizaje Basado en Problemas (ABP) es

“un método de aprendizaje basado en el principio de usar problemas como punto de partida

para la adquisición e integración de los nuevos conocimientos”.

Para el modelo pedagógico de formación basado en competencias, es pertinente el ABP

porque se afirma que son los problemas los que desarrollan habilidades. Es necesario

entonces que el problema sea del mundo real o lo más cercano a las situaciones problémicas

de los espacios laborales de los líderes TIC del sector público, permitiendo su socialización

en el aula y el aporte de los otros participantes. “El conocimiento al estar en movimiento y

en constante cambio se va incorporando mediante instrumentos de estudio y asimilación

teórico-práctica, lo que provoca que el alumno se erija en un actor activo, consciente y

responsable de su propio aprendizaje” (Santillán, 2010; P. 2).

El ABP facilita no sólo la adquisición de conocimientos de la materia, sino también ayuda al

estudiante a crear una actitud favorable para el trabajo en equipo, capacitándole para trabajar

con otros, acontecimiento imprescindible en la formación de profesionales en la realidad

laboral. El ABP enseña al estudiante los contenidos de la asignatura basándose en casos,

similares a los que el estudiante vive en sus prácticas y en su realidad laboral. Con este

aprendizaje los estudiantes comparten la posibilidad de practicar y desarrollar habilidades.

“El ABP busca que el estudiante comprenda y profundice adecuadamente en la respuesta a

los problemas que se utilizan para aprender, entrando a formar parte de sus análisis

estructuras científicas, filosóficas, sociológicas, históricas y prácticas (...) Pero el objetivo

final no es la resolución del problema (...) El problema se utiliza como sustento de la

identificación de los temas de aprendizaje, para su estudio de manera independiente o grupal

(…) Este método también despierta la curiosidad del estudiante por indagar sobre los casos,

lo que en el futuro propiciará un espíritu investigador” (Molina, 2002. P. 80).

Por otro lado, el proceso aplicado con el ABP en el aula de clase permite que los estudiantes

trabajen de manera colaborativa en grupos pequeños, bajo el juego de roles analizan y

resuelven un problema, no sin antes enfrentar la incertidumbre y la falta de claridad que tenga

el problema. En términos de trabajo en red, se puede decir que luego del reconocimiento del

problema y del conocimiento de las capacidades de cada uno de los miembros del equipo, se

pasa a la colaboración entre los equipos del curso para prestar ayuda y generar sentido de

reciprocidad en el proceso de solución; luego se promueve la cooperación que estimula el

valor de la solidaridad por el hecho de compartir actividades y recursos; finalmente, el




docente como tutor o facilitador destaca la fuerza de la confianza como principio de la

estrategia de trabajar en red.

4.4.2 El Aprendizaje basado en Proyectos - (ABPr)

Formalizar tanto el problema planteado y formulado, como la solución propuesta en el

modelo de ABP, requiere de un orden o sistematización que en educación o como modelo

pedagógico recibe el nombre de Aprendizaje Basado en Proyectos (ABPr). Al igual que el

ABP, esta estrategia didáctica surge desde el paradigma constructivista. “Ésta propuesta se

apoya en la experimentación científica, adoptando intereses espontáneos en el estudiante para

potenciar su actividad en el marco de autonomía y de solidaridad (…). El Aprendizaje

Basado en Proyectos, tiene una finalidad pedagógica concreta que es el aprendizaje mediante

el cual los estudiantes planean, implementan y evalúan proyectos que tienen un aplicación

en el mundo real más allá del aula de clase (…) La práctica educativa del pragmatismo

pedagógico se materializó en el Project Method, inspirado por Dewey y formulado en 1918

por su discípulo Kilpatrick” (Ciro. 2012 P. 17).

Según Maldonado, y a manera de justificar el ABPr, se puede afirmar que:

“para que el aprendizaje se lleve a cabo, el estudiante debe prepararse para identificar

las dificultades y los errores que comete durante este proceso, con la finalidad de

poder superarlos; a este ejercicio intencional, se le denomina aprendizaje de la

autorregulación, que es un proceso auto-dirigido a través del cual, los aprendices

transforman sus capacidades mentales en habilidades académicas. Para ayudar a los

estudiantes en este proceso, se emplean dos elementos fundamentales: las estrategias

de evaluación y la gestión del aula en grupos de trabajo colaborativos. Las

consideraciones anteriores justifican el interés presente en las organizaciones

educativas por el enriquecimiento de la práctica docente, mediante nuevas formas de

enseñar y aprender. Esto hace necesario un acercamiento al modelo de aprendizaje a

través de la enseñanza basada en proyectos, el cual se ha implementado con óptimos

resultados.” (Maldonado: 2008. P. 2)

Además de permitir la integración de asignaturas y el aprendizaje significativo, el ABPr logra

que los estudiantes concreten un fin común, organicen las actividades en una cronología

adecuada, combinando diferentes recursos y capacidades en un periodo de tiempo definido

y, además, esperar un resultado o producto que satisface la necesidad o resuelve el problema

formulado.

Adicionalmente se afirma que “El Aprendizaje Basado en Proyectos es una alternativa

formativa que trasciende los principios de la pedagogía activa, pues permite comprender el

contexto real del desempeño profesional articulando conocimientos propios de la disciplina

e intentando lograr un sinergismo que conduzca a una formación integral” (Aristizabal,

2012; P. 17).




4.5 La evaluación educativa

Para poder conocer la calidad de la formación que se da en el ejercicio formativo es necesario

considerar un proceso de evaluación de las acciones, resultados e impactos de las

competencias formadas. Las orientaciones de la evaluación resultan indispensables para el

mejoramiento de los procesos institucionales y el alcance de los fines deseados y, por

supuesto, para el conocimiento del objeto de evaluación y la consolidación de instituciones

inteligentes, capaces de observarse a sí mismas, de aumentar su control sobre ámbitos cada

vez más amplios de su acción y de reformular sus fines. Dos grandes orientaciones se

reconocen de la evaluación educativa: la normativa y la comprensiva.

La primera perspectiva de interpretación ha sido denominada como evaluación normativa,

que puede ser concebida como un proceso intencional de producción de información para el

conocimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de una política (Elola y Toranzos:

2000). Esta visión se basa fundamentalmente en la comparación entre un “deber ser”, un

modelo ideal definido con anterioridad, y un “ser” que se debe alcanzar unas metas concretas

próximas a este ideal; la evaluación constituye de esta manera una herramienta para

determinar qué tanto se ajusta la realidad al modelo.

La segunda orientación considera que la evaluación, además de servir para acreditar la acción

de las instituciones, tiene los objetivos centrales de permitir la comprensión de los resultados

de las acciones a la luz de la gran complejidad de factores que intervienen en su producción

y generar procesos de aprendizaje para mejorarlos. El sentido o intensión de esta orientación

es hacer una evaluación más formativa y busca que las instituciones y la sociedad en general

reflexionen acerca de las condiciones, factores y percepciones de los actores sobre los

procesos y puedan realizar una revisión crítica de los objetivos planteados y proponer

elementos para la transformación de la política, de los planes y de los programas educativos.

Para el programa de Maestría y bajo el modelo pedagógico de Competencias y

Constructivismo, soportados en los aprendizajes por problemas y por proyectos, las dos

orientaciones se vuelven indispensables, en razón a que los dos sentidos u orientaciones son

complementarios a la hora de evaluar y certificar las competencias adquiridas en la formación

del maestrante. Por un lado, en lo normativo, como lo plantea Maldonado (recogiendo a

Leonard Mertens) “la evaluación es la parte complementaria de la norma que se refiere al

conjunto de evidencias que permiten certificar el cumplimiento de las especificaciones

establecidas” (Maldonado: 2008 – p. 193). Por el otro, en lo comprensivo, la producción de

información no tiene entonces solamente la función de establecer los resultados en el

desempeño académico, sino además aportar elementos de análisis que expliquen los

contextos en los cuales trabajan los actores, sus diferencias y sus motivaciones, entre otros

elementos. (Ravela, 2001; p. 40). En definitiva, si se quiere avanzar en la transformación no

solo en la gestión del sector público, sino en el desarrollo de la sociedad colombiana, la

información, resultado de procesos de evaluación, es el insumo base para la toma de

decisiones y mejoramiento en el uso de las TIC en la gestión pública.




Siguiendo las preguntas planteadas en el apartado de constructivismo sobre la precisión de

los componentes curriculares, a continuación se responden algunas de ellas:

4.5.1.1 ¿Cuáles son las funciones de la evaluación?

Los procesos de evaluación, según Elola y Torrazos, tienen para las instituciones en particular

y para la sociedad en general, funciones simbólica, política, de conocimiento, de

mejoramiento y de desarrollo de capacidades.

La función simbólica está asociada a la posibilidad de establecer cortes en el tiempo, bien

sea que representen el inicio o la finalización de un nuevo ciclo o semestre educativo. En

este sentido la evaluación tendría un carácter de ritual de paso y de autorreflexión para

los actores que participan en esta actividad.

La función política representa la capacidad de la evaluación de aportar información para

la toma de decisiones y la elaboración de planes, proyectos y programas, en otras

palabras, es de cierto modo un sentido instrumental de soporte a la acción política.

La función de conocimiento, esencial en la concepción de la evaluación, expresa la

posibilidad de producir información para la comprensión de los objetos de la evaluación,

de su complejidad y sus múltiples relaciones con contextos más amplios.

La función de mejoramiento está asociada al uso de la información producida. La

evaluación sólo tiene sentido en la medida en que aporta elementos para el mejoramiento

de los procesos y de las condiciones de los grupos o de los estudiantes que participan en

el programa de Maestría y en los proyectos que allí se ejecutan. Es en este sentido, una

acción instrumental; pero también tiene un sustrato valorativo, en razón de que sus

resultados deben ser apropiados socialmente para orientar las acciones.

La función de desarrollo de capacidades es relativa a los procesos de construcción de una

cultura de la evaluación y de interiorización de esta práctica en la vida cotidiana de los

actores. Se refiere a la posibilidad que brinda esta actividad de desarrollar competencias

en los actores para la interpretación de la información, la producción de argumentos y de

alternativas de cambio; y además, para el seguimiento permanente de la acción individual

y colectiva y la consolidación de una actitud crítica y propositiva. (Elola y Toranzos:

2000 – p. 7)

4.5.1.2 Fines de la evaluación o ¿para qué evaluar?

En términos generales educativos, y de acuerdo con Elola y Toranzos, la evaluación involucra

cuatro finalidades: el diagnóstico, el pronóstico, la selección y la acreditación.

El diagnóstico tiene como objetivos identificar las condiciones del medio y las necesidades

y las percepciones de la población con quien se llevará a cabo un proyecto y establecer las

posibles líneas de acción que orientarán el diseño del mismo. El pronóstico tiene como fin




la producción de información con potencial anticipatorio de los fenómenos que se pretenden

evaluar. La selección busca la clasificación organizada y racional de los individuos, procesos

o grupos que participarán en el desarrollo de un proyecto o de un programa. Por último, la

acreditación implica la valoración social y simbólica de los resultados de un individuo o

grupo dentro de un sistema de reconocimiento. Cada una de estas finalidades básicas plantea

diferentes caminos de método y de uso de los resultados, así como también momentos

mismos del proceso evaluativo. (Elola y Toranzos: 2000 – p. 8)

Para Tobón, la evaluación de las competencias en el marco educativo tiene cuatro fines bien

claros: la formación, la promoción, la certificación y la mejora de la docencia. Para la primera

intención, la evaluación tiene como propósito brindar retroalimentación a los estudiantes y a

los docentes en torno a cómo se están desarrollando las competencias, cuales son los logros

y qué aspectos se deben mejorar. El segundo fin (promoción) tiene la intención de establecer

el grado de desarrollo de las competencias para saber si los estudiantes pueden ser

desarrollados dentro de los cursos establecidos. En el caso de la certificación, es el testimonio

de idoneidad de la competencia adquirida y desarrollada; son pruebas que se realizan a

estudiantes y egresados para determinar si poseen las competencias en un determinada área

de formación (Tobón: 2006 – p. 240 241)

4.5.1.3 Momentos de la evaluación o ¿cuándo evaluar?

En términos generales la evaluación de la formación en los estudiantes de la Maestría tiene

cuatro momentos claves: al inicio, para valorar las condiciones de entrada, la cual se podría

llamar evaluación diagnóstica; durante el proceso, para monitorear el estado de avance en el

desarrollo de las competencias requeridas; al final del programa de Maestría con el fin de

establecer el resultado del proceso formativo y poder determinar la promoción y posible

certificación (Tobón: 2006 – p. 242). Lo esencial, sin embargo, como lo dice el autor citando

a Zabalza, es percibir las tres etapas como un proceso continuo a lo largo de un curso o

programa de formación. Cada momento aporta información al momento siguiente.

4.5.1.4 Tipos de evaluación o ¿cómo evaluar la formación?

Desde la FBC se identifican tres formas de evaluación o valoración de los resultados: la

autoevaluación (la propia persona evalúa o valora la formación de sus competencias) esta

forma tiene dos elementos centrales: el autoconocimiento y la autorregulación; la co-

evaluación (los estudiantes valoran entre si sus competencias, permitiendo recibir

retroalimentación de sus pares) y la heteroevaluación (que consiste en la valoración que hace

una persona de las competencias de otra, permitiendo , para quien evalúa, desde la

complejidad, asumirlo como un proceso comprensivo) (Tobón; 2006 – p. 237 ss) Para

efectos de cerrar el proceso evaluativo esta propuesta considera la meta evaluación,

entendiendo por esta el ejercicio de evaluar la evaluación y ajustarla de acuerdo a los cambios

del entorno.

Complementariamente a la respuesta anterior, es necesario contar con técnicas e instrumentos

para evaluar las competencias. Aunque en algunos espacios académicos se utilicen las




pruebas o herramientas tradicionales, es fundamental que se privilegien las pruebas de

ejecución o puesta en escena de las competencias para resolver un problema determinado con

el apoyo, en lo posible, de la formulación de un proyecto de mejoramiento en algunas de las

áreas de la Maestría, y su respectiva implementación en una entidad del sector público.

Dado este último elemento, a continuación se formulan algunos ejemplos de los diferentes

indicadores de evaluación que permitirían medir el desempeño de los estudiantes frente al

cumplimiento de los objetivos de la Maestría:

- N° proyectos de trabajo final aprobados orientados a generar valor público / Total de

proyectos presentados.

- N° proyectos aprobados con patrocinador institucional20 / Total de proyectos

presentados

20 Proyectos con recursos certificados por las instituciones públicas que decidan acoger las propuestas de solución a sus

problemáticas.




5 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Zabala, A. y Arnau, L. (2007). 11 ideas clave. Cómo aprender y enseñar competencias.

Barcelona, Editorial Graó.

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ANEXO 1. SYLLABUS MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA DE TIC

Política pública y gestión estratégica pública

1. IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA

Código Nombre asignatura

POLÍTICA PÚBLICA Y GESTIÓN ESTRATÉGICA PÚBLICA

TIPOLOGÍA: OBLIGATORIA

ETAPA DEL

PROCESO

FORMATIVO

CONTEXTO Y PENSAMIENTO ESTRATÉGICO

ÁREA FUNDAMENTACIÓN

Nombre del docente ISIDRO HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ

2. Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria

HAI: Horas de Actividad autónoma o Independiente a la semana

THS: Total Horas de actividad académica por Semana

Semanas: Número de semanas por periodo académico o por semestre

THP: Total Horas por Periodo académico = THS x Semanas

Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48

3. VALIDABLE

A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las

opciones HAP HAI

THS= HAP

+HAI

No. de

Semanas

THP=

THS*Semanas No. de Créditos

Asignatura validable

4 8 12 16 192 3 Asignatura NO validable X

4. ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES

Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades

nacionales, territoriales y sectoriales, es necesario tener en cuenta algunos elementos metodológicos

generales, comunes para todas las asignaturas de la maestría:

Introducción al curso

En la primera sesión del curso se debe realizar las siguientes actividades:

Presentación del curso y la metodología.

Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de

los estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.

Organización de equipos de trabajo

Aplicación de una pequeña prueba de conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor

numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para

establecer el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se

tienen sobre los conceptos esenciales del curso: planeación económica, proceso presupuestal y

evaluación de políticas públicas

Proceso de formación

Durante las sesiones en el semestre se debe realizar:

Aplicación continúa del aprendizaje con base en problemas enfocados a las situaciones

específicas de las entidades donde trabajan los estudiantes.

Práctica permanente del aprendizaje colaborativo.

Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones,

búsqueda de documentación en bases de datos o en páginas web institucionales.

Aplicación del aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema

detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar

5. PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo se formulan, implementan y evalúan las políticas públicas orientadas a la generación de valor

público con el soporte de las TIC?




6. OBJETIVO(S)

General:

Estudiar los fundamentos del Estado y su relación con los objetivos e instrumentos utilizados en el diseño,

ejecución y evaluación de las políticas públicas emanadas de la ley del plan de desarrollo, así como el

empleo de las TIC en la legitimización de las políticas de Estado y de gobierno.

Específicos:

Diferenciar el papel que juega el soporte de las TIC en la actividad pública y la privada.

Entender los fundamentos de la política y la planificación económica.

Estudiar la relación entre la generación y transmisión de información y el diseño, ejecución

evaluación y rendición de cuentas de las políticas públicas.

7. JUSTIFICACIÓN

El ejercicio del poder del Estado comienza con la selección de objetivos y de instrumentos de política

económica y social, continúa con la ejecución presupuestal que permite alcanzar los objetivos propuestos,

y finaliza con la evaluación técnica y política al interior del Estado y la rendición de cuentas a la

ciudadanía.

En ese proceso juega un papel fundamental la gestión de las TIC y la generación y transmisión de

información: La calidad y la oportunidad de la información minimiza los errores en el diseño de las

políticas públicas, y su trasferencia en tiempo real a los funcionarios responsables permite corregir y re-

direccionar la ejecución lo que debe provocar una disminución en los costos públicos y un aumento en el

bienestar social.

Pese a esta importancia, la gestión de información y de las TIC en el sector público depende del marco

institucional, de los objetivos de política y del ciclo político. Por ello, entender y comprender los

fundamentos políticos, jurídicos y económicos de la formulación, ejecución y evaluación de las políticas

públicas genera un conocimiento que potencia las capacidades individuales y colectivas que permitirán

gestionar de forma eficiente la articulación entre la política pública, la gestión de información y la gestión

de TIC.

Las TIC generan valor público cuando se utilizan para coordinar la gestión y para generar información

fundamental para la toma de decisiones de política por parte de la alta gerencia pública; y ayuda a la

legitimación del Estado y a profundizar la democracia en la sociedad cuando se emplea para entregarle

información oportuna al ciudadano y lo hace sentir cerca del Estado.

8. COMPETENCIA A FORMAR

Aprehensión y conexión de las relaciones entre lo público y lo privado, los objetivos y los instrumentos

de política, el ciclo político y la ejecución de políticas públicas, y las acciones agente-principal.

9. CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):

Los enlaces y los determinantes de las variables que explican el diseño, la ejecución y la evaluación de las

políticas públicas en un entorno institucional que relaciona la política, la economía y la administración de

bienes y servicios públicos.

10. HABILIDADES (Saber Hacer):

Pensamiento crítico: capacidad de análisis, síntesis e integración del conocimiento para la toma

de decisiones razonada, en un contexto específico.

Pensamiento Estratégico: capacidad de adaptar y aplicar el conocimiento a las circunstancias

dinámicas del entorno, creando condiciones para su transformación.

11. ACTITUDES (Saber Ser):




Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la

función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción

en él.

Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas

métodos para la solución de problemas.

Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes

escritos, simbólicos o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de

forma tácita en un entorno concreto.




12. CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE

Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y

APRENDIZAJE21 EVALUACIONES/ TALLERES

ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y

LECTURAS

1 Presentación del curso

Explicación de los objetivos y la ruta del curso.

Aplicación de una prueba escrita para caracterizar a

los alumnos.

Formación de los grupos de trabajo de acuerdo al

sector donde se desempeña como funcionario.

Se explica el proceso de trabajo de los grupos: a

medida que avanza el curso los grupos aplican los

conceptos y las relaciones identificadas a un caso de

estudio sectorial.

Prueba de conocimientos básicos sobre

políticas públicas y gestión de información y

TIC.

La prueba busca identificar el grado de conocimiento de

los alumnos, no tiene ningún efecto para nota final.

TEMA I. PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS

1-2 El Estado como agente político y

económico.

Exposición magistral sobre el concepto de Estado, su

dinámica a través de la historia y su actividad en el

mundo moderno

El estudiante realiza, antes de clase, las

lecturas que respaldan la presentación

magistral y le permitirán participar a

profundidad en la sesión

Hernández (2004) capítulo primero.

2-3 Planificación económica

Exposición magistral sobre las características

técnico-políticas de la planificación económica en

país en desarrollo





Hernández (2004) capítulo segundo.

3-4

Política económica y social

Exposición magistral sobre los fundamentos teóricos

de la política económica y social





Hernández (2004) capítulo segundo.

5 Proceso presupuestal

Exposición magistral sobre las características

técnico-políticas del proceso presupuestal en

Colombia





Hernández (2001).

6 Políticas públicas y desarrollo

socioeconómico

Exposición magistral sobre los fundamentos teóricos

de la relación entre las políticas públicas y el

desarrollo





Hernández (2014), J. Villaveces (2007).

TEMA II. EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

21 Se especifican los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:

- Aprendizaje colaborativo – AC

- Demostraciones

- Estudios de casos -Seminarios

- Tutoriales

- Talleres

- Sesiones de solución de

problemas

- Trabajo de campo

- E-learning




7 Proceso político, planificación y

políticas públicas

Exposición magistral de la relación entre los

conceptos analíticos que se analizan en la sesión





Hernández (2001).

8 El papel de las instituciones y la

burocracia

Exposición magistral de la teoría de la burocracia El estudiante realiza, antes de clase, las




J. Bendor, “Modelos formales de la burocracia”, en

Lynn y Wildavsky(1999)

9-

10

Diseño y ejecución de políticas

económicas y sociales

Exposición magistral sobre los elementos técnico-

políticos del diseño y ejecución de las políticas





Naser y Concha(2014), Hernández (2014).

11 Primera evaluación escrita

Evaluación individual

Evaluación individual que tiene como objetivo

determinar el grado de comprensión de los conceptos

clave y las relaciones fundamentales planteadas en la

argumentación central del material visto hasta la sesión

10

12 Gobernanza y políticas públicas

Exposición magistral sobre el tema de la sesión El estudiante realiza, antes de clase, las




Naser y Concha(2011), y Roth et. al. (2007)

13

Descentralización política y

fiscal: efectos sobre el diseño y la

coordinación

Exposición magistral sobre la relación entre niveles

de gobierno y sus implicaciones para el diseño de

política





Hernández, (2014) Apuntes de clase

14

Introducción a instrumentos de

medición para el diseño de

políticas

Exposición magistral El estudiante realiza, antes de clase, las




Lindblom, Charles (1999), capítuloXIV

15

Características institucionales de

las políticas sociales: el caso de

la salud

ABPr: Los grupos preparan la caracterización de las

instituciones del sector salud de acuerdo con los

conceptos vistos en clase. Igualmente hace el enlace

entre la institucionalidad del sector, la información y

las TIC en el proceso de diseño y ejecución de las


El grupo hace una presentación de las características

institucionales del sector salud y las relaciones con

la información y las TIC en el sector.

AC: Los restantes grupos discuten la experiencia del

sector y el relator que elijan hace los comentarios

públicos al grupo expositor.

Estudio de caso por parte de los estudiantes, el

cual tiene valoración en la nota final

Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los

estudiantes y su experiencia personal en las entidades

16


las políticas sociales: el caso de

la educación


instituciones del sector educación de acuerdo con los


Estudio de caso por parte de los estudiantes,

el cual tiene valoración en la nota final










institucionales del sector de educación y las

relaciones con la información y las TIC en el sector.




17 Características institucionales de

las políticas de infraestructura


instituciones del sector de infraestructura de acuerdo

con los conceptos vistos en clase. Igualmente hace el

enlace entre la institucionalidad del sector, la

información y las TIC en el proceso de diseño y

ejecución de las políticas públicas


institucionales del sector de infraestructura y las









18


las políticas de sectores

económicos: la agricultura


instituciones del sector de la agricultura de acuerdo

con los conceptos vistos en clase. Igualmente hace el





institucionales del sector de la agricultura y las









19


las políticas de sectores

económicos: la industria


instituciones del sector industrial de acuerdo con los






institucionales del sector industrial y las relaciones

con la información y las TIC en el sector.











20


las políticas urbanas


instituciones de las municipalidades de acuerdo con

los conceptos vistos en clase. Igualmente hace el





institucionales de las municipalidades y las









21

Segunda evaluación escrita

Evaluación individual

Evaluación individual que tiene como objetivo

determinar el grado de comprensión de los conceptos

clave y las relaciones fundamentales planteadas en la

argumentación central del material visto desde la sesión

12 hasta la sesión 20

22

Evaluación general y lecciones de

la experiencia

AC: Los grupos intercambian integrantes y hacen

una evaluación de las experiencias presentadas

deducen las lecciones de las experiencias y redactan

un documento técnico que muestre la aplicación de

los conceptos expuestos en clase


el cual tiene valoración en la nota final Búsqueda y consulta de bibliografía por pate de los


23

Información y TIC para el diseño

y ejecución de políticas

AC: Los grupos intercambian integrantes y hacen

una evaluación de las experiencias presentadas y

deducen las implicaciones para las políticas de

información y TIC en el país y redactan un

documento técnico.




24

Soluciones alternativas a los

problemas de información y TIC

en el diseño y ejecución de

política públicas

ABP: ¿Cuáles son los principales problemas en la

relación información, TIC y diseño y ejecución de

política públicas?




TEMA III. EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

25 Introducción general a la

evaluación de políticas

Exposición magistral sobre los tipos de evaluación de






M. Tamayo, El análisis de las política públicas, en

Bañón y Carrillo(1997)

26 Evaluación fiscal de las políticas

públicas





Hernández (2014).

27 Control político





Hernández (2014).




28 Evaluación de impacto

Exposición magistral sobre las características básicas

de la evaluación de impacto.





Hernández (2014).

29 Información y evaluación de

políticas

Exposición magistral sobre las necesidades de

información y TIC en el proceso de evaluación.





Finquelievich, Susana (2010) y Guerra y Jordán (2010)

30

Exposición de caso y evaluación

de la experiencia

ABPr: Se recomponen los grupos. Los nuevos grupos

exponen un caso y deducen las lecciones de la

experiencia.





31

Discusión sobre las lecciones de

las experiencias AC: Se intercambian los integrantes de los grupos.

Discuten y deducen las lecciones dela experiencia y

redactan un documento.





32 Examen general Evaluación individual Evaluación de toda la temática vista en el curso.

[[APOYO A LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA GESTIÓN DEL

ESTADO Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA]] 20 de diciembre de 2014


13. NORMATIVIDAD ASOCIADA:

Constitución de 1991

Ley 152 de 1994

Decreto 111 de 1996

Decreto 2693 de 2012

Directiva Presidencial 04 de 2012

14. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:

Bañón, Rafael y Ernesto Carrillo (Comp)(1997), La nueva administración pública, Edit. Alianza

Editorial, Madrid.

Finquelievich, Susana (2010), Sistemas regionales de innovación: las políticas públicas para la

sociedad de la información en América Latina, Revista Iberoamericana de Ciencia Tecnología y

Sociedad, Vol. 5, No. 15, septiembre, Buenos Aires.

Guerra, Massiel y Valeria Jordán (2010) Políticas públicas de Sociedad de la Información en

América Latina: ¿una misma visión?, Documento de Proyecto, CEPAL - EuropeAid – Unión

Europea

Hernández Rodríguez, Isidro (2001),El proceso presupuestal colombiano, comentarios a la propuesta

de la Misión Alesina, Economía Institucional, Universidad Externado de Colombia, No. 5, segundo

semestre, Bogotá D.C.

Hernández Rodríguez, Isidro (2004), Teoría y política fiscal, Edit. Universidad Externado de

Colombia, Bogotá D.C.

Hernández Rodríguez, Isidro (2014), Economía de las políticas públicas, Apuntes de clase, s.p.i.,

Bogotá D.C.

Lindblom, Charles (1999), Democracia y sistema de mercado, Edit. Fondo de Cultura Económica,

México D.F.

Lynn, Naomi B y Aaron Wildavsky (Comp)(1999), Administración pública, El estado actual de la

disciplina, 3ª. Ed., Edit. Fondo de Cultura Económica, México D.F.

Naser, Alejandra y Gastón Concha(2011), El gobierno electrónico en la gestión pública, Edit. Cepal-

ILPES, Serie Gestión Pública, No. 73, Santiago de Chile.

Naser, Alejandra y Gastón Concha(2014), Rol de las TIC en la gestión pública y en la planificación

para un desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe, Edit. Cepal-ILPES, Serie Gestión Pública,

No. 79, Santiago de Chile.

Roth, André-Noël et. al. (2007), Ensayos sobre Política Públicas, Edit. Universidad Externado de

Colombia, Bogotá D.C.

Villaveces Niño, Juanita (2007), Acción colectiva y políticas públicas, Serie Documentos de

Trabajo, No. 20,Facultad de Economía, Universidad del Rosario, Bogotá D.C.

15. CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB

http://www.gao.gov

http://www.dnp.gov

http://www.minhacienda.gov.co

http://redlacme.org

http://www.cepal.org/publicaciones/

http://www.egov.iist.unu.edu/index.php?/cegov/center

http://www.ctg.albany.edu

http://www.egov4dev.org/index.shtml

16. PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA

TEMÁTICA, ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS

a. PROFESORES SUGERIDOS

Nombre: Universidad: Correo Teléfono

Jorge Iván Cuervo

Restrepo

Externado de Colombia 3537000 Ext. 1004

http://www.gao.gov/

http://www.dnp.gov/

http://www.minhacienda.gov.co/

http://redlacme.org/

http://www.cepal.org/publicaciones/

http://www.egov.iist.unu.edu/index.php?/cegov/center

http://www.ctg.albany.edu/

http://www.egov4dev.org/index.shtml




Carlos Salazar

Vargas

Externado de Colombia 2826066 Ext. 1004

Jean-François Jolli Externado de Colombia 2826066 Ext. 1004

b. GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA

Nombre del grupo Director Correo Institución

c. ASIGNATURAS SIMILARES

Institución Programa Nombre de la asignatura No. De créditos




Valor Público, Desarrollo Humano y Sostenible 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


VALOR PÚBLICO, DESARROLLO HUMANO Y SOSTENIBLE


ETAPA DEL PROCESO

FORMATIVO

TRANSFORMACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

ÁREA Fundamentación

Nombre del docente MAURICIO GÓMEZ VILLEGAS

2 Convenciones utilizadas: HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria






3 VALIDABLE

A LA SEMANA AL SEMESTRE CRÉDITOS Marcar una de las opciones

HAP HAI THS= HAP

+HAI

No. de

Semanas

THP=

THS*Semanas

No. de

Créditos



4 ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES

Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría para los líderes GCIO de las entidades





Presentación del curso y la metodología que se seguirá.

Aplicación del formato para el reconocimiento de algunas características de los estudiantes:

formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia y expectativas.

Organización de equipos de trabajo para el primer tema. Al iniciar el tercer tema se deben re –

organizar los equipos de trabajo. Se efectúa rotación de los miembros del equipo.

Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor



tienen sobre los dos conceptos esenciales del curso: Valor público y desarrollo humano y

sostenible.



Aplicación continúa del Aprendizaje Basado en Problemas (ABP), enfocado hacia las situaciones

específicas de las entidades en las que trabajan los estudiantes.

Práctica permanente del aprendizaje colaborativo (AC).


búsqueda de documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.

Aplicación del Aprendizaje Basado en Proyectos (ABPr), de tal manera que la solución del

problema detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a

desarrollar.

5 PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo potenciar el uso de las TIC para articular los procesos y servicios de las entidades estatales

consiguiendo generar valor público y alcanzar el desarrollo humano y sostenible?




6 OBJETIVO(S)

General:

Conocer, interiorizar y utilizar los conceptos clave de la corriente del Valor Público para identificar

oportunidades de articulación de los procesos y los servicios de las entidades públicas con base en las TIC,

promoviendo el desarrollo humano y sostenible.

Específicos:

Ubicar el contexto de transformación y reforma de la administración pública.

Conocer los elementos teórico – conceptuales del enfoque del valor público y el contexto

institucional formal e informal que lo promueven.

Identificar qué es el desarrollo humano y cuáles son las dimensiones que lo conforman.

Conocer las dimensiones del Desarrollo Sostenible y su relación con el desarrollo humano.

Conocer y manejar los indicadores y otros instrumentos de medición y monitoreo del desarrollo

humano y sostenible.

Identificar las potencialidades de las TIC en la creación de valor público alineado con el

desarrollo humano y la sostenibilidad.

7 JUSTIFICACIÓN

La transformación del sector público es aún uno de los retos medulares para la consolidación de la

democracia. Pese a que en los últimos treinta años las estructuras del Estado y los mecanismos de gestión

de la administración pública han sido reformados, las brechas sociales, las necesidades básicas

insatisfechas de los ciudadanos y los profundos cambios socio-económicos contemporáneos reclaman una

concepción y una acción estatal que, junto con la búsqueda de eficiencia y eficacia, sea asertiva en la

satisfacción de las necesidades sociales, agregando valor público y promoviendo el desarrollo humano y

sostenible.

Esta asignatura presenta el marco conceptual básico que explica la aparición, el contexto y los elementos

característicos de la corriente del Valor Público. Al mismo tiempo, de cara al objetivo de ubicar las

acciones del sector público comprometidas con la sostenibilidad y el bienestar como libertad, presenta los

elementos constitutivos del Desarrollo Sostenible en sus diferentes visiones, enfatizando en la concepción

del desarrollo a escala humana.

Se busca entregar elementos conceptuales que permitan a los participantes ubicar en un contexto más

amplio su papel como gestores de la información y de las TIC del sector público. Se da mayor

preponderancia a la integración para crear valor y conseguir la sostenibilidad. Con las actividades y

metodologías empleadas en el curso, no sólo se potencia la co-construcción de conocimientos, sino

también la generación de habilidades y el fortalecimiento de actitudes.


Conceptualizar el valor público, el desarrollo humano y el desarrollo sostenible como marcos de

transformación de la dinámica institucional en las entidades del Estado, para renovar sus prácticas

cotidianas en el servicio público.


Identifica los conceptos esenciales de los enfoques de valor público y desarrollo humano y sostenible,

ubicando su aparición en el marco de modernización de la administración pública e identificando mejoras

potenciales en los procesos y servicios de su propia entidad.


Integra los conceptos esenciales del valor público y del desarrollo humano y sostenible, por medio del

diseño y ejecución de planes de trabajo como líder de las tecnologías de la información y las

comunicaciones en la institución para la cual trabaja.




Investigación aplicada: capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y

caracterizando las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de

tratamiento o solución a dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.

Negociar: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar

objetivos, intereses comunes y recursos.

Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que

propicien la acción consentida.

Creatividad e Innovación: Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras


Reflexiona sobre la mejora continua de los procesos para impactar los niveles de desarrollo humano de la

ciudadanía.

Construye identidad institucional y vocación de servicio a los ciudadanos, colaboradores y otros

stakeholders, con asertividad y eficacia.



en él.




escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes

de forma tácita en un entorno concreto.








LECTURAS

1 Introducción al curso

Aplicación de Prueba de entrada y de instrumento de

caracterización de los participantes.

Con una dinámica de reconocimiento, se

organizan los primeros grupos de trabajo,

conformados por tres (3) miembros

Será discutido el programa y se podrá ajustar la estructura

planteada (según los resultados del instrumento de entrada y

los acuerdos con los partícipes).

TEMA I. Reforma de las instituciones y de la administración pública

2-3 Evolución de las reformas del

sector público

Conferencia Magistral de introducción, sobre el

contexto y los procesos de reforma y de

modernización de la administración pública.

4 Nueva Gestión Pública

AC: Búsqueda y caracterización de los elementos

característicos de la Nueva Gestión Pública. En

equipos de trabajo previamente construidos

ABP: ¿Ha estado su entidad incursa en procesos de

modernización en los últimos 15 años?¿cuáles ha

sido los logros y las limitaciones del cambio?

Elabore una caracterización de los elementos

que propone la Nueva Gestión Pública en

términos de Eficiencia, Eficacia y Economía.

Con base en tales conceptos, valore lo

ocurrido en una de las entidades en las que

trabaje al menos uno de los miembros del

grupo.

Internet: www.

Hood, C. (1995). The “New Public Management” in the

1980s: Variations on a Theme. Accounting, Organizations

and Society, 20, (2/3), 93-109.

Pollitt, C. (2011). 30 Years of Public Management Reforms:

Has There Been a Pattern? World Bank s consultation

exercise.

sitio web:

http://blogs.worldbank.org/governance/30-years-of-public-

management-reforms-has-there-been-a-pattern

5-6

La Nueva Gestión Pública y las

reformas institucionales

Conferencia Magistral, que integra los procesos de

exploración previa de los participantes, con los

argumentos centrales de las reformas. Se hace

énfasis en la situación Latinoamericana y en el

Consenso de Washington

Los estudiantes deben leer previamente los

documentos propuestos como referencia.

North, Douglass. Instituciones, cambio institucional y

desempeño económico

Du Gay, P. (2012). En elogio de la burocracia. Weber –

Organización – Ética. Madrid. Siglo XXI de España Editores.

Berumen, Sergio. (2009). Evaluación de las reformas del

Consenso de Washington en Brasil y México. Comercio

Exterior, Vol 59, No.9, pp 704-714

7 Las instituciones en Colombia,

mirada global.

ABP: ¿Cómo han evolucionado las instituciones en

Colombia?

De acuerdo al enfoque usado en la lectura: la

institución donde usted trabaja qué tendencias ha

vivenciado.

Elabore una síntesis de los dos capítulos del

texto recomendado. Elabore un abordaje

general de su institución desde la perspectiva

analítica del texto recomendado

Kalmanovitz: Las instituciones y el desarrollo económico en

Colombia – Capítulos 3 y 4



- Demostraciones


- Tutoriales

- Talleres


problemas

- Trabajo de campo

- E-learning






8-9

Trabajo de cierre de la unidad.

Las instituciones en Colombia,

mirada específica.

ABPr: Trabajo individual: caracterización de la

relación y los aportes de su institución a la economía

colombiana

Tutoría en una sesión, espacio para la

construcción individual en otra.

El trabajo parcial debe enviarse por correo electrónico 12

horas antes de la siguiente sesión donde inicia el 2° tema del

curso

TEMA II. Escuela del Valor Público

10-

11

Contexto económico del sector

público: Bienes y Servicios

Públicos

Conferencia Magistral sobre la fundamentación

económica de los Bienes y Servicios Públicos que

satisfacen tales derechos.

Los estudiantes deben leer previamente el

capítulo 1 del libro de Stiglitz. Stiglitz, J. (2000). La Economía del Sector Público. Capítulo

1. "El sector público en una economía mixta” Antoni Bosch

Editor. Barcelona

12

Estado Liberal de Derecho,

Estado Social de Derecho y

Estado de Bienestar

A.C: Taller en equipos de trabajo de 3 estudiantes:

Reconocimiento comparativo de las diferentes

formas de organización de los Estados para la

provisión de bienes y servicios públicos. Listado de

reconocimiento del uso como herramienta en la

gestión por proyectos. Debe presentarse un proyecto

concreto que caracterice el tema

Se debe construir un informe de exploración

y caracterización. Realice esta exploración

utilizando las bases de datos y el internet.

Utilización de bases de datos y WWW.

P.e:

http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-

52002009000200007&script=sci_arttext

13

Los bienes y servicios públicos

para satisfacer Derechos Sociales

e Individuales.

Conferencia Magistral que recoge y sintetiza

argumentos y conclusiones del trabajo realizado por

los equipos de trabajo en la sesión previa.


capítulos y responder a un taller de 4

preguntas preparado por el profesor.

Stiglitz, J. (2000). La Economía del Sector Público. Capítulo

5." Eficiencia y Equidad”. Capítulo 6 “Los bienes Públicos y

los bienes privados suministrados por el Estado”. Antoni

Bosch Editor. Barcelona

14 El contexto del Valor Público

ABP: ¿qué condiciones caracterizan la emergencia

del valor público como corriente conceptual?

El profesor acompaña la sesión y ayuda a resolver

dudas

Los grupos de trabajo de tres (3) estudiantes

construyen un trabajo escrito de dos páginas

por grupo, en el que caracterizan el contexto

del Valor Público. Para ello exploran la

página web de la BBC sobre la aplicación del

Valor Público en UK.

http://downloads.bbc.co.uk/aboutthebbc/policies/pdf/bpv.pdf

O Flynn, J. (2007). From New Public Management to Public

Value: Paradigmatic Change and Managerial Implications.

Australian Journal of Public Administration, vol. 66, no. 3,

pp. 353–366.

15-

16 Componentes del Valor Público

Conferencia Magistral del profesor que presenta la

estructura de la propuesta de Valor Público en

Moore.

Moore, M. (1995). Creating Public Value: Strategic

Management in Government. Chapters 1 to 3. Cambridge,

Massachusetts: Harvard University Press.

17

Tendencias del Valor Público ABPr. Los estudiantes deberán desarrollar durante

esta sesión un trabajo de exploración y síntesis que

permita identificar ¿cuáles son las tendencias de la

Escuela del valor público en la actualidad?

Los estudiantes podrán tener como referente

la bibliografía sugerida, pero deberán

complementarla con la revisión en artículos

de bases de datos o en documentos

institucionales en internet.

Moore, M. (1995). Creating Public Value: Strategic

Management in Government. Cambridge, Massachusetts:

Harvard University Press.

Benington, & M. H. Moore (Eds.). (2011). Public value:

Theory and practice. Basingstoke: Palgrave Macmillan.

18

El gobierno electrónico y el valor

público: las TIC y la prestación

de servicios a los ciudadanos y al

ejercicio democrático

Conferencia Magistral del profesor

Los estudiantes deberán leer previamente la

literatura sugerida

Cordella, A. & Bonina, C. (2012). A public value perspective

for ICT enabled public sector reforms: A theoretical

reflection. Government Information Quarterly, 29, pp 512-

520.

Yildiz, M. (2007). E-government research: Reviewing the

literature, limitations, and ways forward. Government

Information Quarterly 24 (2007), pp 646– 665.

19-

20

El gobierno electrónico y el valor

público ABP: Trabajo individual: caracterización del estado

de evolución de la generación de valor público de su

institución. Este trabajo será la base, para el

PROYECTO FINAL que deben presentar los

Tutoría El trabajo parcial debe enviarse por correo electrónico 12

horas antes de la siguiente sesión donde inicia el tercer tema

del curso

http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-52002009000200007&script=sci_arttext

http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-52002009000200007&script=sci_arttext





estudiantes al acabar el curso. El trabajo se va

complementando con acciones y trabajos de cada

unidad.

TEMA III. Desarrollo Humano

21-

22 El Desarrollo Humano

Conferencia Magistral sobre las teorías del

desarrollo con énfasis en el desarrollo a escala

humana.


literatura sugerida

Max-Neef, M. (1993). Desarrollo a Escala Humana.

Conceptos, aplicaciones y algunas reflexiones. Editorial

independiente. Santiago de Chile.

23-

24

Desigualdad, pobreza y Justicia:

marco para el desarrollo como

libertad

ABP: durante la primera sesión se deberá redactar

un documento buscando abordar la pregunta ¿cuáles

son las diferencias más significativas entre el

desarrollo centrado en el crecimiento cuantitativo de

las cosas y el desarrollo como libertad?

A.C: en la segunda sesión se realizará un debate en

clase, moderado por el profesor, pero sin su

intervención temática o argumental.


construyen un trabajo escrito de cuatro (4)

páginas por grupo. Luego los grupos se

distribuyen los trabajos y se plantea y realiza

un debate en la segunda sesión, con base en

la crítica argumentada frente a los trabajos de

los otros colegas

Sen, Amartya (2000). Desarrollo y Libertad. Planeta.

Colombia

Sen, Amartya (2010). La idea de la Justicia. Taurus.

Colombia

Sen, A. y Kliksberg, B. (2007) Primero la gente. Deusto.

Barcelona.

TEMA IV. Desarrollo Sostenible

25 Desarrollo

Sostenible

Conferencia Magistral sobre el contexto y

contenido del Desarrollo Sostenible y sus

dimensiones: Ambiental, Social y

Económica.


literatura sugerida

Brutland, G.H. (1987). Nuestro Futuro Común. Informe del grupo encargado por el

Programa de Naciones Unidas para el Medioambiente y el Desarrollo.

26 Debate sobre la

Sostenibilidad

ABP. ¿cuáles son las visiones que de

forma más preponderante abordan el tema

del desarrollo sostenible?

A.C. Se pide a los estudiantes que

reorganicen sus grupos, para cambiar los

compañeros con que venían trabajando y

ganar mayor integracion y debate. Se

mantiene una estructura de 3 miembros

por grupo

Se pide realizar un debate grupal. Primero las

ideas son organizadas y debatidas en grupos de

tres, luego se discute con todos los miembros

de la clase. Para ello también se entrega una

bibliografía base, pero los estudiantes pueden

buscar otra documentación.

Escobar, A. (1993). El desarrollo sostenible. Diálogo de Discursos. Economía

Política No.9. pp 7-25.

Worldwatch Institute (2013). State of The World 2013: is Sustainability Still

Possible? Whasington. Islandpress.

27

Integrando el

Desarrollo Humano

y Sostenible

ABPr. Se pide a los estudiantes un trabajo

escrito, de forma individual, para que

identifiquen los caminos, las acciones y

los resultados que se evidencian en el país

y sus instituciones para conseguir el

desarrollo humano y el desarrollo

sostenible. La extensión del documento es

máximo de tres (3) páginas. Trabajo

individual, vinculado y de apoyo para el

trabajo final.

Estas reflexiones deberán también integrarse al

proyecto que realizan los estudiantes para

entregar como trabajo final.

Unwim, T. (Ed). (2009). ICT4D. Information and Communication Technology for

Development. Cambridge. Cambridge University Press.

http://assets.panda.org/downloads

/itsustainabledev.pdf

El trabajo debe enviarse por correo electrónico 12 horas antes de la siguiente sesión

donde inicia el tercer tema del curso

TEMA V. La medición y el monitoreo del Desarrollo Humano y Sostenible en el contexto del Valor Público

http://assets.panda.org/downloads%20%20%20/itsustainabledev.pdf

http://assets.panda.org/downloads%20%20%20/itsustainabledev.pdf




28 El índice de

desarrollo humano

Conferencia Magistral sobre los

elementos, componentes y proceso de

medición del IDH a nivel mundial. Se

aborda la discusión del índice

multidimensional y ajustado.

Los estudiantes deberán explorar los sitios web

propuestos y realizar protocolos de

exploración. E-learning.

http://hdr.undp.org/es/content/el-%C3%ADndice-de-desarrollo-humano-idh

http://hdr.undp.org/es/content/explorador-de-datos-publicos-0

29

La medición de la

huella ecológica y el

flujo de materiales-

Epílogo- La

dificultad de medir

el Valor Público

Conferencia Magistral sobre las

mediciones internacionales sobre

capacidad de acogida, huella ecológica y

bases de la termodinámica.

También se deben plantear las dificultades

con la medición del Valor Público, en

especial en el campo de las TIC.

Los estudiantes deberán explorar los sitios web

propuestos y realizar protocolos de

exploración. E-learning.

http://www.footprintnetwork.org/es/index.php/gfn/page/footprint_basics_overview/

http://www.tuhuellaecologica.org

Bannister, F. (2001). Dismantling the silos: Extracting new value from IT

investments in public administration. Information Systems Journal, 11(1), 65–84.

30

Trabajo final

individual

Trabajo individual sobre una posible

aplicación de los temas en la entidad

donde trabajan los estudiantes. Con base

en lo establecido en la actividad de cierre

de la unidad 2. Acompañamiento tutorial

Tutoría

31

Trabajo final

individual

Trabajo individual sobre una posible

aplicación de los temas en la entidad

donde trabajan los estudiantes.

Acompañamiento tutorial

Tutoría El trabajo final debe enviarse por correo electrónico

32 Cierre del curso Retroalimentación y devolución de los

trabajos finales comentados La actividad congrega a todos los estudiantes

al final del curso.

http://hdr.undp.org/es/content/el-



http://www.tuhuellaecologica.org/





Constitución Política de Colombia.

Ley por la cual se expide el Plan Nacional de desarrollo

Plan Nacional de Desarrollo

14 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:

Benington, & M. H. Moore (Eds.). (2011). Public value: Theory and practice. Basingstoke: Palgrave

Macmillan.

Berumen, Sergio. (2009). Evaluación de las reformas del Consenso de Washington en Brasil y

México. Comercio Exterior, Vol 59, No.9, pp 704-714.

Cárdenas, Mauricio (2012) Introducción a la Economía Colombiana. Alfaomega. Colombia

Cuevas, Homero (2008) Fundamentos de la Economía del mercado - Universidad Externado de

Colombia. Bogotá, Colombia.

Du Gay, P. (2012). En elogio de la burocracia. Weber –Organización – Ética. Madrid. Siglo XXI

de España Editores.

Escobar, A. (1993). El desarrollo sostenible. Diálogo de Discursos. Economía Política No.9. pp 7-

25.

González, J.I. (2006) Ética, Economía y Políticas Sociales. Corporación Región. Medellín,

Colombia.

Hood, C. (1995). The “New Public Management” in the 1980s: Variations on a Theme. Accounting,

Organizations and Society, 20, (2/3), 93-109.

Kalmanovitz. S. (2001) Las instituciones y el desarrollo económico en Colombia. Norma.

Colombia.

Max-Neef, M. (1993). Desarrollo a Escala Humana. Conceptos, aplicaciones y algunas reflexiones.

Editorial independiente. Santiago de Chile.

Moore, M, and Hartley, J. (2008). Innovations in Governance. Public Management Review, 10, 1,

3-20.

Moore, M. (1995). Creating Public Value: Strategic Management in Government. Cambridge,

Massachusetts: Harvard University Press.

North, Douglass. (1995) Instituciones, cambio institucional y desempeño económico. Fondo de

Cultura Económica. México.

O´Flynn, J. (2007). From New Public Management to Public Value: Paradigmatic Change and

Managerial Implications. Australian Journal of Public Administration, vol. 66, no. 3, pp. 353–366.

Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD. (2003). The E-government

imperative. OECD e-Government Studies. París. France.

Pollitt, C. (2011). 30 Years of Public Management Reforms: Has There Been a Pattern? World

Bank s consultation exercise. http://blogs.worldbank.org/governance/30-years-of-public-

management-reforms-has-there-been-a-pattern

Raventos, Daniel (2007). Las condiciones materiales de la libertad. El Viejo Topo. España

Rodríguez y Portes (2012): Las instituciones en Colombia: un análisis sociológico. Universidad de

los Andes. Bogotá, Colombia.

Sen, A. y Kliksberg, B. (2007) Primero la gente. Deusto. Barcelona.

Sen, Amartya (2000). Desarrollo y Libertad. Planeta. Colombia

Sen, Amartya (2010). La idea de la Justicia. Taurus. Colombia

Stiglitz, J. (2000). La Economía del Sector Público. Antoni Bosch Editor. Barcelona

Unwim, T. (Ed). (2009). ICT4D. Information and Communication Technology for Development.

Cambridge. Cambridge University Press.

Worldwatch Institute (2013). State of The World 2013: is Sustainability Still Possible? Whasington.

Islandpress.

Yildiz, M. (2007). E-government research: Reviewing the literature, limitations, and ways forward.

Government Information Quarterly 24 (2007), pp 646– 665.

15 CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB

http://assets.panda.org/downloads/itsustainabledev.pdf


http://assets.panda.org/downloads/itsustainabledev.pdf







http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home.html


http://www.max-neef.cl

http://www.pnuma.org

http://www.revistacomercioexterior.com/rce/magazines/130/3/704_Berumen.pdf

http://www.theworkfoundation.com/downloadpublication/report/117_117_politics_lit_review.pdf

http://www.tuhuellaecologica.org



d. PROFESORES SUGERIDOS


Jorge Iván Bula Nacional de Colombia [email protected]

e. GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA


f. ASIGNATURAS SIMILARES


Universidad

Nacional de

Colombia

Facultad de Ciencias

Económicas – Pre y

posgrado

Desarrollo, Economía y

Libertad

4 créditos



http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home.html


http://www.max-neef.cl/

http://www.pnuma.org/

http://www.revistacomercioexterior.com/rce/magazines/130/3/704_Berumen.pdf

http://www.theworkfoundation.com/downloadpublication/report/117_117_politics_lit_review.pdf

http://www.tuhuellaecologica.org/

mailto:[email protected]




Gobernanza electrónica

1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


GOBERNANZA ELECTRÓNICA


ETAPA DEL PROCESO

FORMATIVO

IMPLEMENTACIÓN Y SOSTENIBILIDAD

ÁREA FUNDAMENTACIÓN

Nombre del docente ELSA ESTEVEZ







3. VALIDABLE


HAP HAI THS= HAP

+HAI

No. de

Semanas

THP=

THS*Semanas

No. de

Créditos










Aplicación del formato de caracterización para el reconocimiento de algunos aspectos básicos de los

estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia.



numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer

el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre

los conceptos esenciales del curso: Gobernanza Electrónica



Aplicación continúa del Aprendizaje basado en problemas enfocado a las situaciones específicas de

las entidades donde trabajan los estudiantes.




Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema



¿Cómo aprovechar el potencial de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para

mejorar los procesos de gobernanza?

6. OBJETIVO(S)

General:




Conocer, interiorizar y aplicar los conceptos, metodologías y enfoques para el uso de las TIC en los

procesos de gobernanza a fin de asegurar la creación de valor público en la entrega de servicios

electrónicos, la participación ciudadana en la construcción de políticas públicas y en los procesos de toma

de decisiones de gobierno, y la gestión transparente y la rendición de cuentas de las instituciones públicas.

Específicos:

Entender la evolución del uso de las TIC en el sector público.

Conocer y aplicar los conceptos de gobierno y gobernanza electrónica, servicios públicos electrónicos, canales electrónicos, entrega de servicios públicos a través de una estrategia multi-canal, portales de gobierno y clasificación de servicios públicos electrónicos, así como también enfoques para la co-creación de servicios públicos.

Conocer los conceptos y las distintas dimensiones de interoperabilidad y de compartir información de gobierno, la relación entre ambos conceptos y ejemplos de buenas prácticas.

Conocer el concepto y los principios de gobierno abierto.

Conocer y aplicar el concepto, los enfoques para y buenas prácticas de Participación Electrónica.

Conocer las capacidades requeridas para el desarrollo y la efectiva apropiación de iniciativas de gobernanza electrónica, tanto por parte del sector público – como por ejemplo, marco legal y regulatorio, liderazgo, colaboración, y coordinación; como por parte de la ciudadanía – alfabetización en TIC, y concientización ciudadana.

Conocer sobre los problemas de brecha digital, seguridad y privacidad asociados con el desarrollo de Gobernanza Electrónica.

Conocer enfoques de medición de iniciativas de Gobernanza Electrónica.

Comprender el impacto de las TIC en el desarrollo sustentable y conocer prácticas de TIC verde adoptadas por gobiernos.

Identificar nuevas tendencias en TIC para la Gobernanza Electrónica.

7. JUSTIFICACIÓN

La adopción de las TIC por parte de las instituciones públicas ha permitido transformar sus procesos y

estructuras así como también las relaciones con los ciudadanos y otros interesados, contribuyendo a

mejoras en eficiencia y eficacia de sus operaciones, entrega de servicios centrados en el ciudadano y

mejoras en las formas de gobierno a través de aumento de transparencia y participación ciudadana.

Este curso introduce los conceptos principales para mejorar las formas de gobernanza a partir del uso de

las TIC. Comenzando con la evolución de la adopción de las TIC en el sector público, se focaliza en el

uso de las TIC para: 1) la entrega de servicios públicos centrados en las necesidades de los interesados y

en 2) los enfoques a adoptar para asegurar la calidad de tales servicios; 3) la transparencia de la gestión

pública, y 4) la participación ciudadana. Asimismo, presenta las capacidades que se necesita desarrollar

en el sector público y en los ciudadanos para el desarrollo de gobernanza electrónica, los desafíos que las

iniciativas de gobernanza electrónica deben resolver, y el impacto del uso de las TIC en el desarrollo

sustentable. Finalmente, se plantea la necesidad de la identificación permanente de nuevas tecnologías que

sirvan para mejorar las formas de gobierno.

El curso busca generar en el alumno las competencias necesarias para liderar los procesos tecnológicos en

gobierno que sirven para mejorar las relaciones entre gobierno y sociedad. A través de los conocimientos

adquiridos en el curso y la identificación de situaciones-problemas en su ámbito de trabajo, se espera que

el alumno pueda definir el uso y apropiación de soluciones TIC para mejorar procesos de gobernanza.


Conceptualizar procesos de gobernanza electrónica focalizándose en el uso estratégico de las TIC para

mejorar los procesos de gobernanza teniendo en cuenta los procesos organizacionales, inter-

organizacionales, políticos y sociales asociados.





Identifica los conceptos principales y tipos de iniciativas de Gobernanza Electrónica que permiten mejorar

las relaciones entre gobierno y sociedad, conceptualizando tales iniciativas como soluciones integrales que

consideran aspectos técnicos, organizacionales, inter-organizacionales, legales, políticos y sociales.


Coordinar y liderar los procesos de tecnología en el sector público que permiten mejorar las relaciones

entre gobierno y sociedad, identificando y asegurando la administración de cambios necesarias para que

las soluciones tecnológicas permitan generar valor público.

Adicionalmente, se espera que el alumno desarrolle las siguientes habilidades específicas:

Investigación aplicada – capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y



Pensamiento crítico – capacidad para analizar y evaluar la estructura y las causas de problemas que

requieran soluciones tecnológicas, alternativas de solución y el impacto que la implementación de

tales soluciones pueda ocasionar.

Negociación – destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar objetivos,

intereses comunes y recursos.

Comunicación asertiva – capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que propicien la

acción consentida.

Trabajo en equipo – habilidad para trabajar con otros y para otros de manera colaborativa, integrando

esfuerzos para la consecución de objetivos

Creatividad e Innovación – capacidad para identificar oportunidades, problemas y soluciones

innovadoras


Lidera procesos de tecnología que transforman las instituciones públicas y las interacciones con sus

interesados.

Construye soluciones tecnológicas con vocación de servicio a los ciudadanos, colaboradores y otros

interesados con asertividad y eficacia. Comunica efectivamente los cambios facilitados por las TIC.

Adicionalmente, se espera que el alumno posea:

Vocación de servicio al ciudadano - es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la

función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.

Aprendizaje continuo - es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas métodos

para la solución de problemas.

Interpretar información y contextos - actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes escritos,

simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de forma tácita

en un entorno concreto.








LECTURAS


Aplicación de prueba de entrada y de instrumento de





Será discutido el programa y se podrá ajustar la

estructura planteada (según los resultados del

instrumento de entrada y los acuerdos con los partícipes).

TEMA I. Gobierno y Gobernanza Electrónica – Entrega de Servicios Públicos

2 Evolución del uso de las TIC en el

sector publico

Conferencia magistral sobre la evolución del uso de

las TIC en las instituciones publicas

AC: Elaboración de una caracterización de los

elementos comprendidos en cada una de las

etapas. Con base en tales elementos,

ilustración de lo ocurrido en una de las

entidades en las que trabaje al menos uno de

los miembros del equipo.

“From Electronic Governance to Policy-Driven

Electronic Governance – Evolution of Technology Use

in Government”, Tomasz Janowski, Handbook of

Communication Science, De Gruyter Mouton (2014).

“Public Information Technology and e-Governance:

Managing the Virtual State”, Garson G., Jones & Bartlett

Pub. (2006).

3 Gobierno y Gobernanza

Electrónica

Conferencia magistral sobre introducción a

Gobierno y Gobernanza Electrónica, introduciendo

los conceptos y explicando barreras y beneficios

AC: Elaboración de una caracterización de los

conceptos e ilustración con experiencias de

los miembros del equipo.

“Introducing e-Gov: History, Definitions and Issues”,

Grönlund, A. and Horan, T. Communications of the

ACM, vol. 15, art. 39, (2005)

“Reinventing Government in the Information Age –

International Practice in IT-enabled Public Sector

Reform”, Heeks, R. Routledge, (2001).

“The e-Government Imperative”, OECD, (2003).

“Realigning Governance: From e-Government to e-

Democracy”, Lenihan, D., Centre for Collaborative

Government, (2002).

4

Servicios Públicos – Conceptos,

Clasificación, Entrega, Portales

Conferencia magistral sobre introducción a

Gobierno y Gobernanza Electrónica, introduciendo

los conceptos y explicando barreras y beneficios.

ABP: ¿Qué constituyen buenas prácticas para

portales de gobierno? Ejemplos de Colombia

AC: ¿Que constituyen buenas prácticas para

la entrega de servicios electrónicos?

“Public Information Technology and e-Governance:

Managing the Virtual State”, Garson G., (capitulo 9),

Jones & Bartlett Pub. (2006)

“e-Government Business Models for Public Service

Networks”, Janssen, M. and Kuk, G., International

Journal of Electronic Government Research, 3(3), pp. 54-

71, (2007).

“The e-Government Imperative”, OECD, (2003).

“Designing e-Government Services: Key Service

Attributes and Citizens’ Preference Structures”,



- Demostraciones


- Tutoriales

- Talleres


problemas

- Trabajo de campo

- E-learning




Venkatesh, V., Chan, F., and Thong J., Journal of

Operations Management, vol. 30, issues 1-2, pp. 116-

133, Elsevier, (2012).

“Multi-channel Delivery of e-Government Services”,

European Commission, (2004).

5 Co-creación de servicios públicos

y Asociaciones Publico Privadas

Conferencia magistral sobre co-creación de servicios

públicos y asociaciones público privadas

ABP: Búsqueda de casos de éxitos de entrega de

servicios públicos a través de asociaciones público

privadas

AC: Lluvia de idea y síntesis sobre pros and

cons de asociaciones público privadas para le

entrega de servicios públicos en Colombia

“Engaging Citizens in Co-Creation in Public Services

Lessons Learned and Best Practices”, Nambisan, S.,

Nambisan, P., University of Wisconsin-Milwaukee,

(2013).

“Public-Private Partnership in e-Government: Knowledge

Map”, The Institute for Public-Private Partnership,

InfoDev, (2009).

“Public-Private Partnerships for E-Government Services:

Lessons from Malaysia”, Kaliannan, M., Awang. H.,

Raman, M., International Journal of Institutions and

Economics, vol. 2, nro. 2, pp. 207-220, (2010).

6

Trabajo de cierre de la unidad:

Gobierno y Gobernanza

Electrónica – Entrega de

Servicios Públicos

ABPr: Trabajo individual sobre desafíos y beneficios

para la entrega de servicios públicos en la institución

donde se desempeña el alumno. Propuesta de entrega

de un servicio prestado por la institución a través de

canales electrónicos.

Tutoría El trabajo final debe enviarse por correo electrónico 12

horas antes de la siguiente sesión donde inicia el 2° tema

del curso

TEMA II. Enfoques de Todo el Gobierno

7-8 Interoperabilidad

Conferencia magistral sobre interoperabilidad,

barreras, beneficios, niveles

ABP: Identificar buenas prácticas de marcos de

interoperabilidad y comparar con estándares en

Colombia

AC: Identificación de soluciones para los

distintos niveles de interoperabilidad “Government Role and the Interoperability Ecosystem”,

Baird, S., A Journal of Law and Policy for the

Information Society, 5 (2), pp. 219-290.

“E-Government Policies for Interoperability and Open

Standards”, DeNardis, L. (2010).

“Semantic Interoperability Architecture for

Electronic Government”, Ojo, A., Janowski. T., Estevez,

E. Proceedings of the 10th Annual International

Conference on Digital Government Research, dg.o, 2009,

pp. 63-72.

9-

10

Compartir Información de

Gobierno

Conferencia magistral sobre compartir información

en gobierno. Dimensiones del problema. Enfoque de

todo el gobierno.

ABP: Identificar la relación entre interoperabilidad y

compartir información de gobierno. Analizar la

práctica en instituciones del Gobierno Colombiano.

AC: Identificar prácticas exitosas de

compartir información en el Gobierno

Colombiano y analizar los puntos fuertes de

éxito de tales practicas

AC: Identificar prácticas internacionales de

todo el gobierno

“Government Information Sharing – Government

Information Sharing –A Framework for Policy

Formulation”, Estevez, E. et al, in Electronic Governance

and Cross-Boundary Collaboration, IGI Global, pp. 23-

55, (2012).

“Information Sharing: Guidance for Practitioners and

Managers”, HM Government, UK, (2008).

11 Trabajo de cierre de unidad:

Enfoques de Todo el Gobierno

Trabajo individual sobre prácticas de todo el

gobierno. Mejora a la propuesta entregada al cierre

del tema I, a través de prácticas de interoperabilidad

y compartir información. De no ser posible para esa

propuesta, seleccionar otro servicio.


horas antes de la siguiente sesión donde inicia el 2° tema

del curso




TEMA III. Gobierno Abierto y Participación Electrónica

12 Gobierno Abierto

Conferencia magistral sobre conceptos de Gobierno

Abierto, Open Government Partnership e iniciativas

de Gobierno Abierto en Colombia.

ABP: Trabajo en equipo de identificación y análisis

de prácticas de Gobierno Abierto en Colombia

AC: Identificación y análisis de prácticas de

Gobierno Abierto en Colombia

“Open Government: Collaboration, Transparency, and

Participation in Practice”, Lathrop, D., O’Reilly, (2010).

Transparencia por Colombia, Reporte Annual 2013.

Manual de Gobierno Abierto, Observatorio de Sociedad,

Gobierno y Tecnologías de Información, Universidad de

Externado

13-

14 Participación Electrónica

Conferencia magistral sobre conceptos de

Participación Electrónica – niveles de participación,

áreas, barreras, beneficios, soluciones TIC para

Participación Electrónica y ejemplos de buenas

prácticas.

ABP: Trabajo en equipo de identificación y análisis

de prácticas de Gobierno Abierto en Colombia

AC: Identificación y análisis de prácticas de

Gobierno Abierto en Colombia

European e-Participation Summary Report, (2009).

15 Gobierno Abierto y Participación

ABPr: Trabajo en equipo sobre relevamiento y

análisis de prácticas de gobierno abierto y

participación electrónica


horas antes de la clase 15 donde se realizaran las

exposiciones orales por los equipos de trabajo.

16

Trabajo de cierre de unidad:

Gobierno Abierto y Participación

Electrónica

AC: Presentaciones orales de los trabajos en equipo

sobre Gobierno Abierto y Participación, seguidas de

paneles de discusión integrado por panelistas no

pertenecientes al equipo.

Taller – presentación de los proyectos por

equipos y paneles de discusión por cada

proyecto con distintos roles asignados

alternativamente a todos los alumnos.

TEMA IV. Capacidades Requeridas para el Desarrollo de Gobernanza Electrónica

17-

18 Marco Legal y Regulatorio

Conferencia magistral sobre marco legal y regulatorio

para Gobernanza Electrónica – Perspectiva

Internacional y Colombiana, incluyendo temas de

reuso de información pública, identificación y

autenticación, privacidad y seguridad de datos

personales, cedulas de identificación electrónica,

derechos de propiedad intelectual

AC: Analizar componentes del marco legal y

regulatorio de Gobernanza Electrónica en

Colombia

“Breaking barriers to e-Government: Overcoming

obstacles to Improving European Public Services – A

Legal and Institutional Analysis of Barriers to e-

Government”, e-Government Unit (2007).

Análisis del Marco Legal Colombiano, Informe del

Proyecto GCIO.CO preparado por Universidad Nacional

de Colombia

19 Brecha Digital

Conferencia magistral sobre brecha digital y enfoques

para su reducción.

ABP: Identificar y analizar situaciones de brecha

digital en Colombia que afecten al público atendido

por las instituciones de gobierno Colombianas.

AC: Problemas de brecha digital “Digital Divide in eGovernment: The eInclusion Gap

Model”, Becker, J.,et.al. in Proceedings of 7th

International Conference EGOV 2008, LNCS, Springer,

pp. 231-242 (2008).

20 Seguridad

Conferencia magistral sobre seguridad, ciber-

seguridad y políticas de seguridad para Gobernanza

Electrónica

ABP: Identificación de políticas de seguridad

adoptadas por Colombia y otros países para la

desarrollo de Gobernanza Electrónica

“Security of e-Government Systems”, European

Parliament, (2013).

(a completar)

21

Colaboración, Coordinación,

Administración de Conocimiento,

Liderazgo

Conferencia magistral sobre colaboración,

coordinación, administración de conocimiento y

liderazgo para desarrollo de Gobernanza electrónica

AC: Identificación y análisis de experiencias

de los alumnos relacionadas con prácticas de

colaboración, coordinación, administración de

conocimiento y liderazgo

“National E-Government Institutions: Functions,

Models, and Trends”, Nagy K. Hanna and Christine

Zhen-Wei Qiang

with Kaoru Kimura and Siou Chew Kuek, Chapter 6,

pp.83-102.




“Collaborative e-Government: Impediments and benefits

of information-sharing projects in the public sector”, Gil-

Garcia, R, et,al. European Journal of Information

Systems, 16(2), pp.121-133 (2007).

“Knowledge Management in Electronic Government”,

Wimmer M., Springer, (2004).

“Developing a GCIO System: Enabling Good

Government

through e-Leadership”, Auffrett. J-P. et. At, Proceedings

of the 11th Annual International Conference on Digital

Government Research, pp.82-88.

Government Chief Information Officer (GCIO)

Ontology: a tool to formalize the GCIO function,

Marcovecchio, I, et. Al. ICEGOV2013, pp.32-41.

22 Capacidades para Gobernanza

Electrónica

ABPr: Trabajo en equipo sobre una iniciativa a

implementar en una de las entidades en las que

trabaje al menos uno de los miembros del equipo en

donde se requiera desarrollar capacidades para el

desarrollo de Gobernanza Electrónica




23

Trabajo de cierre de unidad:

Capacidades para Gobernanza

Electrónica


sobre Capacidades para Gobernanza Electrónica,

seguidas de paneles de discusión integrado por

panelistas no pertenecientes al equipo.





TEMA V. Medición, Impacto y Prospectiva

24 Enfoques de Medición de

Gobernanza Electrónica

Conferencia magistral sobre enfoques de medición

para Gobernanza Electrónica, diferencias entre

benchmarking y benchlearning, EGOV Ranking de

Naciones Unidas y EGOV Ranking de la

Universidad de Waseda, mediciones de al ITU, WEF

ABP: Comparación de los instrumentos de medición

AC: Análisis de la utilidad de los

instrumentos de medición para el desarrollo

local.

UN e-Government Survey 2014.

Waseda e-Government Ranking 2014.

Measuring the Information Society 2013, ITU.

The Global Competitiveness Report 2014-2015, WEF

“Building Theoretical Foundations for Electronic

Governance Benchmarking”, Ojo. A. et al., Electronic

Government

LNCS, Volume 6846, pp 13-25, (2011).

25 Impacto de las TIC en el

desarrollo Sostenible

Conferencia magistral sobre el impacto de las TIC en

el desarrollo sostenible.

ABP: Identificación y análisis de políticas de TIC

verde adoptadas internacionalmente

AC: Análisis de oportunidades, amenazas e

impacto de las TIC para el desarrollo

sostenible.

“Las tecnologías de la información y de las

comunicaciones (TIC) y el desarrollo sostenible en

América Latina y el Caribe: experiencias e iniciativas de

política”, CEPAL, (2012).

“Harnessing Green IT – Principles and Practices”,

Murugesan, S, Gangadharan, G. R, eds, Wiley, (2012).

26 Sociedad del Conocimiento

Conferencia magistral sobre la sociedad del

conocimiento y su desarrollo en Colombia

ABP: Identificación y análisis de iniciativas de

Sociedad del Conocimiento en Colombia y en otros

países

AC: Análisis de iniciativas de desarrollo de la

sociedad del conocimiento en Colombia

“Towards Knowledge Societies”, UNESCO, (2005).

(a completar con publicaciones locales)




27 Prospectivas de TIC para

Gobernanza Electronica

Conferencia magistral sobre nuevas tecnologías y

nuevas tendencias en Gobernanza Electrónica

AC: Identificación y análisis de nuevas tecnologías y

nuevas tendencias

AC: Análisis de oportunidades, amenazas y

beneficios de nuevas tecnologías para y

nuevas tendencias en Gobernanza Electrónica

28 Medición de Iniciativas e Impacto

de Gobernanza Electrónica

ABPr: Trabajo en equipo sobre sistemas de

medición e iniciativas de Gobernanza electrónica

alto impacto y posibles mejoras a través de nuevas

tecnologías y tendencias




29 Trabajo de cierre de unidad:

Medición, Impacto y Prospectiva


sobre Medición de Iniciativas de Gobernanza

electrónica de Alto Impacto, seguidas de paneles de

discusión integrado por panelistas no pertenecientes

al equipo.





Cierre de Curso

30

–

32

Presentación Trabajo Final

ABPr: Presentación individual de una iniciativa de

Gobernanza electrónica para la institución en la cual

trabaja el alumno donde se muestre la aplicación de

los conceptos estudiados

El trabajo final debe enviarse por correo electrónico 12

horas antes de la clase 30.





Marco legal para Gobernanza Electrónica en Colombia

Plan Nacional de Desarrollo

Políticas TIC


Janowski, T., “From Electronic Governance to Policy-Driven Electronic Governance – Evolution of

Technology Use in Government”, Handbook of Communication Science, De Gruyter Mouton (2014).

Garson G., Public Information Technology and e-Governance: Managing the Virtual State”, Jones &

Bartlett Pub. (2006).

Grönlund, A., Horan T, “Introducing e-Gov: History, Definitions and Issues”, Communications of the

ACM, vol. 15, art. 39, (2005)

Heeks, R., “Reinventing Government in the Information Age – International Practice in IT-enabled

Public Sector Reform”, Routledge, (2001).

OECD, “The e-Government Imperative”, (2003).

Lenihan, D., “Realigning Governance: From e-Government to e-Democracy”, Centre for

Collaborative Government, (2002).

Janssen, M. and Kuk, G., “e-Government Business Models for Public Service Networks”,

International Journal of Electronic Government Research, 3(3), pp. 54-71, (2007).

Venkatesh, V., Chan, F., and Thong J., “Designing e-Government Services: Key Service Attributes

and Citizens’ Preference Structures”, Journal of Operations Management, vol. 30, issues 1-2, pp. 116-

133, Elsevier, (2012).

European Commission, “Multi-channel Delivery of e-Government Services”, (2004).

“Public-Private Partnership in e-Government: Knowledge Map”, The Institute for Public-Private

Partnership, InfoDev, (2009).

Baird, S., “Government Role and the Interoperability Ecosystem”, A Journal of Law and Policy for

the Information Society, 5 (2), pp. 219-290.

“E-Government Policies for Interoperability and Open Standards”, DeNardis, L. (2010).

Ojo, A., Janowski. T., Estevez, E. , “Semantic Interoperability Architecture for Electronic

Government”, Proceedings of the 10th Annual International Conference on Digital Government

Research, dg.o, 2009, pp. 63-72.

Estevez, E., et. al., Government Information Sharing – Government Information Sharing –A

Framework for Policy Formulation”, in Electronic Governance and Cross-Boundary Collaboration,

IGI Global, pp. 23-55, (2012).

Lathrop, D., “Open Government: Collaboration, Transparency, and Participation in Practice”,

O’Reilly, (2010).

Transparencia por Colombia, Reporte Annual 2013.

Universidad de Externado, “Manual de Gobierno Abierto”, Observatorio de Sociedad, Gobierno y

Tecnologías de Información, Universidad de Externado, (2013).

Lukensmeyer, C. J., “Bringing Citizen Voices to the Table: A Guide for Public Managers”, J. W. &

S. Inc, Ed.,. Jossey-Bass, (2013).

Digital Divide in eGovernment: The eInclusion Gap Model”, Becker, J.,et.al. in Proceedings of 7th

International Conference EGOV 2008, LNCS, Springer, pp. 231-242 (2008).

Ojo, A., et.al., “Building Theoretical Foundations for Electronic Governance Benchmarking”, Ojo.

A.Electronic Government LNCS, Volume 6846, pp 13-25, (2011).


http://unpan3.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014

http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/default.aspx

http://www.unpan.org/

http://www.redgealc.net/


http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/default.aspx

http://www.unpan.org/

http://www.redgealc.net/




16 PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓNN QUE TRABAJAN LA


PROFESORES SUGERIDOS


GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA


UNU-EGOV Tomasz Janowski [email protected] United Nations

University-Operating

Unit on Policy-Driven

Electronic Governance

ASIGNATURAS SIMILARES






Gestión y Medición del Desempeño Institucional

1. IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


GESTIÓN Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL


ETAPA DEL PROCESO

FORMATIVO


ÁREA GESTIÓN PÚBLICA

Nombre del docente MARCO PERES

2. Convenciones utilizadas:

HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria






3. VALIDABLE


HAP HAI THS= HAP

+HAI

No. de

Semanas

THP=

THS*Semanas

No. de

Créditos



4. ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES Con el fin de lograr el proceso formativo en el nivel de maestría a los líderes GCIO de las entidades







los estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia, etc.

Organización de equipos de trabajo.




tienen sobre los conceptos esenciales del curso: los conocimientos, las competencias y las

habilidades que permitan realizar una gestión pública eficiente y eficaz, y alinear las TIC con

esta, para alcanzar los objetivos estratégicos, la satisfacción de las necesidades sociales y la

medición de los resultados de la organización.



Aplicación continúa del aprendizaje basado en problemas (ABP), enfocado a las situaciones





Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos (ABPr), de tal manera que la solución al

problema detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar.

5. PREGUNTA PROBLEMA ¿Cómo alinear las TIC con la gestión pública, para el logro de los objetivos estratégicos, la satisfacción

de las necesidades sociales y la medición de los resultados de la institución?




6. OBJETIVO(S)

General:

Adquirir los conocimientos, las competencias y las habilidades que permitan realizar una gestión pública

eficiente y y eficaz, y alinear las TIC con esta, para alcanzar los objetivos estratégicos, la satisfacción de

las necesidades sociales y la medición de los resultados de la organización.

Específicos:

6. Conocer los modelos, enfoques y metodologías para la planeación y gestión estratégica de las

Entidades Públicas.

7. Estudiar los principios y normas constitucionales y legales que orientan la gestión pública en

Colombia.

8. Revisar los conceptos y las mejores prácticas que permiten adelantar una gestión eficiente y

eficaz en las entidades públicas y que permitan alinear las TIC con la gestión pública.

9. Estudiar la metodología de implementación del modelo integrado de planeación y gestión en las

entidades públicas definida en el Decreto 2482 de 2012.

10. Estudiar las metodologías, los modelos y las herramientas para la medición de los resultados y

el impacto de la gestión pública.

7. JUSTIFICACIÓN

La gestión pública en Colombia está sometida a principios y normas constitucionales ( art. 209) y legales

( Ley 489 de 1998 y Decreto 2482 de 2012).

El artículo 209 de la Constitución Nacional señala que la función administrativa está al servicio de los

intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,

economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la

desconcentración de funciones.

La Ley 489 de 1998, regula el ejercicio de la función administrativa, determina la estructura y define los

principios y reglas básicas de la organización y funcionamiento de la Administración Pública.

El Decreto 2482 de 2012 define el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, el cual comprende un

conjunto de lineamientos que orientan a las Entidades Públicas en el mejoramiento de su gestión para el

cumplimiento de las metas institucionales y de Gobierno, a través de la simplificación de procesos y

procedimientos internos, el aprovechamiento del talento humano y el uso eficiente de los recursos

administrativos, financieros y tecnológicos.

En este contexto, la integración de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC en la

gestión pública, supone el conocimiento y aplicación de los principios y normas aplicables a la función

pública para articular los objetivos misionales de las entidades, con el potencial de las TIC para optimizar

los procesos y procedimientos de la Administración Pública.


Conceptualizar e interpretar los principios y normas constitucionales y legales que orientan la gestión

pública en Colombia, para entender y aplicar las metodologías, los modelos y las herramientas para la

medición de los resultados y el impacto de gestión pública soportado en las TIC.


Identifica los conceptos fundamentales de la gestión pública y las mejores prácticas involucradas en el

proceso que permitan utilizar las TIC de manera eficiente y eficaz en beneficio de la institución y la

sociedad.












en él.










Ses. FECHA TEMAS

ESTRATEGIA DE

ENSEÑANZA Y

APRENDIZAJE

EVALUACIONES/

TALLERES ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y LECTURAS


Aplicación de la herramienta de

entrada y la prueba de

caracterización de los estudiantes.

Presentación de las reglas de juego

para adelantar el Taller “Gestión

pública para el desarrollo”.

Se organizan los grupos de

trabajo conformados por tres (3)

miembros. Cada grupo deberá

planear la presentación y diseño

del prototipo para el “Taller

“Gestión pública para el

desarrollo”.

Se presentará el programa, el cual podrá ser ajustado, de acuerdo con los resultados de

aplicación de la herramienta de entrada y los acuerdos entre el docente y los participantes.

Se compartirán los compromisos de cada grupo en relación con el Taller “Gestión pública

para el desarrollo”.

TEMA I. Introducción a la gestión pública

2 Conceptos

Conferencia magistral sobre los

conceptos que orientan la

asignatura.

Los estudiantes deben leer las

lecturas asignadas.

Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión pública (2011). Chica Vélez Sergio.

Revista Administración & Desarrollo 39 (53). Escuela Superior de Administración

Pública ESAP. pp 57-74.

Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina (2014) Bitar Sergio. CEPAL -

Serie Gestión Pública N° 78. pp 1- 57. Ver en:

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35890/S20131124_es.pdf?sequence=1

Rol de las TIC en la gestión pública y en la planificación para un desarrollo sostenible en

América Latina y el Caribe (2014). Concha Gastón & Nasser Alejandra. CEPAL - Serie

Gestión Pública N° 79. pp 1 - 45. Ver en:

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35951/S1420470_es.pdf?sequence=

3-

4-5

Marco constitucional y legal de

la gestión pública en Colombia

Conferencias magistrales sobre los

principios y normas

constitucionales y legales que

orientan la gestión pública en

Colombia.

Los estudiantes deben leer las

lecturas y normas definidas.

Constitución Nacional de Colombia (1991).

Ley 489 de 1989. Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de

las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas

generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del

artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.

Ley 1341 de 2009. Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la

información y la organización de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras

disposiciones.

Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de

lo Contencioso Administrativo.

Decreto 2482 de 2012. Por el cual se establecen los lineamientos generales para la

integración de la planeación y la gestión.

Decreto 2693 de 2012 - Por el cual se establecen los lineamientos generales de la

Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamentan

parcialmente las Leyes 1341 de 2009 y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.

Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho

de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.


http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35951/S1420470_es.pdf?sequence=




6 -7 Modelos de gestión pública

Conferencias magistrales sobre

nuevos enfoques y modelos de la

gestión pública. Los estudiantes deben leer las

lecturas asignadas.

- Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión pública (2011). Chica Vélez Sergio.

Revista Administración & Desarrollo 39 (53). Escuela Superior de Administración

Pública ESAP. pp 57-74.

- Metodología de implementación del modelo integrado de planeación y gestión en las

entidades públicas definida en el Decreto 2482 de 2012. Ver en:

http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-

files/eb0df10529195223c011ca6762bfe39e/modelo-integrado-planeacion-y-gestion.pdf

8

Importancia de las TIC en la

gestión de las Entidades

Públicas

(ABP) Identifique como las TIC

pueden garantizar el cumplimiento

de los principios de la gestión

pública definidos en el Artículo 209

de la Constitución Nacional.

El estudiante deberá elaborar un

ensayo de hasta tres (3) páginas,

en hoja tamaño carta, espacio

sencillo y letra verdana 12.

- Rol de las TIC en la gestión pública y en la planificación para un desarrollo sostenible

en

América Latina y el Caribe (2014). Concha Gastón & Nasser Alejandra. CEPAL - Serie

Gestión Pública N° 79. pp 1 - 45. Ver en:


TEMA II. Gestión Pública Aplicada

9 -10

Prospectiva estratégica,

territorial y tecnológica

(teoría)

Conferencias magistrales en relación

con el proceso de reflexión

estratégica que se debe hacer en la

planeación de la gestión pública.

Los estudiantes deben leer las lecturas

asignadas. La construcción del futuro.Concepto y modelo de prospectiva estratégica, territorial

y tecnológica (2005). Francisco José Mojica. Universidad Externado de Colombia.

pp 103 –147.

11

Prospectiva estratégica,

territorial y tecnológica

( práctica)

(ABP) A partir de las lecturas

definidas reflexione sobre la

importancia de la prospectiva y del

pensamiento estratégico para la

gestión de la entidad en la que labora.

Para realizar esta actividad el

estudiante debe resolver las preguntas

del proceso de reflexión estratégica:

¿En dónde estamos?, ¿Hacia dónde

vamos?, ¿Hacia dónde queremos ir?

¿Hacia dónde podemos ir? ¿ Qué

hacemos ahora?.

El estudiante deberá elaborar un ensayo

de hasta tres (3) páginas, en hoja tamaño

carta, espacio sencillo y letra verdana

12.

12 -

13 Liderazgo (teoría)

Conferencias magistrales sobre la

importancia del liderazgo, y la

articulación y coordinación de

actores, en relación con la gestión

pública.


asignadas.

- Diez competencias del dirigente líder. Un marco conceptual desde el enfoque del

Liderazgo Transformacional (2012). Autores varios. Universidad Externado de

Colombia. pp 1 – 274.

14 Liderazgo (práctica)

(AC) Taller interactivo sobre los

modelos o prácticas para promover y

desarrollar el liderazgo y la

articulación y coordinación de

actores, en relación con la gestión

pública.

En un taller grupal se desarrollan

dinámicas para comprender la

importancia del liderazgo en la gestión

pública.

15-

16-17

Gestión Administrativa de las

Entidades Públicas


con los conceptos, las normas y las Los estudiantes deben leer las lecturas

asignadas.

- Guía de Gestión Pública Local (2007). Departamento Administrativo de

Planeación Nacional DNP y la Escuela Superior de Administración Pública DNP.

http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-files/eb0df10529195223c011ca6762bfe39e/modelo-integrado-planeacion-y-gestion.pdf






mejores prácticas para asegurar una

gestión administrativa que responda a

los fines del Estado, orientada hacia la

optimización de los procesos y la

satisfacción de las expectativas

ciudadanas.

pp 21 - 27. Ver

en:http://mecicalidad.dafp.gov.co/documentacion/Componente%20Direccionamie

nto%20Estrategico/GestionlocalDNP-ESAP.pdf

Guía de Administración del Riesgo (2009). Departamento Administrativo de la

Función Pública. Ver en:

http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=558

Metodología de implementación del modelo integrado de planeación y gestión en

las entidades públicas definida en el Decreto 2482 de 2012. Ver en:

http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-

files/eb0df10529195223c011ca6762bfe39e/modelo-integrado-planeacion-y-

gestion.pdf

Directiva Presidencial 04 de 2012 sobre eficiencia administrativa y lineamientos

de la política cero papel en la Administración Pública.

18 Gestión Administrativa de las

Entidades Públicas

(ABPr) Taller práctico sobre el

proceso de optimización de los

procesos en una entidad pública, para

diseñar y desarrollar un programa

cero papel conforme a los

lineamientos de la Directiva

Presidencial 04 de 2012.

En un taller grupal los estudiantes

aprenderán a planificar la optimización

de los procesos en una entidad pública,

con el objetivo de diseñar y desarrollar

un programa cero papel conforme a los

lineamientos de la Directiva

Presidencial 04 de 2012.

19-

20

Gestión del Recurso Humano

en la Administración Pública


con los conceptos, las normas y las

mejores prácticas para direccionar la

gestión del talento humano al servicio

del Estado, bajo la óptica del mérito,

la responsabilidad, la obtención de

resultados, generando mayores

niveles de compromiso y motivación.


asignadas.

Desarrollo e integración de las gestiones de recursos humanos en los Estados

Latinoamericanos ( 2006), Iacoviello, Mercedes y Zuvanic, Laura. n.7. pp 45-92.

Ver en: http://www.scielo.org.ar/pdf/daapge/n7/n7a02.pdf

21-22

Gestión pública y

contratación de bienes y

servicios



mejores prácticas para mejorar la

gestión de la contratación estatal

garantizando la transparencia,

oportunidad, celeridad y pertinencia

de la misma.


asignadas.

Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública.

Ley 1150 de 2007. Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y

la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre

la contratación con Recursos Públicos.

Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de

Contratación. (2013). Colombia Compra Eficiente. Ver en:

http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_ries

go_web.pdf

23

Gestión pública y

contratación de bienes y

servicios

(e-learning) Foro virtual para

identificar los problemas

identificados en las entidades

públicas para realizar compras

El Foro virtual estará abierto durante

todo el desarrollo de la asignatura y las

participaciones de los estudiantes serán

evaluadas. El Foro será liderado por un





http://www.scielo.org.ar/pdf/daapge/n7/n7a02.pdf

http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_riesgo_web.pdf

http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_riesgo_web.pdf




públicas eficientes y haciendo uso de

los mecanismos contractuales

definidos por Colombia Compra

Eficiente.

tutor que puede ser una persona

diferente al docente titular de la

asignatura.

24 -

25-

26

Gestión financiera de las

entidades públicas



mejores prácticas para garantizar la

sostenibilidad financiera de las

entidades públicas a corto, mediano y

largo plazo, en un marco de

integración, globalización y

competitividad.


asignadas.

- Guía de Gestión Pública Local (2007). Departamento Administrativo de

Planeación Nacional DNP y la Escuela Superior de Administración Pública

ESAP. pp 21 a 27. Ver en:

http://mecicalidad.dafp.gov.co/documentacion/Componente Direccionamiento

Estrategico/GestionlocalDNP-ESAP.pdf

- Guía de Administración del Riesgo (2009). Departamento Administrativo de la

Función Pública. Ver en:


27 Gestión financiera de las

entidades públicas

(ABPr) Taller práctico sobre los

modelos financieros aplicables a las

compras de Tecnologías de

Información en las Entidades

Públicas.


aprenderán a aplicar los modelos

financieros a las compras de

Tecnologías de Información en las

Entidades Públicas.

28 Gestión pública y

participación ciudadana

Conferencia magistral en relación con

los conceptos, las normas y las

mejores prácticas para propender por

que la función pública privilegie,

incentive, facilite, forme y garantice a

la ciudadanía y a las organizaciones

cívicas y sociales, su participación en

el quehacer de la administración de lo

público.


asignadas.

- Guía para el desarrollo de ejercicios de participación (2011). Estrategia de

Gobierno en Línea. Ver en: http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-

files/da4567033d075590cd3050598756222c/ModParticipativo_Gui__769_aejerci

cios_de_participaci_n_2011.pdf

- Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad Externado de

Colombia. pp 1- 164. Ver en: http://es.slideshare.net/marcoperes11/guia-de-

buenas-practicas-en-gobierno-abierto

- Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del

Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras

disposiciones.

TEMA III. Evaluación de la gestión pública

29

Medición de los

resultados e impacto de

la estrategia

Conferencia magistral en relación

con los conceptos, las normas, los

modelos y las mejores prácticas

para medir el funcionamiento de la

Administración Pública a partir de

la obtención de resultados que

respondan con calidad y

efectividad a las demandas de la

sociedad.


asignadas.

- Guía para la construcción de Indicadores de Gestión. (2012). Departamento

Administrativo de la Función Pública. Ver en:


30

Medición de los

resultados e impacto de

la gestión pública

(AC) Taller práctico sobre los

modelos y técnicas de medición de En un taller grupal los estudiantes

aprenderán a aplicar los modelos de

http://mecicalidad.dafp.gov.co/documentacion/Componente%20Direccionamiento%20Estrategico/GestionlocalDNP-ESAP.pdf

http://mecicalidad.dafp.gov.co/documentacion/Componente%20Direccionamiento%20Estrategico/GestionlocalDNP-ESAP.pdf


http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-files/da4567033d075590cd3050598756222c/ModParticipativo_Gui__769_aejercicios_de_participaci_n_2011.pdf



http://es.slideshare.net/marcoperes11/guia-de-buenas-practicas-en-gobierno-abierto






los resultados e impacto de la

gestión pública.

medición de los resultados e impacto de la

gestión pública.

TEMA IV. Pensando como Diseñadores

31-

32

“Gestión Pública para el

Desarrollo”

(ABP) Taller “Gestión Pública

para el Desarrollo”. cuyo objetivo

es generar reflexiones sobre la

importancia de aplicar la

creatividad en la gestión de los

objetivos, los recursos, los

procesos y los proyectos de la


En un taller grupal los estudiantes diseñan el

prototipo para solucionar un problema

vinculado con la gestión de la entidad pública

seleccionada por cada grupo. La presentación

del prototipo es la evaluación que tiene más

peso en la nota de la asignatura.

- Design Thinking business innovation (2011). MJV Tecnología Ltda. Ver en :

http://www.designthinkingbook.co.uk/

- Design Thinking for Educators. IDEO. Ver en

http://www.designthinkingforeducators.com/

- Mini guía: una introducción al Design Thinking + Bootcamp bootleg. Hasso

Plattner Institute of Desing at Stanford. Ver en: https://dschool.stanford.edu/



https://dschool.stanford.edu/





Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a

la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.

Decreto 333 de 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 160 del Decreto-ley 19 de 2012

Decreto 1377 de 2013. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1581 de 2012.

Ley 1581 de 2012.- Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos

personales.

Ley 1508 de 2012. por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas,

se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1467 de 2012 por el cual se reglamenta la Ley 1508 de 2012.

Decreto 2482 de 2012. Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la

planeación y la gestión.

Decreto 2693 de 2012 - Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de

Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de

2009 y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.

Manual de Gobierno en Línea.

Decreto 2364 de 2012. Por medio del cual se reglamenta el artículo 7° de la Ley 527 de 1999, sobre

la firma electrónica y se dictan otras disposiciones.

Directiva Presidencial 04 de 2012 sobre eficiencia administrativa y lineamientos de la política cero

papel en la Administración Pública.

Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo

Contencioso Administrativo.

Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la

información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–,

se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones.

Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y

procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que

ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.

Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de

datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de

certificación y se dictan otras disposiciones.

Ley 489 de 1989. Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las

entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el

ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución

Política y se dictan otras disposiciones.

Constitución Nacional de Colombia (1991).


Rol de las TIC en la gestión pública y en la planificación para un desarrollo sostenible en América

Latina y el Caribe (2014). Concha Gastón & Nasser Alejandra. CEPAL - Serie Gestión Pública N°

79.

Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina (2014). Bitar Sergio. CEPAL - Serie

Gestión Pública N° 78.

Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad Externado de Colombia.

Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación. (2013).

Colombia Compra Eficiente.

Diez competencias del dirigente líder. Un marco conceptual desde el enfoque del Liderazgo

Transformacional (2012). Autores varios. Universidad Externado de Colombia.

Metodología de implementación del modelo integrado de planeación y gestión en las entidades

públicas definida en el Decreto 2482 de 2012.

Guía para la construcción de Indicadores de Gestión. (2012). Departamento Administrativo de la

Función Pública.




Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión pública (2011). Chica Vélez Sergio. Revista

Administración & Desarrollo 39 (53). Escuela Superior de Administración Pública ESAP.

Design Thinking business innovation (2011). MJV Tecnología Ltda.

Guía para el desarrollo de ejercicios de participación (2011). Estrategia de Gobierno en Línea.

Guía de Administración del Riesgo (2009). Departamento Administrativo de la Función Pública.

Guía de Gestión Pública Local (2007). Departamento Administrativo de Planeación Nacional DNP y

la Escuela Superior de Administración Pública ESAP.

Desarrollo e integración de las gestiones de recursos humanos en los Estados Latinoamericanos (

2006). Iacoviello, Mercedes y Zuvanic, Laura.

La construcción del futuro.Concepto y modelo de prospectiva estratégica, territorial y tecnológica

(2005). Francisco José Mojica. Universidad Externado de Colombia.

Design Thinking for Educators. IDEO.

Mini guía: una introducción al Design Thinking + Bootcamp bootleg. Hasso Plattner Institute of

Desing at Stanford


http://www.colombiacompra.gov.co

http://www.designthinkingforeducators





Nombre Universidad Correo Teléfono

Johann Julio Externado de Colombia [email protected]

.co

3537000 Ext

2003



Observatorio de Políticas,

Ejecución y Resultados de la

Administración Pública

Margarita Batlle margarita.batlle@uexternado.

edu.co

Universidad

Externado de

Colombia


Institución Programa Nombre de la asignatura No. De

créditos

Universidad Externado de

Colombia

Maestría en Gobierno y

Políticas Públicas

Gerencia pública 5

Presupuesto y gasto público 2

Evaluación financiera en

gerencia pública

2

Contratación pública 1

Dinámica de la función

pública

1

http://www.colombiacompra.gov.co/

http://www.designthinkingforeducators/





Gestión de la información y del conocimiento 1. IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO


ETAPA DEL PROCESO

FORMATIVO


ÁREA GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

Nombre del docente ALBERT DE LA CRUZ







3 VALIDABLE


HAP HAI THS= HAP

+HAI

No. de

Semanas

THP=

THS*Semanas

No. de

Créditos
















tienen sobre los conceptos esenciales del curso: Gestión de la información y del conocimiento.



Aplicación continúa del Aprendizaje basado en problemas enfocado a las situaciones específicas

de las entidades donde trabajan los estudiantes.






5 PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo gestionar la información y el conocimiento como un activo público estratégico para el gobierno

y la sociedad?




6. OBJETIVO(S)

General:

Comprender los procesos de gestión de la información y del conocimiento que apoyan la innovación en la

gestión pública en un marco global de la sociedad del conocimiento, de la neurociencia.

Específicos:

Comprender el contexto general donde se enmarca la nueva gestión de la información y del

conocimiento

Comprender la dinámica de la gestión de la información y del conocimiento como proceso

moderno de la gestión pública

Comprender el proceso de gestión del talento humano como soporte de la gestión de la

información y del conocimiento

7. JUSTIFICACIÓN

La gestión de la información y del conocimiento es la primera asignatura del área de Gestión de la

información. Es complemento de las primeras asignaturas de las áreas de fundamentación, gestión pública

y gestión tecnológica. Se ubica en la etapa de contexto y pensamiento estratégico, asumiendo, con las otras

primeras asignaturas de las otras áreas, la tarea de desarrollar las habilidades propias de esta etapa como

son las de pensamiento estratégico y pensamiento crítico en los estudiantes de la maestría. Es inevitable

que a lo largo del curso se desarrollen otras habilidades, pues es propio de la información y conocimiento

contar con límites borrosos en cuanto a sus impactos en la formación de las competencias profesionales.

En la medida que la ciencia y la tecnología se desarrollan se puede afirmar que la creación y disponibilidad

de información y conocimiento aumentan. Al suceder esta generación tanto de cantidad como de calidad

en estos dos elementos variables (información y conocimiento) se dinamiza la gestión de ellos para que la

toma de decisiones sea oportuna y efectiva en las organizaciones públicas. Desde la denominación de la

asignatura se percibe que la gestión es el elemento conector (y a lo mejor también diferenciador) entre la

información y el conocimiento.

Aunque el concepto de gestión sugiere a primera vista su ubicación en la organización o entidad (pública

o privada) es necesario comprender que la gestión de la información y del conocimiento también se ubica

en otros niveles organizacionales como son la sociedad y el individuo, en otras palabras, la gestión de la

información y del conocimiento como elemento de aprendizaje sugiere la exploración de las otras

dimensiones organizacionales: la sociedad de la información y del conocimiento, por un lado, y los

conocimientos y entendimientos neuronales por el otro, pues en ellas es que se ubican algunas de las

importancias del tema a estudiar.

Entonces, la trilogía organizacional que demarca el ámbito de la gestión de la información y del

conocimiento, es útil en la formación de los maestrantes dada las relaciones entre ellas, en un orden

cuantitativo las relaciones se pueden establecer del individuo, a la organización o entidad y luego a la

sociedad. Para que quede aún más claro el juego de lo sistémico y complejo de la gestión: ese individuo

que pertenece a la organización (organización) que pertenece a la sociedad (sociedad) que pertenece al

individuo. Dado lo anterior el plan de trabajo se divide en cinco grandes secciones para abarcar los temas

básicos de la asignatura.

Finalmente, hay que considerar que la información y el conocimiento, como activo estratégico para las

organizaciones públicas, se vuelve clave en la toma de decisiones para el establecimiento de política

pública en cualquiera de las remas del poder público, en los sectores o en las regiones en Colombia. Unido

a esto es necesario no olvidar que la capacidad innovadora de una organización se encuentra determinada

por las prácticas del área de recursos humanos, y por otro lado, que las organizaciones con una estrategia

con clara orientación hacia la innovación establecen prácticas avanzadas de gestión de personas.





Determinar y crear la mejor opción de gestionar la información y el conocimiento en la organización o

entidad gubernamental en Colombia bajo el contexto de la creación de valor público, teniendo en cuenta

los elementos de la sociedad contemporánea global y los desarrollos de la neurociencia y sus

aplicaciones en otras áreas del conocimiento.


Comprender y conceptualizar los elementos, modelos y enfoques en el campo de la gestión de la

información y del conocimiento.









en él.













LECTURAS








planteada (según los resultados del instrumento de entrada

y los acuerdos con los partícipes).

TEMA I. Sociedad de la Información y del Conocimiento - SIC

2

La sociedad de la información y

del conocimiento:

Algunas características de esta

sociedad desde las TIC

Clase magistral (Primera hora) y debate a partir del

contenido de la lectura. Las preguntas se responderán

y debatirán en las siguientes sesiones del tema I.

ABP:

¿Cómo se caracteriza la SIC desde los autores

estudiados?

¿Cómo se pueden relacionar las características SIC y

la organización donde usted trabaja?

¿Tiene características de organización de la

información y el conocimiento la entidad donde usted

trabaja?

¿Qué relaciones se pueden establecer entre los dos

niveles organizacionales?

Presentación de reseñas críticas y participación

en el debate de acuerdo a las preguntas que se

aborden.

Castell, M. (1996) La era de la información.

Se sugieren otras lecturas de Castell incluidas en la

bibliografía.

Se sugiere la distribución de las lecturas de Castell u otros

autores del concepto tratado entre los estudiantes

participantes. Cada estudiante debe presentar una reseña

crítica de la lectura y participar en el debate.

CEPAL (2003). Los caminos hacia una sociedad de la

información en América Latina y el Caribe.

3


del conocimiento:

El pensamiento complejo o el

Método de la complejidad


contenido de la lectura.

ABP:

Las preguntas siguen siendo las mismas de la sesión

anterior.

¿Cómo pueden ayudar los conceptos de la lectura al

análisis y comprensión de la información y el

conocimiento que la entidad donde usted trabaja

gestiona?



aborden.

Morin. (1999). El Método: Volumen 3. El conocimiento

del conocimiento. Capítulo 1.

Se sugiere abordar algunos otros textos de Morín incluidos

en la bibliografía o el texto completo titulado:

Introducción al pensamiento complejo

4


del conocimiento:

Economía del conocimiento o

Neuro-economía

Modelos de acumulación de

capital: del capital físico al

capital intelectual.



ABP:


estudiados?



aborden.

GLIMCHER (2009). Decisiones, incertidumbre y cerebro

– La ciencia de la Neuroeconomía –

LIPIETZ, A. (1994) El posfordismo y sus espacios.



- Demostraciones


- Tutoriales

- Talleres


problemas

- Trabajo de campo

- E-learning




Del fordismo al posfordidmo y

Neofirdismo

5


del conocimiento:

El árbol del conocimiento (El

aporte latinoamericano)



ABP:


estudiados?



aborden.

Maturana, H. y Varela, F. (2003) y (2004)

6


del conocimiento:

Las relaciones empleadores –

trabajadores en el nuevo modelo

de acumulación de capital.



ABP:


estudiados?

¿Cómo se caracterizan las relaciones empleadores –

trabajadores en Colombia dentro de la SIC?



aborden.

(OIE) Organización Internacional de Empleadores

(CCI) Cámara de Comercio Internacional

(OIT) Organización Internacional del trabajo.

(CIOSL) Confederación Internacional de Organizaciones

Sindicales Libres.

(FSM) Federación Sindical Mundial

(CMT)Congreso Mundial del Trabajo.

7 Desarrollo Humano y Sostenible

en la sociedad de la información

y de conocimiento



ABP:


estudiados?



aborden.

CEPAL – ILPES (2002) Introducción a la gestión del

conocimiento y su aplicación al sector público. Capítulo

1: La gestión del conocimiento como una estrategia de

desarrollo.

OEI (2012). Ciencia, tecnología e innovación

para el desarrollo y la cohesión social

8 PARCIAL INDIVIDUAL

Monitoreo sobre la comprensión de postulados y

críticas a la Sociedad de la información y del

conocimiento.

Prueba escrita cerrada (80%)y abierta (20%)

Se sugiere preguntar sobre posibles

aplicaciones conceptuales en el contexto de las

organizaciones públicas.

TODAS LAS LECTURAS PROGRAMADAS EN EL

SYLLABUS

TEMA II. La nueva organización y gestión en la sociedad de la información y el conocimiento

9

La nueva gestión en las

organizaciones de la sociedad de

la información y del conocimiento

- SIC



ABP:

¿Cómo se pueden relacionar las características de las

nuevas empresas de la lectura con las organizaciones

públicas en Colombia?



aborden.

ACKOFF, R. (2006) La planeación de la empresa del

futuro. Capítulo 2. Concepto cambiante de la empresa.

10

11

Gestión de la complejidad en las

Organizaciones



A.C.

Distribución (grupos) - tres capítulos de la parte I de

la lectura sugerida.

ABP:

¿Cómo se puede explicar la organización pública

colombiana a partir de los conceptos de la lectura?

Presentación de reseñas críticas y

participación en el debate de acuerdo a las

preguntas que se aborden.

Seleccione una de las organizaciones públicas

representadas en su equipo y trabaje en ella

los conceptos de la lectura.

ETKIN, J. (2011) Gestión de la complejidad en las

organizaciones. Parte I Análisis de la Organización.




12

13 y

14

Las organizaciones abiertas al

aprendizaje



A.C.

Distribuya en grupos de trabajo los capítulos de la

segunda y tercera parte del texto sugerido.

ABP:

¿Cómo se puede explicar la organización pública

colombiana a partir de los conceptos de la lectura?



aborden.

Seleccione una de las organizaciones públicas

representadas en su equipo y trabaje en ella los

conceptos de la lectura.

SENGE, P. (2006) La quinta disciplina. Segunda parte:

La quinta disciplina: piedra angular de la organización

inteligente. Tercera parte: las disciplinas centrales:

construyendo la organización inteligente.

15

Los modelos de gestión del

conocimiento:

Modelos conceptuales, teóricos y

filosóficos; cognoscitivos y de

capital intelectual; de redes

sociales y de trabajo; científicos y

tecnológicos, y

Modelos holísticos.



A.C.

Distribuya en grupos de trabajo los capítulos de la

segunda y tercera parte del texto sugerido.



aborden.

NOKAKA y TAKEUCHI

ANDERSEN – KMAT

KPMG Consulting

16 TALLER GRUPAL

EN LOS EQUIPOS DE TRABAJO ESTRUCTURE

UN MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL

BASADA EN LA INFORMACIÓN Y EL

CONOCIMIENTO PARA UNA DE LAS

ORGANIZACIONES PÚBLICAS PRESENTES EN

EL EQUIPO.

ESTE TRABAJO SERÁ LA BASE DEL

TRABAJO FINAL DE LA ASIGNATURA.

INICIE LA IDENTIFICACIÓN DE

PROBLEMAS POSIBLES DE RESOLVER

EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS

COLOMBIANAS CON RESPECTO A LA

GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DEL

CONOCIMIENTO

TEMA III. Gestión de la información y del conocimiento en las organizaciones públicas

17,

18 y

19

La nueva administración en las

organizaciones públicas



AC:

En equipos de trabajo aplique las herramientas del

capítulo 4 a una de las organizaciones públicas

presentes en el equipo.

De ser posible aplique las herramientas en la

organización pública del ejercicio realizado

en la sesión N° 15.

CEPAL – ILPES (2002) Introducción a la gestión del

conocimiento y su aplicación al sector público. Martha

Beatriz Peluffo A. y Edith Catalán Contreras. Serie

Manuales N° 22..Capítulos 2, 3 y 4

Tema IV: La gestión del (en) Talento Humano en las organizaciones de la información y del conocimiento

20

Gestión de los Recursos

Humanos

• Importancia de los recursos

humanos en las organizaciones.

• El cambio en las organizaciones.

• El liderazgo.

• Las políticas y procesos de

gestión en recursos humanos.



PEREA RIVERA, J.L. (2006) gestión de recursos

humanos: enfoque sistémico en Una perspectiva global.

Revista IIPSI. Facultad de psicología.. Volumen 9, N° 1.

CORREDERA RILO, E. (2013). Gestión de los recursos

humanos en empresas innovadoras




21 y

22

Trabajo en Equipo

• Condiciones para el trabajo en

Equipo.

• El Clima organizacional

• Tipos de conflicto

• Solución de conflictos.

• Conformación de equipos de

trabajo

• Características de los equipos de

trabajo.

AC:

En equipos de trabajo identifique los procesos de

selección, inducción, capacitación y evaluación del

talento humano en las entidades nacionales

Socialice la información encontrada

CHIAVENATO, I. (2004) Gestión del Recurso Humano

McGraw-Hill. México

23 y

24

Evaluación de los Recursos

Humanos

• La evaluación del desempeño.

• Métodos e instrumentos para

evaluar el desempeño.

• Aplicación de los resultados de

la evaluación

A.C.:

Identifique las relaciones del departamento

administrativo de la función pública en el manejo del

talento humano de las organizaciones públicas en

Colombia.


ERO DEL CANTO (2011) Gestión del capital humano,

competencias y sociedad del conocimiento.


25

Desarrollo de los Recursos

Humanos

• Aspectos del desarrollo de los

RRHH

• El proceso de capacitación.

• Motivación del personal.

Identifique para una de las entidades gubernamentales

los procesos de desarrollo del talento humano, de

capacitación y motivación Socialice la información encontrada Normatividad de la función pública

26 TALLER GRUPAL

EN LOS EQUIPOS DE TRABAJO ESTRUCTURE

UN MODELO DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS

HUMANOS DEL CONOCIMIENTO PARA UNA

DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS PRESENTES

EN EL EQUIPO.

Tema V: La normatividad colombiana sobre la gestión de la información y el conocimiento

27

La normatividad de la información

y el conocimiento en Colombia

Clase magistral sobre la institucionalidad de la

administración de la información y del conocimiento

en Colombia

Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de

Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información

Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.

Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y

conceptos sobre la sociedad de la información y la

organización de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de

Espectro y se dictan otras disposiciones.

28

La normatividad de la

información y el conocimiento en

Colombia

A.C: Analice las normas colombianas en lo referente

al manejo de la información y el conocimiento.

ABP: identifique posibilidades de mejoramiento en

las normas sobre el manejo de la información y el

conocimiento en Colombia.

Socialice las oportunidades de mejoramiento y

las normas específicas encontradas en las

organizaciones públicas analizadas

Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre

racionalización de trámites y procedimientos

administrativos de los organismos y entidades del Estado

y de los particulares que ejercen funciones públicas o

prestan servicios públicos.




Identifique normas específicas complementarias en

las entidades del su grupo de trabajo, de acuerdo a las

entidades públicas participantes.

Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y

reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del

comercio electrónico y de las firmas digitales, y se

establecen las entidades de certificación y se dictan otras

disposiciones.

29 Trabajo final ACOMPAÑAMIENTO DEL PROFESOR EN EL

AJUSTE DEL TRABAJO FINAL Reunión de asesoría por equipo de trabajo

30 Trabajo final ACOMPAÑAMIENTO DEL PROFESOR EN EL

AJUSTE DEL TRABAJO FINAL

Reunión de asesoría por equipo de trabajo

31 Trabajo final Sustentación

32 Trabajo final Sustentación





Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la

Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.

Decreto 333 de 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 160 del Decreto-ley 19 de 2012. Anti tramites


Ley 1581 de 2012.- Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales.

Decreto 2364 de 2012. Por medio del cual se reglamenta el artículo 7° de la Ley 527 de 1999, sobre la firma

electrónica y se dictan otras disposiciones.

Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo.

Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la

organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de

Espectro y se dictan otras disposiciones.

Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos

administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o

prestan servicios públicos.

Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del

comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras

disposiciones.

Marco de referencia de arquitectura TI.

14. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA: ACKOFF, R. (2006) Planificación de la empresa del futuro. LIMUSA. México.

ARBONÍES, A. C (2006) Conocimiento para Innovar. Díaz de Santos. España.

BBVA (2013) Cambio: El impacto de internet en la sociedad: una perspectiva global. En:

bbvaopenmind.com

BELL, D. (2006) El advenimiento de la sociedad post-industrial. Alianza Editorial. España.

CASTELLS, M. (2012) Redes de indignación y Esperanza. Alianza Editorial. Madrid

____________ (2009) Comunicación y Poder. Alianza Editorial. España

____________ (2001) Internet y la Sociedad Red. En Revista La factoría N° 14 – 15

____________ (1999) La revolución de la tecnología de la información. (www.sociologia.de) Fuente:

http://www.hipersociologia.org.ar/catedra/material/Castellscap1.html

____________ (1996) La era de la información - La sociedad red - Siglo XXI. México.

____________ (1995), La ciudad informacional: tecnologías de la información, reestructuración económica

y el proceso urbano regional, Alianza Editorial, Madrid

CEPAL (2009) . La sociedad de la información en América Latina y el Caribe. Desarrollo de las tecnologías

y tecnologías para el desarrollo. Wilson Peres y Martin Hilbert Editores.

CEPAL (2003) Los caminos hacia una sociedad de la información en América Latina y el Caribe. Chile.

CEPAL – ILPES (2002) Introducción a la gestión del conocimiento y su aplicación al sector público. Martha

Beatriz Peluffo A. y Edith Catalán Contreras.

CNEL. (2000). Posrfordismo e nuova composiciones sociale. Roma. CORREDERA RILO, E. (2013). Gestión de los recursos humanos en empresas innovadoras. Universidad del

país Vasco. Escuela universitaria de relaciones laborales.

CHIAVENATO, I. (2004) Gestión del Recurso Humano McGraw-Hill. México

ERO DEL CANTO (2011) Gestión del capital humano, competencias y sociedad del conocimiento.

Universidad de Carabobo Venezuela. ETKIN, J. (2011) Gestión de la complejidad en las organizaciones. GRANICA. Buenos Aires, Argentina.

Capítulos 4 y 5

FERNÁNDEZ MARCIAL V. (2006) Gestión del conocimiento versus gestión de la información. Universidad

San Pablo-CEU (Madrid), España. [email protected] INVESTIGACIÓN BIBLIOTECOLÓGICA, Vol. 20,

Núm. 41, julio/diciembre, 2006, México, ISSN: 0187-358X. pp. 44-62

FINQUELIEVICH, S. (2004) La sociedad civil en la economía del conocimiento: TIC y desarrollo socio-

económico. Instituto de investigaciones Gino Germani Facultad de Ciencias sociales Universidad de Buenos

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http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol13_6_05/aci06605.htm




Gestión de Tecnología 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


GESTIÓN DE TECNOLOGÍA


ETAPA DEL PROCESO

FORMATIVO


ÁREA GESTIÓN TIC

Nombre del docente LILIANA FERNÁNDEZ GÓMEZ







3 VALIDABLE


HAP HAI THS= HAP

+HAI

No. de

Semanas

THP=

THS*Semanas

No. de

Créditos
















tienen sobre los conceptos esenciales del curso: Gestión TIC.










PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo gestionar estratégicamente la tecnología para mejorar la gestión pública, a través de su

planeación, implementación y evaluación oportuna, en el marco del logro de la misión institucional de

las entidades públicas?

OBJETIVO(S)

General:




Conocer, interiorizar y utilizar los conceptos relacionados con los seis dominios temáticos definidos en el

marco de referencia de arquitectura TI para entender su utilidad como herramienta para la gestión

estratégica de tecnología que favorece la generación de valor público.

Específicos:

Entender los ámbitos de trabajo que permiten una alineación estratégica entre la gestión de tecnologías

y los objetivos organizacionales y sectoriales.

Conocer los estándares y herramientas de industria que favorecen una gestión de TI transparente,

eficiente, segura y con alta calidad.

Identificar los procesos de gestión de tecnología requeridos para crear esquemas de gobernabilidad

de TI.

Identificar el valor asociado a la información y los datos y los estándares de industria que permiten

una adecuada gestión de los sistemas de información y la seguridad de la información.

Conocer y evaluar el impacto de los procesos relacionados con uso y apropiación de TI como factores

clave para la gestión estratégica de TI y la gobernabilidad de TI.

JUSTIFICACIÓN

La gestión de tecnologías de información y comunicaciones es un elemento clave en la gestión estratégica

de las entidades públicas; así mismo el reconocimiento de la información y los datos como activos que

deben ser administrados con transparencia, eficiencia, calidad y seguridad es el punto de partida para

reconocer la necesidad de contar con herramientas metodológicas y técnicas para garantizar que las TIC

aporten al logro de la misión institucional de las entidades públicas y por lo tanto generen valor público.

Actualmente las entidades públicas tienen a su disposición un marco de referencia de arquitectura TI que

consolida procesos, estándares y herramientas útiles para la gestión de TIC en seis dominios temáticos:

estrategia TI, gobierno de TI, información, sistemas de información, servicios tecnológicos y uso y

apropiación de TI. Los procesos de planeación, negociación, implementación, toma de decisiones y

evaluación en cada uno de estos dominios temáticos requiere que los GCIO conozcan y comprendan

adecuadamente los conceptos relacionados y la existencia de estándares de industria que apoyan dichos

procesos.

Este curso está orientado a que los GCIO conozcan e interioricen los conceptos y estándares de industria

relacionados con la gestión estratégica de TI y adquieran capacidades para aplicarlos en sus organizaciones

y sectores.

COMPETENCIA A FORMAR

Aplica lineamientos y estándares de industria a los procesos de planeación, negociación, implementación,

toma de decisiones y evaluación de la gestión de tecnologías de información y comunicaciones en los seis

dominios temáticos del marco de referencia de arquitectura TI para el sector público

CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):

Conceptualiza los elementos relacionados con los seis dominios temáticos definidos en el marco de

referencia de arquitectura TI.

HABILIDADES (Saber Hacer):

Pensamiento crítico: capacidad de análisis, síntesis e integración del conocimiento para la toma de

decisiones razonada, en un contexto específico.



ACTITUDES (Saber Ser):



Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas métodos





Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes escritos,






CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE




LECTURAS



Aplicación prueba de entrada e instrumento

de caracterización de participantes.

Organización de equipos de trabajo (3

personas por grupo, de ser posible con

alumnos pertenecientes a los mismos

sectores)

TEMA I. Estrategia TI

2 Estrategia TI

Sesión magistral sobre estrategia TI y visión

general de los ámbitos de trabajo que

permiten una alineación estratégica entre la

gestión de tecnologías y los objetivos

organizacionales y sectoriales.

3

Visión general de

instrumentos,

normatividad y roles

que apoyan la

planeación,

implementación y

monitoreo de la

estrategia TI

Sesión magistral sobre los instrumentos,

normatividad y roles que apoyan la

planeación, implementación y monitoreo de

la estrategia TI.

Se sugiere en esta sesión contar con el apoyo de MINTIC

para presentar el tema y para presentar avances o

experiencias exitosas en la aplicación de instrumentos,

normatividad y roles para la planeación, implementación y

monitoreo de la estrategia TI.

Instrumentos, normatividad y roles del dominio estrategia TI del marco

de referencia de arquitectura TI

http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-

7661.html

4

Estándares de industria

asociados al dominio

de la estrategia TI

ABP: Cuáles son las oportunidades y retos

para la implementación de los estándares de

industria asociados al dominio de la

estrategia de TI en su sector o entidad?

Estándares de la industria para el dominio Estrategia TI del marco de

referencia de arquitectura TI

http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/articles-

7674_instrumento_1.pdf

5

Herramientas

asociadas al dominio

de la estrategia TI

Se sugiere en esa sesión contar con el apoyo de MINTIC

para presentar los beneficios que generan a las diferentes

entidades y los diferentes sectores la existencia de SUIFP,

MECI, SISMEG, SIIF, SPI y otros como herramientas de

alineación estratégica en gestión de TI.

Herramientas asociadas al dominio Estrategia TI del marco de referencia

de arquitectura TI





- Demostraciones


- Tutoriales

- Talleres


problemas

- Trabajo de campo

- E-learning

http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-7661.html


http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/articles-7674_instrumento_1.pdf







6

Mejores prácticas


de estrategia TI:

COBIT


para la utilización del marco COBIT en su

sector o entidad?

Marco de negocio para el gobierno y la administración de TI COBIT

http://www.isaca.org/cobit/pages/default.aspx?cid=1003566&appeal=pr

7

Mejores prácticas


de estrategia TI: ITIL


para la utilización de las mejores prácticas

ITIL en su sector o entidad?

Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la

retroalimentación mejore su documento. Mejores prácticas ITIL

https://www.axelos.com/itil

8

Mejores prácticas


de estrategia TI:

TOGAF


para la utilización del marco de trabajo

TOGAF en su sector o entidad?


retroalimentación mejore su documento.

Marco de trabajo TOGAF

http://www.opengroup.org/togaf/

9

Mejores prácticas


de estrategia TI: P3M3


para la utilización del modelo P3M3 en su

sector o entidad?


retroalimentación mejore su documento. Modelo de madurez de la gestión del portafolio de programas y proyectos

https://www.axelos.com/p3m3

10

Ámbitos de trabajo de

la estrategia TI:

entendimiento

estratégico


de TI que pueden contribuir al cumplimiento

de la estrategia sectorial o institucional?



Entendimiento estratégico. Marco de referencia de arquitectura TI


7669.html

11


la estrategia TI:

direccionamiento

estratégico

ABP: Cuáles son las políticas de TI,

seguridad de la información y continuidad

del negocio que deben ser aplicadas en su

entidad o sector?



Direccionamiento estratégico. Marco de referencia de arquitectura TI


7670.html

12


la estrategia TI:

implementación de la

estrategia TI

ABP: Defina las etapas principales en la

hoja de ruta de implementación de la

estrategia TI de su entidad o sector



Implementación de la estrategia TI. Marco de referencia de arquitectura

TI


7671.html

13


la estrategia TI:

Seguimiento y

evaluación de la

estrategia TI

ABP: Identifique los principales indicadores

para hacer monitoreo al cumplimiento de la

estrategia TI de su entidad o sector Presente la respuesta a la pregunta, socialice y a partir de la


Seguimiento y evaluación de la estrategia TI. Marco de


http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-

propertyvalue-7672.html

TEMA II. Gobierno TI

14 Gobierno TI

Sesión magistral sobre gobierno de TI y

visión general de los ámbitos de trabajo que

permiten la creación de esquemas de

gobernabilidad de TI.



15

Visión general de

instrumentos,


que apoyan la creación

de esquemas de

gobernabilidad de TI


normatividad y roles que apoyan la creación

de esquemas de gobernabilidad de TI.



Gobierno TI. Marco de referencia de arquitectura TI


7662.html


















16

Estándares de industria

asociados al gobierno

de TI


de la aplicación de las normas y estándares

de industria asociados al gobierno de TI en

su entidad o sector?



Norma ISO 27002:2011


7662.html

Norma ISO/IEC 31000


7662.html

NTGCP 1000:2004

http://www.dps.gov.co/documentos/3193_NTCGP1000.pdf

ISO/IEC 9001:2008

http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=46486

ISO/IEC 38500


17

Herramientas


del gobierno de TI

Se sugiere en esa sesión contar con el apoyo de MINTIC

para presentar los beneficios que generan a las diferentes

entidades y los diferentes sectores la existencia de

SINERGIA, SECOP y la Tienda Virtual del Estado

Colombiano como herramientas para la creación de

esquemas de gobierno de TI.

Herramientas asociadas al gobierno de TI



18

Ámbitos de trabajo del

gobierno de TI:

cumplimiento y

alineación

ABP: Cuáles son las acciones necesarias

para desarrollar las políticas identificadas en

la estrategia TI para su entidad o sector?

Cumplimiento y alineación. Marco de referencia de arquitectura TI


7673.html

19


gobierno de TI:

Esquema de gobierno

de TI

ABP: Identifique los elementos del esquema

de gobierno de TI para su entidad y sector

teniendo en cuenta recursos y capacidad,

gestión de talento, gestión de compras,

gestión de calidad, relaciones y toma de

decisiones.



Esquema de gobierno de TI. Marco de referencia de arquitectura TI


7673.html

20


gobierno de TI:

Gestión integral de

proyectos de TI

ABP: Cómo se pueden generar esquemas de

gobernabilidad de TI para aquellos

proyectos estratégicos de la entidad que

incluyen componentes de TI pero que son

liderados por otras áreas?



Gestión Integral de proyectos de TI. Marco de referencia de

arquitectura TI



21


gobierno de TI:

Gestión de la

operación de TI

ABP: Cuáles son los procesos de operación

de TI que pueden ser mejorados en su

entidad o sector para contribuir al

cumplimiento de metas institucionales y del

sector?



Gestión de la operación de TI. Marco de referencia de

arquitectura TI



TEMA III. Información y datos

22 Información y datos

Sesión magistral sobre la información en las

entidades públicas y visión general de los

ámbitos de trabajo que permiten la

generación de valor a partir de la

información.

Información. Marco de referencia de arquitectura TI http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-propertyvalue-

7663.html























23

Visión general de

instrumentos,


que apoyan la

generación de valor a

partir de la

información.


normatividad y roles que apoyan la

generación de valor a partir de la

información.

Información. Marco de referencia de arquitectura TI



24

Estándares de

industria, herramientas

y mejores prácticas

asociados a la gestión

de información

ABP: Cuáles son los estándares de industria,

herramientas y mejores prácticas, asociados

a la gestión de información, que resultan más

relevantes para los proyectos de su entidad o

sector?



Estándares de industria, herramientas y mejores prácticas del

dominio de información. Marco de referencia de arquitectura

TI

http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-article-

7651.html

25

Gobernabilidad de los

datos en la era de open

data y big data

ABP: Cuáles son las oportunidades y retos,

en cuanto a gobernabilidad de los datos, que

se generan por el avance de open data y big

data para las entidades públicas?



Chui, M., Manyika, J. and Van Kuiken, S. (2014). What

executives should know about open data. McKinsey Quarterly,

(January).

Tema IV. Sistemas de información

24 Sistemas de

información

Sesión magistral sobre sistemas de

información y visión general de los ámbitos

de trabajo que permiten alinear los sistemas

de información con la estrategia TI, el

gobierno de TI, la Información, los datos y

el uso y apropiación de TI.

Sistemas de Información. Marco de referencia de arquitectura TI


7664.html

25

Visión general de

instrumentos,


que apoyan la gestión

de sistemas de

información.


normatividad y roles que apoyan la gestión

de sistemas de información.

Sistemas de Información. Marco de referencia de arquitectura TI


7664.html

26

Estándares de




de información



a la gestión de sistemas de información, que

resultan más relevantes para los sistemas de

información de su entidad o sector?



Instrumentos asociados a la gestión de sistemas de información. Marco

de referencia de arquitectura TI

http://www.mintic.gov.co/marcodereferencia/624/w3-article-7650.html

Tema V. Servicios tecnológicos

28 Sistemas de

información

Sesión magistral sobre servicios

tecnológicos y visión general de los ámbitos

de trabajo que permiten gestionar con

eficiencia y transparencia la infraestructura

tecnológica que soporta los servicios y los

sistemas de información de las entidades

públicas.

Servicios tecnológicos. Marco de referencia de arquitectura TI


7665.html















29

Visión general de

instrumentos,


que apoyan la gestión

de servicios

tecnológicos.



de servicios tecnológicos.

Servicios tecnológicos. Marco de referencia de arquitectura TI


7665.html

30

Estándares de




de servicios

tecnológicos



a la gestión de servicios tecnológicos, que

resultan más relevantes para los servicios y

sistemas de información de su entidad o

sector?



Instrumentos asociados a la gestión de servicios tecnológicos. Marco de



Tema VI. Uso y apropiación

31 Uso y apropiación

Sesión magistral sobre uso y apropiación de

TI y visión general de los ámbitos de trabajo

que facilitan la adopción y uso de la

tecnología por parte de los distintos grupos

de interés a través del desarrollo de cultura y

la generación de cambios de

comportamiento.

Uso y apropiación de TI. Marco de referencia de arquitectura TI


7666.html

32

Mejores prácticas para

el l uso y apropiación

de TI



de servicios tecnológicos.

Mejores prácticas para promover el uso y apropiación de TI. Marco de














NORMATIVIDAD ASOCIADA:

Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la

Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.




Ley 1508 de 2012. por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se

dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones.




Decreto 2693 de 2012 - Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno

en Línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009 y 1450 de

2011, y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2364 de 2012. Por medio del cual se reglamenta el artículo 7° de la Ley 527 de 1999, sobre la

firma electrónica y se dictan otras disposiciones.



Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y

la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia

Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones.

Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos

administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones

públicas o prestan servicios públicos.

Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos,

del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se

dictan otras disposiciones.

Marco de referencia de arquitectura TI

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:

Chui, M., Manyika, J. and Van Kuiken, S. (2014). What executives should know about open data.

McKinsey Quarterly, (January).

CIBERGRAFÍA O SITIOS WEB

Marco de negocio para el gobierno y la administración de TI COBIT


Mejores prácticas ITIL


Marco de trabajo TOGAF


Modelo de madurez de la gestión del portafolio de programas y proyectos


Norma ISO 27002:2011


Norma ISO/IEC 31000


NTGCP 1000:2004


ISO/IEC 9001:2008


ISO/IEC 38500














PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA TEMÁTICA,

ASIGNATURAS SIMILARES EN OTROS PROGRAMAS










Interacción, Integración y cambio en el sector público



INTERACCIÓN, INTEGRACIÓN Y CAMBIO EN EL SECTOR

PÚBLICO


ETAPA DEL PROCESO

FORMATIVO



Nombre del docente MARCO PERES







3. VALIDABLE


HAP HAI THS= HAP

+HAI

No. de

Semanas

THP=

THS*Semanas

No. de

Créditos











estudiantes: formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia, etc.



numérico ni acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer

el punto de partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre

los conceptos esenciales del curso: concepto de innovación, la importancia de la innovación en la

administración pública y la gestión de la innovación en los procesos e interacciones de la entidad

donde labora.



Aplicación continúa del aprendizaje basado en problemas (ABP), enfocado a las situaciones





Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos (ABPr), de tal manera que la solución al problema

detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar.

El Aprendizaje basado en proyectos se apoyará en el desarrollo de Talleres para promover la

creatividad y la innovación, aplicando la metodología de pensamiento de diseño ( design thinking).

5 PREGUNTA PROBLEMA




¿Cómo innovar en los procesos y las interacciones de las entidades públicas mediante estrategias y

programas que aseguren un enfoque integrador de la acción del gobierno como un todo y de otros

stakeholders?

6 OBJETIVO(S)

General:

Conocer y aplicar los conceptos, tendencias y modelos para integrar y monitorear la innovación en los

procesos y las interacciones de la Administración Pública.

Específicos:

Estudiar los conceptos y tendencias vinculadas con los procesos de gestión de la innovación en las

organizaciones de la sociedad del conocimiento (Empresas, Administración Pública y

Organizaciones Sociales).

Estudiar el potencial e impacto de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC para

transformar los procesos y la operación de las Entidades Públicas.

Revisar las principales limitaciones para innovar en la gestión de la Administración Pública y las

soluciones para superar dichas restricciones en un entorno cambiante.

Comprender la relación entre innovación en las Entidades Públicas y los conceptos de gobierno

abierto, datos abiertos ( open government data), innovación abierta e inteligencia colectiva.

Conocer los principales aspectos y metodologías para formular y ejecutar un programa de innovación

en el sector público en el marco de iniciativas de gobierno electrónico, gobierno abierto, inclusión

digital y ciudades inteligentes.

Revisar casos de éxito y fracaso de innovación en las entidades públicas en el marco de iniciativas de

gobierno electrónico, gobierno abierto, inclusión digital y ciudades inteligentes .

Desarrollar competencias para Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras.

7 JUSTIFICACIÓN

Las entidades de todas las ramas del Poder Público - legislativa, ejecutiva, y judicial - suelen percibirse

como organizaciones burocráticas, lentas, poco eficientes y trasparentes y con poca tolerancia al cambio.

Por otro lado, las Entidades Públicas enfrentan en la actualidad escenarios complejos de gestión, derivados

de las obligaciones tradicionales del Estado y de las nuevas obligaciones vinculadas con el calentamiento

global, el crecimiento poblacional, la escasez de recursos naturales y la masificación de las Tecnologías

de la Información y las Telecomunicaciones TIC.

Las situaciones descritas obligan a las Entidades Públicas a innovar en relación con las tecnologías, el

talento humano y las estructuras organizacionales que soportan su operación.

En este contexto surge el concepto de Gobierno Abierto, que ha sido entendido como un nuevo paradigma

en la gestión pública porque es un gobierno transparente, colaborativo y participativo que consigue sus

objetivos a partir de la utilización intensiva de las TIC y de dos herramientas clave: el open government

data –o puesta a disposición de los ciudadanos de los datos de la Administración en un formato electrónico

que facilite su reutilización– y el open action – utilización de la web 2.0 y, específicamente, de las redes

sociales y del blogging, por parte de los ciudadanos para intervenir en los asuntos públicos.

El Gobierno Abierto como motor de la innovación en las Entidades Públicas, en Colombia, está definido

en el Decreto 2693 de 2012 (Gobierno en Línea) y en la Ley Estatutaria 1712 de 2014 (Transparencia y

Acceso a la Información Pública).

8 COMPETENCIA A FORMAR

Conceptualiza sobre el contexto global en el cual están innovando las empresas, los gobiernos y otros

actores sociales, comprende la importancia de la creatividad y la innovación para la gestión de las




entidades públicas y para satisfacer las necesidades de los ciudadanos, en la sociedad del conocimiento y

en un entorno cambiante.

9 CONOCIMIENTOS (Saber Conocer):

Conocimientos teóricos y prácticos relativos a como se puede integrar la innovación en los procesos y las

interacciones de la Administración Pública, a partir del uso de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones TIC.

10 HABILIDADES (Saber Hacer):




Creatividad e Innovación: Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras.

esfuerzos para la consecución de objetivos.

Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar


Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que propicien

la acción consentida.

11 ACTITUDES (Saber Ser):






escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de





12 CONTENIDO TEMÁTICO, ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE


APRENDIZAJE EVALUACIONES/ TALLERES ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y LECTURAS


Aplicación de la herramienta de entrada y la

prueba de caracterización de los estudiantes.

Presentación de las reglas de juego para

adelantar el Taller “Innovando en la

Administración Pública”.

Se organizan los grupos de trabajo

conformados por tres (3) miembros. Cada

grupo deberá planear la presentación y

diseño del prototipo para el Taller

“Innovando en la Administración Pública”.

Se presentará el programa, el cual podrá ser ajustado, de acuerdo con

los resultados de aplicación de la herramienta de entrada y los

acuerdos entre el docente y los participantes. Se compartirán los

compromisos de cada grupo en relación con el Taller “Innovando en

la Administración Pública”.

TEMA I. Introducción a la Innovación en la Administración Pública

2 Megatendencias y escenarios

mundiales

Conferencia magistral de introducción, sobre

el contexto global en el cual estan innovando

las empresas, gobiernos y otros actores

sociales.


asignadas.

ICT and Innovation: Facing the Emerging Global Issues (2010). Korea Information Society Development Institute (KISDI). pp 1 – 80. Ver en:

http://www.itif.org/publications/ict-innovation-facing-global-challenges

Informe sobre la Economía de la Información (2013). Conferencia de

las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNCTAD. pp 1 –

70.Ver en: http://unctad.org/es/PublicationsLibrary/ier2013_es.pdf.

Gartner Research (2014). Hype Cycle for Emerging Technologies

Maps the Journey to Digital Business. Ver en:

http://www.gartner.com/newsroom/id/2819918

Estudios de la OCDE de las Políticas de Innovación: Colombia

(2014). pp 1- 45. Ver en: http://www.oecd.org/sti/inno/colombia-

innovation-review-assessment-and-recommendations-spanish.pdf

- United Nations e-Government Survey 2014 e-government for the

future we want. pp 95- 176. Ver en: http://unpan3.un.org/egovkb/en-

us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014

3

Innovación y creatividad en la

sociedad del conocimiento

(teoría)

Conferencia magistral sobre los conceptos

que orientan la asignatura.


asignadas.

Adios a los mitos de la innovación. Una guía práctica para innovar

en América Latina (2012). Morales Mario – León Angélica.

Innovare. pp 1- 32 . Ver en: http://www.librodeinnovacion.com

Reporte de innovación del New York Times (2014). pp 1 – 22. Ver

en: http://visualdays.no/files/2014/05/224608514-The-Full-New-York-Times-

Innovation-Report.pdf

4

Innovación y creatividad en la

sociedad del conocimiento

(práctica)

(AC) Taller interactivo sobre la aplicación de

los conceptos que orientan la asignatura.

En un taller grupal se desarrollan dinámicas

para comprender la relevancia y aplicación

práctica de los conceptos de creatividad e

innovación.

http://www.itif.org/publications/ict-innovation-facing-global-challenges

http://unctad.org/es/PublicationsLibrary/ier2013_es.pdf


http://www.oecd.org/sti/inno/colombia-innovation-review-assessment-and-recommendations-spanish.pdf

http://www.oecd.org/sti/inno/colombia-innovation-review-assessment-and-recommendations-spanish.pdf



http://www.librodeinnovacion.com/

http://visualdays.no/files/2014/05/224608514-The-Full-New-York-Times-Innovation-Report.pdf

http://visualdays.no/files/2014/05/224608514-The-Full-New-York-Times-Innovation-Report.pdf




5-6 Innovación


Conferencias magistrales sobre la

importancia de la innovación en la

Administración Pública, sus implicaciones

institucionales y legales y los tipos de

innovación que pueden aplicar las Entidades

Públicas. Los estudiantes deben leer las lecturas

asignadas.

- The Challenge of Innovating in Government. Sandford Borins.

University of Toronto. (2006). pp 1 – 15. Ver en:

http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/BorinsInno

vatingInGov.pdf

- Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in governance,

Public Management Review, 10:1, 3-20.

- Innovation in the Public Sector: Enabling Better Performance,

Driving New Directions. Best Practices Guide (2009).

Commonwealth of Australia, Australian National Audit Office –

ANAO. pp 1- 14. Ver en: http://www.anao.gov.au/bpg-

innovation/pdf/BPG-Innovation.pdf

7 Innovación


(e-learning) Foro de discusión sobre la

importancia de la innovación en la


El Foro virtual estará abierto durante todo

el desarrollo de la asignatura y las

participaciones de los estudiantes serán

evaluadas. El Foro será liderado por un

tutor que puede ser una persona diferente al

docente titular de la asignatura.

8-9-

10-

11

El Gobierno Abierto como motor

de la innovación y plataforma

para el desarrollo de territorios y

ciudades inteligentes

Conferencias magistrales sobre el alcance del

gobierno abierto y la innovación abierta

como generadores de la innovación en la

Administración Pública y su relación con el

desarrollo de territorios y ciudades

inteligentes. Los estudiantes deben leer las lecturas

asignadas.

- Innovative and Open Government: an overview of recent initiatives

Ministerial meeting of the OECD Public Governance Committee

(2010). The Organisation for Economic Co-operation and

Development OECD. Ver en:

http://www.oecd.org/governance/ministerial/46342001.pdf

- Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad

Externado de Colombia. pp 1- 164. Ver en:

http://es.slideshare.net/marcoperes11/guia-de-buenas-practicas-en-

gobierno-abierto

- Guía de Territorios y Ciudades Inteligentes (2013). Universidad

Externado de Colombia. pp 1 - 186. Ver en:

http://es.slideshare.net/marcoperes11/gtci-version-2013

12

Innovación y Tecnologías de la

Información y las

Comunicaciones

(ABP) En las lecturas definidas identifique

los problemas que se pretenden solucionar a

través de la innovación y los factores de éxito

para lograr la innovación en la

Admnistración Pública utilizando las

Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones. El estudiante deberá elaborar un ensayo de

hasta tres (3) páginas, en hoja tamaño carta,

espacio sencillo y letra verdana 12.

- Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in governance,

Public Management Review, 10:1, 3-20.

- Innovative and Open Government: an overview of recent initiatives

Ministerial meeting of the OECD Public Governance Committee

(2010). The Organisation for Economic Co-operation and

Development OECD. Ver en:


- Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad

Externado de Colombia. pp 1- 164. Ver en:

http://es.slideshare.net/marcoperes11/guia-de-buenas-practicas-en-

gobierno-abierto

- Guía de Territorios y Ciudades Inteligentes (2013). Universidad

Externado de Colombia. pp 1 - 186. Ver en:


http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/BorinsInnovatingInGov.pdf


http://www.anao.gov.au/bpg-innovation/pdf/BPG-Innovation.pdf













13

Obstáculos y restricciones para

innovar en las Entidades

Públicas

Conferencia magistral para presentar las

principales restricciones para innovar en la

gestión de la Administración Pública y las

soluciones para superar dichas limitaciones

en un entorno cambiante.


asignadas.

- The Challenge of Innovating in Government. Sandford Borins.

University of Toronto. (2006). pp 16- 33. Ver en:

http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/BorinsInno

vatingInGov.pdf

14 Preparación de las Entidades

Públicas para la innovación

Conferencia magistral para presentar las

capacidades, competencias, contingencias y

riesgos vinculados con la gestión de la

innovación en la Administración Pública.


asignadas.

- Innovation in the Public Sector: Enabling Better Performance,

Driving New Directions. Best Practices Guide (2009).

Commonwealth of Australia, Australian National Audit Office –

ANAO. pp 15- 50. Ver en: http://www.anao.gov.au/bpg-

innovation/pdf/BPG-Innovation.pdf

TEMA II. Gestión de la Innovación en la Administración Pública

15 –

16

Modelos y Ciclos de la

Innovación

Conferencias magistrales sobre los modelos y

ciclos que orientan los procesos de innovación en la



asignadas.

- Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in

governance, Public Management Review, 10:1, 3-20.

- Innovation in the Public Sector: Enabling Better

Performance, Driving New Directions. Best Practices

Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian

National Audit Office – ANAO. pp 15- 50. Ver en:

http://www.anao.gov.au/bpg-innovation/pdf/BPG-

Innovation.pdf

17- 18

Innovación y cambio

organizacional

( teoría)

Conferencias magistrales sobre las estrategias

organizacionales para promover y desarrollar una

cultura organizacional con tolerancia hacia la

innovación.


asignadas.








Innovation.pdf

19 - 20

Innovación y cambio

organizacional

(práctica)

(AC) Taller interactivo sobre las estrategias

organizacionales para promover y desarrollar una

cultura organizacional con tolerancia hacia la

innovación.

En un taller grupal se desarrollan dinámicas

para comprender la importancia de

desarrollar una cultura organizacional con

tolerancia hacia la innovación.

21

Desarrollo de capacidades para

la innovación en la


Conferencia magistral sobre el desarrollo de las

capacidades y las competencias personales e

interpersonales para promover la innovación en la



asignadas. - Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in


















Innovation.pdf

22- 23

Desarrollo de la Hoja de Ruta de

un programa de innovación en

la Administración Pública

(teoría)

Conferencias magistrales para el diseño y

desarrollo de programas de innovación en la



asignadas.








Innovation.pdf

24

Desarrollo de la Hoja de Ruta de

un programa de innovación en la


(práctica)

(AC) Taller interactivo para el diseño y desarrollo de

programas de innovación en la Administración

Pública.

En un taller grupal se diligencia la lista de

chequeo para el diseño y desarrollo de

programas de innovación en la


TEMA III. Sostenibilidad de la Innovación en la Gestión Pública

25-

26 Gobierno de la Innovación

Conferencias magistrales sobre el gobierno de la

innovación en la Administración Pública y las

estrategias para tomar decisiones que garanticen su

sostenibilidad. Los estudiantes deben leer las lecturas

asignadas.








Innovation.pdf

27 El sector privado como aliado de

la innovación en el gobierno

Conferencia magistral sobre el papel del sector

privado para garantizar la sostenibilidad de la

innovación en la Admnistración Pública.


asignadas.






Innovation.pdf

- The Big Idea: Building Sustainable Cities (Julio –

Agosto 2013). John D. Macomber. Harvard Business

Review.

- Alianzas Público Privadas (APP) y Ciudades

Inteligentes en Colombia: Avances y Desafíos 2014).

Peres Marco. Revista RCT. CINTEL. Ver en:

http://cintel.org.co/wp-

content/uploads/2014/08/alianzas-publico-privadas.pdf









http://cintel.org.co/wp-content/uploads/2014/08/alianzas-publico-privadas.pdf

http://cintel.org.co/wp-content/uploads/2014/08/alianzas-publico-privadas.pdf




28 Medición de la innovación

Conferencia magistral sobre las metodologías y

métricas para monitorear y evaluar los resultados de

los programas de innovación en las Entidades

Públicas.


asignadas.






Innovation.pdf

29 Herramientas analíticas para la

toma de decisiones

(AC) Taller sobre el uso y aplicación de

herramientas analíticas para la toma de decisiones.


aprenderán a utilizar herramientas analíticas

para la toma de decisiones. La coordinación

del curso seleccionara las herramientas que

se revisarán en el Taller.

30 - 32 Comunicación de la Innovación

Conferencia magistral sobre las estrategias para

comunicar eficazmente a la organización y los

usuarios, los resultados de los programas de

innovación en las Entidades Públicas.


asignadas.






Innovation.pdf

TEMA IV. Pensando como Diseñadores

31-32 “Innovando en la Administración

Pública”

(ABP) (ABPr) Taller “Innovando en la

Administración Pública” para la aplicación práctica

de las metodologías que promueven la creatividad

y la innovación en la Administración Pública.

En un taller grupal los estudiantes diseñan el

prototipo para solucionar un problema

vinculado con la entidad pública

seleccionada. El prototipo debe integrar una

solución innovadora que integre las

Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones y que pueda formalizarse

como un proyecto a ejecutar. La presentación

del prototipo es la evaluación que tiene más

peso en la nota de la asignatura.

- Design Thinking business innovation (2011). MJV

Tecnología Ltda. Ver en :


- Design Thinking for Educators. IDEO. Ver en


- Mini guía: una introducción al Design Thinking +

Bootcamp bootleg. Hasso Plattner Institute of Desing at

Stanford. Ver en: https://dschool.stanford.edu/







https://dschool.stanford.edu/




13 NORMATIVIDAD ASOCIADA:

Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.




Ley 1508 de 2012. por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones.


Decreto 2482 de 2012. Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión.

Decreto 2693 de 2012 - Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009 y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.

Manual de Gobierno en ínea.

Decreto 2364 de 2012. Por medio del cual se reglamenta el artículo 7° de la Ley 527 de 1999, sobre la firma electrónica y se dictan otras disposiciones.

Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones.

Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.

Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras disposiciones.


United Nations e-Government Survey 2014 e-government for the future we want. UNO.


Gartner Research (2014). Hype Cycle for Emerging Technologies Maps the Journey to Digital Business.

Reporte de innovación del New York Times (2014).

Alianzas Público Privadas (APP) y Ciudades Inteligentes en Colombia: Avances y Desafíos 2014). Peres

Marco. Revista RCT. CINTEL.

The Big Idea: Building Sustainable Cities (Julio – Agosto 2013). John D. Macomber. Harvard Business

Review.

Guía de Territorios y Ciudades Inteligentes (2013). Universidad Externado de Colombia.

Informe sobre la Economía de la Información (2013). Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio

y Desarrollo UNCTAD.

Adios a los mitos de la innovación. Una guía práctica para innovar en América Latina (2012). Morales

Mario – León Angélica. Innovare.

Design Thinking business innovation (2011). MJV Tecnología ltda.

Innovative and Open Government: an overview of recent initiatives Ministerial meeting of the OECD

Public Governance Committee (2010). The Organisation for Economic Co-operation and

Development OECD.

ICT and Innovation: Facing the Emerging Global Issues (2010). Korea Information Society Development

Institute (KISDI).

Innovation in the Public Sector: Enabling Better Performance, Driving New Directions. Best Practices

Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian National Audit Office – ANAO.

Mark Moore & Jean Hartley (2008) Innovations in governance, Public Management Review, 10:1, 3-20.




The Challenge of Innovating in Government (2006). Sandford Borins. University of Toronto.

Design Thinking for Educators. IDEO.

Mini guía: una introducción al Design Thinking + Bootcamp bootleg. Hasso Plattner Institute of Desing

at Stanford.


http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/public-sector-innovation/index_en.htm#h2-1

http://www.oecd.org/gov/public-innovation/

http://innovation.govspace.gov.au/

https://www.dnp.gov.co/programas/participaci%C3%B3n-privada-%20y-en-proyectos-de-

infraestructura/asociaciones-publico-privadas

http://www.designthinkingforeducators


16 PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA




Camilo Díaz Externado de Colombia [email protected] 320- 4961910

Marco Peres Externado de Colombia [email protected] 311- 4520051



Observatics Marco Peres [email protected] Universidad

Externado de

Colombia



Universidad

Externado de

Colombia

Especialización en

Innovación y Desarrollo de

Negocios.

Gestión de la Innovación

Corporativa.

2

Universidad

Externado de

Colombia

Especialización en Nuevas

Tecnologías, Innovación y

gestión de Ciudades.

Innovación y gestión

del conocimiento en

los territorios.

6

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/public-sector-innovation/index_en.htm#h2-1

http://www.oecd.org/gov/public-innovation/

http://innovation.govspace.gov.au/

https://www.dnp.gov.co/programas/participaci%C3%B3n-privada-%20y-en-proyectos-de-infraestructura/asociaciones-publico-privadas

https://www.dnp.gov.co/programas/participaci%C3%B3n-privada-%20y-en-proyectos-de-infraestructura/asociaciones-publico-privadas

http://www.designthinkingforeducators/





Aseguramiento de procesos de calidad en la información



ASEGURAMIENTO DE PROCESOS DE CALIDAD EN LA

INFORMACIÓN


ETAPA DEL PROCESO

FORMATIVO



Nombre del docente María Teresa Rodríguez

2 Convenciones utilizadas:

HAP: Horas de Actividad Presencial a la semana o intensidad horaria






3 VALIDABLE


HAP HAI THS= HAP

+HAI

No. de

Semanas

THP=

THS*Semanas

No. de

Créditos













Aplicación de una pequeña prueba de Conocimientos básicos sobre el tema. No tiene valor numérico ni

acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer el punto de partida

(o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre los conceptos esenciales

del curso: Calidad, Calidad de la información, Aseguramiento de Calidad



Aplicación continúa del Aprendizaje basado en problemas enfocado a las situaciones específicas de las

entidades donde trabajan los estudiantes.


Uso de instrumentos virtuales de interacción y la utilización de Internet para exploraciones, búsqueda de

documentación en Bases de Datos o en páginas web institucionales.

Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos, de tal manera que la solución al problema detectado en

la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar

5. PREGUNTA PROBLEMA ¿Cómo asegurar el ciclo de la información estratégica para la toma de decisiones, la rendición de

cuentas y la participación ciudadana, de acuerdo con la arquitectura y estándares definidos por el Estado

colombiano?




6. OBJETIVO(S)

General:

Identificar, comprender y aplicar los conceptos, métodos y procesos involucrados en la evaluación y

aseguramiento de la calidad de la información en entidades públicas.

Específicos:

Conocer los diferentes enfoques de la gestión de la calidad en organizaciones.

Relacionar los conceptos de calidad e información

Identificar metodologías de evaluación de la calidad de la información

Profundizar en los lineamientos de calidad en la gestión pública integrándolos con los procesos de

calidad de la información

Reflexionar sobre la importancia de la gestión de la calidad de la información para la toma de decisión,

la interoperabilidad y transparencia de las organizaciones del Estado.

7. JUSTIFICACIÓN

La información es uno de los principales activos de las organizaciones actuales. Particularmente en las

entidades del Estado las características de la información influyen no solo en la toma de decisiones, sino

en la transparencia e interoperabilidad de la red de entidades públicas.

El uso de las tecnologías de información y comunicación en programas como Gobierno en Línea han

promovido el acercamiento del ciudadano y el Estado, facilitando no solo los trámites sino el acceso a

información que lleva a estimular la cooperación ciudadana en un marco de Gobierno abierto. Esto

conlleva una gran responsabilidad en garantizar la calidad de la información que se recolecta, genera,

transforma y comparte en las entidades gubernamentales.

Esta asignatura ofrece los elementos conceptuales y herramientas metodológicas que potenciarán las

capacidades de los líderes TIC para gestionar y asegurar los procesos de calidad de la información

dentro de su organización.


Desarrollo del pensamiento ejecutivo y el pensamiento sistémico para la elaboración de planes, proyectos

y mecanismos de evaluación en relación al aseguramiento de la calidad de la información en

organizaciones, integrando diferentes elementos, procesos y dinámicas.


Conceptualizar la calidad y la gestión de la calidad en relación con la calidad de la información, su

evaluación y aseguramiento.


Diseñar mecanismos de planificación, ejecución, control y mejoramiento de los procesos de calidad de la

información en su organización.

Investigación aplicada: capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y caracterizando

las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de tratamiento o solución a

dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.



Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que propicien la

acción consentida.






Fomentar una actitud de responsabilidad y de reconocimiento de la importancia de su gestión en el

mejoramiento de la eficiencia organizacional y el servicio a la ciudadanía.

Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la función

misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.





en un entorno concreto





Ses. FECHA TEMAS

ESTRATEGIA DE

ENSEÑANZA Y

APRENDIZAJE26 EVALUACIONES/ TALLERES ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y LECTURAS

1 Introducción Generación de Expectativas

Presentación del curso

Organización de los grupos de trabajo para el

proyecto que se llevará a cabo durante el curso

Identificación de conocimientos previos

TEMA I. Calidad: Concepto y perspectivas de gestión

2 Concepto de Calidad

Conferencia magistral sobre la

historia de la calidad y el concepto

de calidad

Moreno, M. (2001) Gestión de la calidad y diseño de organizaciones,

Primera Edición. Pearson.

3 Perspectivas de gestión

de Calidad

AC. A través de la estrategia de

rompecabezas los estudiantes

accederán a la información sobre

los diferentes enfoques en la

gestión de la calidad.

Se organizarán grupos de manera que cada integrante

se informe sobre un enfoque de gestión de calidad. A

continuación se reúnen los estudiantes que revisaron el

mismo enfoque en cada grupo para discutir y

profundizar sobre este. Finalmente se reorganizan

nuevamente en los grupos iniciales y cada estudiante

presenta en su grupo el enfoque que le fue asignado,

enriquecido por la profundización con sus compañeros.

Moreno, M. (2001) Gestión de la calidad y diseño de organizaciones,

Primera Edición. Pearson.

Miranda, F., Chamorro, A., & Rubio, S. (2007). Introducción a la gestión de la

calidad. (F. García, Ed.) (Primera Ed.). Madrid, España: Delta publicaciones

4 -

5

Filosofía de la calidad

Conferencia magistral sobre el

pensamiento de los expertos en

gestión de la calidad, Deming,

Juran, Crosby. Los aportes de

Ishikawa, Feigenbaum, Taguchi

Elaborar individualmente un cuadro comparativo de

los enfoques presentados

Miranda, F., Chamorro, A., & Rubio, S. (2007). Introducción a la gestión de la

calidad. (F. García, Ed.) (Primera Ed.). Madrid, España: Delta publicaciones

Juran, J., & Godfrey, A. (1998). Juran’s Quality Handbook (Fifth Edit.). New

York: McGraw-Hill.

6 Calidad: Concepto y

perspectivas de gestión

Evaluación escrita Evaluación Tema I

TEMA II. Gestión de la Información

7 El dato, la información

y el conocimiento

Plenaria. Discusión sobre la

lectura realizada.

Lectura previa Boisot, M., & Canals, A. (2004). Data, information and knowledge: have we

got it right? Journal of Evolutionary Economics, 14(1), 43–67.

Taylor, R. S. (1982). Value-Added Processes in the Information Life Cycle*.

Journal of the American Society for Information Science, 33(5), 341–346.

8

Gestión de información

y gestión del

conocimiento

Conferencia Magistral sobre la

gestión de la información y su

relación con el conocimiento

dentro de la organización

Bouthillier, F., & Shearer, K. (2002). Understanding knowledge management

and information management: The need for an empirical perspective.

Information Research



- Demostraciones


- Tutoriales

- Talleres


problemas

- Trabajo de campo

- E-learning




9 El ciclo de gestión de

la información

Conferencia magistral sobre el

ciclo de gestión de la información.

Choo, C. W. (1995). Information Management and the Intelligent

Organization: Roles and Implications for the Information Professions. In

Digital Libraries Conference (pp. 81 – 98). Singapore.

10 -

11

El ciclo de gestión de

la información

ABPr. Proyecto: Gestión y

Aseguramiento de la calidad de la

información .El desarrollo de un

proyecto grupal sobre una de las

entidades en las que laboran

permitirá a los estudiantes

transferir la información recibida

a su contexto en pos de construir

su propio conocimiento.

En grupos de tres estudiantes seleccionar una entidad

en la cual trabajen y presentar un flujo de información

de acuerdo con el ciclo de gestión de información de

Choo. Identificar los clientes del flujo de información.

Documento y exposición.

TEMA III. La calidad de la información

12

Introducción,

importancia de la

calidad de la

información

ABP. ¿Cuál situación

problemática se ha presentado en

su organización debido a falta de

calidad de la información? ¿Cómo

se hubiera podido evitar?

AC: Los estudiantes organizados

por parejas revisaran y analizarán

un caso en el que la falta de

calidad de la información haya

generado una situación

problemática.

Lectura previa sobre la importancia de la calidad de

la información.

Presentación en plenaria de los casos revisados.

Fisher, C. W., & Kingma, B. R. (2001). Criticality of data quality as

exemplified in two disasters. Information & Management, 39(2), 109–116

Macintosh, A., & Choo, C. (2002). Information failures and catastrophes:

What can we learn by linking information studies and disaster research? In

ASIST

Casos de problemas ocasionados por la falta de calidad en la información:

http://www.iqtrainwrecks.com/

13 -

14

Modelos de calidad de

la información (IQ)

AC: Investigación sobre un

modelo de calidad de la

información que será asignado a

cada grupo de estudiantes.

Cada grupo realizará una exposición sobre el modelo

asignado.

Modelos de Calidad de información de:

Knight, S. ann. (2011). The combined conceptual life-cycle model of

information quality: part 1, an investigative framework. International Journal

of Information Quality, 2(3), 205.

Liu, L., & Chi, L. (2002). Evolutional data quality: A theory – specific view. In

International Conference on Information Quality (ICIQ).

Wang, R. Y., & Strong, D. M. (1996). Beyond Accuracy: What Data Quality

Means to Data Consumers. Journal of Management Information Systems,

12(4), 5-34. 27

Dedeke, A. (2000). A Conceptual Framework for Developing Quality

Measures for Information Systems. Proc.of 5th International Conference on

information quality, 126-128.

TEMA IV. La calidad de la información para la toma de decisión, la rendición de cuentas y la participación ciudadana

15

La calidad de la

información para la

toma de decisión

AC. Discusión en pequeño grupo

de las lecturas realizadas

Lecturas previas.

A través de unas preguntas guía dadas por el profesor

se profundizará en las lecturas realizadas. Discusión

plenaria alrededor de las lecturas.

Chengalur-Smith, I. N., Ballou, D. P., & Pazer, H. L. (1999). The impact of

data quality information on decision making: an exploratory analysis. IEEE

Transactions on Knowledge and Data Engineering, 11(6), 853–864

Citroen, C. L. (2011). The role of information in strategic decision-making.

International Journal of Information Management, 31(6), 493–501





16

La gestión de la

información en redes

de entidades públicas

ABP. ¿Qué información de otras

entidades públicas se utiliza en los

procesos de su entidad?¿Qué

información genera su entidad

para otras entidades públicas?

Lecturas previas.

Discusión en pequeño grupo sobre el intercambio de

información entre la entidad en la que trabaja y otras

entidades.

Cada grupo elaborará un esquema de un flujo de

información determinado entre la entidad en la que

trabaja y otras entidades, identificando situaciones

problemáticas en los intercambios de información.

Presentación y discusión.

Klischewski, R., & Scholl, H. J. (2006). Information Quality as a Common

Ground for Key Players in e-Government Integration and Interoperability. In

Proceedings of the 39th Annual Hawaii International Conference on System

Sciences (HICSS’06) (Vol. 4, pp. 72–72).

Desouza, K. C. (2009). Information and Knowledge Management in Public

Sector Networks: The Case of the US Intelligence Community. International

Journal of Public Administration, 32(14), 1219–1267

17

La transparencia y la

calidad de la

información

AC. Discusión en pequeño grupo

de las lecturas realizadas

Lecturas previas.

A través de unas preguntas guía dadas por el profesor

se profundizará en las lecturas realizadas. Discusión

plenaria alrededor de las lecturas.

Lee, A., & Levy, Y. (2014). The effect of information quality on trust in e-

government systems’ transformation. Transforming Government: People,

Process and Policy, 8(1), 76–100.

Svard, P. (2014). Information culture in three municipalities and its impact on

information management amidst e-government development. IFLA Journal,

40(1), 48–59.

TEMA V. Evaluación de la Calidad de la información

18 -

19

Evaluar la calidad de

la información

Conferencia Magistral sobre la

medición de la calidad de la

información. Metodología AIMQ

Lee, Y. W., Strong, D. M., Kahn, B. K., & Wang, R. Y. (2002). AIMQ: a

methodology for information quality assessment. INFORMATION &

MANAGEMENT, 40(2), 133–146

Stvilia, B., Gasser, L., Twidale, M. B., & Smith, L. C. (2007). A framework for

information quality assessment. Journal of the American Society for

Information Science and Technology, 58(12), 1720–1733.

Bovee, M., Srivastava, R. P., & Mak, B. (2003). A conceptual framework and

belief-function approach to assessing overall information quality.

International Journal of Intelligent Systems, 18(1), 51–74

20 -

21

Evaluar la calidad de

la información

ABPr. Continuando con el

proyecto a desarrollar durante el

curso, los grupos deben medir la

calidad de información del flujo

de información seleccionado en la

entidad.

Cada grupo de estudiantes debe aplicar el instrumento

de medición definido en la metodología AIMQ para la

entidad y flujo de información seleccionado.

Presentación del proceso de evaluación de calidad de

la información y sus resultados.

22

Elementos que afectan

la calidad de la

información

Plenaria. Discusión de la lectura

ABPr: Determinar posibles

causas que afectan la calidad de

la información en los aspectos

identificados como resultado de la

evaluación realizada.

Lectura previa Strong, Lee, Wang (1997)

Cada grupo de proyecto identificará posibles causas

para los problemas en la calidad de la información

detectados en la evaluación previa

Strong, D. M., Lee, Y. W., & Wang, R. Y. (1997). 10 potholes in the road to

information quality. Computer, 30(8), 38–46

Data's credibility problem

23 -

24

Estrategias para

mejorar la calidad de

la información

Conferencia Magistral sobre el

modelo IQM – CMM

Los grupos de proyecto deben identificar cuáles

acciones se realizan actualmente en la organización

para asegurar la calidad de la información. Basados

en el modelo IQM-CMM proponer actividades o

procesos que permitan gestionar la calidad de la

información para el flujo seleccionado.

Baškarada S (2008) IQM-CMM: information quality management capability

maturity model. PhD thesis, University of South Australia, Adelaide, South

Australia.

Woodall, P., Parlikad, A. K., & Lebrun, L. (2012). Approaches to Information

Quality Management: State of the Practice of UK Asset-Intensive




ABPr: Dentro del proyecto del

curso, identificar estrategias para

mejorar la calidad de la

información.

Organisations. (J. E. Amadi-Echendu, R. Willett, K. Brown, & J. Mathew,

Eds.)Engineering Asset Management Review (pp. 1–18). London

Nasution, W. S. (2013). Improvement of business process in order to manage

the quality of information. In International Conference on ICT for Smart

Society (pp. 1–7). IEEE.

25

Estrategias para

mejorar la calidad de

la información

Tutoría. Documento de Avance del proyecto que incluye:

Modelo de gestión de la información, evaluación de la

calidad de la información, análisis de posibles causas,

propuesta de gestión de IQ.

TEMA VI. Aseguramiento de la calidad

26 Norma ISO 9000 Conferencia magistral, Norma

ISO 9000 Norma ISO 9000

27 Norma ISO 1000

Conferencia magistral Norma ISO

1000.

ABP. ¿Cómo se aplica la norma

ISO 1000 en la entidad en la cual

trabaja?¿Cuáles problemas se han

presentado para su

implementación?

Norma ISO 1000

28 El ciclo PHVA

ABPr. Aplicación del ciclo PHVA

a los procesos propuestos para la

gestión de IQ

Cada grupo de proyecto debe realizar las

recomendaciones para garantizar la planificación,

ejecución, verificación y mejoramiento de los procesos

propuestos para la gestión de IQ.

Norma ISO 1000

29 Aseguramiento de los

procesos de IQ

Tutoría Documento final del proyecto: Gestión y

aseguramiento de la calidad de la información

30 -

32

Aseguramiento de los

procesos de IQ

ABPr. Presentación de los

proyectos

Cada grupo presentará el desarrollo, resultados y

recomendaciones para el proyecto de Gestión y

aseguramiento de la Calidad de la información





Norma ISO 9000

Norma ISO 1000


Boisot, M., & Canals, A. (2004). Data, information and knowledge: have we got it right? Journal of

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77957276479&partnerID=40&md5=ed5e55e309395fe435ace9e5b5b60952

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Woodall, P., Parlikad, A. K., & Lebrun, L. (2012). Approaches to Information Quality Management: State

of the Practice of UK Asset-Intensive Organisations. (J. E. Amadi-Echendu, R. Willett, K. Brown, & J.

Mathew, Eds.)Engineering Asset Management Review (pp. 1–18). London: Springer London.

doi:10.1007/978-1-4471-2924-0


http://www.portalcalidad.com/docs/ http://www.iqtrainwrecks.com/

http://www.qualitydigest.com/

https://deming.org/

http://www.juran.com/

http://pccg.com.co/informacion-general/









http://www.portalcalidad.com/docs/


http://www.qualitydigest.com/

https://deming.org/

http://pccg.com.co/informacion-general/




Arquitectura y estándares TIC 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


ARQUITECTURAS Y ESTÁNDARES


ETAPA DEL PROCESO

FORMATIVO TRANSFORMACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

ÁREA GESTIÓN TIC

Nombre del docente Jorge Eduardo Ortiz Triviño







3 VALIDABLE


opciones

HAP HAI

THS=

HAP

+HAI

No. de

Semanas

THP=

THS*Semanas

No. de

Créditos
















tienen sobre los conceptos esenciales del curso: como lo es Arquitectura, modelamiento de

servicios, continuidad de negocios.










5 PREGUNTA PROBLEMA

Principal ¿Cómo articular el diseño, planeación, implementación, desarrollo y sostenimiento de las

tecnologías de la información con la estrategia, el modelo de negocio y la estructura organizacional de

las entidades públicas, para conseguir una efectiva transformación del Estado y para agregar valor

público?




6. OBJETIVO(S)

General:

Gestionar de manera estratégica los recursos de TI para una implementación de servicios digitales que

permitan la atención adecuada y oportuna al ciudadano con calidad y respaldo tecnológico.

Específicos:

Definir y aplicar los conceptos funcionales de la Arquitectura y Estándares con un enfoque de

sistemas para la resolución de problemas marco de TI.

Estimar el valor de la Arquitectura y Estándares de servicios que aporta a una organización de

carácter público.

Generar nuevos modelos de negocio.

Mostrar los conceptos fundamentales en la planificación, la construcción y el mantenimiento de

la arquitectura.

Establecer los estándares necesarios para garantizar la continuidad de negocio de la arquitectura,

base de los servicios digitales prestados a los ciudadanos.

Describir los factores clave de éxito para la prestación óptima de servicios de acuerdo con la

misión de cada entidad.

7 . JUSTIFICACIÓN

La era de los servicios bajo infraestructuras de TI son una necesidad y una realidad mundial, por ello es

necesario generar líderes en este campo, para poder gestionar recursos, planificar sistemas y tareas,

creando un ambiente operativo bajo los estándares y las necesidades de TI de nuestro país, con el objetivo

de garantizar la continuidad de negocio, en todas las tareas de las entidades públicas que brindan servicios

a los ciudadanos, en concordancia con la responsabilidad social y fiscal de las entidades de dar soluciones

oportunas a los problemas básicos de los colombianos.

La Arquitectura y Estándares exploran el análisis, diseño, implementación, evaluación y gestión de

soluciones de TI para la prestación de servicios digitales a los ciudadanos, por lo cual se hará hincapié en

la planificación y el modelado de los servicios acorde a las funciones de las entidades gubernamentales.

Los temas incluyen el modelado funcional, diseño de la arquitectura física, tareas de planificación y

recuperación de seguridad, gestión de proyectos, tecnologías emergentes, y las consideraciones éticas,

financieras y globales.

El curso establece el "lenguaje común" para las discusiones entre los profesionales nuevos en este campo,

así como personas involucradas en negocios funcionales, clientes, proveedores y otros que desean una

visión general de la arquitectura de la gestión pública en TI y los beneficios que puede aportar para la

prestación de servicios óptimos al ciudadano bajo una infraestructura robusta de TI, en un ambiente

computacional local o en la nube.


Conceptualiza sobre la importancia de la elaboración de modelos de negocios de TI, bajo arquitecturas y

estándares específicos para la prestación de servicios digitales adecuado y oportuno los ciudadanos.


Gestionar las Tecnologías de la Información, en particular en lo relacionado con la Arquitectura y

estándares en las organizaciones del sector público.





Creatividad e Innovación: Identificar oportunidades, problemas y soluciones innovadoras.




esfuerzos para la consecución de objetivos.




propicien la acción consentida..
















LECTURAS

1 Introducción a la Arquitectura y

Estándares









TEMA I. Arquitectura Empresarial- Gubermental

2

Arquitectura empresarial y

gubernamental – Marco de

referencia MINTIC


contexto y

los procesos de TI y su interacción con la

administración pública. Fundamentos de la

arquitectura y el rol del gerente de tecnologías de

información.

Visión de arquitecturas Propuesta por el MINTIC,

revisión del Marco de Referencia y proyección del

Proyecto bajo el decreto de Gobierno Digital


literatura sugerida.

Actividad: Realizar un diagnóstico de las

entidades estatales que tienen infraestructura

de TIC y realizar un análisis de la posible

arquitectura desarrollada por dichas entidades

Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson.

Architecture as Strategy Creating a Foundation for

Business Execution. Harvard Bussines School Press.

2006.Capitulo 1

Estudio de caso: The role of the operating Manager in

Information systems.Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer

Jefrey, Wainrigth Martin E, Perkins William. Managing

Information Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 5.

Lectura de Apoyo: Schalwbe Kathy. Information

Technology Project Management . 6 Ed. 2011.Capitulo 1.

The role of the Project management.

Revisión documento Marco de Referencia MINTIC .


channel.html

3

Definiciones Básicas de

Arquitectura Empresarial:

Enfoque de sistemas para la

resolución de problemas de TI

Conferencia magistral sobre Componentes de la

arquitectura y sus relaciones funcionales con los

componentes físicos y funcionales de los sistemas de

TI. Definición de Arquitectura y sus dimensiones.

Validación de las definiciones dadas por diferentes

modelos de arquitectura de TI.







Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A

Practical Guide Using UML and BPMN Philippe Desfray

– Gilbert Raymond 2014.

COBIT 4.1 - 2007




2006.

Capitulo 3



- Demostraciones


- Tutoriales

- Talleres


problemas

- Trabajo de campo

- E-learning




4

Ejercicio 1 : Estudio de caso.

Arquitectura para la gestión

Pública

AC: Búsqueda y caracterización de los sistemas de TI

en Colombia (E- governence)

ABP:¿Identifica algún sistema de TI

gubernamental?¿Cuáles ha sido los logros y las

limitaciones de este sistema? ¿Existe una arquitectura

en este sistema?

Presentación realizada por los grupos de trabajo.

Desarrollo de habilidades comunicativas y

negociación


literatura sugerida.

Taller: Como taller se debe entregar un

paralelo del caso con alguna entidad

gubernamental de Colombia .Habilidades:

Investigación y Creatividad

Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth

Martin E, Perkins William. Managing Information

Technology. 7 Ed. 2012. Estudio de Caso Imt custom

Machien company inc. Selection of an Information

technology Platform.

5 Procesos empresariales y

diagramas UML.

Conferencia Magistral Aplicación de procesos

empresariales bajo diagramas de estados, de clases,

de procesos en UML



Fowler Martin, UML Distilled: A Brief Guide to the

Standard Object Modeling Language 3 Ed. 2003

6

Identificación de estándares y

Administración de Recursos.

Modelos de continuidad de

Negocio

A.C: Taller en equipos de trabajo de 3 estudiantes:

Reconocimiento comparativo de las diferentes

arquitecturas de organización de los estándares para

la planeación e identificación de modelos de TI en el

sector público. Debe presentarse un proyecto

concreto que caracterice el tema, basado en las

políticas públicas, guías y normativa vigente


documentos propuestos como referencia y

explorar los sitios web propuestos y realizar

protocolos de exploración. Elearning.




2006.

Capítulo 4.



Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 15.

COBIT 4.1 IT Gobernance Institute. 2007




ISO 38500 : 2008 -ISO

7

Servicios de arquitectura

orientada (SOA) y virtualización.

Método ADM -TOGAF


contexto y

los procesos involucrados en el diseño y desarrollo de

sistemas de TI. Metodologías y Planificación de

recursos para generar una arquitectura robusta

orientada a la prestación de servicios digitales.

Modelo y estructura basado en ADM,


documentos propuestos como referencia. El

cual se enfoca en un estudio de caso.





ISO 38500 : 2008 -ISO



Technology. 7 Ed. 2012. Estudio de Caso Data

government at Insura Corp and HH. Gtregs Appliances

Inc Deciding on a New Information Technology Platform.

Material de Apoyo



Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 9-10.







2006.

Capítulo 4.

8

Trabajo de cierre de la unidad:

Evaluación de procesos

empresariales

ABPr: Trabajo individual: Resolución del problema

del caso de estudio propuesto.

Revisión de la pregunta objeto de estudio.

¿Cómo gestionar estratégicamente la tecnología para

mejorar la gestión pública, a través de su planeación,

implementación y evaluación oportuna, en el marco

del logro de la misión institucional de las entidades

públicas?



entrega como trabajo final.

Primer Parcial

Presentación del proyecto solución acorde con el primer

caso de estudio, enfocado sobre los sistemas de TI

gubernamentales.

TEMA II. Relaciones entre servicios a los ciudadanos y la Arquitectura Física

9-

10

Arquitectura de TI pública.

Modelo COBIT 4.1.

ISO 38500.

AC: Presentación preliminar del tema por parte de

los grupos indicados


relación y

los aportes encontrados con los servicios digitales de

las organizaciones gubernamentales

Conferencia Magistral de profundización, sobre el

modelo COBIT 4.1.

Buenas prácticas, estandarización.


construyen una presentación del tema la cual

será profundizada por el docente en clase.




2006.

Capítulo 6 - Estudio de caso: Cleaning Up an

Information Systems debacle Brown Carol, Dehayes

Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth Martin E, Perkins

William. Managing Information Technology. 7 Ed.

2012. Capítulo 8

Cobit 4.1. IT Gobernance Institute.

ISO 38500.

11-

12

Arquitecturas Empresariales

TOGAF – Zachman- DODAF-

FEAF

Clase magistral Presentación de las arquitecturas

empresariales orientadas a buenas prácticas y

administración eficiente de TI, se tendrán en cuenta

las recomendaciones del COBIT en estas secciones y

su paralelo con otros modelos







13

Objetivos de Negocio vs

Arquitectura Empresarial de TI-

Modelo COBIT

Realización de los








ISO 38500 : 2008 -ISO

14

Cloud Computing

Mobile Computing, Green

Computing




relación y




tema presentado por los grupos.




relación y







2006.

Capitulo 5.




Estudio de caso: Supporting Mobile Health critics, the

children´s Health Fund of new York.











15

Conectividad, Seguridad y

almacenamiento

Aplicación y servicios-

interacciones con el ciudadano




relación y





Conferencia Magistral del profesor que presenta la

estructura de la propuesta de servicios digitales

ofrecidas a los ciudadanos.





texto

recomendado. Elabore un abordaje general de

su

institución desde la perspectiva analítica del

texto recomendado

Estudio de caso: The cliptomania web store an e talking

start up survival story.







2006.

Capitulo 9

Estudio de caso: The business intelligence Journey.




16

Modelado de servicios digitales

Conferencia Magistral que recoge y sintetiza

argumentos y conclusiones del trabajo realizado por

los equipos de trabajo en la sesión previa.


texto

recomendado. Elabore un abordaje general de

su

institución desde la perspectiva analítica del

texto recomendado




2006.

Capitulo 3



Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 11, 12, 13.

17

Cumplimiento de requerimiento y

conjunto de soluciones

tecnológicas

ABPr: Los estudiantes deberán desarrollar durante

esta

sesión un trabajo de exploración y síntesis que

permita

identificar ¿cuáles son las tendencias de las

soluciones tecnológicas para la prestación de

servicios digitales a los ciudadanos?










2006.

Capitulo 6-7.



Technology. 7 Ed. 2012. Capitulo 12,13, 14.

18

Trabajo de cierre de la unidad.


relación y

los aportes de su institución a la economía

colombiana.

Segundo acercamiento debate sobre la pregunta

problema.



entregar como trabajo final.

Segundo Parcial

Presentación del proyecto solución acorde con el primer

caso de estudio, enfocado sobre los sistemas de TI

gubernamentales.




Debate

Desarrollo de habilidades comunicativas y

negociación sobre la pregunta problema de la

asignatura:

¿Cómo gestionar estratégicamente la tecnología para

mejorar la gestión pública, a través de su planeación,

implementación y evaluación oportuna, en el marco

del logro de la misión institucional de las entidades

públicas?

TEMA III. Evaluación del Riesgo - Auditoría y Control

19

Acuerdos de nivel de

Servicios.(ANS)


contexto y

los procesos



Tigre, P. B., & Marques, F. S. (2009). Desafíos y

oportunidades de la industria del software en América

Latina. Mayol.

20

Tolerancia a fallos, recuperación

y continuidad de negocios.

Revisar el concepto de: Performance Testing and

Monitoring; Disaster Recovery strategies



Romney, M. B., Steinbart, P. J., Zhang, R., & Xu, G.

(2000). Accounting information systems. Upper Saddle

River, NJ: Prentice Hall.

21

Exercise: ethics and security;

Performance criteria – security

Devices

ABP: realizar un ensayo sobre lo aprendido en el

ejercicio. En este ensayo se deben evaluar las

lecciones aprendidas y los resultados de la practica

propuesta

El escrito del ensayo y la discusión dentro de

la sesión acerca de las conclusiones obtenidas

Martin, E. W., Brown, C. V., Hoffer, J. A., Perkins, W.

C., & DeHayes, D. W. (1998). Managing information

technology: What managers need to know. Prentice Hall

PTR. P 577-585

22

Outsourcing y gestión de

proveedores.


contexto y

los procesos Se pide realizar un debate grupal. Primero las

ideas son organizadas y debatidas en grupos

de tres, luego se discute con todos los

miembros de la clase.

Schwalbe, K. (2013). Information technology project

management. Cengage Learning.




PTR.

23 Requerimientos legales


característicos de la Nueva Gestión Pública. En

equipos

de trabajo previamente construidos

Desarrollo de una guía de aprendizaje sobre la

revisión que se hace sobre los equipos.

Leyes, codigos y decretos sobre gestión y adquisición de

equipos para las organizaciones del estado

24

Caso de estudio: IT Infrastructure

Outsourcing at Schaeffer (A): The

Outsourcing Decision 628

ABP: realizar un ensayo sobre lo aprendido en el caso

de estudio. En este ensayo se deben evaluar las

lecciones aprendidas y de que manera se pueden

aplicar estas lecciones dentro de las organizaciones






PTR. P 628-633

25 Seguridad de la información


contexto y

los procesos de la seguridad de la información en los

sectores públicos

Los estudiantes deben explorar el material

propuesto E-Learning




PTR. P 561-574

26

Caso de estudio: Systems Support

for a New Baxter Manufacturing

Company Plant in Mexico 642

ABP: realizar un ensayo sobre lo aprendido en el caso

de estudio. En este ensayo se deben evaluar las

lecciones aprendidas y de que manera se pueden

aplicar estas lecciones dentro de las organizaciones






PTR. P 642-646




27 -

28

Norma TINA

Técnicas de auditoria en redes y

servicios de telecomunicaciones


característicos de la gestión de redes de

telecomunicaciones


contexto de la auditoria en los servicios en

telecomunicaciones.

Desarrollo de una guía de aprendizaje sobre la

Norma TINA y como se aplica al manejo de

la arquitectura de la información.



Dupuy, F., Nilsson, G., & Inoue, Y. (1995). The tina

consortium: Toward networking telecommunications

information services. Communications Magazine, IEEE,

33(11), 78-83.

Battista, B., Brown, C., & Peters, J. M. (1999). U.S.

Patent No. 5,884,284. Washington, DC: U.S. Patent and

Trademark Office.

29

Workshop

Exposición de los proyectos realizados a través del

curso.

Cada proyecto esta orientado a presentar un modelo

de arquitectura de un sector de la economía

Colombiana.

Pregunta orientadora:

Principal ¿Cómo articular el diseño, planeación,

implementación, desarrollo y sostenimiento de las

tecnologías de la información con la estrategia, el

modelo de negocio y la estructura organizacional de

las entidades públicas, para conseguir una efectiva

transformación del Estado y para agregar valor

público?

Presentación del proyecto. Solución de dudas

del grupo. Investigación aplicada







2006.



Technology. 7 Ed. 2012

30

Workshop


curso.



Colombiana.








público?









2006.




31

Workshop


curso.



Colombiana.














2006.






público?




32 Trabajo de cierre de la unidad

Debate sobre todas las soluciones propuestas,

validación de los conceptos fundamentales bajo las

diferentes arquitecturas y estándares propuestos.

Evaluación de las habilidades de negociación,

creatividad, comunicación asertiva.








público?

Panel – Debate

Evaluación Final.

1. COBIT 4.1 IT Gobernance Institute. 2007

2. Modeling Enterprise Architecture with

TOGAF - A Practical Guide Using UML and

BPMN Philippe Desfray – Gilbert Raymond

2014.

3. Keri E. Pearlson & Carol S. Saunders,

Managing and Using Information Systems: A

Strategic Approach, 4th Edition, 2010.

4. Simha R. Magal and Jeffrey Word, Integrated

Business Processes with ERP Systems, Wiley

2012.

5. Alan Dennis, Barbara Haley Wixom and

David Tegarden, Systems Analysis and Design

UML Version 2.0, 3rd Edition.

6. Jerry FitzGerald & Alan Dennis, Business

Data Communications & Networking,

11Edition.

7. Judith Hurwitz, Robin Bloor, Marcia

Kaufman, and Fern Halper, Cloud Computing

for Dummies.

8. Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C.

Robertson. Architecture as Strategy Creating a

Foundation for Business Execution. Harvard

Bussines School Press. 2006.

9. Schalwbe Kathy. Information Technology

Project Management . 6 Ed. 2011.

10. Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey,

Wainrigth Martin E, Perkins William.

Managing Information Technology. 7 Ed.

2012.

11. Fowler Martin, UML Distilled: A Brief Guide

to the Standard Object Modeling Language 3

Ed. 2003.

12. ISO 38500 : 2008 -ISO






Plan Nacional de Desarrollo.

Plan vive digital 2014-2018.

ISO 38500


1. COBIT 4.1 IT Gobernance Institute. 2007

2. Modeling Enterprise Architecture with TOGAF - A Practical Guide Using UML and BPMN Philippe

Desfray – Gilbert Raymond 2014.

3. ISO 38500 : 2008 -ISO

4. Keri E. Pearlson & Carol S. Saunders, Managing and Using Information Systems: A Strategic Approach,

4th Edition, 2010.

5. Simha R. Magal and Jeffrey Word, Integrated Business Processes with ERP Systems, Wiley 2012.

6. Alan Dennis, Barbara Haley Wixom and David Tegarden, Systems Analysis and Design UML Version 2.0,

3rd Edition.

7. Jerry FitzGerald & Alan Dennis, Business Data Communications & Networking, 11Edition.

8. Judith Hurwitz, Robin Bloor, Marcia Kaufman, and Fern Halper, Cloud Computing for Dummies.

9. Jeanne W. Ross. Peter Weill. David. C. Robertson. Architecture as Strategy Creating a Foundation for

Business Execution. Harvard Bussines School Press. 2006.

10. Schalwbe Kathy. Information Technology Project Management . 6 Ed. 2011.

11. Brown Carol, Dehayes Daniel, Hofer Jefrey, Wainrigth Martin E, Perkins William. Managing Information

Technology. 7 Ed. 2012.

12. Fowler Martin, UML Distilled: A Brief Guide to the Standard Object Modeling Language 3 Ed. 2003.


https://ict.govt.nz/governance-and-leadership/governance-groups/

https://ict.govt.nz/guidance-and-resources/architecture/enterprise-architecture/

https://canvas.jmu.edu/courses/1149397/modules

https://cio.com

www.itgi.org

www.iso.org

16 PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA TEMÁTICA,




Jorge E. Ortiz T. U. Nacional [email protected] 3007783861





https://ict.govt.nz/governance-and-leadership/governance-groups/

https://ict.govt.nz/guidance-and-resources/architecture/enterprise-architecture/

https://canvas.jmu.edu/courses/1149397/modules

https://cio.com/

http://www.itgi.org/

http://www.iso.org/




Metodología I 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


METODOLOGÍA I


ETAPA DEL PROCESO

FORMATIVO TRANSFORMACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

ÁREA INVESTIGACIÓN APLICADA

Nombre del docente ALBERT DE LA CRUZ LARA







3 VALIDABLE


HAP HAI THS= HAP

+HAI No. de Semanas

THP=











Aplicación del formato para el reconocimiento de algunas características de los estudiantes: formación

profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia y expectativas.

Organización de equipos de trabajo para el primer tema. Al iniciar el tercer tema se deben re – organizar

los equipos de trabajo. Se efectúa rotación de los miembros del equipo.


acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer el punto de

partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre los dos conceptos

esenciales del curso: Valor público y desarrollo humano y sostenible.








Aplicación del Aprendizaje Basado en Proyectos (ABPr), de tal manera que la solución del problema

detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a desarrollar.


¿Cómo definir el objeto de conocimiento o problema de investigación en el contexto específico del

sector público, en relación al uso de las TIC para el mejoramiento de la gestión en las organizaciones

estatales?




6. OBJETIVO(S)

General:

Comprender el proceso de identificación, planteamiento, formulación y sistematización del problema de

investigación, para identificar posibles soluciones o niveles de mejoramiento en la eficiencia y eficacia

de la gestión pública en Colombia.

Específicos:

Conocer algunos aspectos sobre el conocimiento científico y tecnológico.

Identificar las etapas o fases del diseño de una propuesta de investigación

Determinar el objeto de conocimiento a partir de la selección del tema, del planteamiento del problema,

su formulación y sistematización.

7 JUSTIFICACIÓN

La transformación del sector público a partir del mejoramiento de la gestión en el mismo, es una de las

tareas que se le pueden adjudicar fácilmente a la existencia y uso de las TIC. Aprovechando esta

corriente de innovaciones tecnológicas y su paulatina y constante adaptación a los procesos

organizacionales, se abre un espectro de posibilidades de aplicación en cada uno de los proceso y

procedimientos que no solo permitirían la emergencia de servicios públicos digitales, sino en especial un

acercamiento asertivo en la generación de valor público y desarrollo humano y sostenible

Esta asignatura presenta el marco conceptual básico que explica los modos de creación de conocimiento,

las fases o etapas en la construcción de una propuesta de investigación, y en forma especial, el proceso

de concreción del problema de investigación u objeto de conocimiento en el marco de la gestión pública

colombiana.

Con este espacio académico se busca concretar por un lado, la comprensión de la etapa de contexto y

pensamiento estratégico, a partir de la visualización de posibles problemáticas en la gestión del sector

público y su relación con las TIC como apoyo a una posible respuesta estratégica a los cambios del

entorno, y por otro lado, robustecer las didácticas de aprendizaje basado en problemas y en proyectos

como apoyos fundamentales en el modelo de formación basado en competencias, pues esta asignatura

permite aterrizar la identificación y formulación de problemáticas en la gestión pública conectadas con

las TIC.

Nota: Aunque se insiste en las soluciones de tipo práctico o aplicado, es posible que un trabajo de grado

apunte a modificar o crear una política o solución a problemas que no corresponden al enfoque de

investigación aplicada.


Capacidad para identificar, plantear, formular y sistematizar un problema de investigación en la gestión

pública relacionado con el uso de la TIC para la generación de valor público y desarrollo humano y

sostenible.


Identifica los conceptos esenciales de los enfoques de generación de conocimiento y el proceso o las

fases del diseño de una propuesta de investigación.


Formula con pertinencia el problema de investigación por medio de argumentos que integran los

síntomas, las causas, el control y el pronóstico del problema del proceso de gestión pública que se

pretende resolver, desde su posición de líder de las tecnologías de la información y las comunicaciones

en la institución para la cual trabaja.

Las habilidades para esta asignatura son:

Pensamiento crítico: capacidad de análisis, síntesis e integración del conocimiento para la toma de

decisiones razonada, en un contexto específico.






Investigación aplicada: capacidad para identificar problemas concretos, reconociendo y caracterizando

las causas subyacentes y las implicaciones directas, para plantear propuestas de tratamiento o solución a

dichas problemáticas, con base en pensamiento racional y sistémico.



Comunicación asertiva: es la capacidad de expresar ideas, sentimientos o motivaciones que propicien la

acción consentida.



Reflexiona sobre la mejora continua de los procesos para impactar los niveles de desarrollo humano de la

ciudadanía.

Construye identidad institucional y vocación de servicio a los ciudadanos, colaboradores y otros

stakeholders, con asertividad y eficacia.

Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la función

misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.













LECTURAS


Aplicación de Prueba de entrada y de instrumento

de caracteitización de los participantes. Con una dinámica de reconocimiento, se



Será discutido el programa y se podrá ajustar la

estructura planteada (según los resultados del

instrumento de entrada y los acuerdos con los

partícipes).

TEMA I. El Conocimiento

2


conocimiento: enfoques de análisis, formas de

creación, y tipos de conocimiento.

Gibbons, M. (1998) Pertinencia de la Educación en el

Siglo XXI. UNESCO. Francia

López, S. et.al. (2001) El Valor de la Ciencia. El Viejo

Topo. España.

3 El conocimiento científico

Conferencia Magistral con los elementos centrales

ABP: ¿Qué noción de conocimiento tiene usted?

¿Qué es el conocimiento?

Qué es el conocimiento científico y cuáles son sus

principales características?

Qué obstáculos y promotores existen para el

conocimiento científico?

Elabore una síntesis reflexiva sobre la

lectura propuesta en la bibliografía de la

sesión.

Socialice su reflexión en el curso y recoja la

retroalimentación de los participantes.

Morín, E. (1999) El Método III: El conocimiento del

conocimiento. Catedra. España.

Bachelard, G (1993) La Formación del Espíritu

científico. Siglo XXI editores. España.

Sagan, C. (2009) El Mundo y sus Demonios. La

ciencia como una luz en la oscuridad. Planeta. España

4

El conocimiento Tecnológico

Conferencia Magistral, con los elementos centrales

ABP: ¿Qué es la tecnología?

¿Qué es la innovación tecnológica?



sesión.



Sanmartin, J. y Hronzsky, I. (1994) Superando

Fronteras. Anthropos. España.

Jacomy, B. (1992) Historia de las Técnicas. Losada.

Argentina.

Basala, G. (1991) La evolución de la tecnología.

Critica. México.

5 Caminos de la tecnología

ABP: ¿Qué posibilidades o enfoques existen para la

invención y la innovación tecnológica?



sesión.



OCDE (2014) Estudios de la OCDE de las Políticas de

Innovación en Colombia

OECD (2008) Science, Technology and Industry

Outlook

TEMA II. Etapas del Diseño de una Investigación



- Demostraciones


- Tutoriales

- Talleres


problemas

- Trabajo de campo

- E-learning




6 Diseño proyecto de

Investigación

Conferencia Magistral

ABP: ¿Cuáles son las etapas del diseño de una

propuesta de investigación o proyecto de trabajo

de grado?

Elabore un mapa conceptual que sintetice

las etapas del proceso de diseño de un

proyecto de investigación

Méndez, C (2010) Metodología. McGraw-Hill.

Colombia

Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un

enfoque por competencias.

7 Diseño proyecto de

Investigación

AC: Plantee una propuesta de investigación para

resolver un posible problema de una entidad

pública de uno de los integrantes del grupo de

trabajo

Socialice su propuesta en el curso y recoja

la retroalimentación de los participantes.

Identifique las oportunidades reales de

innovación para el proceso de gestión que

usted problematiza

Méndez, C (2010) Metodología.

www. Inventa.net

TEMA III. Planteamiento, Formulación y Sistematización del problema de Investigación

8

Problemas, sueños y fantasías

como motores del desarrollo

científico y tecnológico

CONFERENCIA MAGISTRAL

9 El tema y El Problema

ABP: ¿Cómo se identifica un tema de investigación?

¿Cómo se identifica un problema de

investigación?

Socialice su propuesta en el curso y recoja

la retroalimentación de los participantes.

Identifique las oportunidades reales de

innovación para el proceso de gestión que

usted problematiza


García Córdoba (2012) La problematización.



10 El problema de investigación: El

planteamiento.

A.C:

Socialice un problema de gestión en su entidad.

Reciba la retroalimentación de los participantes en

términos de fuentes de información y coherencia

en el planteamiento. En cada sesión 4 estudiantes

presentarán su problemática

Trabajo individual: Planteamiento,

formulación y sistematización de un posible

problema a investigar. Este trabajo será la

base, para el trabajo de grado que deben

presentar los estudiantes al acabar el

segundo curso de metodología.





11 El problema de investigación: El

planteamiento.

A.C:

Socialice un problema de gestión en su entidad.

Reciba la retroalimentación de los participantes en

términos de fuentes de información y coherencia

en el planteamiento











12

El problema de investigación:

La formulación y

sistematización

Socialice la formulación y sistematización del

problema de gestión en su entidad. Reciba la

retroalimentación de los participantes en términos

de fuentes de información y coherencia en la

formulación y sistematización del problema. En

cada sesión 4 estudiantes presentarán su

problemática











13


La formulación y

sistematización
















formulación y sistematización del problema.



14


La formulación y

sistematización





formulación y sistematización del problema.











15


La formulación y

sistematización

ABP: Trabajo individual: Identificación,

planteamiento, formulación y sistematización del

problema a resolver en la organización pública

donde labora el autor o estudiante.



problema a investigar.




TEMA IV. Presentación y sustentación de problemas a investigar

16 Presentación de problemas

Exposición del problema por parte de cada uno de

los estudiantes

Sustentación Bibliografía básica del curso y bibliografía temática

del problema planteado.






Ley 1286 de 2009 “Por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento

Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se

dictan otras disposiciones”.

CONPES 3582 de 2009. Política nacional de Ciencia y tecnología

Leyes, decretos y normatividad asociada al sector donde se ubique el problema a resolver por medio de la

investigación.


Angier, N. (2008) El Canon. Paidos. España

Bachelard, G (1993) La Formación del Espíritu científico. Siglo XXI editores. España.

Basala, G. (1991) La evolución de la tecnología. Critica. México.

Bateson, Gregory. Pasos hacia una ecología de la mente. Argentina: Editorial Lumen, 1998.

Briggs, J. y Peat, D. (1999) Las Siete Leyes del Caos. Grijalbo. Barcelona

Bunge, Mario (1989). La investigación científica, Barcelona: Ariel.

Capra, F. (1998) La trama de la vida. Anagrama. España

Carvajal, L. (1994) Metodología de la Investigación. Magisterio. Colombia.

Cazau, P. (2006) Introducción a la investigación en ciencias sociales. Tercera Edición. Buenos Aires,

Argentina.

Coriat, B. (1993) El Taller y el Robot. Siglo XXI. España

Charum, J. y Parrado, L. S. (1995) Entre el productor y el Usuario. Universidad Nacional de Colombia –

ICFES. Colombia.

Duverger, Maurice (1975). Métodos de las Ciencias Sociales, Barcelona, Ariel.

Feyerabend, P. (1993) Tratado contra el Método. Rei. México.

García Córdoba (2012) La problematización. LIMUSA. México

Gibbons, M. (1998) Pertinencia de la Educación en el Siglo XXI. UNESCO. Francia

Gómez, H. y Jjaramillo, H. Comp. (1997) 37 formas de hacer ciencia en América Latina. Colciencias –

Tercer Mundo. Colombia.

Jacomy, B. (1992) Historia de las Técnicas. Losada. Argentina.

Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un enfoque por competencias. Alfaomega. México

Lara, F. (1998) Tecnología. Siglo XXI. España

López, S. et.al. (2001) El Valor de la Ciencia. El Viejo Topo. España

Méndez, C (2010) Metodología. LIMUSA. México

Morín, E. (1999) El Método III: El conocimiento del conocimiento. Catedra. España.

OECD (2014) Review of Telecommunication Policy and Regulation in Colombia.

OCDE (2014) Estudios de la OCDE de las Políticas de Innovación en Colombia. OCDE.

OECD (2008) Science, Technology and Industry - Outlook 2008. OECD.

OECD (2008) El conocimiento libre y los recursos educativos abiertos. OECD.

OCDE (1995) Manual de OSLO. The measurement of scientific and technological activities. OCDE

OEI (2012) Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo y la cohesión social. OEI. España.

OEI (2004) Globalización, Ciencia y Tecnología. OEI.

Ovejero, F. E (2004) El Compromiso del Método. Montesinos. España.

Rodríguez B. A. (2003). La investigación aplicada: una nueva perspectiva para los estudios de

recepción. Universidad Autónoma de Barcelona. Departamento de Comunicación Audiovisual y

Publicidad. ANÁLISIS N° 30

Sanmartin, J. y Hronzsky, I. (1994) Superando Fronteras. Anthropos. España.

Sagan, C. (2009) El Mundo y sus Demonios. La ciencia como una luz en la oscuridad. Planeta. España.

Vargas, R. (2009) la investigación aplicada: una forma de conocer Las realidades con evidencia

científica. Revista Educación REDALYC. N° 33(1)

Wimmer, R. D.; Dominick, J. R. (1996). La investigación científica de los medios de comunicación.

Una introducción a sus métodos, Barcelona.





De acuerdo a cada uno de los temas de investigación consulte journals o revistas especializadas, bases de

datos.












Gestión de Proyectos TIC 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


GESTIÓN DE PROYECTOS TIC


ETAPA DEL PROCESO

FORMATIVO IMPLEMENTACIÓN Y SOSTENIBILIDAD


Nombre del docente GUSTAVO GARCÍA







3 VALIDABLE


opciones HAP HAI

THS= HAP

+HAI No. de Semanas

THP=




4 . ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES











acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer el punto de partida

(o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre los conceptos esenciales

del curso.

La gestión de proyectos es una disciplina que puede abordarse desde diferentes filosofías o teorías de la

administración; se pretende introducir de una manera sencilla y certera los conceptos básicos para abordar

la gestión de proyectos, dichos conceptos facilitan el entendimiento de las definiciones que se discutirán

el el desarrollo de esta asignatura.

La Metodología PMI sugiere unos grupos de procesos de dirección de proyectos mediante los cuales se

pretende iniciar, planificar, ejecutar, supervisar y controlar, y cerrar un proyecto de la manera más

efectiva; la aplicación de todos los procesos que sugiere el PMI está condicionada por el director de

proyecto y el grupo de proyecto, quienes según el tipo de proyecto evalúan su rigor de aplicación.









la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar.




Los estudiantes deberán definir un proyecto a desarrollar durante todo el semestre en el que se ponga en

práctica los temas discutidos en cada sesión desarrollando cada uno de los formatos que al final del proceso

se presentará como trabajo final correspondiente a la maduración y planeación del proyecto a ejecutar.


¿Cómo gestionar y controlar proyectos TIC que desarrollen estrategias y programas para generar valor

público?

6. OBJETIVO(S)

General:

Contribuir en la formación de los profesionales en las áreas de desarrollo y gerencia de proyectos, con

altos niveles de calidad, para el óptimo desempeño de funciones y responsabilidades propias de la

formulación y evaluación de planes, programas y proyectos TIC.

Específicos:

Presentar y aplicar los principios básicos, los aspectos fundamentales y las herramientas para realizar en

forma apropiada y eficiente el desarrollo y la gerencia de proyectos.

Entender y aplicar los conceptos, los grupos de procesos, las áreas de conocimiento y las responsabilidades

profesionales de la gerencia de proyectos propuestas por el PMI.

Sentar las bases para la aplicación de la gerencia de proyectos en las organizaciones estatales relacionadas

con los proyectos TIC.

7. JUSTIFICACIÓN

Una organización pública que realiza o planea un esfuerzo para producir o mejorar un bien o servicio, está

en la obligación de dinamizar las operaciones que estructuran su negocio.

Los mecanismos por los cuales la organización implementa las mejoras en los procesos o crea los mismos

son denominados Proyectos, estos poseen como principal característica la planificación, la ejecución y el

control que debe realizarse sobre ellos y la particularidad que siempre estarán condicionados o limitados

por una cantidad específica de personas y/o recursos.

La duración de un proyecto está directamente relacionada con los objetivos trazados para el mismo, el

proyecto termina siempre y cuando los objetivos se hayan alcanzado o mientras que el análisis de los

mismos determine que son inalcanzables lo que traería consigo una cancelación del proyecto; si se quisiera

hablar sobre el tiempo de duración de los proyectos podría decirse que existen los que pueden durar muy

pocas horas y otros que pueden alcanzar enormes cantidades de las mismas, aspecto que igual está ligado

al alcance del proyecto y los recursos utilizados en este; un ejemplo de ello puede ser la cantidad de

recursos que pueda utilizarse en un proyecto determinado.

En la implementación de un proyecto pueden verse involucrados una entidad pública completa o varios

niveles de la misma, inclusive pueden llegar a existir proyectos en los que estén involucradas varias

entidades públicas; pueden destacarse entre algunas motivaciones estratégicas de una organización para

emprender un proyecto las siguientes:

Una demanda del mercado.

Una necesidad de la organización. Una solicitud de un cliente.

Un avance tecnológico.

Un requisito legal.

Así, es clara la cantidad de variables que pueden estar envueltas en el proyecto y las cuales apuntan a la

creación de un producto, servicio o resultado determinado que se verá traducido en la dinámica de un

determinado negocio.

Adicionalmente con esta asignatura se pretende:

La actualización en técnicas y principios de desarrollo y gerencia moderna de proyectos, específicamente

las del Project Management Institute (PMI), organismo internacional líder en la gerencia de proyectos.




El Mejoramiento sustantivo en el desempeño del personal profesional relacionado con los proyectos y,

específicamente, de quienes deben ejercer funciones propias del desarrollo y la gerencia de los mismos

dentro de las entidades públicas.

El aumento de la probabilidad de éxito en el ejercicio gerencial y en la obtención de los resultados

esperados por las entidades públicas.


Formula y gerencia Programas y Proyectos, con capacidad de analizar situaciones complejas, solucionar

problemáticas y propone alternativas innovadoras.


Identifica, conceptualiza y comprende la estructura de los programas y proyectos que materializan el

cambio organizacional hacia la generación de valor público en las entidades del Estado colombiano.



Inspirar: Habilidad para motivar el compromiso de otros en la gestión del cambio.

Trabajo en equipo: es la habilidad de trabajar con otros y para otros de manera colaborativa, integrando esfuerzos para la consecución de objetivos

Co - evaluación: es la habilidad de autoevaluarse o recibir evaluación de otros para mejorar los cursos de acción

Negociación: es la destreza para alcanzar acuerdos que permitan a las partes interesadas integrar objetivos, intereses comunes y recursos.


Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la función misional que se brinda desde una institución hacia el ciudadano generando satisfacción en él.

Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas métodos para la solución de problemas.

Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes escritos, simbólicos y/o actitudinales, emitidos explícitamente por agentes concretos o presentes de forma tácita en un entorno concreto.








LECTURAS


Conferencia Magistral sobre Modelo de Maduraciòn

y Gestión de proyectos como factor clave en el éxito

en la gestión de proyectos

TEMA I. Conceptos Generales – Fundamentaciòn de Proyectos

1 Que es un Proyecto

Conferencia Magistral sobre fundamentos de

proyectos

Comprende, define y describe el proyecto y

gerencia de proyectos, el rol de la gerencia de

proyectos.

Project Management Institute. A Guide to the Project

Management Body of Knowledge, (PMBOK Guide) –

Fifth Edition - Spanish - 2013

1 Que es la Gerencia de Proyectos

2

Triple Restricción

Comprende, define y explica el dilema de la

restricción simple del proyecto, los roles del

director de proyectos, los beneficios, software

para la administración de proyectos.

2 Portafolio y Progrma de Proyectos

3 Ciclo de Vida de Los Proyecos

3 Grupos de Proceso vs Areas del

Conocimiento

4-5 Taller en Grupos

ABPr: Definiciión e identificaciòn de proyecto a

desarrollar durante el semestre, definición de grupos

y nombr, proposito y obetivos del proyecto

Los estudiantes deberán definir un proyecto a

desarrollar durante todo el semestre en el que

se ponga en práctica los temas discutidos en

cada sesión desarrollando cada uno de los

formatos que al final del proceso se presentará

como trabajo final correspondiente a la

maduraciòn y planeaciòn del proyecto a

ejecutar.

TEMA II. Estructuración de Proyectos por grupos de proceso - Inicio

6 Desarrollo de Project Charter

Conferencia Magistral, en donde se explican los

diferentes documentos y entregables que se generan

bajo el documento del proyect Charter.

Documentos que autorizan formalmente el proyecto,

como alinear un proyecto a la estrategia de la

organizaciòn y la manera en que se documentan las

necesidades del negocio y justificación del proyecto

de acuerdo a ls diferentes requerimientos de los

interesados.

Comprende, define y explica los grupos de

procesos de la gerencia de proyectos,

iniciación e integración de proyectos de

acuerdo con la metodología PMI

Project Management Institute. A Guide to the Project

Management Body of Knowledge, (PMBOK R Guide) –

Fifth Edition - Spanish - 2013



- Demostraciones


- Tutoriales

- Talleres


problemas

- Trabajo de campo

- E-learning




7 Marketing Relacional aplicado a la

Gestión de los proyectos en TI

Conferencia magistral y desarrollo de la

identificaciòn de los stackeholders del proyecto,

como identificar las personas, grupos u

organizaciones impactadas por el proyecto y como

documentar la información respecto a sus intereses ,

participación e impacto en el éxito del proyecto.

Entender la importancia de Identificar necesidades,

espectativas y prioridades de los Stackeholders, para

enmarcar los benificios del proyecto como herraminta

fundamental en mercadeo del mismo.

8-9 Taller en Grupos

ABPr: Desarrollo de Project Charter e identificación

y clasificación de Stackeholders

De acuerdo con el proyecto seleccionado los

estudiantes desarrollarán el los documetos

relacionados con el project charter y la

identificación de los stackeholders.

Formatos y documentos para desarrollo de proyect charter

e identificación de stackeholders.

TEMA III. Estructuración de Proyectos por grupos de proceso - Planeación

10 Plan de Gerencia del Proyecto Conferencia Magistral sobre el desarrollo del plan de

gerencia del proyecto

Muestra los procesos involucrados en garantizar que el

proyecto incluya el trabajo requerido para completarlo

exitosamente.

Project Management Institute. A Guide to the

Project Management Body of Knowledge,

(PMBOK Guide) – Fifth Edition - Spanish - 2013

10 Plan de Gerencia del alcance Conferencia magistral relacionado con el plande

gerencia del alcance

11 Recolección de requerimientos

Conferencia magistral recolección de requerimientos,

en donde se explica el proceso de definir y

documentar las necsidades de los interesados

11 Definición del Alcance del

Proyecto

Conferencia Magistral en donde se desarrolla el

proceso de la descripción detallada del proyecto

12-

13

Taller definición Alcance del

Proyecto

ABPr: Taller en donde se describen las características

del producto para cuya creación se emprendió el

proyecto, se determinan los detalles para soportar la

planeación del alcance, el trabajo que debe realizarse

para la entrega del producto con sus características y

funciones especificadas, Criterios de Aceptación,

Exclusiones, supuestos y restricciones.

De acuerdo con el proyecto seleccionado los estudiantes

desarrollarán los documetos relacionados con la

declaración del alcance y recolección de reuqerimientos

de los stackeholders

Formatos y documentos para desarrollo de

levantamientos de requerimientos de

stackeholders y declaración del alcance dl

proyecto.

14-

15-

16-

17

Estructura de División del Trabajo

Conferencia Magistrar relacionada con la creación de

la WBS(Work Breackdown Structure) y el

diccionario de la WBS Se centra en los procesos que se utilizan

para garantizar la conclusión a tiempo del proyecto,

definir los paquetes de trabajo, actividades, secuencia

de las actividades, recursos necesarios para realizar las

actividades y duración de las mismas, pafa con esto

poder definir el cronograma del poyecto.



(PMBOK Guide) – Fifth Edition - Spanish - 2013 18-

19 Taller EDT o WBS

ABPr: Taller para desarrollar la WBS del proyecto,

en donde se definen los Puntos de control gerencial

donde tiene lugar la integración de alcance, tiempo y

costo, y donde se realizará la medición de desempeño.

20 Plan de Gestión del Cronograma Conferencia magistral en donde se explica el Proceso

de establecer políticas, procedimientos y




documentación para planear, desarrollar, manejar,

ejecutar y controlar el cronograma del proyecto.

20 Definición Actiidades

Conferencia Magistral en donde se explica el Proceso

de identificar y documentar las acciones específicas a

ser realizadas para elaborar los entregables del

proyecto.

20 Secuencia de Actividades


de identificar y documentar las relaciones entre las

actividades del proyecto.

21 Estimación de Recursos

Conferecia magistral en donde se explica el Proceso

de estimar cuáles recursos (personal, equipo,

materiales y suministros) en qué cantidades y cuándo

se requieren para desarrollar las actividades del

proyecto.

22 Estimación de Duración


de establecer, aproximadamente, la cantidad de

períodos de trabajo necesarios para realizar una

actividad, con los recursos estimados.

23

Desarrollo de Cronograma del

Proyecto


de analizar el orden de las actividades, su duración,

los requerimientos de recursos y las restricciones,

para crear el cronograma del proyecto.

24

Taller Desarrollo del Cronograma

del Proyecto

ABPr: Taller en donde se desarrolla el cronogrma del

proyecto, para este taller los estudiantes deben utilizar

computador con microsoft project.


desarrollarán los documetos relacionados a la

identificaciòn de actividades, elaboración de la WBS

del proyecto, secuencia de actividades, idefinición de

recursos para el desarrollo de las actividades y con esto

el desarrollo del cronogrma con la herramienta de

microsoft project. Logrando determinar el plan de

gestión de cronograma del proyecto.

Formatos y documentos para desarrollo de WBS,

secuencia de actividades, definición de recursos

y desarrollo de cronograma. Documentos

necsarios para el Plan de Gestión del cronograma

del proyecto.

25

Plan de Gestión de Cosotos Conferencia magistral en donde se explica el Proceso

que establece políticas, procedimientos y

documentación para planear, manejar, ejecutar y

controlar los costos del proyecto. Describe los procesos involucrados en planificar,

estimar, presupuestar y controlar los costos de modo

que se complete el proyecto dentro del presupuesto

aprobado. Explica y desarrolla la teoría del valor ganado

EVM (PV, EV, AC).



(PMBOK Guide) – Fifth Edition - Spanish - 2013

26

Estimación de Costos Conferencia magistral en donde se explica el Proceso

de desarrollar una aproximación de los recursos

monetarios necesarios para realizar las actividades

del proyecto.

27 Determinar Presupuesto

Conferencia magistral en donde se explica el Proceso

de agregar los costos estimados de las actividades

individuales o de los paquetes de trabajo para

establecer una línea base de costo autorizada.




28

Taller definición del presupuesto

del proyecto y Presentaciones

efectivas de los proyectos

ABPr: Taller en donde se desarrolla el presupuesto

del proyecto, linea base de los costos del proyecto.

ABPr, Herramientas para presentaciones persuasivas

que permitan la presentación de los proyectos para

aprobación.


desarrollarán los documetos relacionados con el análisis

de los costos del proyecto y la teoria del valor ganado,

desarrolllando el plan de gestión de costos del proyecto.

Herramientas para la presentación efectiva de los

proyectos

Formatos y documentos para desarrollo del plan

de gestión de costos del proyecto.

Temas Generales presentaciones efectivas

especificamente formatos de presentacion

persuasiva.

29 Introducción a la Evaluación de

Proyectos de Inversion

Conferencia magistral sobre Conceptos. La

evaluación de un proyecto de inversión, cualquiera

que éste sea, tiene por objeto conocer su rentabilidad

económica y social, de tal manera que asegure

resolver una necesidad humana en forma eficiente,

segura y rentable. Sólo así es posible asignar los

escasos recursos económicos a la mejor alternativa

posible.

En gestión de proyectos, la evaluación de proyectos

es un proceso por el cual se determina el

establecimiento de cambios generados por un

proyecto a partir de la comparación entre el estado

actual y el estado previsto en su planificación. Es

decir, se intenta conocer qué tanto un proyecto ha

logrado cumplir sus objetivos.

Se busca dar a conocer que en evaluación de proyectos

siempre se produce información para la toma de

decisiones, por lo cual también se le puede considerar

como una actividad orientada a mejorar la eficacia de

los proyectos en relación con sus fines, además de

promover mayor eficiencia en la asignación de recursos.

En este sentido, cabe precisar que la evaluación no es

un fin en sí misma, mas bien es un medio para optimizar

la gestión de los proyectos.

30

Elaboración de información

Financiera para la Evaluación de


Conferencia Magistral en donde se presentan los

diferentes aspectos financieros a tener en cuenta de

acuerdo con la normatividad Colombiana para

proyectos de inversión.

Se busca dar a concer la siguiente información

relacionado con los aspectos financieros en los

proyectos de inversión:

Determinación de los supuestos sobre variables claves

Proyección de los flujos financieros

Determinación del tipo de financiamiento

Legislación financiera. La elaboración de información

financiera en un proyecto de inversión tiene que cumplir

con cierta normatividad en materia de contenido y que

son determinados por instituciones que regulan la

autenticidad de la información.

31 Métodos para la Evaluación de


AC en donde se explican y se discuten los siguietnes

aspectos financieros para la evaluación financiera de

los proyectos:

Valor presente neto

Tasa interna de retorno

Índice de rendimiento

Los estudiantes deben entender mediante ejemplos de

matemáticas financieras el Periodo de recuperación de

la inversión. El método del Periodo de Recuperación

(PR), es otra técnica utilizada para medir la viabilidad

de un proyecto, que ha sido cuestionado en el sentido de

la recuperación de la inversión inicial. La medición y

análisis de este le puede dar a las empresas el punto de

partida para cambiar sus estrategias de inversión frente

al VPN y a la TIR.

El Método Periodo de Recuperación basa sus

fundamentos en la cantidad de tiempo que debe

utilizarse, para recuperar la inversión, sin tener en

cuenta los intereses. Es decir, que si un proyecto tiene




un costo total y por su implementación se espera obtener

un ingreso futuro, en cuanto tiempo se recuperará la

inversión inicial.

Al realizar o invertir en cualquier proyecto, lo primero

que se espera es obtener un beneficio o unas utilidades,

en segundo lugar, se busca que esas utilidades lleguen a

manos del inversionista lo más rápido que sea posible,

este tiempo es por supuesto determinado por los

inversionistas, ya que no es lo mismo para unos,

recibirlos en un corto, mediano o largo plazo, es por ello

que dependiendo del tiempo es aceptado o rechazado.

32 Análisis de Sensibilidad

AC en donde se explican y se discuten los siguietnes

aspectos

Concepto del Análisis de sensibilidad

Objetivo del análisis de sensibilidad

Necesidad de la evaluación de diversos escenarios.

Análisis de punto de equilibrio

Se busca que los estudiantes puedan desaroolar un

Análisi de sensibilidad de los proyectos y logrene

entender que cuando se evalúa un proyecto de inversión,

es complicado tratar de determinar que puede ocurrir en

el futuro, y cómo se van a comportar las distintas

variables que forman parte de éste. De lo anterior, surge

la necesidad de construir diferentes escenarios

(situaciones), que pudieran presentarse durante la

ejecución del proyecto. Éstos escenarios o situaciones

se relacionan con aspectos económicos, políticos,

sociales, ambientales, legales que afectan de maneras

directa la evolución del proyecto y que lo ponen en

riesgo. Una forma de visualizar el comportamiento de

estos escenarios, es através de ejercicios de simulación

apoyados por hardware y software especializado, que

nos permite ver el comportamiento de las variables en

un momento y lugar determinado.

Estas herramientas nos permiten tener una visión más

cercana de lo que pudiera ocurrir, para tratar de

implementar algunas soluciones establecidas con

anterioridad, recordemos que estamos hablando de

variables y sobre algunas de ellas no tenemos control.





A Guide to the project management body of knowlodge (PMBOK Guide) Fifth edition


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Crosswind (PMP)® Exam Sucess Series: Bootcamp Manual

The Art of Project Management

Fundamentos de Gestión de Proyectos para Organizaciones de Desarrollo, 2ª Edición

PMP Exam Prep, Sixth Edition: Rita's Course in a Book for Passing the PMP Exam by Rita Mulcahy

Lledó, Pablo; Rivarola, Gustavo (2007) Gestión de proyectos, Prentice Hall-Pearson Education, Buenos

Aires

Partal, A.; Moreno, F.; Cano, M.; Gómez, P. (2013) Introducción a las Finanzas Empresariales. Editorial

Pirámide.

Brealey, Myers, Marcus, Mateos (2010) “Finanzas Corporativas”.

Oriol, A. (2008). “Contabilidad y Finanzas para no financieros”- Ediciones Deusto.


http://www.pmi.org Instituto de Gestión de Proyectos (Project Management Institute PMI). El Project

Management Body of Knowledge (PMBOK), describe las buenas prácticas de gestión de proyectos, las áreas

de conocimiento y la terminología utilizada.

http://www.pmi-mad.es El PMI® Madrid Spain Chapter, tiene como misión principal desarrollar un verdadero

sentido profesional en la práctica de la Dirección de Proyectos.

http://www.microsoft.com/spain/office/eventosonline Portal de formación de Office. Ofrece gran variedad de

cursos de formación basado en productos y aplicaciones.

http://www.mympa.org Asociación de Microsoft Project (Microsoft Project Association, MDA) Asociación

oficial de la industria para Project.

http://project.mvps.org Los MPV (Microsoft Most Valuable Professional) de Microsoft Project son expertos

independientes en Project.

http://www.microsoft.com/communities/newsgroups/default.mspx Lista completa de los grupos de noticias de

Microsoft a través del Explorador Web.

http://www.pmi.org/About-s/Ethics/~/media/PDF/Ethics/ap_pmicodeofethics_SPA-Final.ashx

http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010039/Lecciones/CAPITULO%20IV/tir.htm

http://www.gestiopolis.com/finanzas-contaduria/evaluacion-financiera-de-proyectos-precios-corrientes-y-

constantes.htm

http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo96.htm









http://www.amazon.com/PMP-Exam-Prep-Sixth-Passing/dp/1932735186/ref=la_B001K7RHAI_1_2?s=books&ie=UTF8&qid=1412807809&sr=1-2

http://www.pmi.org/About-s/Ethics/~/media/PDF/Ethics/ap_pmicodeofethics_SPA-Final.ashx

http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010039/Lecciones/CAPITULO%20IV/tir.htm

http://www.gestiopolis.com/finanzas-contaduria/evaluacion-financiera-de-proyectos-precios-corrientes-y-constantes.htm

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Sistemas de Información 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


SISTEMAS DE INFORMACIÓN


ETAPA DEL PROCESO



Nombre del docente Juan Carlos Torres







3 VALIDABLE


opciones HAP HAI

THS= HAP

+HAI No. de Semanas

THP=








- Alto contenido en planificación, toma de decisiones, estrategia, innovación y gestión (gestión

pública, gestión de la información, gestión de las tecnologías de la información), para estar

acorde con el perfil del egresado

- Selección de un Sistema de Información construido o por construir, que permita desarrollar un

proyecto a lo largo del curso, tomando en cuenta una casuística particular de los participantes e

involucrando los conceptos, técnicas y herramientas analizados en cada semana.

- Estudio de casos en temas recientes, para analizar la forma como han sido abordado algunos

problemas de actualidad por las empresas del sector público o privado.










tienen sobre los conceptos esenciales del curso: (Elementos de los Sistemas de Información,

Diferencias Dato vs Información, Principales Sistemas de Información presentes en entidades de

carácter público.)



Aplicación continúa del Aprendizaje Basado en Problemas (ABP) enfocado a las situaciones


Práctica permanente del Aprendizaje Colaborativo (AC).






Aplicación del Aprendizaje basado en proyectos (ABPr), de tal manera que la solución al

problema detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar.

5 PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo determinar e Identificar los elementos claves de planeación, estrategia, gestión, innovación y

tecnología para diseñar/implementar/adquirir sistemas de Información que respondan de manera eficiente

y eficaz a los objetivos misionales de las entidades estatales?

6 OBJETIVO(S)

General:

Adquirir y mejorar los conceptos y conocimiento de las nuevas tendencias para el diseño, planificación,

implementación, gestión y articulación de los diferentes Sistemas de Información, con el fin de optimizar:

los procesos y servicios que prestan las instituciones estatales, así como los recursos utilizados.

Específicos:

Determinar el contexto actual y las características comunes de los diferentes Sistemas de

información públicos

Identificar, asimilar y aplicar los conceptos básicos de gestión, Estrategia y organización de los

sistemas de Información, dentro de las instituciones públicas

Identificar las Tecnologías de la información y conocer las diferentes infraestructuras y

Arquitecturas bajo las cuales se puede soportar un Sistema de Información

Identificar e Implementar el uso de políticas de gobierno, gestión y financiamiento de los sistemas

de Información de carácter público

Determinar las principales tendencias de los Sistemas de Información modernos, identificando

Tecnología de punta, Esquemas de Integración

Promover la cultura de investigación, seguimiento y vigilancia tecnológica para tomar decisiones

estratégicas en la evolución de los Sistemas de Información.

7 JUSTIFICACIÓN

La necesidad creciente de planear y gestionar la tecnología, en cuanto a su infraestructura y servicios de

información de los diferentes personas de la organización, hacen indispensable crear las habilidades en

los CIO`s que les permita tomar decisiones efectivas y rápidas en el crecimiento de los Sistemas de

Información de las organizaciones.

Se requieren profesionales con liderazgo y decisión, pero con el conocimiento suficiente para soportar,

extender y reemplazar Sistemas de Información, con la calidad requerida. Es un reto creciente, que de

manera coordinada con otras instancias de la entidad, permitan la evolución de los elementos involucrados,

como son: Infraestructura Tecnológica, Experticia en profesionales de soporte, Capacitación en Usuarios

y evolución permanente, para mantener a la organización en los niveles adecuados.

No se debe perder vista que cada día en nuestro medio son más escasos los recursos económicos, por lo

que los CIO`s deben contar con habilidades para presupuestar e invertir en proyectos que se conviertan

exitosos y que minimicen el riesgo técnico y financiero de las organizaciones.

El CIO que orienta los destinos en cuanto a la información generada del servicio público, debe ser capaz

de identificar requerimientos de información y de proponer proyectos de transformación que satisfagan

las necesidades de la entidad y de los ciudadanos, todo con el ánimo de brindar el mejor servicio público

posible.


Capacidad de identificar/establecer los elementos, y las variables del entorno/área funcional que le

permitan proponer/desarrollar/gestionar Sistemas de Información adecuados a la misión, visión y fines del

servicio público. Logrará además, la habilidad para identificar las Tecnologías de Información y las

mejores prácticas en la gestión, integración y organización con el fin de desarrollar/adaptar/flexibilizar los

Sistemas de Información para que respondan a las condiciones cambiantes del entorno y de los usuarios




del sector público. Finalmente, será capaz de determinar la arquitectura de información mínima necesaria

para integrar a la entidad los diferentes Sistemas de Información que estén o puedan relacionarse con ella.


Identifica las partes esenciales de un Modelo de Información armonizándolo con el Sistema de Información

de la entidad y determina elementos que requieren para integrarse a otras entidades.

Conoce los modelos más importantes para gestionar datos e información, y conoce las técnicas y

herramientas para optimizar los recursos informáticos en el uso de los Sistemas de Información.

Reconoce las técnicas de desarrollo o adquisición de Sistemas de Información de mercado, y los modelos

para hacer evaluación a los sistemas en producción.



Trabajo en equipo: es la habilidad de trabajar con otros y para otros de manera colaborativa,

integrando esfuerzos para la consecución de objetivos

Co - evaluación: es la habilidad de autoevaluarse o recibir evaluación de otros para mejorar los

cursos de acción




en él.






Autocritico: Es la actitud para revisar y evaluar permanentemente los elementos y componentes

del Sistema de Información de la entidad.

Pensamiento abierto: Logra captar las necesidades internas y externas para facilitar la apertura

de datos e información que puedan ser compartidos con diferentes entidades.





Ses. FECHA TEMAS ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE30

EVALUACIONES/ TALLERES ALCANCE DE LA EVALUACIÓN / TEMAS Y

LECTURAS

1 Introducción del curso

Será discutido el programa y se podrán hacer ajustes menores

a la estructura de acuerdo con el perfil de los participantes y

de acuerdo con los resultados de la evaluación.

Con una dinámica de reconocimiento, se organizarán los

grupos de trabajo, del curso, conformados por tres

estudiantes. Se privilegia el hecho de los que los 3 estudiantes

trabajen en la misma entidad, en la medida de lo posible, por

supuesto.

Aplicación de Prueba de entrada y de

instrumento de caracterización de los

participantes.

Conocimientos generales y específicos de las dos

asignaturas anteriores del núcleo Gestión de la

información

TEMA I. CONTEXTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN PÚBLICOS

2

Conceptos y Definiciones básicas

de Sistemas de Información: usos

y clases de Sistemas de

Información.

Conferencia Magistral, donde se hará un repaso de temas

como:

Naturaleza de la información: La naturaleza de la

significancia - Signos: Unidades de significancia - Sistemas:

Los patrones de orden - Patrones de Significado -

Comunicación:- Dato vs información - - Sistemas de datos:

Patrones de forma - Información - Sistemas de Información:

Patrones de Información, Organización: Patrones viables - La

Naturaleza de la Informática

Se realizarán discusiones colectivas para

construir los conceptos y dar ejemplos sobre cada

uno.

Beynon-Davies, Paul. (2011). Significance:

exploring the nature of information, systems and

technology / Paul Beynon-Davies. New York:

Palgrave Macmillan.

Mingers. (1995). Information and meaning:

foundations for an intersubjective account.

Mingers. (1996). An Evaluation of Theories of

Information with Regard to the Semantic and

Pragmatic Aspects of Information Systems.

Keri E. Pearlson, Carol S. Saunders -- [Hoboken,

NJ] Wiley. (2010). Managing and using information

systems: strategic approach.

David T. Bourgeois. (2014). Information systems

for business and Beyond. Capítulo 1-2.

R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012).

Introduction to Information Systems, 4th Ed.:

Enabling and Transforming Business.Capítulo 4.

Gary Shelly. (2011) System Analysis and Design. 9a

Edition. Capítulo 12.

3-4 Contexto de los diferentes

Sistemas de información públicos

Se construirá una síntesis de los desafíos más

importantes para cada estudiante y se identificará

Lectura: Nuevo rol de un CIO.

30 Se especific an los métodos y técnicas que se van a utilizar para trabajar los resultados de aprendizajes enunciados. Los Métodos de Enseñanza son:


- Demostraciones


- Tutoriales

- Talleres


problemas

- Trabajo de campo

- E-learning




y Funciones y responsabilidades

de un CIO.

Sistemas de Información

orientados a resolución de

problemas en el Sector Público:

Gobierno en Línea y otros

AC. Cada Grupo identificará un Desafío del CIO actual. Se

proponen 10: Valor. Alineación. Gobierno y financiamiento.

Integración del negocio. Aprovisionamiento de TI. Medidas

de desempeño. Seguridad y riesgo. Leyes. Desarrollo de

talento. Servicio al cliente. Se Elaborará una diapositiva que

sintetice cada desafío.

con los que actualmente aplica y con los

deseables a corto plazo y planteará la forma de

lograrlo.

https://www.deloitte.com/assets/Dcom-

Peru/Local%20Assets/Documents/pe_rol%20del%

20director%20TI.pdf

Ministerio de Tecnologías de Información y las

Comunicaciones. (2012). Manual 3.1 para la

Implementación de la Estrategia de Gobierno en

Línea.

Liberona, Dario y Ruiz, Manuel. (2013). Análisis de

la implementación de programas de gestión del

conocimiento en las empresas chilenas.

5

Tipos de Sistemas de Información

y sus respectivas estrategias

Sistemas de Información Empresariales: CRM, ERP y PLM.

Mecanismos de Selección. Tecnología de base y uso

estratégico.

S.I. Gerenciales (Decision Support systems): Inteligencia de

Negocios

S.I. Geográficos, Estructura-Cartografía y Mapas, Modelos

de Datos, Diseño, Entradas y Métodos, Análisis Espacial,

Selección de un GIS, Ejemplos de GIS, Mantenimiento de un

GIS.

ABPr: Trabajo en grupo

De acuerdo con la formación inicial de los grupos (por

afinidad) definidos en la primera sesión. Los estudiantes

deben seleccionar un SI (puede ser un Sistema que ya exista

en la entidad o uno que ellos consideren que hace falta)

Este sistema de Información constituirá el proyecto de trabajo

de la asignatura a través de todo el curso y cada grupo se

encargará de complementarlo con los conceptos que se darán

a lo largo del semestre. Los resultados serán expuestos el

último día de clase, a manera de cierre del curso.

Cada grupo tomará un tipo de Sistema, elaborará

una síntesis y presentará los elementos más

importantes. Identificará entidades que usan el

tipo de sistema seleccionado.

Casey G. Cegielski. (2012). Introduction to

Information Systems, 4th Ed.: Enabling and

Transforming Business. R. Kelly Rainer, Capítulo

11. CRM.

David T. Bourgeois, (2014).Information systems for

business and Beyond, Capítulo 3. ERP.

Vieites Alvaro y Rey Carlos. (2012). Sistemas de

Información: Herramientas Prácticas para la Gestión

Empresarial. Capítulo 3-4.

Chiesa, F. (2004). Metodología para selección de

sistemas ERP. Reportes Técnicos en Ingeniería del

Software, 6(1), 17-37.

Vieites Alvaro y Rey Carlos. (2012). Sistemas de

Información: Herramientas Prácticas para la Gestión

Empresarial. Capítulo 6.

DeMers, Michael N. (2009). Fundamentals of

geographic information systems / Michael N.

DeMers. 4th ed Hoboken, NJ: Wiley.

Paul A. Longley. (2011). Geographic information

systems & science / [et al.]. 3rd ed. Hoboken, NJ:

Wiley.

Laudon, Jane y Kenneth. (2013). Sistemas de

información gerencial, 12va Edición. Capítulo 8.

TEMA II. CONCEPTOS DE GESTIÓN, ESTRATEGIA Y ORGANIZACIÓN EN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

6

Planificación estratégica de

sistemas de información

Conferencia Magistral en donde se presentarán los siguientes

conceptos:

- Tendencias en el área de la planeación y gestión estratégica

de TI

- Pensamiento estratégico

- Niveles de planeación

- Introducción a la gestión estratégica

- Algunos enfoques específicos para la planeación

estratégica

Elabore un ensayo general desde la perspectiva

analítica de la gestión y la planeación estratégica

que debería darse en el sistema de información

del caso de estudio de su institución.

John Gallaugher. (2013.). Information Systems: A

manager’s guide to harnessing technology. Capítulo

2. “Strategy and Technology”



Enabling and Transforming Business. Capítulo 1.

Kerie E. Pearlson and Carol S.( 2010). Managing

and using Informations Systems. A stretegic

approach. Saunders. 4ta. Ed. John Wiley and Sons.

https://www.deloitte.com/assets/Dcom-Peru/Local%20Assets/Documents/pe_rol%20del%20director%20TI.pdf






- Evolución de la gestión estratégica

- Organización del SI y su impacto en la empresa

ABPr: Trabajo en grupo: Determine cómo ha sido la gestión

y la planeación estratégica y su impacto en la organización

para el sistema de información del proyecto en curso

Alvaro Gómez y Carlos Suárez. (2010). Sistemas de

Información. Herramientas prácticas para la gestión.

3ra. Ed. Alfaomega,

7-8 Uso estratégico de Sistemas de

Información


conceptos:

- Creación de valor y sistemas de información estratégicos

- Análisis de valor agregado

- Apropiándose de las IT - Valor agregado a través del tiempo

- Creación de valor con sistemas de información

- Modelo tradicional de creación de valor con IT

-Frameworks emergentes

ABP: Trabajo en grupo. ¿Cómo aplicar los conceptos de

creación de valor y análisis de valor agregado a los SI de su

institución, es posible?

Documento de análisis sobre la creación de valor

en los SI de las instituciones públicas. Citar casos

concretos en la medida de lo posible

Gabriele Piccoli. John Wiley and Sons. (2008).

Information Systems for Managers. Text and cases.

Pascal Corbel, Gualino, (2009). Technologie.

Innovation, Stratégie.

Lectura:

http://gerenciasig.blogspot.com/

.TEMA III. INFRAESTRUCTURA Y ARQUITECTURA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

9 Arquitecturas de aplicaciones


conceptos::

(repaso)

- Introducción - Tipos de Arquitecturas

- arquitectura de Aplicaciones:

Centralizadas, Cliente/servidor, de capas, web

- Nuevas tendencias en la Arquitecturas de aplicaciones:

Cloud Computing, Computación móvil y Apps

Profundización en:

- Plataformas : Software como servicio, Plataforma como

servicio

- Aspectos de seguridad en los SI : Seguridad de la

Información: Políticas, evaluación de riesgos, Firewall,

Internet – Extranet, Control de eventos de seguridad

ABP: Trabajo en grupo, ¿Cuál deberá ser la la arquitectura

más conveniente para los diferentes tipos de SI públicos,

usados en su entidad?.

ABPr, Trabajo En Grupo. De acuerdo con el SI debe

establecer la arquitectura de aplicaciones que es más

conveniente para mejorar los aspectos de servicio público.

Revisión de avance de la arquitectura de los

sistemas de información de estudio.

Fehling, Cristoph. (2014). Cloud Computing

Patterns: Fundamentals to Design, Build, and

Manage Cloud Applications.

Li, Kuan-Ching. Shih, Timothy K. Li, Qing. (2014).

Cloud Computing and Digital Media:

Fundamentals, Techniques, and Applications.

Carcary, Marian; Doherty, Eileen; Conway,

Gerard. (2014). The Adoption

of Cloud Computing by Irish SMEs -- an

Exploratory Study. Electronic Journal of

Information Systems Evaluation. , Vol. 17 Issue 1,

p3-14.

Berlin Springer. (2010). Mobile information

systems: infrastructure and design for adaptivity and

flexibility / ed. Barbara Pernici.

Mobile web 2.0: developing and delivering services

to mobile devices / Boca Raton, Fla : CRC

Press/Taylor & Francis Group, (2011).

Robin Milner. (1999). Communicating and Mobile

Systems. Cambridge Univ Press.

Alex Homer, (2014).Cloud Design Patterns:

Prescriptive Architecture Guidance for Cloud

Applications.

http://amazon.com/o/asin/0521658691/ref=nosim/enterpriseint-20





Nitin Sawant and Himanshu Shah, (2013). Big Data

Application Architecture Q&A: A Problem -

Solution Approach.

Amy Brown and Greg Wilson. (2012). The

Architecture Of Open Source Applications.

10-

11 Arquitectura de la información


conceptos:

-Introducción

- Enfoques de la Arquitectura de la Información

- Componentes de la Arquitectura de la Información

- Diseño de la Arquitectura

- Estructuración y Organización

- Modelamiento de Bases de Datos

- Implementación

- La A.I. como un proceso de organización. Conjunto de

entregables de la A.I., mecanismos para identificar factores y

elementos de una interacción satisfactoria del usuario.

ABPr: Trabajo en grupo. Determine una A.I. básica para el

proyecto de SI en desarrollo, identificando los elementos

básicos de diseño de interacción y navegabilidad, esquemas

de organización, planificación, gestión y desarrollo de

contenidos, asi como usabilidad y accesibilidad de

ciudadanos o usuarios.

Establecer un documento de análisis de una

Arquitectura de Información con los elementos

básicos comunes a los SI públicos que

interactúan con el usuario.

Andrea Resmini. (2014). A Practical Guide to

Information Architecture., Five Simple Steps.

Information Architecture: The Design and

Integration of Information Spaces, Morgan and

Claypool Publishers, (2009).

12-

13

Conceptos de Arquitectura

Empresarial


conceptos:

- Arquitectura Empresarial vs. Arquitectura Técnica

- Definición de la Arquitectura Empresarial

- Frameworks de Arquitectura

- Fases en la construcción de la arquitectura empresarial

- Gestión del conocimiento empresarial

ABPr: Trabajo en grupo. Determinar los lineamientos de una

arquitectura empresarial para el entorno del SI en desarrollo.


lineamientos de una Arquitectura Empresarial.

Primeros 2 capítulos de TOGAF

James A. Brickley, Clifford W. Smith, Jerold L.

Zimmerman. (2005). Economía empresarial y

arquitectura de la organización.

TOGAF® Version 9.1, an Open Group Standard.

2014. PART IV (Architecture Content Framework).

14-

15

Arquitectura de Procesos de

negocio


conceptos:

- Introducción a BPM

- Concepto de procesos de negocio

- Descubrimiento de procesos

- Concepto básicos para el análisis de procesos de negocio

- Diseño de PB usando BPMN

- Framework de apoyo a los BP

- Implementando un proyecto de BPM

Documento de análisis de procesos de negocio

relacionados con el SI en desarrollo

Howard Smith, Peter Fingar. (2003). Business

Process Management (BPM): The Third Wave.

James F. Chang. (2005). Business Process

Management Systems: Strategy and

Implementation.

David T. Bourgeois. (2014). Information systems

for business and Beyond, Capítulo 6 y 8. BP.

http://www.google.com.co/search?hl=es&tbo=p&tbm=bks&q=inauthor:%22James+A.+Brickley%22&source=gbs_metadata_r&cad=3

http://www.google.com.co/search?hl=es&tbo=p&tbm=bks&q=inauthor:%22Clifford+W.+Smith%22&source=gbs_metadata_r&cad=3

http://www.google.com.co/search?hl=es&tbo=p&tbm=bks&q=inauthor:%22Jerold+L.+Zimmerman%22&source=gbs_metadata_r&cad=3

http://www.google.com.co/search?hl=es&tbo=p&tbm=bks&q=inauthor:%22Jerold+L.+Zimmerman%22&source=gbs_metadata_r&cad=3

http://www.amazon.com/James-F.-Chang/e/B001KIIKLC/ref=dp_byline_cont_book_1




ABPr: Trabajo en grupo. Determinar los procesos de

negocios adecuados al SI, diseñar el AS-IS y el TO-BE

respectivo una vez identificada la problemática.



Enabling and Transforming Business. Capítulo 2.

Manuel Laguna and Johan Marklund. (2005).

Business Process Modeling, Simulation and Design,

(Capîtulos 1, 2, 5, 6). Prentice Hall, 2005. New

Jersey, EU.

Scaling BPM Adoption from Project to Program

with IBM Business Process Manager –IBM (2011).

Three Steps to Progress BPM from Project to

Program – IBM. (2011).

Marlon Dumas, Marcello La Rosa, Jan Mendling

and Hajo A. Reijers. (2013). Fundamentals of

Business Process Management. Springer.

TEMA IV. POLITICAS DE GOBIERNO, GESTION Y FINANCIAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION

16 Gobernanza Electrónica y

políticas en los SI.

Desafíos duales Sistemas legados vs nuevas

Tecnologías.

ABPr: Trabajo en grupo. Cada grupo identificará el

Plan Estratégico necesario para apoyar el SI.

Determinará los controles actuales en el SI y las nuevas

capacidades y regulaciones en IT.

Cada grupo identificará elementos para el

plan estratégico y para las políticas IT que se

deben implementar para gestionar los S.I., en

particular, con el Sistema seleccionado por

el grupo. Se deberá tomar en cuenta lo

propuesto por ITIL y COBIT, para lo cual,

se revisarán las lecturas propuestas en estos

temas.

Nicholas G. Carr. (2003). IT Doesn't Matter. Harvard Business

Review

32 pages. Publication Date: may 01, 2003.

John Gallaugher. (2013). Information Systems: A manager’s

guide to harnessing technology. Capítulo 3. Estudio de caso:

Netflix.

Laudon, Jane y Kenneth. (2013). Sistemas de información

gerencial, 12va Edición. Capítulo 5.

Franco Di Biase D. y Aldo Di Biase F. (2010). Sistema de

Información Computacional: Una Herramienta TIC’s para el

desarrollo Estratégico Y Gestión de Empresas PyMe’s.

Capítulo 12. Alineamiento de las TIC’s al Plan Estratégico de

Desarrollo de la Empresa.

17-

18 Uso ético de la información.

Aspectos Éticos y Legales en los Sistemas de

Información. Acciones legales, regulatorias y políticas

en la industria de la información.

Conferencia Magistral, que muestra los aspectos más

relevantes del uso ético de la información. Se podrá

invitar un experto en el tema, que conozca de las

nuevas disposiciones que en materia de control de la

información existe en Colombia.

ABP. Trabajo en grupo. ¿Cuáles deben ser los

elementos relevantes a considerar en el SI del proyecto,

para garantizar la ética de la información?

Los estudiantes deben leer previamente las

normas propuestas, sobre el tema.

David T. Bourgeois, (2014). Information systems for business

and Beyond, Capítulo 12.



R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012). Introduction to

Information Systems, 4th Ed.: Enabling and Transforming

Business. Capítulo 3.

Lectura:

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i

=49981

19-

20

Financiamiento de los SI y

Financiamiento de TI.

Cómo garantizar el financiamiento para Adquisición o

Desarrollo de un Sistema de Información. Sistemas de

Información Sostenibles: Implementación y

Operación, Mantenimiento y actualización, Cómo

Los grupos de tres (3) estudiantes

construyen matrices en hoja electrónica, en

donde se proponga los costos sobre el S.I.



Business. Capítulo 13.

http://hbr.org/search/Nicholas%20G.%20Carr/0




determinar el costo de los SI y de la tecnología

requerida.

ABPr: Trabajo en Grupo. Se identificará el costo de

adquirir, implementar y operar el Sistema de

Información seleccionado. Adicionalmente, definirá

puntos de mejora o evolución y determinará las fuentes

de financiación internas o externas.

El profesor acompaña la sesión y ayuda a

resolver dudas.

Franco Di Biase D. y Aldo Di Biase F. (2010). Sistema de

Información Computacional: Una Herramienta TIC’s para el

desarrollo Estratégico y Gestión de Empresas PyMe’s. Capítulo

15. Desarrollo vs Compra de la Solución Computacional.

Capítulo 16. Administración de la Implantación de un Proyecto

Informático.

Linger H. Building Sustainable Information Systems:

Proceedings Of The 2012 International Conference On

Information Systems Development [e-book]. New York:

Springer; 2013.


gerencial, 12va Edición. Capítulo 13-15.



Business.

21 Gestión de proyectos.

Gestión de Proyecto y Gestión del Cambio: PMI y

PMBok.

ABPr. Trabajo en Grupo. El estudiante identificará

principios para la gestión de proyecto y para la Gestión

del cambio en el SI seleccionado, mostrando fallas

actuales, elementos a mejorar y perspectivas a futuro

en su construcción.

Previamente el estudiante deberá leer

resúmenes de los fundamentos de la gestión

de proyecto, para participar en la sesión

donde en conjunto se identificarán los

elementos usados y las fallas recurrentes de

las entidades en gestión de proyecto. El

estudiantes usará los conceptos y practicas

realizadas en su curso de Gestión de

Proyectos TIC, pero ahora aplicado al SI

seleccionado.


guide to harnessing technology. Capítulo 9. Understanding

Software: A Primer for Managers.

Project Management Institute. (2014). La Guía de los

Fundamentos para la Dirección de Proyectos (Guía del

PMBOK®) –Quinta Edición.

22-

23

Evaluación Sistémica de la

efectividad de un Sistema de

Información

Estudio de Caso. Se determina un S.I. de acuerdo con

el contexto de cada participante.

ABPr. Trabajo en Grupo. Cada grupo discutirá los

elementos que han identificado como positivos o

negativos en la satisfacción del usuario en el SI

seleccionado.

Los estudiantes deben leer previamente el

artículo propuesto por Mcleen (2002).

Taller/Informe del caso seleccionado, según

las dimensiones evaluadas. Cada grupo

propondrá formas de mejorar los niveles de

satisfacción del usuario en el sistema

seleccionado.

DeLone, W.H.; McLean. (2002). E.R., "Information systems

success revisited," System Sciences, 2002. HICSS. Proceedings

of the 35th Annual Hawaii International Conference on , vol.,

no., pp.2966,2976, 7-10 Jan. 2002.

MARIA DO SOCORRO NUNES GADELHA. (2012). Tesis

Doctoral. “ESTUDIO DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO

DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN HOSPITALES

UNIVERSITARIOS DEL NORDESTE (BRASIL)”.

TEMA V. TENDENCIAS EN SISTEMAS DE INFORMACION

24-

25

Gestión de la cadena de

aprovisionamiento (SCM)

Definición de SCM, Integración de Información,

Planificación de la cadena, Flujo de datos e

información, Ventajas de la Gestión.

ABP. ¿Cuáles son las mejoras prácticas para negociar

contratos o compras, y cuales los sistemas de

información que apoyan este proceso?.

Como evaluación el grupo elaborará un taller

donde determinará los sistemas de

información que realmente apoyan la gestión

de la cadena y propondrá el desarrollo o

implementar de un proyecto para mejorar el

flujo de datos e información en la entidad.

Lecturas:

http://www.stanford.edu/group/scforum/ E-business and

Supply Chain Integration.

Sunil Chopra and Peter Meindl. (2006). Supply Chain

Management. 3° Edition. Capítulo 1. Entender qué es la cadena

de suministro. Pearson/Prentice Hall.

http://www.stanford.edu/group/scforum/




Cada grupo identificará quienes son sus

proveedores y sus clientes en las entidades.

26-

27

Inteligencia de negocios y Data

Mining

Business Intelligence: Previsión y análisis de

tendencias. Conceptos, Técnicas y Herramientas.

Datawarehouse Technologies: Extracción, Limpieza y

Agregación. ETL, Modelos para Bodegas de Datos,

Herramientas y Técnicas

ABPr. Trabajo en Grupo. Cada grupo identificará los

informes de la alta gerencia de la compañía a la cual

pertenecen, ya sean como reportes, consultas, cubos,

alertas y otros, y determinará las herramientas,

metodologías y tipo de análisis realizado.

Como evaluación el grupo elaborará un

informe donde determinará los aspectos

positivos y negativos en la toma de

decisiones de la entidad a la que pertenecen

y propondrá el desarrollo o implementar de

un proyecto para mejorar la toma de

decisiones en la entidad.

Zeng, Dehuai. (2011). Future Intelligent Information Systems.


guide to harnessing technology. Capítulo 11.



Business. Capítulo 5 y 12.

28

Negocio Electrónico

Tecnología e-commerce y e-business: Estructuras,

Tecnologías, Estrategias y Modelos de Mercado e

Infraestructura. Tipos de comercio y negocios

electrónicos. B2B, B2C y B2G.

ABP: ¿Cuáles son las tendencias del comercio y de los

negocios electrónicos en la entidad a la que

pertenecen?

Los estudiantes deberán leer previamente

leer informes de cámara de comercio

electrónico. Los estudiantes elaborarán un

trabajo de exploración que permita

identificar las tendencias del comercio y de

los negocios.





Business. Capítulo 7-9.

Lectura:

Informe Cámara Colombiana de Comercio Electrónico – Abril

2014.

29-

30 Modelos de Integración

Conferencia Magistral en donde se presentarán los

siguientes conceptos::

- Niveles de integración en los SI

- ERP’s

- Middlewares EAI

- Buses de Integración

- Servicios Web

- MiddleWare de tipo Best-of-breed de la integración.

ABP. ¿Cuál modelo de integración es pertinente para

el SI seleccionado, y cuáles son las ventajas al

implementarlo?

Los estudiantes harán revisión bibliográfica

para analizar los diferentes modelos de

integración en los SI.

A partir del Problema, determinará como

lograr su implementación en el SI

seleccionado.

Gregor Hohpe. (2003). Enterprise Integration Patterns:

Designing, Building, and Deploying Messaging Solutions.

Robert Daigneau . (2011). Service Design Patterns:

Fundamental Design Solutions for SOAP/WSDL and RESTful

Web Services.

Chris Britton. (2000). IT Architectures and Middleware:

Strategies for Building Large, Integrated Systems. Addison-

Wesley.

Tansel Özyer and Keivan Kianmehr. (2013). Information Reuse

and Integration in Academia and Industry. Springer.

31-

32 Cierre del curso

Exposición de cada uno de los proyectos de los grupos

de trabajo.

El Estudiante presenta sus conclusiones al

curso y comenta lo aprendido de sus

compañeros.

http://www.amazon.com/Gregor-Hohpe/e/B001KDEH2S/ref=dp_byline_cont_book_1

http://www.amazon.com/Robert-Daigneau/e/B005NTHGBY/ref=dp_byline_cont_book_1







Normatividad Nacional:

Colombia. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Decreto 235 (28 de Enero de 2010). Por el cual

se regula el intercambio de información entre entidades para el cumplimiento de funciones públicas.

Diario Oficial No. 47.606 de 28 de enero de 2010

Colombia. Comisión Intersectorial de Políticas y Gestión de la Información – COINFO. Circular

No.001 (10 de Agosto de 2009). Lineamientos para la estandarización de la información geográfica

y de los sistemas de información geográfica – SIG.

Decreto de Gobierno en línea - Decreto 2693 de 2012. Lineamientos generales de la Estrategia de

Gobierno en línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009

y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.

Ley 1581 de 2012. Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos

personales. Decreto 1377 de 2013. Marco general de la protección de los datos personales

en Colombia.

DECRETO 1499 DEL 12 DE AGOSTO DE 2014. Regula las ventas por métodos no tradicionales y

a distancia.

Normatividad Distrital:

Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. - Comisión Distrital de Sistemas. Resolución

305 (20 de Octubre de 2008). Por la cual se expiden políticas públicas para las entidades, organismos

y órganos de control del Distrito Capital, en materia de Tecnologías de la Información y

Comunicaciones respecto a la planeación, seguridad, democratización, calidad, racionalización del

gasto, conectividad, Infraestructura de Datos Espaciales y Software Libre.

Normatividad Internacional:

ISO/IEC 27001: Norma internacional emitida por la Organización Internacional de Normalización

(ISO) para gestionar la seguridad de la información en una empresa.


Baltzan, Paige. (2011). Information systems / New York McGraw-Hill/Irwin.

Córdoba Barahona, Germán. 2011. Sistemas integrados de información: sistemas ERP y sus

complementos / Santiago de Cali Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Ingeniería.

Gómez Fernández, L. (2012). Guía de aplicación de la Norma UNE-ISO/IEC 27001 sobre seguridad

en sistemas de información para pymes.

Rainer, Rex Kelly. (2011) : Introduction to information systems / Hoboken, N.J. John Wiley &

Sons.

Laudon, Jane y Kenneth (2013). Sistemas de información gerencial, 12va Edición.

R. Kelly Rainer, Casey G. Cegielski. (2012). Introduction to Information Systems, 4th Ed.: Enabling

and Transforming Business.

Gary Shelly. (2011). System Analysis and Design. 9a Edition


http://agilemanifesto.org/. Manifiesto “Agile Software Development”.

http://www.acm.org/about/code-of-ethics. Código de Ética.

http://googlelabs.com. Apps and Innovations.

http://www.pmi.org/PMBOK-Guide-and-Standards.aspx. Guía del PMBok.

https://www.scrum.org/. Desarrollo Ágil mediante Metodología Scrum.

http://www.muylinux.com/2010/03/04/35-motores-de-bases-de-datos-open-source. Motores Open

Source.

http://www.itil-officialsite.com/. ITIL v3.

http://www.itil.org/en/vomkennen/cobit/index.php. Modelo COBIT.

http://www.mulesoft.org/. Mule Software ESB (enterprise Service Bus).

http://www.emule-project.net/home/perl/general.cgi?l=17. Proyecto Mule.

http://pubs.opengroup.org/architecture/togaf8-doc/arch/. TOGAF Esquema de arquitectura de

Open Group.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=49981. Protección de datos en

Colombia

http://ccce.org.co/. Cámara Colombiana de Comercio Electrónico.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=38743

http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/LinkClick.aspx?fileticket=MyZOR5aclFY%3d&tabid=1094

http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/LinkClick.aspx?fileticket=MyZOR5aclFY%3d&tabid=1094

https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0CCwQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.alcaldiabogota.gov.co%2Fsisjur%2Fnormas%2FNorma1.jsp%3Fi%3D49981&ei=TldEVLfKBcjJgwSEyoLQDA&usg=AFQjCNG0Uix3mS1TnfeQLVG3EZkPkSIawA&bvm=bv.77648437,d.eXY

https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0CCwQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.alcaldiabogota.gov.co%2Fsisjur%2Fnormas%2FNorma1.jsp%3Fi%3D49981&ei=TldEVLfKBcjJgwSEyoLQDA&usg=AFQjCNG0Uix3mS1TnfeQLVG3EZkPkSIawA&bvm=bv.77648437,d.eXY




http://www.freelibros.org/administracion/sistemas-de-informacion-gerencial-12va-edicion-kenneth-c-laudon-y-jane-p-laudon.html

http://agilemanifesto.org/

http://www.acm.org/about/code-of-ethics

http://googlelabs.com/

http://www.pmi.org/PMBOK-Guide-and-Standards.aspx

https://www.scrum.org/

http://www.muylinux.com/2010/03/04/35-motores-de-bases-de-datos-open-source

http://www.itil-officialsite.com/

http://www.itil.org/en/vomkennen/cobit/index.php

http://www.mulesoft.org/

http://www.emule-project.net/home/perl/general.cgi?l=17

http://pubs.opengroup.org/architecture/togaf8-doc/arch/


http://ccce.org.co/




http://www.esacademic.com/dic.nsf/eswiki/856048. Niklas Luhmann. Acoplamiento estructural

entre tres sistemas.



g. PROFESORES SUGERIDOS


Helga Duarte U. Nacional de Colombia [email protected] 3165000 Ext 14011

José Ismael Peña U. Nacional de Colombia [email protected] 3165000 Ext 14011

Jairo Torres U. Nacional de Colombia 3165000 Ext 14011

Juan Carlos Torres U. Nacional de Colombia [email protected] 3165000 Ext 14011

h. GRUPOS DE INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA


i. ASIGNATURAS SIMILARES


Universidad Nacional

de Colombia

Maestría en Sistema y

Computación

TASI: Teoría Avanzada en


3

http://www.esacademic.com/dic.nsf/eswiki/856048







Prospectiva en TIC 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


PROSPECTIVA EN TIC


ETAPA DEL PROCESO


ÁREA GESTIÓN TIC

Nombre del docente Liliana Fernandez







3 VALIDABLE


opciones HAP HAI

THS= HAP

+HAI No. de Semanas

THP=















acumulativo en el proceso de evaluación del curso. La prueba se realiza para establecer el punto de

partida (o conducta de entrada) en cuanto al tipo de conocimientos que se tienen sobre los conceptos

esenciales del curso: tendencias TIC del momento actual, cuáles conoce o han escuchado mencionar, a

qué se refieren? Cuáles casos de uso relacionados con esas tendencias conocen?









la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a ejecutar

5 PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo identificar nuevas tendencias en TIC y las tecnologías emergentes para aprovechar las

oportunidades y enfrentar los retos que dichas tendencias y tecnologías presentan para la generación de

valor público?




6 OBJETIVO(S)

General:

Conocer, interiorizar y utilizar el concepto de ciclo de vida de la tecnología para entender sus

implicaciones en la gestión pública y las decisiones requeridas para favorecer el aprovechamiento de

oportunidades relacionadas con nuevas tendencias y tecnologías emergentes así como la transformación

requerida para enfrentar los retos que dichas tendencias y tecnologías generan.

Específicos:

Conocer modelos relevantes para análisis, monitoreo y predicción del ciclo de vida de tecnologías.

Entender el estado actual y las relaciones presentes en el ciclo de vida de las tecnologías y tendencias

TIC más relevantes del momento.

Conocer las oportunidades y retos asociados a la adopción de tecnologías y tendencias en las diferentes

etapas del ciclo de vida.

Identificar fuentes de información y actualización permanente acerca de tendencias TIC y tecnologías

emergentes.

Identificar las acciones requeridas para alinear la adopción de tecnologías emergentes con la

implementación de los lineamientos y estándares de gobierno en línea vigentes en Colombia.

7 JUSTIFICACIÓN

La constante y acelerada evolución de la industria TIC, plantea grandes retos para la planeación y toma

de decisiones orientada al máximo aprovechamiento de herramientas y servicios TIC en las

organizaciones. La adopción temprana o tardía de nuevas tecnologías supone el aprovechamiento de

ventajas y la gestión de riesgos asociados al ciclo de vida de las tecnologías.

En este contexto el rol del GCIO, que de acuerdo con el Decreto 2618 de 2012 es liderado por el

Viceministerio de Tecnologías y Sistemas de Información, incluye funciones relacionadas con la

generación de políticas, estrategias y prácticas articuladas que generen impacto a nivel nacional para la

eficiencia en la implementación de tecnologías de punta en el manejo, la privacidad, la seguridad, la

calidad y el uso de la información estatal. Dicha implementación de tecnologías de punta implica la

permanente actualización y comprensión básica por parte de los GCIO a nivel nacional acerca de las

tendencias TIC, las tecnologías emergentes, su evolución, las oportunidades de uso y generación de

valor en el sector público así como los retos que suponen los proyectos que involucran este tipo de

tecnologías y tendencias.

En este marco de trabajo, se requiere generar capacidades en los GCIOs para entender, monitorear y

evaluar permanentemente las tendencias y tecnologías emergentes con el propósito de aplicar las

mejores prácticas en su adopción así como en la transformación institucional requerida para favorecer el

éxito de dicha adopción.


Analizar de manera prospectiva las oportunidades y necesidades del sector público con respecto a la

gestión de información y conocimiento apoyados por la adopción de tecnologías emergentes.


Identificar y monitorear la evolución de tendencias TIC y tecnologías emergentes para aprovechar las

oportunidades y enfrentar los retos que supone, para la administración pública, su aparición y evolución.


• Inspirar: Habilidad para inspirar y motivar el compromiso para la gestión del cambio.

• Trabajo en equipo: es la habilidad de trabajar con otros y para otros de manera colaborativa,


• Co - evaluación: es la habilidad de autoevaluarse o recibir evaluación de otros para mejorar los

cursos de acción





• Vocación de servicio al ciudadano: es la actitud que contribuye a facilitar el cumplimiento de la


en él.

• Aprendizaje continuo: es la actitud de mantener el interés y la motivación para buscar nuevas


• Interpretar información y contextos: actitud para diferenciar, analizar e interiorizar mensajes



• Creatividad y curiosidad intelectual: actitud para explorar oportunidades de mejora para la

gestión pública a través de la comprensión de nuevas tendencias TIC y tecnologías emergentes.




Ses. FECH

A TEMAS

ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE EVALUACIONES/ TALLERES


LECTURAS



Aplicación prueba de entrada e instrumento de

caracterización de participantes.

Organización de equipos de trabajo (3 personas por

grupo, de ser posible con alumnos pertenecientes a los

mismos sectores o niveles de gobierno)

TEMA I. Conceptos básicos relacionados con prospectiva TIC

2

Prospectiva

Vigilancia tecnológica

Inteligencia competitiva

Previsión tecnológica

Sesión magistral sobre conceptos relacionados con

prospectiva TIC, vigilancia tecnológica, inteligencia

competitiva y previsión tecnológica.

3

Beneficios potenciales del

análisis prospectivo y el

monitoreo de tendencias TIC y

tecnologías emergentes.

AC: Identificación de beneficios asociados a una gestión

de TIC con visión prospectiva

Cómo puede beneficiarse la administración pública

en sus diferentes sectores y niveles de la vigilancia

tecnológica/previsión tecnológica?

Hay diferencias con respecto a los beneficios

potenciales para cada sector o nivel de gobierno?

(puesta en común del resultado de cada grupo)

Zabala-Iturriagagoitia, J. (2012). La vigilancia

tecnológica como una herramienta para la gestión

de la innovación. Cuadernos de gestión-especial

innovación, 105-124

4

Ciclo de vida de la tecnología

Tecnologías emergentes

Estándares y estandarización

Sesión magistral sobre ciclo de vida de la tecnología y

estandarización

5 Adopción temprana vs tardía de

tecnologías de información

ABP: Identificar factores motivadores e inhibidores de la

adopción de tecnologías de información emergentes en el

sector público

Identifique factores motivadores e inhibidores para

la adopción de tecnologías de información

emergentes en el sector público.

Hay diferencias en los factores motivadores o

inhibidores para cada sector o nivel de gobierno?

(puesta en común del resultado de cada grupo)

Cuál es el rol (motivador o inhibidor) de los

decretos, manuales y lineamientos de gobierno en

línea con respecto a la adopción de tecnologías de

información emergentes en el sector público?

Tassey, G. (2000) "Standardization in technology-

based markets." Research Policy 29.4: 587-602.

Gartner Research (2014) Hype Cycle for

Emerging Technologies Maps the Journey to

Digital Business. Disponible en


Carlo, J. L., Gaskin, J., Lyytinen, K., & Rose, G.

M. (2014). Early vs. late adoption of radical

information technology innovations across

software development organizations: an extension

of the disruptive information technology

innovation model. Information Systems Journal.





6

Modelos e instrumentos de

vigilancia tecnológica (e.g.

Observatorios,firmas de

consultoría, colaboración

universidad-empresa)

ABP: Identificar actores y fuentes de información que

ofrecen información al sector público para la toma de

decisiones estratégicas con visión prospectiva

Teniendo en cuenta que no todas las entidades

públicas tienen la capacidad para desarrollar sus

propias iniciativas de vigilancia tecnológica,

Identifique 2 modelos de vigilancia tecnológica que

puedan apoyar a su sector o nivel de gobierno en las

tareas de vigilancia tecnológica

Palop, F., & Martínez, J. F. (2012) Guía

Metodológica de Práctica de la Vigilancia

Tecnológica e Inteligencia Competitiva. Proyecto

Piloto de Transferencia y Desarrollo de

Capacidades Regionales en Vigilancia

Tecnológica e Inteligencia Competitiva.

TEMA II. Tendencias TIC relevantes del momento y su relación con la gestión pública

7 Web 4.0: la evolución de la web

Sesión magistral

8

Web 4.0: Casos de uso y

potenciales beneficios.

AC: Identificar casos de uso y potenciales beneficios de

web 4.0 para el sector público colombiano

ABPr: Identificar la relación de web 3.0 y web 4.0 con el

cumplimiento de decretos y la implementación de

manuales y lineamientos de gobierno en línea.

Identifique las oportunidades de uso y los beneficios

potenciales que podría generar la adopción de

prácticas relacionadas con web 3.0 y web 4.0 en el

sector público colombiano.

Identifique las oportunidades que ofrece la adopción

de web 3.0 y web 4.0 para el cumplimiento de

decretos y la implementación de manuales de

gobierno en línea en el sector público colombiano.

Aghaei, S., Nematbakhsh, M. A., & Farsani, H. K.

(2012). Evolution of the world wide web: From

WEB 1.0 TO WEB 4.0. International Journal of

Web & Semantic Technology, 3(1), 1-10.

9 Cloud computing Sesión magistral

10 Cloud computing: casos de uso y

beneficios potenciales

AC: Idenfificar casos de usos y potenciales beneficios de

la adopción de cloud computing para el sector público

colombiano.

ABPr: Identificar la relación entre cloud computing con

el cumplimiento de decretos y la implementación de

manuales y lineamientos de gobierno en línea.


potenciales que puede generar la adopción de cloud

computing en el sector público colombiano.

Identifque las oportunidades que ofrece la adopción

de cloud computing para el cumplimiento de

decretos e implementación de manuales y

lineamientos de gobierno en línea.

Mell, P., & Grance, T. (2011). The NIST

definition of cloud computing.




11-

12

Cloud computing: barreras y

riesgos

ABP:Identificar las barreras, los riesgos y los retos que

implican el uso de soluciones basadas en cloud

computing en el sector público colombiano

A partir de las lecturas propuestas, y su experiencia

en la gestión de TIC, identifique las barreras, los

riesgos y los retos implicados en el uso de cloud


(incluyendo cloud computing como servicio, como

plataforma y como infraestructura)

Younis, M. Y. A., & Kifayat, K. (2013). Secure

cloud computing for critical infrastructure: A

survey. Liverpool John Moores University, United

Kingdom, Tech. Rep.

Armbrust, M., Fox, A., Griffith, R., Joseph, A. D.,

Katz, R., Konwinski, A., & Zaharia, M. (2010). A

view of cloud computing. Communications of the

ACM,53(4), 50-58.

Paquette, S., Jaeger, P. T., & Wilson, S. C. (2010).

Identifying the security risks associated with

governmental use of cloud

computing. Government Information

Quarterly, 27(3), 245-253.

13 Casos de implementación de

cloud computing en Colombia

Conferencia/teleconferencia para intercambio de

experiencias con líderes de implementación de cloud


Cuáles son las lecciones aprendidas de las iniciativas

de implementación de cloud computing en el sector

público colombiano.

14 Big data: Definición y

tecnologías relacionadas

Sesión magistral

15

Big data: casos de uso y

beneficios potenciales

AC: Identificar casos de uso y potenciales beneficios

derivados del aprovechamiento de big data en el sector


ABPr: Identificar la relación del aprovechamiento de big

data con el cumplimiento de decretos y la

implementación de manuales y lineamientos de gobierno

en línea.


potenciales que puede generar el aprovechamiento

de big data en su sector o nivel de gobierno

Identifique las oportunidades que ofrece el

aprovechamiento de big data para el cumplimiento

de decretos e implementación de manuales y


Manyika, J. et al. (2011). Big data: The next

frontier for innovation, competition, and

productivity. McKinsey Global Institute. [online].

Available from:

http://www.mckinsey.com/insights/business_tech

nology/big_data_the_next_frontier_for_innovatio

n.

16-

17

Big data: barreras y riesgos

ABP: Identificar las barreras, los riesgos y los retos que

implica el aprovechamiento de big data en el sector

público.



riesgos y los retos implicados en el aprovechamiento

de big data en el sector público colombiano.

Biesdorf, S., Court, D. and Willmott, P. (2013).

Big data: What’s your plan? McKinsey Quarterly,

(March).

Buhl, H.U. et al. (2013). Big Data A Fashionable

Topic with(out) Sustainable Relevance for

Research and Practice? Business & Information

Systems Engineering, 55(2), pp.63–68.

TechAmerica Foundation. (2012). Demystifying

big data. TechAmerica Foundation: Federal Big

Data Commission.




18

Casos de aprovechamiento de

big data en Colombia


experiencias con líderes de iniciativas de

aprovechamiento de big data en el sector público

colombiano.


de aprovechamiento de big data en el sector público

colombiano.

MinHacienda. (2013). ISAAC Indicators:

Following sectoral economic activity through

Google Trends [Indicadores ISAAC: Siguiendo la

actividad sectorial a partir de Google Trends].

Fiscal Notes [Notas fiscales], 1(22). [online].

Available from:

http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal

/HomeMinhacienda/politicafiscal/reportesmacroec

onomicos/NotasFiscales/22 Siguiendo la actividad

sectorial a partir de Google Trends.pdf.

19 Internet de las cosas Sesión magistral

20

Internet de las cosas: casos de

uso y beneficios potenciales

AC: Identificar casos de uso y potenciales beneficios de

la adopción del internet de las cosas en el sector público

colombiano.

ABPr: Identificar la relación entre la adopción del

internet de las cosas y el cumplimiento de decretos y la

implementación de manuales y lineamientos de gobierno

en línea.


potenciales que puede generar la adopción del

internet de las cosas en su sector o nivel de gobierno

Identifique las oportunidades que la adopción del

internet de las cosas para el cumplimiento de

decretos e implementación de manuales y


Trappeniers, L., Feki, M. A., Kawsar, F., &

Boussard, M. (2013). The internet of things: the

next technological revolution. Computer, 46(2),

0024-25.

21

Internet de las cosas: barreras y

riesgos

ABP: Identificar las barreras, los riesgos y los retos que

implica la adopción del internet de las cosas en el sector




riesgos y los retos implicados en la adopción del

internet de las cosas en el sector público

colombiano.

Dutton, W. H. (2013). The Internet of

Things. Available at SSRN 2324902

22

Casos de adopción del internet

de las cosas en Colombia


experiencias con líderes de iniciativas de adopción del

internet de las cosas en el sector público colombiano.


de adopción del internet de las cosas en el sector


TEMA III. Transformación institucional-alistamiento para aprovechamiento de tendencias TIC

23-

24

El modelo de identificación de

brechas entre diseño y realidad

AC y ABPr: La adopción exitosa de tendencias TIC y

tecnologías emergentes implica un proceso de

alistamiento institucional y multidimensional

(información, tecnología, procesos, planes y valores,

estructura organizacional, recursos humanos y otros

recursos). Las siguientes sesiones están orientadas a la

formulación de acciones de alistamiento y actividades de

planeación de proyectos para favorecer el éxito en la

adopción de tendencias TIC y tecnologías emergentes en

los distintos sectores y niveles de gobierno.

Identifique, para su sector y nivel de gobierno, una

de las tendencias o tecnologías emergentes que tenga

mayor potencial para generar beneficios en la

gestión pública. Una vez identificada una

oportunidad, analice para cada una de las

dimensiones propuestas por la lista

ITPOSMO(Información, Tecnología, Procesos,

Objetivos y valores, Personas y habilidades,

Sistemas y estructuras de gestión y Otros recursos)

las acciones de alistamiento o actividades que deben

ser planeadas para la ejecución exitosa del proyecto

relacionado con el aprovechamiento de dicha

oportunidad.

Heeks, R. (2003). Most eGovernment-for-

development projects fail: how can risks be

reduced? Manchester: Institute for Development

Policy and Management, University of

Manchester.




25 Información AC y ABPr: Análisis de la dimensión Información de la

lista ITPOSMO Presentación y discusión del análisis realizado por

cada grupo para la dimensión Información

26 Tecnología AC y ABPr: Análisis de la dimensión Tecnología de la

lista ITPOSMO Presentación y discusión del análisis realizado por

cada grupo para la dimensión Tecnología

27 Procesos AC y ABPr: Análisis de la dimensión Procesos de la lista

ITPOSMO

Presentación del análisis realizado por cada grupo

para la dimensión Procesos

28 Objetivos y valores AC y ABPr: Análisis de la dimensión Objetivos y

valores de la lista ITPOSMO

Presentación y discusión del análisis realizado por

cada grupo para la dimensión Objetivos y valores

29 Personas y habilidades AC y ABPr: Análisis de la dimensión Personas y

habilidades de la lista ITPOSMO


cada grupo para la dimensión Personas y habilidades

30 Estructuras y Sistemas de

Gestión

AC y ABPr: Análisis de la dimensión Estructuras y

sistemas de gestión de la lista ITPOSMO


cada grupo para la dimensión Estructuras y sistemas

de gestión

31 Otros recursos AC y ABPr: Análisis de la dimensión Otros recursos de

la lista ITPOSMO


cada grupo para la dimensión Otros recursos

32

Fuentes de información y

actualización permanente acerca

de tendencias TIC y tecnologías

emergentes.

Sesión magistral





Ley 1712 de 2014 - Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a

la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.



Ley 1581 de 2012.- Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos

personales.

Ley 1508 de 2012. por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas,

se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones.




Decreto 2693 de 2012 - Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de

Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009

y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2364 de 2012. Por medio del cual se reglamenta el artículo 7° de la Ley 527 de 1999, sobre

la firma electrónica y se dictan otras disposiciones.



Ley 1341 de 2009 - Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información

y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la

Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones.

Ley 962 de 2005. por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y

procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que

ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.

Ley 527 de 1999 - Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de

datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación

y se dictan otras disposiciones.


Aghaei, S., Nematbakhsh, M. A., & Farsani, H. K. (2012). Evolution of the world wide web: From

WEB 1.0 TO WEB 4.0. International Journal of Web & Semantic Technology, 3(1), 1-10

Dutton, W. H. (2013). The Internet of Things. Available at SSRN 2324902

Heeks, R. (2003). Most eGovernment-for-development projects fail: how can risks be reduced?

Manchester: Institute for Development Policy and Management, University of Manchester.

Manyika, J. et al. (2011). Big data: The next frontier for innovation, competition, and productivity.

McKinsey Global Institute. [online]. Available from:

http://www.mckinsey.com/insights/business_technology/big_data_the_next_frontier_for_innovation.

Mell, P., & Grance, T. (2011). The NIST definition of cloud computing.

Tassey, G. (2000) "Standardization in technology-based markets." Research Policy 29.4: 587-602.

TechAmerica Foundation. (2012). Demystifying big data. TechAmerica Foundation: Federal Big Data

Commission.

Trappeniers, L., Feki, M. A., Kawsar, F., & Boussard, M. (2013). The internet of things: the next

technological revolution. Computer, 46(2), 0024-25.

United Nations. (2014b). E-GOVERNMENT SURVEY 2014. New York. [online]. Available from:

http://unpan3.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014.

Zabala-Iturriagagoitia, J. (2012). La vigilancia tecnológica como una herramienta para la gestión de

la innovación. Cuadernos de gestión-especial innovación, 105-124

http://www.mckinsey.com/insights/business_technology/big_data_the_next_frontier_for_innovation






http://www.gartner.com/technology/home.jsp

http://www.ibm.com/smarterplanet/us/en/#/default

http://www.mckinsey.com/insights

http://www.unglobalpulse.org/

http://www.iadb.org/es/temas/gobierno/gobierno-e-instituciones,1553.html





Raúl Trujillo Universidad Externado

de Colombia

[email protected] 310-2650831


Nombre del

grupo

Director Correo Institución



http://www.gartner.com/technology/home.jsp

http://www.ibm.com/smarterplanet/us/en/#/default

http://www.mckinsey.com/insights

http://www.unglobalpulse.org/

http://www.iadb.org/es/temas/gobierno/gobierno-e-instituciones,1553.html




Metodología II



METODOLOGÍA II


ETAPA DEL PROCESO



Nombre del docente Albert De La Cruz L.






Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48 3 VALIDABLE


opciones HAP HAI

THS= HAP

+HAI No. de Semanas

THP=











Aplicación del formato para el reconocimiento de algunas características de los estudiantes:

formación profesional previa, entidad donde trabaja, cargo, experiencia y expectativas.

Organización de equipos de trabajo para el primer tema. Al iniciar el tercer tema se deben re –

organizar los equipos de trabajo. Se efectúa rotación de los miembros del equipo.




tienen sobre los dos conceptos esenciales del curso: Valor público y desarrollo humano y

sostenible.

Presentación de su problema de investigación o avance de su trabajo de grado








Aplicación del Aprendizaje Basado en Proyectos (ABPr), de tal manera que la solución del

problema detectado en la entidad pueda presentarse y sistematizarse como un proyecto a

desarrollar.




5 PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo construir una propuesta de investigación aplicada para dar respuesta a una problemática de la

gestión pública en Colombia, apoyada con el uso de las TIC, las TAC y las TEP? (Véase definición en la

justificación).

6 OBJETIVO(S)

General:

Conocer y construir los elementos de una propuesta de investigación o trabajo de grado por el cual se

mejora un proceso de gestión pública o se da respuesta a un problema en una entidad pública con el apoyo

de las TIC, las TAC y las TEP.

Específicos:

Identificar los objetivos a lograr a partir de la problemática planteada, formulada y sistematizada.

Identificar los componentes de un proyecto de investigación que permiten el logro de los

objetivos o resultados esperados en el proyecto. (Marcos de referencia, metodología y aspectos

administrativos).

Sustentar la propuesta de proyecto de investigación o anteproyecto que desarrollará en el cuarto

semestre.

7 JUSTIFICACIÓN

El segundo curso de metodología II da continuidad al proceso de investigación que ejecuta el maestrante.

El apoyo brindado en este espacio académico es útil en razón a los aportes que se reciben por parte de

todos los participantes, y que pueden dar origen a los ajustes que requiere la propuesta de solución al

problema identificado y a la estructura del documento que se presenta como proyecto de investigación o

trabajo de grado.

En este espacio académico se estructura de manera analítica y comprensiva la articulación de las TIC

(Tecnologías de la información y las comunicaciones), las TAC (Tecnologías del aprendizaje y el

conocimiento) y las TEP (Tecnologías del empoderamiento y la participación) en la solución de la

problemática de gestión pública que se quiere solucionar. Es importante señalar que en este curso se debe

asegurar una clara correlación entre las Tecnologías usadas y las fases de la creación de valor público:

articulación de las TIC en la gestión pública, generación de servicios al ciudadano y, democratización para

el desarrollo humano y sostenible. En otras palabras, debe ser evidente en el proyecto una propuesta de

transformación en la gestión pública colombiana.

Más allá del planteamiento y formulación del proyecto, este curso busca que se produzca la efectiva

implementación de la solución propuesta en la organización pública donde labora el maestrante, y de ser

posible, siendo el caso, que se pueda sostener al pasar el tiempo o transferir a otra entidad o sector que

presente el mismo problema y la solución se acomode o se adapte al contexto específico.

Metodología II puede denominarse la asignatura embudo, pues a ella llegan, metafóricamente, todos los

temas estudiados y todas las competencias que se adquieren y desarrollan en la maestría como proceso de

aprendizaje. Dada esta caracterización, la asignatura y su contenido (junto con la metodología I) provee

las herramientas para que los requerimientos del trabajo de grado se cumplan a satisfacción.

Finalmente, la metodología II, tanto es su estructura contenida en el Syllabus, como en su implementación

por medio de los trabajos de grado o proyectos de investigación, es un espacio donde se aplican las

estrategias didácticas convocadas en la maestría: el aprendizaje basado en problemas y en proyectos (ABP

y ABPr respectivamente. Además, al ser el cierre del proceso formativo, y estar en tránsito como egresado,

se apunta a la constatación de la formación basada en competencias.

Nota: Aunque se insiste en las soluciones de tipo práctico o aplicado, es posible que un trabajo de grado

apunte a modificar o crear una política o solución a problemas que no corresponden al enfoque de

investigación aplicada.





Capacidad para identificar, plantear, formular y sistematizar la solución de un problema de gestión

pública a partir del uso de las TIC, las TAC y las TEP, por medio de la estructuración de un proyecto de

investigación que apunte a la generación de valor público y desarrollo humano y sostenible.


Identifica, conceptualiza y comprende los conceptos estructurales de un proyecto de investigación como

solución a una problemática de la gestión pública en Colombia.












propicien la acción consentida.



Trabajo en equipo: es la habilidad de trabajar con otros y para otros de manera colaborativa,


Co - evaluación: es la habilidad de autoevaluarse o recibir evaluación de otros para mejorar los

cursos de acción


















LECTURAS




La prueba de entrada debe estar dirigida la

identificación de la competencia de identificar

problemas y soluciones a situaciones de gestión

pública.

Solicitud, por parte del profesor orientador del

curso, del problema de investigación y de otros

avances que se hayan logrado en el curso de

Metodología I, para ser presentado en la

siguiente sesión por parte de cada estudiante




TEMA I. Componentes del Diseño del Trabajo de grado o proyecto de investigación

2 Los objetivos del proyecto de

investigación

Conferencia Magistral de introducción, sobre la

utilidad de la transformación del estado y la

implementación y sostenibilidad de los proyectos de

mejoramiento en la gestión pública.

Presentación de la problemática identificada y

estructurada en el curso de metodología I, por parte de

cada estudiante.

3 Los objetivos del proyecto de

investigación

Conferencia magistral sobre los objetivos

ABP: Cuáles Son los objetivos de su propuesta de

investigación

ABPr:

¿Cómo puede denominarse su proyecto de grado?

¿El título asignado a la problemática y su solución

recogen los objetivos propuestos.

Socialice su propuesta en el curso y recoja la


Identifique las oportunidades de mejoramiento

de su propuesta.

Identifique la coherencia interna entre la

problemática formulada y sistematizada con

los objetivos planteados.




3

Los objetivos del proyecto de

investigación

ABP: Cuáles Son los objetivos de su propuesta de

investigación

ABPr: ¿Cómo puede denominarse su proyecto de grado?

¿El título asignado a la problemática y su solución

recogen los objetivos propuestos.




de su propuesta.

Identifique la coherencia interna entre la

problemática formulada y sistematizada con

los objetivos planteados.






- Demostraciones


- Tutoriales

- Talleres


problemas

- Trabajo de campo

- E-learning




4 El marco de referencia para el


Conferencia magistral sobre el marco de

referencia.




Ley 1286 de 2009

CONPES 3582 de 2009

Normatividad particular de cada sector



ABP: ¿Cómo pueden relacionarse algunos elementos

teóricos, conceptuales, legales e institucionales para

enriquecer y sustentar el proyecto de investigación?

ABPr:

Construya el marco de referencia para su propuesta




de su propuesta.

Identifique la correlación y la coherencia entre

el problema, los objetivos y los marcos de

referencia usados.




Ley 1286 de 2009

CONPES 3582 de 2009




ABP: ¿Cómo pueden relacionarse algunos elementos

teóricos, conceptuales, legales e institucionales para

enriquecer y sustentar el proyecto de investigación?

ABPr:

Construya el marco de referencia para su propuesta




de su propuesta.

Identifique la correlación y la coherencia

entre el problema, los objetivos y los marcos

de referencia usados.




Ley 1286 de 2009

CONPES 3582 de 2009


7 La metodología del proyecto de

trabajo de grado

Conferencia magistral sobre el método y la

metodología en la creación de conocimiento o en

los proyectos de investigación.

Morin E. (1996) El Método.

Ovejero, F. E (2004) El Compromiso del Método.

Feyerabend, P. (1993) Tratado contra el Método.


trabajo de grado

ABP:

¿Cómo se puede desarrollar la propuesta de proyecto

en términos de enfoque o método a utilizar?

ABPr:

Describa el método que usará para desarrollar el

trabajo de grado o su proyecto de investigación




de su propuesta.





trabajo de grado

ABP:



ABPr:






de su propuesta.





trabajo de grado ABP: Socialice su propuesta en el curso y recoja la

retroalimentación de los participantes. Méndez, C (2010) Metodología.






ABPr:




de su propuesta.



11 Los aspectos administrativos del

trabajo de grado

Conferencia magistral sobre los aspectos

administrativos del proyecto


Gómez Buendía. 37 formas de hacer ciencia en américa

latina

Charum y Parrado. Entre el productor y el usuario.

12 Los aspectos administrativos del

trabajo de grado

ABP:

¿Cómo se integran los aspectos administrativos en el

trabajo de grado para que su elaboración e

implementación puedan realizarse con un nivel

adecuado y coherente en el sector público?

ABPr:

Estructure los elementos administrativos de su

propuesta que la harán viable




de su propuesta




13

Los aspectos administrativos del

trabajo de grado ABP:

¿Cómo se integran los aspectos administrativos en el

trabajo de grado para que su elaboración e

implementación puedan realizarse con un nivel

adecuado y coherente en el sector público?

ABPr:

Estructure los elementos administrativos de su

propuesta que la harán viable




de su propuesta.




14

Propuesta de investigación o

trabajo de grado ABPr:

Estructure y socialice toda la propuesta




de su propuesta.




15







de su propuesta.




16







de su propuesta.









Ley 1286 de 2009 “Por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en

Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

en Colombia y se dictan otras disposiciones”.

CONPES 3582 de 2009. Política nacional de Ciencia y tecnología

Leyes, decretos y normatividad asociada al sector donde se ubique el problema a resolver por medio

de la investigación.


Angier, N. (2008) El Canon. Paidos. España

Bachelard, G (1993) La Formación del Espíritu científico. Siglo XXI editores. España.

Basala, G. (1991) La evolución de la tecnología. Critica. México.

Bateson, Gregory. Pasos hacia una ecología de la mente. Argentina: Editorial Lumen, 1998.

Briggs, J. y Peat, D. (1999) Las Siete Leyes del Caos. Grijalbo. Barcelona

Bunge, Mario (1989). La investigación científica, Barcelona: Ariel.

Capra, F. (1998) La trama de la vida. Anagrama. España

Carvajal, L. (1994) Metodología de la Investigación. Magisterio. Colombia.

Cazau, P. (2006) Introducción a la investigación en ciencias sociales. Tercera Edición. Buenos Aires,

Argentina.

Coriat, B. (1993) El Taller y el Robot. Siglo XXI. España

Charum, J. y Parrado, L. S. (1995) Entre el productor y el Usuario. Universidad Nacional de

Colombia – ICFES. Colombia.

Duverger, Maurice (1975). Métodos de las Ciencias Sociales, Barcelona, Ariel.

Feyerabend, P. (1993) Tratado contra el Método. Rei. México.

García Córdoba (2012) La problematización. LIMUSA. México

Gibbons, M. (1998) Pertinencia de la Educación en el Siglo XXI. UNESCO. Francia

Gómez, H. y Jjaramillo, H. Comp. (1997) 37 formas de hacer ciencia en América Latina. Colciencias

– Tercer Mundo. Colombia.

Jacomy, B. (1992) Historia de las Técnicas. Losada. Argentina.

Lara, E. (2011) Fundamentos de Investigación – un enfoque por competencias. Alfaomega. México

Lara, F. (1998) Tecnología. Siglo XXI. España

López, S. et.al. (2001) El Valor de la Ciencia. El Viejo Topo. España

Méndez, C (2010) Metodología. LIMUSA. México

Morín, E. (1999) El Método III: El conocimiento del conocimiento. Catedra. España.

OECD (2014) Review of Telecommunication Policy and Regulation in Colombia.

OCDE (2014) Estudios de la OCDE de las Políticas de Innovación en Colombia. OCDE.

OECD (2008) Science, Technology and Industry - Outlook 2008. OECD.

OECD (2008) El conocimiento libre y los recursos educativos abiertos. OECD.

OCDE (1995) Manual de OSLO. The measurement of scientific and technological activities. OCDE

OEI (2012) Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo y la cohesión social. OEI. España.

OEI (2004) Globalización, Ciencia y Tecnología. OEI.

Ovejero, F. E (2004) El Compromiso del Método. Montesinos. España.

Rodríguez B. A. (2003). La investigación aplicada: una nueva perspectiva para los estudios de

recepción. Universidad Autónoma de Barcelona. Departamento de Comunicación Audiovisual y

Publicidad. ANÁLISIS N° 30

Sanmartin, J. y Hronzsky, I. (1994) Superando Fronteras. Anthropos. España.

Sagan, C. (2009) El Mundo y sus Demonios. La ciencia como una luz en la oscuridad. Planeta. España.

Vargas, R. (2009) la investigación aplicada: una forma de conocer Las realidades con evidencia

científica. Revista Educación REDALYC. N° 33(1)

Wimmer, R. D.; Dominick, J. R. (1996). La investigación científica de los medios de comunicación.

Una introducción a sus métodos, Barcelona: Bosch.


De acuerdo a cada uno de los temas de investigación consulte journals o revistas especializadas, bases de datos.




16. PROFESORES SUGERIDOS, GRUPOS DE INVESTIGACIÓN QUE TRABAJAN LA TEMÁTICA,











Trabajo Final 1 IDENTIFICACIÓN ASIGNATURA


TRABAJO DE GRADO


ETAPA DEL PROCESO



Nombre del docente MAURICIO GOMEZ VILLEGAS






Créditos: Número de créditos por asignatura = THP / 48 3 VALIDABLE


opciones HAP HAI

THS= HAP

+HAI No. de Semanas

THP=





La actividad académica denominada trabajo de grado, tiene un alto contenido de trabajo autónomo por

parte del maestrante. Se tiene prevista una sesión de acompañamiento semanal por parte del profesor-

director o de un asesor metodológico, dependiendo del nivel de avance y/o de los resultados entregables

del estudiante. Para el desarrollo de este trabajo es indispensable haber cursado y aprobado los seminarios

metodológicos.

El diseño general de la actividad, requiere una dedicación importante del estudiante para llevar a cabo su

trabajo de grado en un (1) semestre. Dependiendo de las responsabilidades del estudiante en otros ámbitos,

del grado de implicación y dedicación al trabajo de grado, de la definición y maduración del problema

conceptualmente y en el terreno, del acceso a la información y de la dificultad para el procesamiento de

datos, entre otros factores, el estudiante podría inscribir y cursar hasta por dos (2) semestres académicos

esta actividad.

Presentación de la actividad

La actividad “trabajo de grado”, es la etapa dedicada al desarrollo concreto de un trabajo de reflexión,

aplicación y /o investigación, que se materializa en un documento escrito, que atienda las condiciones

académicas y de rigor establecidas por la Universidad que ofrece el programa de Maestría. Por ello,

previamente el estudiante:

Ha definido, en compañía de un director, un problema concreto, un tema de análisis, o una

propuesta de transformación o implementación, en el ámbito de la gestión pública de las TIC.

La propuesta de trabajo de grado ha sido evaluada por el profesor y formalmente aprobada por

los cuerpos académicos de coordinación o administración de la maestría.

La propuesta de trabajo de grado debe atender a las tres condiciones básicas de: claridad,

pertinencia y factibilidad.

El estudiante, al iniciar el desarrollo del trabajo de grado, debe revisar y ajustar con criterios de

oportunidad y objetividad, el cronograma de las actividades y las fechas límite para realizar

entregas de avance y reuniones con el director-asesor.





Durante el desarrollo de esta actividad, el estudiante deberá:

Integrar los conocimientos adquiridos en las actividades formativas de la maestría (asignaturas).

Dar continuidad a proyectos o actividades realizadas a lo largo de la maestría para optimizar sus

esfuerzos y el tiempo para la escritura del texto, específicamente los avances realizados en las

asignaturas Metodología I y II.

Documentar las acciones y actividades que realice y que soporten el documento escrito.

Mantener un contacto permanente con su director e informar de manera continua sobre sus

avances.

Atender a los criterios académicos de mayor reconocimiento, para la redacción y confección del

documento escrito (p.e. las Normas ICONTEC, para la redacción de textos).

Observar las normas de la American Psychological Association para la citación y referenciación

de documentos académicos escritos.

5 OBJETIVO(S)

General:

Desarrollar un trabajo académico que documente el diseño, o la implementación, o la medición de los

impactos (o todas ellas), de estrategias, de programas o de proyectos de transformación de la gestión

pública con base en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para generar valor público.

Específicos:

Caracterizar y evaluar el referente conceptual que soporta el tema o el problema a tratar, en la

gestión pública de TIC.

Caracterizar, analizar y sistematizar las dimensiones legales, económicas, institucionales y

organizacionales del problema o tema en gestión de TIC, en un terreno concreto (una entidad o

una parte de esta)

Llevar a cabo las actividades o acciones específicas, definidas en la propuesta o proyecto de

trabajo de grado.

Diseñar mecanismos metodológicos para observar, documentar y contrastar la situación de la

entidad seleccionada para el trabajo.

Consolidar el documento escrito del trabajo de grado, atendiendo a la criterios observados para

la producción académica de textos.

6 JUSTIFICACIÓN

El trabajo de grado requiere incorporar y evaluar los conocimientos y las habilidades, propias de un gestor

público de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, respondiendo a problemas o necesidades

de una entidad, una parte de esta o un sector, en los niveles central y/o descentralizado de la administración

pública en Colombia. A la vez, el trabajo debería permitir al maestrante, plantear propuestas de

transformación que promuevan la generación de valor público en el contexto colombiano.

Un trabajo escrito permite evaluar la capacidad del magíster para concebir ideas, organizar su trabajo y

soportar sus puntos de vista con argumentos válidos y legítimos. Si el trabajo requiere aplicaciones

concretas, el desarrollo del mismo implicará poner en marcha habilidades de organización, negociación y

gestión, que luego se presentan y evidencian en el documento escrito. Por tal razón, metodológicamente

toda aplicación debe quedar claramente documentada y explicada, junto con los hallazgos y observaciones

respectivas, puesto que el documento es uno de los medios clave para valorar si se ha conseguido el

objetivo formativo de la maestría en su conjunto.





Capacidad para abordar problemas y/o temas de relevancia en contextos organizacionales concretos,

integrando conocimientos y herramientas que promuevan la transformación de la gestión pública con base

en las TIC.


Identifica las tendencias y los marcos conceptuales, legales y técnicos, que impulsan la modernización de

la administración pública a partir de las TIC y que resultan relevantes y pertinentes para ser aplicados en

una entidad concreta del sector público colombiano.


Integra los conceptos y las herramientas presentadas a lo largo de la maestría, buscando plantear

aplicaciones concretas a situaciones.





propicien la acción consentida. En esta actividad, la comunicación asertiva de manera escrita

es particularmente relevante.


Reflexiona sobre los procesos concretos de una entidad, planteando opciones, tratamientos o soluciones

factibles, promoviendo la vinculación de múltiples interesados para su aplicación.









11. ACTIVIDADES, ESTRATEGIAS DE LAS ACTIVIDADES Y EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

(ESTAS ACTIVIDADES SÓLO BUSCAN DAR UNA GUÍA A PROFESORES Y ESTUDIANTES PARA EL DESARROLLO DEL TRABAJO DE

GRADO; CADA ESTUDIANTE ES AUTÓNOMO EN LA DETERMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CONCRETAS A DESARROLLAR, BAJO LA

ORIENTACIÓN DE SU DIRECTOR) Ses32

. FECHA ACTIVIDAD

ESTRATEGIA DE LAS ACTIVIDADES EVALUACIONES REFERENTES PARA EXPLORACIÓN

Reunión de inicio.

Debe realizarse una reunión al inicio del semestre entre

el profesor-director y el estudiante.

Se revisa y ajusta el cronograma de activividades y de los

avances entregables que debe realizar el estudiante. Se

pactan las fechas para retroalimentación del profesor,

bien de manera presencial, bien por medio electrónico.

Debe quedar establecido el

cronograma

Se debe abordar la propuesta o el proyecto de trabajo de grado

presentado y aprobado.

ACTIVIDAD I. CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL REFERENTE CONCEPTUAL DEL TRABAJO DE GRADO

Revisión y análisis de bibligrafía.

Deben explorarse artículos en revistas especializadas

(journals) o en bases de datos.

Deben revisarse trabajos e investigaciones en el contexto

nacional e internacional (En bibliotecas).

AC: Construir una matriz con las escuela teóricas, las

categorías analíticas o los conceptos centrales del tema-

problema abordado.

Se construye una matriz de conceptos

o teorías, para identificar y distinguir

referentes básicos.

La bibliografía que se ha usado en las

asignaturas de la maestría es la base

inicial de la exploración.

Parte de este trabajo, se realizó en la confección de la

propuesta o proyecto. En esta actividad se debe profundizar y

afinar tal proceso.

Bases de datos:

http://www.jstor.org

http://www.emeraldinsight.com

Bibliotecas:

http://www.banrepcultural.org/blaa/catalogo-en-linea

http://www.sinab.unal.edu.co

Consolidación y redacción del

referente teórico (conceptual).

Una vez definido claramente el referente teórico

adoptado, debe procederse a redactar tal apartado.

El objetivo de este apartado es contextualizar y soportar

académicamente el tema o problema abordado.

Documentar los hallazgos previos en la literatura, las

explicaciones dadas y las vías de comprensión del tema

o del problema que se consideran más relevantes y que

se adoptan en el trabajo.

Se debe redactar el apartado

conceptual (teórico). No debe

asumirse una postura de resumen o

síntesis. La forma de redacción debe

seguir un enfoque expositivo y

analítico. La presentación de miradas

alternativas o críticas resulta relevante.

Se provee una fuente bibliográfica

para conocer el contenido concreto del

marco o referente teoríco.

HERNÁNDEZ-SAMPIERI, Roberto, FERNÁNDEZ, Carlos,

& BAPTISTA, Pilar. (2010). Metodología de la

Investigación. Lima. McGraw Hill. Capítulo 4. Desarrollo de

la perspectiva teórica: revisión de la literatura y construcción

del marco teórico. (pp 50-75).

http://dis.unal.edu.co/~fgonza/courses/2006-II/seminario-

I/estadoArte.pdf

Revisión y comentarios del

apartado conceptual.

El profesor realiza comentarios al apartado conceptual.

Se define si su incorporación al documento amerita un

capítulo concreto u otra forma de presentación.

Los ajustes solicitados son realizados por el estudiante.

Capítulo o apartado final redactado.

ACTIVIDAD II. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS DIMENSIONES LEGALES, ECONÓMICAS, INSTITUCIONALES Y ORGANIZACIONALES DEL TERRENO

32 El número de sesiones y las fechas, deben ser establecidos por el profesor y el estudiante en el momento de la primera reunión.

http://www.jstor.org/

http://www.emeraldinsight.com/


http://www.sinab.unal.edu.co/

http://dis.unal.edu.co/~fgonza/courses/2006-II/seminario-I/estadoArte.pdf





Identificación y sistematización

de las fuentes legales e

institucionales del trabajo en el

terreno abordado.

Se identifican las Leyes, los decretos, las resoluciones y

las demás normas que tengan implicación con el tema y/o

la entidad seleccionados.

Debe realizarse el reconocimiento y la caracterización de

la estructura institucional de la entidad seleccionada.

AC: Construir una matriz con las normas y referentes

legales que tienen relación con el tema, el problema, o el

terreno.

Como resultado de la actividad debe

consolidarse una matriz que

identifique claramente todas las

fuentes legales y las dimensiones

institucionales a tener presente en el

trabajo de aplicación al terreno.

Para esto se deben consultar bases de datos jurídicas y otras

fuentes de normatividad, tanto internas como externas a la

entidad.

http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/gaceta-del-

congreso

http://www.imprenta.gov.co/gacetap/gaceta.portals

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/index.jsp

Caracterización organizacional y

económica del trabajo

(particularmente del terreno).

Deben identificarse y caracterizarse las dimensiones

organizacionales y económicas del trabajo. Deben

reconocerse las características organizacionales del

terreno seleccionado: su estructura y forma de operación.

También deben identificarse las ventajas y los riesgos de

implementar las innovaciones propuestas o debe

realizarse el diagnóstico claro del problema identificado,

en su dimensión económica.

ABP ¿qué implicaciones económicas tiene el problema

o tema abordado para la entidad o el terreno

seleccionado? ¿cuáles son los costos de la

implementación de una estrategia o una innovación

concreta?¿cómo se debe garantizar la sostenibilidad

financiera y presupustal de la aplicación que se quiere

realizar?

Fruto del análisis se deben identificar

las implicaciones económicas,

financieras y organizacionales, bien

del problema identificado, bien de la

tendencia, la innovación o las

soluciones que se quieran

implementar.

Fuentes para evaluación financiera y económica de políticas

públicas:

http://siare.clad.org/siare/innotend/evaluacion/manualeval.pd

f

Consolidación y redacción de la

caracterización legal,

institucional, organizacional y

económica del trabajo

(particularmente del terreno).

Una vez realizada la caracterización legal, institucional,

organizacional y económica, se procede a la redacción

del apartado.

El objetivo de esta parte del documento, es presentar de

forma sistemática, y en síntesis, las dimensiones legales,

institucionales y económicas del terreno seleccionado,

así como el diagnóstico de los impactos, en estas

dimensiones, del problema identificado o de la propuesta

de aplicación.

Se debe redactar el apartado legal,

institucional y económico. No debe

asumirse una postura de resumen, sino

de síntesis. La forma de redacción debe

seguir un enfoque explositivo y

analítico.

HERNÁNDEZ-SAMPIERI, Roberto, FERNÁNDEZ, Carlos,

& BAPTISTA, Pilar. (2010). Metodología de la Investigación.

Lima. McGraw Hill.

QUIVY, Raymond (2006). Manual de Investigación en

ciencias sociales. México, Limusa Editores. 269p.

Algunas fuentes para la redacción de textos académicos está

en:

http://ftp.ruv.itesm.mx/pub/portal/crea/manual_ege.pdf

Revisión y comentarios del

apartado de caracterización legal,

institucional, económico y

organizacional.

El profesor realiza comentarios al apartado escrito. Se

define si su incorporación al documento amerita un

capítulo concreto u otra forma de presentación.

Los ajustes solicitados son realizados por el estudiante.

Capítulo o apartado final redactado.

ACTIVIDAD 3. DESARROLLO DE ACCIONES ESPECÍFICAS DEFINIDAS PARA CADA TRABAJO

Ejecutar las actividades

específicas que definió el

estudiante con su director para el

desarrollo del trabajo de grado.

Según el cronograma establecido y el planteamiento

metodológico adoptado, cada estudiante deberá llevar a

cabo las acciones de exploración, busqueda de

información, análisis, contrastación y escritura que

permitan conseguir el objetivo concreto de cada trabajo

de grado.

Los estudiantes deberán desarrollar las

actividades, documentando los procesos

realizados y los hallazgos encontrados.

http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/gaceta-del-congreso




http://siare.clad.org/siare/innotend/evaluacion/manualeval.pdf






Los estudiantes deberán recibir retroalimentación por

parte del profesor, una vez entreguen avances o

productos concretos de las actividades realizadas (debe

establecerse el tiempo de evaluación que tomará el

profesor para la retroalimentación).

De estas acciones deben surgir

documentos redactados y otros soportes,

que nutran la confección final del trabajo.

ACTIVIDAD IV. DISEÑO METODOLÓGICO PARA LA OBSERVACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y CONTRASTACIÓN

Diseño del modelo de análisis y

de instrumentos para el

levantamiento de la información.

Debe plantearse un modelo metodológico (o una

metodología concreta) para observar y caracterizar la

realidad seleccionada en el terreno. Ello depende del

enfoque y/o de la estrategia de investigación (cuantitativa,

cualitativa o mixta).

También deben diseñarse y probarse instrumentos

específicos para la observación sistemática del terreno.

Algunos instrumentos pueden ser: bases de datos, bases de

estadísticas, entrevistas, encuestas, observación

participante, estudios de caso, entre otros.

Debe construirse el modelo de

interpretación. Implica la redacción y la

modelación de las variables por medio de

una gráfica o un esquema.

Deben diseñarse y probarse los

instrumentos de captura de la información.

Estos instrumentos deben probarse con

expertos en el terreno o con investigadores

de reconocido prestigio.

El director debe acompañar este proceso

de manera directa.

HERNÁNDEZ-SAMPIERI, Roberto, FERNÁNDEZ,

Carlos, & BAPTISTA, Pilar. (2010). Metodología de la

Investigación. Lima. McGraw Hill. Capítulo 9:

Recolección de datos cuantitativos; Capítulo 14:

Recolección y análisis de los datos cualitativos.


ciencias sociales. México, Limusa Editores. Cuarta etapa:

estructuración del modelo de análisis.

Observación e interpretación de

datos.

La información recogida debe someterse a procesos de

sistematización y análisis. Para ello, deben utilizarse

métodos de interpretación y análisis que se articulen

directamente con el modelo metodológico de observación.

Algunos métodos para interpretación y análisis de datos

son: métodos cuantitativos, análisis documental, análisis

de contenido, interpretación textual, análsis crítico del

discurso, entre otros.

Se pide que se consolide el documento

concreto de interpretación de los datos.

Tal documento debe acompañarse de

anexos o soportes concretos, que permitan

interpretar los datos y las conclusiones

fruto de la observación.


Carlos, & BAPTISTA, Pilar. (2010). Metodología de la

Investigación. Lima. McGraw Hill. Capítulo 10: análisis

de datos cuantitativos; Capítulo 14: Recolección y

análisis de los datos cualitativos.


ciencias sociales. México, Limusa Editores. Quinta etapa:

la observación. Sexta etapa: el análisis de la información.

Consolidación y redacción del

apartado de los hallazgos

Una vez realizada la observación y la interpretación, se

procede a la redacción del apartado.

El objetivo de esta parte del documento, es presentar de

manera sistemática los hallazgos y resultados de la

contrastación concreta en el terreno. Estos resultados son

la base para proyectar las conclusiones generales del

trabajo, vínculando las dimensiones teóricas

(conceptuales), legales, institucionales, económicas y

organizacionales, para responder a la problemática o el

tema abordado.

El profesor debe realizar la revisión y los comentarios al

apartado redactado.

Capítulo o apartado redactado. También

se espera poder proyectar las conclusiones

del trabajo.




ACTIVIDAD V. CONSOLIDACIÓN DEL DOCUMENTO FINAL DE TRABAJO DE GRADO

Consolidación y redacción de la

introducción y las conclusiones.

Una vez finalizadas las actividades previamente

planteadas, debe procederse a dar integración global al

trabajo. Esto implica consolidar la redacción de la

introducción y de las conclusiones del trabajo. La

introducción debe contextualizar y presentar el problema

o la temática abordada, la justificación y los objetivos

general y específicos. Finalmente la introducción presenta

la estructura general que se consolidó en el documento.

Las conclusiones generales, deben recoger integralmente

los elementos más remarcables de cada uno de los

apartados o capítulos desarrollados. Deben, igualmente,

sintetizar los aspectos más relevantes del trabajo de

contrastación o de observación en el terreno, que se

convierte en la evidencia central de lo realizado.

Finalmente, las conclusiones plantean aspectos relativos a

las implicaciones futuras del trabajo realizado.

Los productos finales de esta actividad son

la introducción y las conclusiones

redactadas y revisadas por el director.

Integración y Consolidación del

trabajo

Debe estructurarse e integrarse el trabajo final como un

todo. El documento escrito de trabajo de grado, debería

contener las siguientes partes o elementos (aúnque no

necesariamente con los mismos nombres):

Introducción.

Marco Teórico (conceptual).

Caracterización legal, institucional,

económica y organizacional del terreno.

Diseño Metodológico, instrumentos de

recolección de información y métodos de

interpretación.

Hallazgos o resultados del trabajo de campo

(aplicación en el terreno).

Conclusiones.

Bibliografía.

El trabajo escrito debe observar las normas

de redacción de textos académicos. Para la

citación y referenciación bibliográfica,

deben observarse normas de amplia

aceptación en la academia.


Carlos, & BAPTISTA, Pilar. (2010).

WOLCOTT, Harry F. (2004). Mejorar la escritura de la

investigación cualitativa. Editorial Universidad de

Antioquia, Facultad de Enfermería. 226p

Normas APA para la citación académica:

http://www.apastyle.org/manual/

http://library.uws.edu.au/uws_library/sites/default/files/ci

te_APA.pdf

Normas de redacción de textos académicos:

http://www.intecol.edu.co/images/subidas/NORMATRA

BAJOSESCRITOICONTEC.pdf

Revisión final de estilo y de

presentación

Es aconsejable una revisión integral de estilo en la

escritura del texto, para asegurar la mejor calidad

escritural. Así mismo, deben cuidarse aspectos de forma

en la presentación del trabajo.

El documento final debe ser entregado por

el estudiante en la oficina de coordinación

del programa, con el visto bueno del

profesor-director. Este documento será

objeto de evaluación por jurados


http://library.uws.edu.au/uws_library/sites/default/files/cite_APA.pdf


http://www.intecol.edu.co/images/subidas/NORMATRABAJOSESCRITOICONTEC.pdf


[[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de la

Información en la Gestión del Estado y la Información Pública]] 20 de diciembre de 2014



Todas las normas específicas del tema o terreno seleccionado.


APA (2012). Publication Manual of the American Psychological Association. Washington.

American Psychological Association. American Psychological Association.

HERNÁNDEZ-SAMPIERI, Roberto, FERNÁNDEZ, Carlos, & BAPTISTA, Pilar. (2010).

Metodología de la Investigación. Lima. McGraw Hill.

ICONTEC (2008). Norma Técnica Colombiana NTC-1486: documentación, presentación de tesis,

trabajos de grado y otros trabajos de investigación. Bogotá. Instituto Colombiano de Normas

Técnicas.

QUIVY, Raymond (2006). Manual de Investigación en ciencias sociales. México, Limusa

Editores. 269p.

WOLCOTT, Harry F. (2004). Mejorar la escritura de la investigación cualitativa. Editorial

Universidad de Antioquia, Facultad de Enfermería. 226p.











http://www.jstor.org

http://www.emeraldinsight.com


http://www.sinab.unal.edu.co









http://www.jstor.org/

http://www.emeraldinsight.com/


http://www.sinab.unal.edu.co/




ANEXO 2. BENCHMARKING PARA PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN GCIO Y

GESTIÓN DE TI

Introducción

En el marco del convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones –MinTIC– y la Universidad Nacional de Colombia –

UNAL– se acordó establecer mecanismos de colaboración gobierno-academia que

favorecieran la formulación de programas académicos para Government Chief Information

Officer –GCIO–por sus siglas en inglés; en este contexto, la UNAL está comprometida a

formular el diseño curricular y pedagógico para un programa de maestría en dicha temática.

A manera de contextualización, es importante señalar que el origen de la figura y el concepto

sobre el CIO data de la década de los años ochenta en el sector privado, como una respuesta

a los avances tecnológicos y de comunicación y su papel fundamental en los procesos de

producción y transformación hacia la sociedad del conocimiento. Desde entonces, los jefes

de tecnología e información se han visto abocados a grandes retos no sólo por la velocidad

con que el mundo evoluciona sino por la necesidad de dar respuesta a las múltiples demandas

globales.

En esta lógica, el CIO pasó de ser considerado un alto directivo cuya responsabilidad en la

organización se limitaba a aspectos puramente técnicos o de formulación de políticas y

estándares TI y toma de decisiones, a un gestor que hace un uso estratégico de las TIC al

servicio del negocio, lo que implica la implementación de aspectos de gobernanza,

arquitectura, seguridad, entre otros.

Ahora bien, para el sector público, su origen se ubica en Estados Unidos a finales de la década

de los años noventa, en un proceso que ha ido evolucionando con las necesidades del sector

y los avances en gobierno electrónico. Aunque las habilidades y conocimientos son similares

a los CIO del sector privado, dada la naturaleza en sus aspectos misionales, las

responsabilidades del CIO del sector público están orientadas a mejorar la eficiencia en los

procesos generando valor público y garantizando una eficiente comunicación entre el Estado

y las agencias que lo componen y el Estado y los ciudadanos.

Para Colombia, la figura nace con la reestructuración del Ministerio de TIC ocurrida a finales

de 2012 y con ella, la creación del Viceministerio de Tecnologías y Sistemas de la

Información quien juega el rol de CIO para el Estado colombiano y quien tiene por propósito

fortalecer la industria y la gestión de TI. Para ello, el Viceministerio diseñó una estrategia

alrededor de dos componentes: buen gobierno con TI y prosperidad con TI soportado en un

elemento transversal denominado Talento TI.

Y es precisamente en torno a este componente, Talento TI, que nace la necesidad de formular

un plan de maestría en formación de GCIO que responda a las demandas por la cualificación

que requieren estos nuevos líderes TI.




Metodológicamente, el presente documento está divido en seis partes. La primera, muestra

algunos aspectos importantes que darán elementos de análisis para la formulación del

Programa de Maestría en GCIO producto de resultados mostrados en documentos elaborados

por: los expertos de la Universidad de Naciones Unidas durante las sesiones desarrolladas en

el Diplomado en Tecnologías de la Información en la gestión del Estado y la información

pública, llevado a cabo en Bogotá durante el primer semestre de 2014; el equipo de la

Universidad Nacional encargado del diseño e implementación de la función GCIO para

Colombia (denominado Componente 2) y por la Corporación Colombia Digital quienes

emprendieron un trabajo investigativo para el MinTIC con el fin de definir la figura CIO en

los sectores y unas recomendaciones para el modelo de formación33.

La segunda, muestra la metodología seguida para la elaboración de la comparación

internacional y nacional de los programas curriculares de formación en CIO y Gestión de

Tecnología. Aquí vale la pena indicar que la búsqueda se limitó a estos dos grupos de

programas por cuanto, no sólo son el objeto de análisis, sino que además los programas de

gestión de tecnología incorporan en sí mismos elementos de gestión de información y,

adicionalmente, incluir esta última como una categoría de búsqueda implicaba la revisión de

una extensa oferta académica internacional con múltiples áreas de profundización desviando

un poco la razón de ser del ejercicio propuesto. Esta parte está divida a su vez en el análisis

a) de los programas internacionales de formación en CIO específicamente, b) los programas

de Gestión de Tecnología y c) el análisis sobre programas en 3 países de América Latina

(Brasil, Chile y Colombia).

La tercera, corresponde a los resultados preliminares producto de la comparación realizada

para los programas seleccionados y la clasificación de asignaturas identificadas.

El documento finaliza en la cuarta parte con algunas conclusiones generales y una reflexión

en la quinta parte en torno al papel que debe jugar la Universidad Nacional en la formulación

del programa de maestría. En la última parte se presentan las tablas que detallan de los

programas seleccionados en cuanto a asignaturas que componen los planes de estudio.

Identificación de aspectos relevantes en materia de contextualizacion GCIO

Los resultados mostrados en este apartado dan breve cuenta de las acciones que han

emprendido algunos países en la implementación de la función CIO así como algunos

elementos relacionados con la institucionalidad y normativa que han acompañado este

proceso. Lo que se pretende aquí es contextualizar y comprender lo que existe a nivel

33 Específicamente los documentos tomados como referencia para este primer apartado fueron:

a) ESTEVES, Elsa y JANOWSKI, Tomasz. Landscaping Government Chief Information Officer Education, Centro

para la Gobernanza Electrónica, UNU-IIST así como información presentada durante las jornadas desarrolladas en el

Diplomado en Tecnologías de la información en la gestión del Estado y la información pública, realizado en Bogotá,

2014.

b) Universidad Nacional de Colombia, Componente 2. Conclusiones del benchlearning realizado sobre la función GCIO,

en el marco del convenio de cooperación 0781 suscrito entre el Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones –MinTIC– y la Universidad Nacional de Colombia –UN–.

c) Corporación Colombia Digital. Documento Final. Contrato 0968 de 2012. Servicios de Apoyo Especializado y

Acompañamiento Estratégico en la Estructuración, Planeación e Implementación del Plan Estratégico de TI del

Estado. Enero 2013.




mundial en cuanto a su creación con base en los ejercicios investigativos tomados como

marco de referencia.

Naciones Unidas y la función GCIO

En lo que respecta al trabajo desarrollado por Naciones Unidas34, el presente documento tiene

en cuenta dos grandes resultados. Primero, producto del ejercicio de revisión de 78

programas de formación en GCIO y temas afines, este estudio clasificó 8 programas dentro

de la categoría de lo que llamaremos formación en GCIO específicamente. La siguiente tabla

sintetiza la información:

Tabla 2 Programas de formación en CIO

NO PROGRAMA GRUPO UNIVERSIDAD PAÍS

1 Certificado Federal CIO Certificado

CIO Universidad Carnegie Mellon

EE.UU.

2 Master en Gestión de la Tecnología CIO Universidad George Mason EE.UU.

3 Maestría en Ciencias en Tecnología de

Sistemas Informáticos

CIO Universidad George

Washington

EE.UU.

4 Master Ejecutivo en Ciencias de

Tecnología de Sistemas Informáticos

CIO Universidad George

Washington

EE.UU.

5 Maestría en Ciencias en Tecnología de la

Información de Liderazgo

CIO Universidad La Salle

EE.UU.

6 Certificado Ejecutivo Jefe de Información Certificado

CIO Universidad de Maryland

EE.UU.

7 MBA en Gestión de la Tecnología y la

Innovación

CIO Universidad Ryerson

Canadá

8 Maestría en Información de Liderazgo CIO Ciudad Universitaria de

Londres

Reino Unido

Fuente: Landscaping Government Chief Information Officer Education. Elsa Esteves y Tomasz

Janowski.

Para efectos del benchmarking adelantado, cada uno de estos programas fue revisado con

respecto a unos ítems específicos y los resultados así como la metodología definida para

dicha búsqueda se mostrarán más adelante.

El segundo resultado importante para el desarrollo del presente trabajo tiene que ver con la

información mostrada durante las sesiones realizadas en el marco del Diplomado en

tecnologías de la información en la gestión del Estado y la información pública, según la cual

los siguientes países han mostrado mejores prácticas en lo que a gobierno electrónico se

refiere y han implementado la función GCIO en sus gobiernos.

Tabla 3 Mejores Prácticas Internacionales Mejores prácticas internacionales

34 Cuyo objetivo fue establecer una mirada en torno a la naturaleza y responsabilidades del GCIO, definir las competencias

requeridas para satisfacer dichas responsabilidades y mostrar los resultados para 78 programas educativos revisados y su

respuesta ante las necesidades de formación de estos profesionales ESTEVES, Elsa y JANOWSKI, Tomasz. Landscaping

Government Chief Information Officer Education, Centro para la Gobernanza Electrónica, UNU-IIST.




No. País Poseen figura

de GCIO?

1 Corea SI

2 Estados Unidos SI

3 Canadá SI

4 Reino Unido SI

5 Noruega SI

6 Australia SI

7 Singapur SI

Fuente: Elsa Esteves y Tomasz Janowski. Presentación realizada

para el Diplomado en Tecnologías de la Información en la gestión

del Estado y la información pública.

Adicionalmente, para algunos de estos países (Estados Unidos, Singapur, Canadá y Reino

Unido) los expertos de la Universidad de Naciones Unidas mostraron las acciones más

relevantes llevadas a cabo por sus gobiernos en el proceso de implementación de la función

GCIO tal y como se observa en la Tabla 835.

Tabla 4 Acciones para la Implementación de la Función GCIO

País Año de implementación

Acciones

Estados

Unidos 1996

Creación de la función GCIO a nivel Federal y para cada agencia

Ubicación del GCIO como parte de la Oficina de gestión y

presupuesto

Creación del Consejo GCIO para acompañar todos los

requerimientos CIO Federales

Impulso a fuerte colaboración entre gobierno y academia

Creación de la Universidad de CIO para el entrenamiento presente

y futuro

Singapur 1996

Creación de la oficina GCIO

Promoción de apoyo a comunidades de líderes “e-”

Promoción de programas educativos para formación de GCIO

Trabajo conjunto con la academia para direccionar las

necesidades de formación de ejecutivos y líderes TI

Creación del Centro de Liderazgo en Gobierno Electrónico en

colaboración con la Universidad Nacional de Singapur

Intercambio de conocimiento y lecciones aprendidas en gobierno

electrónico con otros países de la región y el mundo entero.

Canadá 1998

Función creada como parte del Ministerio de Servicios

gubernamentales

Reorganización del equipo de trabajo del TI del gobierno para

eliminar esfuerzos duplicados entre los ministerios

Desarrollo de trayectorias de carrera y paquetes de entrenamiento

de 2 años para atraer personas jóvenes a la formación en

información y programas empresariales de TI

Proyectos educativos para la construcción de capacidades

humanas en TI, liderazgo

35 Dentro de este grupo de países con mejores prácticas y acciones implementadas se incluye Tailandia.




Tailandia 2002

Definición de la función GCIO en los diferentes niveles de la

estructura de gobierno, en cada agencia de gobierno, ministerio,

departamento, empresa y organización pública

Construcción de capacidades humanas a partir de jornadas

intensivas de programas de entrenamiento

Designación de instituciones académicas para ofrecer cursos en

construcción de capacidades en GCIO (Master en Gestión de

Tecnología – Universidad de Thammasat)

Organización de foros y jornadas de trabajo para construcción de

capacidades GCIO

Promoción de colaboración internacional

Reino

Unido 2006

Creación del Consejo GCIO para apoyo a la figura CIO en los

diferentes niveles del sector público

Alineación de todas las iniciativas de TI a las estrategias nacionales

las cuales debían recibir aprobación por parte del Parlamento

Promoción de la profesión de Gobierno TI para construcción de

capacidades humanas

Desarrollo de habilidades para facilitar la organización de

programas de entrenamiento o capacitación

Organización de una comunidad para promover la cooperación al

interior del gobierno Fuente: Elaboración propia con base en las presentaciones realizadas para el Diplomado en Tecnologías de la

Información en la gestión del Estado y la información pública por Elsa Estevez y Tomasz Janowski., Bogotá,

2014.

Para efectos de la construcción del benchmarking y con el ánimo de complementar la

información mostrada en la Tabla 1, se adelantó la búsqueda de programas de formación en

GCIO para cada uno de éstos países, sin embargo, dado que la oferta de estos programas

resultó ser limitada se amplió la búsqueda a programas en Gestión de Tecnología y los

resultados obtenidos se mostrarán más adelante.

Es importante señalar que estos países han implementado acciones orientadas a construir

capacidades en las instituciones de educación para satisfacer las nuevas necesidades de

formación, las cuales incluyen además de las propiamente técnicas y de conocimientos,

habilidades tales como liderazgo, comunicación efectiva, habilidades interpersonales,

capacidad de negociación, de análisis y toma de decisiones.

A modo de conclusión previa, se observa que el trabajo de implementación de la función

GCIO viene adelantándose hace casi dos décadas, liderada por Estados Unidos y Singapur.

Es de anotar también que, dadas las acciones señaladas, se reconoce el valor de implementar

procesos de formación para profesionales que se especializan en la temática.

A manera de complemento, los expertos de la Universidad de Naciones Unidas afirman en

su estudio que, ninguno de los programas responde adecuadamente al desarrollo de todas las

habilidades requeridas para ejercer la función GCIO, dado que éstos tienden a estar

influenciados por una disciplina en particular, lo que impide la formación de competencias

amplias para cumplir adecuadamente con ella.




Estudio de la Universidad Nacional de Colombia y la función GCIO

El benchlearning adelantado por la Universidad Nacional de Colombia36 seleccionó 9 países

teniendo en cuenta criterios como el de liderazgo en la implementación de la función del

GCIO, el nivel de las economías emergentes, el puntaje en la calificación en el ranking de

Waseda, entre otros37. Aquí, los ítems analizados fueron: el año de creación de la función,

la institución encargada de ella, el equipo que la conforma, el modelo de formación y la

normatividad que la soporta. El resultado de este proceso se observa en las siguientes tablas:

Tabla 5 Resumen ejecutivo del Benchlearning Variable Australia Brasil Chile Corea del Sur Dinamarca

Año de

creación del

GCIO

1997 y en el

2004 se

consolida como

GCIO.

1994 2003 1998 Desde el 2001 hay

algunas funciones

incipientes de GCIO.

Institución

del GCIO

Australian

Government

Information

Management

Office

(AGIMO)

Sistema de

Administração dos

Recursos de

Tecnologia da

Informação (SISP)

Agencia de

Modernización

y Gobierno

Digital y

Dirección de

Gobierno

Electrónico

CIO Council,

Concejo

Presidencial de

estrategias de

Información e e-

gov

Steering Commitee For

Joint Government

Cooperation (STS) y el

Concejo Danés para

proyectos de TIC.

Estructura

jerárquica

bajo la que

se encuentra

el GCIO

Chief Executive

Office del

Departamento

de Finanzas. El

GCIO es un

grupo

empresarial

dentro de este

Departamento

Ministerio de

Planificación,

Presupuesto y Gestión.

Ministerio

Secretaría

General de la

Presidencia

Ministerio de

Seguridad y

Administración

Pública. Agencia

Nacional de la

Sociedad del

Conocimiento.

División del

Proyecto TIC

Nacional.

Ministerio de Finanzas,

Agencia para la

Digitalización.

Composició

n del GCIO

Australia

No disponible

Brasil

Si, parcialmente

Chile

No disponible

Corea del Sur

Tiene 40

miembros de

Agencias de

gobierno

Dinamarca

Los representantes de los

ministerios de Hacienda;

Asuntos Económicos y

Empresariales; Interior y

de Salud; Tributación;

Ciencia, Tecnología e

Innovación y Regiones y

Gobierno Local.

Número de

integrantes

del GCIO

El número total

de funcionarios

229

Aproximadamente

2000 funcionarios

No está

disponible

La División del

Proyecto TIC

Nacional cuenta

con cerca de 50

funcionarios.

No disponible

Modelo de

formación o

programas

de

entrenamien

to GCIO.

Programas de

tutorías o

mentores en

temas TIC.

Programa de

Alumni con

personal

jubilado.

Programas de

desarrollo de las

El Núcleo de Gestión

de Personas del SISP

se encarga de:

El Banco de Talentos,

la gratificación

temporal del SISP y el

plan anual de

Capacitaciones.

Central de Servicios y

Soporte del SISP -

Con la "Guía

Digital" del

gobierno

chileno, se

pretende dar

apoyo a los

encargados de

las plataformas

digitales del e-

gov y

Se promueve la

contratación de

expertos del sector

privado y su

participación en

comités de e-gov,

también se abren

las ofertas de

trabajo en TIC al

mercado laboral

Oficina de Proyectos

Inter-ministeriales ofrece

programas de e-learning,

cursos y seminarios de

capacitación como por

ejemplo ofrecidos. The

common government IT

project model y el State

business case model.

36 Tuvo como objetivo precisar el nivel de avance en la implementación de la función a nivel mundial. Convenio Especial

de Cooperación 0781/2013, Entregable No. 9. Actualización resumen ejecutivo benchlearning de la función GCIO y

principales conclusiones. 37 Los países seleccionados fueron: Brasil, Chile, Turquía, Corea del Sur, Dinamarca, Indonesia, Singapur, Reino Unido y

Australia.




habilidades en

TIC.

Programas ICT

Entry Level.

C3S, en donde existen

nueve comunidades

virtuales con un

mínimo de 260

integrantes.

Existen cuatro páginas

wiki alrededor de la

estandarización de

algunos procesos y/o

tecnologías.

Realiza también

seminarios y una

revista

proporcionar

directrices para

la

comunicación

en plataformas

digitales,

atención al

público,

Gobierno

Abierto y

estándares de

calidad en estas

plataformas.

para elegir a los

más calificados

como expertos

Doctores y

maestros en TIC.

Alquiler de

Administradores de

proyectos TIC

experimentados.

Hay cuatro redes para el

intercambio de

conocimiento y

experiencias en

proyectos de e-gov están

dirigidas para

administradores de

proyectos TIC y

arquitectos empresariales

de e-gov

Normas No hay

legislación. Pero

se introdujo

como un

elemento de

procedimiento

civil

Decreto 7579 Estrategia

digital tiene un

marco legal

pero no

establece el

GCIO.

El GCIO se creó

con la directiva

Presidencial

número 73 del

1998

No hay legislación al

respecto.

Fuente: creación propia. Componente 2.

Variable Indonesia Reino Unido Singapur Turquía

Año de

creación

del GCIO

Desde el 2001 hay estrategias

centrales de e-gov DETIKNAS

se creó posteriormente.

2005 1996 2003 lanzamiento del

primer plan central para

el e-gov

Institución

del GCIO

Consejo Nacional de TIC

(DETIKNAS)

Chief Information

Officers Delivery

Board

Chief Information Officer

Wing of Singapore

e-Transformation

Turkey Executive Board

Estructura

jerárquica

bajo la que

se

encuentra

el GCIO

Ministerio de Tecnologías de

Comunicación e Información,

KOMINFO.

Cabinet Office Infocomm Development

Authority

(IDA)

Ministerio de

Transporte, Asuntos

Marítimos y

Comunicaciones

encargado de la

coordinar y supervisar

los objetivos y

estrategias del e-gov.

Composici

ón del

GCIO

Indonesia

Nueve ministros lo conforman,

lo presiden el presidente, y dos

ministros. Los consejeros

pertenecen a la academia, entre

otros detalles.

Reino Unido

Tiene 29 miembros

entre los que están el

Ministerio de Justicia y

Defensa,

Departamento de

Cultura, entre otros

Singapur

No disponible Turquía

Tiene nueve miembros,

tres ministros,

encargado de

planeación, cuatro

viceministros y

diferentes órganos

asesores.

Número de

integrantes

del GCIO

No está disponible el número

de integrantes del GCIO.

El número total de

funcionarios es 49

Aproximadamente 130

funcionarios.

No está disponible

Modelo de

formación

o

programas

de

entrenamie

nto GCIO.

Desde 2002, 35 grupos se han

formado en el programa de

formación en TIC. Módulos de

entrenamiento desarrollado en

conjunto con Komminfo y

cuatro universidades líderes de

Indonesia, para ofrecer el

Programa de Maestría CIO.

A corto plazo, capacitaciones

en liderazgo en TIC, beneficios

para la organización, los

riesgos de TIC, inversión en

TIC, gestión de TIC, la

tecnología y ejemplos de

implementación

Programa profesional

TIC de Gobierno.

Temas como:

liderazgo, desarrollo

de sistemas de negocio,

adquisiciones,

habilidades de usuario

final, profesionalismo

en TIC, conocimientos

especializados.

Responde a las

necesidades de las

posiciones CIO

ofreciendo cursos,

servicios de consultoría

(Innovación, o

Tecnología y gestión) y

posgrados.

Programa de Alta

Gerencia en Liderazgo y

Gobernanza.

Universidad Nacional de

Singapur, ha creado el

Centro de Liderazgo en

e-gov.

Se desarrolló la Guía:

Principles of

Interoperability, en

donde se establecen

estándares y guías para

promover la

Interoperabilidad en la

creación de cualquier

nuevo desarrollo del e-

government.

Normas Instrucción Presidencial No. 3

del 2003 Política nacional y

No hay legislación al

respecto.

No se especifica. Se han expedido algunos

decretos o leyes de

gobierno.




Estrategia de Desarrollo del e-

gov

Indonesia Reino Unido Singapur Turquía

Fuente: Creación propia. Estudio Universidad Nacional de Colombia (Componente 2), 2014.

Adicionalmente, el estudio de la UNAL también buscó identificar experiencias

internacionales en la implementación de la función GCIO analizando parámetros cualitativos

de comparación entre los diferentes países y sus unidades de gestión de la figura GCIO38. En

lo que compete a este documento, interesa la información relacionada con el modelo de

formación o programas de entrenamiento GCIO y la generación de redes.

El estudio muestra que en los 9 países se han adelantado iniciativas orientadas a lo que en

Colombia denominaríamos ‘educación para el trabajo’ a través de programas cortos de

formación en aspectos concretos de gobierno electrónico así como guías de orientación para

el desempeño de las funciones de los CIOs. Se sostiene además que es importante

implementar “algunas de las estrategias de capacitación usadas por el e-learning (…) como

las comunidades y campus virtuales, las páginas wiki, los foros virtuales alrededor de

diferentes temas”39. El documento cita a Dinamarca y Brasil como casos especiales que

pueden ser tenidos en cuenta a la hora de formular estrategias orientadas a formar y fortalecer

las capacidades y habilidades requeridas por estos servidores públicos así como Indonesia,

que es un caso que merece atención por cuanto “han realizado un trabajo juicioso para brindar

ofertas diferenciadas, de acuerdo con la jerarquía de los servidores que requieren

capacitación”40. De estos países, los que tienen programas de posgrado dentro del modelo

de formación son: Indonesia, Singapur y Reino Unido.

En lo que respecta a la construcción de redes, se reconoce su importancia en cuanto al

intercambio de conocimientos y la producción de manuales estandarizados de procedimiento

como herramienta para homogenizar procedimientos técnicos o de gestión. A manera de

ejemplo, el estudio menciona que Brasil es un caso interesante por cuanto lideran un número

considerables de estrategias en redes de trabajo y formación del talento humano.

Adicionalmente, en lo que respecta a construcción de redes y formación de talento humano

el estudio resalta la importancia de la existencia de los siguientes escenarios:

1. Redes (Dinamarca y Singapur)

2. Comunidades Virtuales (Brasil, Reino Unido, Chile).

3. Edición de revistas o boletines digitales sobre el tema. Que establecen canales regulares

de comunicación. (Singapur y Brasil)

4. Seminarios de colaboración (Singapur)

5. Talleres nacionales e internacionales anual de líderes CIO (Singapur, Indonesia y Corea

del Sur).

6. Foro de intercambio de las Agencias más relevantes en buenas prácticas (Singapur).

38 Las variables cualitativas incluidas son: historia del proceso de gestación, información general sobre las funciones,

estructura y organización, información general sobre el equipo, modelo de formación de talento humano implementado y

escenarios de networking. 39 Convenio Especial de Cooperación 0781/2013, Entregable No. 9. Actualización resumen ejecutivo benchlearning de la

función GCIO y principales conclusiones, Pág. 164 40 Ibid, pág. 165.




Estudio corporación Colombia digital y la función CIO41

En el año 2013 la Corporación Colombia Digital fue contratada por el MinTIC para elaborar

la definición de la figura de CIO en los sectores y el plan de formación de CIO. Para dar

respuesta a esto último, el estudio identificó la oferta académica a nivel internacional y

nacional para el fortalecimiento de los CIO recopilando información para 30 programas de

nivel de diplomado, especialización y maestría, los cuales siguen la tendencia global de

programas con diferentes enfoques; entre otros, arquitectura, gobierno electrónico, gerencia

de proyectos, planificación y desarrollo de estrategias de TI, seguridad de la información,

modelos y métodos para TI, innovación, liderazgo y gestión.

De acuerdo con la información que se dispone, este estudio identificó la ciudad en la cual se

oferta el programa, la modalidad (nivel de formación), la universidad, el programa y la

duración. La Universidad Nacional de Colombia no tuvo acceso a los resultados del estudio

en cuanto a detalles y costos.

Metodología para la selección de los programas curriculares evaluados en GCIO y en gestión

de tecnologías del nivel de posgrado -maestría y doctorado-

La información analizada a continuación cobija las experiencias de los países representativos

documentados en los aportes de Naciones Unidas, de la Universidad Nacional de Colombia

y de la Corporación Colombia Digital. Vale la pena señalar que para algunos países no fue

posible encontrar información acerca de planes de formación en las categorías seleccionadas

(CIO y Gestión de Tecnología) de manera que no son incluidos en este apartado.

Para el caso de los programas de formación en GCIO a nivel internacional se tuvo en cuenta

la clasificación realizada por los expertos de la Universidad de Naciones Unidas, mostrada

en la Tabla 2, lo que significó la revisión de 8 programas curriculares y se complementó con

una búsqueda en los países señalados en el estudio de la Universidad Nacional de Colombia

encontrando que Singapur posee un (1) programa de certificación en GCIO.

Para el caso de los programas de Gestión de Tecnología se tuvo en cuenta los países

identificados en el estudio de la Universidad Nacional de Colombia señalados en la Tabla 4

y se complementó con los programas de maestría presentados en el documento Anexo de la

Corporación Colombia Digital. Producto de la búsqueda realizada pudo identificarse la

existencia de dos (2) programas de doctorado, uno presencial y otro virtual, de los cuales se

mostrará la información relevante.

Por último, con base en el estudio adelantado por la Universidad Nacional de Colombia se

extendió la búsqueda a programas en Brasil y Chile por cuanto estos países fueron reseñados

en el ejercicio realizado y, finalmente, se incluyeron los programas de maestría existentes en

Colombia.

41 Corporación Colombia Digital. Contrato 0968 de 2012. Servicios de Apoyo Especializado y Acompañamiento Estratégico

en la Estructuración, Planeación e Implementación del Plan Estratégico de TI del Estado. Anexo A.5 - Definición de la

figura de CIO en los sectores y el Plan de formación de CIO, enero 2013.




En total, producto de las diferentes fuentes se revisaron 29 programas de maestría y 2 de

doctorado, para 10 países.

Tabla 6 Programas de Maestría Seleccionados GRUPO PAÍS INSTITUCIÓN NOMBRE

CIO Canadá Universidad Ryerson Gestión de Tecnología y la Innovación

Estados

Unidos

Universidad de George Mason Gestión de Tecnología

Universidad de Maryland Certificado Ejecutivo para Jefes de Información (CIO)

Universidad George Washington Ciencias en Tecnología de Sistemas de Información

Ciencias en Tecnología de Sistemas de Información

Universidad La Salle Ciencias en Liderazgo en Tecnologías de la Información

Singapur Universidad Nacional de

Singapur

Programa de Certificación en CIO

Reino

Unido Ciudad Universitaria de Londres

Liderazgo de Información

Gestión de

Tecnología

Estados

Unidos

Colegio de Negocios de la

Universidad de Illinois

Ciencias en Gestión de Tecnología

Universidad Carnegie Mellon

Ciencias en Gestión de Tecnologías de la Información

(ITM)

Ciencias en Tecnología de la Información

(MSIT)

Gestión de Tecnologías de la Información

Universidad de Columbia Ciencias en Gestión de la Tecnología

Australia

Universidad de Tecnología de

Sidney

Gestión de Negocios en Tecnología de la Información

(MBITM))

Tecnologías de la Información

Universidad Monash Sistemas de Información Empresarial (Profesional)


Corea Instituto Avanzado de Ciencias y

Tecnología - KAIST

Administración de Negocios

China Universidad China - Hong Kong Ciencias en Informacion y gestión de tecnología

Tailandia Instituto de Tecnología Asiático Gestión de Tecnología

Reino

Unido

Escuela de Economía y Ciencia

Política de Londres

Gestión, Sistemas de Información y Innovación Digital

Colombia

Universidad Cooperativa de

Colombia

Tecnologías de la Información y la Comunicación

Universidad de los Andes Maestría Tecnologías de Información para el negocio

Universidad del Norte Gobierno de Tecnología Informática

Chile

Pontificia Universidad Católica Tecnologías de información y gestión

Universidad de Chile Tecnologías de la Información

Universidad Tecnológica de Chile Gestión de Tecnologías de la Información

Gestión de

Información Colombia

Escuela Colombiana de Ingeniería

Julio Garavito

Gestión de Información

Universidad de los Andes Maestría en Arquitecturas de Tecnologías de Información

(MATI)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de selección

De acuerdo con los resultados obtenidos, el Programa de Certificación de CIO expedido por

la Universidad de Carnegie Mellon fue retirado de la Universidad, sin embargo a la fecha, el

Instituto de CIO posee una oferta variada de programas de maestría en gestión de sistemas

de información y tecnologías de la información y en seguridad informática.

Respecto al Programa de Maestría en Liderazgo de la Información de la Ciudad Universitaria

de Londres, no fue posible encontrar información que permitiera el proceso de comparación.




En lugar de ello se detectó el programa de Certificación de CIO de la Universidad Nacional

de Singapur, incluido en el presente estudio.

Vale la pena aclarar que para el caso de Colombia los Programas clasificados dentro del

grupo de Gestión de Información han sido registrados únicamente para efectos de tener

presente la oferta de programas existente en el país, no obstante, se mantiene el criterio de

selección, esto es, este análisis pone atención a los programas de formación en CIO y Gestión

de Tecnología.

Los programas de doctorado corresponden a:

Tabla 7 Programas de Doctorado Seleccionados GRUPO PAIS INSTITUCIÓN NOMBRE DEL PROGRAMA

Gestión de

Información

Estados Unidos Carnegie Mellon

University

Doctorado en Gestión de Sistemas de la

Información

Gestión de Tecnología Estados Unidos Walden University Doctorado en Tecnologías de la Información

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de selección

Para ambos casos se analizaron las mismas variables que para el resto de los programas y los

resultados serán mostrados más adelante.

Características comunes a revisar en los programas curriculares seleccionados

La formulación de un programa de maestría en GCIO debería estar alimentada por, al menos,

dos elementos principalmente. El primero, relacionado con el estado del arte para los

programas internacionales ofertados y las lógicas a las cuales han respondido estas ofertas y

segundo, a las necesidades de formación para un CIO del Estado colombiano según el

contexto nacional y el marco normativo e institucional que caracteriza al país.

En cuanto a lo primero, de acuerdo con el plan de trabajo trazado para la formulación de un

programa de nivel de posgrado para Maestría en GCIO, se debe tener en cuenta los resultados

alcanzados en otros ejercicios de revisión de este estilo, según los cuales ninguno de los

programas ofertados a nivel internacional logran incorporar en sus planes de estudios la

totalidad de habilidades necesarias para responder satisfactoriamente ante las

responsabilidades que han sido definidas para un CIO. En la práctica y como se verá más

adelante, si bien hay programas que no tienen la denominación de formación en GCIO, su

objetivo y plan de estudios está en correspondencia directa con lo planteado para estos

profesionales de las tecnologías, la gestión y la información.

En cuanto a lo segundo, y en estrecha relación con las lógicas que han dado origen a la

creación de la figura de CIO en los países, se debe tener en cuenta las responsabilidades que

le han sido asignadas a este profesional y buscar la manera de definir exactamente qué es lo

que se quiere, cómo se va a alcanzar, quién lo va a realizar, dónde se va a implementar.

Ahora bien, como un primer paso en ese background que se requiere se tomó como punto de

partida la revisión a través de las páginas web, para todos los programas seleccionados, de

las siguientes variables:




1. Facultad a la cual están asociados los programas

2. Objetivos de formación

3. Perfiles de ingreso y salida

4. Duración del programa en tiempo y número de créditos

5. Estructura del plan curricular

Para el momento de la formulación del programa será importante incorporar además el

análisis que se encuentra adelantando el Componente 2 del equipo de la Universidad

Nacional de Colombia a partir de la “Encuesta de Construcción Colectiva de la Función

GCIO para Colombia”42 y con estos elementos se espera orientar una construcción ajustada

a los requerimientos o habilidades de formación para un GICIO.

Análisis de los programas seleccionados

Los siguientes apartados detallan los resultados encontrados en la búsqueda realizada para

los dos grupos de programas seleccionados. En primer lugar, se resumen las generalidades

de cada agrupación respecto a los objetivos de formación, los perfiles de entrada y salida, la

duración y el número de créditos que contemplan los programas; en segundo lugar, se

muestran los resultados obtenidos en la revisión de los planes curriculares, para ello es

importante tener presente que se logró obtener información sobre 386 asignaturas, 221 de

carácter obligatorio y 175 electivas. En este sentido fue necesario agruparlas por áreas

comunes, para ello se definieron 16 áreas:

Tabla 8 Áreas temáticas definidas para el análisis de asignaturas Área Temática Ejemplo de Asignaturas Agrupadas

Arquitectura Arquitectura de Información, Infraestructura¸ empresa y el gobierno de TI¸ Negocios &

Estrategia de TI¸ Procesos de Negocio¸ Seguridad, sistemas, orientada a servicios, entre otras.

Comunicación Habilidades de escritura Estratégica, Habilidades Estratégicas de Presentación, Habilidades

Gerenciales en TI, Administración de Medios, Consultoría de Comunicación e Investigación y

Comunicación para directivos

Estadística Estadística, Investigación Aplicada Métodos-cualitativa y cuantitativa, Modelamiento

Matemático, Las estadísticas para los administradores de TI y Pensamiento Estadístico para

Gerentes

Finanzas y

Contabilidad

Contabilidad, Financiera¸ de costes, Finanzas para la Tecnología, Finanzas Empresariales,

Principios de Finanzas, Contabilidad para la gestión, Contabilidad y finanzas para gerentes de

hoy, Finanzas e Introducción a la gestión de portafolios y finanzas de TI

Gestión Análisis de Negocios, Cadena de Suministro, Dirección de Operaciones, Dirección de procesos,

gestión de proyectos, Diseño Organizacional para la Era del Conocimiento, gestión del

conocimiento, Efectividad Organizacional: Más allá de las modas, Emprendimiento y Negocios

Electrónicos, Emprendimiento, Estrategia Competitiva en Industrias de las Tecnologías,

Gestión Cambio Organizacional, Planeación Estratégica de Negocios de Ingeniería, Redes

Empresariales en las Organizaciones, E-Business, Estrategia de TI, Gestión logística,

Gobernanza de TI para gerentes, entre otras.

Gestión - Toma de

decisiones

Métodos y Sistemas de Soporte para las decisiones, Modelos de decisión y aplicaciones,

Negociación, Riesgo y gestión, Toma de decisiones en condiciones de incertidumbre, Procesos

de Decisión Individuales y Grupales, Simulación y Análisis de Riesgos y Toma de decisiones

cuantitativa de Análisis Estratégico

Gestión de

Información

Almacenamiento de datos, bases de datos, Datos y gestión del conocimiento, Minería de datos,

Seguridad de datos, Procesamiento de datos, gestión de datos, gestión de recursos de

42 Fuente de información que se encuentra en desarrollo con la orientación del Componente 2, del Convenio 0781-2013.




información, aplicaciones web y bases de datos, estrategia de datos, seminario de seguridad de

la información, sistemas de información y gestión de proyectos, entre otras.

Gestión de

tecnologías

Conceptos modernos de Ingeniería de Software, E-Business Tecnologías y Gestión, Economía

de la gestión de la tecnología, Estrategia de apoyo para ejecutivos de tecnología, Estrategia

Tecnológica, Gerencia de proyectos de TI, Gestión de las Telecomunicaciones, Gestión de

Operaciones y TI, Gestión de Servicios de TI, Gestión de Tecnologías Emergentes, Ingeniería

de Calidad, Seminario en Cloud y Grid Computing, Tendencias Tecnológicas, TI para la

innovación, calidad y emprendimiento, Tópicos avanzados de gestión Conceptos modernos de

Ingeniería de Software, E-Business Tecnologías y Gestión, Economía de la gestión de la

tecnología, Estrategia de apoyo para ejecutivos de tecnología, Estrategia Tecnológica, Gerencia

de proyectos de TI, Gestión de las Telecomunicaciones, Gestión de Operaciones y TI, Gestión

de Servicios de TI, Gestión de Tecnologías Emergentes, Ingeniería de Calidad, Seminario en

Cloud y Grid Computing, Tendencias Tecnológicas, TI para la innovación, calidad y

emprendimiento, Tópicos avanzados de gestión de TI, Infraestructura de TI, Los cambios de

conducta en Gestión de la Tecnología

de TI, Infraestructura de TI, Los cambios de conducta en Gestión de la Tecnología Investigación Trabajo de grado, Tesis, seminarios de investigación, práctica profesional, práctica tecnológica,

práctica e industria.

Legal Contratación de TI, Legal, Ética y Asuntos Sociales en Informática, Tecnología y la ley,

Aspectos legales de las TI, Gobierno Reglamento y Responsabilidad Social Gestión, Leyes de

TI para ejecutivos, Marco legal y regulatorio en un ambiente de TI

Liderazgo Construcción Equipos de Alto Desempeño, Evaluación de Personal para el Liderazgo, IT

Liderazgo Simulador: Liderando TI en un entorno dinámico, Liderando el Cambio y la

Innovación en Tecnología , Liderazgo Estratégico para la Innovación, Liderazgo y Equipos,

Liderazgo y Gestión de Operaciones de TI, Liderazgo y Gestión de Personas, Liderazgo y

Gestión del Cambio, Estrategia de liderazgo para éxito, Liderazgo en TI, Liderazgo

transformacional para la Empresa Global, Liderazgo y gestión de talento para gerentes, Poder e

Influencia

Marketing Comercialización de Innovaciones en Productos de Tecnología y Servicios, Dirección de

Marketing, Introducción a los SIG Relaciones Comerciales, Planificación Estratégica y

Marketing, Ventas y Marketing, Gerencia de Mercadeo, Gerencia de Mercadeo Estratégico,

Gerencia Logística y Comercial, Marketing moderno, Mercados y Tendencias Mundiales

Tecnológicas, Perspectivas de gestión de Comercio Electrónico

Política y Economía Análisis Económico, Análisis Económico de TI, Optimización, Perspectivas para Jefe de

Oficina de Emprendimiento y Jefe de Oficina de Finanzas de TI, Poder e Influencia

Recurso Humano Gestión del Talento Humano, La componente humana en TI, Organización y gestión de

recursos humanos, Planeación de recursos empresariales

Tecnología Análisis y Diseño de Sistemas, Análisis y diseño orientado a objetos, Desarrollo de Nuevos

Productos, fundamentos de programación, Global IT electrónicos, Internet Computación

Linux y Open Source, Modelamiento y Simulación de Sistemas Informáticos, Programación

Orientada a Objetos en Java, Realización del Producto, Sistemas Distribuidos, Tecnologías de

internet, Telecomunicaciones y Redes Empresariales, Transformación digital, Estudios en

campos de la tecnología, Ingeniería de software, ingeniería de software avanzada,Linux y Open

Source, móvil y sistemas distribuidos, Procesos de desarrollo de software, Programación y

Aplicaciones Avanzadas Empresariales, sistemas inteligentes.

Sin Clasificar Corresponden a electivas no identificadas.

Fuente: Elaboración propia

La clasificación corresponde a los nombres de las asignaturas, dado que los contenidos no se

encuentran, en la gran mayoría de los casos, disponibles en la red.

En términos generales, la información que se encuentra disponible, sólo permite ver la oferta

de asignaturas por semestre e indica si son requisito para grado (obligatorias) o hacen parte

de la oferta de electivas. Por lo anterior, la evaluación de asignaturas dará una guía sobre las

áreas de mayor énfasis de los programas, por el número de asignaturas obligatorias en cada

una, más que por otro tipo de información.




Programas de Maestría en CIO a nivel internacional

La siguiente tabla registra los programas y Universidades con programas de formación en

CIO específicamente, con los cuales se dio inicio a la búsqueda:

Tabla 9 Programas de Maestría en CIO Seleccionados

PAIS INSTITUCIÓN NOMBRE Créditos MODALIDAD Duración*

Canadá Universidad

Ryerson

Gestión de Tecnología y la

Innovación

13 Presencial 1

Estados

Unidos

Universidad de

George Mason

Gestión de Tecnología 36 Presencial 1,2

Universidad George

Washington

Ciencias en Tecnología de


N/R Presencial N/R

Ciencias en Tecnología de


N/R Presencial 1

Universidad La

Salle

Ciencias en Liderazgo en


36 Presencial N/R

Universidad de

Maryland

Certificado Ejecutivo para Jefes

de Información (CIO)

24 Presencial 1

Singapur Universidad

Nacional de

Singapur

Programa de Certificación en

CIO

N/R Presencial 1

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de datos

* El tiempo señalado está expresado en años, siempre que el estudiante decida vincularse tiempo

completo.

N/R – No reporta información

Generalidades para los programas de formación en CIO a nivel internacional

Un elemento que podría brindar información sobre la tendencia de los contenidos académicos

y en general el modelo de formación de los programas es la facultad a la cual están inscritos.

En general los programas clasificados como de CIO están ofertados desde las escuelas de

negocios o de gestión, con una duración de 1 a 2 años dependiendo de si la dedicación es de

tiempo completo o parcial.

En lo que respecta al número de créditos académicos, los programas han sido diseñados con

una estructura de 13 a 36 créditos distribuidos entre cursos nucleares, electivos y el proyecto

final, sin embargo, en algunos casos como el del programa de Universidad de George Mason

existe una oferta definida y limitada de cursos que corresponde al total de créditos requeridos.

Básicamente estos programas están enfocados a integrar las habilidades de liderazgo con la

gestión de las tecnologías de la información para la solución de problemas relacionados con

el negocio.

En cuanto al perfil de ingreso para estos programas, los requerimientos son variados. En

algunos casos se exige experiencia previa, en otros sólo habilidades para el gerenciamiento

de tecnologías e innovación y en el caso de la Universidad de Maryland, que oferta un

programa para certificación CIO el programa está dirigido a Jefes de Información y de TI, a




miembros del equipo de tecnologías de la información con categoría de Senior o a consultores

en temas relacionados con las tecnologías de la información.

Respecto al perfil de salida, únicamente la universidad de George Mason precisa que sus

egresados al recibir la certificación del Consejo Federal CIO podrán desempeñarse como

Directores TI del gobierno federal.

Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en CIO a nivel internacional

De los 8 programas clasificados bajo esta agrupación, únicamente se obtuvo información de

sus planes curriculares para 7 de ellos. La tabulación de la información de las 90 asignaturas

encontradas partió de clasificarlas como obligatorias o electivas43 y en segundo lugar se

agruparon por áreas temáticas. El siguiente fue resultado obtenido:

Tabla 10 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas

Área Temática Asignaturas

Obligatorias Asignaturas Elegibles

Arquitectura 4% 6%

Comunicación 6%

Estadística 2%

Finanzas y Contabilidad 4% 6%

Gestión 13% 35%

Gestión - Toma de decisiones 4% 3%

Gestión de Información 27% 15%

Gestión de tecnologías 25% 3%

Investigación 4%

Legal 2% 6%

Liderazgo 9% 6%

Marketing 4% 6%

Política y Economía 3%

Tecnología 5% 6%

Total general 100% 100%

Fuente: Elaboración propia a partir de la tabulación de resultados.

Las áreas con mayor participación de asignaturas “obligatorias o nucleares” son las de

Gestión de Información y la de Gestión de Tecnologías, con un 27% y 25% respectivamente.

En el grupo de las elegibles, la mayor participación es en Gestión con un 35%. La siguiente

tabla señala las universidades y programas con mayor participación de asignaturas en estas

áreas.

Tabla 11 Programas Grupo - CIO que incluyen mayor participación de asignaturas en las

áreas: Gestión, Gestión de Información y Gestión de Tecnologías Universidad Programa Área Temática Obligatorias Elegibles

Gestión de la Tecnología, MS Gestión 8,33%

43 La obligatoriedad en todos los casos hace referencia a lo que inicialmente denominamos como asignaturas nucleares, las

electivas hacen parte de la oferta que poseen los programas para fortalecer las líneas, en aquellos programas que las definen.




George Mason

University

Gestión de tecnologías 25,00%

George Washington

University

Maestría en Ciencias en Tecnología de

Sistemas Informáticos (MSIST)

Gestión 16,67%

Gestión de Información 13,89% 11,11%

Gestión de tecnologías 2,78% 5,56%

Maestría en Ciencias en Tecnología de

Sistemas Informáticos (MSIST) Executive

Gestión 5,56%

Gestión de Información 19,44%

La Salle University

Liderazgo en Tecnologías de la

información

Gestión 2,78%



Maryland University

Jefe de Información (CIO) Certificado

Ejecutivo

Gestión 2,78%



Ryerson University

MBA Gestión de la Tecnología y la

Innovación

Gestión 22,22%



de Singapur Programa de certificación en CIO Gestión 27,78%

Total general 100,00% 100,00%

Fuente: Elaboración propia a partir de la tabulación de resultados.

Como puede observarse, de los 7 programas analizados 3 de ellos tienen asignaturas tanto en

obligatorias como elegibles en gestión, gestión de información y gestión de tecnologías. Los

otros programas tienen una o dos áreas, únicamente. Ninguno de los programas tiene

asignaturas explicitas relacionadas con Liderazgo, comunicación, habilidades

interpersonales, la capacidad de negociación y de análisis.

Podría concluirse que este tipo de habilidades pueden estar implícitas en los programas de

las asignaturas o en el modelo pedagógico que utilice el programa, sin embargo esta es una

conclusión dada por la percepción académica, más que por evidencias tangibles.

Programas de Maestría en gestión de tecnología a nivel internacional

La siguiente tabla registra las Universidades y los programas de formación de maestría en

Gestión de Tecnología, con los cuales continuó el análisis:

Tabla 12 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados

PAIS INSTITUCIÓN NOMBRE Créditos MODALIDAD DURACIÓN *

Estados

Unidos

Colegio de Negocios

de la Universidad de

Illinois

Ciencias en Gestión de

Tecnología

40 Presencial 1

Universidad

Carnegie Mellon



(ITM)

168 Presencial 2

Ciencias en Tecnología de la

Información

(MSIT)

144 Presencial 1




Gestión de Tecnologías de la

Información

132 Presencial 2

Universidad de

Columbia

Ciencias en Gestión de la

Tecnología

36 Presencial 1,2

Australia Universidad de

Tecnología de

Sidney

Gestión de Negocios en

Tecnología de la Información

(MBITM))

48 Presencial 2

Tecnologías de la Información 48 Presencial 1

Universidad Monash


Empresarial (Profesional)

72 Profesional

(1 año y

medio /3)

2

Tecnologías de la Información 96 Profesional

(1 año y

medio /3)

2

Corea Instituto Avanzado

de Ciencias y

Tecnología - KAIST

Administración de Negocios 54 Presencial 2

China Universidad China -

Hong Kong

Ciencias en Información y

gestión de tecnología

30 Presencial 1

Tailandia Instituto de

Tecnología Asiático

Gestión de Tecnología Presencial

Reino

Unido

Escuela de

Economía y Ciencia

Política de Londres

Gestión, Sistemas de

Información y Innovación

Digital

N/R Presencial 1


* El tiempo señalado está expresado en años, siempre que el estudiante decida vincularse tiempo

completo.

N/R – No reporta información

Generalidades para los programas en gestión de la tecnología a nivel internacional

De acuerdo con la búsqueda realizada existe una extensa y variada oferta de programas

presenciales y virtuales de formación en gestión de TI alrededor del mundo, en consecuencia,

para la selección de estos programas se tuvo en cuenta que Estados Unidos, el Reino Unido

y Australia son países que lideran procesos de formación y, en particular, formación en

gestión y, adicionalmente, estadísticamente estos países son los que poseen una mayor oferta

de programas de Maestría en Tecnologías/Tecnologías de la Información y Gestión en

Tecnologías/Tecnologías de la Información.

En términos de la afiliación de éstos programas, son las escuelas de negocios o de gestión e

ingeniería las responsables de ofertarlos para periodos entre 1 a 2 años dependiendo de si la

dedicación es de tiempo completo o parcial.

A diferencia del apartado anterior en el que se presentaron los plantes de estudios para

formación de CIO cuantificados con base en créditos, para estos programas lo planes de

estudio están cuantificados en créditos (de 30- 54) o unidades de trabajo/hora (de 72-168).

Para estos programas el énfasis está puesto en el mejoramiento de los conocimientos que

permitan la coordinación entre la gestión y el uso de TI para la solución de problemas.




En cuanto al perfil de ingreso para estos programas, excepto en el caso del Programa de

Columbia, en dónde los aspirantes deben cumplir con unos requerimientos en cuanto a

formación y años de experiencia, los demás programas sólo exigen habilidades

fundamentales de gestión e interés en las áreas afines a las TI.

La definición del perfil de salida está orientado especialmente a solucionar problemas de

software o toma de decisiones en lo que a infraestructura tecnología se refiere, no obstante,

el programa de la Universidad de Illinois tiene propósitos que van más allá del papel

puramente técnico de las TI y resalta la importancia de las TI al servicio de la organización,

del negocio competitivo y de la toma de decisiones estratégicas a partir del aprendizaje de

mejores prácticas entre pares.

Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional

En este grupo la selección de los 13 programas, arrojó resultados en planes de estudio para

11 de ellos. El proceso de clasificación por área arrojó los siguientes resultados:

Tabla 13 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas (GT) Área Temática Cuenta de obligatorias Cuenta de electivas

Arquitectura 4% 3%

Comunicación 2% 3%

Estadística 4% 0%

Finanzas y Contabilidad 6% 0%

Gestión 14% 19%

Gestión - Toma de decisiones 5% 1%

Gestión de Información 16% 15%

Gestión de tecnologías 12% 8%

Investigación 13% 16%

Legal 1% 1%

Liderazgo 5% 4%

Marketing 3% 1%

Política y Economía 1% 4%

Recurso Humano 1% 3%

Sin Clasificar 0% 4%

Tecnología 14% 19%

Total general 100% 100%


Los resultados presentados en la tabla anterior, no muestran una tendencia definida, la

participación de las áreas está mucho menos concentrada que en el caso de los programas de




CIO. No obstante, resulta interesante revisar el comportamiento de participación de las

asignaturas obligatorias, véase el siguiente gráfico:

Gráfico 1 Asignaturas Obligatorias – Maestrías en Gestión de Tecnologías


Como se observa, en la clasificación de asignaturas obligatorias, la de mayor participación

es el área de Gestión de la información, seguida de Gestión y de tecnologías. En la siguiente

tabla se observan las universidades y programas que muestran mayor énfasis en estas tres

áreas.

Tabla 14 Programas que incluyen asignaturas en las áreas de gestión de la Información,

Gestión y Tecnología (Grupo - GT)

Universidad Programa Área Temática Obligatorias Electivas

Carnegie Mellon

University


Tecnologías (ITM)

Gestión 4,08% 12,82%


Tecnología 6,12% 7,69%


Gerencial (MISM)

Gestión 0,00% 10,26%



College of

Business Illinois

University

Maestría en Ciencias en Gestión

de la Tecnología

Gestión 6,12% 0,00%


Columbia

Univertisty

Maestría en Ciencias en Gestión

de la Tecnología

Gestión 6,12% 7,69%


3,60%

1,80%

3,60%

6,31%

14,41%

5,41%

16,22%

11,71%

12,61%

0,90%

5,41%

2,70%

0,90% 0,90%

13,51%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

18,00%




Instituto Coreano

Avanzado de

Ciencia y

Tecnología

Tecno-master en administración

de negocios

Gestión 0,00% 0,00%

Monash University Maestría en Sistemas de

Información Empresarial

(Profesional)

Gestión 4,08% 0,00%


Maestría en Tecnología de la

Información



The London

School of

Economics and

Political Sience

Maestría de Gestión, Sistemas

de Información y la Innovación

Digital


Universidad China

de Hong Kong

Magister en Ciencia de la

Información y Gestión de

Tecnología

Gestión 4,08% 2,56%



University of

Tecnology Sidney

Maestría en gestión de Negocios

en Tecnología de la Información

(MBITM))

Gestión 6,12% 0,00%


Walden University Information Technology

(D.I.T.)

Gestión 2,04% 2,56%



Total general 100,00% 100,00%


De los 13 programas seleccionados en este grupo, 10 tienen en sus mallas curriculares

asignaturas que involucran las áreas señaladas con mayor énfasis, el desagregado de ellas se

puede observar en la Tabla 22.

Programas De Formación De Doctorado En Gestión De Tecnología A Nivel Internacional

Por último, dentro de la búsqueda realizada se encontró dos programas de doctorado, uno en

la Universidad de Carnegie Mellon y otro virtul con la Universidad de Walden, los dos en

Estados Unidos.

La siguiente tabla resume la información hallada para estos programas:

Tabla 15 Programas de Doctorado en Gestión de Tecnologías Seleccionados No. Programa Grupo Universidad País Créditos Modalidad Duración

1 Tecnologías de

la información

Gestión

de TI Walden USA, Minnesota 64 Virtual

Depende

de la

dedicación

individual

2

Sistemas de

Información y

Gestión

Gestión

de TI

Carnegie

Mellon USA, Adelaide 72 Presencial

3 años de

materias

+

2 años de

trabajo de

grado





En ambos casos el objetivo de los programas en formar líderes capaces de utilizar las

herramientas aprendidas para la solución de problemas específicos (reales) empleando para

ello una metodología de trabajo con colegas y aprendizaje con base en mejores prácticas.

En términos del perfil de entrada, para el primer caso se requiere formación de magíster en

áreas afines a las TI y años de experiencia mientras que para el segundo, caso aunque no son

requisitos explícitamente solicitados, se sostiene que son altamente deseables dada su

usabilidad. Estos requerimientos tienen que ver con conocimientos en cálculo, algebra lineal,

estadística, economía, habilidades computacionales, entre otros.

Programas curriculares en Brasil, Chile y Colombia

Como parte del ejercicio de revisión de programas curriculares existentes en América Latina

la búsqueda no arrojó resultados para Brasil a pesar de que este país podría tomarse como

ejemplo en cuanto a estrategias de implementación de la función GCIO se refiere. No así en

el caso de Chile, en donde es posible encontrar una oferta variada de programas. Para efectos

del presente documento se tomó sólo 3 propuestas curriculares de las Universidades más

importantes del país, como se detalle en la siguiente tabla.

Tabla 16 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados - Chile No. Programa Grupo Universidad País

1 Tecnologías de la información Gestión de TI De Chile Chile

2 Gestión de Tecnologías de la

Información Gestión de TI Católica de Chile Chile

3 Tecnologías de información y

gestión Gestión de TI Pontificia Universidad Católica Chile


Generalidades para los programas de formación en gestión de la tecnología a nivel internacional - Chile

Los resultados encontrados indican que son programas desarrollables en un periodo

comprendido entre 1 y 3.5 años. En general el plan de estudios se compone de un conjunto

de actividades curriculares obligatorias y electivas, la elaboración y sustentación de un

proyecto de grado y un examen final de grado.

Los programas tienen como objetivo formar profesionales capaces de integrar los

conocimientos técnicos de las TI y la gestión en aras de hacer un uso eficiente de ellos y que

redunde en beneficios para el negocio.

En cuanto al perfil de ingreso, en el caso de la Universidad de Chile, aunque no se especifica

un nivel de conocimientos en particular y parece ser suficiente los aprendidos en áreas afines

a las tecnologías de la información así como habilidades para el gerenciamiento se precisa

que, en caso de no poseer los conocimientos necesarios, debe cursarse un ciclo de nivelación

previo al inicio formal del programa. En el caso de la Pontificia Universidad Católica, el

programa está dirigido a ingenieros civiles, industriales o comerciales, contadores auditores,




licenciados en ciencias dela computación y otros profesionales licenciados en áreas afines

con experiencia profesional en los temas relacionados con las TI.

Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional - Chile

En general, el plan de estudios profundiza en las áreas de: gestión y en gestión de tecnologías,

en particular con temas de gestión de proyectos TI.

Tabla 17 Áreas temáticas detectadas en la clasificación de asignaturas


Obligatorias

Asignaturas

Electivas

Arquitectura 2

Estadística 1

Finanzas y Contabilidad 3

Gestión 13

Gestión de Información 3

Gestión de tecnologías 5

Investigación 5 1

Legal 1

Liderazgo 1

Marketing 1

Recurso Humano 2

Tecnología 6

Total general 5 39


Respecto a las asignaturas obligatorias, clasificadas en investigación, corresponden al

proyecto de grado y examen de grado y trabajo de grado. En la información que se pudo

ubicar vía web no hay asignaturas de carácter obligatorio en estas estructuras curriculares.

Generalidades para los programas de formación en gestión de la tecnología a nivel internacional - Colombia

Por último, para el caso colombiano, la siguiente tabla registra los programas curriculares

hallados vigentes:

Tabla 18 Programas de Maestría en Gestión de Tecnologías Seleccionados – Colombia PAÍS INSTITUCIÓN NOMBRE Créditos DURACIÓN

COLOMBIA

Escuela Colombiana de

Ingeniería Julio Garavito

Gestión de Información 40 1

Universidad Cooperativa

de Colombia

Tecnologías de la Información y

la Comunicación

N/R

2

Universidad de los Andes Maestría en Arquitecturas de

Tecnologías de Información

(MATI)

40 2

Maestría Tecnologías de

Información para el negocio

40 2




Universidad del Norte Gobierno de Tecnología

Informática

50 2


Para todos los casos la Facultad de Ingeniería la responsable de la oferta de estos programas

de Maestría. Al igual que lo que ocurre a nivel internacional el tiempo de duración puede ser

de 1 a 2 años dependiendo de si la dedicación es en tiempo completo o parcial, sin embargo,

en la Universidad de los Andes los estudiantes deben cursar adicionalmente 2 periodos

intersemestrales.

En cuanto a los objetivos planteados para estos programas, tanto el de Tecnologías de la

información para el negocio de la Universidad de los Andes como el de Gobierno en

Tecnología Informática de la Universidad del Norte tienen un propósito claro hacia la

formación de CIOs con una propuesta alineada, al menos en lo que respecta a la formulación

de los objetivos, con lo diseñado por Naciones Unidas.

Para los demás casos, categorizados dentro del grupo Gestión de Información el interés está

puesto en hacer uso de la TI para la solución de problemas empresariales.

En consecuencia, en lo que sigue de este apartado, interesa especialmente los dos programas

orientados a formación de CIOs. En ambos casos, el perfil de ingreso al programa está

limitado a ingenieros de sistemas o ramas afines (industriales, electrónicos) y profesionales

de otras disciplinas (administradores) con experiencia en el área de tecnologías de la

información.

En cuanto al perfil de salida, los dos programas propenden por la formación de Gerentes de

TI con habilidades para la formulación de arquitecturas TI, asesoría táctica y técnica en toma

de decisiones de TI, planificador de TI, innovación.

Análisis de los planes de estudio para los programas de formación en gestión de tecnologías a nivel internacional – Colombia - CIO

En lo que respecta a los planes de estudio, la siguiente tabla caracteriza la clasificación de

asignaturas en áreas, en particular para los dos programas orientados a la formación de CIOs:

Tabla 19 Características planes de estudio – Colombia


obligatorias

Asignaturas

electivas

Arquitectura 2

Comunicación 1

Finanzas y Contabilidad 1 1

Gestión 3 4

Gestión de tecnologías 5 5

Investigación 7

Legal 1




Marketing 1

Recurso Humano 1

Sin Clasificar 1

Tecnología 1

Total general 21 13


Como se observa, la concentración está en las áreas de gestión, gestión de tecnologías e

investigación. Las asignaturas específicas, en estas áreas son:

Tabla 20 Asignaturas por área para programas CIO – Colombia Área Temática obligatorias electivas

Arquitectura

Arquitectura de Negocios &

Estrategia de TI

Arquitectura Empresarial

Comunicación Habilidades Gerenciales en TI

Finanzas y Contabilidad Administración de Riesgos de TI Gerencia Financiera

Gestión Análisis de Negocios Fundamentos de Gerencia en TI

Emprendimiento y Negocios

Electrónico

Gerencia Estratégica

Fundamentos de Gerencia en TI Prospectiva de TI

Gestión y gobierno de TI Teorías Avanzadas de Gestión

Gestión de tecnologías Conceptos modernos de Ingeniería

de Software

Administración de la Seguridad

Informática

Gerencia de proyectos de TI Gestión de Servicios de TI

Gestión Integral de TI Ingeniería de Calidad

Infraestructura de TI Ingeniería de Procesos en

Proyectos de TI

Ingeniería de Procesos para

Proyectos de TI

Tendencias Tecnológicas

Integración de sistemas de

información

Investigación

Examen Comprehensivo*

Proyecto

Tesis 1

Tesis 2

Tesis 3

Trabajo de Grado I

Trabajo de Grado II

Legal Contratación de TI

Marketing Gerencia de Mercadeo

Estratégico

Recurso Humano Gestión del Talento Humano

Sin Clasificar Electiva en otra maestría




Tecnología Modelamiento y Simulación de

Sistemas Informáticos


Las asignaturas de gestión se encuentran orientadas al desarrollo de habilidades

administrativas para TI, las asignaturas de gestión de tecnologías tienen una tendencia

importante a la ingeniería. En el tema de investigación aparecen las actividades propias del

trabajo final y/o la tesis, teniendo en cuenta que en Colombia se elabora uno u otro

dependiendo de si el programa es de profundización o investigación. Igual que en los casos

internacionales, no se observan asignaturas específicas orientadas al desarrollo de

competencias como el liderazgo, la comunicación, la capacidad de negociación, entre otros.

Conclusiones

El ejercicio comparativo permite llegar a las siguientes conclusiones generales:

1. Tradicionalmente las Facultades de Ingeniería y Gestión han sido las encargadas de

ofertar estos programas objeto de análisis; lo anterior puede explicarse uno, por el

carácter técnico intrínseco en los planes de estudios y dos, por la necesidad de incluir

temas de gestión y toma de decisión como respuesta a las responsabilidades de estos

profesionales en el área de tecnología e información.

2. Si bien la información revisada en cuanto a los objetivos de los programas muestra

que éstos propenden por el uso estratégico de las tecnologías de la información como

una herramienta o mecanismo al servicio de la gestión de lo público, lo que se deduce

del análisis adelantado es que estos programas ponen como eje conductor el

componente técnico de las TI en desmedro de público, de la gestión pública, de la

generación de valor público y, en últimas, de un sistema sostenible a través del tiempo

y en constante evolución. Dicho de otra manera, el para qué del uso estratégico de

las TI al servicio de lo público, en términos de generación de valor y sostenibilidad,

queda desfigurado entre lo puramente técnico.

3. Con relación a los perfiles de ingreso, la información encontrada hace referencia a

profesionales de las áreas de ingeniería, administración y afines, y en algunos casos

se hace explicita la necesidad de tener experiencia previa en gestión y tecnología. Los

tiempos requeridos en cuanto a la experiencia mínima son de tres y máximo de diez

años.

4. Respecto a los perfiles de egreso los programas proponen profesionales capaces de

integrar la gestión y la tecnología para la solución problemas empresariales, que

brinden mayor competitividad a sus organizaciones. Algunos de los programas

evidencian las posibilidades ocupacionales en las cuales podría desempeñarse su

egresado las cuales básicamente están orientadas a Directores o Gerentes de

Tecnología o CIOs.




5. Las estructuras curriculares analizadas no muestran una tendencia clara a formar en

habilidades como liderazgo, comunicación, habilidades interpersonales, la capacidad

de negociación y de análisis, se puede inferir que dados los perfiles de ingreso, las

instituciones de educación no consideran que este tipo de habilidades requieran de un

proceso de formación formal.

6. A pesar de que tanto los planes de formación para CIO como en Gestión de

Tecnología tienen como finalidad última el desempeño de estos profesionales en las

mismas áreas gerenciales de TI, no se observa una correlación clara entre lo que es

planteado como objetivo del programa y los elementos que componen la malla

curricular. Para el caso de formación de CIOs se propende por programas que

integren el liderazgo con la gestión de tecnología e información y en la práctica estos

planes poco tienen de liderazgo. Para el caso de Gestión de Tecnología que propenden

por integrar las TI con la gestión, los planes de estudio suelen tener un enfoque

bastante técnico que concibe la gestión desde la óptica de la optimización.

7. El liderazgo al que se refieren estos programas está asociado a conceptos enmarcados

en el manejo de TI no, a un concepto que responda a las necesidades propias y

particulares de la gestión de lo público que trascienda la relación entre el individuo y

la máquina y la cuantificación de logros a través de indicadores que “miden mejores

resultados”.

Más allá de los aspectos puramente formales referidos a la duración, objetivo, perfiles, etc.,

de los programas de formación de CIO los cuales están, en principio, definidos y

consensuados a nivel global, este apartado pretende poner de presente algunos elementos

para discusión. Con base en la información hallada puede afirmarse que existe un divorcio

entre el “deber ser” de un CIO y “lo que es” como producto del proceso de formación que

enfrentan estos profesionales.

En el papel, se acepta que las transformaciones globales actuales obligan a propender por

líderes capaces de alinear los aspectos misionales de las organizaciones con el uso estratégico

de las TIC en beneficio de la generación de valor público, lo que se traduce en eficiencia y

eficacia pero sobre todo en un mejor relacionamiento entre las agencias del Estado y de éstas

con la ciudadanía, en un proceso que va más allá de la simple prestación de servicios.

En la práctica, lo que se observa es que los planes de estudio se quedan en lo puramente

técnico de la profesión con temas asociados a la gestión de TI y de información

fundamentalmente y deja de lado las posibilidades de formación y profundización en lo que

se ha denominado competencias blandas44, las cuales hacen que el líder desarrolle la

potencialidad que le requiere el cargo y sus responsabilidades. Prueba de ello se pone en

evidencia con los ejercicios realizados de revisión según la estructura de los planes de

estudios y los contenidos temáticos desarrollados.

44 Se definen como competencias blandas aquellas referidas a la capacidad para comunicarse efectivamente y de

negociación, proactividad, toma de decisiones, análisis, manejo asertivo de la inteligencia emocional.




Gráfico 2 Participación de Competencias blandas en los programas de posgrado evaluados

Si la definición de lo que es un CIO arranca por etiquetarlo como un líder con habilidades,

conocimientos y experiencia ello debería verse reflejado en las ofertas de cursos en los

programas. No obstante, lo que se observa es que tales destrezas (que se espera posea este

profesional) sólo se abordan marginalmente en algunos cursos relacionados al liderazgo y a

la toma de decisiones; más aún, los cursos del componente electivo están incluso orientados

a reforzar en temas técnicos de software y hardware y a otros temas asociados con la gestión

de TI, con la gestión de información y con la arquitectura empresarial.

Lo anterior es la tendencia internacional para los programas de formación de CIO y los

programas en Gestión de Tecnología revisados y Colombia no se escapa a esta tendencia.

Valdría la pena apostarle a un factor diferenciador desde la Universidad Nacional de

Colombia que además de diseñar un plan de estudios con las características definidas a nivel

global para un programa de este tipo proponga un programa curricular, si puede llamarse así,

con una orientación socio-humanista.




Tabla 21. Asignaturas de las áreas gestión, gestión de información y gestión de tecnologías

– grupo CIO Área

Temática

obligatorias electivas

Gestión Alta tecnología modelos de negocio Emprendimiento Tecnológico

Efectividad Organizacional: Más allá de las modas Estrategia de TI

Estrategia Competitiva en Industrias de las Tecnologías Gerente en un mundo diverso

Gestión de Programas Gestión de la Cadena de Suministro

Gestión del enfoque sistémico Gestión de la Tecnología y la

Innovación

Planeación Estrategica de Negocios de Ingeniería Gestión del desempeño de TI

Redes Empresariales en las Organizaciones Governanza de TI para gerentes

Innovación y Teoría

Organizacional

Estrategia TI

Planeación de TI efectiva y gestión

Tecnología y Estrategia

Organizacional

Valor e innovación en TI

Gestión de

Información

Bases de Datos Almacenamiento de datos

Comm Datos y Internet working Almacenamiento de datos y OLAP

Desarrollo Sistemas de Información Aplicaciones Web Empresa y de

bases de datos

Gestión de Recursos Información Seguridad de datos

Gestión del Proceso de Desarrollo de Sistemas de

Información

Sistemas de Información Gerencial

Métodos Cuantitativos para los Sistemas de

Información

Seguridad de la Información y Finanzas

Seminario de Sistemas de Información Tecnologías

Emergentes

Sistemas de Información de Seguridad

Sistemas de Información Diseño (Capstone)

Sistemas de Información Integrada Capstone

Sistemas de Información y Gestión de Proyectos

Gestión de

tecnologías

Aseguramiento de la Información y Gestión de la

Seguridad

Interacción Hombre Maquina

Economía de la gestión de la tecnología

Gestión de la Tecnología Capstone Project

Gestión de Proyectos de IT

Gestión del Desarrollo de Tecnología

Gestión Global de Tecnología

Gestión y Negociación de Conflictos para profesionales

de la tecnología

La Gestión Estratégica de la Tecnología

Modelos de Decisión para la Gestión de la Tecnología

Planificación y gestión eficaz de los SI / TI Recursos

Tecnologías emergentes y el nuevo CIO

Valor Estratégico Derivado de Inversiones en TI




Tabla 22. Programas que incluyen asignaturas en las áreas de gestión de la información,

gestión y tecnología (grupo - gt) Área Temática obligatorias electivas

Gestión de

Información

Almacenamiento de datos análisis y procesamiento de bases de datos

Bases de Datos Introducción a los Sistemas de Información

Geográfica (VC)

Datos y gestión de conocimiento minería de datos avanzada

Fundamentos de Comunicaciones para

Tecnología de la Información

Procesamiento de datos

Fundamentos de la Seguridad de la Información Seminario en Seguridad de la Información

Fundamentos de los Sistemas de Información Seminario en Sistemas de Información,

Software y Gestión

Gestión de Sistemas de la información y la

Estrategia Mundial

Sistemas de información avanzado

Información de Estrategia Tecnológica sistemas de recuperación de información

Información de la Atención de Seguridad Temas avanzados en tecnología de la

información

Innovación Organizativa Tecnología de la

Información

Innovación y Sistemas de Información:

conceptos y perspectivas

inteligencia y datos de negocios de

almacenamiento

Introducción a las bases de datos

Las comunicaciones de datos

Modelado de Datos y Diseño de base de datos

Proyecto de Sistemas de Información

Sistemas de información estratégica

Gestión de

tecnologías

E-Business Tecnologías y Gestión De la idea a la realidad - Inicio de TI

Estrategia de apoyo para ejecutivos de tecnología Gestión de Producto en TI (VC)

Estrategia Tecnológica Gestión de Tecnologías Emergentes

Gestión de la Innovación Global IT electrónicos (VC)

Gestión de la Propiedad Intelectual Introducción a la Gestión de la Seguridad (VC)

Gestión de las Telecomunicaciones Seminario en Cloud y Grid Computing

Gestión de Operaciones y TI

Gestión de Proyectos de TI

Gestión de Proyectos Estratégicos

Gestión de Tecnologías Emergentes

La tecnología en el entorno empresarial

Los cambios de conducta en Gestión de la

Tecnología




ANEXO 3. PROPUESTA DE ARTICULACIÓN CON PROGRAMAS E INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS

La metodología empleada en el diseño de la Maestría permitió involucrar diferentes actores,

entre ellos se logró la participación directa de quince instituciones de educación superior,

catorce nacionales y una del exterior. Cerca de treinta profesores e investigadores

representaron a estas instituciones de educación en las mesas de trabajo en que se discutieron

los principales elementos constituyentes de la propuesta de Maestría en Gestión Pública de

TIC, además de aportar en la construcción de los syllabus que conforman la malla base del

plan de estudios.

Las instituciones participantes del proceso tienen programas de maestría relacionadas con las

áreas de formación definidas en la presente propuesta o cuentan con grupos de investigación

que pueden aportar y construir alrededor de ella. Se espera entonces que al ser socializado el

programa cada institución vea conveniente construir un equipo de trabajo potencial, de

características interinstitucionales e interdisciplinarias diversas, que manifiesten su

disposición y compromiso para participar en procesos formativos conjuntos, o tomen la

decisión de adoptar la estructura propuesta. Se esperan, entre otros, las siguientes dinámicas:

- Construcción de redes de grupos de investigación relacionados con las áreas de

formación,

- Fortalecimiento de sus programas de educación continuada, desarrollando las

temáticas propuestas en la estructura de la Maestría,

- Construcción de líneas de profundización en sus actuales programas, enfatizando

sobre las áreas de formación que se proponen y que no hacen parte de su programa.

- Definición de convenios de cooperación académica para desarrollar, en ciudades

intermedias, cohortes específicas en este tipo de programas, o

- Trámite y puesta en marcha del programa como una nueva apuesta de la oferta

académica con que cuentan.

Adicionalmente se esperaría que las instituciones logren articular los niveles de

especialización con la propuesta de la Maestría, de esta manera se podrían emplear de manera

eficiente los recursos con que cuentan.

Si bien sólo quince instituciones se hicieron presentes en las mesas de trabajo, , se espera que

la difusión de la propuesta llegue a todas las instituciones de educación superior del país para

lograr la suficiencia, en términos de cobertura a nivel nacional, que se requiere.

Las instituciones, profesores - investigadores y programas participantes de las mesas de

trabajo fueron:

Tabla 23 Instituciones de educación superior participantes de las mesas de trabajo del

diseño de la Maestría en Gestión Pública de TIC




Nombre de la

institución

Nombre Programa

Escuela Colombiana de

Ingeniería Julio

Garavito

Paula Uribe Vega-Lara Programa de Educación Continuada

Ingeniería de Sistemas

Joaquín Eduardo Oramas Leuro Maestría en Gestión de información

Escuela Superior de


- ESAP

Carlos Fernando Rincón Maestría en Administración Pública

Pontificia Universidad

Javeriana

Rafael Andrés González Rivera Maestría en Ingeniería de Sistemas y

Computación

Universidad

Cooperativa de

Colombia

Marlene Lucia Guerrero Julio Maestría en Gestión de Tecnologías de la

información (virtual)

Universidad de

Antioquía

Margarita Gaviria Posgrados

Universidad de los

Andes

Oscar Fernando González Facultad de Ingeniería

Victor Toro Cordoba Maestría en Tecnologías de Información

para el Negocio – MBIT

Jorge Alberto Villalobos

Rubby Casallas

TICSw

Harold Enrique Castro Barrera Maestría en Arquitecturas de Tecnologías

de la Información

Universidad de

Naciones Unidas

Elsa Estevez - (UNU)

Universidad del Norte Amparo Camacho Maestría en Gobierno de Tecnología

Informática

Pedro Wightman Rojas Departamento de Ing. de Sistemas

Guisselle Garcia Maestría en Gobierno de Tecnología

Informática

Jesús Alexander Aranda Bueno Maestría en Ingeniería con énfasis en

Ingeniería de Sistemas y Computación

Universidad Distrital

Francisco José de

Caldas

Rubén Javier Medina Maestría en Ciencias de la Información y

las Comunicaciones

Universidad EAFIT- Maria del Rosario Atuesta Facultad de Ingeniería

Sonia Cardona Ríos Maestría en Ingeniería

Universidad Externado

de Colombia

Marco Antonio Peres Observatorio de Sociedad, Gobierno y


Teresa Vargas Osorno Departamento de Derecho Informático

Luis Antonio Orozco

Universidad ICESI Juan Carlos Cuellar Maestría en Gestión de Informática y

Telecomunicaciones

Alvaro Pachón de la Cruz Departamento

Universidad Industrial

de Santander

Fernando Rojas Maestría en Ingeniería de Sistemas e

Informática


de Colombia

Beatriz Díaz Pinzón Grupo de Investigación en Sistemas y TIC

en las Organizaciones - GISTIC

José Ismael Peña Reyes Grupo de Investigación en Sistemas y TIC

en las Organizaciones - GISTIC

Carlos Jaime Franco Cardona Maestría en Ingeniería - Ingeniería de

Sistemas




Leonardo Bermón Angarita Maestría en administración de sistemas

informáticos

Jenny Marcela Sánchez Torres Maestría en Ingeniería-Ingeniería de

Sistemas

Universidad

Tecnológica de Pereira

- UTP

Jorge Ivan Rios Maestría en Ingeniería de Sistemas y

Computación


Grupos de Investigación que pueden aportar al Programa

Actualmente en Colombia se encuentran registrados en la plataforma Scienti de Colciencias

4.231 grupos de investigación, agrupados por áreas del conocimiento, como lo muestra la

siguiente tabla:

Tabla 24 Grupos de investigación reportados en la base Scienti de Colciencias Ciencias Naturales Ciencias Agrícolas

Matemática 85 Biotecnología Agrícola 4

Ciencias Físicas 115 Ciencias Veterinarias 73

Ciencias Biológicas 346 Ciencias Animales y Lechería 6

Computación y Ciencias de la Información 99 Otras Ciencias Agrícolas 4

Ciencias Químicas 111 Agricultura, Silvicultura y Pesca 132

Otras Ciencias Naturales 10 Total Ciencias Agrícolas 219

Ciencias de la Tierra y Medioambientales 65

Total Ciencias Naturales 831

Ingeniería y Tecnología Ciencias Sociales

Ingeniería Mecánica 61 Otras Ciencias Sociales 98

Otras Ingenierías y Tecnologías 189 Psicología 151

Ingeniería Química 47 Economía y Negocios 398

Ingenierías Eléctrica, Electrónica e

Informática

194 Derecho 207

Nanotecnología 3 Ciencias de la Educación 349

Ingeniería Civil 69 Sociología 96

Ingeniería de los Materiales 31 Ciencias Políticas 66

Ingeniería Ambiental 47 Geografía Social y Económica 42

Biotecnología Industrial 3 Periodismo y Comunicaciones 76

Ingeniería Médica 22 Total Ciencias Sociales 1483

Total Ingeniería y Tecnología 666

Ciencias Médicas y de la Salud Humanidades

Medicina Clínica 352 Arte 74

Biotecnología en Salud 6 Otras Humanidades 153

Otras Ciencias Médicas 14 Otras historias 5

Medicina Básica 38 Historia y Arqueología 60

Ciencias de la Salud 239 Idiomas y Literatura 91

Total Ciencias Médicas y de la Salud 649 Total Humanidades 383

TOTAL GRUPOS REPORTADOS 4231

Fuente: elaboración propia a partir de la consulta en la plataforma, diciembre de 2014




Con el objeto de encontrar una agrupación más amplia, la búsqueda de grupos de

investigación se centró en bajo el programa de ciencia y tecnología que se encuentra

subdividido de la siguiente manera

1. Biotecnología

2. Ciencia y tecnología de la salud

3. Ciencia y tecnología del mar

4. Ciencia y tecnologías agropecuarias

5. Ciencias Básicas

6. Ciencias del medio ambiente y el habitar

7. Ciencias sociales y humanas

8. Desarrollo tecnológico industrial y calidad

9. Electrónica, telecomunicaciones e informática

10. Estudios científicos de la educación

11. Investigaciones en energía y minería

Específicamente se trabajó el numeral 9 “Electrónica, telecomunicaciones e informática”, en

él se encontraron 1.531 grupos, de ellos se seleccionaron 117 (véase anexo “grupos de

investigación relacionados a nivel nacional”) que tienen relación con las áreas de formación

seleccionadas, y que por tanto deberían ser convocados al proceso de socialización del

programa de Maestría y / o proponer su participación en la construcción de la red que soporte

los procesos de investigación que lleguen a desarrollarse.

A manera de ejemplo se señalan a continuación algunos de los grupos de investigación de

la Universidad Nacional de Colombia, que pueden aportar al desarrollo del programa:

Tabla 25 Grupos de investigación Universidad Nacional de Colombia Nombre Director Categoría

Colciencias

Año

Creación

Línea de Investigación

GRIEGO - Grupo De

Investigaciones en Gestión y

Organizaciones

Carlos

Alberto

Rodríguez

Romero

A 2001 - Auditoria Control

- Estrategia Organizacional

- Estudios de la Ciencia,

- Tecnología e Innovación

- Gestión del Factor Humano

- Inteligencia Financiera

- Marketing

- Prospectiva / Vigilancia Tecnológica

- Sistemas de información organizacionales

Grupo en Computación

Científica

Carlos

Enrique

Mejía

C

2007

- Criptografía

- Aplicaciones geométricas a bilogía y química

- Diseño geométrico asistido por computador

- Diseño Geométrico asistido por computador

Grupo de Investigación en

Telemática y

Telecomunicaciones

Luis

Fernando

Díaz Cadavid

D

2008

- RF Aplicada a la salud

- Compatibilidad Electromagnética

- Redes telemáticas

- Sistemas de telecomunicaciones

- Telemetría

Teorías y Gestión de


Francisco

Javier

D

2009

- E-Learning

- Sociedad del Conocimiento y gestión de las

tecnologías de la información




Valencia

Duque - Teoría de las tecnologías de la información

(Análisis y diseño de algoritmos,

reconocimiento de patrones)

Grupo Teleinformática y

Teleautomática

Germán

Dario Zapata

Madrigal

C

2005

- Automatización integrada inteligente

- Comunicaciones integrales

- Modelamiento y simulación de sistemas

- Redes teleinformáticas (Networking)

GITUN – Grupo de

Investigación de Teleinformática

de la Universidad Nacional de

Colombia

Zolia Inés

Ramos

Rodríguez

D

1988

- Comunicaciones

- Eléctrica y Electrónica

- Informática

- Ingeniería Biomédica, Bioinformática y

Medio Ambiente

- Socioeconomía de las Telecomunicaciones, la

Electrónica, la Informática y el Medio

Ambiente

- Telecomunicaciones

Competividad Empresarial y

Gestión Tecnológica

Luis Ignacio

López

Villegas

No

clasificado

2001

- Competividad

Innovación y Gestión

Tecnológica

Jorge

Robledo

Velásquez

B

2003

- Dinámicas sociales y políticas públicas

- Emprendimiento e Innovación

- Gestión de la I+D

- Gestión de la –Innovación

Sistemas Inteligentes WEB

(SINTELWEB)

Jaime Alberto

Guzmán Luna

C

2005

-

- Planificación Automática de Tareas

- Razonamiento y Representación del

Conocimiento en la Web

- Recuperación de Información en la Web

- Robótica de servicios

- Servicios Web Semánticos

-

Colectivo de Investigación en

Ingeniería de Software -

COLSWE

Jairo Hernán

Aponte Melo

D

2006

- Calidad y Pruebas de Software

- Capacitación en Tecnologías de la Información

y la Comunicación - TIC y Web Social

- Desarrollo de Sistemas de Información en

Arquitectura SOA

- Evolución y Mantenimiento de Sistemas de

Software

- Metodologías, Tecnologías y Dominios de

Aplicación de la Ingeniería de Software

- Tecnologías Web/Wap

- Tendencias Curriculares en la Formación de

Ingenieros de Software y de Sistemas

Complexus

Luis Carlos

Torres Soler

A 2000 - Complejidad

- Creatividad – Innovación

- Modelamiento – Conocimiento

- Organización

Sociedad, Economía y

Productividad

Wilson

Adarme

Jaimes

C

2003 - Estudios socioeconómicos urbanos

- Gestión de Cadena de abastecimiento logística

- Producción y comercialización de plantas

- Productividad y calidad de PYMES

Productividad, Competitividad y

Calidad

Hector

Cifuentes

Aya

D

2003

- Organizaciones, Medio ambiente y Eco-

competividad

- Productividad, Calidad y Competencia

- Redes Empresariales

- Responsabilidad Empresarial

Grupo de sistemas e informática

Juan David

Velásquez

Henao

A1

2003

- Análisis de datos reales

- Comparación de metodologías

- Desarrollo, evaluación, validación de software

y algoritmos

- Estadística computacional

- Métodos computacionales para el análisis de

datos




GAIA – Grupo de Ambientes

Inteligentes Adaptativos

Nestor Dario

Duque

C

2002 - Educación Virtual

- Gestión de Conocimiento e Ingenieria de

Software

- Inteligencia Artificial

- Mineria de Datos

- Modelamiento

- Seguridad y Auditoría de Sistemas

- Sistemas Adaptativos

- Tecnologías Inteligentes en Web

Ingeniería Institucional

Carlos Cortés

Amador

D

1999

- Acreditación y certificación en calidad de

empresas y organizaciones

- Herramientas modernas de gestión

- Ingeniería de formación y virtualización

- Políticas y estrategias de gestión de la ciencia,

el conocimiento, la innovación y la tecnología

- Redes sociales, cadenas productivas y clusters,

- Teoría, direccionamiento estratégico e

ingeniería organizacional

- Gestión del conocimiento para la innovación


Finalmente, es importante señalar que en el anexo de grupos de investigación no sólo

aparecen grupos relacionados con TIC sino que hacen parte de la selección grupos en

economía y desarrollo, gestión pública, innovación, pensamiento sistémico, competitividad

y dirección estratégica organizacional, entre otros, que se espera contribuyan a la

consolidación de las tres áreas de formación definidas por la Maestría en Gestión Pública de

TIC.




ANEXO 4 DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS Y ESTRUCTURA CURRICULAR

El punto de partida

La definición de conocimientos, habilidades y actitudes para la formación de líderes TIC del

gobierno debe estar articulada con los lineamientos y estándares establecidos por el MinTIC

en materia de política pública sobre tecnologías y sistemas de información. En este sentido

el punto de partida fue el marco de referencia de la Arquitectura Empresarial para la gestión

de Tecnologías de Información en el Estado colombiano y la arquitectura desarrollada por

este proyecto para la función GCIOpara Colombia.

En este sentido, la estrategia incorpora los dominios definidos en el Marco de referencia de

la Arquitectura Empresarial para la gestión de TI45, a saber: 1) Estrategia de TI. Define

estándares y lineamientos, para diseñar la estrategia de TI y lograr su alineación con las

estrategias del Estado y el sector a la que pertenece. 2) Gobierno de TI. Define estándares y

lineamientos para diseñar e implementar esquemas de gobernabilidad de TI, alinear los

procesos de la entidad con los del sector, incorporar políticas de TI en las entidades,

incorporar procesos para la gestión de TI, gestión por procesos de TI, estructura

organizacional de TI, gestión de proveedores y gestión de proyectos. 3) Información. Define

estándares y lineamientos para la gestión de información como principal generador de valor

estratégico para la institución, comprende la definición de los siguientes aspectos: diseño de

los servicios de información, la gestión de la calidad de la misma, la gestión del ciclo de vida

del dato y de información, el análisis de información y el desarrollo de capacidades para el

uso estratégico de ésta. 4) Sistemas de Información. Define estándares y lineamientos para

la gestión de los sistemas de información, incluyendo su arquitectura, ciclo de vida, las

aplicaciones que los conforman y los procesos de implementación y soporte. 5) Servicios

Tecnológicos. Define estándares y lineamientos para la gestión de la infraestructura

tecnológica que soporta los sistemas y los servicios de información, así como los servicios

requeridos para su operación. Comprende la definición de la infraestructura tecnológica, la

gestión de la capacidad de los servicios de TI, la gestión de la operación y la gestión de los

servicios de soporte. 6) Uso y Apropiación. Define estándares y lineamientos para el Uso y

Apropiación de TI el cual incluye a gestión del cambio y gestión de grupos de interés.

El proceso

Integrando los elementos propuestos por los dominios del Marco de Referencia de la

Arquitectura Empresarial para la Gestión de TI, los resultados de los talleres desarrollados

por la definición de la Función Tecnología y Sistemas de la Información –TSI–, y los

resultados obtenidos por el benchmarking nacional e internacional realizado, se construyó un

primer escenario de conformación de competencias. La Figura 10 muestra el primer

acercamiento al proceso de definición de los conocimientos, habilidades y actitudes, para

cada uno de los dominios.

45 Tomado de http://miaporteescreer.co/boletin/MGEL/images/Marco%20de%20Referencia.pdf (9 de diciembre de 2014)

http://miaporteescreer.co/boletin/MGEL/images/Marco%20de%20Referencia.pdf




Figura 10. Competencias para la Gestión de TI del sector público


Otro de los alcances de este proceso fue el decantamiento de los posibles núcleos problémicos

a desarrollar para involucrar todos los conocimientos necesarios. En la definición de núcleos

o áreas formativas fue necesario integrar al proceso otros insumos, en particular los estudios

desarrollados por la Universidad de Naciones Unidas respecto a la formación de GCIO a

nivel mundial.

Producto del anterior análisis, se definieron tres áreas en la formación de los líderes TIC, las

cuales se encuentran interrelacionadas para creación de valor público (Ver Figura 11).

Figura 11. Áreas de formación para líderes TIC del Sector Público





Finalmente, se relacionaron las áreas de formación con los componentes de las competencias

(conocimientos, habilidades y actitudes). Este resultado se resume en la Figura 12.

Figura 12. Identificación de Competencias para Líderes TIC del Sector Público


Generación de valor público

Gestión Pública

Gestión TIC

Gestión de Información

La información como valor estratégico

Gestión de Información en el ámbito público

Gestión de Tecnología como

generador de valor

Conjunción o transversalidad en los tres ejes

Conjunción o transversalidad en dos ejes : TICS e Información

Distinción eje Gestión Pública

Distinción eje Gestión de TICS

Distinción eje Gestión de información

Convenciones:




ANEXO 5 ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LOS SYLLABUS

En este anexo se adjuntan algunos de los documentos de trabajo que brindaron el soporte

conceptual para la elaboración de los syllabus. De acuerdo con la estructura curricular

diseñada basada en áreas y etapas de formación, a continuación se presentarán los marcos

conceptuales respectivos a las asignaturas asociadas a las áreas complementarias

denominadas fundamentación e investigación, y se continúa con ejemplos de otras

asignaturas.

Área de fundamentación

Política Pública y Gestión Estratégica Pública - Marco conceptual

El adjetivo público establece una relación entre un hecho o una acción realizada por alguien

y su efecto sobre los, o un grupo de, ciudadanos. Quien provoca el hecho puede ser un agente

privado o uno público. En varios contextos la acción privada –de una ONG, por ejemplo– se

considera como pública porque tiene consecuencias sobre los ciudadanos. Pero visto desde

lo político y lo jurídico, lo público remite exclusivamente al ámbito del Estado en tanto que

representa el interés general, en cambio, lo privado corresponde a la órbita del beneficio

particular.

En la asignatura políticas públicas y gestión estratégica pública se toma el concepto como el

quehacer que realiza el Estado, institución que financia su gestión con recursos imponibles y

cuyas decisiones son de carácter obligatorio para toda la sociedad.

El carácter imperativo del accionar del Estado expresa su propiedad fundamental, es una

relación de poder político: unos individuos asumen el poder –los políticos– y el resto de la

sociedad le debe obediencia. Pero la subordinación no es ciega y el poder no es absoluto ni

surge de la fuerza bruta. Los mandatos emanados del poder político, del Estado, deben ser

legales y legítimos para que la sociedad los acepte y los acate.

Lo anterior lleva a dos aspectos relevantes para las políticas públicas y el uso de las

tecnologías de información y comunicación. El primero de ellos corresponde al ascenso de

unos individuos al poder político. En la sociedad contemporánea quienes aspiran a tomar el

poder político tienen que ganarlo con base en unas propuestas de política y jugar dentro de

un proceso pre-establecido o regla de votación. En el escenario óptimo la sociedad elige de

manera soberana aquella propuesta de política que considera es la más idónea para alcanzar

el bienestar y el interés general. Pero para discernir cuál es la mejor propuesta se requiere

que la sociedad esté informada sobre el estado actual de las políticas de Estado, de las

políticas del gobierno en curso y de la situación del país en materia socioeconómica. Y es ahí

cuando se precisa la contribución de las tecnologías de información y comunicación de

propiedad pública, pues con ellas se debe cubrir esa necesidad social de información sobre

la cuestión pública.

El segundo de los aspectos es la legitimidad de las políticas públicas. Una vez los individuos

políticos ascienden al poder deben diseñar con detalle las propuestas planteadas a los votantes

o ciudadanos y proceder a su ejecución. En ese proceso el Estado gana legitimidad en la

medida que es transparente frente al ciudadano. Se trata de darle a la sociedad acceso




oportuno y sin mayores restricciones a lo que hace el Estado: desde la concepción, estudio y

aprobación de leyes, decretos o resoluciones, hasta la facilidad para hacer y conocer los

resultados de una petición del más humilde de los habitantes del país. Y la facilidad de acceso

al conocimiento de las cuestiones públicas hoy no se puede hacer de otra manera que a través

de la tecnología disponible en comunicaciones. La tecnología hace posible que en una

sociedad de masas el ciudadano partícipe en la discusión de todo aquello que afecta la vida

social, en especial, las disposiciones del Estado. Profundizar la relación ciudadano-Estado

por medio del funcionamiento eficiente de las tecnologías de información y las

comunicaciones es ayudar a profundizar la democracia.

La legalidad y la legitimidad de la acción del Estado también dependen de la coordinación al

interior de su estructura organizacional. Cualquier política pública involucra la acción de

varias entidades. Algunas de ellas actúan como centro aglutinador, por ejemplo, en el caso

colombiano, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Administrativo

de la Presidencia o el DNP en el caso nacional, o las Secretarías de Hacienda y Planeación

en los casos departamental y municipal. Planear estratégicamente una política implica la

participación y coordinación de las entidades que harán parte de su ejecución. En una

administración interrelacionada la tecnología de información y comunicaciones es el

instrumento más expedito para dar a conocer y coordinar el diseño, ejecución y evaluación

de las políticas públicas de manera tal que se minimice los efectos negativos al interior de la

administración pública.

Finalmente, el proceso de las políticas públicas requiere de volúmenes de información

apreciables que únicamente se pueden administrar y suministrar por medio de las TIC. En el

diseño se necesita que las entidades involucradas tengan disponible, al mismo tiempo, los

datos, los documentos técnicos de soporte y las disposiciones legales vigentes. En la

ejecución los responsables precisan de conocimiento oportuno de los alcances que tiene la

política en materia de población beneficiada, ejecución financiera, ejecución física,

cumplimiento de cronogramas u obstáculos institucionales que enfrenta la implementación.

En la evaluación otra vez se demanda información sobre la ejecución lograda en cada uno de

los frentes de la política, lo que involucra a varias entidades que deben estar interrelacionadas

por canales de comunicación e información; la opinión de los ciudadanos, en especial en las

registradas en las páginas web de las entidades; o las evaluaciones de organizaciones privadas

o de la academia del país. Y la rendición de cuentas al ciudadano se hace de manera masiva

con las TIC, por ello es la etapa más sensible del proceso de las políticas públicas: ahí el

Estado gana o pierde credibilidad y reputación de sus ejecutorias.




Valor Público, Desarrollo Humano y Sostenible – Marco conceptual

Introducción

La creación de Valor Público emerge en los últimos veinte años, como una corriente de

pensamiento que permite nutrir y mejorar la gestión pública de cara a enfrentar el déficit

democrático y de equidad y bienestar. Este documento resume brevemente el contexto de su

surgimiento y su vínculo con el desarrollo humano y sostenible.

Del New Public Management (NPM) a la perspectiva del Valor Público

El NPM surgió como una corriente de pensamiento que criticó la estructura Weberiana de

operación de las oficinas públicas. Planteó la necesidad de incluir la lógica del

emprendimiento, de los incentivos económicos y de la competencia, para conseguir una

administración pública más eficiente, eficaz y económica (Hood, 1995). Para ello prescribió

el traslado de las prácticas y procesos empresariales privados al sector público. “La adopción

del NPM puede ser vista como un resultado de la convicción de políticos con fuertes

creencias en los méritos del modelo de gestión de los negocios para todas las

organizaciones” (Lapsley, 2009; 2).

Esta mirada se expandió a nivel internacional durante los últimos treinta años, impactando

las políticas públicas en todos los niveles y promoviendo procesos de reforma de la

administración pública (Pollitt, 2011). Muchas de estas reformas aún están en marcha.

De esta manera se acogió una concepción según la cual los políticos son agentes económicos

racionales, interesados en su bienestar particular y sin una preocupación real por el interés

general. Esto implicó una reconfiguración total del ethos de los gestores públicos y de la

forma en que los ciudadanos ven a la administración. Bajo este marco se requiere construir

estructuras institucionales y de incentivos para evitar que agentes racionales y oportunistas

se beneficien de los recursos públicos.

Múltiples visiones han emergido contraponiendo los argumentos y evaluando críticamente

los impactos del NPM (Du Gay, 2012). Dentro de tales perspectivas cabe resaltar la corriente

del Valor Público (Moore, 1995; O´flynn, 2007; Corderlla y Bonina, 2012). Esta visión viene

convirtiéndose en una mirada alterna al NPM que incluso plantea la conveniencia, en un

contexto de responsabilidad social de las empresas, de un aprendizaje del sector privado,

basado en la forma de gestionar que se desarrolla en el sector público (Moore y Sanjeev,

2004).

La perspectiva del valor público señala que la gestión pública involucra dimensiones y

variables sociales y políticas, que no son adecuadamente interpretadas por la gestión

empresarial privada. El papel del sector público implica atender a un conjunto de

stakeholders más amplio que aquel grupo prioritario para los negocios (v.g. los accionistas)

(Moore, 1995). Estas múltiples partes tienen intereses que no pueden limitarse a la eficiencia

económica en el uso de los activos, a la reducción de los costos en la provisión de servicios

o a la maximización del valor financiero. En tal contexto, las prioridades, las políticas y los




instrumentos utilizados para gestionar y evaluar la acción del sector público deberían tener

presente tales complejidades (O´flynn, 2007; Corderlla y Bonina, 2012). Lo anterior no

implica apartarse de una mirada estratégica de la gestión pública, sino afinar los propósitos

y los instrumentos buscando reconocer las dimensiones sociales y políticas de la acción

pública (Moore y Sanjeev, 2004).

Desde esta visión se admite que los ciudadanos valoran los bienes y servicios públicos no

solo por lo que ellos reciben directamente, sino también por otras razones más allá del interés

propio (Moore, 1995). Por consiguiente el interés público no es la agregación de intereses

individuales, puesto que muchos bienes y servicios públicos tienen sentido por su acceso y

consumo colectivo. En este sentido, las preferencias colectivas, los objetivos múltiples, las

relaciones y el compromiso político y el cumplimiento con las expectativas sociales, retornan

a un lugar protagónico en la gestión pública. Por ello, “el valor público está relacionado con

el logro de los objetivos fijados por los programas de gobierno y la entrega de servicios

públicos a los ciudadanos” (Cordella y Bonina, 2012; 516).

De esta manera, la perspectiva del valor público implica que los gestores públicos busquen

no solo responder a objetivos económicos, sino también a la creación y mantenimiento de

expectativas sociales compartidas de justicia, equidad y legitimidad (O´flynn, 2007). Todo

ello reclama una mirada estratégica, pero no solamente económica, sino política y social.

“Por lo tanto el cambio desde el NPM a las ideas del Valor Público, provee un nuevo y rico

conjunto de objetivos y practicas gerenciales que deben ser seguidos por los gestores

públicos” (Cordella y Bonina, 2012; 516).

TIC, generación de Valor Público y Desarrollo Sostenible

Los retos contemporáneos en materia de desarrollo social y democrático, se constituyen en

un escenario propicio para profundizar el uso de la TIC en la modernización del Estado

(Unwim, 2009). Los imperativos de la creación de valor público cobijan a todos los niveles,

las áreas y los procesos de la administración pública. La gestión de la información y de las

TIC encuentra así un renovado espacio de actuación.

“Desde la perspectiva del despliegue de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones, poner la creación de valor público como prioridad implica

acoger la revolución de la información como un medio para mejorar la gobernanza

y ampliar el proceso democrático (Brewer, Neubauer y Geiselhart, 2006)”

(Cordella y Bonina, 2012; 516).

En el paradigma del NPM el uso de la TIC se dirige mayoritariamente a la reingeniería y a la

integración de procesos, a la optimización de recursos y a la mejora de las actividades de

información y comunicación del Estado. Desde este enfoque, la implementación de las TIC

es evaluada a la luz del análisis costo-beneficio, buscando una más eficiente asignación de

recursos. Con todo ello, las TIC son vistas como un área de apoyo determinante para mejorar

la acción estatal.




En el centro de la corriente del valor público la preocupación es la “transformación” de la

acción estatal para satisfacer las necesidades y las expectativas ciudadanas. De esta manera

las TIC deben trascender su rol de apoyo organizacional, para ser además un instrumento de

transformación de la acción del Estado. Las TIC actuarán como un catalizador y un puente

para la participación de los stakeholders en la co-producción de las políticas públicas

(Linders, 2012; Bonsón, Torres, Royo y Flores., 2012). Esto no implica una responsabilidad

única del GCIO, sino la relevancia de su papel en la gestión estratégica de las organizaciones

públicas en una sociedad de la información, las comunicaciones y el conocimiento. De esta

forma la evaluación del despliegue de las TIC en el sector público, requiere de mecanismos

evaluativos que desbordan el tradicional análisis económico-financiero de sus efectos

(Cordella y Bonina, 2012).

En el contexto actual de inequidad global, de crisis económicas, de desequilibrio ecológico

y de desafección social, las reformas dirigidas hacia la creación del valor público enfatizan

en la búsqueda del desarrollo sostenible (Unwim, 2009). El desarrollo sostenible pretende

conseguir la satisfacción de las necesidades de las generaciones actuales, evitando

comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias

necesidades. Para ello, el balance en las dimensiones económicas, sociales y

medioambientales es determinante. A la vez, esto consolida una preocupación por la justicia

y la equidad inter e intra generacional.

Las TIC pueden actuar de manera directa promoviendo el crecimiento económico y

participando en la construcción de un proceso más equitativo para la distribución de sus

beneficios. Lo mismo acontece en la creación de mejores vínculos del Estado con la

ciudadanía y los stakeholders, posibilitando la inclusión efectiva de todos los interesados en

la planeación, la toma de decisiones públicas y la rendición de cuentas. La búsqueda de la

justicia, la equidad y la inclusión social, se ve fuertemente impulsada por un uso estratégico

de las TIC, comprometido con el interés público (Unwim, 2009). Por ello, una gestión

estratégica debe alinearse con el Desarrollo Sostenible.

Es ampliamente admitido que un comportamiento estratégico es aquel que reconoce las

condiciones estructurales del entorno y las capacidades de las organizaciones o individuos

para interactuar dentro de estas condiciones específicas (Teece, Pisano y Shuen, 1997). Así

como en el sector privado se hace determinante comprender los factores clave de éxito en la

implementación de las TIC46 (Roztocki y Weistroffer, 2011), en el sector público es

indispensable diagnosticar y caracterizar los estados y etapas de alcance de la penetración de

estas tecnologías en la administración pública.

Una gestión estratégica de la información y de las TIC en el sector público, debe reconocer

los disimiles estados de avance de las reformas de la administración pública, generados por

las condiciones del desarrollo regional, la cultura administrativa, los ciclos políticos, el grado

de descentralización estatal, las capacidades y competencias del talento humano, entre otras.

46 Entre ellas, el grado de desarrollo socioeconómico de las regiones y países en que se implementan las TIC.




Área de investigación aplicada

Esta área está constituida por las asignaturas Metodología I (semestre 2), Metodología II

(semestre 3) y Trabajo Final (semestre 4).

Marco conceptual área de investigación aplicada

El siguiente apartado justifica la presencia del espacio académico de investigación en la

Maestría en Gestión Pública de TIC para las organizaciones públicas en Colombia. Los

argumentos que se presentan no solo dan cuenta de la necesidad del proceso de investigación

y sus resultados, sino que, al ser un espacio de relación directa con una de las estrategias de

aprendizaje propuesta en la Maestría (Aprendizaje Basado en Problemas), se privilegia la

pregunta como herramienta para desencadenar las razones de la investigación en la maestría.

¿Qué es el área de investigación en la maestría?

Es un área compuesta por tres espacios académicos que brindan apoyo a los proyectos de

investigación o proyectos de grado de los estudiantes: Metodología I, Metodología II y

Trabajo Final. Estos espacios corresponden al 2°, 3° y 4° semestre del plan de estudios

respectivamente, y a su vez, son el complemento de cierre o concreción de los propósitos de

las etapas de la maestría: Contexto y pensamiento estratégico, Transformación de la gestión

pública, e implementación y sostenibilidad.

El primer espacio recoge, en términos de competencias, la puesta en práctica del contexto y

del pensamiento estratégico, es decir que la Metodología I, en el segundo semestre de

formación, recibe al estudiante con el conjunto de situaciones que particularizan el contexto

de la gestión pública colombiana y sus relaciones con las TIC., ofrecidas por las cuatro (4)

asignaturas de la primera etapa formativa mencionada al inicio del párrafo. En esta

asignatura se espera que la problemática a solucionar quede clara, precisa y adecuadamente

formulada y sistematizada. Esta metodología se enmarca en la etapa de transformación de la

gestión pública, lo que da lugar a indagar o a aventurar, por parte del estudiante, una respuesta

adecuada o solución pertinente al problema formulado en términos de primera hipótesis con

la capacidad de transformar la gestión pública en Colombia.

El segundo espacio académico denominado Metodología II, corresponde a la etapa de

implementación y sostenibilidad, y en él se espera que el estudiante estructure todo el

proyecto en términos de sus componentes. Se espera que las asignaturas de las etapa de

transformación e implementación ofrezcan, tanto en el área fundamental como en las áreas

de las gestiones, un panorama relativamente amplio y suficiente para que el estudiante

concrete su proyecto de investigación, pues en estas etapas se espera que las estrategias y

tácticas pedagógicas y didácticas, despierten y consoliden las habilidades de investigación

aplicada, creatividad e innovación entre otras, que se requieren para poner en marcha las

competencias en los contextos específicos laborales de los estudiantes de la maestría.

Con estos elementos el estudiante ingresa a su cuarto semestre de formación de maestría para

desarrollar la propuesta de trabajo final, presentarla y sustentarla. Este espacio académico

denominado trabajo final o trabajo de grado, busca que el estudiante, con el apoyo de un




director de trabajo, concrete, afine los elementos constitutivos del proyecto de investigación,

y desarrolle las diferentes actividades propuestas en el plan de trabajo o cronograma

formulado en la Metodología II. Se espera que la propuesta presentada y su respectivo

desarrollo permita medir, en términos de competencias, los aprendizajes maestros de los

líderes TIC públicos. (Para cada espacio académico véase el syllabus correspondiente).

Desde esta mirada, se puede decir que el área de investigación son los procesos de apoyo

para que el aprendizaje de los temas o la puesta en marcha de las competencias en las áreas

de lo fundamental, en la gestión pública, en la gestión de la información y en la gestión de la

tecnología, sea una realidad. Bajo este enfoque, el siguiente diagrama muestra la

organización de la Maestría como mapa de procesos donde el área fundamental son los

procesos de dirección o estratégicos, es decir los contenidos temáticos que direccionan o le

dan sentido a la formación del estudiante de la Maestría, mientras que los procesos misionales

(o la razón de ser del proceso de aprendizaje en la Maestría) son los contenidos de los

espacios académicos de las áreas nucleares; y finalmente, la figura muestra la investigación

como procesos de apoyo, los cuales tienen como propósito que el estudiante reafirme la

formación de sus competencias con la elaboración de una solución práctica a un problema de

gestión pública relacionada con el uso de las TIC. Esta área es el espacio donde se reafirma

o concreta el Aprendizaje basado en problemas y el Aprendizaje basado en proyectos.

Figura 13. La Maestría como mapa de procesos y la investigación como proceso de apoyo

Fuente: Elaboración propia a partir de la estructura curricular de la Maestría diseñada.

Para comprender la esencia de la investigación y sus respectivos direccionamientos y apoyos,

se mueven los procesos misionales y los proceso de apoyo. Al intercambiarlos la

investigación queda como misión y las áreas problemáticas o nucleares asumen el papel de

apoyo para formular y ejecutar la investigación.




Desde este enfoque se da mayor significancia al proyecto de investigación como solución a

los problemas de gestión que se encuentren con relación a la existencia y uso de las TIC,

dentro d la gestión pública colombiana. En otras palabras, como se muestra en la figura N°

2, la investigación como misión formativa recibe la necesidad de la integración TIC en la

gobernanza, para transformarla y tener como salida del proceso el desarrollo sostenible en

Colombia. Proceso misional que se logra gracias a los procesos de apoyo suministrados por

las asignaturas de gestión y gracias al direccionamiento estratégico ofrecido por las

asignaturas del área fundamental de la Maestría.

Figura 14. La investigación como proceso misional en la maestría

Fuente: Elaboración propia a partir de la estructura curricular de la maestría diseñada.

¿Qué es investigación?

El concepto de investigación puede estar asociado a múltiples posibilidades para su

definición dependiendo el contexto donde se presente. Para el caso dela Maestría, de por si

un espacio de formación de mezclas o combinaciones, investigar, desde el epicentro de la

transformación, se asocia con curiosidad y la capacidad de explorar el medio donde se

presenta el problema a solucionar; también se puede asociar a indagar como proceso donde

se busca con mayor precisión información sobre el problema, se formulan algunas preguntas

y se presenta una hipótesis como respuesta a una situación problemática dentro de la

administración pública colombiana.

A partir del Constructivismo como soporte pedagógico de los aprendizajes basados en

problemas y en proyectos, el área de investigación permite el calificativo de aplicada. En esta

perspectiva, sin desconocer todas las posibilidades de generación de conocimientos, en la

Maestría se privilegiará, la creación de conocimiento modo 2, cuyas principales cinco

características son:




1. Conocimiento producido en el contexto de aplicación.

2. Carácter transdisciplinario

3. Heterogeneidad y diversidad organizacional

4. Mayor responsabilización social, y

5. Un sistema de base más amplia para el control de la calidad. (Gibbons, 1998. p. 6)

Un acercamiento con algunas de las anteriores características y las particularidades de la

Maestría deja ver que: La primera característica coincide con la concepción de formación

basada en competencias, pues, en forma general, ella manifiesta un saber hacer en un

contexto específico. La segunda, es la expresión de la composición temática de la Maestría,

pues a esta estructura llegan los aspectos de la gestión pública complementados con los

saberes de la ingeniería. La tercera característica es evidente no solo en la diversidad

organizacional de un sector público estructurado por niveles y por ramas, sino por la

oportunidad que tiene la diferenciación regional y organizacional del sector educativo que

puede asumir la formación de los maestrantes.

En este sentido es necesario preguntarse por la utilidad del conocimiento o de la

investigación.

¿Para qué investigar?

A simple vista los procesos de investigación sirven para resolver incógnitas o dar solución a

problemas que obstaculizan el mejoramiento del bienestar humano. Para la ciencia “la

utilidad de la investigación es una cualidad socialmente construida por la interacción de

múltiples actores” (Charum y Parrado: 1995 – p. 27)

Para estos autores los productos de la investigación pueden ser tangibles e intangibles, y ellos

son variados de acuerdo a diferentes contextos donde impacta el resultado del proceso

científico. En la figura N°3 se presentan 5 posibles contextos donde tienen la oportunidad de

presentarse 10 posibles productos.

Para el caso específico de la Maestría, se espera que los productos, en primer lugar,

posibiliten la solución de problemáticas en la gestión del sector público, que dé respuestas a

necesidades sociales y se pueda recorrer, con los diferentes trabajos de grado, el desglose y

profundidad del valor público.

Por otro lado, se espera que el para qué investigar visualice algunas funciones de la

investigación o propósitos como los mencionados a continuación:

- Fomentar una actitud científica e investigativa, para que las(os) estudiantes se apropien

de la sistematización de los proyectos de investigación en el marco de la aplicación de

las TIC, para que se contribuya a consolidar una cultura laboral de mejoramiento

continuo a partir de la identificación de problemáticas y sus posibles soluciones

- Favorecer el desarrollo de capacidades cognitivas (pensamiento lógico inductivo y

deductivo, resolución de problemas, entre otros)




- Favorecer el desarrollo de habilidades para la exploración, indagación e investigación

de problemáticas en la gestión pública relacionadas con el uso, buen aprovechamiento

de las TIC para la generación de valor público y desarrollo humano y sostenible

- Incentivar en los estudiantes la comprensión de la formación y desarrollo del

pensamiento y el espíritu crítico y científico

- Resignificar y redimensionar sus prácticas laborales mediadoras del proceso de

transformación en las organizaciones que aprenden

- Fomentar la organización de redes de conocimiento, grupos de investigación y

sistematización de innovaciones, que permitan el diálogo de saberes de los estudiantes

(trabajadores del sector público) y de los estudiosos de los problemas y de las soluciones

de la gestión pública en Colombia.

- Proporcionar herramientas y animar procesos de sistematización desde la perspectiva de

la Gestión Púbica en línea, para que los líderes TIC, se constituyan en productores de

saber y conocimiento sobre sus prácticas laborales.

Figura 15. Los resultados o productos de la Investigación

Fuente: Charum y Parrado: entre el productor y el usuario. UNAL - ICFES

Presentar resultados o productos de investigación requiere que el proceso de investigación

se lleva a cabo con un orden determinado. La pregunta necesaria es:

¿Cómo realizar un proceso de investigación con éxito?

Producir conocimiento no siempre es posible dado que, entre otros aspectos, es una actividad

que se realiza en medio de la tensión que se genera por los potenciales participantes y sus

diferentes intereses. Se puede decir que la buena ciencia es improbable, “porque la buena

producción científica necesita que converjan hacia ella fuerzas distintas que suelen divergir”.

La ciencia es una coincidencia . . . . , coincidencia como correspondencia y corroboración




recíproca entre varios conjuntos de variables, como simetría o consonancia entre las señales

que intercambian los actores o factores de la ciencias” (Gómez y Jaramillo: 1997 – p. 372)

La Figura 16 muestra los participantes (actores o factores) del proceso de producción del

conocimiento:

Figura 16. Actores del proceso de generación de conocimiento.

Fuente: Elaboración propia a partir del texto #7 formas de hacer ciencia en América Latina.

A partir del científico como formación, vocación y tentación, se despliega el conjunto de

participantes que al coincidir sus intereses, hacen posible la solución de problemáticas

propias de los contextos donde el maestrante interviene en sus acciones ocupacionales.

Con todo lo anterior, se puede afirmar que el propósito general del área de investigación en

la Maestría es el de Convertir el área de investigación aplicada en un espacio de solución de

problemáticas de gestión pública con el apoyo de las Tics en el marco del enfoque de valor

público e Introducir la investigación como estrategia pedagógica en la Maestría de líderes

TIC.

Bibliografía

- GIBBONS, M. (1998) Pertinencia de la educación superior en el S. XXI. UNESCO.

Paris

- CHARUM, J. Y PARRADO, L. S. (1995) Entre el productor y el Usuario. Universidad

Nacional de Colombia – ICFES. Colombia.




- GÓMEZ, H. Y JARAMILLO, H. Comp. (1997) 37 formas de hacer ciencia en

América Latina. Colciencias – Tercer Mundo. Colombia.




Gestión de la información y del conocimiento Marco conceptual

Debe entenderse que la gestión de la información y del conocimiento es una mezcla de tres

conceptos. Si se estudiarán por separado se tendría que ir bastantes años atrás para intentar

dar cuenta del origen de estas tres palabras; muy probablemente el conocimiento sería el más

antiguo, pues los pensadores como Platón y Aristóteles reflexionaban sobre el asunto; y así

en cada uno de los siglos anteriores y posteriores encontraríamos algunos destacados

pensadores o científicos realizando aportes para hacer las distinciones necesarias dentro de

la racionalidad científica. De igual manera los conceptos de información y gestión por

separado tienen su historia desde la lógica del método científico.

Siendo una combinación pertinente en razón de su utilidad en la sociedad contemporánea, el

marco se puede ubicar en años recientes con el riesgo siempre presente de la hibridación (por

lo inseparablemente asociado de conceptos ligados) o de la especialización (a pesar de la

combinación). En el primer caso los conceptos de sociedad de la información y del

conocimiento serían adecuados para enmarcar el concepto de gestión; no obstante, emergen

paralelamente otros como la economía del conocimiento, neuroeconomía o por el lado de la

acumulación de capital el enfoque del postfordismo se vuelve relevante. Para ello sería

importante no dejar de mencionar a autores como Castell con sus importantes obras de la

década de los años 1990. A Lipietz con sus reflexiones sobre el postfordismo. A Morin con

su propuesta de método de la complejidad donde las articulaciones se destacan a manera de

inter – retro – acciones. Y así mismo el panorama se puede extender a autores que en su

reflexión sobre la ciencia, ligan la cibernética con las innovaciones científicas como lo han

sido los aportes de Capra, Bateson, Maturana y Varela, entre otros.

En el segundo caso y más de cerca al concepto titular, el acercamiento debe hacerse desde

Drucker cuando definió al trabajador del conocimiento como el “al hombre o a la mujer que

aplica al trabajo productivo ideas, conceptos e información más bien que habilidad manual o

fuerza. (Drucker: 1969). Para darle continuidad desde la organización industrial habría que

ubicar los trabajos de Machlup en 1971; posteriormente, Daniel Bell publicó El

Advenimiento de la Sociedad Postindustrial. Y en 1977 Poriat aporto a la reflexión con su

trabajo “La Economía de la Información en Estados Unidos”. Y así se pueden citar otros

aportes sobre la sociedad informatizada.

Sin embargo, son los modelos de Hedlund (1994) y el de Nonaka y Takeuchi (1995) que

permiten construir el marco adecuado para el análisis de las diversas etapas de la gestión del

conocimiento. Estos autores diferencian entre la dimensión epistemológica y ontológica del

conocimiento, y así se permite entender las complejas interrelaciones estratégicas entre las

dos dimensiones anotadas que fructifican en una espiral de conocimiento organizativo.

Por esto, cada vez más se solicitan profesionales para un nuevo puesto: el CKO (Chief

Knowledge Officer) o Gerente de Conocimiento.




Para sustentar la propuesta de un CKO, aparecen en la escena sobre la gestión del

conocimiento las propuestas de autores como Senge que, desde la teoría sistémica aseguran

que las organizaciones pueden estar abiertas al aprendizaje (Senge: 2006).

Finalmente, es de anotar que las diferentes iniciativas necesitan plantear un mapa y unas

estrategias de gestión del conocimiento que les permitan encaminarse en la innovación

permanente de la gestión del conocimiento con el apoyo de las TIC.

Bibliografía:

BELL, Daniel. (1976) El advenimiento de la sociedad post-industrial : un intento

de prognosis social. Alianza, Madrid.

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Madrid

____________ (2009) Comunicación y Poder. Alianza Editorial. España

____________ (2001) Internet y la Sociedad Red. En Revista La factoría N° 14 –

15

____________ (1999) La revolución de la tecnología de la información.

Fuente:http://www.hipersociologia.org.ar/catedra/material/Castellscap1.html

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Harper and Row, New York.

GARCÍA J.E. (2001) Surgimiento de la sociedad de la información. Biblioteca.

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MORIN, E. (1990) Introducción al pensamiento complejo. GEDISA. Barcelona,

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_________, (Varios años) El Método. (Seis Volúmenes) CATEDRA. España

SENGE, P. (2006) La quinta disciplina. GRANICA. Argentina

http://www.hipersociologia.org.ar/catedra/material/Castellscap1.html




Interacción, integración y cambio en el sector público – Marco conceptual

La innovación es un factor esencial en el desarrollo económico de los países, la generación

de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Sin embargo, las

empresas y los gobiernos de América Latina, presentan un rezago histórico en innovación,

ciencia y tecnología.

Cabe precisar que la innovación va más allá de la creatividad o la generación de nuevas ideas.

Es un proceso que puede ser replicado, emulado o mejorado en las empresas, los gobiernos

y las organizaciones de la sociedad civil.

La innovación puede tomar cualquier número de formas. En algunos casos, la innovación

será disruptiva o transformadora en el sentido que representa un alejamiento sustancial del

pasado. La innovación también puede ser gradual o progresiva. Las innovaciones pueden ir

desde mejoras organizacionales hasta el uso de nuevas tecnologías o tecnologías emergentes.

La innovación puede ocurrir como resultado de acciones arriba hacia abajo (top-down), hacia

los lados y enfoques de abajo hacia arriba (bottom-up). La innovación puede ser promovida

por cualquier persona dentro de una organización o por influencia externa.

La innovación en el contexto del sector público se ha definido como la creación e

implementación de nuevos procesos, productos, servicios y métodos de entrega que se

traducen en mejoras significativas en la eficiencia, eficacia y calidad de los servicios al

ciudadano. En resumen, la innovación es la aplicación de nuevas ideas para producir mejores

resultados en la Administración Pública. La innovación es inherente 'al futuro'. La claridad

de propósitos y una visión de futuro en las entidades públicas, facilitará el desarrollo de la

innovación.

La actividad innovadora en el sector público puede considerarse de varias maneras.

Generalmente se adelantan acciones de cambio en los siguientes ámbitos:

- La orientación de las políticas.

- La implementación de políticas y programas y la prestación de servicios a la

comunidad.

- Las innovaciones administrativas para la introducción de nuevos procesos y prácticas

internas que mejoren la productividad y reduzcan los costos en las entidades.

Los beneficios de la innovación en el sector público son diversos. Es evidente que la

innovación es fundamental para mejorar la gestión de los recursos públicos, el bienestar

social y la sostenibilidad ambiental. Las innovaciones también pueden mejorar la eficiencia

de las organizaciones, proporcionar servicios más oportunos y eficaces a los ciudadanos,

reducir los costos de transacción de las compras públicas y generar nuevos métodos de

operación.

En las Entidades Públicas, se suelen priorizar las tareas urgentes sacrificando las cuestiones

estratégicas. Para evitar esta situación, que impacta negativamente en el desarrollo de la

innovación, se debe priorizar la creación de valor a partir de la formación del capital humano




y adoptando una perspectiva a largo plazo, que permita anticipar y responder oportunamente

a las necesidades de los gobiernos, los ciudadanos y los grupos de interés.

La innovación en el sector público rara vez se traduce en resultados en la práctica, sin una

planificación y una ejecución eficaz. La innovación en la operación de la Administración

Pública también requiere procesos eficientes y eficaces, ideas inspiradoras y prospectivas que

se transformen en nuevas políticas y nuevos modelos de operación y servicios al ciudadano.

La innovación implica inevitablemente un cierto grado de riesgo, ya que cambia el statu quo

o contribuye a construir un futuro alternativo. Por este motivo, la gestión del riesgo es

esencial para eliminar los obstáculos a la innovación en las entidades del Estado.

Para lograr introducir la innovación en el sector público a partir de la participación y

colaboración ciudadana, surge el concepto de Gobierno Abierto, que integra nociones

innovadoras como smart government, smart cities, open data, open action, open innovation,

urban labs, crowdsourcing, crowdfunding y service innovation.

A través del Gobierno Abierto, las entidades públicas pueden promover la solución de

problemas estructurales y coyunturales y la co-creación de servicios, utilizando metodologías

de innovación abierta como Living Labs y Urban Labs.

Otro motor de la innovación en la Administración Pública y que permite su sostenibilidad,

son las Alianzas Público Privadas, entendidas como la confluencia de los gobiernos, las

empresas y la sociedad civil a partir de una agenda compartida de interés público.

Bibliografía

Innovation in the Public Sector: Enabling Better Performance, Driving New Directions. Best Practices Guide (2009). Commonwealth of Australia, Australian National Audit Office – ANAO.

Adios a los mitos de la innovación. Una guía práctica para innovar en América Latina (2012). Morales Mario – León Angélica. Innovare.


Alianzas Público Privadas (APP) y Ciudades Inteligentes en Colombia: Avances y Desafíos (2014). Peres Marco. Revista RCT. CINTEL.




Gestión y medición del desempeño institucional – Marco conceptual

Introducción

La gestión pública abarca desde la gerencia de las políticas públicas, pasando por la

planeación y la ejecución de programas de gobierno y hasta el liderazgo de procesos de

cambio institucional para la modernización del Estado; en los ámbitos local, regional,

nacional e internacional.

La gestión pública en Colombia esta sometida a principios y normas constitucionales (art.

209) y legales (Ley 489 de 1998 y Decreto 2482 de 2012).

El artículo 209 de la Constitución Nacional señala que la función administrativa está al

servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de

igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la

descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.

La Ley 489 de 1998, regula el ejercicio de la función administrativa, determina la estructura

y define los principios y reglas básicas de la organización y funcionamiento de la


El Decreto 2482 de 2012 define el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, el cual

comprende un conjunto de lineamientos que orientan a las Entidades Públicas en el

mejoramiento de su gestión para el cumplimiento de las metas institucionales y de Gobierno,

a través de la simplificación de procesos y procedimientos internos, el aprovechamiento del

talento humano y el uso eficiente de los recursos administrativos, financieros y tecnológicos.

El Decreto 2573 de 2014 y la Ley 1712 de 2014, establecen las bases jurídicas para el

desarrollo del Gobierno Abierto y la Innovación Abierta, en el marco de la Estrategia de

Gobierno en Línea de las Entidades Públicas.

En este contexto, la integración de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

TIC en la gestión pública, supone el conocimiento y aplicación de los principios y normas

aplicables a la función pública para articular los objetivos misionales de las entidades, con el

potencial de las TIC para optimizar los procesos y los procedimientos de la Administración

Pública.

El marco conceptual

El concepto de gestión pública supone la aplicación de todos los procesos e instrumentos que

posee la Administración Pública para alcanzar los objetivos de desarrollo o de bienestar de

la población.También se define como el ejercicio de la función administrativa del gobierno.

La gestión pública en la actualidad se define a partir, entre otras, de las siguientes tendencias

– vinculadas con la globalización de los mercados y el uso intensivo y extensivo de las TIC

- :




• La existencia de sistemas de administración pública supranacionales que no tienen como

referente al Estado-Nación ( por ejemplo los servicios de la Unión Europea).

• Conformación de una sociedad civil global sin estado o gobierno mundial.

• Generación de nuevos espacios de construcción de opinión pública que rompen con las

formas tradicionales de representación política y debate público ( Por ejemplo el uso

creciente de las redes sociales).

• Demanda de bienes o servicios tradicionalmente reservados al Estado, y que actualmente

son producidos y prestados por empresas o actores mixtos como empresas-Estado-

ciudadanos.

Para enfrentar estas tendencias, se proponen desde los años 90 del siglo pasado, modelos y

teorías de reforma y reinvención del Estado, que permitan superar la Administración Pública

de corte burocrático, para transitar a una Administración Pública gerencial y centrada en la

satisfacción del ciudadano. Este enfoque de gestión pública se basa en un tipo de racionalidad

político-administrativa, orientada al éxito, que enfatiza en la competitividad y la eficiencia

de los individuos y las organizaciones.

Ejemplo de estas teorías, es la escuela de la nueva gestión pública (NGP) que integra

enfoques alternativos como la reinvención del gobierno (Osborne y Gaebler, 1992), el

paradigma posburocrático (Barzelay, 1998), la creación de valor público (Moore, 1995), la

gestión por procesos (Aguilar, 2006) y la gestión para resultados, GpR (BID-CLAD, 2007).

Desde 2009, está surgiendo con fuerza el concepto de Gobierno Abierto, que supone la

transformación de la Administración Pública, a partir de la innovación generada por la

participación y colaboración permanente de los ciudadanos en los asuntos públicos.

El Gobierno Abierto es un gobierno transparente –es decir, un gobierno que fomenta y

promueve la rendición de cuentas ante la ciudadanía y que proporciona información sobre lo

que está realizando y sobre sus planes de actuación–, un gobierno colaborativo – es decir, un

gobierno que implica y compromete a los ciudadanos y otros actores, internos y externos a

la administración, en su propio trabajo– y un gobierno participativo –es decir, un gobierno

que favorece el derecho de la ciudadanía a participar de forma activa en la conformación de

políticas públicas y anima a la administración a beneficiarse del conocimiento y experiencia

de los ciudadanos– que consigue sus objetivos a partir de una utilización intensiva de las

TIC y de dos herramientas clave: el open data –o puesta a disposición pública de los datos

de la administración en un formato electrónico adecuado que facilite su reutilización– y el

open action – utilización de la web 2.0 y, específicamente, de las redes sociales y del

blogging.

Finalmente cabe precisar que toda entidad del Estado, para garantizar la eficacia e

integralidad en la gestión, debe desplegar acciones en los siguientes ámbitos, las cuales deben

ser evaluadas y monitoreadas de manera permanente:

Ámbito Alcance




Capacidad Institucional

y Liderazgo

La gestión pública en el nivel directivo y técnico se debe

basar en la articulación y coordinación eficaz de los actores

del Estado, el sector privado y de la sociedad civil.

Gestión Administrativa La gestión administrativa debe responder a los fines del

Estado y estar orientada hacia la optimización de los

procesos, la satisfacción de las expectativas ciudadanas y la

integración eficaz de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones TIC en las áreas de apoyo y misionales.

Gestión del Talento

Humano

La gestión del talento humano se debe direccionar al servicio

del Estado, bajo la óptica del mérito, la responsabilidad, la

obtención de resultados, generando mayores niveles de

compromiso y motivación.

Gestión de las Compras

Públicas

La gestión de la contratación estatal debe garantizar su

transparencia, oportunidad, celeridad y pertinencia.

Gestión Financiera La gestión financiera de las entidades públicas debe observar

las mejores prácticas para garantizar la sostenibilidad

financiera de las entidades en el corto, mediano y largo plazo,

y en un marco de integración, globalización y competitividad.

Participación Ciudadana La gestión pública debe propender por que la función pública

privilegie, incentive, facilite, forme y garantice a la

ciudadanía y a las organizaciones cívicas y sociales, su

participación en la formación de las políticas públicas y en la

discusión y solución de los asuntos de la Administración.

Bibliografía

• Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión pública (2011). Chica Vélez Sergio. Revista

Administración & Desarrollo 39 (53). Escuela Superior de Administración Pública ESAP. pp 57-74. • Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina (2014) Bitar Sergio. CEPAL - Serie Gestión

Pública N° 78. pp 1- 57. • Rol de las TIC en la gestión pública y en la planificación para un desarrollo sostenible en América

Latina y el Caribe (2014). Concha Gastón & Nasser Alejandra. CEPAL - Serie Gestión Pública N° 79. pp 1 - 45.

• Guía de Buenas Prácticas en Gobierno Abierto (2014). Universidad Externado de Colombia. pp 1- 164.




Gestión de proyectos TIC - Marco conceptual

Acerca de la gestión de proyectos

La gestión de proyectos es una disciplina que puede abordarse desde diferentes teorías de la

administración; se pretende introducir de una manera sencilla y certera los conceptos básicos

para abordar la gestión de proyectos, dichos conceptos facilitan el entendimiento de las

definiciones que se discutirán el desarrollo de esta asignatura.

Una organización que realiza o planea un esfuerzo para producir o mejorar un bien o servicio,

está en la obligación de dinamizar las operaciones que estructuran su negocio.

Los mecanismos por los cuales la organización implementa las mejoras en los procesos o

crea los mismos son denominados Proyectos, estos poseen como principal característica la

planificación, la ejecución y el control que debe realizarse sobre ellos y la particularidad que

siempre estarán condicionados o limitados por una cantidad específica de personas y/o

recursos.

La duración de un proyecto está directamente relacionada con los objetivos trazados para el

mismo, el proyecto termina siempre y cuando los objetivos se hayan alcanzado o mientras

que el análisis de los mismos determine que son inalcanzables lo que traería consigo una

cancelación del proyecto; si se quisiera hablar sobre el tiempo de duración de los proyectos

puede decirse que existen los que pueden durar muy pocas horas y otros que pueden alcanzar

enormes cantidades de ellas, aspecto que igual está ligado al alcance del proyecto y los

recursos utilizados en este.

En la Implementación de un proyecto pueden verse involucrados una organización completa

o varios niveles de la misma, inclusive pueden llegar a existir proyectos en los que estén

involucradas varias organizaciones; pueden destacarse entre algunas motivaciones

estratégicas de una organización para emprender un proyecto las siguientes:

- Una demanda del mercado.

- Una necesidad de la organización.

- Una solicitud de un cliente.

- Un avance tecnológico.

- Un requisito legal.

Así, es clara la cantidad de variables que pueden estar envueltas en el proyecto y las cuales

apuntan a la creación de un producto, servicio o resultado determinado que se verá traducido

en la dinámica de un determinado negocio.

¿Que es la dirección o gestión de proyectos?

Puede concebirse la gestión del proyecto como la aplicación del conocimiento, habilidades,

herramientas y técnicas a las diversas actividades que se desarrollan a lo largo del proyecto

y por medio de las cuales se pretenden cumplir los requisitos del proyecto; algunos de estos

se mencionan a continuación:

- Alcance, plazos, costo y calidad.




- Distintas necesidades y expectativas de entes involucrados en el proyecto.

- Necesidades identificadas.

La persona encargada de garantizar la sinergia entre todas las partes que se interrelacionan

en el proyecto es el director de proyecto, quien mediante herramientas de gestión como la

planificación, ejecución seguimiento y control y cierre es responsable de alcanzar los

objetivos que se hallan definido.

Comprensión del Entorno del Proyecto

Todo proyecto debe causar algún tipo de impacto en el contexto o entorno en el cual se

ejecute. Es de vital importancia que el equipo que conforma el proyecto tenga clara las

consecuencias que puede acarrear una decisión que se tome dentro del proyecto sobre el

entorno que le rodea; así, es necesario evaluar los aspectos que se asocian a su entorno, tales

como: el cultural, el social y las tendencias internacionales.

Factores Críticos de Éxito

El éxito de un proyecto está determinado por cuatro aspectos básicos:

- Alcance: delimita y establece criterios de calidad para las actividades del mismo, es

la herramienta comparativa que junto con el cronograma tiene el director para medir

el avance del proyecto.

- Cronograma (tiempos): como se acaba de mencionar este proporciona una

herramienta que delimita el comienzo y el fin de las actividades del proyecto.

- Costos: están determinados por el presupuesto que se ha realizado en la fase de

planeación del proyecto, el análisis presupuestal se hace en base de los recursos que

deban utilizarse para el desarrollo de actividades del proyecto.

- Calidad: definida por el cumplimiento de los entregables de acuerdo con las

necesidades expectativas y prioridades de los interesados del proyecto.

Fases del Proyecto y Ciclo de Vida del Proyecto

Definir las fases del proyecto es vital para anticipar cada uno de los entregables producto de

ellas, que deben ser evaluadas por la dirección y los demás interesados antes de determinar

el avance del proyecto a la siguiente fase o realizar las correcciones o ajustes antes de

proseguir.

El ciclo de vida del proyecto determina el principio y fin del mismo. De igual forma

determina qué tipo de transferencia técnica se deben establecer en el cambio de fase. Los

ciclos de vida del proyecto generalmente definen: el trabajo técnico a realizar en cada fase,

el momento de entrega de productos, las formas de revisión, verificación y validación de los

productos, igualmente debe establecer quienes se involucran en cada una de ellas.




Interesados en el Proyecto

Los interesados en el proyecto son personas u organizaciones que intervienen en el proyecto

o tienen vínculos externos o indirectos con el mismo, y que además de ello pueden verse

afectados o beneficiados por el mismo y por sus diversas actividades.

Los interesados pueden influir de manera positiva o negativa en el proyecto, en la figura 3 se

muestra gráficamente las consecuencias e intereses de los tipos de interesados en el proyecto.

Entre los interesados claves del proyecto se pueden mencionar:

Director de Proyecto: Persona encargada de dirigir el proyecto.

Cliente: es la persona u organización que utilizará el producto del proyecto; para el

segundo caso pueden existir clientes internos o externos.

Ejecutante: persona u organización que en su mayoría participa en los trabajos del

proyecto.

Equipo de Proyecto: personas que participan directamente en los trabajos del

proyecto.

Equipo de Dirección de Proyecto: grupo de personas encargadas de las labores

relacionadas con la dirección del proyecto.

Patrocinador o Inversor: persona u organización que proporciona los recursos

monetarios, financieros o en especie para el proyecto.

Los directores del proyecto deben gestionar las expectativas de los interesados, lo cual puede

resultar difícil ya que, a menudo, los interesados tienen objetivos muy diferentes o

contradictorios.

Acerca de la metodología PMI

La Metodología PMI sugiere unos grupos de procesos de dirección de proyectos mediante

los cuales se pretende iniciar, planificar, ejecutar, supervisar y controlar, y cerrar un proyecto

de la manera más efectiva; la aplicación de todos los procesos que sugiere el PMI está

condicionada por el director de proyecto y el grupo de proyecto, quienes según el tipo de

proyecto evalúan su rigor de aplicación.

Los procesos se definen como conjuntos de acciones y actividades interrelacionadas que se

llevan a cabo para alcanzar un conjunto previamente especificado de productos, resultados o

servicios.

Según la naturaleza de los procesos de dirección de proyectos en términos de su integración,

las interacciones dentro de ellos y sus propósitos se pueden mencionar los siguientes grupos

de procesos de dirección de proyectos: iniciación, planificación, evaluación y control.




Sistemas de información – Marco teórico conceptual

Para el diseño curricular de la asignatura Sistemas de Información, se ha tenido en cuenta los

objetivos, el perfil del aspirante y el perfil del egresado. Estos tres elementos han permitido

definir un contenido transversal a las áreas funcionales de una organización, en donde es

necesario abarcar conocimientos y conceptos de gestión, estrategia, tecnología, para nombrar

algunos de ellos, que permitan contar con todos los elementos necesarios para la toma de

decisiones.

El objetivo de la Maestría es formar líderes en Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones con capacidad de transformar la gestión estatal para generar valor público

a través del uso estratégico de las TIC en un contexto de desarrollo sostenible. Y teniendo en

cuenta que está dirigida a ingenieros, profesionales de ciencias económicas, administrativas

y contables o profesionales en áreas afines que se desempeñen en cargos de gestión pública,

debe hacer énfasis en la gestión, la estrategia, el diseño, la aplicación de metodologías y el

conocimiento de TIC’s.

Por otro lado, en el curso los participantes adquirirán Habilidades en Negociación de

Tecnologías de Información, observando instrumentos y metodologías para la selección,

desarrollo e implementación de proyectos con Tecnologías nuevas o Existentes. Se formarán

en competencias para ser líderes capaces de proponer soluciones innovadoras y

apropiar/mejorar para su vida personal y profesional una actitud de autoaprendizaje e

iniciativa personal. Además, el participante encontrará en el curso las técnicas, metodologías

y herramientas para realizar una excelente Gestión TIC, que le permitirá tener bases sólidas

a la hora de realizar Diseño, Planeación, desarrollo, implementación y sostenimiento de TIC,

con estrategia de modelo de negocio y estructura organizacional. En cuanto a la Gestión de

Información, el participante comprenderá los mejores caminos para garantizar con excelencia

la Captura, Transformación, Disponibilidad (Compartir), Conservación y Proteger los Datos

de su organización.

Finalmente, los participantes contarán con los conceptos y elementos para la Generación de

conocimiento a partir de datos, con una orientación hacia la Toma de decisiones, y serán

capaces de realizar la rendición de cuentas, ejercer control y permitir la participación

ciudadana en los Sistemas de Información de su entidad, siempre preservando los Principios

de Eficiencia, Transparencia y valor público.

Para garantizar la integración de temas, los participantes desarrollaran la mayoría de

conocimientos y competencias adquiridas a lo largo del curso, en un proyecto que arrancará

desde la sesión 8 y se irá ampliando con la presentación de cada tema, hasta las últimas

sesiones donde presentará los resultados obtenidos.

Marco teórico de referencia

Partiendo del contexto general de la Maestría y de la pregunta general del núcleo: ”¿Cómo

pueden los datos ser captados, transformados, compartidos, conservados y potenciados en

información útil para promover el conocimiento, la toma de decisiones estratégicas, la




rendición de cuentas, el control y la participación ciudadana, generando un entorno de

eficiencia, transparencia y valor público en el Estado?”, el CIO en la asignatura de sistemas

de información deberá ser capaz de relacionar los conceptos ofrecidos con temas

relacionados en la Maestría como: Gestión de Proyectos TIC, Gestíon TIC’s, Gobernanza

Electrónica y Arquitecturas computacionales y estándares. El CIO comprenderá la

interrelación entre estos con los Sistemas de Información

Para el contenido de la asignatura se partirá de la pregunta específica: “¿Cómo determinar e

Identificar los elementos claves de planeación, estrategia, gestión, innovación y tecnología

para diseñar/implementar/adquirir sistemas de Información que respondan de manera

eficiente y eficaz a los objetivos misionales de las entidades estatales?”, desarrollando como

contenido del curso los temas desde la óptica de los sistemas de información en el sector

público.

Interrelación entre asignaturas

Figura 17. Interrelación de la Asignatura Sistemas de Información con otras asignaturas del

programa

Fuente: elaboració propia

En cuanto al contenido de la asignatura, se hace una corta descripción de las áreas core de

la asignatura. Así el CIO se apropiará los siguientes conceptos:

Sistema de información

La palabra información viene del latín “informare”, que significa dar forma (Buonocore,

1973). Sistema de información se define como un conjunto de elementos ordenadamente

relacionados entre sí, de acuerdo con unas ciertas reglas, en los que se gestiona la

información (Moscoso, 2002); La información desde un punto de vista matemático es una

medida estadística de la incertidumbre del sistema (Shannon y Weaver, 1971), quienes

definieron la primera teoría de la información.

Sistemas de

Información

Arquitecturas

Computacionales y

estándares

Gestión TIC’s Gestión de

Proyectos TIC

Gestión de

Conocimiento

Gobernanza

Electrónica: GEL y

Otros




Muchos otros autores, definieron el concepto de dato como medio para determinar los

principios de la información, “los datos son el elemento principal de la información”, por

tanto recolectar y procesar datos es producir información (Burch y Strater, 1983).

Las decisiones se toman en antecedentes objetivos, que no son otra cosa que información, la

cual se genera y tiene su origen en los datos registrados que se produjeron en diferentes

sucesos. (Friedmann y De llilo, 2009). Y la información se convierte en la fuente primaria de

la generación de conocimiento, a través del saber sobre algo.

Un sistema de información es un conjunto de partes o elementos que interactúan entre sí, que

reciben datos de entrada, se procesa y generan un resultado, que es la información.

(Friedmann y De llilo, 2009). A partir de allí, los sistemas de información han evolucionado

para generar sistemas formadores de conocimiento, otros que apoyan la toma de decisiones

o que simplemente ayudan a gestionar la información. Será importante que el curso aborde

estos temas para lograr que el participante reconozca que la gestión pública es vital para que

logre una eficiente relación de la entidad con los usuarios y los ciudadanos.

Arquitectura de información

Richard Saul Wurman (1996) acuñó el término 'Arquitectura de Información' que se define

como ‘una combinación de la organización de la información del contenido del sitio en

categorías y la creación de una interfaz para sostener esas categorías' (Gómez Reyes; 2002).

Steve Toub (2000) de Argus Associates la define como: "El arte y ciencia de estructurar y

organizar el entorno informativo, para ayudar a los usuarios eficientemente a satisfacer sus

necesidades informativas."

Recientemente ha surgido con fuerza la disciplina de analizar, organizar, estructurar y poner

a disposición de los interesados la información de una entidad. La A.I. integra conceptos

transversales a los sitios web, a los sistemas de información, a dispositivos móviles y en

general a todo aquello que facilita la distribución de la información. Tal como se propone en

(Laverde, 2005), el diseño de la información involucra cualquier medio o interface que

facilita la comprensión y asimilación de información, no importa si se trata de instrumentos,

tableros, maquinas o juegos electrónicos.

Con el fin de que esta estructuración no se convierta en algo estático, sino que se dinamice a

lo largo de la vida de las organizaciones, se ha definido la A.I. desde una óptica de procesos,

proponiendo que la A.I. se aborde de manera constante y transversal a lo largo de la

construcción de cualquier Sistema de Información, y que se asegure en el proceso la

producción y generación de información efectiva.

Integración de información

Muchos de los sistemas de información actuales requieren alimentar o alimentarse de

información de otras unidades organizativas internar o externas. Los modelos B2B

http://www.nosolousabilidad.com/articulos/ai_cc_informacion.htm#wurman

http://www.nosolousabilidad.com/articulos/ai_cc_informacion.htm#gomez




(Business-to-business), B2E ( business to employee) o software tipo MiddleWare, han

proporcionado nuevas formas de conectar aplicaciones y negocios (Gall, 2005).

Por ser un tema de reciente investigación y crecimiento empresarial, la integración de

información se debe considerar un aspecto relevante en el momento de formar competencias

en los CIO’s del sector público. Hoy muchos de los congresos cuentan con participación de

grandes grupos empresariales como Google, Microsoft o IBM, quienes consideran la

integración como una industria tecnológica de gran crecimiento.

Las 3 temas anteriores constituyen el core de un Sistema de Información. Con ello se pretende

que el CIO identifique de manera inequívoca cuándo, cómo y dónde hay un flujo de datos

que pueda transformase para proveer la información que se requiera en el contexto particular

identificado. Lo anterior le permitirá diseñar, crear e incluso mejorar el sistema de

información en cuestión, determinando la arquitectura de información adecuada (interacción,

uso, navegabilidad, esquemas de organización, planificación de la información lo largo de

todo el sistema) e identificando las fuentes con las cuales el sistema de información se debe

conectar y/o integrar.




Prospectiva en TIC – Marco conceptual

Justificación

La constante y acelerada evolución de la industria TIC, plantea grandes retos para la

planeación y toma de decisiones orientada al máximo aprovechamiento de herramientas y

servicios TIC en las organizaciones. La adopción temprana o tardía de nuevas tecnologías

supone el aprovechamiento de ventajas y la gestión de riesgos asociados al ciclo de vida de

las tecnologías.

En este contexto el rol del GCIO, que de acuerdo con el Decreto 2618 de 2012 es liderado

por el Viceministerio de Tecnologías y Sistemas de Información, incluye funciones

relacionadas con la generación de políticas, estrategias y prácticas articuladas que generen

impacto a nivel nacional para la eficiencia en la implementación de tecnologías de punta en

el manejo, la privacidad, la seguridad, la calidad y el uso de la información estatal. Dicha

implementación de tecnologías de punta implica la permanente actualización y comprensión

básica por parte de los GCIO a nivel nacional acerca de las tendencias TIC, las tecnologías

emergentes, su evolución, las oportunidades de uso y generación de valor en el sector público

así como los retos que suponen los proyectos que involucran este tipo de tecnologías y

tendencias.

En este marco de trabajo, se requiere generar capacidades en los GCIOs para entender,

monitorear y evaluar permanentemente las tendencias y tecnologías emergentes con el

propósito de aplicar las mejores prácticas en su adopción así como en la transformación

institucional requerida para favorecer el éxito de dicha adopción.

Marco teórico

El modelo Design-Reality Gap [Brecha entre Diseño y Realidad] planteado por Heeks

(2003), es usado como marco teórico para este curso teniendo en cuenta que este modelo fue

creado a partir del reconocimiento de la alta tasa de fracasos en iniciativas de gobierno

electrónico y la necesidad de contar con una herramienta metodológica para reducir dicha

tasa de fracasos. Heeks (2003) define como fracasos totales aquellos en los cuales las

iniciativas de gobierno electrónico no llegan a ser implementadas o son abandonadas

inmediatamente después de su implementación; de otro lado define como fracasos parciales

los casos en que la mayoría de las metas de una iniciativa de gobierno electrónico no se

lograron o hay efectos no deseados que son significativos.

Heeks (2003) identifica los costos asociados a dichos fracasos incluyendo costos financieros

directos e indirectos así como costos políticos e inclusive los que denomina costos futuros

que están asociados a las barreras que se crean para la implementación de nuevos proyectos

de gobierno electrónico, la pérdida de credibilidad, interés y confianza que se recrudece a

partir de iniciativas fallidas.

Es por esto que el enfoque de este curso está orientado a proveer a los GCIO con una visión

integral que les permita identificar las fuentes de riesgo de fracaso en iniciativas de gobierno




electrónico que involucran nuevas tendencias de TIC o tecnologías emergentes. Una buena

comprensión de los aspectos positivos y negativos de la adopción temprana o tardía de estas

tendencias es un elemento básico para evaluar su implementación y para favorecer un análisis

integral que mejore las expectativas de éxito cuando un GCIO decide promover este tipo de

innovaciones.

El modelo Design-Reality Gap [Brecha entre Diseño y Realidad] mostrado en la Figura 1

(Heeks 2003), usa el acrónimo ITPOSMO para definir siete dimensiones de análisis para la

implementación exitosa de determinada iniciativa de gobierno electrónico o determinada

tecnología.

Figura 18. Design-Reality Gap Model

Fuente: (Heeks 2003)

Para el caso de este curso la aplicación de este modelo facilita un análisis integral y ordenado

de las condiciones ideales requeridas para la adopción exitosa de determinada tendencia TIC

o tecnología emergente así como las condiciones reales de cada organización o región. Una

vez analizadas las condiciones ideales y las condiciones reales es posible identificar las

brechas entre el ideal (Diseño) y la realidad para identificar aquellas dimensiones en las

cuales hay brechas significativas que pueden poner en riesgo el éxito de estas

implementaciones.

Una vez identificadas las brechas y establecido un esquema de valoración de dichas brechas

es posible identificar acciones que permitan reducir las brechas entre el ideal y la realidad y

por lo tanto reducir los riesgos de fracaso en la adopción de las nuevas tendencias o las

tecnologías emergentes.




ANEXO 6 GRUPOS DE INVESTIGACIÓN RELACIONADOS A NIVEL

NACIONAL

Tabla 26 Grupos de investigación relacionados a nivel nacional No. Nombre de Grupo Líder Estado Año de

Clasificación

1 Grupo de investigación RADIOGIS Homero Ortega

Boada

Categoría

B

2013

2 Grupo teleinformática y tele automática German Darío

Zapata

Madrigal

Categoría

C

2013

3 SIDRE - sistemas de información, sistemas distribuidos y

redes de computadores

Enrique

González

Guerrero

Categoría

B

2013

4 Laboratorio de automática, e inteligencia computacional (

LAMIC)

Gerardo Muñoz

Quiñones

Categoría

A

2013

5 Laboratorio de CAD/CAM/CAE Oscar Eduardo

Ruiz Salguero

Categoría

A

2013

6 SIRP - sistemas inteligentes, robótica y percepción Carlos Alberto

Parra Rodríguez

Categoría

C

2013

7 Grupo de sistemas e informática Juan David

Velásquez

Henao

Categoría

A1

2013

8 Grupo de automática de la universidad nacional GAUNAL Jairo José

Espinosa

Oviedo

Categoría

A1

2013

9 Grupo de investigación de sistemas de telemando y control

distribuido - GITCOD

Diego Martínez

Castro

Categoría

B

2013

10 Grupo de automatización y control. Aldo Pardo

García

Categoría

B

2013

11 GICOST - grupo de investigación en diseño y construcción

de soluciones en TICS

Marco Javier

Suarez Barón

Categoría

C

2013

12 Investigación y desarrollo tecnológico aplicado Marco Javier

Suarez Barón

Categoría

C

2013

13 Grupo de investigación y desarrollo de ingeniería de

software

Judith Del Pilar

Rodríguez

Tenjo

Categoría

C

2013

14 Grupo de control y procesamiento digital de señales Cesar German

Castellanos

Domínguez

Categoría

A1

2013

15 Robótica móvil autónoma (ROMA) Giovanni

Rodrigo

Bermúdez

Bohórquez

Categoría

C

2013

16 INDETEB - y desarrollo tecnológico bolivariano Frank Hernando

Sáenz Pena

Categoría

C

2013

17 Sistemas embebidos e inteligencia computacional -

SISTEMIC

Claudia Isaza

Narváez

Categoría

A1

2013

18 Grupo de sistemas de información y control industrial -

SINFOCI-

William Joseph

Giraldo Orozco

Categoría

B

2013

19 Comercio electrónico en Colombia - GICOECOL José Ignacio

Palacios Osma

Categoría

C

2013

20 Grupo de ingeniería de software y modelamiento

computacional. GISMOC

Juan Alejandro

Pena Palacio

Categoría

C

2013

21 Tecnologías de información Maritza Liliana

Calderón

Benavides

Categoría

A1

2013




22 GITIR: Grupo de investigación en tecnologías de la

información y redes

Luis Fernando

Castillo Ossa

Categoría

A

2013

23 Ingeniería del software (UAM) Mauricio

Fernando Alba

Castro

Categoría

B

2013

24 Percepción y control inteligente (PCI) Fabiola Angulo

García

Categoría

A1

2013

25 Grupo de investigación en percepción y sistemas

inteligentes

Eduardo

Francisco

Caicedo Bravo

Categoría

A1

2013

26 TICSW: tecnologías de información y construcción de

software

Rubby Casallas

Gutiérrez

Categoría

A

2013

27 GRUPO I+D en tecnologías de la información Carlos Alberto

Cobos Lozada

Categoría

B

2013

28 Grupo de investigación en tecnología y desarrollo en

ingeniería (GITYD)

Torcoroma

Velásquez

Pérez

Categoría

C

2013

29 Control inteligente de sistemas Jesús Alberto

Delgado Rivera

Categoría

C

2013

30 Grupo de investigación en robótica y automatización

industrial GIRA

Wilson Javier

Pérez Holguín

Categoría

C

2013

31 Grupo de investigación en desarrollo electrónico y

aplicaciones móviles, GIDEAM

Jorge Gómez

Rojas

Categoría

C

2013

32 Grupo de investigación en conectividad y procesado de

señal - CPS

Oscar Mauricio

Reyes Torres

Categoría

B

2013

33 E-SOLUCIONES: grupo de investigación en soluciones

tecnológicas de nueva generación para el desarrollo social,

industrial y empresarial

Julio Rodríguez

Ribon

Categoría

C

2013

34 Telecomunicaciones y señales Juan Carlos

Vélez Díaz

Categoría

B

2013

35 COMIT - comunicaciones y tecnología de información Harold Enrique

Castro Barrera

Categoría

B

2013

36 Grupo de investigación y desarrollo de ingeniería en nuevas

tecnologías (GIDINT)

Julián Alberto

Monsalve

Pulido

Categoría

B

2013

37 DAVINCIS grupo de investigación en ingeniería de

software

Pedro Alonso

Forero Saboya

Categoría

C

2013

38 Grupo de investigación en desarrollos

tecnológicos(GIDET)

José Bestier

Padilla

Bejarano

Categoría

C

2013

39 Grupo de investigación en robótica, control y

procesamiento de señal - GPS

Sergio Andrés

Zabala Vargas

Categoría

C

2013

40 Laboratorio de ingeniería de microondas,

electromagnetismo y radiación - LIMER

Carlos Arturo

Suarez Fajardo

Categoría

A

2013

41 Redes de computadores e ingeniería de software-GRECIS Miguel Ángel

Jimeno Paba

Categoría

A

2013

42 Grupo de investigación en ingeniería de software del

tecnológico de Antioquia -GIISTA

Darío Enrique

Soto Duran

Categoría

C

2013

43 Grupo de investigación en redes, información y distribución

- GRID

Carlos Eduardo

Gómez

Montoya

Categoría

C

2013

44 Laboratorio de investigación para el desarrollo de la

ingeniería de software LIDIS

Rocio Segovia

Jiménez

Categoría

B

2013

45 Laboratorio de investigación y desarrollo sobre informática

y educación -LIDIE-

Luz Adriana

Osorio Gómez

Categoría

A

2013

46 Imagine: computación visual, I+D+I José Tiberio

Hernández

Peñaloza

Categoría

B

2013




47 GRUPO I+D+I en tecnologías de la información y las

comunicaciones

Claudia María

Zea Restrepo

Categoría

A

2013

48 Grupo de investigación CIDLIS (centro de y desarrollo

para la investigación en ingeniería del software)

Ricardo

Llamosa

Villalba

Categoría

C

2013

49 Grupo de investigaciones en bioingenieria Vera Zasulich

Pérez Ariza

Categoría

A

2013

50 Sistemas inteligentes y nuevas tecnologías "SINT" Carlos Nelson

Henríquez

Miranda

Categoría

C

2013

51 Grupo de investigación en pensamiento sistémico Jorge Andrick

Parra Valencia

Categoría

C

2013

52 Grupo internacional de investigación San José Eidos Jesús Alfonso

Pérez Gama

Categoría

C

2013

53 Informática educativa Fernando

Segundo Iriarte

Díaz-Granados

Categoría

C

2013

54 Grupo de investigación en nuevas tecnologías aplicadas a la

educación - GIDSAW

Adriana Rocio

Lizcano Dallos

Categoría

C

2013

55 Simulación de comportamientos de sistemas (SICOSIS) Julián David

Arias Londoño

Categoría

B

2013

56 OSIRIS - objects and software for informatics: research,

inquiries and studies

Guiovanna

Paola Sabogal

Alfaro

Categoría

C

2013

57 Investigación y desarrollo en nuevas tecnologías de la

información y la comunicación

German

Sánchez Torres

Categoría

B

2013

58 GAIA grupo de ambientes inteligentes adaptativos Néstor Darío

Duque Méndez

Categoría

C

2013

59 Informática y tecnologías emergentes Jeimy Beatriz

Vélez Ramos

Categoría

C

2013

60 Tecnologías para la academia - PROVENTUS -

UNISABANA

Oscar Rafael

Boude

Figueredo

Categoría

A1

2013

61 TICA tecnología investigación y ciencia aplicada Ariel Adolfo

Rodríguez

Hernández

Categoría

C

2013

62 CAPSAB- control y automatización de procesos

universidad de la sabana

Claudia Lorena

Garzón Castro

Categoría

B

2013

63 Grupo de investigación y desarrollo en informática y

telecomunicaciones

Néstor Jaime

Castaño Pérez

Categoría

C

2013

64 Inteligencia artificial en educación Jovani Alberto

Jiménez Builes

Categoría

A

2013

65 Grupo de investigación en informática educativa -

GUIAME

Julián Moreno

Cadavid

Categoría

B

2013

66 Ciencias computacionales e ingeniería de software -CCIS- Edgar Serna

Montoya

Categoría

B

2013

67 Grupo de investigación y desarrollo en informática Marta Cecilia

Camacho Ojeda

Categoría

C

2013

68 Grupo de investigación en software inteligente y

convergencia tecnologica (GISIC)

Holman Diego

Bolívar Baron

Categoría

C

2013

69 Gestión y desarrollo de soluciones tecnológicas y de

ingeniería para las organizaciones

Richar Alberto

Rangel

Martínez

Categoría

C

2013

70 GIMSC (grupo de investigación en modelamiento y

simulación computacional)

Helena Pérez

Garcés

Categoría

C

2013

71 Ingeniería del software y redes Fabio Enrique

Mendoza

Palechor

Categoría

C

2013




72 Preservación e intercambio digital de información y

conocimiento - PRISMA

Juan Carlos

García Ojeda

Categoría

B

2013

73 Grupo de investigación internacional en informática,

comunicación y gestión del conocimiento "GICOGE"

José Nelson

Pérez Castillo

Categoría

A1

2013

74 Grupo de investigación en sistemas y tecnología de la

información STI

Luis Carlos

Gómez Flórez

Categoría

C

2013

75 Grupo de investigación en robótica y sistemas inteligentes Eric Octavio

Vallejo

Rodríguez

Categoría

B

2013

76 Grupo de investigación en inteligencia computacional Jesús Antonio

Hernández

Riveros

Categoría

A

2013

77 UNROBOT-grupo de plataformas robóticas Ricardo Emiro

Ramírez

Heredia

Categoría

A

2013

78 Grupo de productividad y competitividad Ángel León

González Ariza

Categoría

B

2013

79 Grupo de automatización industrial y control - GAICO José Luis Villa

Ramírez

Categoría

B

2013

80 Grupo nuevas tecnologías - UDES Luis Reina

Villamizar

Categoría

C

2013

81 AVARC - automatización, visión artificial, robótica y

control

Jorge Eliecer

Rangel Díaz

Categoría

B

2013

82 Grupo de automática y diseño A+D Rafael Esteban

Vasquez

Moncayo

Categoría

A1

2013

83 Grupo de y desarrollo tecnológico de Unisangil -

IDENTUS

Wilson Gamboa

Contreras

Categoría

C

2013

84 Grupo de investigación en tecnologías aplicadas - GITA Rosa Elvira

Correa

Gutiérrez

Categoría

A1

2013

85 Gestión organizacional Adriana Patricia

Uribe Uran

Categoría

B

2013

86 GEPRO grupo en percepción y robótica Sergio

Alejandro

Orjuela Vargas

Categoría

C

2013

87 Grupo de investigación en materiales avanzados para micro

y nanotecnología, IMAMNT

Faruk Fonthal

Rico

Categoría

C

2013

88 ESINUSA (Escuela De Ingenierías - Universidad Sergio

Arboleda)

Freddy

Alexander Díaz

González

Categoría

B

2013

89 Grupo de investigación en bioingeniería (GIB) CES -

EAFIT

Santiago

Alberto Correa

Vélez

Categoría

A1

2013

90 Informática educativa Javier López

Martínez

Categoría

B

2013

91 Grupo comunicación, cultura y ciudadanía - IEPRI Fabio Enrique

López De La

Roche

Categoría

B

2013

92 D+TEC - desarrollo tecnológico Oscar Barrero

Mendoza

Categoría

A

2013

93 Innovación y gestión (IG) Milton

Mauricio

Herrera

Ramírez

Categoría

C

2013

94 Cultura organizacional y gestión humana Julia Clemencia

Naranjo

Valencia

Categoría

A1

2013




95 DESARROLLO HUMANO Y ORGANIZACIONAL Sandra Estrada

Mejía

Categoría

C

2013

96 NIDE - Núcleo de investigación en datos espaciales Luz Ángela

Rocha

Salamanca

Categoría

A

2013

97 Democracia y modernización del estado colombiano Florentino

Antonio Rico

Calvano

Categoría

C

2013

98 Grupo de estudios sobre direccion estrategica y

organizaciones

Sergio Torres

Valdivieso

Categoría

C

2013

99 CINNCO - conocimiento, y competitividad Florentino

Malaver

Rodríguez

Categoría

B

2013

100 Política económica Cesar Attilio

Ferrari Quine

Categoría

B

2013

101 Economía y desarrollo Elizabeth

Aponte

Jaramillo

Categoría

B

2013

102 Grupo de investigación en gerencia de proyectos en

ingeniería

Hernando

Vargas Caicedo

Categoría

C

2013

103 Ciencia, tecnología y sociedad mas (CTS+I) Alvaro David

Monterroza

Ríos

Categoría

B

2013

104 Desarrollo local y regional Alvaro Alban

Moreno

Categoría

C

2013

105 ADGEO -grupo de estudios en administración, gestión y

organizaciones

Diego Armando

Marín Idarraga

Categoría

B

2013

106 diseño, pensamiento, creación Edgar Patino

Barreto

Categoría

B

2013

107 diseño, imagen y comunicación Juan Pablo

Salcedo

Obregon

Categoría

C

2013

108 GEDES (Grupo de estudio y desarrollo de software) Cesar Augusto

Acosta Minoli

Categoría

C

2013

109 Grupo de investigación en derecho publico Camila De

Gamboa Tapias

Categoría

B

2013

110 Productividad y competitividad Ana Fernanda

Uribe

Rodríguez

Categoría

C

2013

111 Gestión de la tecnología y la (GTI.UPB) Luciano Gallon Categoría

A

2013

112 Cambio e Cesar Augusto

Bernal Torres

Categoría

C

2013

113 Innovación y gestión tecnológica Jorge Robledo

Velásquez

Categoría

B

2013

114 Grupo de investigación en gestión del conocimiento y

sociedad de la información

Fredy Eduardo

Vásquez Rizo

Categoría

B

2013

115 Gestión tecnológica , y ciencia - GTIC Manuel

Guillermo

Pabón Machuca

Categoría

C

2013

116 Centro de investigación e en ingeniería - I3 Mauricio Olaya

Dávila

Categoría

C

2013

117 Construcción de lo publico Claudio José

Rossi González

Categoría

C

2013




ANEXO 7. EQUIPO DE TRABAJO

Coordinación Académica

Germán Guerrero, MSc

Asesores Académicos

Mauricio Gómez, PhD*

Adriana Peña, MSc

Mónica Sarmiento

Asesor Modelo Pedagógico

Albert de la Cruz Lara*

Docentes Diseño Maestría

Juan Carlos Chica Mesa

Elsa Estevez

Isidro Hernández Rodríguez

Liliana Fernández Gómez

Jorge Eduardo Ortiz Triviño

Marco Antonio Pérez Useche

María Teresa Rodríguez Villabona

Juan Carlos Torres Pardo

Nota (*) Docentes que también participaron en la construcción de los syllabus.

[Apoyo a la Estrategia de Fortalecimiento de las...

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