APOYO EN LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL...
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APOYO EN LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO AMBIENTAL INTERINSTITUCIONAL DIRIGIDO POR LA SUBDIRECCIÓN LOCAL DE TUNJUELITO DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D, C. INELDA DEL PILAR HERNANDEZ VARGAS MARIA ALEJANDRA MORENO SIERRA 2017 UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES TECNOLOGIA EN GESTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS
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APOYO EN LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
AMBIENTAL INTERINSTITUCIONAL DIRIGIDO POR LA SUBDIRECCIÓN LOCAL
DE TUNJUELITO DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D, C.
INELDA DEL PILAR HERNANDEZ VARGAS
MARIA ALEJANDRA MORENO SIERRA
2017
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA EN GESTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS
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APOYO EN LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
AMBIENTAL INTERINSTITUCIONAL DIRIGIDO POR LA SUBDIRECCIÓN LOCAL
DE TUNJUELITO DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D, C.
TRABAJO DE GRADO
MODALIDAD PASANTIA
INELDA DEL PILAR HERNANDEZ VARGAS
MARIA ALEJANDRA MORENO SIERRA
2017
CAROLINA MARIA LOZANO
DIRECTOR INTERNO
NUBIA GRACIELA MOGOLLON
DIRECTOR EXTERNO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA EN GESTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS
3
Dedicatoria
Dedicamos este trabajo a todas las personas que día a día realizan esfuerzos por prevenir y
minimizar los impactos negativos generados por las actividades del hombre preservando así los
recursos naturales.
A nuestros padres por el apoyo que nos brindan en el cumplimiento de las metas propuestas.
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Resumen
El Proyecto Ambiental "Súmate al Cambio: Tunjuelito Por un Ambiente más sano" y las
capacitaciones sobre el uso eficiente de los recursos a los funcionarios de la Subdirección Local
de Tunjuelito, se diseñaron con el fin de ser un instrumento de planeación que permita la
formulación de estrategias y acciones en la mitigación de los efectos negativos hacia el medio
ambiente y promueve la participación de distintos actores, como lo son la comunidad y las
entidades público-privadas, para sensibilizar y educar acerca del manejo adecuado de los residuos
provenientes de nuestros hogares y la incorporación que se le pueda brindar al ciclo productivo,
de igual manera garantizar recursos naturales a las generaciones futuras a partir del consumo
racional de los servicios.
Abstract
The environmental project "Sumate al cambio: Tunjuelito por un Ambiente mas Sano” and the
trainings on the efficient use of the resources to the Subdirección Local de Tunjuelito, they were
designed in order to be a planning instrument that allows the formulation of strategies and actions
in the mitigation of the negative effects on the environment and promotes the participation of
different actors, such as the community and public - private entities, to sensitize and educate
about the proper management of waste from our homes and the incorporation that can be given to
the productive cycle, as well as guaranteeing natural resources to the future generations based on
the rational consumption of services.
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Tabla de Contenido
Introducción ..................................................................................................................................... 8 Objetivos ........................................................................................................................................ 10
Objetivo General ........................................................................................................................ 10 Objetivos Específicos ................................................................................................................. 10
Marco Referencial .......................................................................................................................... 11 Marco Conceptual ...................................................................................................................... 11
Plan de Gestión Ambiental PGA .................................................................................... 11 Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA ............................................................. 11 Secretaria Distrital de Integración Social SDIS - PIGA ................................................ 12
Manejo de Residuos ....................................................................................................... 12 Marco Institucional .................................................................................................................... 13 Marco Geográfico ...................................................................................................................... 14 Marco legal ................................................................................................................................. 18
Servicios Públicos .......................................................................................................... 18 Planes Y Programas ....................................................................................................... 18 Uso Eficiente de los Recursos ........................................................................................ 19
Normas Técnicas ............................................................................................................ 19
Metodología ................................................................................................................................... 20 Fase 1. Reconocimiento de los objetivos del Proyecto Ambiental. ........................................... 21 Fase 2. Documentación del Proyecto Ambiental ....................................................................... 21
Fase 3. Cumplimiento de los objetivos del Proyecto Ambiental. .............................................. 22 Fase 4. Practicas encaminadas al manejo adecuado de los residuos, uso eficiente del agua y de
la energía .................................................................................................................................... 24 Resultados y Discusión. ................................................................................................................. 29
Fase 1. Reconocimiento de los objetivos del Proyecto Ambiental. ........................................... 29
Fase 2. Documentación del Proyecto Ambiental ....................................................................... 30 Fase 3. Cumplimiento de los Objetivos del Proyecto Ambiental .............................................. 31
Componente III del Proyecto Ambiental “Súmate al Cambio: Tunjuelito por un
Ambiente más Sano”. ............................................................................................................. 31 Componente IV del Proyecto Ambiental “Súmate al Cambio: Tunjuelito por un
Ambiente más Sano” .............................................................................................................. 32 Fase 4. Prácticas del manejo adecuado de los residuos, uso eficiente del agua y de la energía. 34 Actividades Lúdicas ................................................................................................................... 34
Actividad de Reconocimiento .................................................................................................... 36 Evaluación y Cumplimiento de Objetivos de la Pasantía .............................................................. 39 Conclusiones .................................................................................................................................. 40 Recomendaciones ........................................................................................................................... 42
Lista de Referencias ....................................................................................................................... 43
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Lista de Mapas
Mapa 1: Ubicación de la Localidad de Tunjuelito dentro de la ciudad de Bogotá D.C en marcando
la ronda del Rio Tunjuelo. Editada por el autor 15 Mapa 2: Ubicación de la Subdirección Local de Tunjuelito en el Barrio Venecia. Editada por el
Autor. 16 Mapa 3: Ubicación de los Barrios visitados durante la pasantía en la Localidad de Tunjuelito.
Editada por el Autor. 17
Lista de Diagramas
Diagrama 1. Fases Metodológicas de la Pasantía. ......................................................................... 21
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Tabla de Ilustraciones
Ilustración 1. Pelota elaborada con periódico y pegante. Tomada por Autores. ............................ 25 Ilustración 2. Cestas Elaboradas con Cartón, periódico y pita. Tomada por Autores. ................... 25
Ilustración 3. Preguntas escritas en papel de impresión recicladas. Tomada por Autores. ............ 26 Ilustración 4. Material Reciclado para la elaboración de flores. Tomada por Autores. ................. 27 Ilustración 5. Muro Verde Jardín Infantil Isla del Sol. Tomada por Autores. .............................. 33 Ilustración 6. Muro verde en el Jardín infantil Pablo de tarso. Tomada por Autores. ................... 33
Ilustración 7. Funcionarios que participaron de las Actividades. Tomada por Autores. ............... 34 Ilustración 8. Participación en el juego "Encesta el residuo". Tomada Por Autores. .................... 35 Ilustración 9. Participación en el juego "Pincha el globo”. Tomada Por Autores. ........................ 35
Ilustración 10. Participación en el juego "Bolos". Tomada por Autores. ...................................... 35 Ilustración 11 La subdirección Local cuenta con 5 puntos ecológicos. Tomada por: Autores. .... 36 Ilustración 12 Inadecuada disposición de residuos por parte de funcionarios. Tomada por:
Autores. .................................................................................................................................. 37
Ilustración 13. Capacitación y reconocimiento a los funcionarios por su labor. Tomado por
Autores. .................................................................................................................................. 38
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Introducción
Tunjuelito es una de las localidades que se destaca por sus diferentes actividades productivas e
industriales, aportando a la generación de empleo y por consiguiente a la economía de la ciudad
de Bogotá D.C; pero al mismo tiempo generando grandes impactos ambientales negativos que
podrían tener repercusión a las demás localidades y daños irreparables al ambiente. La
distribución de barrios en la localidad es la unión de zonas de residencia con zonas industriales,
provocando problemas sociales como confrontaciones y enfermedades. Otros problemas
ambientales que se encuentran en la localidad son la disposición inadecuada de los residuos,
siendo depositados en zonas verdes, vías públicas y ronda del rio Tunjuelito, degradando el
paisajismo y proliferando vectores en la zona.
Este es un informe de grado de modalidad pasantía, resultado del trabajo conjunto entre
estudiantes de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y la Subdirección local de
Tunjuelito, perteneciente a la Secretaria Distrital de Integración Social SDIS.
El trabajo pretende exponer el proyecto Ambiental "Súmate al cambio: Tunjuelito por un
ambiente más sano" para ser adoptado dentro de la Subdirección local y a los habitantes de la
Localidad de Tunjuelito, además estimular a la réplica en las demás localidades de la ciudad de
Bogotá. Lo anterior, mediante estrategias y actividades de desarrollo en acción participativa con
la comunidad, entre ellas las familias inscritas en las unidades operativas (jardines infantiles y
comedores comunitarios), con el objetivo de mejorar las condiciones del medio ambiente de la
Localidad de Tunjuelito, recuperación de espacios con la generación de siembra de cultivos e
implementación de muros verdes, consumo racional de recursos e incorporación de residuos al
ciclo productivo.
El Proyecto Ambiental "Súmate al cambio: Tunjuelito por un ambiente más sano" está
estructurado en cuatro (4) componentes, los cuales abarca las políticas ambientales contempladas
en el PIGA y adoptadas por la Secretaria Distrital de Integración Social SDIS para ser
implementada en la Subdirección Local de Tunjuelito a todos sus Funcionarios. Esas Políticas o
lineamientos Ambientales son: cero desperdicio de papel, cero desperdicios de agua, cero
desperdicio de energía y cero residuos. Como segundo componente, se tiene el manejo adecuado
de los residuos inorgánicos donde se postuló el evento denominado Reciclaton. Un evento que
contó con la participación de familias, funcionarios y otras entidades públicas de la ciudad de
Bogotá D.C, en el cual se desarrollaron actividades como bingo, truequeton de residuos
inorgánicos por un producto de la canasta familiar, carrera de observación para capacitar a
familias, muestras artísticas, culturales y gastronómicas. Y así cumplir con una meta propuesta de
recolección de residuos inorgánicos. El tercer componente es un proceso de compostaje para el
manejo adecuado de los residuos orgánicos. Tales residuos orgánicos fueron recolectados de las
unidades operativas y dispuestas en un sitio acordado para realizar el compost. El último
componente hace referencia a la recuperación y embellecimiento de espacios, en especial en los
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jardines infantiles, para generar conciencia a la primera infancia y mitigar gases de efecto
invernadero, se cumple instalando muros verdes, jardines verticales y cercas vivas.
Para el cumplimiento de los objetivos del Proyecto Ambiental “Súmate Al Cambio: Tunjuelito
Por Un Ambiente Más Sano", se realizaron 3 estrategias las cuales son: visita de seguimiento a
las 18 unidades operativas dirigidas por la Subdirección Local de Tunjuelito verificando una lista
de chequeo ambiental y exponiendo sobre el proceso de compostaje; acompañamiento de la
instalación de muro verde en el Jardín Infantil Isla del Sol y evaluándolo con la Guía Práctica de
Techos Verdes y Jardines Verticales; capacitación a los funcionarios sobre separación en la
fuente y cero desperdicios de agua y energía.
En la incentivación de las buenas prácticas ambientales, se realizaron actividades y
capacitaciones, las cuales comprenden la sensibilización, reconocimiento, mejora, compromiso y
educación sobre temas como la separación adecuada de los residuos en la Subdirección Local,
uso eficiente del agua y de la energía en las unidades operativas. Se desarrollaron juegos e
incentivos con material reciclado para generar la iniciativa de reciclar y reutilizar. Por otra parte,
las capacitaciones dictadas a los funcionarios fueron con el fin de indicar la importancia,
beneficios, los colores usados y residuos depositados en cada caneca para el manejo adecuado de
residuos.
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Objetivos
Objetivo General
Apoyar en la formulación y cumplimiento de los objetivos del Proyecto Ambiental
Interinstitucional dirigido por la Subdirección Local de Tunjuelito.
Objetivos Específicos
Realizar acompañamiento en la formulación escrita y documentada del proyecto
ambiental interinstitucional encaminada a la comunidad de la localidad de Tunjuelito para
la reducción de residuos sólidos y embellecimiento de espacios.
Participar en el cumplimiento de los objetivos y estrategias de los componentes
planteados en el proyecto ambiental.
Promover prácticas encaminadas al manejo adecuado de los residuos, uso eficiente del
agua y la energía eléctrica para los funcionarios de la Subdirección Local de Tunjuelito.
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Marco Referencial
Marco Conceptual
Plan de Gestión Ambiental PGA
Bogotá enfrenta y ayuda a mitigar los efectos del cambio climático, la recuperación de sus
cuerpos de agua y de espacios verdes según el Plan de Desarrollo económico, social, ambiental y
de obras públicas para el año 2016 – 2019 (IPES,2016). Además de incluir la dimensión en el
planteamiento y orientación del Plan de Gestión Ambiental –PGA, éste último es el
instrumento más importante de planeación ambiental de largo plazo de Bogotá, D.C. en el área de
su jurisdicción, que permite y orienta la gestión ambiental de todos los actores estratégicos
distritales, con el propósito de que los procesos de desarrollo propendan por la sostenibilidad en
el territorio distrital y en la región. Cualquier estrategia e intervención sobre el territorio debe
corresponder y estar conforme con los lineamientos ambientales del PGA, el cual se hace
operativo a través de los instrumentos de planeación ambiental de corto plazo y de alcances
específicos. Su revisión, cada diez (10) años, será coordinada por la autoridad ambiental (SDA,
PGA, s.f).
Las estrategias que orientan la gestión ambiental en el Distrito Capital hacia el logro de los
objetivos ambientales, a la vez que perfilan el método particular por el cual opta el Plan de
Gestión Ambiental para desarrollarlos, de acuerdo a los instrumentos de planeación ambiental
son: Investigación; Información y comunicaciones; Educación ambiental; Participación;
Fortalecimiento institucional; Sostenibilidad económica; Cooperación y coordinación
interinstitucional; Control y vigilancia; Manejo físico y eco urbanismo.
Las entidades que integran el Sistema Ambiental del Distrito Capital - SIAC son ejecutoras
principales del PGA, mientras que las demás entidades distritales, organizadas por sectores,
son ejecutoras complementarias, conforme a sus atribuciones y funciones misionales, en la
medida en que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y estrategias del PGA, entre otros,
mediante su Plan Institucional de Gestión Ambiental - PIGA, como uno de los instrumentos de
planeación ambiental. (SDA, PGA, s.f)
Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA
El Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA parte del análisis de la situación ambiental
institucional, con el propósito de brindar información y argumentos necesarios para el
planteamiento de acciones de gestión ambiental que garanticen primordialmente el cumplimiento
de los objetivos de eco eficiencia establecidos en el Decreto 456 de 2008 (Art 8, literal 2), entre
otras acciones ambientales que contemplen las entidades y aporten a la totalidad de los objetivos
ambientales establecidos en el PGA. De esta manera se pretende avanzar hacia la adopción e
implementación de sistemas integrados de gestión, que en materia ambiental, se basan en la
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norma técnica NTC-ISO 14001; y que se debe realizar de manera gradual conforme a la
evolución del instrumento en las entidades del Distrito (SDA, PIGA, s.f)
Secretaria Distrital de Integración Social SDIS - PIGA
La Secretaria Distrital de Integración Social, -SDIS-, consciente de la necesidad global de
preservar el medio ambiente, y en marco del plan de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos” 2016
- 2020, formula como herramienta de planificación y gestión ambiental estratégica, el Plan
Institucional de Gestión Ambiental –PIGA- el cual permite la implementación de los programas y
estrategias, dirigida hacia una cultura “cero si se puede”, que conduzca a una minimización
progresiva de la contaminación ambiental. (SDIS, 2016).
La necesidad del Estado de regular y controlar el uso de los recursos naturales y la calidad del
ambiente, a fin de garantizar la sostenibilidad ambiental y la calidad de vida se materializa en las
políticas públicas ambientales, las cuales integran un conjunto de principios, criterios y
orientaciones generales, formulados de forma estratégica, para la protección del medio ambiente,
el mejoramiento de las condiciones ambientales, y en algunos casos, de manera específica, dan
respuesta a problemas ambientales prioritarios. (SDIS, 2016).
“En consecuencia la Secretaría Distrital de Ambiente ha formulado las siguientes políticas
públicas, de manera participativa y concertada con los diferentes actores que integran la ciudad:
Protección y Bienestar Animal, Gestión de la Conservación de la Biodiversidad, Manejo de Suelo
de Protección en el Distrito Capital, Educación Ambiental, Humedales del Distrito Capital,
Ruralidad, y Producción Sostenible” (SDA, Políticas Públicas, s,f).
De esta manera pretendemos destacar los orígenes del proyecto ambiental “Súmate Al Cambio:
Tunjuelito Por Un Ambiente Sano”, que lidera la Subdirección Local de Tunjuelito perteneciente
a la SDIS, cuyo principal objetivo es dar cumplimiento a lo expresado en el PIGA, PGA y las
políticas ambientales expresadas anteriormente.
Manejo de Residuos
En el proyecto ambiental se aborda de manera significativa el manejo y disposición de los
residuos orgánicos, inorgánicos y peligrosos definidos como:
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido
resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la
persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuo sólido,
aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de
árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de peligrosidad se dividen en
aprovechables y no aprovechables. ( Decreto 2981, art 2, 2013).
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Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no
tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su
reincorporación a un proceso productivo. (Decreto 2981, art 2, 2013)
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su
naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o dispuesto
normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de
recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con la metodología
adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. ( Decreto 2981,
Art 2, 2013)
Residuo sólido orgánico: Todo tipo de residuo, originado a partir de un ser compuesto de
órganos naturales. (Ley 1259, Art 2, 2008)
Residuo sólido inorgánico: Todo tipo de residuo sólido, originado a partir de un objeto artificial
creado por el hombre. (Ley 1259, Art 2, 2008).
A partir de las guías técnicas elaboradas por La Secretaria Distrital De Integración Social se
plasma las medidas a considerar en cuanto a la manipulación de dichos residuos y su respectiva
entrega como es el caso del Plan Integral Para El Encapsulamiento De Aceite Vegetal Usado Y
Recolección De Grasas En La SDIS. El objetivo de éste es implementar un lineamiento para el
manejo de las grasas y aceites vegetales usados generados en las unidades operativas de la
Secretaria Distrital de Integración Social, donde se realiza preparación y cocción de alimentos,
mediante el encapsulamiento y recolección de los mismos, con el fin de minimizar el impacto
negativo generado al recurso hídrico por el vertimiento de residuos líquidos. (SDIS, 2014).
Marco Institucional
La Secretaría Distrital De Integración Social nace del decreto 556 del 31 de Diciembre de
2006, siendo el reemplazo del departamento administrativo de bienestar social, con el fin de
apoyar y asistir la protección de las políticas públicas de la ciudad, donde se comienza con
proyectos de nutrición y centro de higiene mental a la niñez. (Integración Social, s.f)
“La SDIS es la entidad encargada de liderar y formular las políticas sociales del Distrito
Capital para la integración social de las personas, las familias y las comunidades, con especial
atención para aquellas que están en mayor situación de pobreza y vulnerabilidad; ejecutar las
acciones que permitan la promoción, prevención, protección, rehabilitación y restablecimiento de
sus derechos, mediante el ejercicio de la corresponsabilidad y la cogestión entre la familia, la
sociedad y el Estado.
14
Está presente en las 20 localidades de Bogotá en las denominadas Subdirecciones locales, cuenta
con espacios de atención y equipos especializados que atienden con calidad y calidez a la
ciudadanía, en muchos casos las 24 horas”. (SDIS, s.f)
“La Secretaria Distrital de Integración Social, -SDIS-, consciente de esta necesidad global, y
en marco del plan de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos” 2016 - 2020, formula como
herramienta de planificación y gestión ambiental estratégica, el Plan Institucional de Gestión
Ambiental –PIGA- el cual permite la implementación de los programas y estrategias, dirigida
hacia una cultura “cero si se puede”, que conduzca a una minimización progresiva de la
contaminación ambiental.
La cultura “Cero si se puede”, como eje estratégico del PIGA, permite que, a partir del
reconocimiento, comprensión implementación y fortalecimiento de sus diferentes programas, se
interactué directamente con los funcionarios, contratistas y participantes, en cuatro componentes
de intervención Institucional, Cero Papel, Cero desperdicio de Agua, Cero desperdicio de Energía
y Cero Residuos.” (SDIS, 2016)
Marco Geográfico
La Localidad de Tunjuelito obtiene el número 6 de la Cuidad de Bogotá, en donde se
predomina el estrato 2 ( Mapa 1). Limita con las localidad de Bosa, Kennedy, Puente Aranda,
Cuidad Bolívar, Usme y Rafael Uribe, teniendo así una extensión de 1.062.33 Hectáreas, donde
comprende parte de la cuenca del rio Tunjuelo, y 225.511 Habitantes, según censo de 2005. Esta
localidad es conformada por los barrios: Condado de Santa Lucía, , El Carmen, Fátima, Isla del
Sol, Laguneta, Nuevo Muzú, Ontario, Rincón de Muzú, Rincón de Nuevo Muzú, Rincón de
Venecia, Samore, San Vicente de Ferrer, Santa Lucía, Tejar de Ontario, Ciudad Tunal, Venecia,
Venecia Occidental, Villa Ximena, Abraham Lincoln, San Benito, San Carlos, Tunjuelito
(Cultura Recreación y Deporte, s.f)
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La Subdirección Local de Tunjuelito se encuentra ubicada en el barrio Venecia con dirección
Diagonal 47 A Nº 53-92 sur, así como se ilustra en el mapa 2, posterior a la Parroquia Santa
Cecilia y a la biblioteca pública Venecia, con horario de atención a usuarios de lunes a viernes de
7 am a 4:30 am.
LOCALIDAD DE
TUNJUELITO
BOGOTÁ D.C
Mapa 1: Ubicación de la Localidad de Tunjuelito dentro de la ciudad de Bogotá D.C en marcando la
ronda del Rio Tunjuelo. Editada por los autores.
16
Los barrios dentro de la Localidad de Tunjuelito donde se presentó la visita a las unidades
operativas correspondientes como actividad de la pasantía son: Venecia, Nuevo Muzu, Isla del
Sol, Villa Ximena, San Vicente Ferrer, Samore, Fátima, El Carmen, San Benito, San Carlos y
Tunjuelito, las cuales se muestra su ubicación en el mapa 3.
Mapa 2: Ubicación de la Subdirección Local de Tunjuelito en el Barrio Venecia.
Editada por los Autores.
Subdirección
Local de Tunjuelito
N
17
Mapa 3: Ubicación de los Barrios visitados durante la pasantía en la Localidad de Tunjuelito. Editada por los
Autores.
LOCALIDAD DE
TUNJUELITO
Fátima
Isla del
Sol
Nuevo
Muzu
Venecia
Villa
Ximena
San
Vicente
Ferrer
El
Carmen
Samore
San Carlos
Tunjuelito
San
Benito
18
Marco legal
Servicios Públicos
Planes Y Programas
LEY 142 DE 1994
Elaborada por Congreso de la República de Colombia. Por la cual se
establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios donde se
incluye el servicio público de aseo y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 2981
DE 2013
“Por la cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo”; El
presente decreto aplica al servicio público de aseo de que trata la Ley 142
de 1994, a las personas prestadoras de residuos aprovechables, a los
usuarios, a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, a la
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, a las
entidades territoriales y demás entidades con funciones sobre este
servicio.
DECRETO 312 DE
2006
“Por el cual se adopta el Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Sólidos, para planificar y reglamentar el Sistema de
Saneamiento Básico del Distrito Capital, en los términos del presente
Decreto”.
RESOLUCION
1031 DE 2012
Por la cual se adopta el Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA de
la Secretaria Distrital de Integración Social.
RESOLUCION 754
DE 2014
“Por la cual se adopta la metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control, y actualización de los
planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”
ACUERDO 645 DE
2016
Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, social, Ambiental
y de Obras Públicas para Bogotá D,C 2016-2020, “BOGOTA MEJOR
PARA TODOS", constituye el referente de las acciones y políticas de la
Administración Distrital.
DECRETO 495 DE
2016
"Por el cual se adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –
PGIRS – del Distrito Capital, y se dictan otras disposiciones", como el
instrumento de planeación distrital contentivo de los objetivos, metas,
programas, proyectos, actividades y recursos para el manejo de los
residuos sólidos."
19
Uso Eficiente de los Recursos
Normas Técnicas
DECRETO 400 DE
2004
Por el cual se impulsa el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos
producidos en las entidades distritales.
DECRETO 2331
DE 2007
Promover el uso racional y eficiente de la energía y demás formas de
energía no convencionales, de tal manera que se tenga la mayor eficiencia
energética para asegurar el abastecimiento energético pleno y oportuno, la
competitividad de la economía colombiana, la protección al consumidor y
la promoción de fuentes de energía no convencionales, de manera
sostenible con el medio ambiente y los recursos naturale.
DECRETO 531
DEL 2010
El presente Decreto reglamenta el aprovechamiento de arbolado aislado,
relacionado con la silvicultura urbana, las zonas verdes y la jardinería en
el perímetro urbano de Bogotá D.C. definiendo las competencias y
responsabilidades de las Entidades Distritales, así como de la comunidad
en general, en relación con la materia.
NORMA TECNICA
COLOMBIANA GTC
24
Gestión Ambiental. Residuos Sólidos. Guía para la separación en la
fuente. Brinda las pautas para la realizar la separación de los materiales
que constituyen los residuos no peligrosos en las diferentes fuentes de
generación: doméstica, industrial, comercial, institucional y de servicios.
Igualmente de orientaciones para facilitar la recolección selectiva en la
fuente
NORMA TECNICA
COLOMBIANA NTC
5167
Esta norma establece los requisitos que deben cumplir y los ensayos a
los cuales deben ser sometidos los productos orgánicos usados como
abonos o fertilizantes y como enmiendas o acondicionadores de suelo.
20
Metodología
Este trabajo de pasantía se realizó con el tipo de investigación denominado investigación
descriptiva, la cual tiene como finalidad la definición, la clasificación, la caracterización y la
categorización de un objeto para ser estudiado. Según Best, J (citado por Tamayo y Tamayo M.
2004), la investigación descriptiva “comprende la descripción, registro, análisis e interpretación
de la naturaleza actual, y la composición o proceso de los fenómenos. El enfoque se hace sobre
conclusiones dominantes o sobre grupo de personas, grupo o cosas, se conduce o funciona en
presente”. De igual modo, “Su meta no se limita a la recolección de datos, sino a la predicción e
identificación de las relaciones que existen entre dos o más variables” (Van Dalen Y Meyer,
1981).
“La investigación de tipo descriptiva trabaja sobre realidades de hechos, y su característica
fundamental es la de presentar una interpretación correcta. La tarea del investigador en este tipo
de investigación tiene las siguientes etapas:
1. Descripción del problema.
2. Definición y formulación de hipótesis
3. Supuestos en que se basan las hipótesis
4. Marco teórico
5. Selección de técnicas de recolección de datos
6. Categorías de datos
7. Verificación de validez de instrumentos.
8. Descripción, análisis e interpretación de datos.” (Tamayo y Tamayo, M.2004)
Además la investigación descriptiva puede tener dos enfoques: enfoque cuantitativo y enfoque
cualitativo. Donde Taylor y Bodgan (1986), “la investigación cualitativa es aquella que produce
datos descriptivos sobre el terreno: las propias palabras de las personas, habladas o escritas y , la
conducta observable”( Citado por Peralta, H, 2006)
El enfoque cualitativo el cual es un método inductivo que permite la investigación a través de
la interacción con los sujetos de estudio, inmergiendo en el campo de trabajo, siendo el
instrumento de medida, “utiliza recolección de datos sin medición numérica para descubrir o
afinar preguntas de investigación y puede o no probar hipótesis en su proceso de interpretación.”
(Sampieri, R, Collado, C y Lucio,P 2003).
Según Patton (1980,1990)”define los datos cualitativos como descripciones detalladas de
situaciones, eventos, personas, interacciones, conductas observadas y sus manifestaciones. Un
estudios cualitativo busca comprender su fenómeno de estudios en su ambiente usual.” (Citado
por Sampieri, R, Collado, C y Lucio,P , 2003).
21
Busca descubrir y formular preguntas de investigación, estas pueden ser flexibles dependiendo
del contexto en el que se trabaje, pueden o no probar una hipótesis en el proceso de
interpretación. De esta manera el objeto del mismo es la reconstrucción de la realidad y como
puede ser percibido por el factor social de la investigación. Es por ello, que se implementa en el
trabajo de pasantía y se dan las siguientes Fases:
Diagrama 1. Fases Metodológicas de la Pasantía.
Fase 1. Reconocimiento de los objetivos del Proyecto Ambiental.
En primera instancia en la sede de la Subdirección Local de Tunjuelito, el subdirector Víctor
Hugo Valenzuela citó una reunión junto con el área de planeación, exponiendo el contenido de
actividades y metas que pretende incluir en el proyecto ambiental, además se dio a conocer la
misión, visión, Sistema Integrado de Gestión, explicando los componentes que constituyen a la
Subdirección Local de Tunjuelito.
Fase 2. Documentación del Proyecto Ambiental
En esta segunda fase se enfatizó en la observación realizando un trabajo de campo en la
localidad de Tunjuelito, reconociendo algunas zonas de la localidad y las instalaciones de la
Subdirección Local. Para el desarrollo del documento y formulación se utilizaron fuentes
FASE 1Reconocimiento de los objetivos
del Proyecto Ambiental
FASE 2Documentación
del Proyecto Ambiental
FASE 3 Cumplimiento de los objetivos
del Proyecto Ambiental
FASE 4Prácticas del
manejo adecuado de los
residuos, uso eficiente del agua y de la
energía
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primarias facilitadas por la Subdirección como libros, cartillas, página web de la Institución
referente a la localidad de Tunjuelito; y fuentes secundarias adquiridas por cuenta de los autores
mediante la investigación y coherencia en páginas web garantizadas. Con lo anterior, se obtuvo la
información necesaria para generar un diagnóstico ambiental de la localidad en cuanto sus áreas
de conservación, estructura ecológica, industrias presentes en la zona y cuáles son las principales
problemáticas ambientales de mayor impacto, y así establecer la relación de los objetivos del
Proyecto ambiental con el mejoramiento de este diagnóstico.
El documento del Proyecto Ambiental "Súmate al Cambio: Tunjuelito Por un Ambiente más
sano" que tendrá un periodo 2017-2018 en la localidad de Tunjuelito dirigido por la Subdirección
Local sigue los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras
Públicas de Bogotá para el año 2016 –2020.
En el plan de trabajo se explican los cuatro (4) componentes que se enfatizan en el Proyecto
Ambiental, donde cada uno adopta unos objetivos y unas estrategias para su desarrollo.
Fase 3. Cumplimiento de los objetivos del Proyecto Ambiental.
Para el cumplimiento de los objetivos del proyecto ambiental "Súmate al Cambio: Tunjuelito
Por un Ambiente Más Sano" se llevaron a cabo visitas de seguimiento ambiental a las unidades
operativas a cargo de la Subdirección Local de Tunjuelito para mejorar el servicio que presta a
sus usuarios en la localidad de Tunjuelito.
Con este objetivo se programaron 18 visitas a los jardines infantiles y comedores para
reconocer las instalaciones de las unidades operativas, las acciones para mitigar el impacto
ambiental que generan, reconocimiento de los programas uso eficiente del agua y energía;
además dar a entender sobre el proceso de compostaje que está presente en el Proyecto Ambiental
"Súmate al Cambio: Tunjuelito Por un Ambiente Más Sano" en el componente III sobre Manejo
Adecuado de Residuos Orgánicos.
Durante la realización de las visitas se utilizó para la identificación de aspectos y procesos una
lista de chequeo. Una lista de chequeo es una herramienta de fácil uso y prácticas para el control
de actividades o procesos; con el fin de asegurar el cumplimiento de estas, centralizándose en
aspectos considerados críticos de la actividad y poder mejorar los resultados deseados mediante
observaciones y recomendaciones (Centro de Gestión Empresarial, 2015).
La lista de chequeo tomada de una muestra de la SDIS, la cual fue modificada omitiendo
algunos aspectos que no correspondían a los lugares donde se implementaría y agregando
aspectos de interés sobre temas ambientales de las sedes. Lo anterior, es basado en el Articulo 3,
Articulo 10 y Articulo 13 de la Resolución 242 de 2014 donde se adoptan los lineamientos para
la formulación, concertación, implementación, evaluación, control y seguimiento del Plan
Institucional de Gestión Ambiental –PIGA , Articulo 4 de la Resolución 1362 de 2007 sobre los
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requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos
y Articulo 1 del Decreto 95 de 2008 donde se modifica y adiciona el Decreto 2331 de 2007 sobre
uso racional y eficiente de energía eléctrica. Como se observa en el anexo 1, el cual muestra el
formato de la lista de chequeo que fue adaptada e implementada en las Unidades Operativas.
Las 18 Unidades Operativas que se programaron para realizar la Visita de seguimiento
Ambiental son:
Jardines Infantiles
SDIS Isla del Sol. Barrio Isla del Sol
SDIS San Vicente Ferrer. Barrio Villa Ximena
SDIS Pablo de Tarso. Barrio Venecia
SDIS Rafael Barberi Cualla. Barrio Fátima
SDIS San Benito. Barrio San Benito
SDIS Santa Lucia. Barrio San Carlos
SDIS Tunjuelito. Barrio Tunjuelito
SDIS El Carmen. Barrio El Carmen.
Acunar
SDIS Simoncito. Barrio Isla del Sol
SDIS Acunar La Espiguita Dorada. Barrio Tunjuelito
SDIS Acunar Rosita Encantada. Barrio San Benito
Cofinanciado
CC Venecia. Barrio Nuevo Muzu
Comedores Comunitarios
El Carmen II. Barrio El Carmen
San Vicente Ferrer. Barrio San Vicente Ferrer
Abraham Lincoln. Barrio San Carlos
Isla del Sol. Barrio Isla del Sol.
CDC. Barrio Venecia
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Centro Día Macondo. Barrio Tunjuelito
Otro de los componentes del Proyecto Ambiental "Súmate al Cambio: Tunjuelito Por un
Ambiente más sano" es la recuperación y embellecimiento de espacios, por ello se planeó la
instalación de muros verdes en los jardines infantiles donde tendrá el cuidado de los funcionarios
y padres de familia.
La primera Instalación se realizó en el Jardín Infantil Isla del Sol del barrio Isla del Sol, donde se
acompañó en el proceso de montaje de las plantas ornamentales, las cuales fueron de 6 especies
diferentes en un área de 2 metros por 2 metros de longitud. Verificando con la Guía Práctica de
Techos Verdes y Jardines Verticales realizado por la Secretaria de Ambiente como una base para
la instalación de éstos, explicando los beneficios, las tecnologías, los requerimientos mínimos,
listado de plantas, mantenimiento, consejos e ideas (SDA, 2015).
Fase 4. Practicas encaminadas al manejo adecuado de los residuos, uso eficiente del agua y
de la energía
En esta fase se implementaron capacitaciones, sensibilizaciones, actividades lúdicas,
reconocimiento de buenas acciones, mediante ayudas audiovisuales como presentaciones en
computador, imágenes u otros como elementos con residuos reciclados.
Dentro de la Subdirección Local de Tunjuelito se realizaron 3 actividades lúdicas en Comité
Operativo para reconocer las fortalezas y debilidades que tenían los funcionarios en cuanto al
conocimiento de los puntos ecológicos y sobre la política ambiental.
Cada actividad está conformada por un juego, los cuales son los siguientes:
“Encesta los Residuos” el cual consistió en clasificar y encestar unas pelotas que tendrán
el nombre de un residuo que deberán depositar en la cesta del color correspondiente a la
separación adecuada de los residuos sólidos.
Para la elaboración de los elementos de esta actividad se usó para las pelotas globos que
fueron cubiertos con pegante y periódico, con una tira de papel reciclado para escribir los
nombres de los residuos (Ver ilustración 1). Para las cestas se usó periódico, pita de cometa
y cartón para el tablero de la cesta (Ver ilustración 2).
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“Pincha el Globo”: Es un juego en parejas muy fácil en el cual seleccionan un globo de
un color, se intenta pinchar y responder una pregunta de un tema ambiental que contendrá
dentro del globo. Las preguntas se escribieron en hojas de papel de impresión recicladas
como se muestra en la Ilustración 3.
“Bolos”: Un juego muy común en donde se selecciona un pino que se caracterizara por
un número, el objetivo es derribarlo y responder correctamente la pregunta de un tema
ambiental a la que corresponde el número elegido. La simulación de los pinos se realizó
con Botellas Pet de 3 Litros con una cinta de papel reciclado en su alrededor (ver
ilustración 3).
Ilustración 1. Pelota elaborada con periódico y
pegante. Tomada por Autores. Ilustración 2. Cestas Elaboradas con Cartón, periódico y pita.
Tomada por Autores.
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Por otra parte, se informó de la importancia y beneficios al separar adecuadamente los
residuos y recordando los cinco (5) puntos ecológicos que cuenta la Subdirección Local.
Como metodología para incentivar a la gente, en especial a los funcionarios, de la adecuada
separación de los residuos dentro de la Subdirección Local de Tunjuelito y así mismo en sus
hogares, se programaron dos días de reconocimiento de las personas que efectuaron
adecuadamente el trabajo de separar y se incentivó dando unas manualidades hechas con material
reciclado. Estas manualidades fueron unas rosas hechas con papel de impresión reciclada y unas
flores hechas con tubos de cartón y revistas (Ver Ilustración 4).
Además, se llevó un control de los residuos encontrados en las canecas de los puntos ecológicos
para evidenciar si cumplen o no con lo estipulado en el PIGA sobre los 3 colores de las canecas y
que residuos corresponden para la adecuada separación de los residuos.
Ilustración 3. Preguntas escritas en papel de impresión recicladas.
Tomada por Autores.
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Realizada la actividad anterior, es expuesto en el Comité Operativo lo encontrado durante esos
días de reconocimiento, mostrando las evidencias correspondientes e indicando las fallas que
presentan en la Subdirección. Por otra parte, se capacita sobre la importancia de separar
adecuadamente los residuos, se enfatiza sobre los puntos ecológicos, nombrando los 5 puntos
ecológicos que cuenta la Subdirección, la separación adecuada correspondiente a los 3 colores de
las canecas y que residuos deben depositarse en cada color – color amarillo para residuos como
plásticos, metales, vidrio, color azul para papel de impresión, cartón, revistas, periódico y color
verde para los residuos orgánicos y no aprovechables como icopor, servilletas, barrido de piso,
envolturas de alimentos; y recomendaciones al momento de depositar por ejemplo que los
residuos estén limpios, secos y no arrugados.
Según lo acordado en la realización de la pasantía, se implementaron las etapas con las
actividades acorde a lo establecido en el siguiente cronograma.
Ilustración 4. Material Reciclado para la elaboración de flores. Tomada por Autores.
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1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
X
X X X X X
X
X X X
X
X
X
MES 2ACTIVIDAD
MES 3MES 1
Inducción y Reconocimiento
de la Subdireccion Local de
Tunjuelito
Documentacion del Proyecto
Ambiental
Lista de Chequeo- Visita a
unidades Operativas
Actividad Lúdica
Acompañamiento de
Instalación de Muro verde
Actividad de Reconocimiento
Capacitacion de
Reconocimiento
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Resultados y Discusión.
Fase 1. Reconocimiento de los objetivos del Proyecto Ambiental.
Durante la primera reunión realizada por algunos funcionarios y el Subdirector de la
Subdirección Local de Tunjuelito, se dieron a conocer la misión y visión de la SDIS, además del
Sistema Integrado de Gestión SIG y las Políticas Publicas, los cuales se explican a continuación:
Misión: La SDIS es responsable de la formulación e implementación de políticas públicas de la
población, ofreciendo servicios sociales, promoviendo la inclusión social, el desarrollo de
capacidades y al mejoramiento de la calidad de vida de las personas en condición de
vulnerabilidad. (SDIS, Misión y Visión,s.f)
Visión: La SDIS tiene como visión ser una entidad líder y referente en política poblacional y en
la promoción de derechos para el 2030, contando con un talento humano calificado, cercano a la
ciudadanía y con un modelo de gestión flexible a las dinámicas del territorio. Y así alcanzar una
Bogotá equitativa, con oportunidades y mejor para todos. (SDIS, Misión y Visión, s.f)
Sistema Integrado de Gestión SIG: La SDIS, como cumplimiento de la misión, propone unas
líneas orientadas para el fortalecimiento de su gestión institucional, donde se compromete con
usuarios, funcionarios, contratistas, visitantes y demás partes interesadas, las cuales son: (SDIS,
SIG, s.f)
1. Ofrecer servicios con calidad, calidez, eficiencia, eficacia y efectividad orientados a la
satisfacción de los usuarios.
2. Promover la Responsabilidad Social institucional mediante la construcción y participación
ciudadana en las políticas públicas y su control social, la gestión transparente y la atención a la
ciudadanía con enfoque diferencial e incluyente.
3. Proteger los activos de información de la Entidad para mitigar los riesgos que afectan la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información.
4. Asegurar la custodia, administración, organización, oportunidad y conservación de todos los
documentos que conforman el patrimonio documental de la Entidad.
5. Prevenir los accidentes de trabajo y aparición de enfermedades laborales a través de la
identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos, asociados a las actividades
de la Entidad, adoptando medidas de control necesarias que promuevan entornos de trabajo
seguros y saludables.
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6. Desarrollar acciones para la protección del medio ambiente mediante la identificación y
control de aspectos e impactos ambientales, enfocados a la prevención de la contaminación
generada por las actividades de la Entidad.
7. Implementar acciones encaminadas al desarrollo de los principios de autocontrol, autogestión y
autorregulación en el marco de la gestión de Control Interno.
8. Dar cumplimiento a los requisitos legales, organizacionales suscritos y otros vigentes
aplicables a la operación de la entidad.
9. Asegurar la mejora continua del Sistema Integrado de Gestión.
10. Destinar los recursos necesarios para la implementación y sostenibilidad del SIG.
La Secretaria Distrital de Integración Social no cuenta con una Política Ambiental vigente, a
cambio ha sido sustituida por el Sistema Integrado de Gestión SIG, donde se adoptan varios
lineamientos generales, demostrando el compromiso de los funcionarios en cuanto al
cumplimiento de éste. Sin embargo, el lineamiento ambiental no abarca a la comunidad
beneficiaria de los programas que ofrece la entidad, puesto que se debe incentivar no solo en sus
instalaciones sino a sus usuarios para la protección del medio ambiente.
Políticas Públicas: Las políticas públicas desarrolladas en la SDIS son encaminadas a infancia y
adolescencia, adultez, envejecimiento y vejez, familias y habitante de calle, donde cada política
contiene un Proyecto Social para el cumplimiento del mismo.
Fase 2. Documentación del Proyecto Ambiental
El documento del Proyecto Ambiental " Súmate al Cambio: Tunjuelito Por un
Ambiente más Sano" es el resultado más significativo en la elaboración de la pasantía,
se pretende que a partir de éste se desarrollen los objetivos planteados en el PIGA institucional, y
de esta manera ejecutar los efectuados en el Plan de Gestión Ambiental Distrital (PGA)
postulando unas actividades respectivas a cada componente.
Estos componentes son:
Componente I: Lineamientos Ambientales (Políticas). Basado en las políticas del Plan
Institucional de Gestión Ambiental PIGA de la SDIS. Dichas políticas son las siguientes:
política cero desperdicios de energía, política cero desperdicios de agua, política cero
papel y política cero residuos que deben ser adoptada por los funcionarios de la
Subdirección Local.
Componente II: Manejo adecuado de los residuos inorgánicos. Este componente
comprende el evento "Reciclaton" con la comunidad de Tunjuelito y funcionarios para la
recolección de residuos inorgánicos como papel, cartón, metal, plástico, y demás
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considerados aprovechables. Este evento tendrá bingo, un intercambio de material
reciclable por productos de la canasta familiar, capacitaciones para varias familias,
muestras artísticas, culturales y gastronómicas.
Componente III: Manejo adecuado de los residuos orgánicos. Dándole una solución a la
disposición final de los residuos orgánicos que se producen diariamente en las unidades
operativas de la Subdirección Local de Tunjuelito, se pretende realizar el proceso de
compostaje.
Componente IV: Recuperación y embellecimiento de espacios públicos. Como mejora en
el paisaje de la localidad de Tunjuelito y mitigando los Gases de Efecto Invernadero GEI,
se postula la cobertura vegetal en algunas unidades operativas con muros verdes,
jardinería vertical y cercas vivas.
Este documento aborda temas ambientales presentes en la vida cotidiana, propone intervenir y
generar así un manejo adecuado a los residuos sólidos tanto orgánicos como inorgánicos, con la
participación fundamental de la comunidad de Tunjuelito, además del uso eficiente de los
recursos en la entidad.
Es un documento guía y un ejemplo para las demás Subdirecciones que deseen ser parte del
compromiso al cuidado medio ambiental, el cual se puede ver en el Anexo 2. Se considera como
una estrategia pedagógica en la realización de diferentes técnicas en el aprovechamiento de
residuos y vinculación de la Asociación de Recuperadores de Bogotá, además involucra la
educación, en especial a la primera infancia, temas sociales y ambientales dándoles un sentido de
pertenencia a las familias en el entorno en el que viven.
Fase 3. Cumplimiento de los Objetivos del Proyecto Ambiental
Componente III del Proyecto Ambiental “Súmate al Cambio: Tunjuelito por un
Ambiente más Sano”.
En cuanto al componente III del Proyecto Ambiental “Súmate al Cambio: Tunjuelito por un
Ambiente más Sano” sobre el manejo adecuado de los residuos orgánicos, la primera actividad
que se realizó es el proceso de reconocimiento, donde se visitó las unidades operativas
correspondientes a la subdirección local de Tunjuelito y se implementó una lista de chequeo, en
la cual se verificó el cumplimiento de cada unidad en cuanto al manejo eficiente de los residuos,
consumo racional ,conocimiento de la política ambiental de la institución y el proceso de
compostaje. Estas listas de chequeo se pueden ver detalladamente en el anexo 3.
De igual manera se verificó los formatos que la unidad operativa diligencia en cuanto a
residuos, de lo cual podemos destacar el volumen de producción de residuos orgánicos que oscila
entre 300 y 500 kg por unidad operativa según anexo 4. En consecuencia se logró informar sobre
la separación de este tipo de residuos para la pronta realización de la actividad de compostaje y
lombricultura.
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En la visita a las 18 unidades operativas que le competen a la Subdirección Local de Tunjuelito
se realizó un acta general acerca del análisis, observaciones y recomendaciones que se dan para el
mejoramiento de las funciones internas que se muestra en el anexo 5.
En esta acta general se puede resaltar el compromiso que tienen los funcionarios de cada
unidad operativa y su labor en la mitigación, prevención y mejoramiento de sus actividades
minimizando así, impactos en el medio ambiente. Tales como el uso adecuado del Aceite Vegetal
Usado AVU, teniendo en cuenta el plan de encapsulamiento de aceite vegetal de la SDIS, donde
se preguntó al personal sobre dicho plan. Por otra parte, se comprobó la adecuada disposición del
mismo y los lineamientos de seguridad establecidos como la señalización correspondiente del
bidón y del lugar, además de la delimitación del suelo y el uso del embudo.
Otro compromiso en las unidades operativas, es el programa de uso eficiente de los recursos,
en los cuales se evidencio la implementación de sistemas de ahorro de agua y energía como
inodoros y lavamanos modernos, sensores de movimiento y lámparas LED. Igualmente se realiza
capacitaciones de sensibilización a padres de familia sobre reutilización y uso de los recursos, y
talleres de reciclaje junto a los niños y niñas en los que se refuerza el conocimiento hacia el
medio ambiente.
Durante la visita se observó un personal calificado en cada una de las unidades operativas,
cumpliendo con los estándares de seguridad y manipulación de alimentos como lo son el uso de
tapabocas, cofias, guantes, delantal y botas, cuentan con sedes de iluminación natural y espacios
adecuados para realizar cada una de las actividades. Sin embargo, se evidenció una separación
inadecuada de los residuos orgánicos dentro de la zona de cocina, no se cuenta con separador de
grasa ni de sedimentos, en el cuarto de basuras no se contaba con las canecas correspondientes a
la separación de residuos, también se demostró que la mayoría de las sedes no cuentan con un
conocimiento previo acerca de los impactos ambientales generados por cada una de las mismos.
Componente IV del Proyecto Ambiental “Súmate al Cambio: Tunjuelito por un
Ambiente más Sano”
Del componente IV del recuperación y embellecimiento de espacios públicos se cumple con
la realización de dos muros verdes en dos jardines infantiles: Isla del Sol (Ver Ilustración 5) y
Pablo de Tarso (Ver Ilustración 6) concernientes a la Subdirección Local de Tunjuelito.
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Al principio en la formulación de esta estrategia se pensaba realizar el riego de forma manual,
muchos servidores no estaban de acuerdo ya que piensan que la tarea de regar las plantas
posiblemente no se efectuaría de manera correcta, es por ello que es necesario brindar
capacitaciones y sensibilizaciones acerca del cuidado, mantenimiento e importancia de estos
espacios para los demás operarios y servidores de las distintas unidades operativas.
La instalación de estos muros verdes, donde se plantaron 300 plantas ornamentales, es una
estrategia para la apropiación de espacios y la educación ambiental a la primera infancia, por otra
parte éstos ayudan a la reducción de Gases de Efecto Invernadero GEI con un cuidado adecuado
para evitar proliferación de vectores.
Ilustración 5. Muro Verde Jardín Infantil Isla del Sol. Tomada
por Autores.
Ilustración 6. Muro verde en el Jardín infantil Pablo de tarso.
Tomada por Autores.
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Fase 4. Prácticas del manejo adecuado de los residuos, uso eficiente del agua y de la energía.
Actividades Lúdicas
Durante la pasantía se realizaron 3 actividades Lúdicas acerca de la adecuada separación de
residuos, las cuales fueron encesta el residuo, pincha el globo y bolos, donde se obtuvo como
resultado la participación de 72 funcionarios, divididos en 4 grupos, que ayudaban y aportaban
ideas a sus compañeros que se encontraban jugando. (ilustración 7)
En los tres juegos respectivos se observó que es un equipo de trabajo unido, participativo y
dedicado al cuidado del medio ambiente donde respondieron las
preguntas correctamente, dando así un pensamiento de que conocen la política ambiental de la
Secretaria Distrital de Integración Social y la aplican dentro y fuera de la sede. Las ilustraciones
8, 9 y 10 muestran la participación de los funcionarios en las 3 actividades lúdicas.
Ilustración 7. Funcionarios que participaron de las Actividades.
Tomada por Autores.
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Ilustración 9. Participación en el juego "Pincha el globo”. Tomada Por Autores.
Ilustración 8. Participación en el juego "Encesta el residuo". Tomada Por Autores.
Ilustración 10. Participación en el juego "Bolos". Tomada por Autores.
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En cuanto al primer juego “Encesta el residuo” se notó una debilidad al reconocer que
residuos se depositaban en cada cesta de color, generando confusión y dudas en la separación
adecuada de los residuos. Durante el segundo “pincha el globo” y el tercero “bolos” fue un
trabajo en conjunto donde respondieron las preguntas porque algunos participantes no tenían
conocimiento sobre el tema. Al terminar los juegos se realizó una capacitación donde se informó
sobre las 7´Rs ya que no tenían un conocimiento previo, explicando en qué consistía cada uno,
además de reforzar en la explicación sobre la adecuada separación de residuos.
En esta ocasión se evidenció la necesidad de capacitaciones constantes en las que se
retroalimente, se den a conocer los programas, proyectos a implementar y diversos temas
ambientales actuales usando medios audiovisuales y lúdicos.
Actividad de Reconocimiento
Esta actividad de reconocimiento sobre la separación de los residuos se realizó con el fin de
evidenciar si cumplen o no con la adecuada separación de residuos los funcionarios de la
subdirección local de Tunjuelito, donde se cuenta con 5 puntos ecológicos y un punto de
RESPEL, como se muestra en la Ilustración 11.
Ilustración 11 La subdirección Local cuenta con 5 puntos ecológicos. Tomada por: Autores.
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Se obtuvo como resultado varias debilidades en el momento de depositar los residuos en los
puntos ecológicos como hay otras positivas al realizar el trabajo adecuadamente.
Al empezar la actividad se toma evidencia sobre lo que contenía cada recipiente y el mal
manejo de separación que estaban realizando al combinar papel de impresión con un vaso de
icopor, plástico con cartón, o residuos orgánicos con papel de impresión (Ver Ilustración 12).
Ubicándonos cerca de 3 puntos ecológicos del pasillo principal de la subdirección local para
inspeccionar como realizan las acciones de separación los funcionarios. Durante las dos horas de
vigilancia en los dos días se premió con las manualidades de material reciclado a doce
(12) funcionarios que decidieron separar los residuos de acuerdo al color de la caneca. Por otra
parte, se observó en minoría que no realizaron adecuadamente la separación, generando una
recomendación de corrección y no generar de nuevo la acción.
Con la implementación de esta actividad, se dio a conocer que la mayoría de funcionarios
tienen conocimiento de la adecuada separación pero no la aplican a su entorno laboral por falta de
interés, de esta manera se realizó un llamado de atención y se recalcó la importancia de estas
acciones en la disminución de residuos llevados al relleno sanitario.
Ilustración 12 Inadecuada disposición de residuos por parte de funcionarios. Tomada por: Autores.
En la reunión de Comité Operativo se expone las debilidades y fortalezas encontradas en la
actividad anterior, realizando una corrección conjunta sobre cómo deberían ir estos
residuos, además se muestran las fotos de las personas resaltando su buena labor por el
cuidado del medio ambiente. Por consiguiente, se capacita sobre las canecas y la clasificación de
los residuos dependiendo el color - amarilla, azul y verde-. Con esta capacitación los funcionarios
analizan y toman conciencia de si verdaderamente están haciendo la separación correcta y que
podrían estar irrespetando a sus compañeros que si realizan una buena acción. (Ver ilustración 13).
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Ilustración 13. Capacitación y reconocimiento a los funcionarios por su labor. Tomado por Autores.
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Evaluación y Cumplimiento de Objetivos de la Pasantía
OBJETIVO ACTIVIDAD
Instalación de Muro
Verde.
Lista de Chequeo
Actividad Lúdica
Actividad de
Reconocimiento
ESPECIFICACIONES
Realizar Acompañamiento en
la formulación escrita y
documentada del proyecto
Ambiental Interinstitucional
encaminada a la comunidad de
la Localidad de Tunjuelito
para la reducción de residuos
sólidos y embellecimiento de
espacios.
Documentación del
Proyecto Ambiental
"Sumate al cambio
Tunjuelito, por un
ambiente más sano".
Formulación de un documento en
Word sobre los objetivos, estrategias
y componentes a realizarse en el
Proyecto Ambiental.
Participar en el cumplimiento
de los Objetivos y estrategias
de los componentes
planteados en el Proyecto
Ambiental
Acompañamiento en la instalacion de
muro verde en la unidad operativa
Jardin Infantil Isla del Sol.
Visita de seguimiento Ambiental en las
18 unidades operativas a cargo de la
Subdirección Local de Tunjuelito.
Capacitación-
Reconocimiento
Realización de reconomiento de como
se ha venido separando los residuos
dentro de la Subdirección y se dan
algunas recomendaciones.
Promover Practicas
encaminadas al manejo
adecuado de los residuos, uso
eficiente del agua y la energia
eléctrica para los funcionarios
de la Subdirección Local de
Tunjuelito.
Realización de Juegos y preguntas
sobre la separación de los residuos y
la Política Ambiental a los
funcionarios.
Se incentiva la buena separación de la
fuente con manualidades hechas con
material reciclado.
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Conclusiones
El Documento del Proyecto Ambiental “Súmate al cambio: Tunjuelito Por un Ambiente
más sano” es realizado con el fin de que las demás Subdirecciones, tomen como guía y
ejemplo las estrategias que se plantearon para que sean aplicadas o innovarlas en su
Localidad ayudando al mejoramiento del medio ambiente de la localidad, al igual que el
embellecimiento y recuperación de sus espacios.
El proyecto fue bien recibido por la Secretaria Distrital de Integración Social, y las
entidades público-privadas estuvieron deseosas de participar y aportar en él.
El Documento del Proyecto Ambiental “Súmate al cambio Tunjuelito, Por un Ambiente
más sano” es una muestra clara de que se puede contribuir al cambio climático y cuidado
del medio ambiente con propuestas creativas e implementación de ideas ya postuladas, y
sobre todo con participación de los funcionarios y habitantes de la Localidad de
Tunjuelito.
En el cumplimiento de los objetivos del Proyecto Ambiental “Súmate al cambio:
Tunjuelito Por un Ambiente más sano” Se lograron realizar algunas estrategias de cada
componente que lo integraba, tales como capacitaciones a funcionarios de los temas de
uso eficiente de agua, y de energía; actividades y capacitaciones del manejo de residuos,
instalación de muros verdes, explicación del proceso de compostaje. Además de realizar
un diagnóstico de las unidades operativas a cargo de la Subdirección Local de Tunjuelito.
La comunidad beneficiaria de los jardines infantiles donde se implementaron los muros
verdes se encontraros felices y agradecidos por la presencia de los muros verdes que
embellecen la infraestructura, por otra parte inspira a muchas personas a realizar huertas o
espacios como este que embellezcan el lugar.
Este proyecto cuenta primordialmente con la participación de la comunidad y pretende
mejorar la educación que tienen acerca de la importancia de separar adecuadamente los
residuos.
Se sensibilizó y capacitó acerca de la adecuada separación de los residuos a 72 servidores
públicos pertenecientes a la Subdirección local de Tunjuelito.
Teniendo la herramienta de lista de chequeo, ésta permitió reconocer y diagnosticar como
se encontraban las unidades operativas en cuanto al tema ambiental y así generar un
mejoramiento continuo a sus servicios.
Las actividades lúdicas generan un ambiente de participación y trabajo en equipo para
alcanzar objetivos, o el cumplimiento de retos para el aprendizaje mutuo.
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Con la instalación de muros verdes y Cercas vivas en los jardines infantiles crean a los
usuarios y funcionarios un sentido de pertenencia y adquieren en conjunto la
responsabilidad y el compromiso por cuidar estas zonas, así también se le enseña a los
niños a respetar y conservar el medio ambiente.
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Recomendaciones
Tomar un tiempo al momento de depositar los residuos, clasificando el residuo y
relacionarlo con los colores de los recipientes y/o con la señalización que cuentan los
puntos ecológicos, para obtener un resultado favorable de separación.
Tomar iniciativa desde los hogares hacia la reutilización de materiales, dándole un
segundo uso a aquellos objetos que ya no cumplen su función habitual, disminuyendo de
esta manera los residuos enviados al relleno sanitario.
Reflexionar en cuanto a la importancia de adquirir productos para el hogar y la
institución, evitando el consumo innecesario y la generación de residuos.
Generación de capacitaciones continuas para mejoramiento de acciones para el cuidado
del medio ambiente y de los recursos naturales para todos los funcionarios, no solo de
separación de la fuente si no de uso eficiente del agua y energía dentro de la sede de la
Subdirección Local de Tunjuelito.
Implementación de jornadas continúas de reciclaje donde la comunidad participe
activamente en la recolección de residuos, aportando a la labor de los recuperadores de
oficio.
Efectuar estrategias que permitan la sensibilización continua de la comunidad de la
localidad de Tunjuelito, esto podría darse a partir de un curso de reutilización de
materiales en conjunto con el SENA.
Realizar concursos ofertados a la comunidad donde se premie la creatividad en la
realización de objetos necesarios para el hogar a base de material reciclable.
Realizar una campaña de aseo en los lugares más significativos a nivel ambiental de la
localidad de Tunjuelito, de esta manera se puede resaltar la importancia de los mismos y
conceder una jornada de silvicultura, donde se capacite a la comunidad en siembra y
cuidado de la vegetación, así generar apropiación en estos espacios por parte de los
habitantes del sector.
Dar reconocimiento al funcionario ambientalista, es decir realizar un chequeo de aquellas
personas que, con acciones cotidianas como la suspensión del computador en horas de
descanso, implementación de objetos para oficina reciclables, movilización en bicicleta
contribuyan a la disminución de residuos y gases efecto invernadero.
43
Lista de Referencias
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Gestión Empresarial Ltda. Recuperado de: http://iso9001-calidad-total.com/como-
elaborar-listas-de-chequeo/
Conociendo mi Localidad. Alcaldía Local de Tunjuelito. Recuperado de
http://www.tunjuelito.gov.co/mi-localidad/conociendo-mi-localidad
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Localidad Tunjuelito, (2011), Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Colombia. Recuperado de
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