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ARBITRAJE EN CONTRATACION DE OBRAS

PUBLICASUn enfoque desde el punto de

vista del Ingeniero.

Ing. Carlos López Avilés - Ing. CivilACI UNI, ABRIL DEL 2002

[email protected] Telefax 271 1203 Celular 945-8763 2

Expositor

• Ing. Carlos López Avilés, ingeniero civil graduado en la PUCP en 1977. Actual vicepresidente dl Capítulo de Ingeniería Civil del Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Perú. Miembro de la Directiva del Centro de Arbitraje del CDL CIP. Arbitro registrado en CONSUCODE.


Esquema de la presentación

• El proceso• Costos• Previsión• Temas frecuentes• Disyuntivas• Consideraciones finales


El proceso• La solicitud de arbitraje

– Partes que “amenazan”– Partes “que no aceptan”

• La constitución del Tribunal:– Las partes buscan quien los represente – La lista de árbitros– El centro de arbitraje– Los plazos


El proceso (cont.)

• El arbitraje de derecho. Consecuencias:– Se da más importancia a los aspectos formales

del proceso arbitral que al problema en discusión

– Se da mas importancia a los aspectos formales de las controversias que a los aspectos de fondo de las mismas

– El proceso enfrenta abogados y no ingenieros


El proceso (cont.)

• La etapa de conciliación no tiene ningún efecto real

• Falta mayor conocimiento a nivel de funcionarios públicos sobre el procedimiento arbitral


Etapas del Proceso

• Solicitud de arbitraje• Instalación del tribunal• Demanda• Contestación de la demanda• Pruebas• Alegatos• Laudo


Los Costos

• Los árbitros establecen sus honorarios y los de la secretaría o tasa administrativa

• Se sugiere usar las Tablas de algún Centro de Arbitraje establecido como referencia

• Todos los árbitros deben cobrar igual


HONORARIO POR CADA ARBITRO (montos en US$) De Hasta en % Tramo Monto Monto

Acumulado - 10 000,00 10 000,00 400,00 400,00

10 001,00 20 000,00 4,00% 10 000,00 400,00 800,00 20 001,00 30 000,00 2,00% 10 000,00 200,00 1 000,00 30 001,00 50 000,00 1,50% 20 000,00 300,00 1 300,00 50 001,00 100 000,00 0,80% 50 000,00 400,00 1 700,00 100 001,00 500 000,00 0,70% 400 000,00 2 800,00 4 500,00 500 001,00 1 000 000,00 0,50% 500 000,00 2 500,00 7 000,00 1 000 001,00 0,30%


Cuantía de la materia controvertida en S/. 3 500 000,00 Tipo de cambio a la fecha de la solicitud 3,50 Cuantía de la materia controvertida expresadaen US$

1 000 000,00

Número de árbitros elegidos (1 ó 3) 3 Honorario por árbitro (según tabla) US$ 7 000,00 Honorario total US$ por el número de árbitroselegidos

21 000,00

Tasa administrativa del Centro de Arbitraje(inc. IGV) US$

6 785,00

Costo total para las dos partes US$ 27 785,00 Costo por cada parte US$ 13 892,50


Previsión

• Aspectos a incluir en las Bases en previsión de controversias


- Los siguientes temas deben precisarse en las bases ya que el

reglamento no lo hace:

♦ Prohibición de subcontratar si la Entidad desea restringir esta

posibilidad

♦ Estipulación de tramitación de licencias, autorizaciones y

servidumbres por el contratista

♦ Alcance de los seguros

♦ Adelantos, montos, pago en partes, plazos para su pago

♦ Posibilidad de pagos periódicos a cuenta

♦ Oportunidades para los pagos

♦ Periodicidad de valorizaciones


♦ Posibilidad de realizar la prestación por lotes, ítems o etapas

♦ Calificaciones y experiencia de los residentes de obra

♦ Intereses o en su defecto interés legal

♦ Conciliación previa al arbitraje

♦ Cláusula arbitral

♦ Numero de árbitros

♦ Posibilidad de uso de un Centro de Arbitraje


Temas más frecuentes

• Ampliación de plazo• Reconocimiento de gastos generales• Pago de presupuestos adicionales• Observaciones en el acto de recepción• Liquidación de contrato• Resolución de Contrato


Ampliación de Plazo• Aspectos formales:

– Plazo para anotar en cuaderno de obra– Plazo para solicitarlo, sustentarlo y

cuantificarlo– Plazo para resolver por parte de la Entidad

• Aspectos de fondo – El calendario valorizado– La afectación de la Ruta crítica


Reconocimiento de gastos generales

• Aspectos formales:– Consecuencia de la ampliación de plazo– Renuncia (¿voluntaria o forzada?)

• Aspectos de fondo:– El cálculo


Pago de presupuestos adicionales

• Aspectos formales:– Aprobación previa– Autorización de pago por la Contraloría

• Aspectos de fondo:– Obras a suma alzada o a precios unitarios– Forma de calcularlo– Ejecución y valorización


Observaciones en el acto de recepción

• Aspectos formales– Plazo para solicitar la recepción– La comisión de recepción

• Aspectos de fondo:– Las observaciones– La subsanación– El plazo de subsanación– El incumplimiento


Liquidación de contrato

• Aspectos formales– Requisitos– Plazos

• Aspectos de fondo– La liquidación en si– La solución de temas económicos pendientes


Resolución de contrato

• Aspectos formales– La causal– Los plazos

• Aspectos de fondo– La responsabilidad sobre la causal– Los efectos


Disyuntiva

• Arbitrajes o vía administrativa: arbitraje• Arbitraje de derecho o arbitraje de

conciencia:– En obra pública propongo:

• Arbitro único: en principio de derecho y las partes pueden pactar que sea de conciencia.

• Tribunal: en principio de conciencia y las partes pueden pactar que sea de derecho


Consideraciones finales• Institución valiosa en la solución de

controversia ya que permite a las partes seleccionar a las personas que deban resolver la controversia– Debe preservarse– Debe fortalecerse– Debe divulgarse– Debe privilegiar el análisis del fondo de la

controversia.

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