Anuario Estadístico América Latina y el Caribe 2014. ONU. CEPAL.
Arturo León ASESOR REGIONAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL OBJETIVOS...
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Arturo LeónASESOR REGIONAL
Comisión Económica para América Latina y el CaribeCEPAL
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Una Mirada Desde América Latina y El
Caribe
CEPAL, OIT, FAO, UNESCO, OPS/OMS, PNUD, PNUMA, UNICEF, UNFPA, PMA, UN-HABITAT,
UNIFEM
Conferencia Subregional Andina
Lima, 17 – 18 de Agosto 2005
MARCO POLÍTICO DEL MILENIOMARCO POLÍTICO DEL MILENIO
Cumbres de DesarrolloCiclo Social de los Noventa:
Infancia, población, mujer,Habitat, medio ambiente,
Financiación para el Desarrollo
Retorno de agenda económica a ONUCambio de tendencias de Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD)
Desarrollo SostenibleResponsabilidades comunes pero diferenciadas
Sociedad de InformaciónAcceso y transparencia
Cumbre del MilenioMetas cuantitativas y temporales
Implementación en países
Prioridad al combate a la pobreza pero no al empleo
Reconocimiento explícito de asimetrías
Proveen un marco de trabajo común que cohesiona a Naciones Unidas
Crecimiento lento e inestable
Ausencia de política anticíclica y patrones estructurales adversos
Ahorro e inversión doméstica bajos: alta dependencia del financiamiento externo
Oportunidades desiguales de libre comercio
Mayor interdependencia, vulnerabilidad e incertidumbre
Crisis del multilateralismo y la solidaridad
Tensiones distributivas e incremento del desempleo, precariedad laboral e informalidad
Deterioro ambiental y patrón extractivo de recursos naturales
RASGOS CRÍTICOS DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN
PANORAMA SOCIAL PREOCUPANTEPANORAMA SOCIAL PREOCUPANTE
Gasto social: aumentó de 10.1% a 13.8% del PIB en promedio Empleo es la dimensión más adversa:
Desempleo aumentó de 6.9% a casi 10%En los jóvenes aumento de 17.9% a 23.2%7 de cada 10 puestos de trabajo urbanos se generaron en el sector informal
Tendencia adversa en la distribución del ingreso 1 de cada 5 personas viven en extrema pobrezaFragilidad de los sistemas democráticos por desempleo, informalidad e inequidadExpansión de la migración internacional (asimetría entre movimientos de capital y de mano de obra)Fragmentación y debilidad de la institucionalidad social
CRECIMIENTO ECONÓMICO INESTABLE
5,1
2,3
0,5
3,7
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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Tasa de crecimiento PIB PIB per cápita (Índice 1997=100)
Volatilidad del crecimiento: 1959-2004Volatilidad del crecimiento: 1959-2004(coeficiente de variación, decenios móviles)(coeficiente de variación, decenios móviles)
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1959
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1997
1999
2001
2003
AMERICA LATINA
PAISES INDUSTRIALIZADOS
PAISES ASIATICOS EN DESARROLLO
LA POBREZA ES ALTA EN AMÉRICA LATINA: Afecta a casi 43% de la población
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de algunos países (18 países de la región más Haití).
48,3
42,943,8 42,5 43,2 44,0 44,243,5
200millones
222millones
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96Mill.
AMÉRICA LATINA: PORCENTAJE DE PERSONAS POBRES E INDIGENTES, 1990-2003
22.519.0 18.5 18.1 18.5 19.4 19.6 18.6
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24.5 25.3 24.4 24.7 24.6 24.6 24.3
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1990 1997 1999 2000 2001 2002 2003 (e) 2004 (p)
Pobres no indigentes
Indigentes
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
• Erradicar la pobreza extrema y el hambre• Lograr educación primaria universal • Promover la igualdad de género y la autonomía de
la mujer• Reducir la mortalidad infantil• Mejorar la salud materna• Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras
enfermedades• Asegurar la sustentabilidad ambiental• Crear una asociación global para el desarrollo
PANORAMA DEL AVANCE HACIAPANORAMA DEL AVANCE HACIAEL CUMPLIMIENTO DE LAS METASEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
La región está en trayectoria de cumplimiento Reducción del hambreDisminución de la desnutrición infantilDisminución de la mortalidad infantilAcceso a agua potableEquidad de género en educación
La región registra progresos insuficientes en:Pobreza extrema (patrón adverso: países con mayor pobreza progresaron menos)Mortalidad maternaUniversalización de la educación primariaAcceso a saneamiento Sostenibilidad del medio ambiente
América Latina y el Caribe (17 países): Pobreza extrema en 2004 y progreso desde 1990
16.922.7
25.233.3
37.053.8
21.722.9
42.432.3
7.516.0
17.912.3
14.21.9
4.3
18.6
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ALC
Pobreza extrema en 2004 Progreso desde 1990
Porcentajes Porcentaje de progreso
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuesta s de hogares de los respectivos países.
Avanceesperado:
56%
(retroce so)
HAMBREHAMBRE
Cinco de 24 países ya alcanzaron la meta de reducción del hambre, pero en 7 el avance fue insuficiente y en otros tres el problema se agudizó
14 países, de un total de 22, han logrado reducir la desnutrición infantil
55% de avance en desnutrición global
48% de avance en subnutrición
EDUCACIÓN Y GÉNEROEDUCACIÓN Y GÉNERO
La mayoría de los países han alcanzado altas tasas de matrícula en la enseñanza primaria, así como la equidad de género. Pero aún no se ha logrado la universalización de la primariaPersisten diversas formas de discriminación hacia las mujeres (salarios, violencia intrafamiliar, representación política, entre otras) Alto porcentaje de mujeres no tienen ingresos propios y el salario de las mujeres es 40% más bajo que el de los hombres
América Latina (18 países): Personas que han logrado culminar la educación primaria según sexo y grupos de edad
(Porcentajes)
Fuente: UNESCO, sobre la base de información de encuestas de hogares proce sadas por la CEPAL.a/ Promedio ponderado de los países.b/ Los valores para la población menor de 15 años son proyeccione s.
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0-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465 ymás
Porcentaje
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cent
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Total Hombres Mujeres
Grupo de edad
Niveles proyectados
LOS ESLABONES DE LA INEQUIDAD
La educaciónAMÉRICA LATINA: PERSONAS DE 15 A 19 AÑOS QUE NO HAN LOGRADO CULMINAR LA
EDUCACIÓN PRIMARIA (Alrededor de 2002)
LOS ESLABONES DE LA INEQUIDAD
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): CONCLUSIÓN DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA, SECUNDARIA Y TERCIARIA
EN JÓVENES ENTRE 25 Y 29 AÑOS, Quintiles I y V, 2002
La educación
67.2
95.3
13.5
71.3
0.8
23.4
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20
30
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Quintil I Quinti l V
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Primaria Secundaria Superior
SALUD Y MEDIO AMBIENTESALUD Y MEDIO AMBIENTE
20 países redujeron la mortalidad de los niños menores de cinco años; la región ha avanzado un 61% promedio
18 de 30 países lograron progresos en acceso urbano a agua potable. El progreso fue menor en las zonas rurales, donde se presentan los mayores rezagos.
12 de 25 países han cumplido o están en trayectoria para alcanzar la meta de acceso a servicios de saneamiento (+ urbana y – rural)
El patrón de intensidad energética es insostenible
Altas tasas de deforestación requieren políticas activas
Población en tugurios aumentó de 111 a 127 millones
Desastres naturales: Charley, Frances, Ivan y Jeanne causaron alrededor de 3500 millones de dólares de pérdidas en 5 paises
LOS IMPACTOS NEGATIVOS DE LA INEQUIDAD
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR QUINTILES DE INGRESOS EN PAISES
SELECCIONADOS - AMERICA LATINA, 1999
Brasil
Bolivia
Colombia
Haití
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40
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Quintil I Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5
BrasilBolivia Colombia
GuatemalaHaiti
POBLACIÓN URBANA CON ACCESO A AGUA POTABLE (En porcentajes)
93% en 1990 al 95% en el 2002
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1990 2002 Meta a alcanzar
POBLACIÓN RURAL CON ACCESO A AGUA POTABLE (En porcentajes)
58% en 1990 al 69% en el 2002
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1990 2002
POBLACIÓN URBANA CON ACCESO A SANEAMIENTO (En porcentajes)
69% al 82% en zonas urbanas
POBLACIÓN RURAL CON ACCESO A POBLACIÓN RURAL CON ACCESO A SANEAMIENTO SANEAMIENTO (porcentajes)(porcentajes)
De 35% en 1990 a 75%De 35% en 1990 a 75% en 2004 en 2004
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1990 2002 Meta a a lcanzar
ODM 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Acceso a los mercados: La región enfrenta“Escalonamiento arancelario”
Crestas arancelarias
Subsidios a productos agrícolas
Sostenibilidad de la deuda: sigue siendo una carga pesada para la región
En promedio, la deuda es del orden de una y media veces las exportaciones
Asistencia oficial para el desarrollo (AOD): Tendencia decreciente a nivel global con recuperación reciente, pero muy por debajo de lo comprometido (0,25% del PIB vs. 0,70% del PIB)
La región recibe 8% del total
La AOD se concentra en países pobres altamente endeudados (HIPC) –Bolivia, Guyana, Honduras y Nicaragua-.
PROGRESIVIDAD ARANCELARIA
0 5 10 15 20 25 30 35 40
café
cacao
azucar
frutas
cobre
sojaUnión Europea
0 5 10 15 20 25 30 35 40
café
cacao
azucar
frutas
cobre
sojaEstados Unidos
0 5 10 15 20 25 30 35 40
café
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materias primas
productos procesados
Japón
19%
12%
17%
19%
12%
17%
ASISTENCIA AGRÍCOLA PROPORCIONADA POR LOS PAÍSES DE LA OCDE
(En miles de millones de dólares)
Fuente: Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).
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200
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1986-88 2001 2002 2003
UE Japón EEUU Otros
ASISTENCIA OFICIAL PARA EL DESARROLLO (Porcentaje del Ingreso Nacional Bruto)
0.0
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0.2
0.3
0.4
0.5
1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Donantes
América Latina y el Caribe
NECESIDAD DE ESTABLECER METAS MÁS ADECUADAS A LA REGIÓN
EducaciónProgresar hacia la universalización de la educación pre-escolar y de la secundaria
Elevar la calidad y pertinencia de la educación
GéneroErradicación de la violencia de género, valoración del trabajo femenino y respeto a sus derechos sexuales y reproductivos
Salud y medio ambienteProveer acceso universal a servicios primarios de salud
Incorporar efectivamente la dimensión de desarrollo sostenible en las políticas públicas
Erradicación del hambre
Centrar esfuerzos en la reducción de la desnutrición crónica y en la malnutrición en general
Desarrollar o fortalecer sistemas de seguridad alimentaria y vigilancia
REFLEXIONES FINALESGran heterogeneidad entre países de la región y al
interior de los mismos
Importancia del crecimiento alto y estable
Rezago en materia de equidadLos derechos sociales
Impacto negativo en el crecimiento
Desigualdad limita impacto del crecimiento en la reducción la
pobreza
Pobreza extrema: menor avance en los países más
pobres
Necesidad de un esfuerzo compartidoPacto fiscal (no sólo incluye aumento de la carga tributaria)
Mayor AOD (El ingreso por habitante de los 7 países más pobres de la región es en
promedio de alrededor de US$1000 -dólares de 1995-)
Mecanismos de financiamiento innovadores
Globalización más equitativa
SE REQUIEREN ALTAS TASAS DE CRECIMIENTO ENTRE 2005 Y 2015 QUE SERIAN MENORES SI HAY MEJORAS EN
LA DISTRIBUCION DEL INGRESO…
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales y tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a/ Se utilizó el índice de Gini como indicador del grado de concentración de la distribución del ingreso.b/ Zonas urbanas.
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Tasa
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cim
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o a
nual
del
PIB
Sin cambios en la distribución del ingreso
Con una mejora en la distribución del ingreso (índice de Giniinferior en 10% al actual)
Tasa promedio anual de crecimiento del PIB regional, 1991-2004:
2.8%
REFLEXIONES FINALES
Importancia de la educación y el empleo como
mecanismos intergeneracionales de transmisión de la
pobreza (no adecuadamente tratados)
Políticas específicas para reducir el hambre y la
mortalidad infantil
Énfasis en programas con sinergias entre distintos ODMTransferencias condicionadas
Comedores escolares
Atención integral a la primera infancia
Vigilancia epidemiológica e inmunización
Necesidad de mejorar la institucionalidad social
Necesidad de un programa de desarrollo integral que
tome en cuenta cabalmente la perspectiva de los
derechos
América Latina (18 países): Gasto público social como porcentaje del PIB en 1990-91, 1996-97 and 2000-01
(Porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información proveniente de la base de datos de gasto social de la Comisión.a/ La cifra de la barra 2000-2001 corresponde a 2000.b/ Promedio simple.
Gasto público social como porcentaje del PIB
4.2
6.2
7.6
8.0
8.5
8.8
9.8
10.0
11.3
13.2
16.0
17.9
18.2
18.8
21.6
23.5
25.5
13.6
13.812.110.1
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Colombia
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Chile
Bolivia
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Brasil
Argentina
Uruguay
Panamá a/
1990-1991
1996-1997
2000-2001
Arturo LeónASESOR REGIONAL
Comisión Económica para América Latina y el CaribeCEPAL
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Una Mirada Desde América Latina y El
Caribe
CEPAL, OIT, FAO, UNESCO, OPS/OMS, PNUD, PNUMA, UNICEF, UNFPA, PMA, UN-HABITAT,
UNIFEM
Conferencia Subregional Andina
Lima, 17 – 18 de Agosto 2005