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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA N.º 21(Lunes 8 de junio de 2015)

SEGUNDA LEGISLATURA(Del 1º de mayo 2015 al 30 de abril 2016)

PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS(Del 1º de mayo de 2015 al 31 de julio de 2015)

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOSÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN

ACTA ORDINARIA N.º 21 DE 8-6-2015

ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN

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Acta de la sesión plenaria ordinaria N.º 21Lunes 8 de junio de 2015

Primer período de sesiones ordinariasSegunda legislatura

Directorio

Rafael Ortiz FábregaPresidente

Juan Rafael Marín Quirós Natalia Díaz QuintanaPrimer secretario Segunda prosecretaria

Diputados presentes

Alfaro Jiménez, José Alberto López, ÓscarAlvarado Bogantes, William Madrigal Flores, MarleneÁlvarez Desanti, Antonio Marín Quirós, Juan RafaelArauz Mora, Marta Arabela Molina Cruz, EmiliaAraya Sibaja, Edgardo Vinicio Mora Castellanos, Ana PatriciaArce Sancho, Michael Jake Mora Jiménez, Henry Arguedas Mora, Jorge Arturo Morales Zapata, Víctor HugoArguedas Ramírez, Carlos Manuel Ortiz Fábrega, Rafael Atencio Delgado, Ruperto Marvin Quesada Santamaría, CarmenCamacho Leiva, José Francisco Ramírez Aguilar, José AntonioCambronero Arguedas, Javier Francisco Ramírez Portuguez, Paulina MaríaCampbell Barr, Epsy Alejandra Ramírez Zamora, Gonzalo AlbertoCarrillo Guevara, Suray Ramos Madrigal, RosibelClarke Clarke, Maureen Cecilia Redondo Poveda, MarioDíaz Quintana, Natalia Redondo Quirós, Marco VinicioFallas Rodríguez, Ligia Elena Rodríguez Araya, JorgeGarro Sánchez, Laura María Rojas Astorga, Julio AntonioGonzález Ulloa, Rolando Sánchez Venegas, Silvia VanessaGuerrero Campos, Marcela Segura Retana, AracelliGuevara Guth, Otto Solís Fallas, OttónHayling Carcache, Danny Vargas Corrales, HumbertoHernández Álvarez, Carlos Enrique Vargas Rojas, GerardoJiménez Rojas, Olivier Ibo Vargas Varela, GerardoJiménez Succar, Juan Luis Vásquez Castro, Luis AlbertoLeiva Badilla, Johnny



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ÍNDICE

PRIMERA PARTE ....................................................................................................4Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 020 ..........................................4Suspensión de derechos y garantías................................................................4Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa...............................5

SEGUNDA PARTE.................................................................................................24Discusión de proyectos de ley.........................................................................24Primer debate ....................................................................................................25Expediente N.º 19.504, Modificación a la Ley N.° 9289, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2015 y Segundo Presupuesto Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico de 2015...........................................................................25



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Presidente Rafael Ortiz Fábrega:

Buenas tardes.

Al ser las catorce con cincuenta y nueve minutos, y con cuarenta y tres diputadas y diputados presentes, se inicia la sesión ordinaria número 21, correspondiente a hoy 8 de junio del año 2015.

PRIMERA PARTE

Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 020

En discusión y aprobación el acta ordinaria número 20.

Por el acta, doña Maureen.

Tiene la palabra la diputada doña Maureen Clarke, para referirse al acta.

Un momento, doña Maureen, que parece haber un problema técnico.

Adelante.

Diputada Maureen Clarke Clarke:

Buenas tardes.

Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados y diputadas.

En el acta, en la página número 8, en el párrafo tercero de abajo para arriba, la palabra ‘asignar’ en vez de ‘alocar’, en ambos párrafos y en el párrafo de la página 9 también.

Gracias.


Se toma nota.

Discutida.

Aprobada.

Suspensión de derechos y garantíasNo hay.



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Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa

No hay.

Control político

Iniciaríamos el control político hasta por treinta minutos.

Estaba programado el diputado don Óscar López, quien le cede su espacio al diputado don Rolando González Ulloa.

Adelante, diputado González Ulloa, hasta por cinco minutos.

Diputado Rolando González Ulloa:

Muchas gracias, diputado presidente.

Hace veinticinco años, fuimos conmovidos por una noticia para muchos de nosotros esperada, pero igualmente devastadora. Hace un cuarto de siglo, partió a la eternidad José Figueres Ferrer.

De don Pepe se pueden hablar diversas cosas; se puede sonreír, se puede reflexionar, se puede criticar, se puede aplaudir, pero no hay ninguna manera de ser integrante del pueblo costarricense y mantenerse indiferente ante la figura, el pensamiento y la obra del benemérito de la patria, José Figueres Ferrer.

No fue casual que recibiera la calificación de ciudadano, de personaje, de costarricense del siglo XX por un medio de comunicación. Absolutamente protagónico, resolutivo, sensible, profundo, valiente, determinante; fue el padre fundador de la Segunda República.

Estos últimos días, compartiendo con autoridades e historiadores de otros países, a la hora de referirnos al clima de paz que vivimos y disfrutamos en Costa Rica, indefectiblemente surgían las conversaciones de la manera más natural y con un profundo acento de admiración en nombre de don Pepe.

Don Pepe, el que persiguió sus sueños en las montañas del sur de Desamparados; don Pepe, el que con sus recursos y su sacrificio concretó opciones de vida para las comunidades que después fueron rumbos para las sociedades; don Pepe, el hombre que fue capaz de empuñar el rifle para defender el derecho al sufragio y después resolver sus diferencias con sus contrincantes bélicos de manera pacífica y armoniosa, hasta convertirse con el paso de los años en copartícipes de reflexiones históricas, con hombres a los que combatió radicalmente, como don Mario Echandi, como don Manuel Mora; don Pepe, el que fue capaz de enfrentarse en cuerpo y alma a las dictaduras de la región, sin tener reparos en el riesgo para su propia vida.



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El mismo José Figueres Ferrer que después de tantos episodios en pro de la democracia latinoamericana todavía dio un último paso al frente para sacar de sus reservas históricas armamento que apuntalaría a las huestes sandinistas en la guerra de Nicaragua; ese mismo José Figueres Ferrer de pasiones y convicciones contundentes nos heredó lo que decía, hace unos meses en este Plenario, es probablemente la piedra angular de la paz y la democracia de Costa Rica; la abolición del Ejército, el respeto a las garantías sociales, la consolidación de la Caja, la multiplicación de la educación y la potenciación del ICE nos tienen hoy en un Parlamento en paz y en libertad evocando a esa figura extraordinaria, diciéndole gracias por haber sido padre de nuestras generaciones y de la Segunda República, y pidiéndole luz y esperanza para los caminos por recorrer en Costa Rica.

Gracias, diputado presidente.


Gracias, diputado don Rolando González Ulloa.

El tiempo del diputado José Alberto Alfaro Jiménez lo va a utilizar el diputado don Marvin Atencio.

Adelante, don Marvin.

Diputado Marvin Atencio Delgado:

Muchas gracias, señor presidente.

Buenas tardes, compañeros diputados y diputadas.

Estimados compañeros y compañeras, he solicitado el espacio de control político a mi estimable compañero diputado José Alberto Alfaro, porque quiero hacer un llamado a la seriedad y al respeto que nuestro Gobierno se merece por solo el hecho de haber sido electo en forma democrática por un millón trescientos mil costarricenses.

Hago un llamado al respeto y a la seriedad, especialmente al diputado Mario Redondo que llama fanfarria al pronunciamiento del Ministerio de Salud en lo referente al informe que emite a la consulta realizada por la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre el proyecto 19.256, Uso de Cannabis Medicinal e Industrialización del Cáñamo.

Así como a mí no me gusta que nos llamen vagos a los diputados y diputadas, tampoco me gusta que menospreciemos el trabajo de funcionarios y otras autoridades del Estado.



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Somos electos por un pueblo y debemos ser considerados y sumamente respetuosos con quienes nos gobiernan, nos guste o no la elección de los costarricenses.

Me parece irrespetuoso, señor diputado Mario Redondo, que usted llame fanfarria (entre paréntesis, charanga) la respuesta que da el ente rector en salud en la consulta que se le hizo sobre el proyecto de ley 19.256, con la intención de deslegitimar el pronunciamiento.

Me parece irrespetuoso que usted intente desvalorizar el trabajo realizado por el Ministerio de Salud, ya que este se tomó el tiempo necesario para hacer un estudio técnico sustentado en la opinión de al menos dieciséis profesionales en salud, entre los que se incluye IAFA y el ICD; además, incluye treinta y una consulta de literatura científica.

Creo, don Mario, que debería usted de leer el informe que emitió el Ministerio de Salud antes de pronunciarse sobre el mismo; bueno, al menos las primeras cuatro páginas, en donde están las referencias de las consultas a que me refiero.

Me parece irresponsable también, señor diputado, asumir que el Ministerio de Cultura y el Gobierno en sí mismo coparticipen con el evento del sábado pasado de Cannacosta, sobre uso medicinal de cannabis, el cual se realizó el sábado y el domingo de nueve a cuatro de la tarde en el Cenac.

Le sugiero, le sugiero que espere en Google cómo funciona el Cenac y el proceso de permiso y si quiere saber cómo se consiguieron esos permisos, le increpo a que solicite la información como corresponde y luego emita el criterio.

También, quiero decirle, compañero diputado, que me alegra mucho que usted haya traído el tema de Cannacosta a Plenario e hiciera propaganda sobre el evento, porque me parece que es urgente que nos informemos bien.

Me hubiese gustado su participación, ya que habían científicos y especialistas en el uso medicinal de la cannabis, e incluso estuvo presente el senador italiano Alberto Airola y el señor Ospino de la Cámara de Colombia, quien está proponiendo un proyecto similar en Italia y en Colombia.

Aunque no fue una actividad preparada y programada por mi despacho, me parece una gran oportunidad de aprendizaje para todos.

Hace usted, señor diputado, muchas aseveraciones sin sustento o fundamento, con la única intención de atacar al Gobierno. Muy mal, señor diputado, porque no venimos aquí a ganarnos el salario haciendo fanfarrias, para usar el mismo lenguaje.



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Tengo una solicitud que me interesa mucho, compañero Redondo, hágame llegar esos múltiples estudios psicológicos a los que usted se refiere en su intervención y yo le hago llegar o nos reunimos para informarle sobre los estudios de base científica que demuestran que los cannabinoides THC y CBD pueden ser usados para contrarrestar los efectos secundarios de tratamientos de quimioterapia, caso de anorexia, esclerosis múltiples, epilepsia y muchos más.

También, quiero decirle que se equivocó don Mario Redondo al decir que el IAFA no respalda el proyecto. Creo que hizo una mala lectura, don Mario, la prueba es que las noticias de Canal 7, el doctor Sandí director del IAFA coincide con la postura del Ministerio de Salud en avalar el uso del cannabis medicinal, señalando que la línea es dar luz verde a los tratamientos médicos con cannabis o derivados de ella.

Además, señores y señoras diputadas, quiero reafirmarles una vez más que mi proyecto no contempla en ninguna parte la promoción del fumado como uso medicinal. Es mi responsabilidad como médico asegurarme que ello no suceda porque conozco los males que el fumado en sí mismo produce.

De nuevo compañero, compañeros y compañeras, especialmente a usted compañero Redondo, le invito a leer, informarse, investigar sobre el tema y luego emitir criterios, porque estoy plenamente seguro que una vez que usted lo haya hecho estará totalmente de acuerdo y votará afirmativo el uso medicinal de cannabis y la industrialización del cáñamo.

Muchas gracias, señor presidente,

Presidente Rafael Ortiz Fábregas:

Don Mario, después de control político.

Tiene la palabra el diputado don Luis Vásquez Castro y en su tiempo me ha solicitado le asigne la palabra al diputado Gerardo Vargas Rojas.

Adelante, don Gerardo.

Diputado Gerardo Vargas Rojas:

Buenas tardes, señor presidente, señores diputados y diputadas, pueblo de Costa Rica.

Hoy, cumplimos un año, un mes y un día de la Administración del PAC. Son trescientos noventa y ocho días de un gobierno que, entre sus principales compromisos, asumió los siguientes:

Mejorar la infraestructura. Pero hoy, trescientos noventa y ocho días después, la infraestructura del sigue igual.



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Fortalecer el seguro de salud y las pensiones de la Caja. Pero hoy, trescientos noventa y ocho días después, la Caja está igual que hace un año.

Resguardar la producción nacional. Pero hoy, trescientos noventa y ocho días después, la producción decrece, los productores están en la incertidumbre, las exportaciones se desaceleran, y en el Pacífico Norte, Guanacaste, persiste una sequía inclemente que azota por igual a agricultores y ganaderos.

Mientras tanto, el Gobierno se conforma con dictar un decreto de emergencia, pero no asigna los recursos para combatir el desastre que está provocando la sequía.

Por otra parte, el Inder no compró ni un solo metro cuadrado de terreno durante el año 2014, dejando intactos en dicha institución veinticinco mil millones de colones

Garantizar la educación. Pero hoy, trescientos noventa y ocho días después, la infraestructura educativa hace aguas en todas las regiones y el fideicomiso educativo duerme el sueño de los justos. A hoy tenemos setenta mil millones de colones en la DIEE de los que no se ha gastado ni un centavo en infraestructura escolar.

Implementar una vigorosa gestión ambiental. Pero hoy, trescientos noventa y ocho días después, casi dieciocho mil millones de colones están ociosos en la caja del Minae y sus instituciones adscritas.

Promover la cultura. Pero hoy, trescientos noventa y ocho días después,

tenemos como ingratos recuerdos de esta Administración el fiasco, la censura inconstitucional de obras de arte y los grafitis en las paredes del Parlamento guiadas por la exministra del aire.

Respetar y defender los derechos humanos. Pero hoy, trescientos noventa y ocho días después, sigue la problemática de los indígenas, los pobres aumentan, las mujeres siguen igual de marginadas, los niños sufren más y más agresión y los discapacitados siguen con su saco de agravios al hombro.

Gestionar responsablemente las finanzas públicas. Pero hoy, trescientos noventa y ocho días después, la situación fiscal del país se sigue deteriorando, mientras que el Gobierno solo atina a pedir más impuestos, en lugar de socarse la faja con el gasto.

En medio de ese PAC de contradicciones que nada entre el compromiso y el cumplimiento, no solo don Luis Guillermo puede decir que una cosa es verla venir y otra bailar con ella.



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También el millón trescientos mil que creyeron en los compromisos del Plan Rescate y que finalmente terminó siendo y haciendo el PAC en el Gobierno, pueden decir que no es lo mismo verla venir que hablar con ella.

El 8 de mayo de 2014, en su discurso de toma de posesión, el presidente Solís dijo: Si no los escucho, reclámenlo; si les abandono, repúdienme. Y muy rápidamente llegó el tiempo de los reclamos, y si seguimos así, más temprano que tarde, vendrá el tiempo de los repudios y eso no será bueno para Costa Rica.

Nadie podría pretender que, apenas en un año, que el presente Gobierno pudiera resolver problemas crónicos que datan de décadas. Pero, al cabo de un año, un mes y un día, sí es más que esperable que este Gobierno, al menos empiece a gobernar, pero no parece haber iniciado su tarea.

Un llamado respetuoso al presidente de la República, a sus ministros y demás jerarcas y colaboradores para que regresen a Costa Rica, ya llevan veinte años de días hombre en el exterior.

Es hora de que empiecen a gobernar, bajándose del avión, pongan los pies en la tierra, escuchen a su pueblo, respondan a sus demandas, la situación del país es cada día más difícil, aunque ciertamente desde el aire los problemas deben verse más pequeños.

Lo que Costa Rica necesita, como el propio presidente Solís lo anticipó en su primer día de gestión, es un advenimiento de nuevas actitudes, nuevas convocatorias, nuevos conceptos y nuevas formas de ejercer las labores de gobierno para devolverle la confianza al pueblo; un pueblo que confió en él y que ahora, si quiere verlo, tiene que sintonizar la televisión para observarlos cenando en Europa.

Hago mías las palabras del expresidente Luis Alberto Monge, para pedirle al presidente y su gabinete que por favor regresen a la tierra, regresen a Costa Rica y empiecen a gobernar. El país no puede esperar más que el PAC comprenda las responsabilidades que asumió, hace ya un año, un mes y un día.


Le cedo el tiempo que resta al diputado Rodríguez Araya.


Le restan quince segundos, diputado Rodríguez Araya.

Diputado Jorge Rodríguez Araya:

Señor presidente, yo creo que en ese tiempo le puedo decir que La Nación de hoy día miente. Nuevamente tergiversa una noticia al decir que nosotros no



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podíamos aplicar la movilidad laboral y le está mintiendo al pueblo. Miente, miente que algo queda.

Ya es hora, señor presidente, que este Directorio, que estos diputados nos pronunciemos porque está mintiendo, está tergiversando lo que dijo la Procuraduría General de la República.

Pero aquí como todo el mundo le tiene miedo, hay que decir la verdad, porque nosotros no somos sobalevas de los periodistas.

Muchas gracias.


Gracias.

Continúa en el uso de la palabra el diputado don William Alvarado Bogantes.

Diputado William Alvarado Bogantes:


Muy buenas tardes, señores y señoras diputados.

Como parte de los esfuerzos realizados desde la Asamblea Legislativa para promover el fortalecimiento del régimen municipal, y en concordancia con el artículo 170 de la Constitución Política, en abril del año en curso se dictaminó en la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, el proyecto 18001, primera Ley Especial para la Transferencia de Competencias, Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal, el cual ha sido impulsado decididamente por esta comisión y de la misma manera por el Poder Ejecutivo.

Actualmente, la red vial cantonal representa alrededor del ochenta y dos por ciento del total de la red vial del país; es decir, treinta y cuatro mil novecientos seis kilómetros lineales, y solo se destina actualmente para su mantenimiento un monto cercano a los treinta mil millones de colones, obtenidos gracias al cobro del impuesto único de consumo estipulado en la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, número 8114.

El nuevo proyecto recién dictaminado propone se dé la atención de la red vial cantonal, bajo una plena y exclusiva a los gobiernos locales de cada cantón del país, mediante la transferencia de un quince por ciento adicional de lo recaudado en el cobro del impuesto único del combustible.



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Dicho monto representa aproximadamente sesenta y tres mil millones de colones equivalente al uno punto cinco por ciento de los ingresos ordinarios del presupuesto de la República, que será girado a razón de una tercera parte por año.

Según datos expuestos en el documento, resultados del índice de gestión municipal del período 2013 de la Contraloría General de la República, de los treinta y cuatro mil novecientos seis kilómetros que componen la red vial cantonal, solo el veintitrés por ciento se encuentra en buen estado y únicamente el ocho por ciento en excelente estado; es decir, el sesenta y nueve por ciento se encuentra entre regular, mal y muy mal estado.

Del total de la red vial del país, correspondiente a los cuarenta y dos mil ochocientos doce kilómetros de vías, el Conavi únicamente administra siete mil novecientos seis kilómetros, mientras los gobiernos locales administrarán en forma plena treinta y cuatro mil novecientos seis kilómetros lineales, por lo que es urgente canalizar ayuda para mejorar este tipo de infraestructura y dar las respuestas a las necesidades de los ciudadanos que anhelan caminos de mejores condiciones.

Tener rutas cantonales en buen estado beneficiarían enormemente el sector agropecuario, manteniendo un adecuado estado de los accesos hacia fincas y centros de acopio.

De igual manera, se facilitaría el tránsito de maquinaria, la inversión de materia prima, necesaria para el desarrollo de los procesos productivos y la extracción de productos hacia puntos de distribución y venta.

Estas rutas cantonales son esenciales para interconectar poblados en zonas rurales y para favorecer el acceso a los servicios básicos, que les garanticen una digna calidad de vida a aquellas poblaciones que habitan en zonas alejadas en los centros de población.

Tener una adecuada red vial cantonal es vital para garantizar el desarrollo nacional. Gracias al mejoramiento de estas rutas es posible facilitar y reducir los tiempos de viaje, hacia parques nacionales, reservas naturales y playas, potenciando uno de los motores del desarrollo de nuestro país, como es el turismo.

La aprobación de este proyecto de ley será de gran importancia para contribuir en el proceso de descentralización y transferencia de competencias hacia los gobiernos locales.

El traslado del diez por ciento de los recursos del gobierno central, hacia los gobiernos locales, es una deuda que este ha tenido con los municipios por catorce años, desde que se aprobó la modificación al artículo 170 de la Constitución Política, durante la Administración Rodríguez Echeverría.



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El proceso de descentralización y transferencia de competencias es necesario para democratizar y acelerar los procesos de toma de decisiones a los ciudadanos de todos los cantones. Lejos de querer debilitar a los gobiernos locales, es necesario robustecerlos y ayudarlos para que se conviertan en herramientas para el crecimiento de todos los cantones de nuestro país.

Por otra parte, y ante la importancia que le han dado los medios de comunicación a este tema, deseo recalcar que estamos en la mayor disposición de dialogar con cualquier medio de comunicación que desee conocer a profundidad esta propuesta y los beneficios que conllevaría su eventual aprobación. Son los medios de comunicación actores importantes para la aprobación de la Ley 1801.

Contribuir a la construcción de nuevas formas de gobierno más cercanas a los ciudadanos es indispensable para solucionar en forma integral los problemas de cada una de las comunidades, conociendo de primera mano las necesidades de cada cantón y construyendo soluciones de manera conjunta con las comunidades, garantizando de esta forma que las políticas que se apliquen vayan en concordancia con las necesidades de cada cantón, identificadas y atendidas participativamente por los ciudadanos.



Gracias, diputado Alvarado Bogantes.

Continúa en el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado don Gerardo Vargas Varela.

Diputado Gerardo Vargas Varela:

Gracias, señor presidente.

Compañeras diputadas, compañeros diputados, pueblo de Costa Rica, pueblo de la provincia de Limón, y en esta tarde de manera muy especial a todo el pueblo del cantón de Guácimo y, en especial, a la comunidad de las Bromelias en Río Jiménez de Guácimo.

Diputados y diputadas, pueblo de Costa Rica, en esta tarde quiero denunciar en este Plenario de la Asamblea Legislativa que en la comunidad de las Bromelias se construyeron cincuenta y ocho casas de vivienda. El desarrollador se llama Gerardo Vega Hernández, exdiputado del Partido Liberación Nacional por la provincia de Heredia.



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Esas casas fueron inauguradas al final del segundo período del expresidente premio Nobel de la Paz, don Óscar Arias Sánchez; es decir, esas casas apenas van a cumplir seis años, y lo más lamentable es que esas casas ya se están cayendo, ya no sirven, ya no son aptas para que ahí vivan las familias.

Este señor, Gerardo Vega Hernández, ha estado amenazando con armas de fuego a la gente de esa comunidad. Hay denuncias presentadas por los vecinos de esta comunidad, hay personas que han sido golpeadas, que han recibido palizas por parte de emisarios de este señor para que no denuncien lo que ha sucedido en esa comunidad.

Y es muy interesante, también, que ustedes sepan que este señor Gerardo Vega Hernández fue miembro del equipo de campaña del hoy alcalde de Guácimo, don Gerardo Fuentes, fue quien coordinó el equipo de campaña de don Gerardo Fuentes, hoy actual alcalde de Guácimo.

Hoy les quiero decir que tengo aquí en mi mano un informe que le solicité al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos para comprobar que, efectivamente, esta denuncia que hoy estoy haciendo en este Plenario es una denuncia que tiene fundamento técnico.

Aquí está el documento con fecha de 3 de junio, en el cual se dice que, efectivamente, esas casas ya no sirven, que en esas casas ya no se puede vivir.

Por eso, también, le pedí al ministro de Vivienda, don Rosendo Pujol, que haga un informe sobre ese proyecto de vivienda. Ya don Rosendo Pujol mandó a hacer la investigación de ese proyecto y está por entregarse en estos días el informe.

Pero lo más grave de todo esto es que ese proyecto que construyó este exdiputado del Partido Liberación Nacional, en ese mismo lugar, parece que ya tiene el permiso de la Municipalidad de Guácimo para construir un gran proyecto de casi trescientas viviendas.

Hoy, desde esta curul del Frente Amplio, quiero solicitarle al ministro de Vivienda, don Rosendo Pujol, que no se apruebe un solo proyecto más para este señor Gerardo Vega, hasta tanto las casas de las familias de las Bromelias no sean reparadas en todos sus extremos.

Y le quiero pedir al señor alcalde de Guácimo, don Gerardo Fuentes, que se cancelen esos permisos que han dado para un nuevo proyecto, porque no es posible que en este país les estén robando la plata a los pobres como está sucediendo en las Bromelias de Guácimo.

Hay personas que han sido golpeadas, hay personas que han recibido amenazas con armas de fuego, por denunciar lo que está sucediendo con este



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proyecto de vivienda desarrollado por este exdiputado del Partido Liberación Nacional, don Gerardo Vega Hernández.

Desde esta curul, hago un llamado vehemente al señor ministro de Vivienda, para que le ponga un alto a lo que está sucediendo ahí, se están robando descaradamente la plata de los bonos de vivienda, están estafando al Estado costarricense, están llevándose la plata de los pobres y están mandando a los pobres a vivir en auténticos tugurios, porque eso es lo que hay en las Bromelias, no son ni galeras, son tugurios donde la gente tiene que vivir, porque no le queda más remedio.

Yo espero que, también, desde Casa Presidencial, nos ayuden a hacer justicia a estas familias, porque no es posible que en este país tengamos que ver familias viviendo en esas condiciones, cuando la plata del bono de vivienda es plata para que la gente viva dignamente, dignamente. Y eso no está sucediendo en este caso.

Allá nos está escuchando en las Bromelias, todas las familias, desde aquí le enviamos un saludo en nombre de todos los diputados y diputadas de este Plenario.

Y decirles que, al igual que ustedes, familias de las Bromelias, aquí hay diputados y diputadas de todos los partidos que estamos dando una lucha por defender a los pobres y a las pobres de este país.



Gracias, diputado Vargas Varela.

Continúa en el uso de la palabra el diputado don Fabricio Alvarado Muñoz y va a hacer uso de su tiempo el diputado don Mario Redondo Poveda.

Adelante, don Mario.

Diputado Mario Redondo Poveda:

Gracias, señor presidente, compañeras y compañeros diputados.

Una respuesta, con el mayor de los respetos, a mi apreciado compañero, diputado don Marvin Atencio, con quien tengo una buena relación y tengo el mayor de los respetos, pero obviamente tenemos algunas discrepancias en torno a esta pretensión del proyecto que se pretende aprobar, que… para la cannabis medicinal.



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Me parece que usted leyó mal, apreciado diputado, yo no dije que el pronunciamiento del Ministerio de Salud era una fanfarria. Dije textualmente que con toda fanfarria se publicita. Es algo muy distinto. O sea, fanfarria es que hicieron mucha bulla para publicitarlo, no que el contenido del documento es una fanfarria. Entonces, me parece que ahí vale la pena aclararlo.

En segundo lugar, señor diputado, sí me pronuncié el miércoles pasado en contra de que el Gobierno se involucrara en la organización y promoción…, en la promoción, y así lo dice la publicidad que nos llegó a todos los diputados, apoyado por el Ministerio de Cultura y que prestara sus instalaciones sin medir las consecuencias de esto.

Ya habían informes precedentes del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia sobre la materia y sobre la inconveniencia de esto; es más, déjeme decirle, y le voy a citar textualmente una frase que utiliza el señor Luis Eduardo Sandí, director ejecutivo del IAFA: No estamos de acuerdo porque genera, porque lo que genera esto es una validación social de la marihuana.

Bueno, yo ya no sé qué creerle al Gobierno, porque un día saca un informe y el viernes pasado terminaron sacando otro, en donde no sabemos si están a favor o si están en contra.

Lo cierto del caso es que ante tanta duda, ante tanto informe contradictorio, lo real es que hay opinión de expertos y aquí le tengo una, de una organización que se llama la Fundación Fundaexcelencia, creada en 1995, para ayudar a las personas ante problemas de adicción, quienes dirigieron una nota desde el 18 de diciembre del 2014, a la Comisión de Asuntos Jurídicos, pidiendo espacio para opinar sobre el proyecto.

Y no se les ha permitido ir a la Comisión de Jurídicos, el Gobierno organizó un evento el fin de semana en el Cenac, en una instalación pública, con apoyo del Ministerio de Cultura, algo realmente ya me parece reprobable, pero no le permitió que organizaciones de especialistas en materia de adicciones pudieran participar.

Solamente invitaron a los grupos que estaban a favor, solo esos grupos expusieron, los que estaban a favor de la comercialización de la marihuana.

Pero los demás grupos, los que están preocupados por las consecuencias que esto pueda generar para los jóvenes costarricenses, para las familias costarricenses, no fueron participados. Y así, don Marvin, así definitivamente yo creo que es muy poco objetivo lo que se puede hacer.

Yo quería plantearle esto, en todo caso déjeme decirle el próximo jueves a las nueve y media de la mañana esta organización y otras organizaciones que se han manifestado preocupadas por ese proyecto de ley, estaremos aquí, en la Asamblea, en una actividad exponiendo las objeciones de orden científico, técnico y especializado sobre el tema con la seriedad que este tema merece.



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Aparte de eso quiero aprovechar los dos…, el minuto que me queda, perdón, para indicarles, compañeras y compañeros diputados, que hace dos semanas presentamos un proyecto de ley, proyecto que pretende que los ministros de Gobierno, presidentes ejecutivos al salir del país, primero, los ministros presenten e informen a la Asamblea Legislativa de la salida del país del motivo de su viaje y que a su regreso, en un lapso de diez días, brinde un informe ante la Comisión de Control e Ingreso y el Gasto Público sobre los resultados de su viaje.

Ese proyecto está ya en la corriente parlamentaria, y desde acá hago una instancia a todas las fracciones políticas para que ojalá dispensemos de todos los trámites este proyecto de solo tres artículos, y que en aras de la transparencia podamos aprobarlo a la mayor brevedad y que los costarricenses sepan a dónde viajan, cuánto viajan, cuánto gastan y qué resultados se obtienen de los viajes de los jerarcas de Gobierno.



Gracias, diputado don Mario Redondo.

Por el orden, el diputado don Óscar López y luego don Marvin.

Diputado Óscar López:

Buenas tardes, presidente, muy amable de su parte; señorías, buenas tardes a todas y a todos.

Solamente para informarles, con el respeto que ustedes se merece que esta tarde a las seis de la tarde acá en el Salón de Expresidentes, tenemos una conferencia dictada por uno de los hispanoamericanos en Estados Unidos, el doctor Alfred Santamaría, candidato a alcalde de Miami.

Me sentiré muy honrado de que ustedes nos acompañen, o bien, extensiva la invitación a sus despachos, a los funcionarios de la Asamblea Legislativa, es acceso abierto, por supuesto, como corresponde, me sentiré muy privilegiado y muy honrado de que ustedes nos acompañen, señoras diputadas, señores diputados o sus funcionarios.

Repito, hoy a las seis de la tarde acá en el Salón de Expresidentes de la República, una conferencia de muy buen nivel dictada por el doctor Alfred Santamaría, candidato a alcalde de Miami, que, bueno, me parece que es aprovechable para todas y todos.



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Les agradeceré mucho su visita, su compañía y su presencia y por supuesto a quienes trabajan con ustedes.


Gracias, diputado don Óscar López.

Por el orden, el diputado Marvin Atencio hasta por dos minutos.

Diputado Marvin Atencio Delgado:

Muchas gracias, don Mario, por hacer la aclaración.

Efectivamente, la solicitud de audiencia de la representante de la organización que usted menciona está en actas en la Comisión de Jurídicos, y en sesión extraordinaria no hubo tiempo para atenderla a ella.

Sin embargo, el día de hoy fue recibida por la Subcomisión de Asuntos Jurídicos y precisamente discutieron sobre este tema y se le aclaró al respecto. Me alegra mucho que sigan interesados en informarse, en estudiar el tema.

Y con respecto al Cenac, no es un asunto de que fue prestado, es que existe un reglamento.

Por eso le invité a que revise el mismo, en el cual se alquila para eventos científicos o de cualquier otra índole.

Le recomiendo también, y le voy a facilitar un par de copias del programa, donde ahí puede observar la calidad de expositores y temas de tipo científico de intervención en drogas, de acción de los cannabinoides en problemas tuberales, en epilepsia y en otro tipo de patologías que está comprobado científicamente.

No es el informe solo de una organización, fueron miles de artículos e investigación científica que dice de los efectos positivos de la cannabis medicinal o los cannabinoides e importancia del CRD y el THC.

También es claro en el proyecto los rangos…, los rangos terapéuticos, y los rangos recreacionales de la misma, y estamos hablando de rangos terapéuticos en el proyecto. En ningún momento estamos hablando de rangos de tipo recreativo.

Entonces, así las cosas, don Mario, lo sigo invitando para que estudie sobre cannabinoides, sobre los rangos de THC, sobre los rangos del CRD, sobre el cáñamo industrial que no tiene nada del THC, y sí es muy rico el CRD y por un error en la Ley General de nuestro país está metida dentro de la prohibición dentro de la marihuana, cuando son productos que se venden en Costa Rica y que perfectamente los agricultores podrían producir cáñamo para asuntos meramente



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industriales, como tela, mecate, papel, aceite, que lo está haciendo Canadá, Holanda, Colorado y que Costa Rica lo está vendiendo en los supermercados y en las pequeñas tiendas donde otros países se están llevando el dinero que perfectamente lo podríamos tener los costarricenses.

Y ya el jueves pasado recibí un grupo…


Disculpe, diputado Marvin Atencio.

No hay cuórum.

Corre el tiempo reglamentario.

Se ha restablecido el cuórum.

Se ha recibido una moción de orden, una moción de alteración de varios diputados…Don Jorge, sería después de leer esto. Es una moción que me han firmado varios diputados.

Hay otras personas en el uso de la palabra, antes de que termine la primera parte.

Con mucho gusto en la segunda parte.

Una moción de varios diputados.

Moción de orden:

Moción de alteración

De varios y varias diputadas:

Para que el expediente N° 19589 “Solicitud de Permiso Para el Eventual Atraque, Permanencia en Puerto Y de los Estados Unidos de América, que Estarán Desarrollando Operaciones Antinarcóticos en Apoyo al Servicio Nacional de Guardacostas y Demás Autoridades del País, Período Comprendido Entre el 01 de Julio al 31 de Diciembre del 2015”para que pase a ocupar el primer lugar en el apartado de Régimen Interno de la primera de la sesión hasta su votación final.

Tiene cinco minutos, ¿alguno de los proponentes para referirse a esta moción?

El diputado don Marco Vinicio Redondo…, don Mario, usted va a…, okey, dos minutos y medio cada uno.



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Diputado Marco Vinicio Redondo Quirós:

Sí, nada más, señor presidente; muchas gracias, por el espacio.

Que es importante que tomemos este acuerdo hoy, esta moción que se está presentando, justamente para que podamos dar paso libre para que esta cooperación que hemos tenido con el Gobierno de los Estados Unidos en materia del seguimiento de toda la problemática del narco en nuestra región, pueda ser de manera conjunta, solventada, y que eso, pues, obviamente, redunde en el beneficio para este país, que no tiene la capacidad de realizar ese tipo de inversiones.

Nada más.

Muchas gracias, y que ojalá procedamos con la pronta votación.


Gracias, diputado don Marco Vinicio Redondo Quirós.

No va a hacer uso.

Alguien, ¿alguno más de los proponentes desean hacer uso de la palabra?

¿Suficientemente discutida?

Discutida.

Ruego a las señoras y señores diputados ocupar sus curules y a los que están en la sala anexa se sirvan reingresar al Plenario.

Los señores ujieres cerrar las puertas.

Ruego a las señoras y señores diputados ocupar sus curules.

¿Cuántos?

Hay en el Plenario, en el salón de sesiones cuarenta y cuatro diputadas y diputados presentes, los que estén de acuerdo en aprobar dicha moción, sírvanse ponerse de pie. Cuarenta y cuatro diputadas y diputados presentes; treinta y cinco a favor, nueve en contra. Rechazada.

Se ha presentado una moción de revisión.



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Moción de revisión

De varios diputados:

Para que se revise la votación recaída sobre la moción de alteración recientemente conocida.

En discusión.

Tiene la palabra…, entonces el diputado don Marco Vinicio Redondo.


Muchísimas gracias.

Nuevamente yo creo que este, este esfuerzo que tenemos que hacer cada semestre, justamente, para que podamos validar la presencia de los barcos costeros de los Estados Unidos es importante justamente para que nosotros podamos solventar una gran necesidad y que no podemos materializar justamente por nuestra falta de capacidad en el mar, y poder dar las inspecciones que, efectivamente, se requieren y que nos permiten garantizar de que el narcotráfico no haga de las suyas en nuestro territorio.

Y recordemos que Costa Rica es más grande en el mar que en la parte continental; eso requiere de que tengamos la capacidad de poder justamente ir más allá de lo que hoy hemos podido alcanzar a través del tiempo y que la única manera para poder establecer esa diferencia que se requiere en cuanto al patrullaje es a través de los convenios y, en este caso, con los Estados Unidos.

Por esa razón, les solicito que tomemos en cuenta justamente de que esto no es una cuestión de soberanía, sino más bien es una cuestión de necesidad para poder combatir el flagelo de la droga que se transfiere a través de todas nuestras costas y que para eso necesitamos de apoyo. Y hoy requerimos el apoyo de todos y todas para que podamos aprobar esta moción y que obviamente podamos compensar nuestras grandes deficiencias económicas en el mar.


El diputado…, gracias, diputado Redondo Quirós.

Tiene la palabra el diputado don Mario Redondo Poveda.


Gracias, señor presidente, compañeras y compañeros diputados.



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Compañeras y compañeros, a uno le preocupa que ante la enorme amenaza del narcotráfico internacional este tipo de mociones para permitir viabilizar la operación del patrullaje conjunto tenga los obstáculos que tiene en esta Asamblea Legislativa, y en este caso en particular que los diputados del Frente Amplio voten negativamente para que podamos avanzar en un proyecto de esta trascendencia.

Yo esperaría que doña Patricia Mora esté levantando la mano para decir que se equivocaron y que lo van a votar a favor.

¿Es correcto, doña Patricia?

Porque yo creo que aquí no se le puede hacer el juego al narcotráfico internacional, o sea, aquí tenemos que cerrarle los portillos al narcotráfico, y en esa dirección, compañeras, lo mínimo que puede hacer esta Asamblea Legislativa es viabilizar la ejecución de un tratado internacional que tiene años desarrollándose.

Que no solo ha demostrado que no le causa el más mínimo perjuicio a este país, sino que por el contrario ha demostrado que le genera beneficios importantes con la captura de buques, de medios de transporte cada vez más sofisticados porque se financian con los miles de millones de dólares del negocio del narcotráfico, y que han sido capturados gracias a la colaboración de este tratado.

Que hoy por la falta del apoyo de los diputados del Frente Amplio no podemos entrar a resolver, no podemos adelantar su tramitación, sino que estamos haciéndole un juego lamentable a los enemigos de los jóvenes, de los niños, de las familias costarricenses como son el narcotráfico internacional.

Yo no sé si algunos habrán observado los problemas y pleitos por los grupos de narco en Limón, o en Desamparados, o en otras partes de este país, pero yo creo que en esto, este es un tema en donde los cincuenta y siete diputados deberíamos estar unánimes, unidos, sin ningún tipo de diferencia, sino más bien tratando de aunar esfuerzos.

Este tratado, estos tratados han sido moderados recientemente por el Gobierno, algo con lo que yo no coincido porque le han quitado dientes a la lucha contra el narcotráfico.

Y ya no se permite que participen de estas tareas de patrullaje conjunto a buques de la Armada, sino solamente Guardacostas de los Estados Unidos, debilitando con ello la capacidad que tiene el convenio para poder capturar a navíos.

Y usted, don Olivier, que es de la Zona Sur del país, que sabe que muchos de ellos llegan a Golfito, que ahí dejan una cantidad importante de recursos que no generan problemas, porque hay un protocolo muy estricto en el que esta gente



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se rige a la hora de hacer desembarque para abastecimiento, que consumen una cantidad enorme de recursos en combustible, recursos que se quedan en el país, oportunidades de empleo para muchísima gente en zonas tan pobres como Golfito, y en otras partes que este proyecto, estas iniciativas definitivamente lejos de afectar al país le benefician.

Decía que esto es…, este convenio ha sido moderado, ya y precisamente fue moderado, se le quitó la posibilidad de la participación de los buques, de buques artillados con el objetivo de tratar de facilitar el apoyo aquí en el Congreso, y es por eso que ahora lo vota el PAC porque en otras oportunidades no lo votaba.

Nosotros hemos defendido desde hace mucho tiempo estos convenios y estos acuerdos, porque precisamente son los que evitan que mucha de la droga ingrese al país, y no solo a nuestro país, sino a los países de nuestros hermanos centroamericanos, de Nicaragua, de El Salvador, de Guatemala, de muchas otras naciones, de México, de los Estados Unidos.

En fin, la lucha contra el narcotráfico no debería tener banderas o colores políticos, ni debería por qué tener el narcotráfico internacional nadie que le facilite las cosas ni en ninguna asamblea, ni en ningún otro país, ni en ninguna otra instancia en el país.

Yo hago respetuosa solicitud a los cincuenta y siete compañeros y compañeras diputadas, así como lo ha hecho el diputado don Marco Vinicio Redondo Quirós, para que podamos revisar esta moción, para que podamos aprobar su revisión y podamos adicionalmente, ojalá, dejarlo aprobado a la mayor brevedad posible.

Recordemos que estos convenios tienen períodos de vigencia de seis meses, creo que deberíamos hacerlos más amplios, y que está por vencerse el permiso que existe actualmente y debe renovarse.

De ahí que en esa dirección, compañeras y compañeros diputados, y en el afán que hemos reiterado en diversas oportunidades, recordemos que tuvimos una reunión —don Gerardo, usted nos acompañó— una reunión de los tres Poderes de la República hace aproximadamente un año aquí en el Castillo.

En esa oportunidad estuvo don Celso Gamboa, que era entonces ministro de Seguridad, estuvo el fiscal general de la República, estuvo el director del OIJ, la presidenta de la Corte Suprema de Justicia, un magistrado de la Sala III, presidente de la Sala III. Y estuvimos además diputados de todas las fracciones tratando de ver cómo uníamos esfuerzos de los tres Poderes de la República, ante la intromisión del narcotráfico.

Y recuerdo que en esa ocasión, precisamente la actividad se generó ante las denuncias que se hicieron de la eventual intromisión del narcotráfico en algunos de nuestros juzgados.



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Y no recuerdo ahora el caso —talvez algún otro lo recuerde, lo tenga más fresco—, pero se denunció a una autoridad en ese sentido de un juzgado sobre una tentación precisamente del narcotráfico internacional.

Y acordamos en esa ocasión los tres Poderes de la República unir nuestros esfuerzos para que Costa Rica no abra espacios ni flancos a que el narcotráfico internacional haga de las suyas con nuestro país.

De ahí que de nuevo, estos convenios han sido valiosas instancias para mejorar nuestra capacidad de combate al narcotráfico y creo que lejos de permitirnos aquí dividirnos o facilitarles las cosas a este peligroso grupo, a esta mafia organizada que cada vez trata de tender sus tentáculos a lo largo y ancho de este país, es oportunidad y momento para que nos unamos a tratar de combatirlo. Y precisamente este convenio y esta moción que ha sido rechazada, porque requería de las dos terceras partes de los diputados presentes, iba en esa misma línea y en esa misma dirección.

Les reitero, diputados del Frente Amplio, unámonos contra el narcotráfico, no impidamos que este tipo de mociones y convenios nos ayuden a combatir y a dejar nuestros mares a expensas de esos grupos que andan con muchos recursos tratando de hacer las suyas y de repartir droga a lo largo y ancho de todo el océano Pacífico y del océano Atlántico.



Gracias señor diputado Redondo Poveda.

SEGUNDA PARTE

Discusión de proyectos de ley

Ya al ser las cuatro de la tarde, vamos a pasar a la segunda parte de la sesión. Quedaban tres minutos para los que estaban hablando a favor, para mañana en esta parte los que están en contra de la moción, aquí tenemos anotados para que continúen mañana hablando los que van a hablar en contra de la moción .

Quedan tres minutos con veinte dos segundos de los que…, para hablar a favor.

Pasamos entonces a la segunda parte. Discusión de proyectos de ley.



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Voy a leer aquí una resolución y luego voy a decretar un receso de hasta diez minutos para que los jefes de fracción vengan acá a la mesa para ver el tema del presupuesto.

Primer debate

Expediente N.º 19.504, Modificación a la Ley N.° 9289, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2015

y Segundo Presupuesto Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico de 2015

Expediente N.º 19.504, Modificación a la Ley 9289, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2015 y Segundo Presupuesto Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico de 2015.

Con respecto a la tramitación de este proyecto de ley quiero manifestar y dejar constando en actas lo siguiente:

El Reglamento establece en su artículo 180 un procedimiento específico para el trámite del presupuesto extraordinario y modificaciones presupuestarias que determina fechas límites para su votación. Específicamente, este artículo 180, en el inciso 5, dispone, (abro comillas): “A más tardar, un mes después de haber comenzado la discusión de un proyecto de presupuesto extraordinario, en el Plenario de la Asamblea Legislativa, este proyecto deberá aprobarse, por analogía, de acuerdo con las disposiciones finales del artículo 179 de este Reglamento.

Por ello, es que ante la necesidad de preservar el principio democrático y garantizar a las diputadas y los diputados un mecanismo razonable que permitiera un debate participativo, con equidad y respeto al derecho de enmienda, es que esta Presidencia emite una resolución, no apelada por este Plenario legislativo, que estableció el día 4 de junio de 2015 como la fecha en que se cumple el plazo de un mes que dispone el inciso 5 del artículo 180 del Reglamento y, en consecuencia, se definieron en esa resolución las fechas 2 y 4 de junio como plazo máximo para proceder a la votación en primer y segundo debate, respectivamente.

Cabe señalar entonces que se adujo a la aplicación analógica de las mismas reglas que rigen para la votación del proyecto de presupuesto ordinario.

Haciendo uso de esa analogía y de conformidad con el artículo 178 de la Constitución Política, es que se decide dar por discutido y aprobado el expediente N° 19.504, dado que es claro que ha llegado el plazo fatal de aprobación que se estableció, se tendrá por aprobado el texto en discusión en ese momento.



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De tal manera que vamos a decretar un receso de hasta diez minutos, se había establecido para el segundo debate la posibilidad de un debate reglado, que me lo ha hecho ver algunos jefes de fracción, por lo cual quiero que se aproximen aquí a la mesa para ver cómo procedemos en ese sentido.

Diez minutos.

Al cumplirse diez minutos de receso, hay veintinueve diputadas y diputados en el Plenario, no hay cuórum.


Con cuarenta diputadas y diputados presentes, reiniciamos la sesión.

Según el acuerdo de jefes de fracción se había establecido un debate reglado para la discusión del segundo debate del presupuesto.

Conforme a la resolución que leímos antes, el mismo ya ha sido aprobado, pero los jefes de fracción nos han solicitado tener un debate reglado utilizando como parámetro los tiempos de control político del día miércoles; de tal manera que iniciaríamos con el Partido Liberación Nacional hasta por quince minutos e inicia el diputado don Olivier Jiménez Rojas, por cinco minutos, don Olivier.

Diputado Olivier Ibo Jiménez Rojas:


Este presupuesto es la respuesta del Gobierno al compromiso que anunció luego de la aprobación apresurada e irregular que tuvo el presupuesto ordinario.

El Poder Ejecutivo se comprometió a estudiar rubro por rubro para presentar a esta Asamblea Legislativa una propuesta de rebajo con el fin de dar una señal a todos los costarricenses de que el Gobierno es austero.

Hoy quiero que recordemos cuál fue nuestra lucha el año anterior, cuando la fracción del Partido Liberación Nacional, acompañado de otras fracciones, alzamos la voz para denunciar el peligro que representaba el déficit fiscal, el endeudamiento y el gasto desmedido por parte de la institucionalidad pública.

Por tal razón, sugerimos respetuosamente que cada ministro y ministra que revisara sus gastos, que hicieran un esfuerzo por reducir su presupuesto, pero la respuesta fue negativa y, por el contrario, recibimos malos comentarios, marchas infundadas y una exministra que vino acompañada de artistas y a rallar los muros de este Parlamento.

Hoy el tiempo nos da la razón y tuvimos que recibir en la Comisión de Hacendarios un presupuesto de rebajos por parte del Gobierno, uno en el cual



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esos ministros que se oponían a recortes, hoy toleraban rebajos de partidas esenciales.

Aquella ministra que con gran hidalguía convocó a los artistas a defender el presupuesto de cultura, hoy está fuera de su cargo, precisamente por irregularidades de su cartera y por el despilfarro que se produjo con programas culturales importantes.

Yo espero que ahora convoque a esos mismos artistas, pero para darles respuestas por su accionar.

Este presupuesto tiene las siguientes características: se aplica una rebaja en la autorización de colocación de deuda interna a lo largo por ciento cuarenta y seis mil millones de colones.

Rebaja de seis mil setecientos cincuenta y tres millones a títulos valores de deuda interna como contribución al Estado a la deuda política.

Desincorporación de treinta y seis mil ochocientos ochenta y cinco millones de colones destinados al proyecto Limón Ciudad-Puerto; cuando se plantean rebajos en la autorización de gastos estamos ayudando a mejorar la situación fiscal y económica del país.

No obstante, no todo es buena noticia, en este presupuesto se vislumbran las siguientes situaciones. El Gobierno plantea una transferencia de cuarenta mil millones para aumentar el capital del Banco Nacional, debido a que este último debía pagar tributos a Hacienda que antes no cancelaba. Vea qué cosa.

Antes de ser modificado este presupuesto, los principales rebajos propuestos iban dirigidos al recorte del gasto social, cultural, deportivo, salud y educativos, detallados de la siguiente manera: Ministerio de Justicia y Paz, cuatrocientos cuarenta y siete millones; Caja Costarricense para el tratamiento del tabaquismo, cuatro mil doscientos sesenta y tres millones; Icoder, trescientos cincuenta y cinco millones; IAFA, trescientos cincuenta y cinco millones; otras partidas del Ministerio de Salud, mil ciento ochenta millones; Sinfónica de Heredia, ciento cuarenta y nueve millones; Casa de la Cultura de Puntarenas, cuarenta y dos millones; Museo de Arte Costarricense, cien millones.

Los jerarcas de las distintas instituciones afectadas no conocían los rebajos propuestos, oiga qué cosa, e incluso dejaron entrever descoordinación entre ministros, directores y presidentes de instituciones.

La fracción del Partido Liberación Nacional votará afirmativamente este presupuesto; no obstante, no estamos de acuerdo con el Gobierno de que deje intactos los disparadores del gasto, los gastos corrientes, los viáticos, alimentación, los viajes, las horas extras y otros rubros que abultan todo el presupuesto.



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Aquí nos han dicho que tenemos doble discurso porque en algunos casos, como el del PANI, no hemos estado de acuerdo en rebajas, pero seguimos firmes que el Poder Ejecutivo debe amarrarse la faja con los disparadores y no en las transferencias.

Señor presidente, muchas gracias.

Compañero que continúa en el uso de la palabra es don Antonio Álvarez.


Disculpe, con Olivier, sí, que no le avisamos con los…, pero si quiere continuar, dice don Antonio, que en su tiempo continúe para que termine, don Olivier.


Muchas gracias.


Gracias, don Antonio.

Continúe, don Antonio, perdón, don Olivier.


No puede ser posible que se pretenda sacrificar la cultura, la educación y la salud, por mantener viáticos, viajes y consultorías.

Yo alabo todo el esfuerzo por ayudar al déficit fiscal y por eso votaré este presupuesto, pero dejo clara mi inquietud y preocupación por esta situación.

Diversos medios han anunciado una marcha de parte de los universitarios, que se realizó hace unos días frente a la Asamblea Legislativa.

Yo quiero instar a esos estudiantes que están en su pleno derecho y libertad a que se manifiesten, pero que el Ministerio de Educación…, frente al Ministerio de Educación, porque esta cartera defendió el recorte por más de siete mil millones que afectaban a la Fundación Omar Dengo y a la infraestructura de las juntas de educación de este país.

La ministra se mostró complacida y solicitó a la Comisión de Hacendarios ese rebajo, por eso votamos y por eso lo incluimos en este presupuesto.



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Pero la sociedad costarricense, los universitarios y las organizaciones deben entender qué está pasando en este Primer de la República, y en el uso que el Gobierno le da a sus recursos.

Concluyo diciendo que con este presupuesto las condiciones van a cambiar, es un paso correcto al mejoramiento de un nuevo déficit y a reducir el nivel de endeudamiento de nuestro país. Pero se pretendía sacrificar la parte más vulnerable en educación, cultura y salud.



Gracias, don Olivier.

Le quedan tres minutos con treinta, don Antonio.

Diputado Antonio Álvarez Desanti:


Hoy escuché con atención la resolución que usted dictó y me parece que es correcta y está apegada a derecho.

En la aprobación del presupuesto ordinario de la República, la Sala Constitucional, efectivamente, viene a señalar que un caso como estos, se tiene que dar por aprobado el presupuesto, porque el Estado…, en la estructura del Estado hay un órgano que debe participar para que un presupuesto de la República sea válido y ese órgano es la Asamblea Legislativa.

Pero la inacción de la Asamblea Legislativa no puede significar que el Estado se quede sin poder funcionar, porque no se aprobó un presupuesto en su momento.

No obstante, en este mismo fallo de la Sala Constitucional se establece claramente, y así lo dice muy claro una nota de la magistrada doña Nancy Hernández, donde señala que hay un vacío constitucional, y que ese vacío, de alguna manera, tenemos nosotros que proceder a corregirlo.

A mí me parece, presidente, que ahora que usted ha tomado, con tanta diligencia, el tema de la reformar al Reglamento y que está dirigiendo esa comisión, deberíamos de pedirles a los asesores de las fracciones de esta Asamblea Legislativa, que busquemos una redacción al Reglamento que permita evitar que vayamos a quedar en una situación similar o muy parecida a la que vivimos el año pasado, que es tener un proyecto en donde se rechazan los dictámenes y no se pone a discutir el documento de…, el documento original o el dictamen tal y como…, el proyecto tal y como fue remitido.



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Porque si lo que va a dar por aprobado es lo que está en discusión, en ese momento no hay nada en discusión, porque los dictámenes fueron rechazados.

Y vale la pena que ahora que no estamos en la discusión del presupuesto, que tenemos suficientes meses para prepararlo y para poder discutirlo, podamos llenar esos vacíos que tiene la legislación y que nos puede evitar que nos veamos, en algún momento, con un 1º de diciembre preguntando cuál es el que rige.

Que es una respuesta, que al final de la Asamblea Constituyente, no tuvo una respuesta, porque se desechó, que iba a regir el del año anterior, no quedó claro que… cuál era el camino a seguir.

En algún momento en una conferencia le escuché decir a don Rodolfo Piza, que, simplemente, si se tenía que cerrar el Estado de alguna manera, lo que pasó en Estados Unidos, mientras se aprueba el proyecto y que la Asamblea tiene que dar su visto bueno.

Porque si la Asamblea no se pronuncia, entonces, cualquier presupuesto sería válido y llegaría a regir simplemente con boicotear que no se pueda discutir, que no se cumplan los plazos y que no se venga a la votación.

Una fracción podría romper el cuórum y el proyecto quedó sin discusión legislativa.

De tal manera que me parece, diputado presidente, que es importante ahora que no estamos al calor de una discusión de un proyecto de presupuesto ordinario de la República, que tenemos tiempo para hacerlo, podamos tener una discusión que permita integrar reglamentariamente las normas que se tienen que aplicar, porque no vayamos a quedar en una situación como esas.

La discusión del primer debate es muy clara, en el sentido de que se tiene que dar por aprobado, pero podríamos quedar también una situación como la que vivimos, en donde los dictámenes fueron rechazados, los dictámenes, los tres dictámenes de la comisión fueron rechazados, el proyecto no se puso en discusión como tal, que es uno de los temas que recrimina y reprocha la Sala Constitucional de lo resuelto, en su momento, por esta Asamblea Legislativa.

Y si, entonces, no está en discusión ese proyecto, qué es lo que se da por aprobado; y ahí hay un vacío legal.

Simplemente, si no hay nada en discusión, si no está en ninguna de las versiones en discusión no hay ninguna versión que se pueda dar por aprobada.

Yo creo que esto es un tema que en otras legislaciones y en derecho comparado tiene que tener una respuesta, aquí no estamos descubriendo el



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sistema republicano, no es este el único Congreso o Asamblea Legislativa en el mundo.

Me parece que es un tema que tiene que estar muy regulado, de qué pasa si acercándose la votación, siendo las once y cincuenta y cinco, no se pueda dar esta votación, ¿cuál es la respuesta que tiene el ordenamiento jurídico?

Y en ese caso estamos con tiempo suficiente para poder avanzar.

Me… le voy a preguntar a mi jefa en ejercicio de fracción si, entonces, continúo.

Ahora, diputado presidente, compañeras y compañeros diputados, me parece que tenemos que ponerle una especial atención a la discusión de los presupuestos extraordinarios.

Me parece que la forma en que procedimos la semana pasada, aprobando algunas mociones, ya aquí en el Plenario legislativo, no es lo más recomendable.

Me parece que aumentar nuevamente los gastos por medio de una moción, constituyendo el Plenario legislativo en comisión general, no discuto la parte formal, obviamente se puede hacer y lo hicimos.

Pero desde el punto de vista de la serenidad con que se debe ver un presupuesto de la República, me parece que deberíamos de evitar tener que caer a esa situación.

Y yo habría preferido que nos quedáramos con el proyecto de recorte que significaba una reducción mayor al déficit fiscal.

Porque, de alguna manera, no dejo de sentirme mal de que nosotros estamos pidiéndole al Poder Ejecutivo que le meta tijera al gasto público, pidiéndole al Poder Ejecutivo que antes de que le aprobemos aquí impuestos tenemos que ver una verdadera voluntad de recortar los gastos y que después, finalmente, en la votación aquí en el Plenario volvamos a restablecer erogaciones que habían sido reducidas en la Comisión de Asuntos Hacendarios.

Yo, por supuesto, no iba a hacer ese día una discusión, respeté los acuerdos entre los compañeros de la fracción, y, por supuesto, siempre me apego al criterio del compañero jefe de fracción, salvo que tuviera razones de conciencia para que así no fuera.

Pero en un caso como estos había que votar el presupuesto, porque era mejor recortar cuarenta y cuatro que no recortar del todo los cuarenta y cuatro que se estaban estableciendo.



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Pero sinceramente me parece que nosotros debemos de buscar esa consistencia, la presión a la que estamos sometidos los diputados, evidentemente, va a ser muy grande. A nadie le gusta que le recorten un solo centavo de su presupuesto, nadie reconoce que un presupuesto… que su situación es superavitaria.

Eso pasa aquí y pasa en las empresas privadas. Recórtele usted el presupuesto a una dirección en una compañía y la dirección le dice que tiene que cerrar porque así no puede operar.

Vaya quítele a un gerente un rubro del presupuesto y le va a decir que se le va a venir la producción abajo, eso es un tema normal y natural, todos queremos tener los mayores recursos para poder administrar con una forma más holgada.

Y es más fácil administrar si nos sobra el dinero que si estamos ya en una situación de crisis.

Por eso siempre he defendido que a nivel de las empresas uno debe tener una regla, cada tres años tiene que declarar la empresa automáticamente en crisis para empezar a limpiar toda la grasa de las cuales se va llenando.

Pero igual nos pasa aquí, cuando hablamos del sector público, ningún ministro quiere que le corten el presupuesto, ningún departamento quiere que le corten el presupuesto y cuando uno se mete y abre la gavetas de las instituciones se da cuenta que hay recursos que están ahí, que pueden utilizarse mejor o que puedan canalizarse para los programas a los cuales se les va a recortar el presupuesto.

Y siempre todo gasto encuentra una justificación, nunca he conocido una situación donde un gasto no se pueda justificar, y aquí hablamos, bueno, de gastos o de una partida de presupuesto no se pueda justificar.

Por eso, diputado presidente y compañeras y compañeros diputados, termino esta intervención diciendo es correcta la aprobación del presupuesto extraordinario, debemos de regular y legislar en el reglamento interno el proceso para la operación del presupuesto ordinario de la República, en la forma en que lo señala el fallo de la Sala Constitucional, de que hay algunas lagunas.

Y, finalmente, creo que es recomendable que no mantengamos la práctica de volver a aumentar gastos recortados por la Comisión de Hacendarios, cuando estamos ya aquí en la discusión a nivel del Plenario.

Muchas gracias, diputado presidente.


Gracias, don Antonio.



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Don Jorge Rodríguez, por el orden.

Diputado Jorge Rodríguez Araya:

Gracias, señor presidente, señoras y señores diputados.

Yo creo, señor presidente, que todos los hombres del mundo y las mujeres nos debemos respeto.

Hace rato habemos en esta Sala catorce diputados, los otros están en el cafetín y hace rato tenemos treinta y seis diputados, no hay cuórum.

Aparte de ser ilegal es un irrespeto…


Don Jorge, disculpe, sí, me están informando que hay treinta y seis.

Al no haber cuórum, corre el tiempo reglamentario.

Gracias, por señalarlo.

Treinta y nueve diputados.

Continúa en el uso de la palabra el Partido Acción Ciudadana, don Henry Mora, me han informado que va a comenzar con seis minutos.

Diputado Henry Mora Jiménez:


Bueno, en primer lugar, expresar que efectivamente en el Partido Acción Ciudadana consideramos que el artículo 180 del Reglamento establece claramente las condiciones en las cuales dentro de los días hábiles permitidos para que el proyecto, un proyecto de presupuesto extraordinario de la República sea votado o no sea votado se ha contemplado adecuadamente en la resolución que nos permite hoy; sin embargo, poder discutir por la forma y por el fondo la aprobación del presupuesto.

En segundo lugar, rápidamente terciar un poco con lo que comentaba el diputado Álvarez Desanti, en la consulta facultativa que los diputados, varios diputados y diputadas de esta Asamblea hicieron a la Sala Constitucional con respecto a la resolución 0004 y 005 de la anterior Presidencia legislativa, quedan claro dos cosas.



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En primer lugar, queda claro que no es posible retrotraer el presupuesto vigente al año siguiente.

Eso la Sala lo deja claramente establecido, igual que nosotros lo habíamos dicho usando los mismos argumentos y los mismos textos de la Asamblea Nacional Constituyente del año 49.

En segundo lugar, también queda suficientemente claro que no es inconstitucional a pesar de que sí es ilegal financiar con ingresos de capital gasto corriente.

Eso también se menciona expresamente en la consulta facultativa que hicieron varios diputados, y la Sala dice que en el marco del Estado social de derecho que rige a este país la posibilidad que el Estado tiene y la responsabilidad que el Estado tiene de financiar inversión social particularmente y, desde luego, todo lo que está constitucionalmente establecido, como la inversión en educación, permite saltarse esa eventual inconstitucionalidad.

Lo que la Sala no aclara y, posiblemente, porque no se solicitó expresamente la aclaración, es qué pasa cuando todos los dictámenes de presupuesto incluyendo el presupuesto que envió el Poder Ejecutivo son rechazados, como pasó en esa ocasión.

La Presidencia anterior determinó que la vigencia por artículo 178 de la Constitución correspondía al presupuesto enviado por el Poder Ejecutivo.

Eso la Sala no lo resuelve y eventualmente lo estaría resolviendo en la acción de inconstitucionalidad que posteriormente fue presentada, ya veremos.

En segundo lugar, quiero rápidamente comentar un aspecto, solamente un aspecto del proyecto de ley para mejorar la lucha contra el fraude que se ha venido cuestionando, tanto por parte de algunos compañeros diputados o diputadas como por contadores públicos autorizados, por distinguidos también juristas de este país, aduciendo que el cobro ejecutivo en sede administrativa es inconstitucional.

Yo solamente quiero en estos breves minutos señalar que eso no tiene fundamento.

El artículo que mayormente se señala para aducir la inconstitucionalidad de esa figura de cobro ejecutivo en sede administrativa es el artículo 8, del pacto de San José o Convenio Americana de Derechos Humanos.

Efectivamente, el inciso 1) de ese artículo 8 dice: Toda persona tiene derecho a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable por juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella o



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para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.

En materia fiscal, el artículo es muy claro, la garantía judicial se refiere al acto de determinación de la deuda tributaria, no se refiere a todo el proceso de cobro de la misma, y efectivamente en el proyecto se está reconociendo claramente la vigencia de este inciso 1) del artículo 8 del pacto de San José.

En segundo lugar, en el proyecto también se rescata y se respeta plenamente lo que establece el artículo 24 de la Constitución Política, cuando dice en el párrafo cuarto: La ley fijará los casos en que los funcionarios competentes del Ministerio de Hacienda y de la Contraloría General de la República podrán revisar los libros de contabilidad y sus anexos para fines tributarios y para fiscalizar la correcta utilización de los fondos públicos. El artículo lo dice claramente, dada la potestad a esta Asamblea Legislativa para que mediante ley se regule esta posibilidad.

Y en tercer lugar, el artículo 49 de la Constitución también queda plenamente garantizado, el artículo dice, en su primer párrafo: Establécese la jurisdicción contenciosa administrativa como atribución…─treinta segundos, don Marco─ Establécese la jurisdicción contenciosa administrativa como atribución del Poder Judicial con el objeto de garantizar la legalidad de la función administrativa del Estado, de sus instituciones y de toda otra entidad de derecho público.

En efecto, en el proyecto de ley nunca se ha pretendido ignorar el derecho que cualquier contribuyente tiene a acudir a lo contencioso administrativo en cualquier momento del proceso, en cualquier momento. Esto es un punto que deberemos aclarar más. Hay otros importantes que discutir, pero quería referirme brevemente a este aspecto de la supuesta inconstitucionalidad de este proyecto de ley.

Muchas gracias, señor presidente; gracias, diputado Marco Redondo, por los treinta segundos adicionales.


Gracias, diputado don Henry Mora.

Continúa en el uso de palabra el diputado Marco Vinicio Redondo Quirós.



Creo que vale la pena un poco hacer referencia a lo que sucedió con la aprobación de este proyecto de modificación del presupuesto.



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Al final se aprueba, es más, ni siquiera sé si se pudo haber aprobado, porque al no haber cuórum, yo creo que es difícil que pueda haber una resolución.

Pero, bueno, lo importante de esto más bien es lo que pueda haber detrás y que también me agradó mucho escuchar al compañero Álvarez Desanti haciendo referencia a las cosas que no se deben de hacer y que quedan mostradas en lo que hace poquito se hizo, y que justamente pasar una serie de mociones que no fueron analizadas en el seno de la Comisión de Hacendarios, y que se haya convertido esto en un proceso de restituciones, cuando ha habido compromisos claros de parte del Gobierno y no solo del Gobierno, sino de muchos de los que acá terminaron votando por disminuir esas reducciones y que al final se les olvidaron los compromisos que hubo con respecto al presupuesto del 2015 a finales del año anterior.

Me preocupa justamente que si vemos históricamente lo que pasó con este proyecto, en donde primero hubo el deseo de pasar recortes por trescientos siete mil millones de colones, después hay una fracción que dice podemos recortar más, trescientos cincuenta mil millones de colones, entramos en el proceso de Hacendarios y resulta ser de que ahí se logran dar cuenta de que no podría ser en esa escala y hay quienes presentan un informe de mayoría por noventa y siete mil millones de colones y el Gobierno presenta una propuesta de sesenta y un mil millones de colones.

Y a pesar de eso, no se veía con buenos ojos al punto de que hubo todo un contubernio al final para la aprobación; se convirtió esto en un chapoteo, y resulta ser de que se generan cualquier cantidad de discusiones, porque en realidad nunca se llegó a acuerdo, porque querían que hubiese más recortes, porque querían que el Gobierno se socara más la faja.

Pero cuando llega el momento justamente de materializar ese socarse la faja, nos damos cuenta que como que cambió el discurso, y de aquella posición de recortar y recortar nos encontramos ante un escenario en el que desafortunadamente y como que ya no interesa recortar.

¿Qué es lo que está pasando?, ¿qué es lo que sucede?, ¿cuál es el verdadero interés a la hora de estar manejando los números, y no solamente los números, sino el discurso en el Plenario y hasta en las comisiones?

¿Qué es lo que hay detrás de trasfondo?, ¿qué es lo que la ciudadanía costarricense tiene que tener claro?, ¿por qué si al principio se hablaba de trescientos cincuenta mil millones de colones, en aquella escalada, en aquella subasta por los recortes, en donde todo el mundo quería que los recortes se dieran?, ¿y por qué a la hora de tener que ser asertivos con la promesa del compromiso que asumió el Gobierno por sesenta y un mil millones de colones ni siquiera se llegue a esa cifra?



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Y llegamos a escasos cuarenta y dos mil millones de colones. ¿Qué es lo que hay detrás de todo esto? Porque inclusive, ahora en una de las disertaciones nos estaban recriminando justamente el gasto, cuando el Gobierno había asumido hasta con este compañero un compromiso a través de su fracción y resultar ser que a la hora de dar la aprobación no se da.

¿Qué hay detrás?, sigo preguntándome. ¿Cuál es el interés si antes nos decían que no nos iban a aprobar ni un solo impuesto, hasta tanto no trabajáramos los gastos? Trabajamos los gastos y no nos permiten maximizarlos, no nos permiten materializarlos, no nos permiten que cumplamos con lo que habíamos ofrecido.

¿Significa esto que tampoco nos van a dar el espacio para los ingresos, ni tampoco para darle el músculo que requiere la administración tributaria para que cobre más y mejor, que sea más eficiente, y que tenga la capacidad de poder cobrar lo que efectivamente está saliendo a través de los impuestos aprobados?

Si nada de esto se da, significa que no hay interés de parte de ninguna de las fracciones en que se atienda correctamente el problema del déficit fiscal.


Gracias, diputado Redondo Quirós.

Continúa en el debate reglado el Frente Amplio, diez minutos.

Me informan que hará uso de la palabra el diputado Edgardo Araya y el diputado don Carlos Hernández.

¿En qué orden y con qué…?, ¿quién inicia? Diputado Carlos Hernández.

Diputado Carlos Hernández Álvarez:

Muy buenas tardes, señor presidente, compañeros, compañeras diputadas y diputados y los amigos que nos acompañan hoy en la barra de prensa.

Muy preocupado siempre cuando uno escucha las noticias de la situación, y disculpen a los que les incomoda el tema del Hospital de Puntarenas que hoy está inundado, hoy en una noticia de un periódico nacional nos da esa información, y nosotros hemos venido insistiendo en este tema.

Comentar que en Puntarenas se viene organizando un grupo y hemos estado en algunas reuniones. Estas personas ya están molestas, están cansadas y considero que el tiempo se le agota a esta Administración y la paciencia también se le agota a algunos habitantes de Puntarenas.



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Y cuando mencioné el tema del Hospital de Puntarenas es porque la población que atiende más va más allá de la provincia, más allá de la cantidad de habitantes en el que se encuentran.

Hoy quería referirme muy brevemente, señor presidente y compañeros, compañeras diputados y diputadas, al tema del tac, al tema del tomógrafo axial computarizado, que ya en alguna ocasión ha circulado alguna información que he dado a la prensa.

¿Por qué?, porque a nosotros nos parece que el tac resulta de gran importancia en pacientes con trauma de cráneo significativo con síntomas neurológicos. Además, es un método exploratorio sencillo, de escaso peligro y gran capacidad de diagnóstico, del cual no se puede prescindir actualmente en la práctica médica.

Esta herramienta de análisis indudablemente puede ayudar a salvar la vida de miles de pacientes que requieren de este procedimiento en el Hospital Monseñor Sanabria, que ante la ausencia del equipo deben ser remitidos a los hospitales del Área Metropolitana poniendo en riesgo la atención adecuada del paciente.

Sin embargo, a la fecha la única…, hemos recibido varias respuestas de la Gerencia de Infraestructura del Hospital Monseñor Sanabria y, por supuesto, que de la presidente ejecutiva de la Caja, quienes admiten que desde el año 2008 el Hospital fue incluido en el proyecto de dotación de tomógrafos regionales, es decir, hace cuatro años antes del terremoto de Nicoya.

Ahora nos dicen que la instalación del tomógrafo puede postergarse hasta la construcción del nuevo hospital, es decir, para después del 2020, o más. Las tomografías solicitadas en el Hospital Monseñor Sanabria van de mil a mil ochocientas al año.

Para el 2014, fueron solicitadas mil ochocientas veintiocho, de las cuales doscientas setenta corresponden a pacientes hospitalizados, setecientos setenta y ocho a consulta externa y setecientos ochenta a emergencias.

Cada estudio ha dado que se debe trasladar al paciente a otros hospitales le cuesta a la Caja más de trescientos setenta mil colones en promedio. Esto tomando en cuenta gastos extras que se deben tener para ese traslado como lo son estancia hospitalaria que ronda los siete días, transporte, viáticos, tiempos extras de auxiliares de enfermería y médicos asistentes que deben acompañar a los pacientes con la consecuente ausencia en el centro médico.

Sacando un promedio de mil cincuenta tomografías anuales los costos de no tener un tomógrafo en el Hospital Monseñor Sanabria van desde los ocho mil novecientos millones de colones hasta los quince mil millones, dependiendo del tiempo de estancia en el Hospital.



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Puntarenenses, la pregunta que nunca se respondió por parte de las autoridades de la Caja es: ¿cuál es el costo de compra, de instalación de este equipo?

Fuentes nos han indicado que el costo de este equipo puede rondar los quinientos millones de colones; es decir, con los costos operativos que genera no tener un tac en el hospital se podría comprar varios equipos en un solo año.

Esta situación no solo demuestra la mediocridad en el manejo de la institución, sus finanzas y sus recursos que son de todos los costarricenses; sin embargo, se sigue vapuleando a la institución, y consecuentemente, a los asegurados.

Además, refleja la falta de humanismo de jerarcas que no piensan en quienes no tienen más auxilio que el de la Caja y no pueden ir a los centros privados.

Por otra parte, muestra el vallecentralismo imperante, la falta de respeto a las poblaciones fuera del Área Metropolitana, a quienes con sus acciones nos consideran de tercera categoría.

¿Cuántas muertes más vamos a tolerar? El Hospital solicitó el recurso desde hace más de siete años, y las autoridades de la Caja no han sido competentes. Exigimos se sienten las responsabilidades de esta lesiva acción administrativa en el tema del Hospital Monseñor Sanabria, y seguimos insistiendo porque como les decía el día de hoy el Hospital está, los funcionarios y funcionarias que hacen un gran trabajo en la Caja están inundados y muchas veces parece ser que el tema de educación y de la salud solo sirve para algunos para hacer negocio.

Y es necesario que el Estado, que el Gobierno del PAC definitivamente asuma responsabilidades.

Estamos claros que los que dejaron en crisis a la Caja Costarricense del Seguro Social fueron otros. No quiero ahondar en este tema, sabemos quiénes triplicaron los funcionarios y atentaron contra la seguridad social.

Pero vamos a seguir insistiendo en este tema, señor presidente, porque nos parece que es un tema, que es un tema país, cuando hablamos del Hospital Monseñor Sanabria no estamos hablando nada más de un asunto regional y de una zona, estamos hablando de un tema país, estamos hablando de la seguridad social, que tiene que imperar sobre todas las cosas.

Por eso hacemos esta denuncia, y por eso les decimos que los funcionarios y funcionarias hicieron un gran trabajo el día del terremoto.



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Don Carlos, disculpe, no hay cuórum.


Don Carlos, se ha restablecido el cuórum, continúe.


¿Cuánto tiempo me queda, señor presidente?


Cuatro minutos con veinte.


¿Cuatro minutos con veinte?


Sí, del total del tiempo del Frente Amplio


Creo que ya me pasé un minuto.

Cierro para darle el espacio al compañero Edgardo Araya.

Señor presidente, compañeros, compañeras, diputados y diputadas.

El tema de la seguridad social, de la salud, el tema de la educación para algunos en este país es un tema de negocios, de cómo hacer plata, mientras alguna gente en los hospitales mueren, como el caso del Hospital México y alguna gente tiene que pasar necesidades. Por eso pegamos el grito al cielo.

Inclusive, cómo es posible que en el Hospital Nacional de Niños nos dicen que el tomógrafo del Hospital Nacional de Niños está en reparaciones, definitivamente no hay más tiempo, creo que a esta Administración el tiempo se le agota, creo que el próximo discurso del primero de mayo el presidente no va a decir que uno de sus grandes logros ha sido el detener las manifestaciones sociales, porque creo que a eso vamos, a eso vamos con el tema de la salud, a eso vamos con el tema de los intentos que se quieren a hacer para desmejorar las condiciones laborales de los empleados públicos.



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Muchas gracias, señor presidente, y termino para darle espacio al compañero Edgardo Araya.


Don Edgardo, tres minutos con veinte.

Diputado Araya Sibaja:

Me fauleó usted, señor presidente

Yo esperaba que a los cinco minutos lo marcara,


Es que no me indicaron cuánto.

Diputado Edgardo Araya Sibaja:

Bueno, Caño…, Caño Blanco sigue con problemas para poder hacer y comunicar lo que queríamos decir sobre esto.

Y es que en este presupuesto que estamos discutiendo, hubo un tema que aquí que generó sobre todo del compañero diputado Otto Guevara una reacción fuerte cuestionando un poco esa transferencia que se aprobó de dos mil millones de colones para compra de tierras en la zona de Caño Blanco de Guatuso, que está ligada, que está limítrofe con el Refugio de Vida Silvestre de Caño Negro de Guatuso.

Primero, tenemos que recordar que Guatuso es uno de los cantones con el menor índice de desarrollo humano del país, está de los últimos, en los tres o cuatro últimos de desarrollo humano, es decir es un cantón, es una sociedad que está vulnerable social y económicamente.

Hace diecisiete años más o menos en el año 98, por ahí, un finquero que se llama Asdrúbal Campos Campos decidió drenar su finca en Caño Blanco. Ese trabajo provocó que el río Buena Vista, entero, cambiara de curso y empezara a inundar una zona en Caño Blanco, donde están más de cincuenta y tres familias, que poco a poco fueron perdiendo sus fincas porque se fueron inundando.

Pero lo primero que yo tengo que aclarar es que el señor Asdrúbal Campos Campos fue condenado en una sentencia, en la 19-2001 del Tribunal del Circuito Segundo Judicial de Alajuela. Se le condenó, se le declara al señor Asdrúbal Campos Campos autor responsable de haber cometido el delito de infracción a la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, en perjuicio de los recursos naturales, y como tal se le impone una pena de cien mil colones de multa, además de veinte colones en un timbre de vida silvestre.



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Y además el Tribunal le ordena: deberá el imputado Campos Campos dejar las cosas en el estado que se encontraban antes de realizar los trabajos de drenaje.

Se faculta —y aquí viene el tema— se faculta a la Dirección General de Vida Silvestre del Ministerio de Ambiente y Energía a realizar los trabajos a costa del sentenciado.

¿Qué significa eso? Se condenó a ese finquero y se le dice que tiene que dejar las cosas en el estado antes de que se dieran los hechos, pero también el Tribunal le dice al Estado que si ese finquero no lo hace, tiene que hacerlo y cobrarle al finquero.

Bueno, en el 2011, es decir, más de diez años después, nunca se hizo un solo trabajo de reparación, señor presidente, y en otra ocasión, en otro momento que trataremos de sacar tiempo, voy a aclarar además que ese tribunal le pidió cuentas al Minae, sobre qué había pasado, que por qué no se había obedecido esa orden.

Y tengo el oficio AKHNSUGJ 286–2011, donde en resumidas cuentas dicen que lo intentaron dos veces, pero que nunca tuvieron presupuesto para eso y que ahora, ahora es peor el daño, ahora lo que queda es mejor dejarse lugar como está y agregárselo al refugio Caño Negro.

En otro momento, señor presidente, voy a ver si podemos aclarar mejor este punto porque me parece debe aclararse que no se les están transfiriendo, que no se está alcahueteando ni se le está tratando a estas personas con algún tipo de privilegio.

Simplemente, se está cubriendo el Estado, porque no van a ser dos mil o siete mil millones, si esta gente va al contencioso está absolutamente demostrado la negligencia del Estado y no bajan de quince mil millones de colones lo que se tendría que pagar en una sentencia, esa discusión la podemos seguir en otro momento.

Muchas gracias señor presidente.


Gracias, señor diputado Edgardo Araya.

Continúa el Partido Unidad Social Cristiana hasta por diez minutos.

Tiene la palabra la diputada Rosibel Ramos Madrigal.

¿Va a utilizar los diez minutos, entiendo doña Rosibel?



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Adelante.

Diputada Rosibel Ramos Madrigal:

Muchas gracias, señor presidente, y un saludo a todos, todas las personas, todos los costarricenses y las costarricenses que nos escuchan y nos ven.

Compañeros y compañeras diputados, diputadas.

Buenas tardes a todos, a los medios de comunicación.

El presupuesto, el presupuesto extraordinario de la República, conocido bajo el expediente 19.504 es un proyecto de ley que ingresó a la corriente legislativa el 17 de marzo de este año y que por ende a la Comisión de Asuntos Hacendarios, para su trámite.

Sufrió cierto atraso debido a la reinstalación de esta comisión, del nuevo año legislativo 2015 y 2016, es bueno que las y los costarricenses tengan la información, fue un presupuesto al cual se le presentaron muchas mociones tendientes a recuperar los montos que el Gobierno propuso recortar, muchas de estas mociones lamentablemente sí fueron aprobadas, tanto en comisión como en este mismo Plenario.

A pesar de que el presupuesto fuera enviado por el Gobierno de la República, este presupuesto obedece en gran medida al compromiso del Gobierno de dar señales claras en cuanto al recorte de gasto público, para alivianar el déficit fiscal y el tan abultado presupuesto que fue aprobado el año anterior.

Seguimos siendo congruentes en el sentido de que no debemos aprobar ninguna medida impositiva, hasta tanto no se den señales claras y concretas de reducción del gasto.

¿Y por qué le digo esto al Gobierno? ¿Y por qué le digo esto a la fracción del PAC?

El presupuesto aprobado es apenas un empujoncito a la difícil situación del déficit fiscal, ya que representa una pequeña disminución solamente de un cero coma catorce por ciento.

El Gobierno se había comprometido a realizar un recorte del gasto de sesenta y un mil millones en gastos corrientes; sin embargo, como nos hemos podido dar cuenta apenas se van a recortar cuarenta y dos mil millones, debido a todas las partidas que fueron reintegradas.

Costarricenses que nos ven y que nos escuchan, en anteriores participaciones que hice en este Plenario había manifestado y dejado claro que si



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bien es cierto las partidas a las que se les aplicó de corte por parte del Gobierno no eran de nuestra completa satisfacción, sí llegaban a cumplir con el fin de disminuir el déficit fiscal y no eran de completa satisfacción, ya que muchas de esas partidas se concentraron en el recorte de transferencias de carácter social. Así como lo oyen, de recortes de transferencia de carácter social.

Sin embargo, de igual forma entendimos de que era la propuesta hecha por el Gobierno y que hasta la última moción discutida el día de martes, vimos que la fracción de Gobierno no respaldó el reintegro de esos recortes.

La forma de los recortes no fue la más adecuada, cada una de las audiencias que tuvimos en la Comisión de Hacendarios por parte de los jerarcas de los poderes, ministros, instituciones y organizaciones quedó claro la descoordinación y la mala comunicación del Gobierno con sus entidades.

No hubo una instrucción clara en cuanto a los recortes que se aplicarían y más bien muchos de los jerarcas aprovecharon para solicitar a la Comisión de Hacendarios que no se les hicieran los recortes.

Prácticamente creo que solo la ministra de Educación avaló y conocía de los recortes a ese presupuesto. En la mayoría de los casos la fracción de Gobierno motivó los recortes con base en los niveles de ejecución o acumulado del superávit. Este aspecto de la subjecución, ya lo habíamos planteado claramente.

La fracción de la Unidad Social Cristiana el año pasado cuando discutimos el presupuesto nacional 2015, en aquel momento se nos hizo caso omiso; sin embargo, para este presupuesto extraordinario el Gobierno sí utilizó la información que había dado el Partido Unidad Social Cristiana y así justificó sus recortes.

Y es que, compañeras y compañeros diputados, costarricenses que me escuchan, el Gobierno dispone en caja única de aproximadamente setecientos mil millones de colones.

Asimismo solo en educación se cuenta con más de cien millones de colones en caja única.

Algunos compañeros diputados y estoy segura que no saben esto, pero yo les voy a contar. De las platas que se reintegraron, don Gonzalo, de la plata que le reintegraron a la Caja, los cuatro mil doscientos sesenta y tres millones eran o son para el tabaquismo, para contratar plazas para inspectores para ir a ver si la gente fuma o no fuma en los restaurantes y los bares. Eso se llama votar la plata, esas son las cosas que uno no…, hay situaciones que a uno le cuesta entender.

Se cuenta con más de cien mil millones solo en educación en la caja única del Estado, de los cuales más de ochenta mil millones corresponden a juntas de educación que no han sido ejecutados.



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Y nos seguimos preguntando: ¿será que las escuelas y los colegios no requieren mejoras? Sigo manteniendo la tesis de que los recortes que venían en este presupuesto extraordinario no eran mayor desplome para la operatividad y funcionalidad de los ministerios y de las instituciones, y de ser así, debemos siempre estar a la disposición de aprobar presupuestos extraordinarios que hagan los ajustes que se justifiquen.

Aun así le recuerdo al Gobierno de la República que lo que se ha aprobado hoy aquí es una autorización de gasto, es decir, que los recursos que se hayan reintegrado no es obligatorio que los usen. No hay obligatoriedad para que los usen.

Así es, diputado Redondo, así que esperaríamos que aunque se recuperaron más de dieciséis mil quinientos millones vía mociones, ese contenido presupuestario se ha reservado, no se ha utilizado, no se ha ejecutado, ya que para el Gobierno de igual forma era dinero con el que no iba a contar y había justificado ampliamente ese recorte.

Compañeros y compañeras, costarricenses, tenemos un déficit fiscal que nos agobia, que nos asecha, un cinco coma siete por ciento del PIB, con entidades nacionales e internacionales con el ojo puesto en nosotros, evaluando continuamente la gestión fiscal y la gestión financiera de nuestro país.

Estamos a la vuelta de la esquina para que ingrese el presupuesto ordinario de la República del 2016. En este momento el ciclo presupuestario de los poderes, ministerios e instituciones de la República ha iniciado.

Desde ya instamos a las entidades públicas para que se soquen la faja, que el presupuesto sea lo más austero posible, no es justo que el trabajo que le toca al Gobierno central quieran que se traslade aquí a la Asamblea Legislativa. El Gobierno este año debe hacer su tarea.

Y para terminar, señor presidente, debo decirle que queremos un presupuesto bien elaborado, bien confeccionado, un presupuesto bien confeccionado no debería generar mayor discusión en esta Asamblea Legislativa.

En el mejor de los escenarios, simplemente debería ser aprobado y punto, por eso, señor presidente de la República y señor ministro, no se la jueguen en este año con un presupuesto que no reúna las condiciones que el país requiere.

Queremos austeridad en el gasto público, queremos disminuir el déficit fiscal.


Gracias, diputada doña Rosibel Ramos.



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Continúa el Movimiento Libertario hasta por cinco minutos, el diputado don Otto Guevara Guth.

Diputado Otto Guevara Guth:

Muchas gracias, diputado presidente, señorías.

Un poquito en la dirección que apuntaba la diputada Rosibel Ramos, tenemos un desequilibrio importante en la finanzas públicas, cinco punto siete por ciento del déficit fiscal para este año.

El Poder Ejecutivo envía a la Asamblea Legislativa una modificación del presupuesto ordinario con la intención de que —vean qué interesante— se le desautorice a gastar, básicamente dice: ustedes, diputados, a la hora de aprobar presupuesto ordinario lo aprobaron con equis cantidad de millones de millones de colones, ahora nosotros, Poder Ejecutivo, le solicitamos a ustedes, diputados, que desautoricen ciertos gastos.

Y luego, también, nos dice que hizo una reingeniería financiera con una parte de la deuda pública, la pateo un poco para adelante, que sacó del presupuesto el tema de Limón Cuidad-Puerto y que considera que no va a gastar toda la plata que se le autorizó, por eso pide la desautorización.

Sin embargo, en la recta final, en la Comisión de Asuntos Hacendarios, y luego aquí en el Plenario, esta Asamblea Legislativa, tomó la decisión de no abrazar, avalar la tesis del Ejecutivo y le dijo: no, mire, vamos a…, esa desautorización que usted está pidiendo en relación con, por ejemplo, el tema del IAFA, cinco mil millones de colones, la verdad es que no, nosotros, diputados, consideramos que le vamos a mantener a usted la autorización para que lo gaste.

Pero en la dirección de lo que apuntaba la diputada Rosibel Ramos, eso no es una orden para que gaste, esto es muy importante. Es una autorización, una autorización, define el monto total y el destino del gasto, pero es una autorización al final de cuentas.

Yo, en mi primera participación sobre este tema, a la hora de que estábamos discutiendo el proyecto para el primer debate, le hacía un llamado al Poder Ejecutivo para que no gaste, no gaste esto que la Asamblea Legislativa…,

El último día, doña Rosibel, cuando usted estaba fuera del país, usted, como presidenta de Hacendarios, el gato se fue y el ratones hicieron fiesta.

Compañeros de su bancada legislativa, entusiastamente, apoyaron el incorporarle al presupuesto, nuevamente, esos recursos.



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Y ni se diga de los compañeros de Liberación Nacional que, en forma entusiasta, cuando se fue la gata, se fue la gata, los ratones hicieron fiesta.

Entonces… pero es muy importante esta participación que usted hizo, la que estoy haciendo yo ahora en estos momentos, en el sentido de que el Poder Ejecutivo no está obligado a gastar esa plata, más bien yo le hago un llamado a que aparte de esas desautorizaciones, e inclusive no ejecutando lo que esta Asamblea Legislativa les metió el último día, los últimos dos días, yo le hago el llamado al Poder Ejecutivo para que, aun así recorte más, subejecute más.

Porque solo así podrá tener la cara, el Poder Ejecutivo, de venir a hablarnos, a los diputados, en el segundo semestre de este año, de una restructuración fiscal comprensiva, que no solo meta el tema del gasto, sino que también meta el tema de los impuestos que es algo que ellos quieren poner sobre la mesa en algún momento.

Si no hay una verdadera contención del gasto no hay manera en el mundo de que nosotros hablemos de discutir si quiera sobre reformas al sistema tributario.

Dicho eso, nuevamente, señalar que el proyecto de presupuesto que se sometió a consideración de los diputados ahora, era un presupuesto que había que votarlo afirmativamente, el neto entre las desautorizaciones y las autorizaciones era positivo a las finanzas públicas, era positivo al bolsillo de todos los costarricenses. Por eso había que votarlo afirmativamente.

Claro señalé que tenía mis aprehensiones en relación con esa última partida que se le incorporó en la recta final, de cinco mil millones y resto de colones, y luego también manifesté mis aprehensiones en relación con los dos mil millones de colones, que se le incorporaron el último día de mociones, luego de una carta del ministro de Ambiente, don Edgar Gutiérrez Espeleta, y la moción, defendida por don Edgardo Araya, y otros compañeros diputados, de incorporar dos mil millones para que el Minae, el Sinac, en este caso, pudiera comprar unas tierras.

Y vean qué interesante, estas tierras sin existir un decreto expropiatorio, sin existir una sentencia que obliga al Estado a indemnizar a nadie, eso violenta claramente el artículo 122 de la Constitución, y eso debiera llevarnos a retar o llevarle el tema a la Sala Constitucional.

Vamos a redactar una consulta de constitucionalidad para que sea la Sala la que determine la inconstitucional de esa partida y de esa autorización. Mientras tanto hacer la llamada al ministro Edgar Gutiérrez Espeleta, en el sentido de que esos dos mil millones que se le están autorizando a gastar para compra de esos terrenos, no los utilice.



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Estemos muy claros que la motivación de los diputados Edgardo Araya y todos aquellos que defendieron esa partida de los dos mil millones, incluido, don Henry Mora, lo hacían a título de indemnización, que eso era una indemnización básicamente basado en la omisión de actuar el Estado como le correspondía.

Y que, por lo tanto, lo que corresponde ─ya termino, señor presidente─ es que el Estado comprara esas tierras, y con esa motivación caemos en el supuesto señalado por la Constitución, el artículo 122, que hace inconstitucional ese pago.

Pero eso lo argumentaremos oportunamente ante la Sala Constitucional.

Muchas gracias, señorías.


Gracias, diputado Guevara Guth.

No hay cuórum.



Continúa en el uso de la palabra el diputado don Gonzalo Ramírez, hasta por cinco minutos.

Diputado Gonzalo Alberto Ramírez Zamora:

Gracias, señor presidente; buenas tardes, compañeros y compañeras diputadas; buenas tardes a todos los costarricenses, especialmente los que nos acompañan en las barras y los que nos escuchan y nos ven.

Hoy, el tema de la discusión del proyecto de extraordinario y del presupuesto extraordinario debe traernos a insistir en este Plenario en la necesidad de abordar el tema del déficit fiscal.

Lo decía muy bien la compañera Rosibel Ramos y el compañero Guevara Guth, pero esto es un tema de gestión pública, de gestión pública por resultados.

Alguna vez cuando he escuchado al compañero Solís Fallas hablar acerca de cuál es la ideología del PAC, me ha dicho o he escuchado de parte de él que el PAC es un partido que tiene por ideología el ejecutar, el ser ejecutivo por encima de cualquier ideología.

Y hoy en Costa Rica tenemos una gestión pública que no tiene resultados o que tiene muy pocos resultados.



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Creo que nosotros deberíamos de enfocarnos en una gestión pública que vaya orientada a los resultados. Países como Australia y Nueva Zelanda ingresaron a este sistema de gestión pública por resultados una vez que tuvieron serios problemas financieros, serios problemas económicos.

No se puede responder a la totalidad de las demandas, pero se tiene que mejorar la gestión. Y es aquí donde algunos de nosotros tenemos que entender que cuando en una casa, en un hogar se gasta más de lo que se recibe, de un día para otro o en unos cuantos días ese hogar, esa casa va a terminar en la pobreza.

Costa Rica hoy está gastando más de lo que está recibiendo, y entonces, entiendo muchas veces la postura del Frente Amplio, de querer darle a muchas… a muchos sectores sociales el respaldo para que se siga dando seguimiento a ese tipo de proyectos, pero no se puede responder a la totalidad de las demandas.

Necesitamos que Costa Rica mejore la gestión, y yo espero que esa ideología del PAC, que en algunas veces el diputado Solís Fallas ha expresado en este Plenario, sea la que impere en el próximo presupuesto. Un presupuesto que, por encima de la cantidad, empieza a mostrarnos que tiene resultados.

El ciclo fundamental de la gestión tiene cinco pilares: planificación para resultados, presupuestos por resultados, gestión financiera, auditoría y control.

Hoy Costa Rica no tiene auditoría y control de la gestión financiera. La gestión, claro, necesitamos a un Gobierno que gestione, que compre bueno, bonito y barato, pero que compre a tiempo, y ese es el tema del déficit fiscal y muchas veces los superávits que tienen las instituciones.

Tienen tanta maquinaria política dentro de su institución que no compran ni bueno, ni bonito, ni barato y menos a tiempo, tenemos que tener e implantar en Costa Rica un monitoreo y evaluación.

La evidencia de que los resultados del plan son buenos, de que la ejecución es buena, es que haya un control, que haya un monitoreo, que haya una evaluación, y Costa Rica hoy no está monitoreando, ni controlando, ni evaluando. Lo que ustedes ven en la Comisión de Asuntos Hacendarios son simplemente algunos números por encima, pero lo que hay debajo de ellos, ¿cómo se monitorea?, ¿cómo se evalúa?, ¿cómo se supervisa?

Hoy la evaluación de presupuesto por resultados, necesita Costa Rica ingresar a ese sistema, un nivel alto, por ejemplo, Brasil y Chile se mantienen en un nivel alto de la ejecución del gasto público.

En el 2007 y en el 2013 una vez que México y Perú ingresan al sistema de evaluación de presupuestos por resultados son de los países punta de lanza en Latinoamérica, Brasil, Chile, México y Perú, mientras que Costa Rica sigue en el nivel medio y para abajo del nivel medio.



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Me gustaría que este Gobierno PAC en el próximo presupuesto tenga y cumpla con estos avances y con estos desafíos. Se necesita sí, por supuesto, se necesita liderazgo político, se necesitan líderes políticos que puedan decirnos a nosotros los costarricenses: estamos gastando bien su dinero, estamos gastando bien el dinero que estamos recaudando, estamos recaudando bien, estamos distribuyendo bien la riqueza en este país.

Pero al fin y al cabo parece que ese liderazgo político, parece que esa ejecución, esa ejecutividad del PAC, parece que nos está pasando y cobrando la factura de una de su decisión del Ejecutivo de seguir gastando.

Yo espero, compañeros y compañeras diputadas, así como lo decía el compañero Guevara Guth, que el Gobierno tenga la vergüenza de que a pesar de que se aprobaron aquí esos presupuestos extraordinarios y la ejecución de unos dineros, tenga la vergüenza y diga: no los vamos a usar, se van a quedar ahí.

Capacidad técnica. Necesitamos en Costa Rica, un rol ─y con esto termino─ un rol de este Congreso en la implementación del gasto por…, y la gestión por resultados, un rol destacado, un rol destacado que fortalecería la confianza del ciudadano en este Primer Poder de la República.

Hoy creo que Costa Rica tiene que pasar del sistema que hoy tiene a la gestión por resultados e instaurar una supervisión, porque lo que no se supervisa, lo que no se vigila, lo que no…, el ojo del amo engorda el caballo, dicen en mi pueblo.

Creo que Costa Rica tiene que implementar la gestión por resultados para darle credibilidad una vez más a los costarricenses o recuperarla para que los costarricenses sepan en qué se está gastando el dinero de cada uno de ellos.

Muchas gracias, muy buenas tardes.


Gracias, diputado Gonzalo Ramírez.

Continúa en el uso de la palabra el diputado don Mario Redondo de la Alianza Demócrata Cristiana.


Gracias, señor presidente, compañeros y compañeras diputadas.

Obviamente, estamos a favor de este presupuesto extraordinario, me parece que es un paso adelante, aunque un paso insuficiente en todos los esfuerzos que este país tiene que hacer para lograr una situación fiscal más



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estable y no una situación fiscal estable por sí misma, sino por lo que ella significa para la estabilidad y para el bienestar nacional, y también para la generación de empleo, al igual la generación de empleo, no porque la generación de empleo sea importante en sí misma, sino porque el empleo se convierte en el principal factor para contribuir a que la gente salga de la pobreza. Y esto para que pueda vivir mejor.

Y como nuestro objetivo es procurar desde esta Asamblea Legislativa que los costarricenses tengan una mejor calidad de vida y, particularmente, que la gente de menos recursos tenga posibilidad de salir de la pobreza, vamos a estar de acuerdo con iniciativas que pretendan abonar en la búsqueda de más y mejores empleos, en la búsqueda de capacidades o de condiciones de competitividad favorables para este país, y dentro de ello en una fiscalidad estable, sana y positiva para el país.

Y aquí, obviamente, quiero referirme a un par de cosas; primero, según lo indicado por la diputada Rosibel Ramos y ratificado por el diputado Guevara Guth en cierta forma, este presupuesto extraordinario no era necesario, y es efectivamente cierto.

Hemos estado en la tramitación de un proyecto de presupuesto extraordinario, ya por varias semanas en esta Asamblea Legislativa, que lo podíamos haber estado ocupados en el análisis de otro tema de mayor trascendencia. por un proyecto que es absolutamente innecesario, porque si el Poder Ejecutivo pretendía disminuir el gasto en este país, bastaba con que emitiera, incluso, un decreto, para subejecutar el presupuesto que le había sido autorizado, y que como se ha dicho acá, no es más que una simple autorización de gasto.

De ahí que ha quedado una evidencia con lo manifestado, una falta de claridad alrededor de ¿cuáles son o cuáles deben ser nuestras prioridades?

Y en este tema en particular, me parece que este tema del presupuesto extraordinario era un ejercicio simbólico que era absolutamente innecesario y que lo pudimos haber invertido en un proyecto de mayor trascendencia.

Sin embargo, creo que nos permite posicionarnos alrededor de temas más complejos y más amplios.

Nosotros hemos manifestado acá, y yo lo quiero reiterar, que cualquier reforma fiscal pasa por cuatro etapas, y las quiero repasar: Una primera etapa de racionalización del gasto público. Una segunda etapa de combate a la evasión fiscal. Una tercera etapa de reactivación económica, y una cuarta y última etapa, que permita revisar los tributos existentes y determinar si es pertinente modificar su normativa, si en ese sentido hay vacíos o espacios que se dan alrededor de los mismos.



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Esos son pasos esenciales para una reforma fiscal. Lo contrario sería poner la carreta delante de los bueyes.

Pero acá ha agregado hoy el compañero Gonzalo Ramírez, y yo quiero abonar a eso un par de temas, que en otras oportunidades hemos referido y que me parece que son esenciales; uno, es el tema de la evaluación del gasto público, y nos decía la contralora general de la República, hace unos pocos días, al informar sobre la liquidación del presupuesto del 2014, que ha quedado evidenciada la falta de indicadores de resultados, nuestros presupuestos están carentes de indicadores que permitan valorar el resultado que genera cada uno de los colones que estamos invirtiendo, incluso, lo señalaba que no hay determinación de costos unitarios, esto es, estamos gastando probablemente de manera automática y por inercia, sin tener un instrumento que nos permita evaluar adecuadamente si el gasto que se está realizando genera los impactos, los resultados pertinentes para los cuales se genera.

Y yo estoy seguro, y lo hemos mencionado en otras oportunidades, que la Administración Pública costarricense tiene no solo duplicidades, tiene programas y actividades que se triplican o se cuatriplican en el presupuesto ordinario y en los presupuestos globales.

Este país debería tener un presupuesto global que incluya no solo lo que gasta el Gobierno central, sino todo lo que gastan las demás administraciones públicas que tiene el Estado costarricense, y en eso hay una enorme tarea a la que debería estar abocado el señor presidente de la República y los ministros de Gobierno.

La señora ministra de Planificación ─lejos de andar dándole la vuelta al mundo─ debería estar implementando un sistema nacional de evaluación eficiente que nos permita conocer resultados, impactos del gasto público.

Pero según nos lo confesaba la misma contralora general de la República, hoy en día, en el cumplimiento de lo que dispone el artículo 51, 52 de la Ley de Administración Financiera, la Contraloría, doña Patricia, doña Patricia, la Contraloría nos indicaba que es difícil la comunicación entre el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Planificación porque, incluso, la codificación que hacen de las partidas presupuestarias en muchas oportunidades es diferenciada, y entonces no se pueden hacer controles de resultados con la efectividad que este país requiere.

Imagínense ustedes que algo que podríamos estar haciendo para agilizar o para mejorar el gasto público es poner en marcha a la mayor brevedad un sistema de compras públicas único.

Pero seguimos atrasados en una decisión absurda del Ministerio de Hacienda, que lejos de aprovechar la potencialidad que ofrecía Mer-Link decidió



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echar atrás un proceso, permanece Compra-red y permanece otro número importante de sistemas de compra electrónica en diferentes instituciones públicas.

Solamente si tuviéramos un único sistema de compras públicas, este país se podría ahorrar miles de millones de colones. Empecemos por decir —y lo agrego acá— cuando dicen que se está haciendo lo suficiente, no es cierto, no se está haciendo lo suficiente en gasto público.

Ni siquiera existe un catálogo homologado de productos, cuando salen a comprar si tuviéramos un catálogo homologado le ahorraríamos al país miles de millones en economías de escala.

Pero en una institución los lapiceros se llaman de una manera y en otra institución se llaman de otra forma, y entonces no podemos hacer compras unificadas, que nos permitirían economías de escala.

He ahí en la evaluación de resultados y de impactos en la construcción de indicadores de resultados, un aspecto fundamental en el cual la Administración Pública costarricense es deficitaria y podría actuar ahorrándoles a los costarricenses miles de millones de colones.

He ahí en la unificación de los sistemas de compras públicas una oportunidad para lograr ahorros importantísimos que estamos desaprovechando.

Yo quiero puntualizar en ese particular; señor presidente, el diputado Fabricio Alvarado me cedió los cinco minutos de él.


Sí, ya lo sabía, solo le quedan treinta segundos de los dos tiempos.


Gracias, presidente.

Un tema que dejo planteado y que quiero ahondar en otra oportunidad, desde el 15 de abril del año pasado le propusimos al presidente de la República entrarle a la reforma administrativa del Estado.

Las veces que tuve oportunidad de hablar con don Melvin Jiménez, como ministro de la Presidencia, le insistí en que ahondáramos en la reforma administrativa del Estado. En este Plenario y en múltiples oportunidades dije que de nada servía la buena voluntad en muchas oportunidades, si el vehículo en el cual circulaba la Administración costarricense era un vehículo anticuado y sin repuestos, que era necesario modernizar el aparato administrativo para eliminar cuellos de botella.



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Hay un proyecto de reforma integral a las administraciones públicas que presentamos hace meses y el Poder Ejecutivo no se ha interesado en una reforma de esta naturaleza; un proyecto de ciento setenta y siete artículos que moderniza el Poder Ejecutivo y las administraciones públicas para darles agilidad y eficiencia.

En otra oportunidad, voy a ahondar en los contenidos de ese proyecto como otro proyecto de inversiones públicas, que estoy seguro contribuirían a mejorar el uso de los recursos públicos, la racionalidad en una serie de temas en las que es importante actuar, como lo dijo la Contraloría con eficiencia y eficacia.



Gracias, diputado don Mario Redondo.

Se han presentado dos mociones de orden sobre el mismo tema que le voy a solicitar al señor primer secretario se sirva darle lectura.

No hay cuórum. Corre el tiempo reglamentario.


Le solicito al señor primer secretario se sirva darle lectura a dos mociones que se han presentado sobre el mismo tema.

Primer secretario Juan Rafael Marín Quirós:

Moción de orden del diputado Luis Vásquez Castro.

Moción de orden

Del diputado Vásquez Castro:

Para que esta Asamblea Legislativa acuerde recibir al equipo de Costa Rica que ganó el campeonato Mundial de Surf, realizado en Nicaragua y se le rinda homenaje a sus integrantes por el logro alcanzado, como resultado de la lucha, el sacrificio, la perseverancia, triunfo que debe ser reconocido en el acontecer nacional y Deportivo de nuestro país.

Esa es la primera moción, la siguiente moción de orden dice lo siguiente, hacen la siguiente moción:

Moción de orden

De varios diputados:



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"En virtud del meritorio logro alcanzado por nuestra selección Nacional de Surf, al obtener el Campeonato Mundial de Surf en Nicaragua en medio de múltiples adversidades, y gracias al esfuerzo y entrega de valiosos jóvenes de nuestras zonas costeras, sus familias, el cuerpo técnico y el invaluable trabajo de la Federación de Surf de Costa Rica; y a que no puede pasar desapercibido el reconocimiento de tal logro en el acontecer deporte nacional, es que se realiza la presente moción para que esta Asamblea Legislativa acuerde rendir un sentido homenaje a los atletas de nuestra Selección Nacional de Surf, cuerpo técnico y dirigencia, como reconocimiento por su esfuerzo, dedicación y méritos deportivos, así mismo, se mociona para que se acuerde recibir en el Salón de Expresidentes de la República a los seleccionados, cuerpo técnico y dirigentes para que se le otorgue a cada uno de los jugadores, cuerpo técnico y a la Federación, un símbolo de reconocimiento, en donde el Poder Legislativo agradezca su esfuerzo, dedicación y logros alcanzados.

Los diputados firmantes, conscientes de la importancia del deporte para nuestro país, y sobre todo en virtud del impacto turístico que ha tenido el surf en nuestras zonas costeras, instan al Gobierno de la República a reconsiderar su posición acerca de la posibilidad de organizar en nuestro país el campeonato mundial de surf, y que se apoye en todo sentido Ias gestiones realizadas para ese fin por la Federación del Surf de Costa Rica”.


En discusión

¿Algunos de los proponentes?

Diputado Vásquez Castro, tiene la palabra, hasta cinco minutos.

Diputado Luis Vásquez Castro:

Gracias, señor presidente y señorías.

Hoy debo decir con alegría Wapin, Limón.

Un poco afónico, pero con ganas. Yo les agradezco a las señorías votar afirmativamente esta moción que hemos presentado con respeto, porque en veinticinco años de participar en la International Surf Asociation —no hablo muy bien el inglés, pero sé masticamos en Limón el mekatelyu y eso tienen que entenderlo ustedes— es importante reconocer que un grupo de jóvenes lograron alcanzar un objetivo concreto y es ganar el Campeonato Mundial.

Indistintamente si son de Limón, si son del Caribe, si son del Pacífico, son costarricenses, representaron a nuestro país y nos dan estos grandes logros, pero además hay que valorar también el hecho de que este deporte está considerado dentro los cinco deportes que más atraen turistas al país. Y en una situación



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socioeconómica como la que estamos viviendo la activación por donde se dé, debemos de abrazarla y aplaudirla.

Tenemos grandes limitaciones, pero en temas deportivos, en temas cuando nos damos cuenta, sobre todo los diputados y diputadas de Limón, de lo que estamos viviendo, de las fotografías que nos han estado mandado, de cuántos jóvenes están muriendo en las calles en Limón, muchas de ellas porque no alcanzan, porque no tienen las posibilidades de empleos y se meten en otros temas y que además hoy pareciera —y levantaba la voz don Mario— pareciera que algunas personas no les interesa el tema de la regulación en nuestros mares, esta es una valiosa oportunidad para abrazar y reconocerles que tenemos otras oportunidades a través del deporte.

Reconozco hoy como limonense a ese surfeador del área costera del Pacífico por haber ganado este logro. Noe Mar se llevó la presea de oro. Con ellos Carlos Muñoz, Anthony, Jason y Alberto Muñoz, y en el open femenino Lizbeth Vindas… y Leilany.

Como costarricenses tenemos que estar agradecidos, porque nos estamos abriendo las oportunidades en un deporte que merece nuestra atención.

En Cieneguita de Limón, un área difícil de nuestra bella provincia, hay una escuela, una escuela de niños y niñas que practican surf todos los sábados y domingos. Ese es el Limón que queremos los limonenses y posiblemente el Limón que quieren todos los costarricenses.

Agradezco y les reitero el apoyo…, la solicitud de apoyo para esta moción que parece sencilla, que talvez para muchos no es tan importante, pero que para los corazones de estas personas que representaron a Costa Rica, en muchos países del orbe mundial lograron hacer una excelente culminación en Nicaragua, en una zona con gran oleaje, donde se llevaron la presea de oro y ganaron el Campeonato Mundial.

Muchas gracias, señor presidente y señorías.


Gracias, diputado Vásquez Castro.

Proponente de la moción también el diputado Jiménez Succar. Tiene la palabra

Diputado Juan Luis Jiménez Succar:

Señor presidente, señoras y señores diputados.



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La otra moción que se leyó fue suscrita por varios compañeros y compañeras de esta Asamblea Legislativa y en complemento al compañero Vásquez, es importante destacar que el año 2009 que se realizó el Campeonato Mundial en Garabito, Jacó, tuvo una concentración de más de cien mil personas durante esa semana, en esa bella playa de Jacó.

Y también importante insistir al Gobierno de la República la colaboración para que el Mundial de Surf 2015…, el próximo se celebre en este país.

Es importante la atracción de divisas con los jóvenes de todo el mundo, que vienen acá en un mundial de surf y consecuentemente muchas gracias a los señores y señoras diputadas por el apoyo a estas dos mociones en esta tarde de hoy.


¿Suficientemente discutida?

Discutida.

Ruego a las señoras y señores diputados ocupar sus curules, y a los que están en las salas adjuntas se sirvan reingresar al Plenario; a los señores ujieres cerrar las puertas.

Cerrar puertas, por favor.

Cuarenta y cuatro diputadas y diputados presentes. Los que estén de acuerdo en aprobar las mociones antes leídas, se sirvan ponerse de pie. Cuarenta y cuatro diputadas y diputados presentes; cuarenta y cuatro han votado a favor. Aprobada.

Ha llegado una carta de la Corte Suprema de Justicia que le solicito al señor secretario se sirva darle lectura.


San José, 8 de junio de 2015Nº SP-156-15

Al contestar refiérase a este # de oficio

Señor DiputadoLic. Rafael Ortiz FábregaPresidente de la Asamblea LegislativaS. D.



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Estimado señor:

Muy respetuosamente, le transcribo el acuerdo tomado por la Corte Plena, en la sesión N° 22-15 celebrada el 3 de junio del año en curso, que literalmente dice:

"ARTÍCULO IIDocumento 6625-2015El Magistrado Aguirre, Presidente de la Sala Segunda, en nota de 1

de junio en curso, dirigida a la Presidenta, Magistrada Villanueva, le manifestó:

"Le remito la lista de 16 candidatas (os) para ocupar el cargo de Magistrado Suplente de la Sala Segunda (8 plazas). Al respecto me permito hacer las siguientes observaciones previas:

La Sala conoce en casación procesos laborales, de familia, procesos universales (quiebras, insolvencias y sucesiones) y procesos civiles o mercantiles relacionados con estos últimos procesos. Además, conoce como tribunal de instancia de las demandas de responsabilidad civiles que se establecen en contra de los jueces de tribunales colegiados, excepción hecha del tribunal de trabajo de menor cuantía. Los asuntos laborales son los más numerosos, pues del total de ingreso de la Sala durante el año pasado (1289 expedientes) un 85.88 % correspondió a esa materia. La materia de familia alcanzó un 8.39 % (108 casos), la civil un 3.3 % y un 2.43 % correspondió a otro tipo de procesos.

La lista se confecciona en orden alfabético según el primer apellido:PROPUESTA DE CANDIDATOS CON

FORMACION O EXPERIENCIA EN DERECHO LABORAL:

1. Lic. Flora Marcela Allón Zúñiga. Es letrada de esta Sala y actualmente Magistrada Suplente.

Uno debe tomar las decisiones que tenga que tomar, a pesar de que tenga que echarse encima a los cuatro millones quinientos mil costarricenses, si eso es jurídicamente lo procedente.

Esa es mi actitud, en lo particular siempre lo han visto ustedes en la Corte y saben mis compañeros de Sala, que yo expongo mis posiciones, soy vehemente con ellas, no creo que mis posiciones sean siempre las que tengan el sustrato de verdad; decía alguien por ahí que el buen demócrata siempre puede estar equivocado, o tiene la sospecha de que puede estar equivocado; puede ser que yo esté en lo incorrecto en este momento y



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ustedes estén en lo correcto, pero si algo aprecio como Magistrado, como ciudadano de esta Nación bendita, de esta Patria hermosa, es que nos permite expresar lo que nosotros creemos sin temor a represalias.

Si algo me ha caracterizado es fijar mis posiciones, defenderlas y aquí no estoy cuestionando a ningún funcionario judicial, hay un tema de naturaleza institucional. La pregunta que debemos hacernos nosotros es: ¿Es conveniente para el Sistema de Administración de Justicia que letrados que a su vez son subordinados de los magistrados integren las Salas de esta Corte? Esa es la pregunta y desde el punto de vista institucional la respuesta por razones de conveniencia, no por razones de legalidad: no es conveniente.

Puede ser que yo esté en lo incorrecto y otros estén en la posición adecuada.

No tengo ninguna objeción, no me cabe duda que todo lo que dijo la Magistrada Varela y el Magistrado Vega de estos funcionarios judiciales es lo correcto, no ando investigando. Simplemente lo que quiero decir es que desde el punto de vista institucional, considero que nosotros deberíamos dar un paso en la dirección correcta y blindar a las Salas de la Corte de toda eventual crítica y sospecha, situación que, desde mi perspectiva, sí se da, cuando nosotros nombramos letrados que a su vez, son subordinados de los magistrados y magistradas.

En ese sentido, respondo su pensamiento y argumentación, siempre con el mayor respeto y aprecio, pero creo que en estos niveles institucionales, aquí más que el aprecio y la amistad, los intereses institucionales están por encima de cualquier otra consideración."

Indica la Presidenta, Magistrada Villanueva: "El tema es para meditarlo y analizar el sistema en pro de la independencia de cualquier juez o jueza de la República."

Se procede a realizar la votación correspondiente.Señala la Secretaria General: "Las opciones de votación serían:

Uno, por aprobar la lista remitida por la Sala Segunda, dos por no aprobarla y tres por aprobarla parcialmente, con motivo de lo señalado por el Magistrado Castillo."

\Recibida la votación correspondiente, por mayoría de catorce votos, se acordó: Aprobar la lista de las personas propuestas por la Sala Segunda para la designación de ocho magistrados o magistradas Suplentes para esa Sala, y hacerla de conocimiento de la Asamblea Legislativa, a tenor de lo que establecen los artículos 164 de la Constitución Política y 62 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Así votaron los Magistrados y las Magistradas Villanueva, Rivas, Rojas, Aguirre, Varela, Vega, Camacho, Ramírez, Arroyo, Pereira, Chinchilla, Arias, Cruz y el Suplente López González.

Los Magistrados Castillo, Salazar, la Suplente Salas Torres y el Suplente Hernández Gutiérrez votaron por aprobar parcialmente la lista de



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magistrados y magistradas Suplentes propuesta por la Sala Segunda, con excepción de las personas candidatas que ocupan un cargo de letrada y letrado de esa Sala, subordinados de los magistrados y de las magistradas titulares. Se declara acuerdo firme."

De usted atentamente,

Licda. Silvia Navarro Romanini Secretaria General

Corte Suprema de Justicia


Pasa esta comunicación a la Comisión de Nombramientos por veintidós días hábiles.

Se han recibido las siguientes notas que le solicito al señor secretario se sirva darles lectura.


04 de Junio del 2015 CHA-FFA-0036-2015

SeñorRafael Ortiz FábregaPresidenteAsamblea Legislativa

Estimado señor:

Yo, Carlos Hernández Álvarez del Partido Frente Amplio, como miembro de la Comisión "COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA BLOQUE DE RELANZAMIENTO DE LA REGION BRUNCA, PARA QUE ANALICE, INVESTIGUE, ESTUDIE, DICTAMINE REFORMAS Y PROYECTOS DE LEY, Y VALORE LAS RECOMENDACIONES PERTINENTES EN RELACION CON LA PROBLEMÁTICA SOCIAL, ECONOMICA, EMPRESARIAL, AGROPECUARIA, AMBIENTAL, TURISTICA, LABORAL Y CULTURAL DE TODA LA REGION BRUNCA" por cuestiones de agenda que hoy me impiden atender los trabajos que he venido desempeñando en esta comisión.



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Manifiesto mi deseo de no seguir conformando la misma y solicito respetuosamente ante su persona, realizar todas las gestiones para que mi renuncia sea formalizada como corresponda.

De usted, con toda consideración;

Carlos E. Hernández Alvarez VBº Gerardo Vargas VarelaDiputado Jefe de fracción Partido Partido Frente Amplio Frente Amplio

Y trae el visto bueno del diputado Gerardo Vargas Varela, jefe de fracción Partido Frente Amplio.

San José, 04 de julio de 2015.

OGG-063-04106/2015

SeñorDiputado Rafael Ortiz FábregaPresidentePresidencia Asamblea Legislativa

PRESENTE.

Estimado Señor:

Yo, Otto Guevara Guth, en mi condición de Diputado y Jefe de Fracción del Partido Movimiento Libertario de esta Asamblea, elevo atenta petición para ser considerado como parte de: "COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA BLOQUE RELANZAMIENTO DE LA REGION BRUNCA, PARA QUE ANALICE, INVESTIGUE, ESTUDIE, DICTAMINE REFORMAS Y PROYECTOS DE LEY Y VALORE LAS RECOMENDACIONES PERTINENTES EN RELACION CON LA PROBLEMÁTICA SOCIAL, ECONÓMICA, EMPRESARIAL, AGROPECUARIA, AMBIENTAL, TURISTICA, LABORAL Y CULTURAL DE TODA LA REGION BRUNCA".

Lo anterior, con razón de la renuncia formal interpuesta ante su Despacho del Señor Diputado Carlos Hernández Álvarez, quien fuese miembro de esa Comisión y en vista del interés personal que ostento de poder contribuir con las gestiones que desde allí se impulsan, en procura de promover iniciativas que fomenten el desarrollo socioeconómico de esa región, tan vulnerable de este país.

Me suscribo con un respetuoso saludo.



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OTTO GUEVARA GUTHDIPUTADO

JEFE FRACCION PARTIDO MOVIMIENTO LIBERTARIO


Gracias.

En virtud de la renuncia presentada por el diputado don Carlos Hernández y de la nota recibida por el diputado Guevara Guth, se acepta la renuncia y se integra a la comisión el diputado don Otto Guevara Guth.

Por el orden, diputado don Mario Redondo Poveda.


Gracias, señor presidente, compañeras y compañeras diputados.

Indudablemente no tengo ningún inconveniente en que don Otto se incorpore a la comisión, pero tengo una duda de orden reglamentaria, porque creo que ya se había dado un antecedente hace unos cuantos días con otra designación, bajo este mismo mecanismo.

Y yo quisiera verificar si la designación cuando se hizo fue mediante votación del pleno o si fue por un mecanismo de esta naturaleza, porque de ser por acuerdo del pleno, requerían moción, de lo contrario podríamos estar viciando los actos que emita la comisión correspondiente.

No estoy seguro, pero lo planteo a afectos de que se verifique y se determine si lo necesario es una moción para designar a los sustitutos, creo que algo similar se hizo con la designación de don Fabricio Alvarado en otra comisión especial y creo que no…, en ese momento no lo consideré pertinente pero ahora pensaba que potencialmente podrían estarse viciando los eventuales acuerdos que tome la comisión correspondiente por no hacerse bajo un mecanismo idóneo.


Gracias, diputado Mario Redondo.

Vamos a verificar esto en la moción en donde se conformó, se constituyó esta comisión para que se ajuste a derecho.

Por el orden diputada doña Ligia Fallas Rodríguez.



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Diputada Ligia Elena Fallas Rodríguez:

Muchas gracias, señor presidente, compañeras y compañeros.

Para anunciar que la Sala Constitucional con el voto 7221-15 rechaza la acción presentada por el diputado Otto Guevara contra la convención colectiva del Ministerio de Educación Pública, eso es una gran alegría para todo el Magisterio Nacional, lo que demuestra que este es un instrumento legítimo a la clase trabajadora para defender los derechos laborales.


Gracias, diputada doña Ligia Fallas.

El diputado Marco Vinicio Redondo Quirós por el orden.



Nada más que quería que no se fuese el día sin recordar una fecha que para nosotros los oreamunenses es importante.

Y justamente hoy que el compañero don Rolando González hacía referencia a la conmemoración del fallecimiento de don José Figueres Ferrer, es importante, conocer o dar a conocer, que justamente alguien que en esa época tuvo una relación tan importante para lo que es la Costa Rica de hoy y lo que tiene que ver justamente con todo esto de lo que nos sentimos orgullosos nosotros los costarricenses y que se generó y se gestó en esa época con personas tan claras como José Figueres, pero también como monseñor Sanabria, quien justamente el 8 de junio de 1952 fallece después de haber sido una pieza clave dentro de todo este engranaje social que hoy nos tiene con la satisfacción de ser costarricenses.

Es importante hacer ver todo el trabajo que logró realizar monseñor Sanabria en lo relacionado con las garantías sociales en este país, con los temas que hoy podemos gozar, como el acceso a vacaciones, el tener la cesantía y todo ese montón de garantías laborales.

Y por eso no quería que pasara desapercibido el día de hoy porque justamente hace sesenta y tres años falleció una persona tan preclara y que contribuyó junto con Manuel Mora, junto con José Figueres Ferrer en la segunda etapa, pero también lo hizo con Calderón Guardia en la primera etapa de toda esa revolución social que se dio a finales de los años cuarenta.



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Muchísimas gracias y ojalá desde las alturas monseñor Sanabria siga abogando porque todo eso que él sembró siga fortaleciéndose en esta patria costarricense.


Gracias, diputado don Marco Vinicio Redondo.

Quiero recordarles que hay reunión de la Comisión de Consultas de Constitucionalidad cinco minutos después de levantada la sesión del Plenario.

La invitación también que nos hizo el diputado don Óscar López y reiterarles que el día de hoy se distribuyeron a nivel de las fracciones los carnés respectivos para los asesores que trabajan aquí en el Plenario, según una petición que se nos había hecho para poner un poco más orden en cuanto a las personas que están acá durante la sesión aquí en el Plenario.

También hay Comisión de Nombramientos cinco minutos después. Y sin más asuntos que tratar, a las dieciocho y siete minutos se levanta la sesión.

Rafael Ortiz FábregaPresidente

Juan Rafael Marín Quirós Natalia Díaz Quintana Primer secretario Segunda prosecretaria

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