Asamblea Nacional Ordinaria 2014 de la Asociación Nacional de Municipalidades de Guatemala- ANAM.

Asamblea Nacional Ordinaria 2014 de la Asociación Nacional

de Municipalidades de Guatemala- ANAM.

Dr. Carlos José Holguín MolinaSecretario de Gobierno,

Convivencia y Seguridad deCali-Colombia

Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana

2012 – 2015

Política Nacional de Seguridad y Convivencia

Plan Integral de Convivencia y Seguridad

Fort

alec

er la

in

stitu

cion

alid

adSistema de

información, estudio y evaluación

Sistema de información, estudio y

evaluación

Principales Objetivos

Modelo Integral de Intervención – Ejes Estratégicos

Rom

per e

l ci

clo

delic

tivo

Hab

ilita

r el

ento

rno

soci

al

1. Prevención social y situacional

2. Presencia y control policial

4. Cultura de legalidad y convivencia

5. Ciudadanía activa y responsable

3. Justicia, víctimas y resocialización

Reducir el crimen en

general, esp. hurtos

A

Reducir el número de homicidios

B

Mejorar la convivencia ciudadana

C

Reducir el miedo de las personas al

crimen

D

Judicializar a más criminales

violentos

E

Reducir el crimen en

general, esp. hurtos

A

Reducir el número de homicidios

B

Mejorar la convivencia ciudadana

C

Reducir el miedo de las personas al

crimen

D

E

Programas Estratégicos

1. Prevención social

3. Presencia y control policial

4. Justicia, víctimas y Resocialización

5 Cultura de legalidad y convivencia

6. Ciudadanía activa y responsable

2. Prevención situacional

EJE 1 - PREVENCION SOCIAL

Reducir la vulnerabilidad de NNJA en contextos de violencia

Toque de Queda Menores

• Medida de Prevención para disminuir hechos violentos en menores• Se realiza en el horario de 11:00 pm a 5:00 am los fines de semana• Se intervienen 7 comunas criticas de la ciudad: 6,13,14,15,16,18 y 21.• Se implementa mediante Decreto Municipal.

• Medida de Prevención para disminuir hechos violentos en menores• Se realiza en el horario de 11:00 pm a 5:00 am los fines de semana• Se intervienen 7 comunas criticas de la ciudad: 6,13,14,15,16,18 y 21.• Se implementa mediante Decreto Municipal.

Es una medida focalizada y georreferenciada, fue implementada como una herramienta para contrarrestar situaciones complejas de seguridad y homicidios de menores, en especial los fines de semana en las noches, los cuales se focalizaban en los sectores que aportaron para el año 2011 el 65% de homicidios de menores.

EJE 1 - PREVENCION SOCIAL Reducir la vulnerabilidad de NNJA en

contextos de violenciaToque de Queda Menores

.. LESIONADOS EN MENORES - 2012-2013

COMHORARIO TDQ 2012

HORARIO TDQ 2013

DIF

6 7 0 -713 3 0 -314 7 5 -215 7 4 -316 3 2 -118 2 0 -221 5 1 -4

Total 34 12 -22

VAR % -65%

HOMICIDIOS DE MENORES - 2012-2013

COMHORARIO TDQ 2012

HORARIO TDQ 2013

DIF

6 3 4 113 3 2 -114 4 4 015 4 4 016 4 2 -218 1 0 -121 3 2 -1

TOTAL 22 18 -4

VAR % -18%

Programas con jóvenes en alto riesgo para desvincular violencia juvenil


Inclusión y Generación de Oportunidades de Desarrollo Juvenil

Actividades Básicas del proyecto “Colectivos” Intervención con jóvenes entre los 8 y 26 años, de las comunas del Oriente, norte y Ladera de Cali•Asesoría en proyectos orientados a los jóvenes con enfoque psicosocial•Promoción proyectos de vida y justicia reparativa, •Arte y deporte para la vida. •Gestión de iniciativas productivas.

Actividades Básicas del proyecto “Colectivos” Intervención con jóvenes entre los 8 y 26 años, de las comunas del Oriente, norte y Ladera de Cali•Asesoría en proyectos orientados a los jóvenes con enfoque psicosocial•Promoción proyectos de vida y justicia reparativa, •Arte y deporte para la vida. •Gestión de iniciativas productivas.

Colectivos: Están conformados por ONGs que han realizado trabajo social en las comunas cuyo objetivo es la intervención de jóvenes en estado de vulnerabilidad para brindarles oportunidades de inclusión y generación de oportunidades, contribuyendo a disminuir la violencia juvenil y fomentar la convivencia pacífica. Las organizaciones se unen formando el Colectivo que es la persona jurídica que contrata con la Alcaldía, donde trabajan y adquieren obligaciones de manera conjunta.

Programas con jóvenes en alto riesgo para desvincular violencia juvenil


Inclusión y Generación de Oportunidades de Desarrollo Juvenil

Los colectivos se establecieron en las comunas que han sido identificadas como las más críticas de la ciudad, reportando estadísticamente mayor índice de violencia y problemáticas de seguridad.

2012 2013

Colectivo Oriente:

500 jóvenes de la Comunas 13,14, y16.

Colectivo Oriente: Comunas 13,14,y 16;

300 jóvenes

Colectivo Ladera :Comunas 18 y 20; 300 jóvenes

Colectivo Norte: Comuna 6; 100 jóvenes

Colectivo Norte

Colectivo Oriente

Colectivo Ladera

Programa para Prevenir el Consumo de Sustancia Psicoactivas en Jóvenes de Alto Riesgo


•Intervención con jóvenes de 10 a 11 grado de Instituciones Educativas Oficiales

•Promoción estilos de vida saludable (prevención consumo alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas).

•Capacitación a padres y profesores en prevención del consumo de SPA

•Instituciones educativas de las comunas 7, 14, 15, 16,20 y 21.

Prevención Consumo SPA

Prevenir la violencia intrafamiliar y la violencia sexual Intrafamiliar


Las Comisarias están compuestas por un equipo de trabajo profesional interdisciplinario integrado por:

El ComisarioEl AbogadoEl PsicólogoEl Trabajador Social

Las Comisarias están compuestas por un equipo de trabajo profesional interdisciplinario integrado por:

El ComisarioEl AbogadoEl PsicólogoEl Trabajador Social

10- Comisarías Urbanas

1- Comisaría Rural

10- Comisarías Urbanas

1- Comisaría Rural

Comisarías de Familia

Comisarías de Familia

•Orientación Sicosocial

•Asesorías legales y jurídicas

•Conciliaciones

•Atención y prevención de la VIF - maltrato infantil

•Contravenciones adolescentes

•Orientación Sicosocial

•Asesorías legales y jurídicas

•Conciliaciones

•Atención y prevención de la VIF - maltrato infantil

•Contravenciones adolescentes

Prevenir la violencia intrafamiliar y la violencia sexual Intrafamiliar


3- Casas de Justicia. ( la No. 3 se encuentra en proceso de diligenciamiento ante el Ministerio de Justicia).

3- Casas de Justicia. ( la No. 3 se encuentra en proceso de diligenciamiento ante el Ministerio de Justicia).

Casas de JusticiaCasas de Justicia Las Casas de Justicia son Las Casas de Justicia son Centros Interinstitucionales de información, orientación, referencia y prestación de servicios de resolución de conflictos, donde se aplican y ejecutan mecanismos de justicia formal y alternativa.

EJE 2 - PREVENCION SITUACIONAL

•Restricción en el porte de armas se ha aplicado temporalmente en las comunas intervenidas como son: 13, 14, 15, 16, 18 y 21)

•Se ha implementado con resolución de la Tercera Brigada planes desarmes en fechas especiales para reducción de delitos.

•La Administración Municipal busca implementar esta medida para toda la ciudad, buscando promover la cultura del desarme, desestimulando las acciones de justicia privada y fortalecer la confianza de los ciudadanos en sus autoridades.

Planes de Desarme

Intervenir factores del entorno que facilitan la comisión de delitos

EJE 2 - PREVENCION SITUACIONAL

En este proceso se hizo el cambio de luz amarilla por luz blanca, que por sus características, está comprobado científicamente que genera una mayor percepción de seguridad en la comunidad, lo que hace que las familias se apropien del espacio público, generando mayor calidad de vida e integración

.

Iluminación de parques y zonas verdes asociadas a actividades delictivas.

Intervenir factores del entorno que facilitan la comisión de delitos

PROGRAMA DE RECUPERACION DE PARQUES Y ZONAS VERDES

AÑO 2012 2013 2014 TOTAL

PARQUES Y ZONAS VERDES 39 190 1000 1229

•Incremento de 820 policías para la ciudad

•Incremento de 198 a 330 los cuadrantes de policía

•Fortalecimiento de la movilidad y comunicaciones de los nuevos cuadrantes $ 9.484 millones en el 2012 y $9.970 millones en el 2013

•Instalación de 160 cámaras para el monitoreo del delito $6.750.000.000

EJE 3 - PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL

Fortalecer el Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes

EJE 3 - PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL

Recursos logrados en Cofinanciación y Propios

EQUIPOS PARA SEGURIDAD POLICIALCOMPONENTE ITEM 2012 2013 TOTAL

MOVILIDAD

MOTOS 250 CC 394 394 CAMIONETAS 4X4 20 12 32

CAMIONETAS MULTIPROPOSITO 21 21

AUTOMOVIL SEDAN GAMA BAJA 7 7 MOTOS 200 CC 249 40 289 EQUIPO RECONOCIMIENTO PLACAS 34 2 36DISPOSITIVO MOVIL 7 7 KIT VIDEO VEHICULAR 70 2 72 RADIOS PORTATILES 250 6 256NECROMOVIL 1 1LANCHAS CAI FLUVIAL 2 2

TECNOLOGIA CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA 160 45 205

INFRAESTRUCTURA CAI FIJOS BLINDADOS 1 1

BAPOM MOTOS 7 7

EMAVICAMIONETAS 4 X 4 2 2MOTOS 7 7

CTIMOTOCICLETA 1 1

AUTOMOVIL GAMA BAJA 2 2

Total Cámaras

Com Cámaras1 112 553 654 275 176 187 268 239 3510 2111 2012 2413 2414 3615 3216 2317 3018 2419 4321 2822 19Total 614

Al 2014614

Cámaras

Com Cámaras1 62 83 84 85 86 87 88 109 10

10 811 812 813 914 1815 1316 1317 1018 1019 920 521 722 7

Total 200

Proyecto de Cámaras


Cámaras por instalar


Cámaras Existentes


EJE 4 - JUSTICIA VICTIMAS Y RESOCIALIZACION

Consolidación de espacios para la concertación y solución pacifica de conflictos

•Compromiso de la Nación para la Cofinanciación de la Tercera Casa de Justicia en la Comuna 7. Valor Total del proyecto $2.000 millones de los cuales el Ministerio de Justicia aporta $800 millones

•Apoyo para la construcción del Bunker de la Fiscalía en terrenos cedidos por el Municipio, mediante alianza Público-Privada, con una inversión de 13.900 millones de pesos para la compra de predios de la primera manzana y segunda manzana.

El lote tiene un área de 8500 m2, de los cuales 3.500 m2 se destinarán a espacio público y 5.000 m2 al bunker de la Fiscalía incluyendo usos complementarios como notarías, papelerías, oficinas de abogados y funcionarios.

Operativos de control a establecimientos de comercio.

•Verificar que los establecimientos de comercio den cumplimiento a lo establecido en la ley, para su correcto funcionamiento.

•Controlar que los establecimientos de comercio no ejerzan una actividad diferente a la otorgada en el concepto de uso del suelo.

•Efectuar las materializaciones de suspensiones y cierres definitivos que hayan sido decretados.

EJE 5 - CULTURA DE LA LEGALIDAD CIUDADANIA ACTIVA Y RESPONSABLE

Promover el compromiso y responsabilidad ciudadana por la Legalidad y Convivencia

CONTROL ESTBLECIMIENTOS DE COMERCIOACTIVIDAD 2012 2013 TOTAL

OPERATIVOS DE CONTROL 135 784 919 VISITAS REALIZADAS 2,328 2,498 4,826 MULTAS 156 126 282 VALOR MULTAS IMPUESTAS $350,289,680 178,576,850 528,866,530 CIERRES 435 276 711

CONVENIO DE ASOCIACION CAMARA DE COMERCIO

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar una alianza Publico - Privada, que promueva un mayor compromiso ciudadano hacia la seguridad, la cultura de la legalidad y el respeto por las normas de convivencia.

ACTIVIDADES

1. Diseñar e implementar una propuesta estratégica y creativa para comunicar masivamente los conceptos de Cultura de la Legalidad, Cultura de La Rumba Sana y Cultura del Autocuidado.

2. Gestionar ante las empresas del municipio de Cali y la región el otorgamiento de cupos o espacios publicitarios para promover los conceptos.

3. Protocolos de certificación para programa de empresas seguras y Protocolos de certificación de los establecimientos nocturnos para propiciar la Rumba Sana

Reflexiones

•No ofrezco ni recibo sobornos.•No compro celulares robados•No uso software pirata.•No compro licor sin estampilla.•No me emborracho.•Cumplo con los horarios de cierre en mi establecimiento.•No permito menores de edad en mi establecimiento•Ando desarmado.

•No ofrezco ni recibo sobornos.•No compro celulares robados•No uso software pirata.•No compro licor sin estampilla.•No me emborracho.•Cumplo con los horarios de cierre en mi establecimiento.•No permito menores de edad en mi establecimiento•Ando desarmado.




Se definieron los conceptos creativos para la selección de las campañas a realizar, los cuales serán enfocados en el tema de la Rumba Sana, que también contara con un protocolo de certificación para establecimientos del entretenimiento y la rumba en Cali

Se definieron los conceptos creativos para la selección de las campañas a realizar, los cuales serán enfocados en el tema de la Rumba Sana, que también contara con un protocolo de certificación para establecimientos del entretenimiento y la rumba en Cali

•El Comparendo Ambiental, se constituye en una herramienta legal con el fin de sancionar a personas naturales y jurídicas que infrinjan la normatividad vigente sobre el correcto manejo de residuos sólidos comunes y escombros.

Implementación del Comparendo AmbientalImplementación del Comparendo Ambiental



Sanciones:

•Arrojar residuos sólidos en espacio público.

•Hacer limpieza de cualquier objeto en vías públicas, causando acumulación o esparcimiento.

• No usar los recipientes adecuados para depositar los residuos sólidos.

•Almacenar residuos de obras en vías públicas.

Son organizaciones cívicas voluntarias de carácter comunitario lideradas por la Policía Nacional donde sus asociados deciden organizarse para mejorar la seguridad de la cuadra, conjunto cerrado, edificio, sector o barrio, contribuyendo a la convivencia pacifica, solidaria y bienestar personal. Además busca integrar la comunidad en proyectos cívicos, culturales, deportivos, ecológicos y de salud.

Son organizaciones cívicas voluntarias de carácter comunitario lideradas por la Policía Nacional donde sus asociados deciden organizarse para mejorar la seguridad de la cuadra, conjunto cerrado, edificio, sector o barrio, contribuyendo a la convivencia pacifica, solidaria y bienestar personal. Además busca integrar la comunidad en proyectos cívicos, culturales, deportivos, ecológicos y de salud.

Apoyar y fortalecer la corresponsabilidad ciudadana entorno a la seguridad y convivencia


Frentes de SeguridadFrentes de Seguridad

“Este programa busca Concientizar a la ciudadanía de sus responsabilidades como miembros de la sociedad en la lucha contra el delito y su rol activo dentro de la comunidad”.

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION

Herramientas Gerenciales del Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana

•Sistema estadístico del Observatorio Social. Homicidio y otros delitos.

•Comité interinstitucional de muertes violentas, semanal los días martes

•Consejos Municipales de Seguridad, semanal los días jueves

•Consejos comunitarios de seguridad en las Comunas

•.Acuerdo para la Prosperidad Nro. 63 sobre Seguridad y Convivencia Ciudadana, Febrero 25 de 2012

•Comité de Orden Público Territorial.

•Diálogos por la Seguridad y la Convivencia

FORMAS DE MEDICION DE RESULTADOS

•Por Sistemas de Encuestas de Victimización.

•Registro Administrativo de la Policía Según Denuncia Formal.

SISTEMA DE MEDICIÓN POR REGISTRO ADMINISTRATIVO DE LA POLICIA SEGÚN DENUNCIA

FORMAL

Delitos de alto impacto. CaliEnero 1 Diciembre 31

Años 2012 - 2013

Fuente: Policía Metropolitana de Cali

2012 2013

LESIONES 4915 6092 1177 24%

HURTO VEHICULOS 1647 1612 -35 -2%

HURTO MOTOCICLETAS 2950 2346 -604 -20%

HURTO PERSONAS 7.498 9.215 1717 23%

HURTO CELULAR 785 1028 243 31%

HURTO COMERCIO - CALIFICADO 791 722 -69 -9%

HURTO RESIDENCIA 972 979 7 1%

DELITOCONSOLIDADO

DIF %

AÑO 2012- 2013

MEDICIÓN POR SISTEMAS DE ENCUESTAS DE VICTIMIZACIÓN

ENCUESTA DE PERCEPCION CALI COMO VAMOS 2013


Disminuye en un 22% el número de personas que han sido victimas al pasar del 18% en el 2012 al 14% en el 2013

ENCUESTA DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA DANE Agosto 22 de 2013

FICHA TECNICA DE LA ENCUESTA DANE

NOMBRE DE LA INVESTIGACIÓN Encuesta de Convivencia Y Seguridad Ciudadana

OBJETIVO GENERALGenerar información estadística sobre personas de 15 años y más, que han sufrido un perjuicio como consecuencia de acciones delictivas tales como hurto, riñas y peleas y/o extorsión.

TAMAÑO DE MUESTRA

Los cálculos se realizaron con las fórmulas correspondientes a un Muestreo Aleatorio Simple de elementos, ajustado con base en el efecto de los conglomerados en el diseño El tamaño de la muestra fue de a 49.035 hogares, 172.275 personas

COBERTURA GEOGRÁFICA En 2013 abarcó 20 ciudades de Colombia que permite obtener resultados para la área urbana.

PERIODO DE RECOLECCIÓNEn 2013 el periodo de recolección de la información comprendió los meses de Abril y Mayo de 2013.

ENCUESTA DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA DANE Agosto 22 de 2013

VICTIMIZACION POR DELITO Y CIUDADES

Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana2. Resultados: Características de la victimización

Encuesta de Convivencia y Seguridad CiudadanaFicha técnicaComparación entre la primera y la segunda encuesta

- 16 %

- 12 %

- 42 %

- 20 %

- 16%

REGISTRO DE MUERTES VIOLENTAS

* Información del Comité Interinstitucional* Información del Comité Interinstitucional

Evolución de Homicidios – Cali.por años 1995-2013

20641990

16331701

1993 19592054

1752

1348

2169

1591 1540 1520 1467

1798 1825 1843 18431939

0

500

1000

1500

2000

2500

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Promedio 1791

+96Var. 5%

Comparativo por semestres. CaliAños 2012 - 2013

+15719%

-61-6%

2013

SEM II VS SEM I

-29 HOMICIDIOS

Fuente: Comité interinstitucional de hechos violentos – procesados en el OBSERVATORIO SOCIAL DE CALI.

Homicidios por comunas. Cali.Acumulado : Enero 01 –31 de Diciembre

Años 2012 - 2013

Homicidios:2012: 18432013: 1939Diferencia: +96Aumentó: 5%

DIF 14 -10 -6 -4 -17 41 -3 -30 11 6 25 17 16 24 26 -5 -13

-22 -9 20 4 -2 7

•Alto incremento de homicidios: (comuna 6) : 41 Casos de mas•Mediano incremento: (8 Comunas; 15, 11, 14, 20, 12, 13, 1 y 9) de 11 a 26 Casos de mas•Bajo Incremento: (2 Comunas: 10 y 21) de 1 a 10 Casos de más•Reducciones 11 Comunas (2, 3, 4, 5, 7, 8, 16, 17, 18, 19 y 22)

Fuente: Comité interinstitucional de hechos violentos –

Períodos 2012 2013 DIF %VARSemestre 1 1.074 1.194 120 11%Semestre 2 1.242 1.182 -60 -5%Total 2.316 2.376 60 3%

Muertes Violentas: Homicidios, Suicidios, Acc. Tránsito y otros Accidentales

Homicidios por Móvil. Cali.Período: Ene 01 –Dic 31

Año 2013

MOVILESMayor de

Edad % partMenor de

Edad % Part Total %partVENGANZA 830 49% 69 28% 899 46%HURTO 116 7% 5 2% 121 6%

MICROTRAFICO 102 6% 11 4% 113 6%PANDILLAS 237 14% 112 45% 349 18%RIÑAS 269 16% 23 9% 292 15%PASIONAL 28 2% 4 2% 32 2%POR ESTABLECER 95 6% 16 6% 111 6%OTROS 14 1% 8 3% 22 1%TOTAL 1691 100% 248 100% 1939 100%

¡ GRACIAS!

Asamblea Nacional Ordinaria 2014 de la Asociación Nacional de Municipalidades de Guatemala- ANAM.

Documents

Transcript of Asamblea Nacional Ordinaria 2014 de la Asociación Nacional de Municipalidades de Guatemala- ANAM.