asentamientos humanos
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INTRODUCCION
Los asentamientos humanos son sistemas complejos, en los que interactúan seres
humanos, cosas, naturaleza y recursos y se genera una gran diversidad de circunstancias
que producen tensiones en los ecosistemas naturales, en la equidad social, en las
instituciones y en los recursos, entre otros. Tensiones que tienen el potencial de generar
oportunidades o poner en peligro la convivencia de las personas que habitan en los
asentamientos. Estas concentraciones son el resultado de decisiones de personas que se
han unido en la búsqueda de mayores y mejores oportunidades. Las personas son las
protagonistas principales en la formación de su hábitat y por lo tanto ese proceso es
relevante para el desarrollo humano en la medida en que la dinámica de los
asentamientos crea libertades o privaciones para sus habitantes, ya sea en equilibrio o
desequilibro con el resto de los componentes que interactúan y que constituyen el
hábitat. Por esta razón, la gestión del hábitat es parte integral del desarrollo humano y
este último determina una forma de gestión del primero.
Los asentamientos humanos están compuestos por los elementos físicos (terrenos, mares,
ríos, arroyos y aire), bióticos (fauna y flora), sociales (población, viviendas, educación,
salud y organizaciones), económicos (instituciones, leyes y normas), infraestructura (vías,
puentes, puertos, aeropuertos y otros), servicios básicos (energía eléctrica, agua potable y
disposición de excretas, telecomunicaciones y otros) y todos los elementos que garantizan
el desarrollo de las actividades domésticas y reproductivas, así como las facultades
volitivas de los seres humanos que los componen. Todo ello dentro de un espacio
determinado.
OBJETIVOS:
Tratar de revertir el crecimiento caótico de la ciudad, concentrando la primera
atención en la seguridad física de la ciudad é ir adecuando el espacio hasta lograr
una ciudad segura ordenada, saludable, atractiva cultural y físicamente eficiente
en su funcionamiento, gobernable, competitiva y turística.
Elaborar una propuesta de mitigación con el fin de orientar las políticas y acciones
del AA.HH “Jose Carlos Mariategui” SECTOR II, las municipalidades entidades
publicas, así como de otras instituciones vinculadas al desarrollo urbano, teniendo
en cuenta, criterios de seguridad física ante peligros de origen natural y antrópico.
Identificar sectores críticos mediante la estimación de los niveles de riesgo de las
diferentes áreas de las ciudades. Ello comprende una evaluación de peligros y de
vulnerabilidad en el ámbito de estudio.
Promover y orientar la racional ocupación del suelo urbano y de las áreas de
expansión considerando la seguridad física del asentamiento.
ANTECEDENTE
La Calidad de Vida en los asentamientos humanos: este es un problema que se inició años
atrás con la misma formación de estos. La falta de oportunidades de trabajo en caseríos y
pueblos de Cerro de Pasco debido a la notoria centralización del país hizo que mucha
gente emigre de sus lugares de origen a ciudad, en este caso a ocupar zonas como el
AA.HH “Jose Carlos Mariategui”. De esta manera se fueron y se van formando
asentamientos humanos, que luego pasan a llamarse pueblos jóvenes, zonas habitadas
que poco a poco se van desarrollando.
Evidentemente como su formación es “espontanea”, escogen lugares remotos en los que
ninguna entidad legal pueda generarles problemas durante sus primeros momentos como
invasión antes de ser reconocidos como asentamiento humano.
CONSIDERACIONES GENERALES
FECHA DE CREACION:
El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II, fue fundado el
28 julio de 1980 y reconocido por decreto municipal N° 004-82-ACPP, con fecha del 22 de
enero de 1982, con registro predial urbano código N° 13000014-1999 y su reglamento de
saneamiento físico legal de los asentamientos humanos artículo 6-D.S. N°053-84-VI
BASES LEGALES
El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II se rige por el
presente reglamento interno sustentado a las siguientes bases legales:
a) Constitución Política del Perú
b) Ley de bases de la descentralización
c) Ley orgánica de municipalidades N° 27972
d) Decreto municipal N° 004-82-ACPP 22 de enero de 1982
e) Decreto supremo N° 026-81-VI normas del asentamiento y pueblos jóvenes.
f) Registro Predial urbano , con código de pedidos N° 13000014-1999
g) Reglamento de saneamiento físico legal de los asentamientos humanos articulo N°
6 D.S. N°053-84-VI
h) Registro de propiedad e inmueble tomo 69 N° de orden 13 y N° de asiento 1 del 9
de diciembre del 1986.
i) Estatuto general del AA. HH. Marginal José Carlos Mariátegui del 23 de agosto del
2000
CONSTITUCION Y UBICACIÓN
El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II cuenta con 300
empadronados
El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II se encuentra
ubicado al Noreste de la ciudad de Cerro de Pasco, en el distrito de Simón Bolívar,
Provincia, departamento y Región de Pasco.
EXTENSION DEL ASENTAMIENTO.
El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II tiene una
extensión territorial de 13 Km. Cuadrados.
LIMITES DEL ASENTAMIENTO.
Los límites del El asentamiento humano marginal José Carlos Mariátegui sector II son los
siguientes:
Por el Norte: Con la empresa minera Cerro SAC.
Por el Sur: Con el centro poblado menor de PARAGSHA y Mariátegui Sector I
Por el Este: Con la empresa minera Cerro SAC
Por el Oeste: Con la comunidad campesina San Antonio de Rancas.
ASPECTO FISICO
CLIMA DEL ASENTAMIENTO.
El clima del AA.HH, es frío, con una temperatura promedio de 12.4 ºC de día y por las
noches a menos -0.6 ºC. Las temporadas más frecuentes de las lluvias son de noviembre a
marzo, con vientos después del mediodía en las punas (Partes altas).Tiene un relieve
variado que incluye altas mesetas y frías montañas.
La precipitación media acumulada anual para el periodo 1961-1980 es 1182.7 mm.
Promedios multianuales de temperaturas máximas y mínimas
Periodo 1980-2013
Promedios multianuales de precipitación acumulada mensual
Periodo 1980-2013
FISIOGRAFÍA DEL SUELO
El departamento presenta un relieve muy accidentado por estar debajo de una cumbre,
en la parte baja casi plano. El suelo en la mayoría es rocoso , más en las partes altas.
NIVEL VIVIENDA
La población del distrito en su mayoría vive en casas construidas de material de la
región; representando el 79%, equivalente a 9,578 viviendas, con características
inadecuadas en comodidad, seguridad y servicios básicos. El restante 21 %, tiene
construcciones de materiales nobles y seminobles en su mayoría ubicados en la ciudad
de Yurimaguas.
NIVEL DE EDUCACION:
El AA.HH “ José Carlos Mariátegui “ cuenta con un colegio nacional “AMAUTA”, con un
jardín de niños “I.E. JARDIN DE NIÑOS JOSE CARLOS MARIATEGUI”, no cuenta con niveles
superiores, por tal motivo los jóvenes en su mayoría , tienen que trasladar a la
UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION- PASCO, y algunos se van a otras
universidades del PERU.
Foda aspecto educación
NIVEL SALUD:
El AA.HH “José Carlos Mariátegui” SECTOR II no cuenta con una posta medica únicamente
para la población, sino que 100m del asentamiento se encuentra una posta medica
general para todo el centro poblado de Paragsha.
Foda aspecto salud
NIVEL CULTURAL:
NIVEL RECREACION:
El AA.HH José Carlos Mariátegui cuenta con un parque, cerca al local comunal de dicho
asentamiento, las cuales por el desarrollo desordenado, no dejaron terreno para la
construcción de equipos urbanos (parques). Siendo necesario la construcción de más
parques, para la diversión de la población.
NIVEL TRANSPORTE:
No hay vías de acceso para transporte masivo, por las calles que no son adecuadas. Hay
una Empresa de Transporte que va desde San Juan a Paragsha, que es MARIATEGUI, que
pasa por una parte del asentamiento.
ASPECTO SOCIAL
Apenas producida la Invasión, se produce la migración hacia el AA.HH “José Carlos
Mariátegui” los: TUSINOS, GOILLARINOS, YANAHUANQUINOS. Con este aporte poblacional
el asentamiento empieza a crecer.
El mayor porcentaje de la población migrante le corresponde a los caseríos que se
encuentran alrededor de la ciudad.
ASPECTO ECONOMICO
La población del asentamiento se dedica en la mayoría a la minería, por las zonas alejadas
al asentamiento se dedica a la ganadería (crianza de ovinos, cerdos), y también se dedica
al comercio (tiendas).
ACTIVIDADES COMERCIALES:
En el Asentamiento Humano se encuentra 25 tiendas comerciales dedicado a la venta de
productos comestibles, y todo abarrote en general , 4 comercios ambulatorios.
REALIDAD PROBLEMÁTICA
La contaminación ambiental es uno de los, problemas ahondados por años y años de
desinterés de las autoridades y por la irresponsabilidad de las empresas mineras que han
explotado su suelo con cero responsabilidades sociales. Y no solo esto es el problema,
podemos mencionar más que son:
1. Sub Desarrollo Económico
El AA.HH no cuente con un sistema de desarrollo económico acorde a su
capacidad. En la ciudad no hay actividad económica que no depende directamente
de la Minería.
Ejemplo:
0 cines
0 supermercados
0 Hoteles
0 Agencias de turismo
0 Institutos y/o Universidades Privadas
Etc.
2. Precariedad de la salud
El alto índice de contaminación es otro grave problema que afecta a la ciudad.
Prácticamente toda la población sufre con la presencia de plomo en la sangre
siendo los más afectados los niños.
3. Inestabilidad de la Ciudad
Las constantes explosiones que a diario se producen en la ciudad afecta a las
viviendas causando rajaduras e inestabilidad de las casas.
Otro problema es el avance de las exploraciones y explotaciones que se da a través
de la modalidad de tajo abierto que a medida que avanza arrasando con las casas
aledañas que obligan a los pobladores a retirarse.
También la falta de educación, de la población, que están creciendo de manera
desordenada, sin un plan urbanístico, y que las construcciones lo están haciendo
sin una técnica constructiva.
Las explosiones en la minería y sin una técnica constructiva está originando riesgos
en las viviendas.
EVALUACION DE RIESGOS DE VIVIENDAS
Nº de Viviendas
Afectadas
Clasificación de
Riesgos% Observaciones
720 Alto Riesgo 60 Inhabitables
300 Riesgo Medio 25Rajaduras
pronunciadas
180 Riesgo Bajo 15 Rajaduras leves
4. Falta de Servicios Básico
Otro problema que aqueja Cerro de Pasco es, aunque es la ciudad con más lluvias
en el Perú, no cuenta con servicio de agua potable por la contaminación de sus
recursos hidrológicos a causa de la minería.