Asignación de recursos en educacióng

Y su contribución a la reducción de desigualdadesdesigualdades

ú óGasto público, gasto social y gasto en la función educación como porcentaje del PIB, 2001 - 2009

15 6%18.0%

13.7%15.6%

14.0%

16.0%

7 0%8.4%

8 0%

10.0%

12.0%

7.0%

2 7% 3 0%4 0%

6.0%

8.0%

2.7% 3.0%

0.0%

2.0%

4.0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 NetoGP PIB GSOC PIB

NOTA: El presupuesto neto de Educación  es el presupuesto vigente menos QTZ 525 millones de Mi Familia Progresa

P i i P i i Bá i Di ifi d

Tasa de inasistencia escolar para la edad i til d i (2006)

Preprimaria Primaria Básicos Diversificado

por quintil de ingresos (2006)

71%70%

43%41%

55% 61%51%

10%15% 12%

8%

31%41%

29%24%

51%

26%

51% 66% 61%44% 37%

19%

8%6%

2%12%26%

Total país Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

MINEDUC: Composición del PresupuestoMINEDUC: Composición del Presupuesto2009 para programas seleccionados

P i i P i i Bá i Di ifi dPreprimaria Primaria Básica Diversificada

16%12%6%

66%66%

E CEncovi 2006: Causas de inasistencia escolar relacionadas con factores económicos

 servicio 

90.0%Falta de dinero Trabajo Oficios de la casa

onom

ía al s

60 0%70.0%80.0%

la ¿U

na eco

40.0%50.0%60.0%

. Gua

tema

20.0%30.0%40.0%

 INDH 200

8um

ano? 

0.0%10.0%

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer te: P

NUD: I

esarro

llo h

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Primaria Básicos Diversificado Superior

Fuen

tde

l de

Aumento en el no. de alumnos inscritos por nivel, entre 2008 y 2009, en municipios atendidos por Mi

Familia Progresa y Resto de Municipios

21%

Familia Progresa y Resto de MunicipiosMunicipios atendidos (89) Municipios no atendidos (244)

11%

24%

21%Diversificado

9%

13%

24%

Primaria

Básico

25%

6%

40%Preprimaria Bilingüe

Primaria

23%

25%

51%Párvulos

Preprimaria Bilingüe

23%

T d i i t i l gú d d Tasa de inasistencia escolar según edad para el nivel, por regiones (2006)

15%39%Metropolitana

Diversificado Básico

24%

15%42%Petén

Metropolitana

39%

27%58%

57%

Suroriente

Central

35%

39%

9%

59%Norte

32%

30%60%

59%

Suroccidente

Nororiente

46%

32%71%Noroccidente

Población pobre por departamento

• Hay gran Referencias

gdiferencia entre un porcentaje de  PT

Referencias< 177 mil

De 177 a < 252 mil

pobreza y el total de personas que i  b j  l  lí  

De 252 a < 321 mil

321 mil y más (52%)

vive bajo la línea de pobreza. Más de l   it d de lo  

HUIZ

QHAV

de la mitad de los pobres reside en cinco  SO

SM

C CQ

QZTO

PR

BVZA

cinco departamentos del país

SO

SU

ES SR JU

RESC

CH JAGUCQ

del país.(2008) Ricardo Valladares Consulting

Proporción del Total de Pobres Extremos que reside en el

10%11%

20%

Q i hHuehuetenango

Alta Verapaz

Proporción del Total de Pobres Extremos que reside en el Departamento

4 departamentos50% d l b t

5%5%

9%10%

ChimaltenangoSolola

San MarcosQuiche 50% de la pobreza extrema

28% de la población total12% del presupuesto

4%4%

5%5%

QuetzaltenangoTotonicapanChiquimula

Chimaltenango

11 departamentos80% de la pobreza extrema52% de la población28% d l

3%3%3%3%

SuchitepequezJalapaPetenIzabal 28% del presupuesto

15 departamentos91% de la pobreza extrema

2%2%3%

3%

ZacapaJutiapa

Baja VerapazSuchitepequez 91% de la pobreza extrema

63% de la población35% del presupuesto

1%2%2%

RetalhuleuEscuintla

Santa Rosap

22 departamentos100% de la pobreza extrema100% de la población

N XPOV= 1 9 millones

1%1%1%

El ProgresoSacatepequez

Guatemala 100% de la población100% del presupuesto

XPOV= 1.9 millonesPOP= 12.9 millonesPDEV=18,944.8 millones

P t á it Vi t 2009 d l F ió

709ALTA VERAPAZ

Presupuesto per cápita Vigente 2009 de la FunciónEducación, por Departamentos

758754742726

TOTONICAPANPETEN

QUICHECHIMALTENANGO

835811

788758

SAN MARCOSSACATEPEQUEZ

ESCUINTLAHUEHUETENANGO

TOTONICAPAN

934925

856847

QUETZALTENANGOJALAPA

SUCHITEPEQUEZSAN MARCOS

1 0291,005

982941

SANTA ROSASOLOLAJUTIAPA

IZABAL

1,1381,098

1,0731,029

BAJA VERAPAZRETALHULEUCHIQUIMULASANTA ROSA

2,3531,2161,205

GUATEMALAZACAPA

EL PROGRESO

MINEDUC: Presupuesto per cápita vigente 2009 por d t t

687659

QUICHEALTA VERAPAZ

departamento

742736

714706

HUEHUETENANGOPETEN

TOTONICAPANCHIMALTENANGO

807779

747742

SUCHITEPEQUEZESCUINTLA

SACATEPEQUEZHUEHUETENANGO

877862

833809

IZABALJALAPA

QUETZALTENANGOSAN MARCOS

950945

924877

SANTA ROSASOLOLAJUTIAPA

IZABAL

1,0731,039

1,007950

BAJA VERAPAZRETALHULEUCHIQUIMULASANTA ROSA

2,0571,149

1,115

GUATEMALAZACAPA

EL PROGRESO

Mecanismos de Asignación

• Solicitud de presupuesto• Dependiente de infraestructura establecida• Dependiente de infraestructura establecida

• Comportamiento histórico

• Desempeño demostrado• Áreas débiles tienden a estar más débiles

• Áreas fuertes consiguen más recursos

• Per cápita basado en necesidades• Per cápita basado en necesidades• Dirige recursos a donde son más necesarios

• Considera los diversos niveles educativos

C t d fó l b d Componentes de una fórmula basada en necesidades

• Asignación básica por estudiante según nivelAj t    di ió  bili güi   di ió   i i• Ajustes por dispersión, bilingüismo, condición socioeconomica

• Aporte para desarrollo de currículo• Incluyendo investigación, planificación educativa y desarrollo de 

materiales

• Requerimientos especiales de los estudiantesO i ió i l d i• Orientación temprana, opciones aceleradas, opciones para personas con capacidades diferentes, opciones a distancia

j id d d l bl i i• Ajustes por necesidades del establecimiento

Requerimientos especiales

• Requiere capacidad política para ser implementado

• Necesita participación local en la gestión de los recursos y • Necesita participación local en la gestión de los recursos y en la supervisión de los servicios

• Debe monitorearse su efecto sobre la calidad, el acceso y la equidad

• Es más efectiva cuando se plantea para la mayor parte del presupuesto y niveles educativosp p y

• Se inscribe en un marco presupuestario de mediano y largo plazoplazo