Asocam / IC

Introducción

Diagóstico

Desafíos para se mejoren las prácticas M&E

Propuesta MEI

Aprendizaje

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¿cómo nace la propuesta?o estudio en Latinoamérica de las prácticas de M&E en proyectos

apoyados por la Cooperación suiza; ha llevado a la elaboración de una propuesta (red ASOCAM, 2004) y su puesta en práctica por 6 programas

o Taller regional de validación y revisión de la propuesta en 2006 (16 instituciones) y redacción nueva versión ajustada (2008)

¿a quien se dirige?o Técnicos de Gobiernos locales y de Organizaciones sociales y

económicas, personal de ONG y proyectos

¿cuál valor agregado?o Centrado en los cambios generados antes que en lo

ejecutado por el proyectoo Útilidad para los diferentes actoreso Propuesta práctica y manejable

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Hace falta una visión común y precisa de los cambios relevantes a largo plazo

Monitoreo de factores del entorno poco frecuente muchos indicadores = alto volumen de datos,

info no llega en tiempo oportuno y reflexión no centrada en lo esencial

Se considera que levantar info sobre impacto y recoger opinión de los actores es complejo y costoso

Se da poco uso a la información de M&E para análisis y retroalimentar la planeación

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Son pocos los proyectos que recogen la opinión de los actores sobre sus expectativas de cambio y sus propuestas de indicador

No se considera por lo habitual la sostenibilidad del sistema de información

Son excepción los proyectos que tienen una política de comunicación de los resultados del M&E por categoría de destinatarios

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Línea de base no está bien asentada No se dimensionan bien los esfuerzos que

serán necesarios para levantar – procesar – consolidar – interpretar, de forma periódica (cantitad manejable de variables)

Tendencia a utilizar métodos exigentes de índole académico

Los indicadores carecen de desagregación por categoria de actores2

a) Integrar el diseño del M&E en el proceso de planificación

b) Poner énfasis en el M&E de efectos e impactos (evidenciar cambios significativos en lugar de demostrar la ejecución de actividades)

c) Lograr institucionalizar prácticas útiles de M&E (aportan al desarrollo de capacidades - empoderamiento)

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MONITOREOProceso metódico de recolección continua y

de gestión de datos cuantitativos y cualitativos; implica instrumentos para recoger, compilar, sintetizar y almacenar datos.

EVALUACIÓN DE PROYECTOAcción de análisis, presentación sintética,

interpretación y valoración de información relativa a la marcha y a los efectos de un proyecto

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M&EDE IMPACTO

Impacto en el tiempo(se aporta con datos p. ej. en cuanto reducción de pobreza,

desarrollo equitativo, etc.)

FINALIDAD(objetivo superior)

Efectos directos de la acción del programa(se aporta con datos que evidencian cambios relacionados al

objetivo principal)

OBJETIVO PRINCIPAL(Propósito / Objetivo de fase (+ ev. Objetivos Específicos)

M&EDE RESULTADOS

Resultados logrados por el programa(se aporta con datos de resultados alcanzados)

RESULTADOS

M&EDE GESTIÓN

Metas alcanzadas(se verifica el cumplimiento de las metas declaradas por cada

actividad)Gestión de los recursos humanos, financieros y materiales

(se aprecia el buen manejo de los recursos de una operación)

ACTIVIDADES

M&E del Contextoen el cual está insertado el programa

A. Retroalimentar y guiar la estrategia general de acción con objeto de conseguir el mayor impacto

B. Aportar con información útil y accesible a los grupos de actores involucrados

C. Crear un entorno de reflexión crítica y de aprendizaje

D. Asegurar el funcionamiento eficaz e eficiente del proyecto

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I. MEI integrado en la planificación estratégica

Diseño incluido en el Plan rector del proyecto Definición temprana de responsabilidades

II. Enfoque participativo visión de las diferentes categorías de actores necesidad de información de los potenciales

usuarios Interpretación desde diferentes miradas

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III. Institucionalización de las prácticas Elemento de cultura institucional Gestión descentralizada de la información Desarrollo de las capacidades para asumir

MEI

IV. Dispositivo consistente y manejable Selección de indicadores Sistema balanceado Articulación entre niveles Datos que dan una buena aproximación Respetar la brecha de atribución

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Levantar y procesar

información

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Organizar la implementación

•Visualizar flujos de información

•Incluir en los planes de operación

•respetar 4 principios

•Capacitar en el uso de los instrumentos •Levantar la línea base •Procesar los datos •Organizar el almacenamiento y accesibilidad

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Preparar las bases

Identificar y priorizar

indicadores

Monitorear la gestión

Desarrollar instrumentos y

organizar la implementación

Identificar los actores con interés en la función de MEI

Informar, Sensibilizar y establecer primeros

acuerdos

Revisar la consistencia del

marco lógico

Evaluar si la gestión es eficaz e eficiente

Identificar oportunidades de desarrollo humano

Evaluar el clima organizacional para promover su desarrollo

Agrupar indicadores por unidad de análisis

Organizar espacios de diseño y definir

responsabilidad

Formular indicadores de contexto

Formular indicadores de resultado

Formular indicadores de impacto

Aclarar indicadores y definir métodos

Diseñar y validar instrumentos

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Analizar, interpretar y difundir la información

•Analizar e interpretar •Promover el uso de la información por los actores clave •Comunicar en miras a la retroalimentación y a procesos de aprendizaje

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Proyecto Campo de observación (CO) Indicador (o criterio) - ejemplos Fuente

A

PO

DE

R

CO 1: Evolución del presupuesto público a) % del presupuesto del Estado asignado a Gobiernos locales y regionales

b) Ratio de transferencias reales a las Municipalidades versus programadas

- Páginas WEB Presidencia Consejo Ministros, Ministerio Economía y Congreso

CO2: Evolución de la normatividad en relación a la descentralización

c) Cambios en el marco normativo d) Actores que facilitan o que dificultan

- Congreso y Medios de comunicación

CO 3: Conflictividad e) Conflictos entre autoridades locales y grupos sociales - Información de las organizaciones sociales y de los Gobiernos locales y regionales

CO 4: Asociativismo municipal f) Inventario actualizado de las asociaciones en vigencia g) Evolución de la conformación y de la consolidación o

desintegración de las asociaciones

- Información de la Red nacional de municipalidades

E

MP

RE

ND

ER

CO 1: política crediticia a) Líneas y condiciones de crédito para microempresas rurales - Encuesta a entidades micro financieras

CO 2: migración b) Flujos de emigración de hombres y mujeres del medio rural (crece-decrece)

- Estadísticas oficiales y sondeo de apreciación

CO 3: normatividad nacional para promover el desarrollo económico local

c) Evolución del marco normativo - Registro oficial

CO 4: tendencias de consumo y precios en principales mercados (nacional e internacional) para las líneas de producción apoyadas

d) Variación de precios en mercados mayoristas nacionales e) Evolución de las exportaciones por mercado destino f) Evolución de las importaciones del mismo país y de los

principales consumidores al nivel internacional

- Servicio de información de mercado y precios del Ministerio de Agricultura

- Banco central de la Nación - Pagina WEB banco de datos FAO

PR

OM

IPA

C

CO 1: Evolución de las importaciones de plaguicidas químicos

a) Evolución del volumen importado por tipo de producto correspondiente a plaguicidas químicos

b) Listado de principales empresas importadoras

- Página web de Aduanas y Ministerio de comercio exterior

CO 2: Tendencias de consumo por regiones de plaguicidas químicos

c) Ventas por regiones de las 5 principales empresas importadoras de plaguicidas

- Reportes de ventas del sector agroquímicos

CO 3: Afecciones en la salud por intoxicación

d) Variación en No. de intoxicaciones agudas y crónicas - Estadísticas Ministerio de Salud Pública

CO 4: normatividad nacional para restringir el consumo de plaguicidas tóxicos

e) Evolución del marco normativo - Registro oficial

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A. El MEI tiene que ser útil que la info llegue a tiempo en forma procesada que el acceso sea fácil y abierto

B. Hace parte de una nueva cultura

rendir cuenta crítica constructiva que permita progresar decidir en base a datos e evidencias

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C. Determinar funciones y responsabilidades

Involucrar a todo el equipo en el MEI Capacitar y obligar Nombrar a una persona /entidad con rol impulsor,

asesor y coordinador

D. Requiere competencias Tener capacidad estadística e informática Elaborar temprano los instrumentos y validarlos Plantear preguntas que facilitan el análisis de los

datos procesados

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