Autonomìa Eco Loreto RECONSTRUIDO FINAL
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Bettina Valdez Carrasco Dirección General de Transversalización
del Enfoque de Género
AUTONOMÍA
ECONÓMICA Y
CADENAS DE
VALOR CON
ENFOQUE DE
GÉNERO
TEMAS A DESARROLLAR
1. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL Y NACIONAL SOBRE LOS DERECHOS ECONÒMICOS
2. ÍNDICE DE DESARROLLO
HUMANO
3. ÍNDICE DE DESIGUALDAD DE GÉNERO
4. RELACIÓN ENTRE EL
DESARROLLO HUMANO Y LA DESIGUALDAD DE GÉNERO
5. AUTONOMÍA ECONÓMICA
6. CADENAS DE VALOR CON
ENFOQUE DE GÉNERO
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS ECONÓMICOS
•1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperación internacionales, especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopción de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aquí reconocidos.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Pacto internacional de derechos económicos,
sociales y culturales (ONU)
•Articulo 3
•Los Estados Partes tomarán en todas las esferas, y en particular en las esferas política, social, económica y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre.
Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer (ONU)
NORMATIVIDAD NACIONAL OBLIGATORIA PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES
Constitución Política del Perú 1993
•Artículo 192° • Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, •fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con •las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo.
Ley N° 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres
• Artículo 6.4. •Fomentar el acceso a recursos productivos, financieros, científico-tecnológicos y de créditos para la producción y titulación de tierras, particularmente a las mujeres en situación de pobreza, teniendo en cuenta la diversidad geográfica, étnico-cultural, lingüística y las zonas afectadas por la violencia política.
Decreto Supremo 004-2012-MIMP, Plan de Igualdad de Género 2012-2017
•2. EN MATERIA DE IGUALDAD DE HOMBRES Y MUJERES •2.3 Garantizar el ejercicio pleno de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de las mujeres
Decreto Supremo 027-2007-PCM, políticas de obligatorio cumplimiento
•Objetivo Estratégico 5: •garantizar los derechos económicos de las mujeres en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades con los hombres
Plan de Acción Intersectorial 2015 para el empoderamiento y la autonomía económica de la mujer
OBJETIVOS
Objetivo específico 1: Reducir la brecha de
acceso al empleo entre mujeres y hombres.
Objetivo específico 2: Reducir la brecha salarial existente entre mujeres y
hombres.
Objetivo específico 3: Lograr un nivel de
conciliación de la vida personal, familiar y
laboral.
Objetivo específico 4: Mejorar las perspectivas de crecimiento de las empresas
lideradas por mujeres y contribuir a su formalización.
Objetivo específico 5: Mejorar las condiciones de acceso al
crédito de las empresas lideradas por mujeres, de tal
forma de permitir su desarrollo y crecimiento en igualdad de oportunidades.
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
El IDG mide el desarrollo humano de los países en tres aspectos salud, educación y estándar de vida.
Índice de desigualdad de género
El IDG es la medida que capta las disparidades entre hombres y mujeres en las
dimensiones de salud reproductiva, empoderamiento y participación en la fuerza laboral.
Los valores van de 0 (igualdad perfecta) a 1 (desigualdad total).
• Fuente: PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. Informe sobre Desarrollo Humano 2010. La verdadera
riqueza de las naciones: caminos al desarrollo humano. Nueva York: 2010, p. 28.
PERÙ : EVOLUCIÒN DEL ÌNDICE DE DESIGUALDAD DE GÈNERO
RELACIÓN ENTRE DESIGUALDAD DE GÉNERO Y DESARROLLO HUMANO
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2010
PNUD
«La desigualdad basada en el género todavía es un gran obstáculo que enfrenta el desarrollo humano (…)».
INFORME SOBRE DESARROLLO MUNDIAL 2012
BANCO MUNDIAL
« (…) una mayor igualdad de género (…) hace aumentar la productividad y mejora otros
resultados en materia de desarrollo, incluidas las
perspectivas para la próxima generación y para la calidad de
las políticas e instituciones de la sociedad»
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2013
PNUD
« (…) la desigualdad de género es especialmente trágica no solo porque excluye a las mujeres de
las oportunidades sociales básicas, sino también porque hace peligrar seriamente las perspectivas de vida de las
generaciones futuras».
La desigualdad de género persiste y es un obstáculo para el desarrollo humano y las generaciones futuras.
COMPARACIÓN DE LAS PÉRDIDAS EN DESARROLLO HUMANO DEBIDO A LA DESIGUALDAD
Fuente: PNUD. Informe de Desarrollo Humano 2010, p. 105.
La desigualdad de género y la pérdida debido a la desigualdad en la distribución del IDH están fuertemente relacionadas. Ello sugiere que
países con desigual distribución del desarrollo humano también experimentan una elevada desigualdad de género y viceversa.
El Perú experimenta una pérdida de un poco más de 30% en el IDH debido a la desigualdad de la distribución y un 60% de pérdida debido a la
desigualdad de género. Los países cuya distribución del desarrollo humano es desigual también muestran una alta desigualdad entre
hombres y mujeres y viceversa.
•AUTONOMÍA ECONÓMICA
AUTONOMÍA
• Fuente: BENAVENTE, Cristina y VALDÈS. Políticas públicas para la igualdad de género. Un aporte a la
autonomía de las mujeres. Santiago de Chile: CEPAL, 2014, pp. 19-20.
Grado de libertad que una mujer tiene para poder actuar de acuerdo con su elección y no de otros
Relación entre la adquisición de autonomía de las mujeres y los espacios de poder que existan y pueda participar
Contar con la capacidad y con condiciones concretas para tomar libremente las decisiones que afectan sus vidas
Para que las mujeres consigan mayor autonomía se requiere liberarlas de la responsabilidad exclusiva por las tareas reproductivas y de cuidado, incluye el ejercicio de los derechos reproductivos, poner fin a la violencia y participen en la tema de decisiones en igualdad de condiciones.
DIMENSIONES DE LA AUTONOMÍA
DIMENSIONES DE LA AUTONOMÌA
AUTONOMÌA FÌSICA
AUTONOMÌA EN LA TOMA DE DECISIONES
AUTONOMÌA ECONÒMICA
AUTONOMÍA FÍSICA
Control sobre el propio cuerpo (derechos reproductivos) y una vida libre de violencia
INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Muerte de mujeres ocasionada por su pareja o ex-pareja íntima: número absoluto y tasa (por cada 100.000 habitantes) de mujeres de 15 años y más víctimas mortales de su pareja o ex pareja íntima
INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Mortalidad materna: muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos
INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Demanda insatisfecha de planificación familiar: porcentaje de mujeres unidas que no desean tener más hijos o que postergarían el siguiente nacimiento de un hijo, pero que no están usando un método de planificación familiar
INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Maternidad en adolescentes: porcentaje de mujeres adolescentes de 15-19 años de edad que son madres
Regiones con mayor nº de casos de feminicidio y/o tentativas al 2014
AUTONOMÍA EN LA TOMA DE DECISIONES
Presencia de las mujeres en los distintos niveles de los poderes del Estado y a las medidas orientadas a promover su participación plena y en igualdad de condiciones.
INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: porcentaje de mujeres en los gabinetes ministeriales, órgano legislativo nacional, ministras en el máximo tribunal de justicia o corte suprema
INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Poder local: porcentaje de mujeres alcaldesas electas, porcentaje de mujeres concejalas electas
INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Países que han firmado y ratificado el Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Nivel jerárquico de los Mecanismos para el Adelanto de la Mujer (MAM
a/ Información procesada con la Encuesta Nacional de Hogares, 2014 preliminar.
Fuentes: Jurado Nacional de Elecciones - Oficina Nacional de Procesos Electorales
Encuesta Nacional de Hogares
Participación en política y en cargos de decisión de mujeres y
hombres, 2014 (Porcentaje y cantidad)
20
AUTONOMÍA ECONÓMICA
capacidad de las mujeres de generar ingresos y recursos propios a partir del acceso al trabajo remunerado en igualdad de condiciones que los hombres. Considera el uso del tiempo y la contribución de las mujeres a la economía
INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD:Población sin ingresos propios por sexo: porcentaje de hombres y mujeres que no perciben ingresos monetarios y que no estudian sobre el total de la población femenina o masculina de 15 años y más que no estudian
INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD:Tiempo total de trabajo: número total de horas destinadas al trabajo remunerado y al doméstico no remunerado, desagregada por sexo
MUJERES EN LA ECONOMÌA PERUANA
DESVENTAJAS DE LAS MUJERES PARA GENERAR INGRESOS
DESVENTAJAS DE LAS MUJERES PARA
GENERAR INGRESOS
DIVISIÒN SEXUAL DEL TRABAJO
TIEMPO DEDICADO AL TRABAJO NO REMUNERADO
DISCRIMINACIÒN EN EL MERCADO DE
TRABAJO
DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO
La división sexual del trabajo asigna funciones diferentes a mujeres y
hombres de acuerdo con las capacidades y habilidades que se les
atribuye en cada cultura y época.
En la mayoría de las sociedades al hombre se le asigna el rol de
proveedor de la familia y a las mujeres la responsabilidad del hogar y la
crianza de las/los hijas/os.
Los cambios sociales han permitido que más mujeres participen en el mercado
laboral, motivadas ya no por las necesidades económicas, sino por su desarrollo personal, independencia,
prestigio y desarrollo profesional.
Pero…
- En ocasiones las comunidades, familias, por ley o por costumbre,
determinan la autorización del padre, del marido o de un hombre de la
familia para que las mujeres puedan ejercer un trabajo remunerado.
- Las mujeres al ingresar al mundo laboral remunerado se enfrentan al
problema de la conciliación de la vida laboral con la vida familiar.
Trabajo doméstico no remunerado
Producimos riqueza no monetaria que redistribuimos directamente
(sin pasar por el sistema financiero formal).
Desde temprana edad, las mujeres dedican una gran parte de su tiempo a la satisfacción de las
necesidades de la sociedad, de los miembros de sus familias y de sus
comunidades
Genera que las mujeres tengan que administrar el tiempo y la
disponibilidad para el trabajo de cuidado y para el trabajo remunerado.
Por eso muchas veces se ven limitadas a empleos de jornada
parcial o a trabajos informales que les permiten ir a buscar a los niños a
la escuela, llevarlos al médico, etc
66:39
75:54
36:27
39:28
50:46
15:54
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Uso del Tiempo, 2010
Mujeres y hombres según tiempo total semanal
que dedican al trabajo remunerado y no remunerado (Horas/Minutos)
+ 9 horas
15 minutos
Discriminación en el mercado de trabajo
• Los límites o barreras que impiden que las mujeres continúen ascendiendo en su carrera laboral, a pesar de contar con una carrera profesional consolidada y un alto nivel de calificación.
• Se fundamenta en procedimientos, estructuras, relaciones de poder, valores, que se asientan en la cultura organizacional.
• Condiciones laborales que las afectan
“TECHO DE CRISTAL”
• Dificultad para salir del “espacio natural” del cuidado, trabajo doméstico no remunerado.
• profesiones feminizadas, más allá de la calificación profesional, sino justificadas por las características sociales atribuidas a trabajos según sus características femeninas o masculinas.
• dificultades de las personas en acceder a otros tipos de profesiones u oficios.
“SUELO PEGAJOSO”
• CADENAS DE VALOR CON ENFOQUE DE GÈNERO
DEFINICIÓN DE CADENA DE VALOR CEPAL
• Fuente: http://biblioguias.cepal.org/c.php?g=159548&p=1044467
Comprende toda la variedad de actividades que se requieren para que un producto o servicio transite a través de las diferentes etapas de producción—concepción y diseño, producción del bien o servicio, tránsito de la mercancía, consumo y manejo, y reciclaje final—.
Estudiar cómo funcionan las cadenas de valor permite analizar los mecanismos, los procesos y las reglas mediante los que las empresas se relacionan económicamente entre sí y con el gobierno y otros actores, qué factores determinan la conducta de los agentes de la cadena, las reglas explícitas y tácitas que existen.
DIFICULTADES ENCONTRADAS POR LAS MUJERES EN LAS CADENAS DE VALOR
Si bien las mujeres están en todos los procesos y en la mayoría de productos locales, nacionales, o de exportación, la paradoja de género que viven es su invisibilidad.
1. Como productoras, no se reconoce su trabajo y su aporte vital en unidades de producción familiar/ producción.
2. Como dueñas de pequeños negocios de procesamiento y comercialización: su trabajo está marginalizado por ser parte del espacio doméstico, en el sector informal a nivel local, de pequeña escala y de subsistencia “talleres caseros”, “artesanales”, “negocio familiar”..
3. Como trabajadoras: no se valora ni compensa su trabajo.
DIFICULTADES ENCONTRADAS POR LAS MUJERES EN LAS CADENAS DE VALOR
Trabajo de las mujeres en partes no visibles de las cadenas de valor. Ej: trabajando desde el hogar o como trabajadoras informales
No reciben retribución económica o no cuentan con empleos seguros (informalidad, temporalidad).
Negocios rurales propiedad de mujeres tienden a enfrentar más barreras y reciben menos servicios y apoyo que los negocios en manos de hombres
Con base a las diferencias físicas entre mujeres y hombres, se les asignen a las mujeres trabajos poco calificados y de menor valor económico y social.
La falta de acceso a la propiedad de la tierra le niega especialmente a las mujeres acceso al crédito.
Idea de que existen trabajos estrictamente masculinas, relacionados con las fuerza física y otras características asociadas a los hombres restringe la participación de la mujer.
No hay información sobre las actividades y aportes que realiza, información o desagregada por sexo
Mujeres sufren las objeciones de su familia si quieren participar.
APORTES DE LAS MUJERES EN LAS CADENAS DE VALOR
Aportan trabajo que no tiene fronteras por sus funciones de producción y reproducción
La producción agropecuaria descansa en el trabajo familiar, con alta inversión del trabajo de las mujeres
Administración de recursos familiares.
Aportan a la calidad de productos.
Incluyen en sus visiones la sostenibilidad ambiental.
Tienen compromiso comunitario y con el desarrollo económico local.
Son clave para el bienestar familiar y la autoestima familiar.
Generan valor agregado porque procesan los productos de forma artesanal.
Son productoras, independientemente de su propiedad sobre la tierra y el capital.
¿QUÈ IMPLICA INCORPORAR EL ENFOQUE DE GÈNERO EN LAS CADENAS DE VALOR?
El análisis se centra en las personas y
sus interrelaciones en lugar de los
productos y ganancias.
Identifica los factores
socioculturales, económicos,
institucionales que propician o impiden el
posicionamiento de las mujeres en el mercado o en la economía local o
nacional
Examina las condiciones y
posiciones diferenciadas, roles
de hombres y mujeres en todos
los eslabones de la cadena, de acuerdo a las oportunidades
y opciones que estos tienen en los contextos sociales específicos en los
que se encuentran.
Analiza qué mecanismos se
perpetúan la desigualdad de
género y a través de cuales otros se puede modificar
Impulsa la participación de la mujer en cualquier
eslabón de la cadena de valor
Participación de la mujer en
actividades tradicionalmente
masculinas
Reconocimiento de la participación de
la mujer en igualdad a la
importancia de la participación de
hombres
Mejora la capacidad de
negociación de las mujeres y que se desenvuelvan en espacios públicos
de venta y comercialización de
productos
VENTAJAS DE SUPERAR LAS DESIGUALDADES DE GÈNERO EN LAS CADENAS DE VALOR
Amplia las oportunidades
de negocio.
Reduce los costos
económicos y conduce a
desarrollar el capital
humano.
Hombres y mujeres se beneficiarían
con las intervenciones del desarrollo.
Es una forma de poner en
práctica nuestro
compromiso con la
igualdad de género.
Permite ampliar las capacidades oportunidades en acceso a recursos y
beneficios a hombres y mujeres
Permite combatir la pobreza de hombres y mujeres.
Diversifica la definición de
estrategias de mejoramiento
con la participación
de las mujeres.
VENTAJAS DE INCORPORAR EL ENFOQUE DE GÈNERO EN LAS CADENAS DE VALOR
Reposicionar a las mujeres y su trabajo.
Visibilizar el aporte del
trabajo de las mujeres, identificar, mapear
dónde se encuentran las mujeres en los
territorios y cadenas de valor.
Hombres y mujeres opinen por igual
decidan por igual
beneficien por igual.
Genera la autoconciencia de las mujeres y conciencia
y reconocimiento de los hombres del
aporte de las mujeres.
Cambios que genera la incorporación del enfoque de género en la cadena de valor
Contribución al ingreso familiar. Independencia económica
Comparten actividades entre hombres y mujeres. Posibilidad para que los hombres asuman las tareas domesticas.
Mujeres participan en espacios de asociación y permite que los demás sepan su situación y necesidades
Equipo mixto podría generar mayor rendimiento
Participación de la mujer va modificando poco a poco normas y prácticas tradicionales de género
Cuestiona la existencia de sectores asociados con cualidades masculinas
mayor diversidad de ideas y puntos de vista que contribuyen a la creatividad en la ejecución de los negocios
Ejemplo para otras mujeres para que se animen a participar
• EJEMPLOS
http://www.catie.ac.cr/es/catie-noticias/155-
boletin-externo/791-mujeres-contribuyen-a-
las-cadenas-de-valor-forestales
http://www.educacionsinfronteras.org/es/87
5635
http://www.expoknews.com/coca-cola-busca-a-5-millones-de-mujeres-empoderadas/
TRABAJO EN GRUPO
• INDICACIONES
• Leer el caso
• Identificar los pasos/metodologías utilizadas para incorporar el enfoque de género en la
cadena de valor