AUTÓNOMOS Y PREVENCIÓN PREVEXPO-PREVENCIA 2010 GRANADA.
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PREVEXPO-PREVENCIA 2010GRANADA
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• RECOMENDACIÓN 2003/134/CE DEL CONSEJO– LOS AUTÓNOMOS SIEMPRE ESTÁN EXPUESTOS A
LOS MISMOS RIESGOS QUE LOS TRABAJADORES POR CUENTA AJENA
• SECTORES EN LOS QUE SON MÁS NUMEROSOS– AGRICULTURA– PESCA– CONSTRUCCIÓN – TRANSPORTE
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• LEY 31/1995 DE 8 DE NOVIEMBRE DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES– ÁMBITO DE APLICACIÓN
• “Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones específicas que se establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores autónomos”
– ART 24• RD 171/2004 DE 30 DE ENERO POR EL QUE SE DESARROLLA EL
ART 24 DE LA LEY 31/1995
• LEY 20/2007 DE 11 DE JULIO DEL ESTATUTO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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ESTADO ACTUAL DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA
• LA CONVERSIÓN DE TRABAJADORES POR CUENTA AJENA EN TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA…
¿LLEVA APAREJADA LA DESAPARICIÓN GRADUAL DE LOS RIESGOS LABORALES TAL Y CÓMO LOS ENTENDEMOS HOY?
LOS RIESGOS NO DESAPARECEN, PERO LA SINIESTRALIDAD AL ATRIBUIRSE A TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA , QUEDARÍA DESVIRTUADA
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• LEY 20/2007– ART 8
• LAS AAPP COMPETENTES TENDRÁN UN PAPEL ACTIVO EN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS
– PROMOCIÓN, ASESORAMIENTO TÉCNICO, VIGILANCIA Y CONTROL DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
• LAS EMPRESAS QUE CONTRATEN A UN AUTÓNOMO DEBEN VIGILAR QUE ÉSTOS CUMPLAN LA NORMATIVA DE PRL ¿PERO NO LOS EXCLUYE EN SU ÁMBITO, A SALVO DE LO YA REFERIDO – ART 24 Y RD 171/04-?
ESTADO ACTUAL DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA
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• CONCEPTO DE RIESGO GRAVE E INMINENTE
• EL TRABAJADOR AUTÓNOMO TENDRÁ DERECHO A INTERRUMPIR SU ACTIVIDAD Y ABANDONAR EL LUGAR DE TRABAJO CUANDO CONSIDERE QUE DICHA ACTIVIDAD ENTRAÑA UN RIESGO GRAVE E INMINENTE
• RELACIÓN MERCANTIL VS RELACIÓN AJENEIDAD
• INTERRUPCIÓN JUSTIFICADA DE LA ACTIVIDAD
ESTADO ACTUAL DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA
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ESTADO ACTUAL DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE AUTÓNOMOS POR SECTORES
En ciclos alcistas de actividad económica, la población autónoma aumenta de una forma muy visible y que por tanto un alto sector productivo, deja de estar bajo la protección de la norma de prevención de riesgos laborales, en
lo referido a lo que no sea lo previsto en el art 24 y su RD 171/2004, de desarrollo, ante el paso en estas situaciones del régimen cuenta ajena al de
autónomos
Datos extraídos del Ministerio de Trabajo e Inmigración (autónomos propiamente dichos)
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ESTADO ACTUAL DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA
ALTAS EN CONTINGENCIAS PROFESIONALES DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS
Fuente: ATA y FRATERNIDAD MUPRESPA. Enero, 2009
sólo un 15,9 % de trabajadores autónomos, tienen cubierta las contingencias profesionales, realmente no se sabe qué ocurre con los accidentes profesionales del
84,1 % de la población autónoma en España
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• LA EMPRESA QUE EXTRAPOLA SUS TRABAJOS REALIZADOS POR TRABAJADORES EN RÉGIMEN DE CUENTA AJENA A UN CONTRATO MERCANTIL DEJA DE ESTAR AFECTADA POR EL INMENSO CUERPO (EN RELACIÓN A ESOS TRABAJOS CONCRETOS) LEGISLATIVO DERIVADO DE LA PROPIA LEY 31/1995 Y SUS REGLAMENTOS DE DESARROLLO, PASANDO A LA CONOCIDA COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES, SIN DUDA MUCHO MENOR COSTOSA Y COMPLICADA
• DOS PERSONAS QUE DESARROLLAN UNA MISMA TAREA, SEGÚN EL RÉGIMEN DE COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL, TENDRÁN POR UN LADO UNA COBERTURA LEGAL MUY IMPORTANTE EN CUANTO A SU SEGURIDAD Y SALUD, Y SIN EMBARGO DE OTRO LADO, AL COTIZAR POR CUENTA PROPIA, SE ENCONTRARÁ EN UNA SITUACIÓN RESPECTO A LA SEGURIDAD Y SALUD, COMO POCO LAXA Y EN OCASIONES HASTA DISPONIBLE (LEÁSE LA VIGILANCIA DE LA SALUD)
• LA FIGURA DEL “FALSO AUTÓNOMO” Y RELACIÓN CON LO ANTERIORMENTE EXPUESTO ES OBVIA.
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• CONCRECIONES DE LA NORMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
– ¿QUIÉN FORMA E INFORMA A ESTOS TRABAJADORES PO CUENTA AJENA? ¿ELLOS MISMOS? ¿QUÉ CONOCIMIENTOS DEBEN TENER PARA IMPARTISE ESTA FORMACIÓN? ¿QUIÉN ASEGURA SU IMPARTICIÓN DE UN MODO EFECTIVO Y EFICAZ?
– ¿QUÉ OCURRE CON LA VIGILANCIA DE LA SALUD? ¿QUIÉN GARANTIZA LA SALUD DE ÉSTOS?
– ¿QUIÉN EVALÚA Y PROPONE MEDIDAS PREVENTIVAS? ¿EL PROPIO AUTÓNOMO? ¿QUÉ FORMACIÓN SE LE EXIGE PARA ELLO?
– ¿QUÉ OCURRE CON OTROS ASPECTOS DE LA RELACIÓN MERCANTIL? POR EJEMPLO, ¿QUIÉN DOTA DE EPIS? ¿QUIÉN COMPRUEBA LA IDONEIDAD DE ESTOS EQUIPOS QUE APORTAN?
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• LA NORMA ACTUAL DE SEGURIDAD Y SALUD FAVORECE AL TRABAJADOR POR CUENTA AJENA FRENTE AL TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA, EN RAZÓN A SU FORMA DE RELACIONARSE CON LA SEGURIDAD SOCIAL FUNDAMENTALMENTE
• NO EXISTEN HERRAMIENTAS CONCRETAS PARA INCARDINAR LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LAS TAREAS QUE EJECUTAN LOS AUTÓNOMOS MÁS ALLÁ DEL ART 24 Y EL RD 171/2004
• LA BUENA VOLUNTAD Y EL INTERÉS POR QUE NO OCURRA NADA, EN MUCHAS OCASIONES, ES DE LO QUE DEPENDE EL AUTÓNOMO EN LAS RELACIONES MERCANTILES
• LA FORMACIÓN E INFORMACIÓN, ES TOTALMENTE DISPONIBLE POR ÉSTE
• EL AUTÓNOMO EN LAS ÁREAS DE TRABAJO ES EL SER MÁS DESPROTEGIDO Y A SU VEZ EL FACTOR DE RIESGO MÁS INCONTROLABLE
• LA EXISTENCIA DEL FALSO AUTÓNOMO, LO DEJA DESPROTEGIDO FRENTE A RIESGOS REALES
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• LA SEGURIDAD Y SALUD NECESITA SER TRATADA SIN DIFERENCIAS EN FUNCIÓN DE LA RELACIÓN CON EL ESTADO, ESPECIALMENTE CON LA SEGURIDAD SOCIAL. LA SINIESTRALIDAD ES AL FÍN Y AL CABO SINIESTRALIDAD, ESTEMOS ANTE TRABAJADORES POR CUENTA AJENA O POR CUENTA PROPIA
• LA SEGURIDAD Y SALUD ES INHERENTE AL DESARROLLO DE LA TAREA, LA EJECUTE QUIÉN LA EJECUTE, POR TANTO SE DEBERÍA EVITAR CREAR OPERARIOS DE PRIMERA O SEGUNDA CATEGÓRÍA SEGÚN EL NIVEL DE ACCIÓN PREVENTIVA EN RELACIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD DE AMBOS
• LA FORMACIÓN DE LOS AUTÓNOMOS ES FUNDAMENTAL. SE DEBERÍA PROPICIAR EL ACCESO, DE ÉSTOS A MATERIAL DE CONSULTA RÁPIDA, MANUALES ESPECÍFICAMENTE DISEÑADOS PARA ELLOS, ACCIONES PARA UN DESARROLLO INTEGRAL DEL CONCEPTO PREVENCIÓN, EN EL SECTOR DEL TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA. FORMACIÓN DE NIVEL BÁSICO
• SE DEBERÍA PROMOVER, FOMENTAR Y PROMOCIONAR, LAS ACTIVIDADES DE LAS ASOCIACIONES DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS QUE IMPULSEN PROGRAMAS FORMATIVOS EFECTIVOS, ENCAMINÁNDOSE HACIA UN SISTEMA PARECIDO AL PROPICIADO POR LA TPC, PUES ÉSTE DARÍA FÉ DE LA FORMACIÓN E INFORMACIÓN EFECTIVA, RECIBIDA POR EL AUTÓNOMO, SUPONIENDO INCLUSO LA AFECCIÓN A LA FIGURA DEL FALSO AUTÓNOMO
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MUCHAS GRACIAS