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EL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº1 DE BILBAO CONCEDE AUTORIZACION DE RESIDENCIA A UN

EXTRANJERO INEXPULSABLE El Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº1 de Bilbao ha concedido recientemente

autorización de residencia por circunstancias excepcionales a una persona que llegó a la

frontera sur (Islas Canarias) de España en cayuco en el año 2007.

El supuesto se enmarca en la llamada “crisis de los cayucos” de 2007 durante la cual

llegaron a las Islas Canarias decenas de cayucos que desbordaron la capacidad y las

posibilidades de acogida de las Canarias.

Con tal motivo y una vez se ponía de manifiesto la imposibilidad de devolver a sus

países de origen a la gran mayoría del colectivo migrante fueron trasladados a la

península en virtud de programas tanto del gobierno estatal como de los ejecutivos

autonómicos.

Desde ese momento CEAR vino defendiendo la necesidad de documentar por

circunstancias excepcionales de carácter humanitario a las personas que eran trasladas a

la península habida cuenta de haberse puesto de manifiesto la imposibilidad de

devolución y en aras a no incrementar la vulnerabilidad de este colectivo y a evitar el

abandono prácticamente a su suerte en la península acogidos únicamente en programas

de muy corta duración.

El caso que nos ocupa H.K. ingresó en el Centro de Acogida para inmigrantes

procedentes de Canarias el 20 de junio de 2007. Desde esa fecha H.K. está bajo la tutela

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de CEAR-Euskadi, residiendo en un centro para personas inmigrantes con riesgo de

exclusión social gestionado CEAR-Euskadi por medio de un convenio de atención

humanitaria que firmó con la Dirección de Inmigración de Gobierno Vasco.

H.K. fue empadronado, obtuvo su tarjeta sanitaria, su pasaporte, fue paulatinamente

aprendiendo castellano y formándose profesionalmente, integrándose, en definitiva, en

la sociedad de acogida, no sin dificultades, pero a plena satisfacción.

Las habilidades aprehendidas a lo largo de su acogida así como la oferta laboral que le

brindara la asociación Goiztiri una vez obtuviera la autorización de trabajo favorecieron

su incorporación a la sociedad de forma autónoma se realizará de forma exitosa.

En el año 2008 la Sudelegación del Gobierno en Vizcaya acordó denegar la autorización

de residencia solicitada por H.K. tal resolución fue recurrida por la letrada Iciar Pérez

Chaparro, estimándose el Recurso Contencioso administrativo planteado por el juzgado

de lo contencioso administrativo nº1 de Bilbao.

La resolución judicial señala en su fundamento de Derecho cuarto que “en el supuesto

de autos concurren una serie de circunstancia especiales en la medida que bien puede

decirse que el recurrente ha quedado afecto a una suerte de “tutela para-estatal” desde el

momento de su llegada al territorio nacional. En efecto, el actor fue trasladado desde la

Comunidad autónoma de Canarias, donde llegó vía cayuco, a la comunidad autónoma

de Euskadi en el año 2007, siendo que desde entonces se encuentra bajo los auspicios de

la Comisión española de Ayuda al Refugiado (CEAR), dentro del programa para

extranjeros en situación de vulnerabilidad promovido por el Consejo de Ministros. En

esta tesitura ha desarrollado un comportamiento claramente favorable a su inserción en

el tejido socio-comunitario que no puede ser desconocido en aras a posibilitar su

integración real y efectiva en dicho medio, fin último de la normativa de extranjería.

Entenderlo de otra forma supondría privarle de una expectativa mínimamente razonable

de homologar su praxis cotidiana con su estatus jurídico en el territorio nacional

confinándole a una suerte de “gueto” cuya erradicación constituye precisamente una

tarea principal del estado a través del incentivo de las trayectorias personales que, como

la del caso de autos, apuestan decididamente por superar los límites de la marginalidad”.