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“PROGRAMA DE ESTANDARIZACIÓN DE DIMENSIONES Y PARTES PARA LA

VIVIENDA SOCIAL”

Convenio: ATN/CF–8508-RGComunidad Andina - BID

Ing. Juan Avalo CastilloConsultor Principal del Programa

Lima, abril de 2005

LA COMUNIDAD ANDINA

CAN

ANTECEDENTESEl 26 de mayo de 1969, un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera.

A partir del 1 de agosto de 1997, las reformas institucionales le dieron al proceso una dirección política y crearon la Comunidad Andina (CAN) y el Sistema Andino de Integración (SAI). Las reformas programáticas ampliaron el campo de la integración más allá de lo puramente comercial y económico

OBJETIVOSLos principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:- promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de equidad, - acelerar el crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica y social,- impulsar la participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano y - procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.

“PROGRAMA DE ESTANDARIZACIÓN DE DIMENSIONES Y PARTES PARA LA

VIVIENDA SOCIAL”

Convenio: ATN/CF–8508-RGComunidad Andina - BID

Lima, abril de 2005

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la Vivienda

OBJETIVO GENERAL

Contribuir a incrementar la accesibilidad a la vivienda por parte de la población de bajos ingresos de la región mediante :

• La disminución del costo de la construcción de la vivienda;

• La generación de empleo• Promoción de mayores oportunidades para la

participación de las pymes del sector construcción


JUSTIFICACION DEL PROYECTO

El derecho de la persona a la vivienda estáconsagrado en el Art 25º de la Declaración Universal de los Derechos Humanos:

“Toda persona tiene derecho a un patrón de vida capaz de asegurar para sí y su familia bienestar y salud, inclusive alimento, habitación, cuidados médicos y servicios sociales indispensables”


JUSTIFICACIÓN

Proveer el acceso a la vivienda para la población de bajos ingresos se ha constituido en una problemática para los gobiernos porque sus causas son de orden:

• Migratorio;• Social;• Geográfico;• Demográfico;• Cultural;• Económico


DECLARACIÓN DEL BID SOBRE LA MISIÓN - VIVIENDAMillones de familias latinoamericanas enfrentan severos problemas de vivienda.El problema de vivienda en América Latina y el Caribe está creciendo, a consecuencia de que el sector formal de las economías no está produciendo suficientes casas que cubran las necesidades de todos los nuevos hogares que se forman cada año. El Banco Interamericano de Desarrollo estácomprometido a mejorar las condiciones de vida de la población de bajos ingresos, alentando a los gobiernos a implementar políticas que movilicen efectivamente los recursos privados y los públicos para ayudar a los hogares a resolver sus problemas de vivienda.


DECLARACIÓN DEL BID SOBRE MISIÓN - VIVIENDA

Las metas del BID con respecto al sector vivienda son: • Apoyar políticas, programas y proyectos sostenibles

dirigidos a mejorar las condiciones de vivienda de los hogares de bajos ingresos;

• Mejorar la eficacia del sector público, como facilitador de las iniciativas del sector privado, así como administrador de los recursos públicos asignados al sector;

• Promover la eficiencia sectorial de asignación en los mercados de vivienda y otros mercados afines, tales como los de tierras, financiamiento y materiales de construcción y servicios.


DIAGNÓSTICO DE LA VIVIENDA EN COLOMBIA

•Colombia tiene cuatro regiones: región Andina, región Caribe, región Pacífico y región Orinoquía Amazonía, cada una con sus características geográficas, sociales, culturales y económicas.•La población de Colombia en el 2003 alcanzó la cantidad de 44,5 millones de habitantes.•Más del 70% de la población reside en el área urbana.•Con un crecimiento demográfico de 1,8% cada año se conforman aproximadamente 200 000 nuevos hogares (150 000 en el área urbana).

“Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la Vivienda

DIAGNÓSTICO DE LA VIVIENDA EN COLOMBIA

• En los últimos cinco años el promedio anual de construcción de viviendas se estima en 120 000 unidades.

• En el 2001 se estimaba un déficit cuantitativo en la zona urbana de 1 100 000 viviendas.

• El déficit cualitativo se estima en 975 000 viviendas.• El déficit total acumulado supera los 2 000 000 de

viviendas.


DIAGNÓSTICO DE LA VIVIENDA EN PERÚ

• El Perú es un país que tiene tres regiones bien marcadas: costa, sierra y selva, cada una con sus características propias;

• Según censo de 1993 se contaba con 5 099 592 de unidades de vivienda;

• El déficit habitacional se estima para el 2000 en 1 233 000 viviendas;

• De lo anterior 326 000 (26%) unidades de vivienda corresponden a lo que constituye el déficit cuantitativo.


DIAGNÓSTICO DE LA VIVIENDA EN PERÚ

• 907 000 (74%) unidades de vivienda corresponden a vivienda existentes incluidas en el déficit cualitativo;

• La tendencia al 2007 estima una población de 28 644 321 habitantes lo que constituye 6 094 536 nuevos hogares, o sea 910 697 nuevos hogares por año en el periodo 2003 - 2007;

• Se estima un déficit habitacional para el 2007 de 60%.


ESTRUCTURA DEL PROGRAMA

Ι OBJETO DEL PROGRAMA:- OBJETO GENERAL- OBJETIVOS ESPECIFICOS: 4

Ι Ι COMPONENTES DEL PROGRAMA- ESTUDIOS: 4 CONSULTORÍAS- DISEMINACIÓN DE LA INFORMACIÓN


OBJETIVOS ESPECIFICOS1. Definir la posibilidad técnica e incentivar el consenso

entre los involucrados para:- Producción masiva de elementos;- Mejorar la calidad;- Lograr economías de escala.

2. Propiciar en la región andina el surgimiento de mercados de elementos;

3. Promocionar la competitividad en los países, desarrollar sectores de mayor especialidad y más ventaja comparativa;

4. Incentivar y promocionar la expansión de las PYMES y por lo tanto de la generación de empleo.


ESTUDIO I

Que defina el estado preciso de la normatividad sobre coordinación modular y estandarización en la construcción de la vivienda en los países de la región andina, y se establezca la posibilidad de definir normas y estándares compatibles a nivel de los países andinos y a nivel internacional.

(estudio a nivel andino)


ESTUDIO II

Definición de la cadena productiva que se genera en la construcción de la vivienda y de los elementos constructivos e insumos que, por su peso en el costo total de la vivienda y sus características de producción, serían prioritarios en un proceso de estandarización de elementos para la vivienda social. Igualmente definir los mecanismos que permitirán llevar a cabo el proceso

( estudio específico para Colombia y Perú)


ESTUDIO III

Establecer las barreras que no han permitido que el proceso de estandarización se lleve a cabo en los procesos de la construcción residencial con énfasis en la vivienda social. Este estudio incluye el proceso de consulta y participación de los involucrados, principalmente constructores y productores de insumos.

(estudio específico para Colombia y Perú)


ESTUDIO IV

Estudio demostrativo por medio del cual se ilustren las experiencias en otros países (por lo menos dos) y las ventajas comparativas logradas con la utilización de estándares en la construcción de viviendas


DISEMINACIÓN DE LOS RESULTADOS

1. Se realizarán 4 talleres técnicos en Perú y Colombia:

- 2 Talleres de focus groups, uno en cada país.- 2 Talleres de presentación de resultados, idem.

2. Amplia diseminación al informe final del programa (vía electrónica y en forma de publicaciones monográficas)


RESULTADOS ESPERADOS- Amplia difusión a nivel regional de los resultados, conclusiones y

propuestas obtenidos en cada uno de los Estudios y Talleres.- Identificar las actividades que el BID puede realizar para incentivar

el proyecto en la región.- Que los organismos de normalización de los países miembros

incorporen en sus programas de normalización para el 2006, la formulación o actualización de las normas de coordinación modular, así como de los componentes e insumos definidos en las cadenas como de mayor incidencia en el costo de la vivienda.

- Proponer un proyecto de DECISIÓN ANDINA para la aplicación de los resultados.


FIN MUCHAS GRACIAS

Abril del 2005

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