Proyecto de Ley de Economía Campesina, Étnica y Comunitaria y Agricultura Familiar

Frente Parlamentario contra el Hambre-Colombia

HR. Víctor Javier Correa Vélez

HS. Jorge Prieto Riveros

HS. Luis Evelis Andrade Casamá

Contexto del Proyecto de Ley: Usos y coberturasactuales de los suelos en Colombia.

Fuente: DANE-CNA,2014

Uso Área (Millones de ha.)

Total área rural dispersa

censada 111,5

Bosque natural 63,2

Agropecuario 43,1

No agropecuario 2,5

Otros 2,8

Contexto del Proyecto de Ley: Usos y coberturasactuales de los suelos en Colombia.

Uso agropecuario Área (Millones

de ha.)

Total: 43,1

Pastos 34,3

Agrícola 8,6

Infraestructura agropecuaria 0,1

Fuente: DANE-CNA,2014

De los 8,6 millones de hectáreas destinadas a uso exclusivamenteagrícola el 38,36% (3.298.975 millones de hectáreas) estánasociadas a cultivos agroindustriales, el 24,27% (2.087.763) a laproducción de papa y plátano y el 7,22% (621.339 hectáreas) aplantaciones forestales, es decir, el 69,85% de esta área, más de lamitad, no se la puede asociar con las economías campesinas opropias , a pesar de que las mismas siguen produciendo cerca del70% de los alimentos que se consumen en la canasta básicafamiliar.

Fuente: DANE-CNA,2014

Contexto del Proyecto de Ley: Conflicto social y Armado.

• El control y la concentración de la tierra constituyen un elemento central en lahistoria rural de Colombia:

• De acuerdo al Registro Único de Víctimas en Colombia existen 7.762.840 Víctimasdel Conflicto Armado, de las cuales cerca de 4,3 millones fueron víctimas deDesplazamiento Forzado (Violencia Paramilitar).

• 6,6 millones de hectáreas fueron despojadas por la violencia en la últimas dosdécadas (1991-2012).Sólo han sido restituidas -en el marco de la Ley 1448 de 2011- 201.000 hectáreas,esto es, sólo el 3%.

• Índice Gini de Colombia se encuentra ubicado entre 0,86 y 0,89, muchos prediosdistribuidos en pocos propietarios. El 41% de la tierra esta en manos 0,4%

Contexto del Proyecto de Ley: Conflicto social y Armado.

Fuente: PUJ CALI-IEI, 2016 A partir de Densidad Municipal de Predios Abandonados (URT, 2013) Y Cobertura de la Tierra (IGAC, 2012).

Contenido del PL Economía Campesina, Étnica y Comunitaria y Agricultura FamiliarTÍTULO I: Objeto y DefinicionesTÍTULO II: Ámbito de aplicaciónTÍTULO III: Sistema De Información De La Economía Campesina, Étnica Y Comunitaria Y De La Agricultura Familiar.TÍTULO IV: Planificación Y Ordenamiento Social Y Productivo Del Suelo Y El AguaTÍTULO V: Logística Agraria• Acceso A Activos Productivos Y A Asistencia Técnica Integral • Generación Y Transferencia De Tecnología• Infraestructura• Asociatividad• MercadosTÍTULO VI: Economía Del CuidadoTÍTULO VII: Equidad Financiera Para El CampoTÍTULO VIII: Sistema De Producción, Conservación Y Defensa Del Patrimonio Genético De Semillas PropiasTÍTULO IX: Financiación

Proyecto de Ley de Economía Campesina, Étnica y Comunitaria y Agricultura Familiar

Título I. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer las responsabilidades del

Estado Colombiano en la promoción, protección, consolidación y desarrollo de la

Economía Campesina, Étnica y Comunitaria y de la Agricultura Familiar, favoreciendo el

desarrollo de capacidades productivas, asegurando la protección social y el

mejoramiento de la calidad de vida del campesinado, los pueblos indígenas y las

comunidades afrodescendientes, de modo tal que su apuesta económica y productiva

se desarrolle integralmente.

Así mismo, contribuir a la seguridad y soberanía alimentaria y nutricional en la

disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y

permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad; así como a la promoción,

protección y manejo autónomo de las semillas propias, la incorporación de prácticas

agroecológicas, la preservación de valores y saberes culturales, ecosistémicos e históricos

de las comunidades rurales, la recuperación de la memoria colectiva y el reconocimiento

de su territorialidad.

Título I. Definiciones a resaltar:

Agricultura Familiar

Campesinado

Economía Campesina,

Étnica y Comunitaria

TÍTULO III. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA ECONOMÍA CAMPESINA, ÉTNICA Y

COMUNITARIA Y DE LA AGRICULTURA FAMILIAR

ARTÍCULO 4. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR en articulación con

el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE y el Departamento

Nacional de Planeación DNP creará el Sistema de Información de la Economía

Campesina, Étnica y Comunitaria y de la Agricultura Familiar que será retroalimentado

de forma permanente por los distintos entes territoriales en coordinación con las

familias, las comunidades, las organizaciones sociales u otras formas organizativas de

los territorios rurales.

PARÁGRAFO: El Sistema de Información de la Economía Campesina, Étnica y

Comunitaria y de la Agricultura Familiar además de recolectar, organizar y sistematizar

datos alfanuméricos, deberá sustentarse en tecnologías, metodologías y mecanismos

propios de un Sistema de Información Geográfico que permita territorializar la

información.

TÍTULO IVPLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO SOCIAL Y PRODUCTIVO DEL SUELO Y EL AGUA

• Planes de Ordenamiento Territorial• Sistema Nacional de Zonas de Reserva Campesina y Territorios Campesinos• Aprovisionamiento de Agua. • Reconversión Productiva hacia Sistemas Agroecológicos

TÍTULO VLOGÍSTICA AGRARIA-Garantía del acceso al Servicio Público de Asistencia Técnica Integral (Producción, transformación, comercialización y distribución). -Plan de Acción para la constitución de sistema Territoriales de Ciencia, Tecnología e Innovación para la EC. -Adecuada infraestructura y equipamentos-Impulso a la asociatividad-Mercados locales y compras públicas

TÍTULO VIII

SISTEMA DE PRODUCCIÓN, CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO GENÉTICO DE

SEMILLAS PROPIAS

-El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el ICA promoverán la implementación de bancos de

semillas propias desde la unidad familiar, la vereda, las Zonas de Reserva Campesina y otras

territorialidades campesinas, el resguardo y los territorios de comunidades negras como estrategia

de preservación del germoplasma.

-El Gobierno Nacional liderará la creación de un centro de investigación, custodia y domesticación de

semillas nativas que tendrá como finalidad la recuperación de semillas propias, promoviendo la

diversidad biológica, la generación y la transferencia de tecnologías apropiadas al efecto, con el

objeto de mejorar la utilización sostenible de los recursos genéticos para la alimentación y la

agricultura.

GRACIAS