AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL SEGUNDO … · Interinstitucional de la AGAH como su brazo ejecutivo...

AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL SEGUNDO PLAN DE ACCIÓN 2014-2016

Jornada de Socialización

“CONOZCAMOS LA INICIATIVA AGAH Y SUS AVANCES”

Abril 2015

SECRETARIA TÉCNICA DEL COMITÉ TÉCNICO DE SEGUIMIENTO DE LA AGAH: DIRECCIÓN PRESIDENCIAL DE TRANSPARENCIA, MODERNIZACIÓN Y REFORMA DEL ESTADO

comité@gobiernoabiertohonduras.org

www.gobiernoabiertohonduras.org

¿QUÉ ES GOBIERNO ABIERTO HONDURAS (AGA)?

www.gobiernabiertohonduras.org

La Iniciativa multilateral Alianza para Gobierno Abierto (AGA)u Open Government Partnership (OGP) busca proveer unaplataforma internacional para reformadores localescomprometidos a que sus gobiernos rindan cuentas, seanmás abiertos y mejoren la capacidad de respuesta a susciudadanos.

Para participar en la AGA los gobiernos deben demostrar uncompromiso claro con el concepto de Gobierno Abiertoreflejado en un conjunto de indicadores fundamentales queson: transparencia fiscal, divulgación pública de ingresos yactivos de cargos políticos y altos funcionarios públicos,acceso a la información pública y la participación ciudadanaen el control de las cuentas públicas, asumir compromisosmediante la elaboración e implementación de un plan deacción nacional, Compromiso a que se realice un informe deevaluación por un ente independiente.

El 10 de agosto de 2011 el Estado de

Honduras

oficialmente inicia su participación en la

Alianza de Gobierno Abierto (AGA) con la firma de la Carta de

Intenciones.

ADHESIÓN DE HONDURAS A LA AGA


Gestión eficiente y eficaz de los

recursos

Mejora en los

Servicios Públicos

Aumento a la

Integridad Publica


EJES ESTRATEGICOS DE LA AGA

Secretaría de Estado de Coordinación General de Gobierno

Mejorar los Servicios Públicos

Ampliar la Integridad

Pública

Manejar eficientemente los recursos públicos

Crear comunidades más seguras

Mejorar la rendición de

cuentas corporativa

EJES ESTRATEGICOS DE LA AGA EJES ESTRATEGICOS DE LA AGA


Transparencia

Participación Ciudadana

Rendición de Cuentas

Innovación y Tecnología


PRINCIPIOS QUE RIGEN LOS PLANES DE ACCIÓN

PRIMER PLAN DE ACCION DE GOBIERNO ABIERTO HONDURAS

El Gobierno de Honduras formuló su primerPlan de Acción de Gobierno Abierto 2012-2014, con el objetivo de Impulsar elcumplimiento del Plan de Transparencia yLucha contra la Corrupción dado lugar a laformulación de 20 compromisos depaís y utilizando una metodología de através de talleres en 5 de las principalesciudades del país así mismo creandoespacios de participación enmarcados en losejes estratégicos de AGA: mejora de losservicios públicos, gestión eficiente de losrecursos públicos y el aumento de laintegridad publica.


¿CÓMO INICIA EL PROCESO DE

CONSTRUCCION DEL II PAGAH ?

Esta etapa dio inicio durante el proceso detransición del Gobierno en donde elPresidente Hernández establece dentrocomo eje transversal prioritario de su gestióntransparentar las acciones del gobiernopromoviendo la transparencia, la rendiciónde cuentas, la cultura ética y el respeto a laley y seguridad jurídica.

El II PAGAH nace de una metodología quefomenta la participación ciudadana a travésde procesos de consulta y en concordanciacon los principios y requisitos de la AGAH asícomo la creación del Comité Técnico deSeguimiento de la AGAH integrado poractores de gobierno, sociedad civil y sectorprivado, Honduras realizó esfuerzos yacciones de manera comprometida dandocomo resultado La formulacióndel Segundo Plan de Gobierno Abierto(II PAGAH)2014-2016.

Empresa Privada

Sociedad Civil

Gobierno


El Comité Técnico de Seguimiento de la AGAH, es creado por el Consejo

Interinstitucional de la AGAH como su brazo ejecutivo teniendo como finalidad

lograr su participación activa en las etapas de formulación monitoreo y

seguimiento del Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras

(2014-2016).

COMITÉ TECNICO DE SEGUMIENTO DE LA AGAH EN EL MARCO DEL II PAGAH

PRESIDENCIA

SECRETARIA

TÉCNICA

ESTRUCTURA DEL CTS/AGAH

MIEMBROS PROPIETARIOS

PROCESO DE FORMULACIONII PAGAH 2014-2016

14 COMPROMISOS DEL II PAGAH 2014-2016

AUMENTO A LA INTEGRIDAD PUBLICA

GESTIÓN EFICIENTE Y EFICAZ

MEJORA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS


ACCIONES DEL PROCESO DE MONITOREO Y SEGUMIENTO II PAGAH 2014-2016


INFORME DE INSTITUCIONES RESPONSABLES

INFORME AVANCE NOVIEMBRE 2014 INFORME EVIDENCIAS ENERO 2015

CONVERSATORIO

I CONVERSATORIO PITPEH AGOSTO 2014

II CONVERSATORIO PITPEH NOV 2014

III CONVERSATORIO PITPEH ENERO 2015

REUNIONES DE TRABAJO

I JORNADA DE TRABAJO JULIO 2014

II JORNADA DE TRABAJO AGOSTO 2014

I JORNADA DE TRABAJO ENERO 2015

REUNIONES SEGUIMIENTO Y MONITOREO CON

INSTITUCIONES RESPONSABLES

Secretaria de Salud Compromiso 13: Monitoreo al recorrido de los

medicamentos e insumos.

Participación de la Ministra de Salud

doctora Yolany Batres y su equipo técnico,

DPTMRE/Secretaria Técnica de la AGAH.

Secretaria de SeguridadCompromiso 14: Fortaleciendo la participación

ciudadana en el sistema de seguridad pública.

Participación del Vice Ministro de

Seguridad Licenciado Salvador Valeriano y

su equipo técnico, DPTMRE/Secretaria

Técnica de la AGAH.

.

Tribunal Superior de CuentasCompromiso 3: Ética en el Servicio Publico

Compromiso 9: Rendición de cuentas

municipales.

Participación de la Magistrada Presidenta

del TSC abogada: Daisy de Anchecta y su

equipo técnico, DPTMRE/Secretaria Técnica

de la AGAH.

.

CONVERSATORIOS SOBRE LA PITPEH

Ministerio Publico

Participación del Fiscal General abogado Oscar

Chinchilla y su equipo, Misión del BID, Abogado

Renán Sagastume DPTMRE/Secretaria Técnica

AGAH.

Procuraduría General de la

Republica

Participación del Procurador General abogado

Abraham Alvarenga y su equipo, Misión del BID,

Abogada Yudina Castillo DPTMRE/Secretaria

Técnica AGAH.

Instituto de Acceso a la

Información Publica

Participación del Pleno de Comisionados del IAIP y

su equipo técnico la Misión del BID, Abogada

Yudina Castillo DPTMRE/Secretaria Técnica AGAH.

PRODUCTOS DEL PROCESO DE MONITOREO Y SEGUMIENTO

II PAGAH 2014-2016

PRODUCTOS OBJETIVO

INFORME SEMESTRAL DE

MONITOREO Y SEGUIMIENTO A

LA IMPLEMENTACIÓN DEL

SEGUNDO PLAN DE ACCIÓN DE

GOBIERNO ABIERTO HONDURAS

2014-2016 (Julio-Diciembre 2014)

Proveer a la ciudadanía en

general una descripción del

proceso de avances que se

viene desarrollando por parte

de las instituciones

responsables de los

compromisos del PAGAH

2014-2016 a efecto de evaluar

el desarrollo de las acciones

emprendidas para el logro

efectivo de los mismos.


PRODUCTOS DEL PROCESO DE MONITOREO Y SEGUMIENTO

PRODUCTOS OBJETIVO

INFORME DE MONITOREO Y

SEGUIMIENTO II PAGAH

I TRIMESTRE 2015

Informar avances desarrollados

por las instituciones

responsables de los

compromisos del PAGAH

2014-2016, así como identificar

los logros retos y desafíos

para lograr el cumplimiento de

los compromisos establecidos

en el plan.

INFORME DE AVANCE EN LA

FORMULACION PITPEH FEBRERO

2015

Dar a conocer el avance a la

fecha en las acción

desarrolladas con las

instituciones involucradas en el

marco del proceso de

construcción de la Política

Integral de Transparencia,

Probidad y Ética de Honduras (

PITPEH)



Mes

Sem

an

a

1 a

l 2

5 a

l 9

12 a

l 16

19 a

l 23

26 a

l 30

2 a

l 6

9 a

l 13

16 a

l 20

23 a

l 27

2 a

l 6

9 a

l 13

16 a

l 20

23 a

l 27

30 a

l 31

1 a

l 3

6 a

l 10

13 a

l 17

20 a

l 24

27 a

l 30

1 4 a

l 8

11 a

l 15

18 a

l 22

25 a

l 29

1 a

l 5

8 a

l 12

15 a

l 19

22 a

l 26

29 a

l 30

Días 3 1 1

1.1 Reuniones de trabajo para elaboración de la PITPEH

1.2 I Jornada de Reuniones de monitoreo y Seguimiento 2015

1.3 Taller de Planificación Estratégica CTS-AGAH

1.4 Elaboración de Informe de Evidencias de cumplimiento

1.5 Elaboración de Infomre Trimestral de Avances

1.6 Presentación de Avances G16 19 d

e m

arz

o

1.7Organización Jornada de Socialización y Feria "Conozcamos la Iniciativa

AGAH y sus Avances"

1.8Entrega de Kits AGAH e invitaciones a Jornada de Socialización y Feria de

Gobierno Abierto

1.8 Preparación de Giras de Socialización de Avances AGAH

1.9Jornada de Socialización y Feria de Gobierno Abierto Honduras "Conozcamos

la iniciativa AGAH y sus Avances"

15 d

e a

bril

1.10 Gira de Socialización de Avances de Gobierno Abierto Honduras

1.11 Jornada de reuniones en relación a la Formulación de la PITPEH

CRONOGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL II PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO HONDURAS 2014-2016 (II PAGAH 2014-2016)

Actividades a Desarrollar en el Proceso de Monitoreo y

Seguimiento del II Plan de Acción de Gobierno Abierto

Honduras 2014-2016

Enero Febrero Marzo Abril Junio

I Semestre 2015

No.

Mayo

Mes

Sem

an

a

1 a

l 3

6 a

l 10

13 a

l 17

20 a

l 24

27 a

l 31

3 a

l 7

10 a

l 14

17 a

l 21

24 a

l 28

31

1 a

l 4

7 a

l 11

14 a

l 18

21 a

l 25

28 a

l 30

1 a

l 2

5 a

l 9

12 a

l 16

19 a

l 23

26 a

l 30

2 a

l 6

9 a

l 13

16 a

l 20

23 a

l 27

30

1 a

l 4

7 a

l 11

14 a

l 18

21 a

l 25

28 a

l 31

Días 1 1 1 3 5 5 5 5 1

1.1 Elaboración de Informe de medio término

1.2 Elaboración y desarrollo de campaña de difusión AGAH

1.3 Planificación de II Jornada de Reuniones de monitoreo y seguimiento

1.4Capacitación al Comité Técnico de Seguimiento en materia de seguimiento y

monitoreo técnico del avance de los compromisos

1.5II Jornada de monitoreo y seguimiento del cumplimiento de los compromisos

del II PAGAH 2014-2016

1.6 Solicitud de nuevos insumos y evidencias de cumplimiento

1.7 Elaboración de Informe de evidencias

1.8 Inicio de planificación para elaboración del III PAGAH 2016-2018

II Semestre 2015

No.

Actividades a Desarrollar en el Proceso de Monitoreo y

Seguimiento del II Plan de Acción de Gobierno Abierto

Honduras 2014-2016

Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

CRONOGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL II PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO HONDURAS 2014-2016 (II PAGAH 2014-2016)


MECANISMO DE REVISION INDEPENDIENTE

II PAGAH 2014-2016

El Mecanismo de Revisión Independiente MRI es una instancia independiente dedicada a evaluar el desarrollo seguimiento e implementación de

planes de acción nacionales a fin de diagnosticar las acciones para el fomento de la rendición de

cuentas, transparencia y participación ciudadana


Compromiso Hito Fecha de cumplimiento

Grado de avance Fuentes de verificación

Sin inicio

Avance Avance sustancial

Cumplido

Fortaleciendo la participación ciudadana en el sistema de Seguridad Publica.

1. La instalación para julio 2015, de al menos 5 observatorios municipales en las principales ciudades con índices de criminalidad más altos.

jul-15 X Informe de

instalación de

observatorios

municipales.

2. La rendición de cuentas de las autoridades mediante informes trimestrales a los consejos locales de seguridad ciudadana.

Sin plazo establecido

x -Notas de remisión

de los Informes a

los consejos locales

de seguridad

ciudadana.

EJEMPLO DE CUADROS DE EVALUCION (MRI)


RESUMEN AVANCES POR COMPROMISO


• Se ha aumentado la eficiencia en la compras del Estado mediante La sanción y aplicación La Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos” y su Reglamento.

8. Planificación, eficiencia y transparencia en las compras públicas.

• Se ha avanzado en la aplicación de la Ley Fundamental de Educación mediante: La aprobación, publicación y socialización de los 22 Reglamentos a la Ley.

11.Transparencia en el sector educativo

• Se ha mejorado el índice de la calidad educativa, en las comunidades donde funcionan redes escolares mediante: El incremento, al menos 20% de las redes escolares y fortalecimiento de las redes existentes, con la participación de padres de familia y comunidades.

12. Hacia una mejor infraestructura en los centros educativos.

• Se ha aumentado la participación ciudadana en el sector seguridad mediante: La instalación para julio 2015, de al menos 5 observatorios municipales en las principales ciudades con índices de criminalidad más altos.

14. Fortaleciendo la participación ciudadana en el sistema de Seguridad Pública

HITOS CUMPLIDOS


• El Anteproyecto de la Ley de Archivos Nacionales fue ingresado en el mes de septiembre al Congreso Nacional yse encuentra en la Comisión de Dictamen.

2: Por el respeto al derecho ciudadano a obtener información de los archivos públicos.

• Se ha formulado un Borrador del Reglamento Público, mismo que será aprobado por el Pleno de Magistradosdel Tribunal superior de Cuentas bajo la figura de un Acuerdo Administrativo, dicho borrador ha sido socializadoy revisado por miembros del Comité Técnico de Seguimiento y se ha logrado una versión más completa delReglamento en mención.

3: Ética en el servicio público.

• la contratación de una empresa nacional para realizar campaña de difusión de la EITI Honduras en el nivel local(Septiembre-Noviembre de 2013) dirigida a las comunidades mineras visitadas (El Mochito, Santa Bárbara, ElCorpus, Choluteca y Agalteca, Francisco Morazán) así como la distribución de artículos promocionales (afiches,

• boletines, otros) y el funcionamiento del Sitio Web www.eiti.hn.

• I Conferencia Anual de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas en Honduras que contó con la presencia de las organizaciones miembro de la EITI-Honduras

• “Taller Internacional: Industrias Extractivas en América Latina”

• Se ha elaborado y presentado el Informe de Actividades de la EITI 2013-2014

10: Conociendo la EITI y sus resultados.

HITOS CON AVANCE SUSTANCIAL


HITOS AVANCE SUSTANCIAL

6. Empoderamiento ciudadano sobre el presupuesto

Se prepara el lanzamiento del “Portal Interactivo de

Educación presupuestaria”

Inclusión de Polimedias Educativas.

Espacios de retroalimentación

del portal

Construcción del Presupuesto Ciudadano

2015”

Se ha identificado financiamiento para

la elaboración y publicación del

Documento

Identificación y reuniones de grupos

focales, para discutir diseño y modalidades de

divulgación.


HITOS AVANCE SUSTANCIAL

8. Planificación, eficiencia y transparencia en las compras públicas.

Ley de compras eficientes y

transparentes a través de medios

electrónicos

Reglamento de la Ley de compras eficientes

y transparentes a través de medios

electrónicos

5 convenios marco con participación MIPYMES (30%)

Manual sobre contratación para

autoridades nacionales y municipales.

Módulo de planificación de

compras y contrataciones

Participación de la ciudadanía en el

monitoreo de compras del Estado.


HITOS AVANCE

1: Información pública de calidad para todos y todas

•La nueva metodología de verificación de los portales de transparencia será implementada a través de un Convenio de Cooperación del (IAIP) con C-Libre.

•El IAIP y la AMOHON firmaron un convenio Interinstitucional , que a través del Portal único y murales de transparencia las alcaldías publicaran la información de oficio que establece la (LTAIP).

•Sobre el proyecto reformas a la LTAIP , el IAIP ha informado que se ha elaborado un análisis comparando la legislación existente en Honduras y la normativa internacional a efecto de armonizar las leyes que limiten la garantía del derecho de acceso a la información pública, misma que remitirá al Congreso Nacional.

5: Lucha contra la Corrupción y la Impunidad

• Se han llevado a cabo conversatorios y jornadas de reuniones con el propósito de generar la ruta crítica e insumos que permitirán la formulación de la PITPEH en un esfuerzo coordinado con todas las instituciones responsables y nuevos actores.

7: Rendición de cuentas sobre la gestión del gasto público.

•Se han identificado los fondos y el apoyo económico así como los términos de referencia para la contratación de la consultoría que debe identificar los actores sociales locales, regionales y nacionales a los cuales se debe informar sobre resultados del Informe PEFA.

9: Rendición de Cuentas Municipales.

•La Dirección de Fortalecimiento Municipal de la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización presentó reportes de liquidación de las municipalidades los 4 trimestres 2014 su resultados se encuentran en el informe semestral de la AGAH.

•En relación al protocolo estandarizado ya se cuenta con un borrador proporcionado por la consultoría contratada.

11: Transparencia en el sector educativo.

•Actualmente los asesores legales del Despacho Ministerial están trabajando en una propuesta que le dé una salida viable al problema de la convocatoria a concursos del año 2015, ya que existe una contradicción en las fechas establecidas en el reglamento de las juntasdepartamentales de selección de la LFE con las que ya establece el Estatuto del Docente Hondureño.

13. Monitoreo al recorrido de los medicamentos e insumos.

•Se cuenta con la plataforma Web Medical Supply System Management (wMSSM) propiedad de la Organización Mundial de la Salud (OMS) quien a través de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en Honduras


RETOS Y DESAFIOS II PAGAH 2014-2016

La gestión de asistencia técnica y financiera para el desarrollode acciones establecidas por las Instituciones para cumplircon el compromiso establecido.

La priorización en la agenda de gestión operativa y presupuestaria por parte de cada Institución responsable del cumplimiento.

La Coordinación de acciones conjuntas entre las instituciones a fin de eficiente la gestión y los recursos .

I. Pagina web: www.gobiernoabiertohonduras.org

ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO A TRAVÉS DE INSTANCIAS TECNOLÓGICAS



CONTENIDOS DESTACADOS DE LA PAGINA AGAH

Acerca de OGP

Estructura y conformación del

Consejo AGAH y CTS/AGAH

Planes de Acción Honduras ( I

y II)

Informes

Noticias y Eventos AGAH

Participación Ciudadana.

II. La Incorporación del logo de AGAH y enlace a la pagina oficial en todas las instituciones de gobierno.


www.honducompras.gob.hn

www.sag.gob.hnwww.scgg.gob.hn


www.tsc.gob.hn

www.sefin.gob.hn

www.sep.gob.hn


www.sre.gob.hn

www.seguridad.gob.hn


www.pgrhonduras.gob.hn

www.mp.hn

ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO A TRAVÉS DE MATERIALES INFORMATIVOS

Kit AGAH que ha sido elaborado con el

apoyo financiero de Banco Mundial, mismo que contiene:

una taza representativa, un bolígrafo, una memoria USB, una libreta, una carpeta, un trifolio y

una II PAGAH 2014-2016 tipo revista.


Campañas de Difusión

Socialización de Avances II PAGAH 2014-2015 y Empoderamiento de la Iniciativa AGAH 2015


Kit LANZAMIENTO OFICIAL

Fue elaborado con el apoyo financiero de la Unión Europea,

mismo que contiene: un bolígrafo, una libreta, una carpeta, un trifolio y el II PAGAH 2014-2016 lanzado

el 30 de junio de 2014.

Campaña de Difusión

Lanzamiento Oficial II PAGAH 2014-2016


Material utilizado en el Proceso de Formulación del II PAGAH 2014-2016 Giras de Sensibilización,. Consulta Oficial y Socialización 5 ciudades del país. que ha sido

elaborado con el apoyo financiero de Banco Mundial

Contiene un bolígrafo, una libreta, una carpeta y un

trifolio.

Campañas de Difusión

Construcción del II PAGAH 2014-2016.

HACIA DONDE VAMOS

• La Iniciativa AGAH se encuentra avanzando a pasosconsiderables en función de acciones detransparencia, participación ciudadana y rendiciónde cuentas.

• lograr la sinergia efectiva entre todos los sectoresque la conforman así como el involucramiento denuevos actores y aliados estratégicos locales einternacionales propiciaran el cumplimiento de losresultados esperados de país.

HACIA DONDE VAMOS

|GRACIAS|

SECRETARIA TÉCNICA DEL COMITÉ TÉCNICO DE SEGUIMIENTO DE LA AGAH: DIRECCIÓN PRESIDENCIAL DE TRANSPARENCIA, MODERNIZACIÓN Y REFORMA DEL ESTADO

www.GobiernoAbiertoHonduras.org

AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL SEGUNDO … · Interinstitucional de la AGAH como su brazo ejecutivo...

Documents

Transcript of AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL SEGUNDO … · Interinstitucional de la AGAH como su brazo ejecutivo...