Avances en el proceso de incorporación del enfoque de género Instituto Nacional de Estadística...

Avances en el proceso de incorporación del enfoque

de género

Instituto Nacional de EstadísticaVenezuela

Introducción

El INE contempla en la Ley de la Función Pública Estadística (Art. 42) los Comités de Coordinación de Estadística Central cuya misión es lograr la concertación, coordinación, cooperación, integración, armonización y homogeneización estadística.

De acuerdo al Reglamento Interno del INE, hay tres comités, siendo uno de ellos el Comité de Estadísticas Sociales y Ambientales. Dentro de este comité se crea el Subcomité de Estadísticas de Género (Enero 2005).

Introducción

Principales funciones del Subcomité de Estadísticas de Género

• Diagnosticar y evaluar la producción de estadísticas de género

• Proponer y evaluar indicadores de género en las diferentes áreas

• Discutir y proponer métodos, procedimientos y técnicas, así como propiciar investigaciones para la incorporación del enfoque de género en la producción de estadísticas

• Establecer mecanismos que permitan la articulación del subcomité con los organismos productores de estadísticas, para garantizar que estas incluyan el enfoque de género

Introducción

Mesas de trabajo activasMesas de trabajo activasMesas de trabajo activasMesas de trabajo activas

MesasMesas del Subcomité del Subcomité

Economía Economía YY

PobrezaPobrezaContra la ViolenciaContra la Violencia EducaciónEducación

Avances relacionados con las Estadísticas de Género

Mesa de Economía y Pobreza• Propuesta de transversalización del enfoque de género en la

producción estadística– Justificación“Ley consagra en su artículo 33 que el Ministerio del Poder

Popular para la Planificación y Desarrollo ejerce la función rectora del Sistema Estadístico Nacional, a través del Instituto Nacional de Estadística y agrega en el 34, que el INE “…podrá exigir de los órganos del Sistema Estadístico Nacional y de los particulares, información sobre la metodología utilizada en la elaboración de cada estadística y demás características técnicas de las mismas”.



producción estadística– Justificación (cont.)En consecuencia se propone la “ institucionalización de este

enfoque en el Instituto Nacional de Estadística (INE), por ser el ente encargado de regir la producción de las estadísticas nacionales, en todos los niveles y espacios donde se discuta o se genere información estadística”….” esto exige el compromiso de todos los organismos productores de estadísticas, entendiéndose como un proceso de corresponsabilidad.”



producción estadística– Planteamiento• “Establecer interrelación y complementariedad, entre el

Subcomité de Estadísticas de Género, los equipos de los diversos proyectos de producción estadística del INE y las demás instituciones productoras y usuarias”.

• “Establecer compromisos formales entre el INE y las organizaciones claves que conforman el Sistema Estadístico Nacional “



producción estadística– Planteamiento (cont.)• “Realizar un diagnóstico institucional donde se evidencien los

avances para incorporar el enfoque de género, tanto en la producción estadística como en toda la dinámica institucional del INE. El diagnostico será un insumo para el diseño de estrategias para la creación del plan de institucionalización de la transversalización”.

• “Activar procesos de sensibilización y formación sistemática y continua en el INE” y en el SEN.

• “Garantizar recursos propios” para la transversalización de género en la producción de estadísticas, 2009-2013.



producción estadística– En consecuencia las acciones a seguir son:Formación, transversalización del enfoque de género en

operaciones estadísticas, articulación y complementariedad intra (INE) e interinstitucional, fortalecimiento del Subcomité, Plan Estadístico Nacional (PEN).



producción estadística– Operatividad de la propuesta (Fase I)Selección de dos operaciones estadísticas (CENSO y Encuesta de

hogares por Muestreo) para incorporarles en enfoque de género.

Esta experiencia servirá como insumo y ejemplo para diseñar la metodología a seguir para transversalizar el enfoque de género en las estadísticas del SEN


Mesa Contra la Violencia• Implementación de la Planilla de Registros de denuncia de

casos de violencia contra la mujer como prueba piloto en cinco entidades del país.– Pasos previosFase de diseñoSe unificaron los criterios sobre la información a generar en los

Órganos Receptores de Denuncias, incorporando variables que permitieran caracterizar el fenómeno. Específicamente se realizó: • Definición de los indicadores necesarios en el área de

violencia,


Mesa Contra la Violencia• Implementación de la Planilla de Registros de denuncia de

casos de violencia contra la mujer como prueba piloto en cinco entidades del país.Fase de diseño (cont.)• Definición de requerimientos de información sobre

violencia, de utilidad a lo interno de cada institución involucrada con el tema y estandarizando los términos a ser utilizados en el instrumento, • Estructuración del formato (orden de las preguntas y

presentación), elaboración de instructivo y glosario de términos.


Mesa Contra la Violencia– Contenido del registroFinalidad

Proveer de estadísticas homogéneas, confiables y oportunas al Sistema Estadístico Nacional (SEN), y en especial a los organismos encargados de diseñar, ejecutar y monitorear políticas a favor de la eliminación de la violencia contra la mujer en Venezuela.

ObjetivoObtener información de forma periódica, veraz y oportuna

sobre la denuncia de casos de violencia contra la mujer en las diferentes instituciones encargadas de la atención, asesoría, protección y verificación de los hechos, en Venezuela.


Mesa Contra la Violencia– Contenido del registro (cont.)El instrumento se divide en siete secciones: A. Datos del Órgano Receptor de la Denuncia (ORD)B. Información sobre el o la denuncianteC. Datos de la víctimaD. Información sobre la víctima E. Información sobre el hecho denunciadoF. Tipo de violencia e información sobre la persona denunciadaAnexo al Registro de Denuncia (Información sobre la persona

denunciada)


Mesa Contra la Violencia– Aplicación de la Prueba Piloto (primera fase) del “Registro de

denuncia de casos de violencia contra la mujer”Se aplicó durante la semana del 01 al 03 de agosto de 2007

en Unidades de Atención a la víctima del Ministerio Público, oficinas de atención a la víctima del CICPC, Jefaturas Civiles de las Parroquias Santa Rosalía y la Vega y en la Unidad Metropolitana de Prevención y Atención a la Víctima.

Se recolectaron aproximadamente 200 registros los cuales sirvieron de base para realizar las correcciones definitivas al formato.


Mesa Contra la Violencia– Aprobación de la Norma Estadística para la oficialización del

uso del “Registro de Denuncia de casos de Violencia contra la Mujer” en los Órganos Receptores de Denuncia

El INE como organismo rector de las estadísticas nacionales, emitió una norma estadística aprobada en Gaceta Oficial Nº 38.927 del 9 de mayo de 2008.

A través de esta norma estadística se establece lo siguiente:1. Se aprueba la implementación de la planilla única de Registro

a nivel nacional;2. Se decreta que el uso y aplicación de la planilla es obligatoria

para todos los Órganos Receptores de Denuncia a nivel nacional;


Mesa Contra la Violencia– Aprobación de la Norma Estadística para la oficialización del

uso del “Registro de Denuncia de casos de Violencia contra la mujer. (Cont).

3. Se establece que todos los Órganos Receptores de Denuncia deberán suministrar al Instituto Nacional de Estadística, las planillas para su procesamiento y;

4. Se señala que el Ejecutivo Nacional deberá exigir a todos los Órganos Receptores de Denuncia recabar la información solicitada en las planillas con la mayor precisión y completitud posible a fin de garantizar la calidad de las estadísticas.


Mesa Contra la Violencia– Selección de 5 entidades para la prueba piloto 2:Aragua, Bolívar, Carabobo, Portuguesa y Miranda. Esta última

entidad se incorporó recientemente donde al formato de registro se le incluye una pregunta para el autorecocimiento de personas afrodescendientes.

Esta prueba nos permitirá definir aspectos como:• Logística• Tecnología, (trascripción en línea, procesamiento, disponibilidad

de los datos• Flujo de datos• Competencias de las instituciones involucradas,

responsabilidades y recursos.


Mesa Contra la Violencia

Las actividades definidas con las entidades para el pilotaje son:

1. Reunión con las autoridades estadales para definir responsabilidades y fijar acuerdos para la captura, recolección y procesamiento de la información.

2. Capacitación de funcionarias y funcionarios de los ORD en las entidades seleccionadas para el llenado del Registro.


Mesa Contra la ViolenciaLos talleres han abordado tres aspectos:1. Sensibilización sobre la equidad de género y la violencia

contra la mujer como un problema de salud pública. (Inamujer e INE estadales).

2. Abordaje de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida libre de violencia. (Defensoría del Pueblo).

3. Capacitación para el llenado del registro de denuncia. (Personal de los INE estadales y del subcomité de género).

Para la ejecución de esta fase de la prueba piloto se ha contado con el apoyo financiero de PNUD, que también ha servido de enlace o vínculo con los Órganos receptores de denuncia


Mesa Contra la Violencia– Actividades faltantes1. Capacitación de las y los funcionarios de los ORD faltantes

(Miranda).2. Definición de acuerdos entre los ORD para el llenado del

registro y la transcripción mensual de los mismos (Miranda).3. Prueba del Software de captura de los datos del Registro de

denuncia.4. Transcripción de los datos.5. Presentación de resultados del pilotaje en los cinco estados.6. Elaboración del Plan de Implementación del Registro de

denuncia para los estados restantes.


Mesa de Educación

• Propuesta dos nuevos indicadores relacionados con educación superior

• Por iniciar actividades conjuntas con el Subcomité de Estadísticas de Educación.

Otras iniciativas y Apoyo para el SEN

Levantar la Encuesta de Uso del Tiempo. Ya se cuenta con un documento metodológico, el diseño del

cuestionario, está por finalizar el desarrollo del sistema de captura en dispositivos móviles.

Capacitación para el SENSe está comenzando a trabajar en la Propuesta de Diplomado de

Estadísticas de Género

Requerimientos de apoyo técnico-metodológicoExpertos o expertas en incorporar el enfoque de genero en

censos y encuestas.

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Gracias!!!

Ninoska Díaz Antón.

Gerente de Estadísticas Sociales.

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