Barcelona, 23 de septiemrbre de 2010

LEY DE LA MOROSIDAD: SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS

Sr. Antoni Cañete i Martos

Secretario General de PIMECPortavoz de la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad

Barcelona, 23 de septiemrbre de 2010

1. Antecedentes

2. Situación actual

ÍNDICE


Antecedentes


Directiva 2000/35/CE:

Plazo normal de cobro: 30 días (obligatorio en ausencia de pacto entre las partes).

Introducción del concepto “plazo abusivo”.

En caso de incumplimiento, intereses de demora, de manera automática (mínimo 7 puntos tipo de referencia del BCE).

Los estados deberán establecer procedimientos ágiles y efectivos para reclamar los impagos y para garantizar cobrar de los morosos.

ANTECEDENTES


Ley 3/2004:

LIBERTAD DE PACTO ENTRE LAS PARTES. A falta de pacto, 30 días y excepcionalmente 60 días.

Se define el concepto “plazo abusivo” aunque no se aplica. Tampoco no se aplican los intereses de demora por miedo de perder al cliente.

No incorpora procedimientos efectivos para reclamar los impagos y para garantizar cobrar de los morosos.

Ley sin Reglamento.


Fuente: Intrum Justitia

Año 2009. Número de días.

PLAZO MEDIO DE PAGO EN LOS PRINCIPALES PAÍSES

33 35 35 37 39 42 4249 52 52 57

8898

120

0

20

40

60

80

100

120

MICRO PEQUEÑAS

MEDIANAS

GRANDES

Puntual 61% 52% 31% 13%

Fuente: Informa D&B.

RETRASO RESPECTO PLAZO ACORDADO:

PUNTUALIDAD EN LOS PAGOS POR DIMENSIÓN

Junio 2009. Porcentaje de empresas


Plazos medios pactados y reales en el sector privado

RESULTADOS ENCUESTA (Febrero 2010)

77

101

57

0

30

60

90

120Plazo de cobromedio pactado

Plazo de cobromedio real

Europa

Plazo medio máximo deseado:

47 días

Fuente: Departamento Estudios PMCM e Intrum Justitia


Plazos medios pactados y reales en el sector público

RESULTADOS ENCUESTA (Febrero 2010)

99

154

67

0

30

60

90

120

150

180Plazo de cobromedio pactado

Plazo de cobromedio real

Europa

Fuente: Departamento Estudios PMCM e Intrum Justitia


Situación Actual Modificación de la Ley 3/2004

Nueva Ley 15/2010


Proceso de una reforma histórica y necesaria

Movilización empresarial el 26 de marzo de 2009, y a iniciativa de la Plataforma y PIMEC, el grupo parlamentario de CiU presentó en el Congreso una proposición de ley de reforma de la Ley 3/2004.

El gobierno pretendía, sin embargo, modificar la Ley 3/2004 mediante la nueva Ley de Economía Sostenible (LES).

La Plataforma centra sus esfuerzos en promover la reforma de la Ley 3/2004 al margen de la LES.

Aprobación en el Congreso de los Diputados el 17 de junio de 2010 y publicada en el BOE el 6 de julio de 2010.


Mejoras introducidas en la nueva Ley I

Supresión del “pacto entre partes”. 60 días de plazo de pago sin excepciones en operaciones

privadas y 30 en operaciones con la Administración. Posibilidad de que las organizaciones empresariales defiendan

la aplicación de la Ley. Seguimiento de la aplicación de la Ley mediante un futuro

Observatorio.


Transparencia mediante la auditoria y cuentas anuales de forma expresa.

Cómputo del plazo desde la fecha de entrega de la mercancía o prestación del servicio, incluso cuando el producto sea verificado.

Línea ICO para las administraciones locales. Aplicación régimen sancionador de la Ley de Ordenación del

Comercio Minorista. Régimen especial para productos frescos y transitoria para

obras civiles.


Mejoras introducidas en la nueva Ley II

Papel de las organizaciones empresariales

Las organizaciones empresariales están llamadas a representar los intereses de sus asociados en la aplicación de la Ley, personándose ante órganos administrativos y judiciales.

El Ministerio de Industria deberá crear un mecanismo de seguimiento de la aplicación de la Ley y de sus consecuencias. Esto es el germen de un Observatorio de la Morosidad como el de Francia, en el que participarán organizaciones empresariales.


Aplicación gradual En el complejo proceso de negociación con partidos políticos y grupos de

presión, se acordó finalmente dar cumplimiento al plazo máximo de cobro de forma gradual según el siguiente calendario:

Pagos de la Administración: Hasta 31/12/2010: 55 días De 1/1/2011 a 31/12/2011 : 50 días De 1/1/2012 a 31/12/2012: 40 días Desde 1/1/2013: 30 días

Pagos del sector privado: Hasta 31/12/2011: 85 días De 1/1/2012 a 31/12/2012: 75 días Desde 1/1/2013: 60 días


Pérdida de competitividad de las empresas españolas frente a sus competidoras europeas I

Una empresa francesa Facturación 12 millones €/año Periodo medio de cobro: 54 días Saldo medio en cuentas clientes: (12.000.000 x 54)/360 = 1.800.000 € 1.800.000 € prestado entidades bancarias – promedio de pago de un 6% de intereses

Coste financiero anual = 108.000 €

Una empresa española Facturación 12 millones €/año Periodo medio de cobro: 101 días Saldo medio en cuentas clientes: (12.000.000 x 101)/360 = 3.366.667 € 3.366.667 € prestado entidades bancarias - promedio de pago de un 6% de intereses

Coste financiero anual = 202.000 €

Su coste es de 94.000 € superior al competidor Galo. Por lo que tiene menos beneficios netos, menos rentabilidad y es menos competitiva si repercute el coste financiero en el precio de sus productos.


Pérdida de competitividad de las empresas españolas frente a sus competidoras europeas II

Una empresa española factura 12 millones de euros al año.

Gracias a la reforma de la ley que fija el plazo de cobro en 60 días:

Su periodo medio de cobro es de 60 días. Su saldo medio en cuentas de clientes es (12.000.000 x 60) / 360 = 2.000.000 € 2.000.000 € prestado de entidades bancarias – promedio de pago de un 6% de intereses

El coste financiero anual de esta empresa es de 120.000 €, por lo que se ahorra 82.000 € de costes financieros al año.


Acciones a realizar I


Creación de un Observatorio oficial de la morosidad que informe sobre la evolución de los plazos de pago Reglamento Ley de Morosidad.

Régimen Sancionador. Modificación del art. 576 Ley 1/2000 de Enjuiciamiento Civil. Modificación de la Ley del impuesto de sociedades para pasar

como gasto fiscalmente todas las facturas incobrables en el mismo ejercicio.

Acciones a realizar II


Ley 16/2009 - Ley de Pagos – Cargos en cuenta B-2-B. Es imperativo que se cree efectivamente el OBSERVATORIO de

la morosidad, que elabore estudios e informes de los plazos de pago y evolución de la morosidad.

Es imprescindible modificar el Art. 80 de la Ley del IVA para permitir que las pymes y autónomos puedan aplazar el pago del IVA hasta el cobro real de las facturas en las que se devengue el impuesto.

Janos Bertok, “La morosidad de la Adminsitración es un cultivo para la corrupción”

El húngaro Janos Bertok, Administrador de Gobernanza pública y Desarrollo Territorial de la OCDE, se ocupa de armonizar el desarrollo del lobby en los países de la organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), además de liderar el área de buen gobierno y desarrollo local.

¿Qué le parece la morosidad de la Administración ?

La OCDE aprobó unos principios para las Administraciones Públicas que cubren aspectos sobre contratos y pagos. En el Sur de Europa es donde se paga más tarde. Esta situación constituye un cultivo para la corrupción. No sólo hace daño a las empresas y a sus proveedores, sino que es un riesgo potencial de que se use el poder de forma inadecuada.


Gracias por su atención

Barcelona, 23 de septiemrbre de 2010

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