Boletín electrónicoNúmero 22, 30 de julio de 2009

ACPP en breveUna Escuela Sin Racismo, Escuela para la Paz y el Desarrollo, reconocida con el I Premio

Nacional de Educación para el Desarrollo de la AECID Tercer premio "A las buenas prácticas educativas", de la Conselleria de Educación de

la Generalitat de Valencia al I.E.S. MalillaInaugurada la Casa de la Solidaridad José Félix Calleja de CantabriaLa exposición De Profesión Ciudadanos/as se va de campamentos en ExtremaduraVíctor Pérez Prados, nuevo representante en Cuenca de la Coordinadora de ONGD de

Castilla-La ManchaÚltimas plazas de los Cursos de Cooperación Sobre el Terreno

La sociedad civil organizada hondureña ante el golpe deEstadoArtículo de Francesco Michele e Irene Fernández, expatriadosde ACPP en Honduras

Los conflictos, una oportunidad para aprender a educar por la pazACPP organiza un curso para profesorado y técnicos/as de educación para construir desde el aula una cultura depaz

Entrevista con Úrsula Urdillo, coordinadora de proyectos en Palestina"El agua es objeto una estrategia israelí para obstaculizar la crea-ción de un Estado palestino económicamente viable"

En este número...

ACPP en breve

Una Escuela Sin Racismo, Escuela para la Paz y el Desarrollo, reconocidacon el I Premio Nacional de Educación para el Desarrollo de la AECID

El Colegio Público de Educación Primaria e InfantilArturo Kanpion de Pamplona ha sido uno de los quincecentros educativos galardonados con el I PremioNacional de Educación para el Desarrollo de la AgenciaEspañola de Cooperación Internacional para elDesarrollo (AECID). Su proyecto educativo, “Escuelade Solidaridad. Mi clase, un mundo”, elaborado con laasesoría de técnicos de Asamblea de Cooperación Porla Paz, pretende "desarrollar una actitud abierta y críti-ca ante la diversidad de realidades y grupos para lograruna convivencia en paz y libertad", tal como señalan losresponsables del centro. Para "contribuir a que nuestracomunidad educativa conozca otras realidades", elC.E.I.P. Arturo Kanpion está hermanado con la escuela

Kibebe Tsehay de Etiopía. El alumnado de ambos cen-tros ha participado en una exposición de sus trabajosde talleres de plástica que se exhibe por municipiosnavarros. Los profesores/as del centro pamplonicaseñalan que esta exposición demuestra que "quientiene la oportunidad, tiene la capacidad". También conlos alumnos y alumnas etíopes, los niños y niñas delArturo Kanpion han imaginado qué quieren ser cuandosean mayores y sus textos han sido editados en unlibro. Los miembros de la comunidad educativa delArturo Kanpion han recogido material escolar para elSáhara. Adscrito a la red Escuelas Sin Racismo,Escuelas para la Paz y el Desarrollo desde el curso2007/08, la comunidad del colegio pamplonica ha fir-

mado el Manifiesto, ha utilizado el Test deTolerancia en el aula, ha debatido en torno alos temas planteados en las películas propues-tas en el marco de El Sur en el Cine y ha des-montado estereotipos y prejuicios gracias al cir-cuito de juegos Veo, Veo, actividades todaséstas propuestas por ACPP, que también haorganizado cursos para el profesorado. Comopremio, dos docentes del centro participaránen un seminario de formación (impartido porpersonal de la AECID) sobre educación para eldesarrollo y proyectos de cooperación en elámbito educativo en Antigua (Guatemala).

La exposición De Profesión Ciudadanos/as se va de campamentos enExtremadura

Por primera vez, la exposición De ProfesiónCiudadanos/as sale de los centros educativos para lle-var la educación en valores como la solidaridad, la pazy la defensa de los Derechos Humanos a los campa-mentos de verano organizados por el Instituto de laJuventud de Extremadura. Los participantes en loscampamentos "Descubriendo la Naturaleza","Multiaventura", "Circo en la Naturaleza", "Informacióny Comunicación" y "Brújula del Sur", que se celebra-rán en agosto, verán la exposición mediante imágenesproyectadas en una pantalla y realizarán las activida-des propuestas al profesorado de las Escuelas SinRacismo, Escuelas para la Paz y el Desarrollo, pararealizar antes y después de la visita a la exposición einvitar a un debate sobre las temáticas que aborda:mujeres, migrantes y refugiados, productores del Sur

y comercio justo, deuda externa y, por último, demo-cracia y ciudadanía. La exposición presenta losDerechos Humanos desde un punto de vista práctico,mediante ejemplos concretos y situaciones reales.Los objetivos de esta actividad son capacitar y refor-zar a la ciudadanía para la participación social y elejercicio de los Derechos Humanos. Verónica Carpio,delegada de ACPP en Extremadura, asegura que lanovedosa iniciativa de llevar esta exposición a loscampamentos de verano "refuerza el trabajo que desdediferentes sectores se hace y se debe hacer en materiade educación para el desarrollo". La exhibición de estamuestra se enmarca en un proyecto financiado por laAgencia Extremeña de Cooperación al Desarrollo. Paramás información, ponte en contacto con ACPP-Extremadura (extremadura@acpp.com).

Circuito de juegos Veo, Veo en el C.E.I.P. Arturo Kanpion

ACPP en breve

Tercer premio "A las buenas prácticas educativas", de la Conselleria de Educación de laGeneralitat de Valencia, al I.E.S. Malilla

El I.E.S. Malilla, de Valencia, forma parte de la redEscuelas Sin Racismo, Escuelas para la Paz y elDesarrollo, desde el año 2005. Este año, su programa"Enganxa´t a la convivència", que lleva desarrollandodurante tres cursos, ha sido reconocido por laConselleria de Educación de la Generalitat Valencianacomo una buena práctica educativa que contribuye amejorar la convivencia y a prevenir la violencia escolar.Este programa se puso en marcha después de revisarel clima social y de convivencia en el centro, tras locual se creó un plan de convivencia, se planificaron ypusieron en marcha actividades de mediación y de

atención a la diversidad. En el programa se incluíandiferentes actividades educativas y lúdicas que impli-caron a diferentes colectivos del barrio y a la AMPA.Además, tuvieron lugar las Jornadas de BuenasPrácticas Educativas, a las que asistieron representan-tes de ACPP y en las que participó Federico MayorZaragoza, ex presidente de la UNESCO y actual presi-dente de la Fundación Cultura de Paz. En este últimocurso, ACPP ha exhibido en el instituto la exposiciónObjetivos del 1000enio y ha dotado al profesorado deformación en educación para el desarrollo y de herra-mientas para el trabajo de esta temática en el aula.

ÚLTIMAS PLAZAS DE LOS CURSOS DECOOPERACIÓN SOBRE EL TERRENO

Si no quieres perderte la oportunidad de conocer duran-te el verano cómo se trabaja en cooperación y de viajarde un modo diferente, aún estás a tiempo de inscribirteen nuestro curso de septiembre en El Salvador yGuatemala. Para más información, ponte en contactocon Vicente Gómez y Marga Giménez por correo elec-trónico: cursosdecooperacion@acpp.como por teléfonoen el 91 468 04 92.

A la izquierda, imagen de la exposición Objetivos del 1000enio en las instalaciones del I.E.S, Malilla. A la derecha, intervención deFederico Mayor Zaragoza (centro de la imagen) en las Jornadas de Buenas Prácticas Educativas.

Víctor Pérez Prados, nuevo representantede la ONGD-CLM en Cuenca

Víctor Pérez Prados, técnico de proyectos de coo-peración de la oficina conquense de ACPP, es elnuevo representante en Cuenca de la Coordinadorade ONGD de Castilla-La Mancha. Los objetivos dela coordinadora son optimizar los recursos huma-nos y materiales que intervienen en la Cooperaciónal Desarrollo, así como la realización de estudios,propuestas y actuaciones conjuntas que contribu-yan a dar a conocer a las personas que viven enesta región el trabajo de las ONGDs y a lograr unamayor coordinación de los esfuerzos de las distin-tas organizaciones para conciencia solidaria.Formada en 1995, la Coordinadora de ONGD deCastilla-La Mancha agrupa a 48 organizaciones.

Inaugurada la Casa de la Solidaridad José Félix Calleja de Cantabria

El pasado 23 de julio la Coordinadora Cántabra deONGD inauguró, en presencia de la Secretaria deEstado de Cooperación, Soraya Rodríguez, y la vice-presidenta del Gobierno de Cantabria, DoloresGorostiaga, la que será su sede, la Casa de laSolidaridad José Félix Calleja, bautizada así enhomenaje al que fuera director de Asuntos Europeosy Cooperación al Desarrollo y uno de los principales

impulsores de esta Casa. JoséFélix Calleja falleció en 2007.José Carlos Ceballos, presiden-te de la Coordinadora Cántabrade ONGD y delegado de ACPPen Cantabria, afirma que laCasa de la Solidaridad nace conel objetivo de "consolidar y forta-lecer el tejido asociativo deCantabria". Por eso, el edificioestá abierto a organizacionessociales ajenas a laCoordinadora (asociaciones devecinos, de inmigrantes...) y a laciudadanía en general, median-te exposiciones, charlas, actosorganizados por las ONGD ocursos de formación en coope-ración al desarrollo. José Carlosseñala que en lo inmediato "sequiere incidir en consumo res-ponsable y se quiere apostarpor la formación a miembros de

ONGD". La Casa, financiada por el Gobierno deCantabria, lleva un mes en funcionamiento, duranteel cual se ha organizado un homenaje al fallecidoVicente Ferrer y ha tenido lugar un curso de contabi-lidad para representantes de las ONGD. Por elmomento, 34 organizaciones pertenecen a la coordi-nadora cántabra.

ACPP en breve

En los últimos meses, tras la lucha de poder entre laPresidencia y el Congreso (con todos sus apéndi-ces, Tribunal Supremo Electoral, Fiscalía de la

República, medios de comunicación, etc..) se había produ-cido un acercamiento entre la corriente del Mel Zelaya y loslíderes de los movimientos sociales, tantos sindicales comocampesinos, acercamiento que ha llevado a la proclama-ción de la encuesta para la 4ª urna. En estos tiempos, lasfuerzas sociales se estaban aglutinando alrededor de lacorriente del Presidente, y no de la fuerza política de izquier-da que estaba en el Congreso.

ACPP estaba trabajando con cinco contrapartes de carizprogresista (IHDER, AHMUC, PRODIM, FUNDEG YENMUNEH), en acciones de desarrollo, en las que siemprese ha impulsado el fortalecimiento del tejido social y la pro-moción del ejercicio de la ciudadanía, y con una instituciónestatal, el CONADEH, defensora de los Derechos Humanosen el país, con la que se estaba impulsando un proceso departicipación política.

El golpe de Estado ha servido hasta el momento paralimpiar el velo de progresismo con el que se cubrían muchasde las organizaciones hondureñas y ha roto el asta demuchas banderas democráticas que se ondeaban sin soli-dez ni firmeza.

En los primeros días tras el golpe, hubo un desconciertopor parte de la mayoría de las organizaciones, que no sa-

bían con quién estar, sin percatar-se que lo primero y más importan-te era posicionarse frente a un actototalmente anticonstitucional quesuponía un retroceso en los débi-les pasos democráticos que sehabían dado desde los ochenta.Podemos decir que nuestras con-trapartes han sufrido este desequi-librio inicial, probablemente ligadoa la fragmentación y descoordina-ción interna del movimiento socialy a la conformación de muchasorganizaciones que a menudo noestán formadas sólo por fuerzasprogresistas, sino que integransectores de la sociedad que repre-sentan el statu quo, como lasIglesias o el sector privado.

AHMUC y FUNDEG fueron lasque sin dudar desde el primermomento se sumaron al movi-

miento de protesta teniendo claro lo que estaba en juego,intentando seguir con el trabajo diario pero asumiendo lalucha como otra labor más de su trabajo, quizás debido aque una está construida sobre el activismo de base y la otraviene de la lucha sindical y campesina.

Las mujeres de AHMUC han estado presentes en latoma que las organizaciones campesinas han llevado acabo día y noche en el Instituto Nacional Agrario (INA)desde el principio de la crisis política, y han conseguido queel INA sea la única institución del Estado a la que todavía noha podido entrar el Gobierno golpista. El viernes pasado,varias compañeras, con otros miembros de la resistencia ydel COCOSH (Consejo Coordinador de OrganizacionesCampesinas de Honduras) se dirigieron hacia la fronteracon Nicaragua para recibir al presidente Zelaya. En el cami-no fueron retenidas por los militares que no les dejaronpasar. Allí tuvieron que quedarse, con la amenaza militar deencontrarse en Estado de sitio, sin poder moverse, y tuvie-ron que dormir en la calle, algunos dentro de los coches yotros simplemente tumbados en el asfalto. El sábado, envista de que no había comida, decidieron regresar aTegucigalpa pero fueron detenidos en Danlí y los militaresamenazaron con apresarles por violar el toque de queda.Para evitarlo, se desviaron a través del monte y consiguie-ron llegar hasta Tegucigalpa.

La sociedad civil organizada hondureña ante el golpe de Estado

Esta semana se cumple un mes de una acciónque se ha enmascarado como "algo necesariopara el bien de la democracia", y que simplemen-te ha supuesto una vez más un acto de fuerza delos poderes fácticos que hasta hoy han tenidoen sus manos el poder, frente a la posibilidad deque la voz del pueblo y de los movimientossociales pudiera ser parte real de un procesoparticipativo de decisión colectiva. Las valora-

ciones políticas sobre el porqué, el cómo y elpara qué estaba llevando a cabo en los últimosdos años una reforma casi progresista un gober-nante salido de los cuadros del Partido Liberal yparte de la oligarquía pudiente en el país es unasunto que interesa menos que las consecuen-cias que todo este proceso puede tener para elmovimiento social hondureño y su real fuerza enlos asuntos internos.

FRANCESCO MICHELE E IRENE FERNÁNDEZ, EXPATRIADOS DE ACPP EN HONDURAS

ENMUNEH se unió a los comunicados de denuncia delmovimiento garífuna. Israel Centeno, representante de laCoordinadora Garífuna fue amenazado y permaneceescondido.

En relación con el CONADEH (que podemos equipararal Defensor del Puebloen España), no hemosquedado sorprendidosde la posición manteni-da por el comisionadoRamón Custodio, dadoque a lo largo de losúltimos dos años, envarias ocasiones se haopuesto a las decisio-nes del presidenteZelaya y ha respaldadolas decisiones delCongreso Nacional. Loque más nos ha sor-prendido ha sido elincreíble descaro con elque a través de menti-ras sigue defendiendola total ausencia de vio-laciones de DerechosHumanos en el país ysu posición inconcebi-ble de apoyo a un golpede Estado.

Hemos visto, por lo tanto, los rasgos realmente progre-sistas de cada una de las organizaciones con las quehemos estado trabajando y estamos consiguiendo tener uncuadro real de la fuerza de cambio de un movimiento socialque muchos tachaban de dormido, que quizás sólo necesi-taba un objetivo común, como la defensa de la democracia.

Las organizaciones feministas como CEMH (Centro deEstudios de la Mujer en Honduras) y el CDM (Centro deDerechos de la Mujer) siguen participando en la resistenciamediante la participación en las marchas y la toma de carre-teras. El martes pasado se apostaron frente a la sede de laCruz Roja Hondureña para pedir que se asistiera a las per-sonas que han estado retenidas en puestos cercanos a lafrontera sin poder moverse y con serios problemas de abas-tecimiento.

Desde aquí lo que nos espera como ACPP en estemomento es tomar una decisión clara y definida sobre

nuestros propios principios de trabajo en elpaís, y analizar la conformidad de estos prin-cipios con la posición de las organizacionescon las que hemos estado trabajando hasta elmomento.

Aparte la decisión clara de romper todarelación con el CONADEH, no se descartatampoco dar por terminada de forma progresi-va la relación con alguna de las contrapartesactuales y abrir nuevos cauces de trabajo conorganizaciones que han demostrado a lo largode este mes una solidez y una firmeza clara ycontinua a lo largo de todo el golpe de Estado.

La situación que se ha producido está liga-da a un choque de poderes entre las oligar-quías del Estado, en el que uno de los dosbandos está "utilizando" el movimiento socialpara poder desestructurar las relaciones de

poderes actuales y gestar un nuevo sistema más propicioa los propios intereses. Si queremos darle definiciones, sepodría hablar de populismo, o de una real vocación pro-gresista, o de una maniobra ya definida desde el primer

día entre los poderesfácticos del país.

Lo más probable esque, se resuelva comose resuelva, en noviem-bre se llevarán a cabolas elecciones tal comoestaba previsto, y loscandidatos sean loshasta ahora reconoci-dos. En este caso lo quese produciría es unretorno al statu quo delpaís, con las terriblesconsecuencias de unmovimiento social mer-mado por tanta luchapolítica sin resultados yenmarcado en la falta deuna fuerza política realque tenga en considera-ción su voz.

Consideramos quees el momento para quenazca una nueva alter-

nativa política en el país, que aglutine el gran y decididoesfuerzo de coordinaciónde las fuerzas sociales,de las izquierdas y pro-gresistas. Lo que tieneque quedar claro pornuestra parte es que esnecesario que el movi-miento social aprovecheesta crisis política paradesestructurar el equili-brio político de mentiraque ha habido hasta elmomento en Honduras yse haga fuerte de la luchalibrada en este mes conorgullo, firmeza y fuerza.

“Muchos tachaban al movimiento

social hondureño de dormido. Quizá

sólo necesitaba un objetivo común,

como la defensa de la democracia.

Ahora es necesario que aproveche

esta crisis política para desestructu-

rar el equilibrio político de mentira

que ha habido hasta el momento”

Se esperaban que el curso, impartidopor Inma Merino, dotara a los asis-tentes de herramientas para hacer

frente a los conflictos que tienen lugar en el ámbito escolar.Pero Inma Pérez, técnica de Acción Social de ACPP, seña-la que hubo un choque: los participantes no se encontraron"herramientas para negociar y regular, sino instrumentospara identificar habilidades sociales propias para la gestiónde conflictos. Se trataba de ver con qué habilidades socia-les cuenta cada uno, si funcionan y qué déficits hay en habi-lidades como pedir disculpas, tomar decisiones, etc. Estechoque fue maravilloso". El entusiasmo por lo aprendido yvivido en el curso es notable, si tenemos en cuenta la pasióncon la que las participantes entrevistadas hablan de él.Laura Spacchetti, técnica de Educación de ACPP, subrayaque el curso estaba "muy centrado en las relaciones inter-personales y en el trabajo en el aula". El punto de partida fueque "los conflictos no se pueden evitar, son fruto de la diver-sidad personal y nos acompañan a lo largo de la vida", indi-ca Pilar Villena, de ACPP-Cuenca y asistente a la formación,gracias a la cual "hemos aprendido a desarrollar una seriede destrezas personales, reducir los niveles de agresividad,disminuir el número de conflictos y hacerlos manejables".

La formación tuvo un "planteamiento vivencial y supu-so un enriquecimiento personal y profesional, mediante ladotación de herramientas para conducir un análisis deuno mismo sobre su relación con los demás y consigomismo", subraya Laura. Tests, representaciones, improvi-saciones, vídeos y trabajos grupales sirvieron para esce-nificar y analizar conflictos que se dan dentro de la escue-la y también fuera de ella, como por ejemplo el conflictoentre una profesora y una alumna cuando ésta le confie-sa que está embarazada y pide que no se lo diga a suspadres, la confrontación entre un profesor y el padre de unalumno que no quiere que su hijo repita, etc. Los docen-tes, en palabras de Pilar, "insistieron en que no solo seproducen conflictos con los alumnos/as, sino que cadavez son más frecuentes entre los propios profesores y con

los padres y madres de los alumnos/as, lo que añade masdificultades a la situación actual en las aulas". Inma Pérezdestaca que los profesores y profesoras subrayaban "lafalta de confianza en el criterio del profesor" como una delas fuentes de conflicto y recuerda que Inma Merino, laresponsable del curso, trató de dar pinceladas del contex-to de la escuela, señalando que "los chicos y chicas se

sienten culpables y nosaben muy bien por qué:por no cumplir las expec-tativas, por tener bajaautoestima, por el fraca-so escolar...". En el aná-lisis de los posibles con-flictos que se viven en elaula, la docente animabaa los asistentes a con-cretar al máximo cuál erael problema, quiénes

estaban implicados y cuáles eran sus causas y, por últi-mo, invitaba a "tratar de convertir este problema en obje-tivos". Durante las dinámicas y los análisis realizados a lolargo del curso, se habló de temas y conceptos como elsentimiento de culpa, la autoestima, la asertividad, elafecto, la empatía, etc. Además, comenta Laura, el cursofue interesante por "las aportaciones teóricas en materiade Psicología, Pedagogía y Filosofía". Sobre su organiza-ción, "por las mañanas aprendíamos a cómo identificar yactuar frente a un conflicto y por la tarde, mediante unaserie de role playings, los hacíamos reales", resume Pilar.

Este curso, financiado por el Ministerio de Educación,estuvo muy vinculado al programa Escuelas Sin Racismo,Escuelas para la Paz y el Desarrollo (ESR,EPD) gracias alas preguntas de los docentes. Los que llevaban años tra-bajando muy activamente en el marco del programa mos-traron a los que llevan menos tiempo la utilidad de lasdiferentes herramientas pedagógicas y las propuestasque ACPP pone a su disposición. Además, Amaia Oca,Inma Pérez y Laura Spachetti presentaron a los asisten-tes la filosofía de ESR,EPD y la Guía de Cine y Paz paraEducación Primaria, que ACPP ha elaborado para dotar alprofesorado de Primaria de herramientas de trabajo deeducación por la paz en el aula. Los profesores y profeso-ras "valoraron muy positivamente el hecho de que el pro-grama se destinara a trabajar con ellos y ellas" en lugarde dirigirse a los alumnos y alumnas, cuenta Inma Pérez.

Las evaluaciones de los profesores y profesoras sobreel curso han sido "muy positivas", señala Inma. En ellas"agradecen especialmente que ACPP integre diferentesámbitos en la educación en valores (el aspecto intercultu-ral, la educación para la paz y la educación para el des-arrollo) y defienden la necesidad de promover el desarro-llo integral del alumnado" en lugar de centrarse en exce-so la transmisión de conocimientos y materias.

Los conflictos, una oportunidad para aprender a educar por la paz

25 personas, entre ellas profesores y profesorasde Escuelas Sin Racismo, Escuelas para la Paz yel Desarrollo y técnicos de educación deAsamblea de Cooperación Por la Paz, asistieron

este mes a un curso de regulación de conflictosen el aula para fortalecer el trabajo de educaciónen valores y, especialmente, de educación para lapaz en el marco de nuestro programa.

“El agua es objeto una estrategia israelí para obstaculizar la creación de

un Estado palestino económicamente viable”

ENTREVISTA A ÚRSULA URDILLO, JEFA DE MISIÓN DE ACPP EN PALESTINA

Su trabajo en ACPP se centra desde hace dos añosen proyectos para mejorar el acceso al agua y sa-neamiento de la población palestina.

Recientemente, ACPP y la organización palestina MAShan publicado un informe (Future water needs inPalestine) que pone el acento en que, de aquí a 2020 elcrecimiento demográfico palestino supondrá que la cantidadde agua que necesitarán los palestinos será el triple de laque actualmente dispone. Para tener acceso al informe,podéis escribir a comunicacioneimagen@acpp.com.Teniendo en cuenta que actualmente los palestinos tienenmuchas restricciones en su acceso al agua, Úrsula Urdilloexplica el porqué y cuenta qué trabajo realiza ACPP con lafinanciación, entre otros, de la Oficina de AsuntosHumanitarios de la UE (ECHO) para paliar esta situación.

Según el último informe publicado por el BancoMundial, en Cisjordania, el consumo de agua por perso-na y día para usos domésticos es de 50 litros. Sinembargo, en Israel el consumo llega a 280 litros. EnEspaña el consumo es 157 litros por persona y día. Lapropia OMS establece que el consumo mínimo parapoder contar con en estado de salud e higiene acepta-ble es de 100 litros. ¿A qué se debe esta gran diferenciaentre Israel y Cisjordania? El tema del agua en Palestina es muy sensible y complica-do. El objetivo de Israel es dificultar la gestión de los recur-sos naturales para obstaculizar el desarrollo del pueblopalestino. Se trata de una estrategia de control que Israelimplementa, mediante la puesta en marcha de instrumentospolíticos y leyes que obstaculizan la creación de un Estadopalestino viable. El agua es un tema clave en el conflicto, aligual que los refugiados, las fronteras o Jerusalén. El con-flicto y la ocupación se han convertido en un obstáculo paraque la población palestina cuente con agua suficiente parasu desarrollo. Muchas comunidades no disponen de aguasuficiente para irrigar sus campos. Si la Autoridad Palestinano tiene control sobre sus recursos, sus posibilidades dedesarrollo están limitadas.

¿Qué mecanismos ha puesto Israel en funcionamientopara impedir el acceso de la población palestina a sufi-ciente agua y cómo justifica Israel esta discriminación?Israel justifica su posición señalando que existen mecanis-mos de coordinación establecidos por los Acuerdos de Osloen 1994 y recordando que en la región existe una escasezde agua estructural. El mecanismo que establecieron losAcuerdos de Oslo, de manera interina, pues debía durarsólo cinco años tras los cuales habrían de establecersemedidas definitivas, era la aprobación conjunta de todos losproyectos de agua en Cisjordania y la creación de un JointWater Committee (Comité Conjunto del Agua). El problemaes que este sistema no funciona. Desde 1999 existen másde 100 solicitudesde permisos para la implementación deproyectos de agua prioritarios para la Autoridad Palestina enespera de aprobación. Como parte de nuestra labor huma-nitaria, ACPP tiene experiencia en este tema y en la actua-lidad llevamos dos años a la espera de aprobación de per-misos por parte de este comité para la rehabilitación de 20pozos de extracción de agua en grave estado de deterioro.La razón por la que los permisos no han sido aprobados es,entre otras, la suspensión sistemática de las reuniones porparte de los representantes israelíes del comité.

¿Es justificada la excusa de la sequía dada por las auto-ridades Israelíes para mantener esta situación?Es cierto que existe un problema de escasez de agua enIsrael. De hecho, el Gobierno ha declarado el estado deemergencia por la sequía. Pero la discriminación es clara.En el informe señalamos que los palestinos sólo pueden uti-lizar el 15% de los recursos hídricos del territorio histórico dePalestina, mientras que Israel tiene acceso al 85% restante.Las extracciones de los acuíferos de Cisjordania aprobadosde forma conjunta por Israel y Palestina es de 118 millonesde metros cúbicos (MCM) al año. En 2007 se estaban extra-yendo 113 MCM, lo que se explica porque Israel sobreexplo-ta los acuíferos compartidos mutuamente, por un lado, y, porotro, los pozos palestinos no funcionan de forma ni efectivani eficiente porque no hay permisos para rehabilitarlos.Según declaraciones de Ayman Jarrar, representante de laPWA (Autoridad Palestina del Agua) en una reunión mante-nida con ACPP, la cuota de Israel sobre el acuífero occiden-tal (que yace prácticamente en su totalidad bajo suelo pales-tino), establecida en los acuerdos de Oslo, es de 340 MCManuales y en la actualidad se están extrayendo 450 MCM.En cambio la cantidad extraída por los palestinos es de 23.5MCM.

En el informe que recientemente han publicado ACPP yMAS, se señala que la población palestina necesitará eltriple de agua de la que dispone en la actualidad. ¿Sebasan estas previsiones en que el consumo diario sigasiendo de 50 litros por persona, lo que se revela insufi-ciente para una buena salud de los palestinos?Lo relevante de este estudio es que no se basa en lademanda, que está limitada por factores políticos y econó-micos, sino que refleja las necesidades reales conforme a

Úrsula Urdillo revisa el estado de un pozo en Cisjordania

posibilidades de crecimiento económico moderado dePalestina. En cuanto al agua para uso doméstico las estima-ciones se basan en el consumo mínimo para contar con undesarrollo moderado, que es de 150 litros por persona y día.En el caso de agua para uso agrícola se vienen consumien-do 45 litros por persona y día, pero se necesitarían 90 paracontar con una agricultura producti-va y eficiente. En Israel, para el riegose utilizan 218 litros y en Jordania140. Por lo que podemos concluirque las estimaciones hechas en elestudio son bastante realistas.

En este contexto tan complicado,¿qué trabajo realiza ACPP parapaliar la situación? La complejidad y la inestabilidad deesta zona nos lleva a no poder apli-car fórmulas determinadas para todoy hacemos una valoración constantede nuestra estrategia y de las zonasconcretas donde realizamos nuestrotrabajo. En concreto en la zona C deCisjordania, bajo control civil y militarde Israel, hay más dificultades detrabajo porque depende de la volun-tad de las autoridades israelíes, eneste caso concreto la potestad latiene la autoridad militar. El hecho deestar bajo control israelí hace que laAutoridad Palestina tenga dificulta-des para proveer de servicios a lapoblación que vive aquíy por otro lado quetodos los proyectos dedistribución de agua depoblaciones fuera deesta zona tengan algu-na parte de su imple-mentación en zona C ypor tanto requieran depermisos israelíes. Losdatos muestran queentre el 2004 y el 2007el 95% de las peticionesde permisos en estazona fueron denegados.Hay multitud de proyec-tos de acceso al aguaque cuentan con lafinanciación y han solici-tado los permisos perono se implementan porproblemas políticos, porfalta de aprobación delos permisos o en elcaso del área C por faltade autorización de las autoridades militares israelíes.

Si tenemos en cuenta que la población cisjordana nocuenta con agua suficiente para garantizar un estado desalud e higiene aceptable y que Israel bloquea proyec-tos financiados por la ONU o ECHO, ¿cómo valoras elpapel de la comunidad internacional en este ámbito?

Yo lo valoro muy positivamente. Mi impresión es que losactores humanitarios estamos bien organizados, somosconscientes de las dificultades y aplicamos todos los meca-nismos que tenemos a nuestro alcance para hacer unadenuncia clara y conjunta de las violaciones del derechointernacional cometidas por el Gobierno Israelí sobre la

población palestina. Por ejemplo,ACPP forma parte de un grupo deactores que tratan de coordinaruna estrategia común para lazona C. La Oficina deCoordinación de AsuntosHumanitarios de la ONU (OCHA)presiona a las autoridades israelí-es para recordarles su responsa-bilidad de respetar la legislacióninternacional y los acuerdos bila-terales con los palestinos.. ElBanco Mundial publicó hace pocoun informe sobre la situación delagua en Palestina que pone elacento en los mecanismos deIsrael para discriminar a lospalestinos en el acceso al agua.En él denuncia que el desequili-brio del poder en la zona hasupuesto graves restriccionespara el desarrollo de los recursoshídricos palestinos. El BancoMundial señala que el consumoper cápita de agua en Israel cua-triplica el consumo palestino. El

hecho de que existanesfuerzos coordinadoses de por sí muy positi-vo.

¿Cómo funciona el E-WaSH?Se trata del mecanismode coordinación de refe-rencia en agua y sanea-miento liderado por elPHG (PalestinianHydrology Group -Grupo HidrológicoPalestino) en el que seintegran ONG locales,internacionales, autori-dades palestinas , agen-cias de la ONU y la auto-ridad palestina del agua.Existen en él grupos detrabajo, como el de lazona C.

¿Cuál es la situaciónque se vive en la zona C?El 60% del territorio de Cisjordania es zona C. Israel quiereguardar el control sobre la mayor parte del territorio con elmenor número de habitantes árabes y éste es el caso. En lazona C es muy común que las autoridades no permitan laconstrucción de casas palestinas y las demoliciones sonnumerosas. De hecho, entre el 2004 y el 2007 el 95% de las

“El agua es un tema clave en el con-

flicto. Israel aduce que en la zona

hay sequía y que existe un comité

conjunto para gestionar el agua, pero

la realidad es que Israel bloquea el

trabajo del comité y que, mientras un

israelí consume 280 litros de agua al

día, un palestino sólo consume 50”

solicitudes de palestinos para construir infraestructuras enzona C ha sido denegado. El objetivo es impedir el creci-miento de la población en esta zona, pero es algo que nopueden evitar. El resultado es que aumenta la densidaddemográfica pero se impide la expansión del territorio conpoblación árabe. En el valle del Jordán, por ejemplo, hay unpueblo de 700 habitantes, Al Aqaba, en el que todas susinfraestructuras (casas, escuela, etc.) cuentan con órdenesde demolición. Al no poder construir nuevas infraestructurasy tener el riesgo de que las que existan sean demolidas, nopodemos hacer frente al aumento de la demanda por elincremento de la población. Si los pobladores piden permi-sos para construir, no se los dan y si a pesar de esto cons-truyen, los tribunales reclaman la demolición de la construc-ción. Éste es un problema que no tienen los colonos. Losasentamientos se sitúan en zona C y todos ellos son consi-derados ilegales según el derecho internacional. Israel, porsu parte, diferencia entre los asentamientos que llaman"legales", es decir, aprobados por el Parlamento, y los ilega-les, los que se crean cuando israelíes armados llegan a unlugar y toman el terreno. Incluso en los asentamientos queIsrael considera ilegales, al día siguiente de la toma de esteterreno los colonos tienen agua, electricidad, seguridad yteléfono, es decir, no tienen ningún problema de permisos.Este proceso discriminatorio de aplicación del proceso deconcesión de permisos sobre población palestina y los colo-nos por parte del Gobierno israelí muestra una importanteirregularidad de la aplicación de su legislación que atenta encontra del propio sistema legal israelí.

¿Podrías poner un ejemplo de una comunidad con pro-blemas de acceso al agua y el impacto que esto tiene ensu desarrollo?Con 8.600 habitantes y a pesar de su privilegiada ubicación,a 15 Km de Nablus, uno de los centros económicos masimportantes de Cisjordania, Aqraba forma parte del tercio de

pueblos en Cisjordania sin ningún tipo de conexión a unared de agua. En tales casos, las únicas fuentes de suminis-tro son el agua de lluvia, que se almacena a través de siste-mas específicos para este fin, y la distribución en camionescisterna. Dado que la temporada de lluvias está siendo pocointensa en los últimos años, la dependencia de los camio-nes cisterna es cada vez mayor. El precio habitual del aguaen la red es de 4 NIS/m3, en cambio la que se compra a tra-vés de estos camiones cisterna asciende a los 20 NIS/m3.Aqraba es una comunidad agrícola, que dependía principal-mente del trabajo en el Valle del Jordan, también enCisjordania. Como consecuencia de las restricciones almovimiento impuestas por el Ejército israelí para el accesoa este valle, ejercidas a través de puestos de control ocheckpoints, actualmente la fuente principal de trabajo escasi inexistente. La construcción del asentamiento de Itamary la consecuente confiscación ilegal de tierras palestinaspara tal fin, que solo en el caso de Aqraba asciende a10.000 dunums (1dunum=1.000 m2) ha dejado sin posibili-dades a sus habitantes de cultivas sus propias tierras.Como consecuencia el desempleo en esta poblaciónasciende al 50%. En tales condiciones, la situación econó-mica de estas familias hace que puedan permitirse un acce-so al agua en promedio de 50 litros por persona por día, tresveces por debajo del consumo doméstico en España.Existen los diseños técnicos para la construcción de una redde agua que solvente los problemas de distribución de esterecurso en Aqraba, pero la inoperatividad del sistema depermisos para la ejecución de proyectos de agua y la faltade financiación hacen que este proyecto no vaya a ver la luzen el corto plazo.

Nota: Este documento se ha elaborado conla financiación de la Unión Europea. Los puntosde vista expresados en él no deberían ser con-siderados, en modo alguno, reflejo de la opi-nión de la Unión Europea.