8/14/2019 Boletn Finanzas & Comercio diciembre 2009

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boletn electrnicoDICIEMBRE

2009

- Tema central: Elimpuesto a lastransaccionesfnancieras.

- Artculo de inters:FMI y los controles decapital.

- Anlisis: Laspretensiones de laUnin Europea.

- Actualidad: SobreCopenhague.

- Noticias: FMI, ALBA,BID

- Eventos

- Otros documentosde inters

Contenidos Un impuesto que lucha por imponerseRodolfo Bejarano, LATINDADDEn las ultimas semanas hemos sido testigos del resurgimiento del debate en torno a la aplicacin de un impuesto a las

transacciones financieras (ITF), que aunque por mucho ha estado presente en las agendas de los movimientos sociales en

todo el mundo, siempre fue evadido o dejado de lado por las altas esferas de decisin poltica mundiales. Si bien la idea

original de un impuesto a las transacciones monetarias no es nueva ya la haba planteado James Tobin en el ao 1971-,

la situacin actual de crisis, producto del crecimiento desmedido de los flujos financieros mundiales, hace imprescindible

poner en funcionamiento instrumentos ms completos y eficacez para lograr la estabilidad del sistema financiero y, por

tanto, de la economa global.

El impuesto Tobin planteaba una tasa de 1% -que luego fue bajada a entre 0,1 y 0,25%- sobre las operaciones de cambio

de monedas, lo que ira directamente a desincentivar las operaciones de corto plazo altamente especulativas, a diferenciade las inversiones de ms largo plazo que no se veran afectadas. Si bien la idea solo fue concebida para reducir el movi-

miento especulativo en operaciones cambiarias, la recaudacin global lograda por el impuesto no sera nada despreciable

(unos 720 mil millones de dlares anuales segn clculos de la UNCTAD).

De aqu nacen los principios que se toman para sustentar la propuesta de un ITF: por un lado la reduccin de la espe-

culacin en el sistema financiero, y por otro, una importante suma de fondos que sean destinados a la reduccin de la

pobreza de los pases en desarrollo.

La propuesta plantea la aplicacin de este impuesto no solo a las transacciones monetarias, sino sobre todo tipo de activos

financieros, tales como acciones, bonos, seguros y derivados, exceptuando los OTC (en la medida que los over-the-coun-

ter son operaciones realizadas directamente entre privados no seran sujetos de este impuesto). Sin embargo, una mayor

regulacin y control de estas ltimas permitira tambin su inclusin en un futuro no muy lejano.Se estima que un impuesto de apenas 0,1% generara una recaudacin global anual de mas de 700 mil millones de dolares,

dinero que podra ser destinado a los pases ms pobres a travs de fondos de financiamiento para el desarrollo, cambio

climtico, etc.

Algunos argumentos que sustentan la promocin de la aplicacin del ITF, presentadas recientemente en un documento de

CIDSE y con las cuales coincidimos, son:

Por una justicia global: en la medida que el sector financiero ha sido el causante de las crisis y debe contribuir

a la solucin y recuperacin de la economa.

Generacin de ingresos: con una aplicacin de una tasa muy baja se podra recaudar entre 0,5% y 2,4% del

PIB mundial.

Regulacin: el impuesto incrementara el costo de las transacciones especulativas mitigando asi la volatilidadde los precios de los activos y de los tipos de cambio.

Viabilidad: es tcnicamente posible a travs del uso de sistemas electrnicos estandarizados, lo que hara relati

vamente sencillo aplicar em impuesto poco a poco a los distintos tipos de transacciones y en todo en mundo.

Uso de los ingresos: los fondos recaudados deberan ser dirigidos al financiamiento para el desarrollo,

especialmente hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Gobernanza y representatividad del fondo: el manejo debe ser democrtico y puesto es un mbito

multilateral, por lo que Naciones Unidas sera el mejor espacio para ello.

Adicionalidad: los recuros generados por el ITF deben ser adicionales a los ya comprometidos de ayuda al

desarrollo.

Son diversos los ejemplos de pases que vienen aplicando este impuesto o alguno similar -que desbaratan todos los

argumentos en contra que plantean la huida de los inversionistas ante un potencial descenso de sus ganancias-, asi como

son distintos los espacios donde se ha apoyado la idea del impuesto. Tal es as que, en su ultima reunin en Pittsburg, los

lderes del G20 no dudaron en pedirle al FMI que elabore un estudio sobre las posibles opciones en cuanto a la aplicacin

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de un impuesto al sector financiero. Por otro lado, el Grupo Piloto sobre Financiamiento Innovador para

el Desarrollo (The Leading Group on Innovative Financing for Development) ha establecido reciente-

mente un grupo de trabajo sobre Transacciones Financieras Internacionales que tiene como misin

estudiar la factibilidad de un ITF y cuyas propuestas sern presentadas en mayo de 2010.

La pelota ya est en la cancha, y lo que nos toca como sociedad civil es exigir la participacin en estos

espacios de discusin internacionales para plantear nuestros puntos de vista y asegurar que la eventual

aplicacin de este impuesto nos lleve no solo hacia una estabilidad econmica, sino que los fondos

generados de ste sean aprovechados de la mejor forma para el desarrollo de nuestros pases porcuestin de justicia.

OTROS DOCUMENTOS DENTERS

Declaracin de Guayaquil. Click aqu

Manifiesto de la Primera Cumbre deConsejos de Movimientos Sociales del

ALBA-TCP. Click aqu

The climate debt crisis, Jubilee Debt

Campaing. Click aqu

Declaracin especial del ALBA sobre

ambio climtico.Click aqu

Cambiemos el sistema, no el clima

declaracin de KlimaForum 09).

lick aqu

... viene de la pgina anterior

El FMI necesita ideas nuevas para los controles de capitalFuente: PROJECT SYNDICATE, Dani Rodrik

CAMBRIDGE. Por qu el FMI no nos ayuda a tenerle aprecio? El FMI ha dicho y hecho todo

lo correcto desde que se dio la crisis. Ha actuado tan rpido como puede cualquier institucin

burocrtica internacional a fin de establecer nuevas lneas de crdito para pases con economas de

mercado emergentes que se vieron afectados. Cambi las condiciones de crdito para adaptarse alos tiempos. Bajo el mandato de su competente Director Gerente, Dominique Strauss-Kahn, y su

distinguido economista en jefe, Olivier Blanchard, ha sido la voz de la sensatez en lo que se refiere

al estmulo fiscal mundial entre muchas opiniones disonantes. Para una institucin que no hace

mucho tiempo pareca estar en el borde de la irrelevancia, esto supone una gran transformacin.

Artculo completo en espaol/ English version

Artculo de Inters

Qu est en juego enCopenhague?Fuente: TNI.

Por qu algunos pases quieren acabar

con Kyoto? Tiene slo que ver con los

objetivos de reduccin de emisiones?

Y quin lo pagar? Todas las respuestas

sobre las negociaciones del clima de la

ONU en Copenhague.

El objetivo de la CMNUCC COP-15

en Copenhague (Conferencia de las Na-

ciones Unidas por el cambio climtico,

XV Conferencia de las Partes) es lograr

un acuerdo global que pueda impedir el

peligroso cambio climtico, al esta-blecer reducciones de gases de efecto

invernadero legalmente vinculantes para

los pases industrializados y medidas

financieras y tecnolgicas para ayudar a

la Mayora del Mundo para as alcanzar

el desarrollo sostenible. Sin embargo, no

hay posibilidades de que estos objetivos

se alcancen dentro del marco de un

acuerdo.

Artculo completo en espaol/ English

version

ActualidadLas pretensiones de la UninEuropeaFuente: LATINDADD

El pasado 30 de septiembre en Bruselas

se dio a conocer el documento de la

reciente comunicacin de la ComisinEuropea dirigida al Parlamento de

esa comunidad de pases, llamada La

Unin Europea y Amrica Latina: Una

asociacin de actores globales. En dicha

comunicacin se hace un balance de

la Asociacin Estratgica de la Unin

Europea con Amrica Latina y de los

resultados de la estrategia anterior con-

templada en su Comunicacin de 2005

titulada Una asociacin reforzada entre

la Unin Europea y Amrica Latina.

Artculo completo

Anlisis

10 aos del FSM

Porto Alegre, Brasil 24 al 28 de enero 2010

Mas informacin aqu

Foro Econmico Internacional Lati-

noamrica y el Caribe 2010

Pars, Francia 25 de enero 2010Mas informacin aqu

2010 Reunin Anual del BID-CII

Cancn, Quintana Roo, Mxico, 19 al 23 de marzo

2010.

Mas informacin aqu

PRXIMOS EVENTOS

Declaracin Final de la VIII Cumbre del ALBAFuente: FMI

(La Habana, 14 de diciembre). Los Jefes de Estado y de Gobierno

de los pases miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos deNuestra Amrica -Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP),

reunidos en La Habana, Cuba, el 13 y 14 de diciembre de 2009, en

ocasin del quinto aniversario de la firma de la Declaracin Conjunta

el 14 de diciembre de 2004.Noticia completa

El FMI busca consolidar la economa mundial de poscrisis

y el sistema monetario internacionalFuente: FMI

El Fondo Monetario Internacional (FMI) seguir ayudando a impulsar

la incipiente recuperacin econmica mundial y a construir una

economa mundial de poscrisis ms fuerte a travs del asesoramiento

en materia de polticas, para lo cual promover los objetivos de

reforma plasmados en las cuatro decisiones de Estambul: el mandatodel FMI; la funcin de financiamiento; la supervisin multilateral, y la

estructura de gobierno de la institucin.Noticia completa/ English version

Principales instituciones financieras internacionales se

comprometen a luchar contra el cambio climtico y con-

vocan a un acuerdo global en CopenhagueFuente: BID

(2 de diciembre). Los titulares de las principales instituciones finan-

cieras internacionales del mundo llamaron hoy a plasmar un acuerdo

global para combatir el cambio climtico durante la Conferencia

que se llevar a cabo este mes en Copenhague y acordaron adems a

seguir coordinando esfuerzos para ayudar a alcanzar los ambiciosos

objetivos de la reunin.Noticia completa/ English version

NOTICIAS

Lamy: El comercio es el paquete de estmulo disponible para los pases en desarrolloFuente: OMC

(4 de diciembre). En su discurso ante la Conferencia de los PMA de la ONUDI, celebrada en Viena el 3 de diciembre

de 2009, el Director General Pascal Lamy dijo que confiaba en colaborar con los pases menos adelantados y la ONU-

DI para asegurar que los beneficios de un sistema comercial ms abierto se materializan en los pases en desarrollo.

Noticia completa / English version

http://www.jubileo2000.ec/articulos/declaracion-de-guayaquil.html?date=2010-01-01http://movimientos.org/albasi/show_text.php3?key=16092http://www.jubileedebtcampaign.org.uk/download.php?id=879http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=146459&Itemid=1http://www.ecoportal.net/content/view/full/90272http://www.project-syndicate.org/commentary/rodrik37/Spanishhttp://www.project-syndicate.org/commentary/rodrik37http://www.tni.org/es/article/%C2%BFqu%C3%A9-est%C3%A1-en-juego-en-copenhaguehttp://www.tni.org/article/fact-sheet-whats-stake-copenhagenhttp://www.tni.org/article/fact-sheet-whats-stake-copenhagenhttp://www.latindadd.org/index.php?option=com_content&view=article&id=593:las-pretensiones-de-la-union-europea&catid=36:articulos&Itemid=111http://www.forumsocialmundial.org.br/http://events.iadb.org/calendar/eventDetail.aspx?lang=es&id=1511http://events.iadb.org/calendar/eventDetail.aspx?lang=es&id=600http://www.cubadebate.cu/especiales/2009/12/14/declaracion-final-de-la-cumbre-del-alba/http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2009/pr09441s.htmhttp://www.imf.org/external/np/sec/pr/2009/pr09441.htmhttp://www.iadb.org/news/detail.cfm?language=Spanish&id=6025http://www.iadb.org/news/detail.cfm?language=EN&id=6025&artid=6025http://www.wto.org/spanish/news_s/sppl_s/sppl143_s.htmhttp://www.wto.org/english/news_e/sppl_e/sppl143_e.htmhttp://www.wto.org/english/news_e/sppl_e/sppl143_e.htmhttp://www.wto.org/spanish/news_s/sppl_s/sppl143_s.htmhttp://www.iadb.org/news/detail.cfm?language=EN&id=6025&artid=6025http://www.iadb.org/news/detail.cfm?language=Spanish&id=6025http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2009/pr09441.htmhttp://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2009/pr09441s.htmhttp://www.cubadebate.cu/especiales/2009/12/14/declaracion-final-de-la-cumbre-del-alba/http://events.iadb.org/calendar/eventDetail.aspx?lang=es&id=600http://events.iadb.org/calendar/eventDetail.aspx?lang=es&id=1511http://www.forumsocialmundial.org.br/http://www.latindadd.org/index.php?option=com_content&view=article&id=593:las-pretensiones-de-la-union-europea&catid=36:articulos&Itemid=111http://www.tni.org/article/fact-sheet-whats-stake-copenhagenhttp://www.tni.org/article/fact-sheet-whats-stake-copenhagenhttp://www.tni.org/es/article/%C2%BFqu%C3%A9-est%C3%A1-en-juego-en-copenhaguehttp://www.project-syndicate.org/commentary/rodrik37http://www.project-syndicate.org/commentary/rodrik37/Spanishhttp://www.ecoportal.net/content/view/full/90272http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=146459&Itemid=1http://www.jubileedebtcampaign.org.uk/download.php?id=879http://movimientos.org/albasi/show_text.php3?key=16092http://www.jubileo2000.ec/articulos/declaracion-de-guayaquil.html?date=2010-01-01