BOLETIN OFICIAL

Organo de Difusión del Gobierno del Estado de Sonora Secretaría de Gobierno

Dirección General de Documentación y Archivo

CONTENIDO

MUNICIPAL Indice en la página número 118

TOMOCLXI HERMOSILLO, SONORA

NUMERO 5 SECC. 1 .JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

2 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL .,.... _______ t_·· -5-Se-c-c.-I

El H. Ayuntamiento de Aconchi,Sonora en ejercicio de las facultarl que le confieren las Fracciones II del articulo 136 de la Constitucion Politica del Estado de Sonora; el articulo 35, Fraccion 1 de la Ley Organica de Administracion Municipal, y el articulo 8 a, d y e dela Ley General de Planeacion del Estado de Sonora, en sesion extraordinaria de Cabildo celebrada el dia 13 de Enero de 1998, una vez analizado y discutido el proyecto del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, tuvo a bien emitir"el siguiente

A C U E R D O

Que aprueba el PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO del Municipio de Aconchi,Sonura pat·a el periodo 1998-2000

Articulo 1 '.- Se aprueba el PLAN MUNICPAL. DE DESARROLLO 1998-2000, cuyos proposi tos, objetivos, estrategias yl ineas de acc ion orientaran las actividades de la Administracion Muncipal, con el fin de elevar los niveles de desarrollo economico y bienestar social de la poblacion del municipio de Aconchi,Sonora ..

Articulo ~ . Pa.ra la ejecucion del plan, las depemdencias y entidades de la a.dministt·acion publica municipal elc>.boraran los programas sectoriales. institucionales y especiales, de conformidad a la tematica y especificaciones que determine el C. Presidente Municipal, buscc1ndo en todo momento la concertacion de acciones con los sectores privado y social.

At·ticulo 3'. - Las inicic1tivas de leyes de Ingresos y Presupuesto de Ingresos, asi cmo los presupuestos de Egresos y los presupuestos de las entidades de li> administracion publica municipal pa,·a los eje,-cicius fiscales que correspondan al actuc1l periodo de gestion administrc1tiva, rjebet·0n ser congruentes con los propositos, objetivos y line'<s de accion sefaladas en el Plan Municipal de Desar,·ollo.

Articulo 4'.-· El contenido de los infot·mes t1·imest1·cdes y de l.'I cuenta publica que <?l c1vuntamiento someta anualmente a la 1·evisiD11 del Congreso del Estc1do, asi como de los informes anuales rle gobiet-r10, debet·an 1·elaciona.1·se en lo conducente, con los resultados de la e,iecucirn1 del Plan Municipal de Desarrollu y de los programas que de el der·ive11.

Articulo 5'.~ El Ayuntamiento vigilara en todo momento., que la celebrac ion de conve11 ios y acuerdos de coord inac ion cun otras instancias de gobiet'no, asi como de acuerdos de concertacion con los grupos sociales, preveen las acciones encaminadas a la ejecucion del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 y de los programas que de el se derivan.

Articulo semestral objetivos

6' .-- El Comite de Pla11eacion Muncipal evaluara en fo1·mc1 los t·esultados ontenidos, de conformidad con el proposito y del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 el cual se

e:{pone a continuacion en su ve,,sion abreviada.

I.- DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO

El Municipio de Aconchi,Sonora sta ubicado en la parte Noreste del Estado de Sonora, colinda al Norte con los Municipios de Huepac y San Felipe de Jesus, al Sur con el Municipio de Baviacora, al Este con el Municipiode Cumpas y al Oetse con los Municipios de Rayan y llt'es.

De acuerdo a cift·c1s c1ctuales de t,abitantes de los cuales el 6<) "/. se el t'esto en las comisarias del La ranchería de El Rodeo de Aconchi.

pobiacion, se cuenta con 2,318 ubica en la cabecera municipal y

Estancia y San Pablo y en la

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La base econc,mica del municipio ha descansado en las actividades agropecuarias, principalmente la cria de bovinos,la agricultura y en la actividad indsutt·ial como tallet·es de carpintería.

La agric,•lh•ra se cl,~cc;arrolla sobre una superficie de 846 hectareas, de las cuales 631 hecta1·eas son de riego y 215 de temporal.

Los principales cultivos son forrajes como alfalfa, ave11a, etc. Y"'n menot' medida cultivos como ajo, cachuate, y legumb1·es como chilP.

sargo, cebada, maiz, frijol y

La criade bovinos s<=> desa,-rol la sobt·e una superficie aproximada de :28, (l(H) hecta1·e<".s.

El Ayu11tamiento considera que lo mas importante para el desarrollo de Aconchi, Sonora es la creacion de oportunidades de empleo para los jovenes y las mujeres, aprovechando la estrategica ubicacion sobre la carTetra de,J Rio Sonora y la cercanía a los Estados Unidos de Norteamer·ici\, p1·umc1•1iendo la Industria Maqui !adora.

Dt'bido a la falta de puentes sobre el f,io Sonora e11 pat·te norte se hct obstaculizado La. c>lt·accion de la Industria Maquiladora, ya que en epocas de lluvia se i11terrumpe practicamente el transito.

Comprendiendo la r·elacion entt'e Aconchi, Sonot·a y los otros mu11icipios de li\ t'eqion. se desea establecer un dialogo constante snb,·e los ¿;suntns v problema.s comunes, y conjuntamente buscar las solucio11es posible•-; P'H·a satisLc1cet' sus necesidades.

Fr1 ma.lt:_lrj a ni ve 1 de BanamiLhi, escul a,·.

de ser·vicius publicas , laeducacio11 se secur1dat' ia y preparatoria si se acude

p,·opnt'Lioriando el ayuntamiento apoyo

brinda hasta el al municipio de

en transporte

Lc1 ctbc>11cion a lc1 sa.lud se proporciona a traves de un centro de salud ubic:\do en la rabecera municipal y una unidc1d medico familiar· del IMSS; estas servicios se prestan de manera aceptable, pero se t'0rptiE:ir-e mejot'7't~ l,;1 inft·aest:ruct1u·a actu~l.

fcn l n que se , of i ~,, e a servic io'c, basicos aqua potable, drenaje y elPct1·ificacinrr, 1,-,s sector·es de la. pohlacicJn tienen i'\Cceso a ellos e11 las siguie11tes oropo1c1ones:

' Agua. Potable 95 'l. ' El ec t ,. i f icac i Oíl 95 f.

[),·en aje 85 ~

II PROPOSITDS, ESTRATEGIAS Y LINEAMIENTOS.

F·a1·a superar· lct pr·oblematica descrita y atender oportunamente los reclamos de nuestras comunidades en su aspiracion por lograr mejores niveles de progt·eso v desa1Tollo, el plan contempla el siguiente

a) . - Ft·opus i to Gener·a 1

Elevar el 11ivel de vida de los habitantes de aconchí, Sonora mediante el. fomento de inversio11es productivas que generen empleos permanentes e ingresos suficientes para arriga.r a la poblacion; La construccion de la infraestructura necesaria para detonar el desarrollo y la ampliacion y mejoramiento de los servicios basicos.

F'r1ra lograr el Cctbal cumplimiento de dicho proposi to, habremos de instt·umentat· las siqtiientes

b).- Estrategias

4 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL r.---------!'-"'_S_Se_c_c.-1

-11- La intensificacion de la participacion del Gobierno Municipal ,,;1 la promocion del desarrollo mediante la coordinacion con las otras instancias de gobierno y la concertacion de acciones con los grupos ""ocia les.

* La reactivacion y consolidacion de las actividades economicas tradicionales mediante el mantenimiento y conservacio11 de la infraestructura e:-:istente, el fortalecimiento de las organizaciones de los pt'Oductot·es, el fometo de las asociaciones pt'oductivas y la gestion de apoyos ct·editicios oportunos y accesibles.

* La divet·si ficacion de lc1 estructur·'a ec:onomica a potencii:11 y la vocacion pt·oductiva de la poblc1.cion, actividades como la industria maquiladur'a.

partir del impulsando

* La atencion de servicios bas1cos, coordinadas con el comunidad.

los rezagos y a las nuevas demandas en materia de mediante la canalizacion de inversiones directas, Gobier·no federal y Estatal y concertadas con la

F'or· lo ar1terios, se hi'lbran ch! implementar' las siguientes:

e) Lineas de accion.

-11- lmpulsat· la n1'ctanizacion de los productor'es agt·opecuar·ios, con el fin de loc;t·at· eficientar el pruce<:co pt'oductivo y mejor-a,, nput·tunidades en su come,·cializacinn.

* E11 apoyo al desc>.rt·ollo productivo, gestirnic:H' la c.onstt·ucc1011 de los puer1tes snbre el Hio Sonnt'a, que garanticen uri.:i pennanente c:omunicacion de este municipio con el ,·esto del estado.

.¡¡ Ft'Cimover LfJI) el t·es to de los municipio del h'.io Sonora, la construccion de una Pt'eSc>. sobre el rio., que 4a1 ·anti ce l ,3 pla11eacio11 de los cultivos y la invet'lsion en la agr·icul tu,·a.

* Apr·ovechar los p,-ogramas que, como la Al i.nza Barico de Me::ico--Fi,-;. y olt'os, permitan incorporar ttn

hectareas a la aqricultura y t.ambien de apoyo¿~ r:omet·cio y tur·ismo.

pa.ra el Campo, rnayot· numero dé'

lc1 ga.nadet·ia,

* Fromovet' e 1 potencia 1 tas privados, con el fin

productivo del mur1icipiu ante ir,versionis de diversificar la actividad economica y

gene,-ar empleos mediante el establecimiento de l c1 1nduslt·ia maquiladora.

*' Canalizar la poblaciondel a los servicios

recur·sos de inversi on municipi de Aconclií, publicas basicos.

suficientes pa.ra. gat'anti::at' que Sonora, tenga acceso pet·manen te

Sin duda alguna, todos los proyectos que del Flan se deriven, tener como sustento una amplia participacion social, misma ~~e t'eflejat·se en acuerdos de concertacion con los diversos sociales.

deberan debet'a grupos

Articulo ?".- Las propuestas para adecuar el Plan Desarrollo 1998-2000, asi como los programas que de deberan, en los terminas de la Ley de Planeacion Sonora, se rsometidos a la consideracion del Cabildo.

Municipal de el se deriven, del Estado de

T R A N S I T O h'. I O S

A,,ticulo Unico. - El presente ACUEHDO entrara en vigor el dia de su publicac1un en el Buletin Oficial del Gobierno del Estado.

~JU~E~-w~-s~1-5~o_E_E_N_E_R_o_o_E_1_9_9s __ _,BOLETIN~ ____________ 5_ Nº s Secc. I OFICIAL

Dado en el Salnn de Cabildos a los Trece dias del mes de Enero de mil novecientos noventa y ocho.

AL CENTRO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- H. A Y UNTAMIENTO.- ACONCHI, SONORA.- SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.- EL PRESIDENTE MUNICIPAL.- C. FRANCISCO MARIO HERRERA LOPEZ.- RUBRICA.- EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.- c. PROF. FRANCISCO JAVIER zuro J.- RUDRICA.-EI, SINDICO PROCURADOR.­e. RAFAELA PERALTA LOl'E7,.- RUBRICA.- REGIDORES: C. EVERARDO AGUIRRE VILLA.- C. OSCAR QUIJADA l'IRI.- DOS RUURICAS.- C. E•"RAIN AGUIRRE VILLA.- SIN RUIIRICA.- TESORERO MUNICIPAL.- FRANCISCO QUIJADA SAAVEDRA.- RUBRICA.-MOi 5 SECC. I

EL QUE SUSCRll3E SECRETARIO DEL H. A YUNTAMJENTO DE AGUA PRIETA, SONORA, C. LIC. T IEBERTO ZOZA Y A MORENO, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 35 DE LA LEY URGANICA DE LA ADMlNISTRACION MUNICIPAL, CERTIFICA Y HACE CONSTAR QUE EN EL LIBRO DE ACTAS DE CABILDO QUE SE LLF-V A EN EL MUNICIPIO CONCRETAMENTE EN EL ACTA NUMERO 08 DE FECHA DE DIA 13 DE ENERO DE 1998, SE ACENTO Y EN LO CONDUCENTE SE TRANSCRIBE EL ACUERDO NUMERO 28 RELATIVO AL PUNTO QUINTO DEL ORDEN DEL DIA "PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000''. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - ACTA NUMERO 08 (OCHO), EN AGUA PRIETA, SONORA. SIENDO LAS 13:30 HORAS DEL DIA 13 DE ENERO DE 1998, EN EL RECINTO üfICIAL DE CABILDO QUE SE UBICA EN EL EDIFICIO MUNICIPAL, SE REUNIO EL ll A YllNTJ\MIENTO PARA CELEBRAR SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO EN CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 29 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL, BAJO EL SLGUIENTE ORDEN DEL DIA: I .- LISTA DE ASISTENCIA, 2.- DECLARATORIA DE QUORUM LEGAL. 3.- APERTURA DE LA SESION, 4.- LECTURA DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR, 5.- PRESENTACION, DISCUCION Y APROBACION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, 6.- CLAUSURA DE LA SESION. - - - -- - - - - - - - - - ESTUVIERON PRESENTES EN LA SESION LOS C. PRESIDENTE f\1UNICil'AL C. VICENTE TERAN lJRIBE, C. PEDRO DUARTE CONTRERAS, C. JFSUS LAURO BALLESTEROS VASQUEZ, C. JOHN SWANSON MORENO, C. JAVIER ROBLES MONTAÑO, C. OSCAR FU LVI O HERNANDEZ ROJO, VIRGILIO UUAJARDO MADRID, ASJ COMO EL SINDICO PROCURADOR DEL A YUNTAM!ENTO, Y EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO PROFR. DANIEL FIERROS NO RIEGA Y UC. HEBERTO ZOZA Y A MORENO RESPECTIVAMENTE. - - - - - - - - - - - - Y EN CUMPLIMIENTO AL REGLAMENTO INTERIOR DEL H. AYUNTAMIENTO EL PRESIDENTE MUNICIPAL DECLARA: "SE ABRE LA SESION", SE PASA LISTA DE ASISTENCIA, SE DECLARA QUORUM LEGAL, EL PRESIDENTE MUNICIPAL DECLARA LEGALMENTE INSTALADA LA SESION. -- - - - - - - - - - - A CONTINUACION DANDO SEGUIMIENTO AL PUNTO QUINTO DEL ORDEN DEL DIA SE PRESENTO PARA SU REVISION, ANALISIS Y APROBACION EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1998-2000. Y UNA VEZ ANALIZADO Y ANTE UNA DETALLADA INFORMACION RESPECTO DE LOS CONCEPTOS Y ELEMENTOS QUE SE MANEJAN EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y AGOTADAS LAS INTERVENCIONES DEL CUERPO EDILICIO SE PRONUNCIO POR SU APROVACION DE MANERA UNANIME ARRIVANDO EN TER.MINOS QUE SE DETALLAN A CONTINUACION AL ACUERDO NUMERO 28. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - A e u E R Do No. 28.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

EL I l. A YUNTAMLENTO DE AGUA PRIETA, SONORA, EN

6 BOLETIN I JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ..;:._ ________ _, OFICIAL ""l _______ r,.,_rr_s_s_e_cc-. .;.;;;I

EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LA FRACCION ll DEL ARTICULO 136 DE LA LEY ORGANICA MUNICIPAL; Y EL ARTICULO 8, INCISO A, DE LA LEY DE PLANEACION DEL· ESTADO, EN SESJON EXTRAURD1NARIA DE CABILDO CELEBRADA EL DIA 13 DE ENERO DE 1998, UNA VEZ ANALIZADO Y DlSCUTIDO EL PROYECTO DEL PLAN MI INICIPAL DE DFSARROLLO 1998-2000, TUVO A BIEN EMITIR EL Sf(ilJIENTE:

AClJF,RDO

()uc aprueba el Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Agua Prieta, Sonora, para el período de 1998-2000

Artículo Jo.- Se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, cuyos próposito, objetivos. estrategias y líneas de acción orientarán las actividades de la Administración Pública Municipal, con el fin de elevar los niveles de desarrollo econt'Hnico y bienestar social de la población del Municipio de Agua Prieta, Sonora.

Artículo 2o.- Para la ejecución del Plan, las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal elaborarán los programas sectoriales, institucionales que determine el C. Presidente Municipal, buscando en todo momento la concertación de acciones con los sectores privado y social.

A1·tíc11lo 3o.- Las iniciativas de Leyes de Ingresos y Presupuesto de Ingresos, así como los Presupuestos de Egresos y los Presupuestos de las Entidades de la Administración Pública Municipal para los Ejercicios Fiscales que correspondan al actual período de gestión administrativa, deberán ser congruentes con los propósitos, objetivos y líneas de acción sefialados en el Plan Municipal de Desarrollo.

Artículo 4o.- El contenido de los informes trimestrales y de la Cuenta Púhlica que el Ayuntamiento someta anualmente a la revisión del Congreso del Estado. así como de los informes anuales de Gobierno. clebcrú relacionarse en lo conduncentl', con los resultados de la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo y de los programas que de él se deriven.

Adículo So.- El /\yuntamicnto vigilará en todo 1110111cnto, que la celchración de convcnius y acuerdos de coordinación con otras instancias de Gobierno. así como de convenios y acuerdos de concertación crn1 los grupos S()ciales, preveen las acciones encaminadas a la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 y los programas que de él se deriven.

Artículo 60.- El Comité de Planeación Municipal, evaluará en forma semestral los resultados obtenidos, de conformidad con el propósito y objetivos del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, el cual se expone a continuación en su versión abreviada:

CAPITULO l. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y POBLACIONALES

l. l.- Localizaciún Geográfica y Extensiún Territorial.

El Municipio de Agua Prieta, está localizado al Noreste del Estado de

_Ju_E_w_s_15_o_E_E_N_E_R_o_o_E_1_9_9s __ ~B0LETIN~ ____________ 7 Nº s Secc. I OFICIAL

Sonora. Posee una superficie de 3,631.65 kilómetros cuadrados, representa el 1.95% del total Estatal y 0.18% del Territorio Nacional.

En la porción Norte colinda con la Ciudad hermana de Douglas, en el Estado de Arizona; hacia el Este con el Estado de Chihuahua; hacia el Sur con los Municipios de Fronteras, Nacozari y Bavispe y, hacia el Oeste con el Municipio de Naco.

El ámbito rural lo constituyen las Comisarias de la Colonia agrícola Ganadera, José Mária Morelos, el Rushayo y Cabullona. Además Delegaciones de los poblados ele los Ejidos Agua Prieta, Enrique Amador Camacho, Ramiro Oquita de Montenegro, 18 ele Agosto y Agua Blanca.

1.2.- Topografía.

La cabecera Municipal, la Ciudad de Agua Prieta, está asentada sobre una zona semiplana abarcando 21 kilómetros cuadrados de superficie.

Predomina un rango de inclinación del 2%,.

El Municipio está delimitado por macizos cerriles localizados al Sur y

Sureste. Las cerranias más notables son las de Agua Prieta, San Bernardino, Gallardo. Pitaicachi, Cabullona, Guadalupe, Puerto de San Luis, Las Cenizas y la Chitahueca.

1.3.- Hidrología.

El Municipio se ubica en la cuenca del Río Yaqui.

Los principales Ríos son: Cajón Bonito, Agua Prieta, Bavispc, Bate y ( 'a hui lona.

1.4.- Clasificación y uso de suelo.

Los diferentes tipos de suelo son: Litosol, que predominan en gran parte del Municipio; regosol, que se localiza al centro y al oeste; Xeroxol, que se localiza al noroeste, son suceptibles a la erosión. Regosol y Xeroxol son característicos de las zonas áridas y semiáridas.

1.5.- Clima.

El clima de la localidad es de semiseco a semicálido, con una temperatura media anual de l SºC, presentándose las temperaturas más altas en el mes de Junio con 45ºC y las más bajas, por los meses de diciembre y enero en un promedio de SºC teniéndose en ocasiones temperaturas de 08ºC. La precipitación media anual es de 330mm, siendo la evaporación de 2, l 68 mm.

1.6.- Población y Analisis Socio-Económico

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De acuerdo al conteo de 1995 del INEGI el Municipio de Agua Prieta cuenta con 56,228 habitantes. De los cuales 28,524 son hombres y 27,704 mujeres. Las actividades económicas por orden de importancia son Industria, Comercio, Servicios, Agrícultura y Ganadería. Se cuenta con una cobertura de 90% de Agua Potable, 65% de Drenaje Sanitario, 88% de Electrificación, Recolección de Basura 80%, la cobertura de Calles Pavimentadas es de 12% y de Seguridad Pública 90%, 95% de cobertura educativa hasta nivel universitario.

CAPITULO 11. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS GENERALES

11.1.- Objetivos generales.

Integrar, de mejor manera, el Municipio en el desarrollo Estatal y fortalecerlo como orden de Gobierno más cercano al pueblo, son principios

fundamentales para la construcción <le una sociedad más justa y democrática. Es el f'v1unicipio quien atiende las demandas básicas de la población y es donde la participación social tiene amplias posibilidades de desarrollarse.

El Municipio, concebido como una comunidad organinda y activamente participativa, con capacidad jurídica, política y administrativa, se apoya en la planeación democrática para fortalecerse como instancia de gobierno y dar respuesta a las prioridades establecidas por la sociedad.

Dentro de este marco conceptual y atendiendo a Iris condiciones imperantes en el Municipio, se definen los siguientes grandes objetivos, que habrún de guiar la actuación del Ayuntamiento de Agua Prieta, Sonora en el período l 998-2000.

• Impulsar un desarrollo socioeconómico equilihrado y armónico.

• Propiciar una mayor participación social en las acciones de gobierno.

• Ampliar y modernizar los servicios de Seguridad Públicri.

• Ampliar la infraestructura y mejorar lus Servicios Públicos.

• Modernizar la Administración Municipal.

La consecución plena de estos objetivos reclama, como requ1s1to insoslayable, ampliar las capacidades económicas, financieras, administrativas y jurídicas, que permitan disponer de un mayor número de instrumentos para promover más ampliamente el desarrollo socieconómico del Municipio.

De igual manera, es de primordial importancia la coordinación con los Gobiernos Federal y Estatal con el fin de conjuntar esfuerzos y optimizar el uso de los medios disponibles; así como promover la concertación con los sectores social y privado para que canalicen su experiencia emprendedora y sus recursos técnicos y financieros, al desarrollo de proyectos productivos.

9 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I BOLETIN

1 OFICIAL..,_ _______ _

11.2.- Estrategias Generales.

Debido a las desigualdades que en su grado de desarrollo presentan las distintas regiones que integran el Municipio, así como las diferencias en la calidad de vida de los grnpos sociales que en él se asientan, las estrategias definidas para lograr los objetivos generales antes señalados, se orientan en cuatro vertientes estratégicas, complementarias entre si:

• De complementación, en áreas con niveles medios de infraestructura y equipamiento; mediante nuevas obras y acciones que eleven y armonicen su nivel de desarrollo.

• De desarrollo, en zonas con niveles bajos de infraestructura, equipamiento urbano y servicios públicos; a través de la inversión en proyectos de carácter detonador que incrementen sus niveles de bienestar.

• De integración, en el medio rural; con la dotación de servicios públicos y promoción de actividades productivas que estimulen la generación de empleos e ingresos alternativos para la población de esta zona.

Los objetivos y estrategias aquí planteados definen el marco general de las acciones y programas que la administración municipal, coordinadamente con los otros órdenes de gobierno y de manera concertada con la sociedad, pretende llevar a cabo en este sentido, la programación anual, que contiene las obras y proyectos específicos para ejecutarse cada año, son l()S que permitirá atender las especificaciones y responder a las demandas y a las condiciones imperantes en su momento.

Por ello, el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 constituye una propuesta de objetivos, estrategias y líneas de acción, que habrán de permitir aprovechar eficientemente los escasos recursos del Municipio.

Artículo 7o.- Las propuestas para adecuar el Plan de Desarrollo 1998-2000, así como los programas que de él se deriven, deberán, en los términos de la Ley de Planeación ser sometidos a Cabildo.

TRANSITORIOS

Artículo Unico.- El presente acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Olicial del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Cabildos del H. i\yuntamiento de /\gua Prieta el día 13 de enero de 1998.

SUFRA<;IO IWECTIVO. NO REEI.ECCION.- EL PRESIDENTE MUNICIPAL.- C. VICENTE TERAN URIIIE.­RlJIIRICA.- EL SECRETARIO l>EL AYUNTAMIENTO.• C. LIC. HEIIERTO ZOZA Y A MORENO.- RUIIRICA.­REGIIIORES PROPIETARIOS.- C. PEDRO DUARTE CONTRERAS.- C. JRSUS L. IIAU,ESTEROS V.- c. LEONOR DUARTE LOUSTANAlJ.-TRES RllllRICAS.- C. RENE OLGUIN VISCARRA.- SIN RUIIRICA.- C. FCO. DANIEL VEl,ASQUEZ.- C. MA. DEL CARMEN IIOJORQUEZ.- C. JOHN SWANSON MORENO.- C. JAVIER ROIILES MONTAÑO.- C. OSCAR FlJLVIO HERNANDEZ R.- C. VIR(;JLIO GUAJARDO MADRID.- SEIS Rl1I1RICAS.-M02 5 SECC. 1

10 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL ~-------N..;;·'.;.;.5;;...;;;.Se~c.;.;;c.,;;.;;I

ARUNTOCERTIFICACION

Alamos, Sonora, a 14 de Enero de 1998.

El suscrito , Profr. JOSE JESUS CARBALLO MENDIVlL, Secretario del H. Ayuntamiento de Alamos, Sonora, CERTIFICA y hace CONSTAR: - -

Que en sesión Ordina1ia <le Cabildo celebrada con fecha Enero 14 de 1998, en acta numero siete, se tomó el siguiente acuerdo: - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ACUERDO NUMERO 021/98.- EN BASE AL ARTICULO 37 FRACCION l DE LA LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION MUNICIPAL, SE APRUEBA POR UNANIMIDAD EN TODOS SUS TERMINOS EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, PARA TODOS LOS EFECTOS Y ACTIVIDADES LEGALES QUE DE EL EMANEN. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Lo que ce1tifico y firmo se <lá en la Ciudad <le Álamos, Sonora, a los catorce días del mes de Enero del año de mil novecientos noventa y ocho.

AL MARGEN INFERIOR DERECHO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.· AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL.· ALAJ\IOS, SONORA.- ATENTAMENTE.- SUFRA(;(() EFECTIVO. NO REELECCION.- EL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO.- C. l'ROFR. JOSE JESUS CARHALLO MENDIVIL.- RUIIRICA.-MO] SECC. 1

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ALAMOS SONORA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000

Cumpliendo un compromiso con los alamenses, y conforme lo establece la constitución política del estado libre y soberano de Sonora, la Ley Orgánica de Administración Municipal y la Ley de Planeación del estado de Sonora, presento el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000.

La planeación del desarrollo , es un intento de organización para elegir las mejores alternativas para lograr metas especificas, es una herramienta que no permite improvisar acciones.en la aplicación de recursos, para obtener el máximo beneficio y elevar el nivel de vida en las clases mas necesitadas. Es un documento que nos permite ordenar las demandas de la población, establecer objetivos y estrategias para dar solución con un esfuerzo compartido, a los principales y mas prioritarios reclamos de la población. Este documento, es sometido con dignidad a consideración de la comunidad alamense como un documento practico y realista elaborado con participación democrática de todos los sectores, representados en el seno de comité de planeación municipal.

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I

BOLETIN.,._ ______ l_l OFICIAL

los alamenses vivimos una etapa de cambia que exige un gobierno mas integral y mejor preparado para incorporarse en forma atinada a los esfuerzos de los gobiernos federal y estatal en la formación de un sistema nacional de planeación democrática y participativa, para encausar los esfuerzos de los sectores públicos, sociales y privados

INTRODUCCJON. La Planeación Municipal durante los últimos años ha tenido su mayor evolución, después de haber quedado a tras organismos que regían la programación-presupuestación, creándose los Comités de Planeación Municipal, consolidándose éstos como una instancia de análisis y reflexión de las necesidades de la población concebido bajo el concepto de la Planeación Democrática, en donde el pueblo y gobierno deciden lo que habrá de hacerse con la participación de la ciudadanía en forma decidida para lograr eficientar los recursos disponibles.

El Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 es sin duda el documento rector del Municipio que define y estrnctura las acciones a realizar tomando como base el diagnóstico de las necesidades señalados por la comunidad y que den respuestas a las exigencias planteadas y con busca a un desarrollo económico sustentable que brinde oportunidades de superación y mejor calidad de vida.

CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO. La Ciudad de Atamos fue fundada el 8 de Diciembre de 1685. Se debió al descubrimiento de grandes y ricos yacimientos de oro y plata, en las minas Promontorios, Aduana, Las Cabras, La Quintera y otros de menor importancia. El mérito correspondido a Domingo Terán de los Ríos; a partir de su fundación mostró una evidente prosperidad, constituyéndose en poco tiempo, la Ciudad más importante del noroeste, tanto por su población como en su desarrollo económico, político, social y cultural de las épocas.

Desde su fundación fue sede de un intenso movimiento cultural ya que aquí se establecieron las primeras Escuelas y Colegios de Sonora, tales como el Seminario Anglo Español, que después se denominó "Liceo de Sonora··. Institución de altos estudios y de gran prestigio. Se editaron también los primeros Periódicos del Noroeste conocidos como "Aurora de Occidente", "Celajes de la Aurora de Occidente" y "Opinión Pública de Occidente"; se establecieron también, la primera Imprenta y la primera Casa de Monedas.

Fue en Atamos, de donde surgieron las principales raíces de familias que poblaron Sonora, por ello en el Escudo del Municipio se lee con justificación la frase "SONORA NACE AQVI".

El Municipio de Atamos, se encuentra en la parte Sureste del Estado de Sonora, limitando al Norte con el Municipio de Rosario, al Sur con el Estado de Sinaloa, al Este con el Estado de Chihuahua y al Oeste con los Municipios de Huatabampo, Navojoa y Qt1iriego; localizado entre los meridianos 109 grados 30 centígrados y 108 grados 33 centígrados de longitud oeste entre los paralelos 26 grados con 45 centigrados latitud norte, con extensión territorial de 6,947.47 kilómetros cuadrados, ocupando por superficie, el sexto lugar en el Estado.

De acuerdo a la tasa poblacional de crecimiento en relación al conteo INEGI 1990-1995, se estima una población de 26 mil 369 habitantes para el año 1998. su Cabecera Municipal está ubicada en el centro del Municipio a una distancia de 52 kilómetros de la Ciudad de Navojoa, Sonora.

La Topografía en el Municipio de Alamos presenta una conformación irregular formada por pequeños valles, cerros y mecetas, marcándose la cadena montañosa que forma parte de la Sierra Madre Occidental, al Noroeste del Municipio que representa aproximadamente el 70 porciento de la superficie total.

En el Municipio se encuentran alturas desde 60 hasta 1,800 metros sobre el nivel del mar, de altos relieves escarpados que no garantizan el desarrollo de Proyectos Agropecuarios. En ésta Sub-Región que colinda con el Estado de Chihuahua, su principal actividad es la explotación maderera.

En la zona más alta, parte Este y Noroeste del Municipio, se presentan temperaturas de menores a los 3 grados centígrados.

Entre la planicie costera y la Sierra Madre Occidental, parte Centro y Suroeste del Municipio predomina el clima semicálido con temperaturas hasta de 47.5 grados centígrados. En la parte Sureste donde se desarrolla como principales actividades, la agricultura y la ganadería, predomina un clima árido.

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El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, presentó los resultados:

* Definitivos en el Censo General de Población y Vivienda 1990 una población de:- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 25,564 Hab.

* Preliminares en el conteo de población y vivienda 1995 una población de:- - - - - -- - - - - - - - - - - - - -- 26,053 Hab.

* Tasa de crecimiento anual:- - - - - - - - -- - - - - - - - - - 0.004 %

A pesar de los grandes esfuerzos por mejorar el bienestar de todos los Sonorenses, Alamos se enclava por desgracia dentro de las regiones que menos desarrollo han presentado durante las últimas décadas, esto a consecuencia de la desigualdad distribución regional de los beneficios del desarrollo en nuestro País y particularmente en nuestro Estado; Atamos está considero a nivel nacional entre los Municipios de atención prioritaria.

El desarrollo del Municipio de Atamos, presenta características que en gran medida han estado determinadas a su vez por las particularidades propias de su localización geográfica, así como su composición orográfica de su superficie y riqueza de sus recursos naturales aunado a ello, factores externos que han condicionado y modificado su desarrollo, en el devenir de su proceso histórico.

Las actividades productivas principales en las que sustenta la economía Municipal, son fundamentalmente la Ganadería, Agricultura, Minería y Turismo.

la Agricultura se practica dentro de un patrón tecnológico de carácter tradicional como principal característica, esto debido a que se trata de una Agricultura de Temporal, fundamentalmente. Sumándole que se tiene una superficie cultivable muy reducida y una precipitación pluvial baja. Esto trae como consecuencia que el rendimiento agrícola sea extremadamente bajo, repercutiendo en la economía familiar y en el bienestar social.

La ganadería a la par con la agricultura, presenta el mismo patrón tradicionalista en el que se desenvuelve, se caracteriza por una explotación tipo extensivo, de libre pastoreo y su productividad depende de las lluvias. No hay responsabilidad o preocupación PQr el equilibrio ecológico. El intermediarismo quizás sea el más beneficio por la ganadería, pues no existe una organización comercial. El hecho de que se aprovechen las superficies de terrenos nacionales, que son agostaderos principalmente, propicia que haya poca disponibilidad para invertir de los ganaderos, esto como consecuencia por la supuesta o irreal inseguridad en la tenencia de la tierra. A pesar de lo anterior, el Municipio de Alamos en su gran porcentaje es netamente ganadero, en el que se basa su economía.

La minería en el Municipio es considerado un potencial minero, sin embargo éste sector no ha repercutido como podría esperarse. Se consideran inciertas las perspectivas de éste sector, puesto que no existe control interno, tal es el caso del control de precios de los metales preciosos, además que la minería se practica en pequeños y medianos mineros los cuales cada vez más tienen menos apoyos.

Turismo, esta actividad, ha sido el eje alrededor del cual se ha venido desenvolviendo toda actividad en la Cabecera Municipal. La Ciudad de Alamos, representa uno de los principales puntos de atracción turística en el Estado, por su importancia histórica y cultural, su arquitectura neoclásica colonial, edificios históricos y belleza natural del resto del Municipio, sus fiestas tradicionales y la calidez de su gente. Considerándose que no se han explotado todas sus potenciales presentando con mayor problemática la infraestmctura caminera insuficiente, capacidad de hospedaje y organización interna de los prestadores de servicios.

LAS PRIORIDADES DE LOS PUNES NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO. Las sociedades actuales viven tiempos de cambio radicales en los aspectos políticos, económicos y sociales; cambios que son impulsados con el objetivo de lograr más desarrollo, bienestar y justicia.

Nuestro País no es ajeno a éste proceso de cambio, el Gobierno de la República ha impulsado una política de modernización, se prepara para competir en igualdad de circunstancias con países desarrollados y se propone hacerlo con calidad y productividad, con el firme propósito de elevar el bienestar social de todos los mexicanos.

A su vez, nuestro Estado se encuentra inmerso_ en proceso de modernización en el esfuerzo constante por

1S JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

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más progreso, con estrategias de participación solidarias en programas, proyectos y acciones que derivai{ de las demandas de nuestra sociedad.

Al igual que el País y nuestro Estado, el Municipio de Alamos asume el compromiso de luchar por la modernidad para encontrar un desarrollo más justo, integral y equilibrado, que represente para todos la posibilidad de acceder a mejores niveles de bienestar social.

PRO PO SITOS. 1).- Fortalecer una vida democrática, que sea la unidad de mejor y mayor expresión, que sea el reflejo de la participación, trabajo y respecto a la ciudadanía y se vea cristalizado en más progreso para nuestro Municipio. 2).-Lograr un desarrollo integral, arn1ónico y equilibrado, congruentes con la posición estratégica del Municipio en el desarrollo económico del Sur del Estado, con una economía y mercado que tiene la necesidad de crecer. - Abrir cauces a toda la población trabajadora, para su más activa y creativa participación en J.a actividad económica y los frutos generados en ella. 3).- El Municipio de Álamos como Municipio prioritario se ve doblemente exigido a impulsar el nuevo federalismo para estar en mejores condiciones de dar respuesta a la problemática que plantea la ciudadanía e impulsar el desarrollo regional. 4).- Que sea esa la característica, de una comunidad que en éstos tres años busque en forma abierta y decidida, con la participación de sus habitantes propiciar un cambio cualitativo, que permita a nuestra sociedad hacer más y mejor las cosas, con equidad y justicia. - Mejorar nuestra calidad de vida y bienestar social para estar en un marco propicio para que confluyan los valores que nos dan una identidad que permitan fortalecer nuestra conciencia de solidaridad social para dignificar nuestro convivencia. - Planear y orientar el desarrollo municipal, tanto urbano como rural, con criterios definidos de equilibrio e integridad, para establecer controles con su expansión física y demográfica, que permitan adecuar y económica, social y ecológicamente. - Garantizar la armonía, seguridad, desarrollo y la paz social de los habitantes del Municipio y dar un impulso a nuestra vida democrática. Consolidar el núcleo familiar y el desarrollo integral de sus miembros, así como su nivel de vida y bienestar. • 5).- La actual Administración se propone central sus esfuerzos y de la ciudadanía, en tres pilares fundamentales que son: impulsar los proyectos productivos, el sector comunicaciones y fortalecer la seguridad pública, en torno a éstos pilares de actividades será decidida la participación ciudadana para su realización, estamos seguros que con el establecimientos de proyectos productivos se generara empleo y crecimiento económico que logrará la eficiencia de otros sectores sociales, con este desarrollo municipal contribuiremos en un mejor desarrollo regional y a una mejor calidad de vida de los Alamenses.

DIAGNOSTICO MUNICIPAL Álamos es un Municipio que no baja su economía en un solo sector, tiene grandes potencialidades para el desarrollo económico, es multisectorial. Es el sector ganadero y agrícola y el más dinámico y de mejores perspectivas si se desarrolla la agroindustria, sin embargo no se ha desarrollado por la ampliación de una tecnología tradicionalista, falta de infraestructura y de apoyos crediticios. La pesca empieza a despertar con el consejo de administración de embalses, sin embargo, permanece incipiente y rudimentaria, con problemas de comercialización. El turismo continua circunscrito a la cabecera municipal, no ha logrado desarrollar su cobertura a otras áreas del municipio, presenta falta de infraestructura habitacional y capacitación de los prestadores de servicios. El comercio sin visión de conpetitividad y con serios problemas de abasto (sobre productos básicos) y control de precios. La minería sin salir del estancamiento pero con grandes posibilidades de grandes inversiones extranjeras como: piedras verdes y baboyalmi. La industria muy incipiente pero con la posibilidad de inversión de maquiladoras. Desgraciadamente todos los sectores productivos cuentan con un denominador común adverso, de trascendental importancia para el desarrollo económico para el municipio; la desorganización interna en la medida que haya mayor capacidad, fortalecimiento y sentido solidario en la organización de los sectores productivos, se habrán de dar las bases para su desarrollo económico, creciente y justo.

OBJETIVOS: Impulsar el desarrollo en los sectores productivos para consolidar la economía del municipio para lograr el arraigo y brindar más bienestar social a los alamenses.

ESTRATEGIAS:

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Promoviendo programas y proyectos que motiven la participación del gobierno federal, estatal, inversionistas e istituciones de financiamiento, para la creación de micro, pequelias y medianas empresas para generar empleos permanentes.

DEPENDENCIA: SECRETARIA MUNICIPAL DE ALTAR, SONORA.

SECCION: ADMINISTRATIVA MESA: NUM. DE OFICIO: 050-03/98.

El C. lng. Juan Angel Castro Ortega, Secretario del H. Ayuntamiento de Altar, Sonora, México, con las facultades que le confiere en la fracción VI del artíiculo 62 de la Ley número 43 Orgánica de Administración Municipal vigente. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CERTIFICA:

Que en sesión extraordinaria celebrada el día ocho de enero de mil novecientos noventa y ocho, bajo el acuerdo número dos de acta no. 8 (ocho), se encuentra asentado el acuerdo que al tenor del mismo establece:

"Acto seguido dentro del punto número dos del orden del día , el C. Domingo Pesqueira Bárcenas, Presidente Municipal, presentó a consideración del H. cuerpo edilicio el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, mismo que después de revisado y analizado, fue aprobado por unanimidad."

Para los fines legales correspondientes, se extiende la presente en la ciudad de Altar, Sonora, México a los nueve días del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho.

AL MAIH;EN INFERIOR IZQUIERDO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO ALTAR, SONORA.- ATENTAMENTE.- EL C. SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DE ALTAR, SONORA.- ING. JUAN ANC;EL CASTRO ORTE<:A.­R{JIIRICA.-

l'.1,~~-JY!lfü'IS,JJ'AL DE DESARROLLü_l.2.')JLl.!)@ AL7AR, SONORA.

INTRODUCC/ON

LA PLANEACION AL SOMETER A LA CONSIDERACION DE LA CIUDADANIA EL RlJMllO A SE­GUIR, SE CONVIERTE EN UN INSTRUMENTO PARA LOGRAR LA UE/\10CRAT!ZACION, A LA VEZ QlJF LE PERMITE A LA SOCIEDAD ARTICULAR SUS ESFUERZOS CON EFICIENCIA Y Ql!fo LOS SECTORES SOCIA­LES Y PRIVADOS COMPLEMENTEN SUS ACCIONES PARA SATISFACER LAS DEMANDAS QlJE ATAÑEN A I.A i'Olll.ACION, PROl'ICIANl>O UN DESARROI 1.0 MAS FQl/lLIURAl>O. •

1.A PRIMERA EXPERIENCIA OBTENIDA EN EL MUNICIPIO, RESl'ECI O A LA PLANEACION; FlJE CON LA ELABORACION DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL. EN EL PERIODO DE <,OBIERNO 1979-1982. EN 1984 SE SOLICITO A LOS MUNICIPIOS LA l'ORMULACION DEL PLAN MllNICI­l'AI. DE DESARIWLI .O 198,1-1985; PERO NO FlJF SINO IIASTA FINAi.ES DEI. AÑO 1985, Cl IANDO SF FI.A­llORO FI. l'LAN M\INICll'AI. l>F DFSARROI.LO 1985-198R, CON IIASI' l:N LA INSI IWMl:N f'ACION l'RESEN-1 i\lJA POR I.A SLCRETARIA IJF l'LANFACION IJEI. DESARROLLO DEL ESTADO.

15 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I BOLETIN OFICIAL 1----------

F.N NUESTRO ESTADO Y PARA NUESTRO MUNICIPIO, SE IIACE OBLIGATORIA LA PLANEACION EN EL ARTICULO 125, DE LA LEY DE PLANEACION DEL ESTADO Y, EL ARTICULO 37, FRACCIONES 1, 11, 111 Y IV DE LA LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION MUNICIPAL.

EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, BUSCA POR LO TANTO, ARMONIZAR LAS ACCIONES DF LOS SECTORES PUBLICO, PRIVADO Y SOCIAL: DENTRO DE UN CONJUNTO DE PLANTEA­MIENTOS INTE(,RADOS Y TENIENDO COMO REFERENCIA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS QUE EL MUNI­CIPIO Y EL ESTADO SE IIAN PLANTEADO PARA AFRONTAR EL FUTURO.

DIAGNOSJ'/CO GENERAL

El. MUNICIPIO DE ALTAR, SE ENCUENTRA LOCALIZADO EN EL NORTE DEL ESTADO, SUS COORDENADAS SON 30°- 43' 1 AITIUD NOR'I E Y 111º- 50' LONGITUD OESTE DEL MERIDIANO DE (iREENWICII, A UNA ALTURA l>F 420 METROS S013RE EL NIVEL DEL MAR.

LA EXTENSION TOTAL DI-J, MUNICIPIO ES DE 3,944.9 KILOMETROS CUADRADOS Y LIMITA AL NORTE CON LOS ESTADOS lJNJl)OS DE NORTEAMERICA, AL SUR CON LOS MUNICIPIOS DE PITIQUITO Y TRINCIIERAS: AL ESTE CON OQUITOA, ATII .. TUBUTAMA Y SARIC; Y AL OESTE CON EL MUNICIPIO DE CABORC:A.

SU CLIMA CORRESPONDE A LA FORMULA BIIW, MUY SECO, SEMICALIDO, CON IEMPERATU­RA MFDIA ANUAL DE 2 l .8"C Y UN REGIMEN DE l'RECIPITACION PI.UVIAI. ANUAL DE 278.3 Mll.lME­TROS; MAS FRECUENTES EN LOS MFSFS DF. JUNIO A SEPTIJ'MBRE.

/1/J>ROG'RAFJA.-LA PRINCIPAL CORRIENTE ES LA DEL RIO ALTAR, QUE PENETRA EN LA DEMARCACION DE

ESTE MUNICIPIO. l'OR I.A PAR! E ESTE, PROCEDENTE DEL MUNICIPIO DE OQUITOA, Y CUYO COMPOR­IAMIFNTO ES DE CARACI FRISTICAS IN IERMITENTES

CON REI.ACION A PRlóSAS El. MlJNICll'IO CUENTA CON LA PRESA El. !'LOMO, CON lJNA CA­l'ACIDAD IJE ALMACENAJE DE 16.2 Mil I.ONES DE METROS CUBICOS.

DE,'IOG'RA rIA.-LA POllLACION Hrl Al. DFI. MlJNICll'IO EN EL AÑO 1990, SE CONSIDERO EN 10,795 IJABITAN­

IES, l>I' I.OS CllAI.ES El. 90.6% SE CONCENTRA EN LA CAl3ECFRA MUNICIPAL Y El. RESTO EN PEQUE­ÑOS CENTROS DE l'OBLACION. SOBRESAI.IENDO LOS EJIDOS 16 DE SEPTIEMBRE Y LLANO BLANCO, CON l/NA TASA DI' CRECIMIENTO ANl/AL EN El. ORDEN DE 3.5%.

DESARROLLO ECONOMICO

I.A 1\URll'lll. l llRA ES IA l'RINCll'AI. AC f'IVIIJ,\IJ t)UE SE DESARROLLA LN EL Ml/NICIPIO. FN ! IN l'OR( 'FNTAJI: DI· 42 O".;, FN SHilJNIJO I lJ(iAR I .E SIGUE CON UN 26 0%, LA (iAN/\DFRIA, SIENDO I.OS Al'OYOS l\1AS FS(ASOS l':\RA FI Rl:S I O DF LOS SECTORES l'RODUCTIVOS.

ES INDISPENSABLE QUE EN NUESTRO MUNICIPIO, SE BUSQUEN NUEVAS ALTERNATIVAS PA­RA LA CREACION DE NUEVA FUENTES DE EMPLEO; CONSIDERANDOSE QUE EL ESTABLECIMIENTO DE MAQl/lLADORAS lJ OTRO TIPO DE INDUSTRIAS, FRUCTIFICARIAN; Y A QUE DADA LA SITUA<.ION GEO­GRAFICA DEL MUNICIPIO, SE CUENTA CON LAS VIAS DE ACCESO AL MERCADO NORTEAMERICANO.

EN NUESTRO MUNICIPIO SE CUENTA CON UNA SUPERFICIE ABIERTA AL CULTIVO DE 25,129.5 IIECTAREAS; DE !.AS CUALES 22,798.9 IIECTAREAS COMO DE RIEGO; 893.0 HECTAREAS DE TEMPORAL Y 1,437.51 IECTAREAS DE RIEGO Y TEMPORAL.

LA CiANADERIA BOBINA COMO SEGUNDA ACTIVIDAD Y DE TIPO EXTENSIVA SE DESARRO­LLA EN UNA SUPERFICIE DI: ACiOSTADERO DE 394,490.0 IIECTAREAS EXPLOTANDOSE LA CRIA DE 131\­C:ERRO MACI 10, CUYO DI-SI !NO FINAi. SERA LA EXPORTACION.

BIENESTAR SOCIAL El. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, SE ORIENTA A PROCURAR EL DESARROLLO INTE­

GRAi. DE LA ECONOMIA Dl'I. MllNICll'IO, PROCURANDO UN DESARROLLO ARMONICO Y PROCURAN· DO ADEMAS EL BIENESTAR DE !.OS IIABITANTES DE ESTE MUNICIPIO, MEDIANTE LA IMPLEMENTA­CION DE lJN PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO Y DE DOTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE MANERA EFICIENTE Y TOTAL.

LA CRISIS QlJE IIA VENIDO DOMINADO Y LAS CIRCUNSTANCIAS ACTUALES DEL MUNICIPIO NOS OBLIGA A ADOPTAR UN MODELO D10D~INISTACIO_l-!, QUE NOS PERMITA ACTUAR CON EFICIEN-

16 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 -----------1 OFICIAL 11--------"t',-,,-. -5-Se-cc-.-I

CIA ES INMINENTE NUEVOS PATRONES; DIVERSIFICANDOLO Y CRFANDO BASES SOLIDAS, QllF l'FR­MITAN ACI IVIDADES GENERADORAS DE EMPLEOS PERMANENTES Y RESPONDER A LA NECESIDAD DE DOTACION DE SERVICIOS QUE ELEVEN EN CONJUNTO LA CALIDAD DE VIDA DE NUESTRA COMl.1-NIDATl.

PROPOSJTOS Y OBJETIVOS MUNICIPALES

ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HA131TANTES DEL MUNICIPIO E INCREMENTAR LA PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA FN LOS PROGRAMAS MUNICIPALES; FOMENTANDO Y PRESER­VANDO LOS VALORES CIVICOS Y CULTURALES EN NUESTRA ENTIDAO NACIONAL, MANTENIENDO LA IINIDAD EN T(lRNO A LAS INSTI rtJCIONES PARA PROPICIAR FL DESARROLI.O ARMONICO Y E<)I ill 1-BRA!JO

LOS 013JETIVOS DF FSTI, l'ROPOSITO MIJNICIPAL SON· INCREMENTAR ClJANTI IAIIVAMLN­rE LOS SERVICIOS HASK'OS, ()UE PROPICIEN MEJORES INDICES EN LOS NIVELES DE BIENES !'AR SO­CIAL DE LA POBLACION.

REGULAR UN CRECIMIENTO ARMONICO DE LOS ASENTAMIENTOS l !IJMANOS PRINCIPAL­MEN !'E EN LA CABECERA MUNICIPAL MEDIANTE ACCIONFS PROFUNDAS QllE LO<,RFN LA RFGENE­RACION DEL FNTORNO URBANO IRRFC,lll./\R. DEnIDO A LA FALTA DE POLITH 'AS AllECllAl)AS EN LA UTILI/ACION DEL SUFLO.

PROMOVER LA COLABORACION DE LAS ORUANIZ,\ClüNFS l'RIVAllAS Y SOCIALES EN EL DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL, PARA EL MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA PLANTA l'RODlJCTIV A. Y CON ELLO LA GENERAC!ON DE MAS Y MEJORES EMPLEOS.

lNCREMEN f'AR, AMl'UANDO LA 13ASF DE PARTICIPACIONES C'lllDAD,\NAS Y LA INC'ORl'O­R/1Cff1N DE LA POBI.ACION EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO.

l'ROMOVFR LAS /\CTIVIIJADES CIVICO Y UILTURALFS l'AR1\ \.A REAFl[(f\1¡\('ION llE NI iFS­TROS V Al ORES NACIONAi ES

ESTRATEGIA ECONOMICA Y SOCIAL PARA EL DESARROLLO MllNICIPAL

1 - 1 \ HU,\LFCirvllFN I O DE LA ADMINISI RACION MIJNIUl'AL

l. l.- SE l'RUl'ONE AllECUAR Y MODFRNIZAR IA ES I Rlll'T\JRA ORGAN!CA Y FUNCIONAL DE LA Afl­MINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL: LOURAR UNA FFECTIV A Y REAL COORIJINAC!ON CON LOS OR­<,AN!SMOS DE LOS NIVELES DE UOllli':IZNO FEDFRAL Y ESTATAL F IMl'l 11.SAR L/\ PARTIC!PACION DI' LA SOCIEllAD FN EL L()(;RO llE 1.0:, OllJLTIVOS MlJNICll'/\1.FS

l2 - REORIENTAR Y M()lll'l(Nl7,AJZ LA l'RESTAC'ION DEI OS SFRVICIOS l'llllLICOS. FI. l'R(HiRAMA DI: Al'CION INMEDIATA COMPRENDE:

A) LA MODERNIZACION Y AMPUACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE MEDIANTE EL REEQUll'A­M!ENTO DE TRES POZOS Y LA PERFORACION Y EQ\lll'AMIENTO DE \INO NUEVO. AMPLIAl'lON DE LA RFD llE DISTRllllJCION i>E 1\0IJA POTABLE EN LAS COLONIAS DE LA C:ABECl,RA M\INICIPAL Y COM\1-NIDADES RURAi.ES n1: NIJESTRO MlJNICIPIO: AS! COMO LA CONSTRUCCION DF PILAS DE Al.MACENA­MIFN !O.

B) RFI IABILITACION, AMl'LIACION Y CONSTRUCCION PE LA l~ED DF DRENAJI'. EN LAS C:0LONIAS Y COMIJN!DADES QUE CAR!:CEN DE FSTE SERVICIO Y LA REIIAllll.lTACION Y AMPLIACION DE LA IA­UUNA DE OX!DACION EN LA CABECERA MUNICIPAL.

C) MOIJERNIZACION DE SF<illRIDAD PUBLICA MEDIAN I F LA ADQUISIUON DE CINCO NI iFV AS \JNI­DADES i'ARA l'AIR\Jl.1.A; 1\DQll!SICION DE RADIO COMUNICACION, Y ACON!JICIONAMIENTO IJFI, NUEVO FD!FIC'IO !'ARA OFICINAS Y CARCEL PllllLICA MIJNIC!PAL, DF l(illAI. MAN1':llA SE l'RUFNllt: lJAR Al >IFS I R1\MII NI O MEIJl;\N l lé MODERNOS CURSOS/\ l'FRSON/\L DF SEGIJRIIJA!J l'lJIII.ICA

2.- LAS ORIENTACIONES (íl'NERALES QUE NOS PERM!TIRAN CONTINUAR CON EL PROPOSITO DI' REO­RIENTACION Y MODERNIZACION DE LA ADMINISTRACION SERAN LAS SIG!JIENTES:

A) EL CRECIMIENTO DEL G,\STO PUBLICO DEBERA OIUENTARSE A MEJORAR LA l'IU'Sf'ACION DE LOS SERVICIOS l'UllUl'OS MIJNICIPALES Y ORDENAR Y MEJORAR EL IJESARROLLO lJRllANO.

1 - l,i\ l(F< ól,AMFNTA( 'l( lN l lf' ES IC lS ASl'F('T( >S SF /\1 lF(:IJAR,\ A i.AS ('()NlllCl(JNES llE!, ~11.iNIC '11'1< l

•1.- SE MF.iORARAN LOS MECANISMOS DE COOIUJINACION C(lN LOS GOlllERNOS ES !ATAL Y FEDERAL:

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I

BOLETIN.,__ ______ 1_7_ OFICIAL

,\SI MISMO SE ESTABLECERAN MECANISMOS DE CONCERTACION CON LOS SECTORES SOCIAL Y PRI­VADO A FIN DE LOGRAR UNA PAR IICIPACION EFECTIVA PARA LA SOLUCION DE LOS PROBLEMAS; ESTABLECIENDO COMl'IWMISOS QUE NOS LLEVEN A ASEGURAR LA REALIZACION DE ACCIONES

PROC.RAMADAS.

5 - ESTABLECER Y CONSOLIDAR EN SU CASO LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION CIIJDADANA, QUE !.OS HAGAN CORRESPONSABI.ES EN LA SOLUCION DE LA PROBLEMATICA DE LOS SERVICIOS PUBU­

COS Y DFSARROI.LO llRBANO

6 - IMPLEMENTAR Y l\11-:IORAR 1.0S l\1FCANISMOS DE CON! ROL, SUPLRVISION Y EVALlJACION DE LAS ACCIONES ()llF SF REAl.l(TN FN l\lAI FIUAS DE SERVICIOS l'Ulll.lCOS Y DESARROLLO IJRBANO

7 - 11\11'\il.SAR l.()S RH)IIFRIMIFN I OS IJE I.OS SFRVICIOS BASICOS FlJNllAMENTALES.

i\) EN ESTE SENI lllO Li\S ORIFNTJ\CIONFS CiENERALES INL'I UIRi\N i\CCIONES TALES COMO LA UES­IION i\NI E Li\S INS 111 UCIONl:S Y OIWANISMOS DE LOS GOIIIERNOS ESTATAL Y FEDERAL PARA LO­GRAR EL BENEFICIO llF LOS PLANES, PRO(,RAMAS y PROYFC ros DE ESTAS DEPENDENCIAS EN FA­

VOR DE NUESTRA COM\/NIIJ/\D

R.- FORTALECl'R, l\10lll.:IZN17Alt Y DIVERSIFICAR LAS ACTIVIDADES EN NUETRO M!JNICIPIO.

A) LAS CIRCIJNSTi\NCIAS ACTUAi .ES DEI. M!JNIC!l'IO OBLIGAN ADOPTAR UN MODELO DE ADMINIS-1 RACION, QllE PERMITA J\C" l"lJAR CON EFICIENCIA. ES INMINENTE INTRODUCIR NUEVOS PATRONES (Jl lE FAVOREZCAN I A l!TILIZACIUN RACIONAL Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS; DIVERSIFICANDO­LOS Y CREANDO 1)1\SFS SOl.lllAS QUE PERMITAN PROPICli\R ACTIVIDADES GENERADORAS DE EM-1'1 .EOS PERMANl·NTES Y RESl'ONDl-:R A Li\ NEl'ESll)/\1) DF llOTi\CION DE SERVICIOS QUI·: ELEVFN EN CON.lllNI O LA CAIID1\D !JE VIDA DI' NUESIROS CONCIU!Ji\lli\NOS

9.- CONSOI Jfl/\R 1.0S MH',\NISMOS l)F PARTICJl>Al'ION CllJIJADANA EN LAS ACCIONES DE llESAIUW-

1 UJ SO('li\l

¡\) 1'1\l(1\ El. i,(J(il(() !JI-: I.OS l'IZ(Jl'OSITOS MlJNICll'AI.ES ES cmm1c10N INJJISl'ENSAlll.F LA l'ERMi\­Ni':N°I E PAR I ICll'1\UON llE I.J\ COMUNIDAD FN J.OS PROGRAMAS ()lJE REALICEN l'ARA El. DESARR0-

1 1.0 IJl·I. M\JNICll'IO

DEPENDENCIA:SECRETARIA MUNICIPAL. SECCION: ADMINISTRATIVA MESA: NUM. DE OFICIO: 049-03/98

El C. lng. Juan Angel Castro Ortega, Secretario del H. Ayuntamiento de Altar, Sonora, México, con las facultades que le confiere en la fracción II del artículo 62 de la Ley Número 43 Orgánica de Administración Municipal vigente.- - - - - - - - - - - - - -

CERTIFICA:

Que en sesión extraordiinaria celebrada el día ocho de enero de mil novecientos noventa y ocho, bajo el acuerdo número uno de acta no. 8 (ocho), se encuentra asentado el acuerdo que al tenor del mismo establece:

"Para desahogar el punto número uno del orden del día, el C. Domingo Pesqueira Bárcenas, presidente municipal, expone ante el H. Cabildo la necesidad de lanzar la Convocatoria correspondiente para concesionar el servicio de conservación y mantenimiento del camino Altar-Sasabe, mediante la caseta por cooperación instalada en el Km. 0+100 del mismo, la cual fué analizada, aprobada y autorizada por todos los asistente."

18 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ----------; OFICIAL 1---------1'-Tº_S_Se-cc-.-I

Para los fines legales conducentes, se extiende la presente en la ciudad de Altar, Sonora, México, a los nueve días del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho.

AL MARGEN INFERIOR IZQUIERDO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTAIJOSA UNIDOS MEXICANOS.- SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO ALTAR, SONORA.- ATENTAMENTE.- EL C. SECRl•:TARIO DEL H. AYUNTAMrnNTO DE ALTAR, SONORA.- ING. JUAN ANGEL CASTRO ORTEGA.­RllllRICA.-

CONVOCATORIA

EL H. AYUNTAMIENTO DE ALTAR, SONORA, MEXICO, DE ACUERDO A LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTICULOS NUMERO 15, 16 Y 17 DE LA LEY QUE REGULA LA PRESTACION DE DIVERSOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES EN VIGOR, CONVOCA A LAS PERSONAS FISICAS O MORALES INTERESADAS EN LA CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DEL CAMINO ALTAR-SASABE MEDIANTE LA CONCESION DE LA CASETA DE COOPERACION UBICADA EN EL KM 0+100 DEL CAMINO MENCIONADO.

LAS PERSONAS INTERESADAS EN LA CONCESION DEBERAN CUMPLl[3 CON LOS SIGUIENTES:

REQUISITOS:

PRIMERO.- PRESENTAR SOLICITUD POR DUPLICADO ANTE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE ALTAR, SONORA, EN CALLE ZARAGOZA Y DR. GODINEZ # 3

SEGUNDO.-LA FECHA LIMITE PARA LA RECEPCION DE SOLICITUDES VENCE EL 31 DE ENERO DE 1998.

TERCERO.- LAS PERSONAS INTERESADAS DEBERAN RESIDIR EN LA REGION Y TENER CONOCIMIENTO TOTAL DE LA MISMA.

CUARTO.- CONTAR CON CAPITAL CONTABLE MINIMO DE $600,000.00 (seiscientos mil pesos 00/100)

QUINTO.- DECLARACION ESCRITA Y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DE NO ENCONTRARSE EN LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 19 DE ESTA LEY.

SEXTO.- ADQUIRIR EL PAQUETE DE INFORMACION NECESARIO RESPECTO A LAS CONDICIONES EN QUE SE DEBERA PRESTAR EL SERVICIO CONCESIONADO ANTE EL H. AYUNTAMIENTO PREVIO UN SOLO PAGO DE $100.00 (cien pesos

. 00/100).

SEPTIMO.- LOS DEMAS QUE CONTEMPLE LA LEY QUE REGULA LA PRESTACION DE DIVERSOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES EN VIGOR Y QUE POSIBLEMENTE SE OMITEN EN LA PRESENTE CONVOCATORIA.

ALTAR, SONORA, MEXICO, A NUEVE DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO.

;a~ AL MARGEN INFERIOR IZQUIERDO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- PRESIDENCIA MUNICIPAL.- ALTAR, SONORA.- ATENTAMENTE.- "SUFRAGIO Ef'ECTIVO. NO REELECCION" •• PRESIDENTE MUNICIPAL.- C. DOMINGO PESQUEIRA IIARCENAS.­RUBRICA.- AL MARGEN CENTRAL INFERIOR UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO.- ALTAR, SONORA. SECRETARIO MUNICIPAL.- C. ING. JUAN ANGEL CASTRO ORTEGA.- RUIIRICA.- AL MARGEN INFERIOR DERECHO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNil>OS MEXICANOS.- SINDICATURA? MUNIPAL.- ALTAR, SONORA.- SINDICO MUNICIPAL.- C. LUIS HOMERO Cfü,A Y A OCIIOA.- Rll11RICA.­M04 5 SECC.I

BOLETIN ... _______ 1_9_

JUEVES15 DE ENERO DE1998 _N_º_5......,Se_c_c_. 1------""""\ OFICIAL

ESTADO DE SONORA 1997-2000

ACTA EXTRAORDINARIA No. 16

En Arivechi, Sonora, siendo las 12:00 horas del día 13 de enero de 1998, se reunieron los miembros del H. Cabildo, para celebrar una reunión extraordinaria en cumplimiento al Artículo 29 de la Ley -­Orgánica de Administración Municipal, bajo el siguiente:

l. -2. -3.-4.-

5. -6. -7. -8.-

O R O E N D E L O I A

Lista de asistenciíl. Declaración del quórum legal y apertura de la sesión. Lectura y suscripción del acta anterior. Presentación y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal 1997-2000.

Asuntos generales. Clausura.

Como primer punto del orden del día, se pasó lista de asistencia -estando presentes los e.e. Dr. Samuel Ocaña García, Presidente Mu­nicipal; Rogelio Montenegro Rivas, Jacinto López Borjas, Aurelia -Padilla Madrid, Regidores respectivamente; el Profr. Claudia López García, Síndico Municipal y el C. Jesús Pérez Lugo, Secretario del Ayuntamiento.

Como segundo punto del orden del dfa, el C. Dr. Samuel Ocaña García, declaró legalmente la sesión, dándole apertura a la misma.

Como tercer punto del orden del día, el C. Jesús Pérez Lugo, Secre tario del Ayuntamiento, dió lectura al acta de la sesión anterio~; quedando aprobada por los integrantes del Cabildo y asentada en el libro de acta de este H. Ayuntamiento.

Como cuarto punto del orden del día, el Dr. Samuel Ocaña, Presiden te Municipal, presentó ante el H. Cabildo el Plan de Desarrollo -~ Municipal 1997-2000 y después de analizarlo se sometió a considera ción de los presentes el cual fue aprobado para presentarlo ante~ quien corresponda.

7.-Asuntos generales.

No habiendo otro asunto que tratar se dá por terminada esta se--­sión, siendo las 14:30 horas ,,del ¡día de inicio. Firmando para cons t a n c i a l o s q u e e n 1 a m i s m a Jfi t»7 i n i e f o n . \ -

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AL MARGEN CENTRAL INFERIOR UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UN11l0S MEXICANOS.- H. AYUNTAMrnNTO CONSTITUCIONAL DE ARIVECHI, SONORA.- PRESIDENTE MUNICIPAL.· DR. SAMUEL OCAÑA GARCIA.- RUBRICA.• SINDICO MUNICIPAL.- PROFR. CLAUDIO LOPEZ G.- RUURICA.- SECRl<:TARIO DEL AYUNTAMIENTO.- C. JESUS PEREZ LUGO.· RUllRICA ..

20 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

OFICIAL ----------i'-.. ,-5-Se_c_c.-I

REGIDOR.- C. AURELIA PADILLA MADRID.- RUBRICA.- REGIDOR.- C. JACINTO LOl'EZ IIORJ\S.· RUBRICA.- REGIDOR.- C. ROGELIO MONTENEGRO RIVAS.- RlJIIRICA.-M05 5 SECC. I

PRESENTACIÓN

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ARIVECHI 1997-2000

Con el Plan de Desarrollo Municipal de Arivechi, pretende quedar enmarcado en las prioridades del Plan Estatal y Nacional de Desarrollo, y es la expresión participativa de la población, Ayuntamiento, autoridades Estatales y Federales, interesados en impulsar el desarrollo integral y sostenido para lograr los beneficios que demandan nuestras comunidades.

A través de la consulta, el diálogo y el análisis logramos elaborar un diagnóstico general municipal de la realidad económica y social, registramos los problemas principales que obstaculizan el avance social, identificamos con amplitud la potencialidad de los recursos humanos y materiales del municipio, recogimos las demandas y planteamientos de familias y grupos sociales respecto de sus problemas y su decisión de participar cordialmente en su solución.

Apegados al Plan Estatal de Desarrollo, los sectores productivos y organizaciones sociales definimos las estrategias, objetivos y las líneas de acción más urgentes y prioritarias, a fin de lograr avances sustantivos de desarrollo que se traduzcan en más infraestructura para el trabajo, y el empleo, en mayor dinamismo económico conseivando nuestra naturales, en mejores niveles de vida para las familias más pobres, en mejores niveles culturales de la población, de mayor producción y productividad de bienes y servicios, Y que las acciones que desarrollemos se traduzcan en fortalecimiento de nuestra moral social, de la paz pública y de nuestro espíritu democrático, y en el fortalecimiento de nuestro optimismo individual por vivir, y por vivir la vida a plenitud.

PROGRAMA MÍNIMO A DESARROLLAR POR El AYUNTAMIENTO DE ARIVECHI EN EL TRIENIO 1997-2000.

l. Presa "CAJÓN DE ONAPA".

Las obras secundarias de la presa Cajón de Onapa no se construye10:1: falta erigir la cortina elevadora y derivadora del agua del río a los canales primarios bilaterales de riego. La presa es solo un embalse que lanza su agua al rio y de ahi. Los usuarios del riego la toman a través de presillas de rama y arena hacia las acequias de tierra. Cualquier mínima creciente del río destruye a las más de 40 presillas para igual número de bocatomas a lo largo del río, y está pendiente la rehabilitación de las compuertas de la presa que funcionan mal.

Falta también construir los canales primarios y secundarios revestidos y está pendiente el emparaje de las tierras, no solo las de Arivechi sino también todas las del río. Estas obras están programadas desde del inicio del desarrollo del proyecto de la presa, que quedó terminada hace 12 años y que está bajo la administración de la Comisión Nacional del Agua, (C.N.A).

Financiamientos: Debe estar a cargo del gobierno federal y del estado, con el apoyo resuello de los beneficiarios de la presa y del ayuntamiento según sus posibilidades.

Los efectos de la terminación de la infraestructura secundaria beneficiará a toda la región; se logrará el uso eficiente del agua, se terminarán los conflictos y roces ínter-usuarios; se abatirán las siniestralidades de los cultivos y por fin, se podrá garantizar la programación de siembras y la seguridad de los cultivos.

11. GANADERIA

Para ampliar la infraestructura productiva ganadera, a fin de aumentar y mejorar los hatos, incrementar la producción de carne y queso, generar empleos y mejorar la rentabilidad de 1~ _ ___ ... -- -

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actividad ganadera, implantaremos 1700 hectáreas de zacate buffel, de ellas 1300 hectáreas en el ejido Arivechi, y para ello, ya tenemos integrados 18 grupos de trabajo que beneficiará a 249 ejidatarios. En Bámori se implementarán 548.75 hectáreas para beneficio de 90 ejídatarlos y 8 pequeílos propietarios.

Costo total del Programa: Alianza para el Campo: Beneficiarios Ejidales: SEDESOL Ayuntamiento

111. MINERIA.

$ 5'060,858.00 44.6% 40.0% 10.0% 5.4%

La planta de beneficio de metales Quimbanazorra, sita en Arivechi, cabecera, se instaló en 1985. Operó 2 aílos y tiene 1 O años paralizada, todo porque no se apoyó financieramente a las minas en producción; a la planta le han sustraído algún equipo indispensable a fin de favorecer otros objetivos de la administración estatal.

El objetivo es ponerla en funcionamiento bajo cualquier modalidad administrativa, y reactivar algunas minas de la región que pudieran abastecer a la planta con minerales que requieren molienda.

IV. MICROINDUSTRIAS:

Para aumentar la producción, mejorar la productividad, crear empleo y generar rentabilidad concretaremos las siguientes empresas microindustriales dado que tenemos integrados jurídicamente 18 grupos que lo conforman 88 productores: 9 grupos para la producción de queso regional (49 Personas), 2 grupos para la producción porcina(4 personas), 1 grupo para panificación( 4 personas), 1 grupo para carpintería( 4 personas), 1 grupo para molino mezclador de alimentos(? personas), 1 grupo productor de mie1(4 personas), 1 grupo para producción de huevo y pollo( 4 personas), 1 grupo para tortillería de harina( 4 personas), 1 grupo para producción de carne machaca( 4 personas), total 88 personas.

Financiamiento : para la elaboración de los proyectos técnicos: FONAES.

V.POSADA

A la región de Sahuaripa y su rio, podemos ir conformándola, poco a poco, como un destino de ecoturisno a través de paquetes de paseantes que puedan descansar y divertirse con la pesca depor1iva, el esquiaje y paseos en lanchón, deleitarse en el balneario terrnai "Agua Caliente ... gozar de las bellezas del río y la observación de los pueblos que tienen indudables atractivos.

Para favorecer el inicio de una modesta corriente de ecoturismo a la región, instauraremos una Posada en dos hermosos edificios conexos, actualmente sin función que están en Arivechi, cabecera. Esta casa de huéspedes albergará hasta 40 personas en salas colectivas y dispondrá además de 12 cuartos privados familiares. Costo de la rehabilitación es de 480 mil pesos, financiamiento con recursos del Estado y Ayuntamientos en partes iguales, funcionamiento en el año de 1990.

VI. BALNEARIO TERMAL . AGUA CALIENTE'

Bello paraje, será rehabilitado para apoyar la corriente turística a la reglón, generar empleos y favorecer la recreación popular y el ecoturismo. Costo de rehabilitación 125 mil pesos, financiamiento, Gobierno del Estado y Ayuntamiento en partes iguales y fecha de apertura 1999.

VII. CENTRO DE SALUD DE ARIVECHI.

Edificio con deterioro importante; proporciona servicio deficiente porque está en mal habilitado de instrumental y equipo médico, y limitado en medicamentos. Este Centro de Salud es el primer punto de contacto de los pacientes en condiciones de emergencia provenientes de los pueblos de la alta sierra; Tarachi, La Iglesia. Matarachi, El Trigo y ranchos. Así mismo recibe los problemas de médicos en primera instancia de Guisamopa, Cajón de Onapa, El Valle de

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Tacupeto, Bámori, Pónida y desde luego los de Arivechi. Es el centro operativo de los programas de vacunación y de promoción de la salud en la población abierta. Lo rehabilitaremos. De igual forma procederemos para rehabilitar la Casa de Salud de Tarachi.

Costo de rehabilitación, ampliación física, equipamiento médico y de mobiliario del Centro de Salud de Arivechi 450 mil pesos.

VIII. INTERNADO DE NIÑOS.

Un bello edificio público, abandonado los últimos 7 años y en deterioro, que albergó por más de 5 años a 100 niñas que asistían a la secundaria agropecuaria, lo rehabilitaremos para dar cobijo en internado a 100 niños varones que asistirán a 5° y 6° años de primaria y a la agropecuaria. Los alumnos provendrán de cualquier lugar del Estado y serán aquellos de familias muy pobres, huérfanos o minusválidos del sistema locomotor pero mentalmente normales.

Con este servicio de internado, fortaleceremos la secundaria local que pasaría de los 70 alumnos actualmente , a 170 cuando en funciones se encuentre el albergue, y ello alejaría cualquier barrunto de clausura de la agropecuaria por escasez de educandos. Por otra parte, le damos destino a un espléndido edificio, y sisgnificaría un pequeño esfuerzo para proteger a niños propiamente marginales de nuestra sociedad. de los cuales el Estado iiene ia obligación prioritaria de atender. Costo de la rehabilitación del edificio y equipamiento: 527 mil pesos.

IX. CAMINO VECINAL ARIVECHI-TARACHI (Comisaría).

Tiene una longitud de 35 kms., pero requieren 1.5 horas o dos para transitarlo por el pésimo estado de conservación que se encuentra, especialmente en tramos rocosos que destruye llantas y carros en una extención de 6 kms. en las laderas de la sierra "El Azogue·. Esta situación obstaculiza el intercambio comercial y las relaciones humanas; dificulta la salida de la producción, y encarece severamente las mercancías de consumo cotidiano a los pobladores de la alta sierra de Sahuaripa.

Para solucionar el problema, rehabilitaremos el camino en los 6 kms. Con fondos reunidos de la cooperación de los Tarachis, tanto de los radicados en el pueblo como los avecinados en otras ciudades de México y E.U. , con la participación del Estado y el Ayuntamiento. En la reparación del camino usaremos concreto hid1áulico. Costo de la Obras 2 millones 203 mi! 820 pesos financiamiento: Cooperación pública de los tarachis, cementeras, Gobierno del Estado, algunas empresas y el Ayuntamiento.

X. REPRESA DE TARACHI.

Hace tres años, el Ayuntamiento inició la construcción de una pequeña presa en el arroyo contiguo al poblado de Tarachi, con fondos proporcionados por la SEDESOL. Actualmente la cortina tiene tres metros de altura y las aguas están pasando por encima del muro, La intensión del proyecto, no avalado por la Comisión Nacional del Agua, C.N.A., era elevar el muro hasta 12 metros.

El objetivo de la obra es complementar el abasto de agua potable al poblado, puesto que no alcanza la que reciben de un aguaje o nacimiento de agua; y poc otra parte se pretende regar algunas tierras con los excedentes de la presa.

XI. APARCERIA.

Los hatos disminuyen porque las familias comercian sus semovientes para hacerle frente a una vida cada vez más cara y porque los agostaderos reciben cada vez menos carga animal. Más del 40% de los 479 ejidatarios de los 3 ejidos de Bámori, Tarachi y Arivechi no poseen ni un burro siquiera, porque por su pobreza no pueden agenciarse vaca alguna. En razón de ello, con apoyo generoso de la SAGAR ( Secetaría de Agricultura) en el Estado hemos iniciado el programa de APARCERIA con la entrega de 43 vientres de ganado de doble propósito y 31 borregos Pelihuey. Pero es necesario referir, que al mismo tiempo que este programa, iniciaremos en 1998 la implantación de 1700 hectáreas de zacate buffel en Bámori y Arivechi. Dimensión del programa, distribución 500 vientres.

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XII. AGUA POTABLE, ARIVECHI, ( cabecera).

El pueblo dispone de agua entubada procedente de una noria de 7 metros de profundidad, perforada hace 40 al'los y enclavada en una milpa que se cultiva con forrajes, y cuando llueve o se riega, el agua sale de la llave, turbia, oscura, con peligro para la salud de la comunidad. Solución, perforación de un pozo profundo, costo de la perforación y equipamiento 656 mil pesos, financiamiento, Gobierno del Estado , fecha de inicio de la obra, diciembre de 1997, conclusión de la obra, febrero de 1998.

XIII. DRENAJE DE ARIVECHI, POBLADO.

Durante los últimos 1 O años las aguas del drenaje del pueblo, descargan en el río Sahuaripa, en lugar de la laguna de oxidación correspondiente. Esto es a causa de que el equipo de bombeo de cárcamo jamás ha funcionado. Hay protestas de los pueblos asentados aguas abajo del lugar de descarga por la evidente contaminación del río, que representa un grave peligro para la salud de los pobladores de Pónida, Santo Tomás, La Mesita del Cuajari; y Sahuaripa, cabecera. Solución . equipar adecuadamente el cárcamo de bombeo, costo de la rehabilitación, 150 mil pesos, financiamiento, inversión directa del Gobierno del Estado, conclusión de los trabajos, mes de febrero de 1998.

XIV. EQUIPO PARA SERVICIOS PÚBLICOS.

El ayuntamiento cuenta solo con dos camionetas pick-up que dan deficiente serv1c10, especialmente para la vigencia policiaca. El servicio de recolección de basuras en la cabecera, se hace con apoyo de un tractor y una batanga. El Pónida, Bámori y Tarachi, no se recoge la basura. Los basureros son las laderas de los 4 pueblos y los caminos vecinales. Para controlar la basura, adquiriremos un carro dompe de volteo para dar servicio a Pónida, Bámori y Arivechi. Por otra parte, localizaremos los sitios adecuados para un manejo correcto de las basuras en cada poblado. Por lo demás adquiriremos un pick-up nuevo para servicio de vigilancia pública y del tránsito.

XV. TRAMO DE CAMINO VECINAL ARIVECHI-ARIVECHI.

Este camino vecinal que comunica con los poblados y ranchos de la afta sierra de Sahuaripa, está destrozado en un tramo de 400 metros, localizado antes de la llegada al puente sobre el río Sahuaripa frente al poblado de Arivechi. La desaparición de este trecho del camino fue a causa de las avenidas del arroyo ··Las Conchas··, requiere rehabilitación, costo del proyecto, 249 mil peros, financiamiento, Gobierno del Estado y Ayuntamiento, terminación de la obra, afio de 1999.

XVI. RASTRO.

El rastro municipal presenta avanzado deterioro de sus instalaciones y por ello no se da cumplimiento a las reglas mínimas de salubridad en el sacrificio de semovientes. Solución, rehabilitación del rastro, costo de la rehabilitación 85 mil pesos, financiamiento, Ayuntamiento, fecha de conclusión de los trabajos, año 1999.

XVII. KIOSCO.

Arivechi, cabecera, tiene también como uno de sus bienes preciados su kiosco morisco con estructura total de fierro. Después de doce años de instalado, se exhibe muy deteriorado y resulta evidente la necesidad de su rehabilitación. Costo de la rehabilitación 62 mil pesos.

XVIII. VIVIENDA POPULAR.

De acuerdo con el censo, en los cuatro poblados del mun1c1p10, 36 viviendas de familias pobres se encuentran en mal estado, en deterioro marcado y en 14 se advierte, pueden ser peligrosas para sus moradores en caso de lluvias. Costo de rehabilitación, 325 mil pesos, financiamiento SEDESOL , beneficiarios y ayuntamiento, fecha de terminación de los trabajos, año 2000.

XIX. IGLESIA.

La Iglesia de Arivechi, cabecera, es bella, pero su techado no es eficiente, se gotea, pero a

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chorros cuando llueve, y porque la estructura que resiste al techo, es de madera. Se torna urgente su rehabilitación. Costo de la rehabilitación 58 mil pesos, terminación de los trabajos, año 1999.

XX. DESAYUNOS ESCOLARES.

Por razones de indispensable necesidad de mejor alimentación de los niños, alumnos, extenderemos los desayunos escolares. Pues solo se distribuyen en Arivechi, a Tarachi y Bámori, (comisarías):

XXI. DEPORTE.

Para el desarrollo físico de los niños y jóvenes, por la necesidad formativa y hábito de trabajo conjunto y disciplina, desviación de jóvenes de los vicios y el ocio, por el deleite de su práctica y por su belleza como espectáculo, construiremos canchas deportivas de Basquet y Solí en Arivechi, Tarachi y Bámori. Estableceremos programas de torneos de competencias deportivas con otros pueblos de la región. Costo de las obras deportivas, 125 mil pesos, fecha de conclusión , año 1999.

XXII. FORESTACION.

Desarrollaremos un programa de forestación con frutales de algunas variedades para los patios de los hogares y plantearemos árboles de sombra en calzadas, escuelas, patios públicos y áreas libres de los 4 pueblos del municipio. Además apoyaremos la plantación de huertos familiares comerciales. Costo de los trabajos 45 mil pesos, Número de árboles que se plantarán en lugares públicos y hogares, 9000.

XXIII. REHABILITACION DE LA ESCUELA AGROPECUARIA.

La secundaria requiere rehabilitación de sus instalaciones básicamente de sus sanitarios y talleres. También la escuela necesita ampliarse en instalaciones para liberar cuatro salones de clase que están ocupados por la dirección, biblioteca y las oficinas administrativas, salones éstos que deberán ocuparse por el alumnado de nuevo ingreso ( cien) a partir de septiembre de 1998. Solución, contiguos a las instalaciones de la agropecuaria se encuentra:

a) El edificio del DIF, en buen estado y que no funciona para tal fin, los destinaremos para la instalación de la dirección y el departamento administrativo.

b) Tenemos un edificio nuevo, conexo, bien conservado, donde se pretendió operar como desayunador escolar, en el cual instalaremos la biblioteca de la institución. Costo de la rehabilitación, en estudio técnico y costo, fecha de la rehabilitación, año de 1999.

XXIV. AEROPISTA.

La Aeropista de Arivechi, cabecera, construida hace 15 años, exhibe evidente deterioro del edificio administrativo y de la propia pista porque los materiales de compactación se han removido, presentando mucha piedra pequeña y asfalto suelto, y algunas pequeños hoyancas que pueden ser preocupación para los pilotos. La rehabilitación del edificio administrativo, pista y cerco perimetral resulta indispensable.

XXV. AREA NATURAL PROTEGIDA.

Para proteger, la flora, fauna, agua y tierra, realizaremos estudio e investigación ecológica para lograr que el C. Gobernador del Estado pudiera emitir decreto de área natural protegida; las áreas del cauce del río en su trayecto final de 50 kms. y que incluya las grandes sierras vecinas que están frente al valle. Fecha de emisión de! decreto por parte del C. Gobernador del Estado, año de 1999.

XXVI. PUENTE DE BENEFICIO REGIONAL SOBRE EL RIO SAHUARIPA.

El puente que comunica a los pueblos de todo el valle del río, a través de Arivechi, con

~Ju~E~v~Es~15~DE~E~N.ER_o~o_E_19_9_s __ ~¡lBOLETIN1~ __________ 2_5_ Nº s Secc. I \ OFICIAL 1

poblados de ta atta sierra: Tarachi, La Iglesia, Matarachi, El Trigo Corerepe, El Tesocote, Mulatos y muchos ranchos, es muy angosto, no permite el tránsito de vehículos de carga y arrastre grandes; el puente hace una media escuadra en la mitad de la longitud (25 mts) que to perfila peligroso; tos pilares que soportan et puente, desvian pronuncladamente la corriente del río hacia tierras labrantías que las está carcomiendo; tiene escasa altura, por lo que tas crecientes grandes lo brincan, lo rebasan; en su longitud no cubre ta totalidad del techo del rlo, quedó corto. y se completa con un trecho de terraplén todavía en el mero cauce, que las avenidas grandes lo destruyen cada vez. Costo 2.5 millones de pesos, financiamiento, aprobado por el Gobierno del Estado y SEOESOL, terminación de ta obra, año 1998.

XXVII. CULTURA.

La impulsaremos en todas sus manifestaciones: danza, canto, poesía, música, prosa, teatro, investigación, histórica, cuento, ajedrez, declamación, oratoria, lectura, pintura, dibujo, conferencias, ta edición de revistas y folletos informativos.

XXVIII. INVESTIGACION AGROPECUARIA.

EL Instituto Nacional de Investigaciones Forestales , Agrícolas y Pecuarias, INIFAP, con apoyo de la Fundación PROCEDE, llegará en enero de 1998 a Arivechi, para inciar un programa de investigación a fin de encontrar la mejor productividad de 1 O productores agrícolas, orgánicos, libres de agroquímicos y pesticidas, con fines de exportación al mercado nacional e internacional. Inversión aprobada para 1998, 500 mil pesos, fecha de iniciación del programa, enero de 1998.

H. A YUNTA MIENTO ARIZPE. SONORA

" Ciu<la<l Procer"

ASUNTO: ACTA ORDINARIA No. 6

b1 la Ciudad Prócer de J\rizpc, Sonora siendo las dieciocho horas del día 14 de Enero de

mil novecientos noventa y ocho, se reunieron en sala de Cabildo los CC. Profr. Juan

Manuel Montijo Ortiz, Gumersindo 1-lernández Silla, Profr. José lsaias Campos Ramirez,

Presidente Municipal, Secretario del H. Ayuntamiento y Sindico Procurador,

respectivamente y los CC. Regidores. Profra. María Emma Serrano López, Claudio

Navarro Dórame, Raúl Ramirez Carrillo, Lauro' Ramón Pesque~ra Barreda y Moises

Ignacio Rodríguez Medina; Primero, Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto Regidor

respectivamente. Con el fin de celebrar sesión de Cabildo y para tal efecto el: C. Profr. Juan

Manuel Montijo Ortiz, Presidente Municip~I'. 1~ne a consideración de los presentes el

orden del día al cu~I sé va a sujetar la presente·S~sión, el cual es aprobado" ~1 unanimidad, . : d,1

siendo el siguiente: '. / , ·\,· 1 , , , i \_ ; r .,"> ! ~ '•~f· \ <;

1. - Apertura de la ses~~n . ,

2. - Lista de asistentes·y wrilicación de quórum legal

3. - Lectura de acta de sesión anterior

26 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL t-------..;.;1' . .;;;r0 ~5;....;;.5e;.;.c.;.;;c.;.;;;.;;I

4. - Someter a aprobación el Plan Municipal de Desarrollo 1998 - 2000

5. - Clausura de la Sesión

Como primer punto del orden del día el C. Juan Manuel Montijo Ortiz, Presidente

Municipal, declara abierta la sesión a la hora indicada anterionnente, pasándose enseguida

al segundo punto del orden del día y para tal efecto el C. Gumersindo Hernández Silla,

Secretario del H. Ayuntamiento, pasa lista de asistentes y verifica que existe quórum legal

para la celebración de la presente sesión.

Acto continuo se pasa al tercer punto del orden del día, haciendo uso de la palabra el C.

Gurnersindo lfernández Silla, Secretario del H. Ayuntamiento, para la lectura al Acta de la

Sesión anterior, la cual es aprobada.

Acto continuo hace uso de la palabra el C. Presidente Municipal C. Profr. Juan Manuel

Montijo Ortiz, para someter a consideración del H. Cabildo, la aprobación del Plan

Municipal de Desarrollo 1998 - 2000; después de darle lectura a dicho plan el H. Cabildo

detennina el siguiente acuerdo:

Acuerdo No. UNO, se aprueba por lUlanimidad el Plan Municipal de Desarrollo

1998 -2000.

No habiendo otro asunto que tratar se da por terminada la presente sesión a las veintiuna

horas·cdn treinta ininutos·deJ dla de su-fechá finuando parit'constahcia quienes·en ella

intervinieron ante el C. Secretario del H. Ayúntamiento que da. Fe la actuación. DOY FE.

Al. MARGEN CENTRAL IZQlJIERl>O UN SEi.LO CON EL ESCllDO NACIONAi. QllE l>ICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS .• 11. AYlJNTAI\IIENTO ARIZl'E, SONORA. "CllllJAI) l'ROCER".· FI, SECRETARIO MUNICIPAL.· ClJMERSINflO 111<:RNANflEZ Sil.LA.- RllflltlCA.·

M06 SECC. J.

ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DE CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE ARIZPE

El H. Ayuntamiento del municipio de Arizpe, Sonora, en ejercicio de las facultades que le confieren la Fracción 11, del Artículo 136 de la Constitución Política del Estado; el Artículo 37 Fracción 1, de la Ley Orgánica Municipal; y el Artículo 8, inciso A, de la Ley de Planeación del Estado, en sesión extraordinaria de cabildo celebrada el día 14 de enero de 1998, una vez analizado y discutido el proyecto del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, tuvo a bien emitir el siguiente:

ACUERDO

Que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Arizpe, para el periodo 1998-2000.

Articulo 1 o.- Se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, cuyos propósitos, objetivos, estrategias y líneas de acción orientarán las actividades de la administración municipal

_Ju_E_VES_,~1_5_D_E~E_N_E_oo_o_E_19_9s __ ~B0LETIN~ __________ 2_7_ Nº 5 Secc. I OFICIAL

pública municipal, con el fin de elevar los niveles de desarrollo económico y bienestar social de nuestra población.

Artículo 2o.- Para la ejecución del plan. las dependencias y entidades de la administración pública municipal elaborarán los programas sectoriales, institucionales y especiales, de conformidad a la temática y especificaciones que determine el C. Presidente Municipal, buscando en todo momento la concertación de acciones con los sectores privado y social.

Artículo 3o.- Las iniciativas de leyes de ingresos y presupuesto de ingresos, asi como los presupuestos de egresos para los ejercicios fiscales que correspondan al actual período de gestión administrativa, deberán ser congruente con los propósitos, objetivos y líneas de acción sei'lalados en el Plan Municipal de Desarrollo.

Artículo 4o.-EI contenido de los informes trimestrales y de la cuenta pública que el ayuntamiento someta anualmente a la revisión del Congreso del Estado, asl como de los Informes anuales de gobierno, deberá relacionarse en lo conducente, con los resultados de la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo y de los programas que de él se deriven.

Artículo 5o.-EI Ayuntamiento vigilará en todo momento, que la celebración de convenios y acuerdos de coordinación con otras instancias de gobierno, así como de acuerdos de concertación con los grupos sociales, prevean las acciones encaminadas a la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 y los programas que de él se deriven.

Artículo 60.- El Comité de Planeación Municipal, evaluará en forma semestral los resultados obtenidos, de conformidad con el propósito y objetivos del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, el cual se expone a continuación en su versión abrevida:

Artículo Unico.- El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.

No habiendo otro asunto que tratar y con el anterior acuerdo se da por concluida esta asamblea y la presente acta, que firman de conformidad los que en ella intervienen.

H. Ayuntamiento de Arizpe, Sonora.

Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000

En el Plan Municipal de Desarrollo, hemos plasmado los datos e información del municipio de Arizpe, misma que se desarrolla en seis capítulos:

En el primero, se describen las características generales del municipio, tales como su situación geográfica, hidrológica, demográfica, el clima y el desarrollo económico y social actual.

En el segundo capitulo mencionamos la necesidad y el cuidado que hemos tenido para que nuestro Plan Municipal sea congruente con los objetivos y estrategias sei'lalados por los planes Estatal y Federal, a efecto a facilitar una mejor coordinación de acciones entre los tres órdenes de gobierno.

En el tercer capítulo, hacemos un diagnóstico de los sectores productivos, sociales y de infraestructura actual. Asi observamos algunos casos, como Seguridad Pública, que es uno de los reclamos más sentidos, el H. Ayuntamiento de Arizpe, carece del equipo y de los mínimos medios indispensables para operar. En el sector Turismo, tan poco explotado y con lugares apropiados, pero sin infraestructura, explicamos la riqueza histórica y los sitios donde pudieran ser del agrado de visitantes. Se ofrece información sobre los aspectos sociales, como la educación y la salud. Se explica la necesidad de ampliar las instalaciones deport1vas, para mejorar la salud y desviar la atención de los jóvenes a actividades relacionadas con el ocio y la drogadicción.

Dentro de los servicios públicos, sei'lalamos las necesidades de equipar a los Organismos y Dependencias, con mejor infraestructura, para ofrecer los servicios con una mejor calidad y prontitud. A nivel regional, las acciones a las que se les deberá dar respuesta, está la construcción de la Presa almacenadora sobre el Rfo Sonora y la terminación de la carretera Sinoquipe­Cucurpe.

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En el capítulo cuarto, se enlistan los objetivos y estrategias de este Plan Municipal, donde se detallan las necesidades de promoción de mas potencialidades de nuestra región, asl como los mecanismos a implementar, para canalizar las inversiones que nos permitan impulsar las actividades económicas del muncipio. En el ramo agropecuario, la adquisición de maquinaria y programas de asistencia técnica; en el ramo industrial, la generación de empleos en el municipio, de servicios de pavimentación y rehabilitación de calles en la cabecera municipal, Chinapa y Sinoquipe·. y en lo referente a vivienda, la gran necesidad de construcción, ampliación y rehabilitación de hogares. mediante el otorgamiento de créditos a través del lnfonavit.

En el capítulo quinto, se menciona el propósito de coordinación entre las dependencias Federales y Estatales, con el H. Ayuntamiento de Arizpe, para coordinar acciones y garantizar el acceso a los programas oficiales en beneficio de nuestros habitantes. Además, del trabajo unido y constante con el Comité de Planeación Municipal (Coplam). el Consejo de Desarrollo Municipal y el Consejo Municipal de Concertación de la Obra Pública.

En el capítulo sexto, financiamiento pra el Desarrollo, se analizan las posibles opciones para atraer los recursos necesarios para la ejecución de los programas que habrán de derivarse del presente plan; para financiar la buena prestación de los servicios públicos y para financiar la ejecución de obras y acciones que demanda nuestra comunidad.

PROPOSITOS Y OBJETIVOS DEL PLAN

Impulsar un desarrollo económico mas diversificado y sustentable; que derive en nuevas fuentes de empleos e ingresos y que induzca a los habitantes del municipio a permanecer en su lugar de origen.

Elevar el nivel de vida de los habitantes del municipio, procurando incrementar la cobertura y calidad de los servicios urbanos básicos; agua potable, drenaje y electrificación; y muy especialmente en los renglones de salud y educación.

Fortalecer la vida democrática del municipio, propiciando una mayor participación ciudadana mediante el diálogo y la concertación que conduzca a una verdadera convivencia social.

ESTRATEGIAS

Para lograr el cabal cumplimiento del propósito general y los objetivos específicos, el Plan Municipal de Desarrollo contempla la instrumentación de un conjunto de lineamientos de estrategia, mismos que a continuación se precisan:

La intensificación de la participación del Gobierno Municipal en la promoción del desarrollo, a través de mecanismos de coordinación con las otras instancias gubernamentales y la concertación de acciones con los grupos sociales.

La reactivación y consolidación de las actividades económicas tradicionales, mediante el mantenimiento y conservación de la infraestructura existente, el fortalecimiento de las organizaciones de los productores, el fomento de las asociaciones productivas y la gestión permanente de apoyos crediticios oportunos y accesibles.

La diversificación de la estructura económica a partir del potencial y la vocación productiva de la población, impulsando actividades colaterales como agroindustrias, explotación de recursos forestales, entre otros.

La atención a los rezagos y las nuevas demandas en materia de servicios básicos, canalizando inversiones directas, coordinadas con el Gobierno Federal y Estatal y concertadas con la comunidad.

Dado en el Salón de Acuerdos del Cabildo de Arizpe, Sonora, a los catorce días del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho.

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I

~<P~ta-~ ~I

Ayuntamiento Constitucional AHI, Sonora

BOLETIN._ ______ 2_9_ OFICIAL

~ndenciapRESIDENCIA MUNICIPAL

?_l:_<,_ción ADMI~ISTRATIVAª--'-=--t'=--:'--'·'·=L­

!:!!!!_n_e_rg_del Olido

Expediente

ATIL, SONORA., A 05 l)E ENERO DE 1998.

EN EL MUNICIPIO l)E ATIL, SONORA., SIENDO LAS 17.00 HRS. DEL DIA 05 DE E~ERO l)E 1998, SE REUNIERON EN LA SALA DE CABILDO DE ESTA PRESIDENCIA M'\'):NICIPAL.-EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, EL 11. CUERPO DE REGIDORES, EL C. SINDI-CO PRÓPJRADOR, Y EL C. SECRETARIO DEL H. A YUNTA MIENTO, CON LA FINALIDAD DE ANAi.iZAR, DISCUTIR Y APROBAR EN SU CASO EL l'LAN MllNlCIPAL DE DESARROLLO 1998~2000 DEL MUNICIPIO DE ATIL, SONORA ..

ACUERDO

ES DE APROBARSE Y SE Al'RUEl~A EN TODA SU EXTENSION, EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000 DEL MUNICIPIO DE ATIL, SONORA. , ANALIZADO Y DISCUTIDO EL. PRESENTE EN CADA UNA DE SUS !'ARTES., SE LEVANTA LA PRESENTE A~IRMANDO DE CONFORMIDAD LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON.

AL MARGEN CENTRAL IZQUIERDO UN SELLO CON EL ESCllDO NACIONAL QlJE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,- PRESIDENCIA MUNICIPAL.- ATIL, SONORA, MEXICO.- ATENTAMENTE.­PRESIDENTE MUNICIPAL.- C. DAGOBERTO A. GONZALEZ MARTINEZ.- RUBRICA.- SINDICO l'ROCURADOR.- C. RAMON H. MOLLINEDO G.· RUBRICA.- REGIDORES.- C. MARIA ISABEL NAVA ARCE,· C. ROIIERTO CELA YA LOPEZ.- C. MANUELA CELA YA LOROÑA,· C. MIGUEL ANGEL CELA YA c.. C. VICTOR MANUEL GONZALEZ GLEZ.- CINCO RUIIRICAS.- SECRETARIO MUNICII'AL.- C. JULIO A. REYNA GONZAL!i:Z.- RUJIRICA.-M07 5 SECC. 1

H. AYUNTAMIENTO DE ATIL, SONORA.

DI1\GNOSTICO HIJNICIPAL.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

1998-2000

A PESAR DE QUE EL MUNICIPIO DE ATIL, FUE FUNDAOO DURAfITE 1A SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII, EL DESARROLLO DE ESTE PUEDE CONSIDERARSE A PARTIR DE 1A SEGUNDA MITAD DEL -PRESENTE SIGLO, Y SE INICIO CON 1A CONSI'RUCCION DE 1A PRESA CUAUHTEMOC, GRACIAS A ELLO SE REGISTRO UN CRECIMIENTO MUY SIGNIFICATIVO EN LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR PECUARIO, BASICAMENTE EN LO RELACIONAOO A GANADERIA Y AGRICULTURA.

GRACIAS A LOS RECURSOS ECONOMICOS DE LOS PROGRAMAS DE INVERSION, TANTO DEL GOBIERNO ESTATAL; COMO LOS DE 1A FEDERACION, PERCIBIOOS DURANTE LAS OOS ULTIMAS DECADAS, ESTE MUNICIPIO HA LOGRAOO CONSTRUIR UNA INFRAESTRUCTURA URBANA MUY COMPLETA; IA CUAL CUMPLE CON LAS NECESIDADES DE 1A POBLACTON. ACTUAIMENTE CONTAMOS CON UNA COBER TURA TOTAL EN LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANI'ARILLADO, ALUMBRADO PUBLICO, -SALUD, EDUCACION, AHORA NOS PROPONEMOS IMPULSAR EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES -PRODUCTIVAS, DE ESTA MANERA PODEMOS ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE LOS 1250 HABITANTES DE ESTE MUNICIPIO.

DESARROLLO ECXNMICO Y SOCIAL. SECTORES PRODUCTIVOS.

30 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ---------- OFICIAL ~-------J\-Tº_S_Se_c_c.-1

AGRICULTURA DIAGNOSTICO ESTA ES LA IMPORTANTE ACTIVIDAD QUE DETERMINA LA SITUACION ECONOMICA DEL MUNICIPIO SEGUN EL PADRON DE USUARIOS DE LA PRESA CUAUHTEMOC, LA UNIDAD ATIL REx;ISTRA 400 HECTAREAS DE TERRENO EJIDAL Y 781 HECTAREAS CORRESPONDEN A PEQUEÑOS PROPIETARIOS.

CULTIVOS COMO ALGOOON, TRIGO, MAIZ Y FRIJOL, SON LOS MAS COMUNES. CONSIDERAMOS MUY IMPORTANTE DESTACAR QUE EXISTE UNA SUPERFICIE DE 6 HECTAREAS PLANTADAS DE NOGAL, CON MUY BUENA PRODUCCION, ESTE ES SOLO UN EJEMPLO DE QUE EXISTEN OTRAS ALTERNATIVAS PARA EL CAMPO.

OBJETIVOS Y ESTRATEx;IAS. A BASE DE GESTION Y ORGANIZACION DE LOS AGRICULTORES DEL MUNICIPIO NOS PROPONEMOS -LOGRAR EL DESARROLLO DE IA ACTIVIDAD.

LINEAS DE ACCION. A BASE DE UNA BUENA ORGANIZACION TANTO EN EL EJIDO COMO EN PEQUEÑA PROPIEDAD, GES-­TIONAREMOS EL APOYO QUE ESTE SECTOR REQUIERE.

PROYECTOS. ANTERIORMENTE SE DIJO QUE EL AGUA ES EL FACTOR LIMITANTE DE ESTA ACTIVIDAD, ENTON-­CES TENEMOS QUE BUSCAR LOS MECANISMOS O PRACTICAS QUE NOS PERMITAN HACER UN MEJOR -USO DEL VITAL LIQUIDO. EN TAL SENTIDO SE PRETENDE PONER EN MARCHA UN PROGRAMA DE -NIVELACION DE TERRENOS, OTRO ASPECTO IMPORTANTE ES LA CONDUCCION DEL AGUA, ES POR -ELLO QUE EN COORDINACION CON LA ASOCIACION DE USUARIOS DE LA PRESA CUAUHTEMOC, GES­TIONAREMOS LA REHABILITACION DE CANALES DE CONCRETO QUE SE USAN PARA CONDUCCION. NOS PROPONEMOS ASESORAR A LOS PRODUCTORES PARA EL CAMBIO DE PATRONES DE CULTIVO, BUSCANDO EL ESTABLECIMIENTO DE AQUELLOS QUE REQUIEREN DE MENORES LAMINAS DE AGUA -PARA SU DESARROLLO. OTRO PROYECTO IMPORTANTE ES LA AFORACION Y EQUIPAMIENTO DE CINCO POZOS PROFUNDOS -QUE EXISTEN EN EL AREA AGRICOLA.

GANADERIA DIAGNOSTICO ESTA ES OTRA DE LAS ACTIVIDADES DE LAS CUALES DEPENDE LA ECONOMIA DE ESTE MUNICIPIO ACTUALMENTE ESTE SECTOR SE ENCUENTRA PADECIENDO UNA SITUACION MUY DIFICIL, DEBIDO A LOS EFECTOS DE UNA DE LAS SEQUIAS MAS SEVERAS REx;ISTRADA EN LOS lJLTIMOS AÑOS EN ESTA REx;ION. AFORTUNADAMENTE POCO A POCO ESTAMOS SUPERANDO ESA SITUACION, GRACIAS A LAS PRESIPITACI(:ffl;S RIDISTRADAS RECIENTEMENTE. AHOOA DAREMJS TOOO EL APOYO NECESARIO, PORQUE URGE REACTIVAR ESTE IMPORTANTE SEC"I'OR.

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS. IDGRAR LA REACTIVACION DE ESTA ACTIVIDAD, MEDIANTE LA ORGANIZACION DEL SECTOR PARA PODER REALIZAR GESTIONES MAS EFECTIVAS.

LINEAS DE ACCION. DEBIDO A LO AMPLIO DE ESTE SECTOR, SE FORMARAN DIVERSAS COMISIONES DE GANADEROS Y -FUNCIONARIOS MUNICIPALES, EN BUSCA DE LA SOLUCION QUE REQUIEREN LOS PROBLEMAS DEL -RAMO.

PROYECTOS. - CREAR UN FONDO REVOLVENTE PARA IA COMPRA DE TODO TIPO DE INSUMO QUE LA ACTIVIDAD­

REQUIERE. - PONER EN MARCHA UN PROGRAMA PARA MEJORAMIENTO DE ESPECIES. - MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA GANADERA MEDIANTE LA CONSTRUCCION DE CERCOS, REHABILI-

TACION O CONSTRUCCION DE REPRESOS. - SE GESTIONARA EL ESTABLECIMIENTO DE PRADERAS DE ZACATE BUFFEL.

APICULTURA DIAGNOSTICO CONSIDERAMOS QUE LA ACTIVIDAD APICOLA REPRESENTA UNA IMPORTANTE ALTERNATIVA PARA LA ECONOMIA DEL MUNICIPIO, TOMANDO EN CUENTA ES EL HECHO DE QUE ESTA REGION CUENTA CON AMPLIO PCYrENCIAL PARA EXPLOTAR ESTA ACTIVIDAD; ADEMAS ESTA RECONOCIDA LA CALIDAD DE LA MIEL QUE SE PRODUCE EN ESTA REGION, GRACIAS A LA FLORA QUE EXISTE.

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS. A BASE DE DIFUNDIR TODA LA INFORMACION REFERENTE A ESTA ACTIVIDAD, PRETENDEMOS LO-­GRAR EL DESARROLLO DE LA MISMA.

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 31 BOLETIN "I¡-, ~'!""~'()-5-Se-cc-.-I---------i OFICIAL .,_ _________ _

LINEAS DE ACCION. PROPORCIONAR A LA COMUNIDAD TODA LA INFORMACION Y LA CAPACITACION QUE SE REQUIERE -PARA LOGRAR EL DESARROLLO DE DICHA ACTIVIDAD.

PROYECTOS. - GESTIONAR ANTE LAS DEPENDENCIAS CORRESPONDIENTES, EL APOYO NECESARIO PARA LA COMPRA DE COI.MENAS Y POSTERIORMENTE UN CENTRO DE ACOPIO PARA EL PROCESAMIENTO ENVA­SADO Y COMERCIALIZACION DE LA MIEL, COMO UN PRODUCTO TERMINADO.

SECTORES SOCIALES DIAGNOSTICO PARA QUE UNA COMUNIDAD ALCANCE UN BUEN DESARROLLO ES NECESARIO QUE TODOS LOS SECTO­RES SOCIALES FUNCIONEN DE MANERA FAVORABLE, EN EL CASO DE NUESTRO MUNICIPIO SE PRE­SENTA EL SIGUIENTE PANORAMA: EDUCACION. EN ESTE ASPECTO, ESTAMOS CUMPLIENDO CON LAS DEMANDAS DE LA POBLACION, YA QUE CONTA­MOS CON UNA INFRAESTRUCTURA QUE CONSTA DE CENTROS EDUCATIVOS HASTA EL NIVEL DE SE-­CUNDARIA, ADEMAS SE PROPORCIONA EL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR AL MUNICIPIO DE -ALTAR, PARA ESTUDIANTES DE NIVEL MEDIO Y SUPERIOR.

SALUD. EN LO REFERENTE A SALUD, CONTAMOS CON UN CENTRO DE SALUD COMPLETO Y FUNCIONAL, SOLO NOS FALTA COMPLEMENTAR ESTE SECTOR CON EL SERVICIO DE TRASLADO.

DEPORTE. HEMOS ENCONTRADO EN EL DEPORTE UNA DE LAS PRINCIPALES FORMAS DE DISTRACCION EN LA -CUAL TODA LA FAMILIA PARTICIPA Y SE DIVIERTE.

SERVICIOS PUBLICOS. SE CUENTA CON UNA INFRAESTRUCTURA COMPLETA, QUE NOS PERMITE PRESTAR DE MANERA EFI-­CIENTE LOS SERVICIOS DE ALUMBRADO PUBLICO, AGUA PO~ABLE, ALCANTARILLADO, LIMPIA Y -RECOLECCION DE BASURA ENTRE OTROS.

SEGURIDAD PUBLICA. PODEMOS CONSIDERAR QUE POR LA CULTURA DE LOS HABITANTES DE ESTE PUEBLO, EL INDICE -DELICTIVO ES RELATIVAMENTE BAJO, POR ELLO TENEMOS UN INTERES MUY ESPECIAL DE QUE -DICHO INDICE NO SE INCREMENTE.

VIVIENDA. A PESAR DE QUE LA MAYORIA DE LA GENTE DE ESTE MUNICIPIO, CUENTA CON VIVIENDA DIGNA, EXISTEN CASAS MUY ANTIGUAS QUE REQUIEREN DE UNA REHABILITACION.

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS. HACER CRECER Y MEJORAR EN TODOS LOS ASPEC'I'OS TODOS LOS SECTORES SOCIALES, ES EL OBJETIVO PRINCIPAL Y LO PRETENDEMOS LOGRAR A BASE DE GESTION Y DEDICACION PARA CADA UNO DE LOS SECTORES.

LINEAS DE ACCION. - SE TRABAJARA FUERTEMENTE PARA MEJORAR LOS SERVICIOS MEDICOS. - IMPULSAREMOS EN LA COMUNIDAD EL DESARROLLO DE DIVERSOS DEPORTES. - MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS. - HACER MAS EFICIENTE LA COORPORACION DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. - IMPULSAREMOS LA REHABILITACION DE LA VIVIENDA POPULAR. PROYECTOS. CON EL FIN DE COMPLEMENTAR LOS SERVICIOS DE SALUD, REORGANIZAREMOS LA DELEGACION -MUNICIPAL DE LA COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA Y PONDREMOS A FUNCIONAR LA UNIDAD -AMBULANCIA QUE POSEE ESTA ASOCIACION CIVIL.

EN LO REFERENTE A EDUCACION, GESTIONAREMOS APOYOS PARA AYUDAR A ESTUDIANTES DE - -NIVEL MEDIO Y SUPERIOR.

EN CUANTO A SERVICIOS PUBLICOS, HAREMOS UNA REHABILITACION GENERAL DE TODA LA I~ ESTRUCTURA QUE OCUPA ESTE IMPORTANTE SECTOR. - PARA HACER MAS EFICIENTE EL SERVICIO DE SEGURIDAD PUBLICA, SE EQUIPARA ESTA - -

COORPORACION CON UNA UNIDAD DE TRANSPORTE.

- PARA DAR RESPUESTA A LAS DEMANDAS DE REHABILITACION DE VIVIENDA, POR PARTE DE LA­POBLACION, GESTIONAREMOS ANTE LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES LOS RECURSOS NECE­SARIOS PARA EL FINANCIAMIENTO QUE REQUIERE UN PROGRAMA DE ESTA MAGNITUD.

32 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ~----------1 OFICIAL .__ _______ N_º_5_Se_c_c.-I

GENF.RACICN DE FMPLEO. EL GRADO DE DESARROLLO DE UN PUEBLO ES DETERMINADO DIREC'l'AMENTE POR EL INDICE DE EMPLEO. PODEMOS CONSIDERAR QUE SI LOGRAMOS CtJMPLIR CON LOS OBJE'l'IVOS GENERALES -DEL PLAN DE DESARROLLO 1998-2000, HABREMOS LOGRADO EL PLENO DESARROLLO DE LOS SEC-­TORES QUE DETERMINAN EL RUMBO DE LA ECONOMIA DEL MUNICIPIO, POR EJEMPLO, SI LOGRA-­MOS UN BUEN DESARROLLO DEL SECTOR AGRICOLA O GANADERO, ESTAREMOS GENERANDO UNA MAYOR CANTIDAD DE EMPLEOS. . ES MUY IMPORT.Z\NTE RECONOCER QUE DEBIDO A LAS CARACTERISFICAS GENERALES DEL MUNICI-­PIO, LOS TRABAJOS QUE REQUIERE EL SECTOR PRODUCTIVO, SON DESARROLLADOS POR EL - -HOMBRE, MIENTRAS QUE LA MUJER TIENE AUN MENORES OPORTUNIDADES DE COLOCARSE EN ALGUN PUESTO DE TRABAJO. DESDE ESE PUNTO DE VISTA ESTAREMOS PARTIENOO CON EL FIN DE BUS-­CAR NUEVAS PERSPECTIVAS EN FAVOR DEL SECTOR FEMENINO DE LA COMUNIDAD.

ACTUAIMENrE UN NUMERO CONSIDERABLE DE PERSONAS EN ESTE MUNICIPIO, ES EMPLEADO POR -UNA EMPRESA PRIVADA, EN EL TEJIDO DE CINrOS DE PIEL, CREEMOS QUE DE ESA MANERA SE DEMUESTRA QUE EXISTE TALENTO Y CAPACIDAD DE TRABAJO EN LA GENTE DE ESTE PUEBLO.

TRABAJAREMOS SIN DESCANSO HASTA LOGRAR LA INSTALACION DE ALGUNA MAQUILADORA O MICRO-INDUSTRIA QUE VENGA A SOLUCIONAR EL ENORME PROBLEMA DEL DESEMPLEO.

HACER QUE SE LOGREN LAS METAS Dc'L PLAN DE DESARROLLO 1998-2000 SERA NUESTRO COMPROMISO.

ATENTAMENTE.- H, AYUNTAMIENTO DE ATIL, SONORA.- EL PRESIDENTE MUNICIPAL.- C. DAGOBERTO A. GONZALEZ MARTINEZ.- RUBRICA.-

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL BACADEHUACHI. SONORA

rro:-pendenc;a~~~;i~~~N~JA_AIU~TCTPA-L~~ -·~~ji

-

s __ ª'_"_:ión ____ AV-Ml .. Nl.ST--RA. T- 1 VA ___ - _--_---_-_-_ ---~-----._--_---_-: __ --__ ---·-·-_ 1

1

1

1 ::,:,:::: ' Ol/18 __ ... _ I ASUNTO:

APROBACION DEL PI.AN MUNICIPAL VE 1l[SARROILO

13<1c.adii.hu.ac.lú, SonoJia a 9 de E11uu dr. 1998

E.l H. Aywúam.ien.to Mu_n,¿e--<pa{ de_ Bacadé.hu.ach,¿, Sono!La eH 6 e-6.i.on

de Cabildo celebJLada el di._a de. hoy y aM.n.tada e.n e.l Ub1to dr. Ac..ta,~

como ACTA NO. 7, llegó al -6{gu.ü.n:te acu.udo único. En 11.60 de. )'.a-6 --

6ac.uJ'..J:adv., qu.e. o-toJiga .ta Ley 01tgán,¿ca de. Adm.i_n,i_;,;t,wcón Mun.i.c.ipaf, a

-611.6 hab,¿.tan.tr/2 hac.e J.iabe.1t que. ap-~obó e.{ Pfan M1m,¿c,¿pa,f_ de DeMUrJio -

./'fo r¡u.e '1.í'.fJ-<'1.á du.'1.an:te e..f. pP.JrÁ.odo con-6t.J:ucúma.í' de. 1988- 'ZOOO

AL MARl;EN CENTRAL IZQlllERl>O UN SEi.LO CON EL ESCUilo NACIONAL QUE DICE: ESTADOS lJNll)OS MEXICANOS.- H. AYUNTAMIENTO,- IIACAUEIIUACIII SON.- ATENTAMENTE.- SUFIU<;IO 1-:FECTIVO. NO REELECCION.- EL PRESIDENTE MllNICll'AL.· FRANCISCO TERAN VILLAESCUSA.­RUIIRICA.- SECRETARIO I>EL AYUTo .. J. EUGARl>O VALENCIA.· Rl/llRICA.- El. SINI>ICO MtlNICI­PAL.- JESllS BERNARDO GALAZ V.- RUIIRIC_A.· REGIDORES:- C. MANUEL DANZOS M.- C. ANTONIO

JUEVES15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN~1 _______ 3_3_ Nº 5 Secc. I OFICIALI

TERAN IJANZOS.- C. F. JAVIER MORENO M.- C. AGUSTIN ROMERO LUGO.- C. RITA ROMERO ROMERO.- CINCO RlJBRICAS.-MOII S SECC. l.

ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DE CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE BACADEHUACHI.

ACTA NO. 7

En el Palacio Municipal de Bacadéhuachi, Sonora, siendo las 13:00 horas del día 9 de enero de mil novecientos noventa y ocho, se reunieron los e.e. Presidente Municipal Francisco Terán Villaescusa; Secretario del Ayuntamiento J. Edgardo Valencia; Síndico Municipal Jesús Bernardo Galaz V. y los Regidores: Manuel Danzós M, Antonio Terán Danzós, Francisco Javier Moreno M, Agustín Romero Lugo y Rita Romero Romero; a efecto de celebrar una asamblea de cabildo con carácter extraordinario, a la cual fueron convocados oportunamente.

El propósito de esta reunión es el de someter a consideración del H. Cabildo el contenido del Plan Municipal de Desarrollo que habrá de determinar todas las actividades que realizará la administración municipal durante el periodo 1998-2000. Para tal efecto y a solicitud del C. Presidente Municipal, el Secretario del H. Ayuntamiento procede a dar lectura a dicho documento. Una vez analizado y discutido en todas sus partes el contenido del Plan, el H. Cabildo tuvo a bien expedir el siguiente:

ACUERDO

Que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Bacadéhuachi, para el período 1998-2000, en base a los siguientes artículos:

Articulo 1o.- Se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, cuyos propósitos. objetivos. estrategias y líneas de acción orientarán las actividades de las dependencias y entidades de la administración municipal durante el periodo 1998-2000.

Artículo 2o.- Para la ejecución y cumplimiento del plan de gobierno las dependencias y entidades de la administración municipal habrán de elaborar los programas de trabajo correspondientes. buscando en todo momento la coordinación de acciones con los sectores social y privado de nuestra comunidad.

Artículo 3o.-EI Ayuntamiento vigilará que los acuerdos de coordinación con los Gobiernos Estatal y Federal a celebrar en el marco del Convenio de Desarrollo Social, prevean las acciones encaminadas a la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de él se deriven.

Artículo 4o.-Las iniciativas y proyectos de ingresos, asi como los presupuestos de egresos para el perido de vigencia de este plan, deberán ser congruentes con los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidas en el mismo; y garantizar los recursos que hagan posible el cumplimiento de las metas trazadas en dicho documento.

Artículo 5o.-EI contenido de los informes y de la Cuenta Pública que se someta a revisión del H. Congreso del Estado así como los informes anuales que el C. Presidente Municipal debe rendir a la población, deberán relacionarse en lo conducente a los resultados de ejecución y al cumplimiento de las metas propuestas en ese Plan.

Artículo 60.- El Comité de Planeación Municipal, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración municipal, evaluarán en forma semestral los resultados obte.nidos de conformidad con los propósitos y objetivos sel\alados en este plan.

Artículo Unico.- El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.

No habiendo otro asunto que tratar y con el anterior acuerdo se da por concluida esta asamblea y la presente acta, que firman de conformidad los que en ella intervienen.

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 34 BOLETIN ----------, OFICIAL 1---------I'-~·-, _S_S_e-cc-.-1

H. Ayuntamiento de Bacadéhuachi, Sonora.

Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000

En cumplimiento a lo dispuesto por la Constitución Política del Estado de Sonora, la Ley Orgánica de Administración Municipal y la Ley de Planeación del Estado, el H. Ayuntamiento de Bacadéhuachi, Sonora ha elaborado y aprobado el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000.

Este es un documento que habrá de regir todas las actividades y los esfuerzos que juntos. Comunidad y Gobierno Municipal, habremos de desarrollar durante los próximos 3 años en la búsqueda de mejores niveles de bienestar y de progreso para nuestro municipio.

Es de destacar la participación decidida y responsable de la comunidad en la formulación de este plan. En el seno del Comité de Planeación Municipal se analizó la problemática de nuestro municipio, se exploraron las posibles alternativas de solución y se incorporaron las demandas de campaña y los compromisos que desde entonces hicimos en la búsqueda del voto popular para dirigir los destinos de nuestra población.

Todo ello se ha traducido en objetivos, estrategias. líneas de acción y metas muy concretas en cuyo cumplimiento habremos de empeñar el mejor de nuestros esfuerzos. Estoy seguro que a través de este documento rector y en el marco de unidad de paz social y de solidaridad que caracterizan al pueblo de Bacadéhuachi, habremos de alcanzar el progreso y bienestar a que aspiramos todos.

l. DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO

El Municipio de Bacadéhuachi cuenta con 1,380 habitantes según conteo de población 1995 del INEGI, mismos que se ubican en la cabecera municipal: sin embargo, el Ayuntamiento estima una población de 1,500 habitantes.

La economía del municio se sustenta en las actividades primarias, siendo la ganadería la de mayor importancia, sobre todo en lo que se refiere a la producción de bovinos para exportación.

Esta actividad se desarrolla de manera extensiva. La producción agrícola prácticamente se destina como apoyo y complemento a la actividad ganadera. En torno a estas actividades se han desarrollado en forma incipiente el comercio y los servicios.

La crisis del sector agropecuario en los últimos años, aunada a los fuertes periodos de sequía. han afectado sensiblemente los niveles de bienestar de la población.

En materia de bienesta: social, Bacadéhuachi presenta las siguientes coberturas: 98% en agua potable, 70% en alcantarillado, 90% en electrificación y 50% en pavimentación de calles.

En el renglón educativo se cuenta con coberturas en el nivel preescolar, primaria y secundaria; este último a través de una escuela que funciona por cooperación a través de cuotas de los padres de familia.

Otro sector que incide directamente en el desarrollo de las actividades económicas y en los niveles de bienestar de la población lo representan las comunicaciones. El acceso hacia el municipio es a través de la carretera Hermosillo-Cd. Juárez, mismo que se encuentra pavimentado hasta el crucero conocido como "El Coyote·. De este punto hasta la cabecera municipal la comunicación consiste en un camino de terracería de 24 kms, mismo que se encuentra en malas condiciones, sobre todo en época de lluvia.

El proyecto de la carretera El Coyote-Bacadéchuahi-Nácori Chico viene a constituirse en un detonante del desarrollo de esta región, por lo que es necesario el apoyo del Gobierno Federal y Estatal para su construcción.

Los servicios de atención a la salud se brindan en su totalidad de la población a través del Centro de Salud dependiente de la Secretaría de Salud Pública a través de un médico pasante y una enfermera que atienden las necesidades mas elementales.

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN .,_ __________ 3_5_ ~N;:.:;;:º~S~Se;;,.c.;;;.c;;.. l...;;... ....... -----, OFICIAL

Bajo este marco de referencia, es preciso emprender acciones que nos permitan superar las condiciones adversas de nuestra economía y desarrollar la infraestructura necesaria, de tal manera que al tiempo que se promueva la reactivación y la diversificación de la base económica de la región, se atiendan las demandas mas urgentes de la población; en este sentido, el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 define las acciones que juntos comunidad y gobierno municipal habremos de emprender en el corto y mediano plazo para cada uno de los sectores económicos y sociales, estableciendo claramente la problemática a vencer y las metas que nos hemos trazado durante la presente administración.

11. PROPOSITOS, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

Para atender oportunamente los reclamos de nuestra comunidad, en su aspiración por lograr mejores niveles de progreso y desarrollo, el plan contempla el siguiente:

PROPOSITO GENERAL

Elevar el nivel de vida de los habitantes de Bacadéhuachi, mediante el fomento de inversiones productivas que generen empleos permanentes e ingresos suficientes para arraigar a la población; la construcción de la infraestructura necesaria para detonar el desarrollo; y la ampliación y mejoramiento de los servicios básicos.

Acorde a dicho propósito general, se establecen a continuación los siguientes objetivos específicos:

Impulsar un desarrollo económico mas diversificado y sustentable; que derive en nuevas fuentes de empleos e ingresos y que induzca a los habitantes del municipio a permanecer en su lugar de origen.

Elevar el nivel de vida de los habitantes del municipio, procurando incrementar la cobertura y calidad de los servicios urbanos básicos; agua potable, drenaje y electrificación; y muy especialmente en los renglones de salud y educación.

Fortalecer la vida democrática del municipio, propiciando una mayor participación ciudadana mediante el diálogo y la concertación que conduzca a una verdadera convivencia social.

ESTRATEGIAS

Para lograr el cabal cumplimiento del propósito general y los objetivos específicos, el Plan Municipal de Desarrollo contempla la instrumentación de un conjunto de lineamientos de estrategia, mismos que a continuación se precisan:

La intensificación de la participación del Gobierno Municipal en la promoción del desarrollo, a través de mecanismos de coordinación con las otras instancias gubernamentales y la concertación de acciones con los grupos sociales.

La reactivación y consolidación de las actividades económicas tradicionales, mediante el mantenimiento y conservación de la infraestructura existente, el fortalecimiento de las organizaciones de los productores, el fomento de las asociaciones productivas y la gestión permanente de apoyos crediticios oportunos y accesibles.

La diversificación de la estructura económica a partir del potencial y la vocación productiva de la población, impulsando actividades colaterales como agroindustrias, explotación de recursos forestales, entre otros.

La atención a los rezagos y las nuevas demandas en materia de serv1c1os básicos, canalizando inversiones directas, coordinadas con el Gobierno Federal y Estatal y concertadas con la comunidad.

36 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

OFICIAL 1---------~-T"_S_Se_cc-. -1

Dado en el Salón de Acuerdos del Cabildo de Bacadéchuachi, Sonora, a los doce días del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho.

H. AYUNTAMIENTO DE BACANORA ESlAOO OE SONORA

ASUNTO: VII ACTA Dl::L llüNORABLE AYUNTAMil'...NTO DE; BACANORA.

B,1C1\NORA , SONüRA. PL:!UODO 1997-2000.

SESION EXTRAORDINARIA.

Siendo las 12:00 horas ael dí. 13 de Enero de Mil Novecientos No vent. y Ocho,se reunieron en l;;i Sal• de Cabildo los c.c.c.P.kIC,Rüü = fUVt:.RA GALINuO,Presid,nte Municipal Constitucional,JOh:GE 1\NTONIO IWIZ ARVILU,SÍndico Procurador Propiet.rio,GILDARDO LUGO ESPINO~A,MIGUEL -SOTO RUIZ, ENE DINA TANO!U HUIZ,MAfUA MONSERRAT LOPEZ Mt:Lt.:NDRE7,, Y ALE;-­JANDR INA LOPt:.Z LUNA,Regi<iores Propiet;;irios, ¡;¡sf corno el C. IN(í. LLJIS­~LFONSO SOTO JIM~NEZ,Secretario del H. Ayuntamiento, con el siguiente orden del di.;. :

O R D E N D E L D I A

1.- List• ~e .sistenci;;i y verificaci6n del qu6rum leg.l. 2.- Instalaci6n de 1. Asamble •• 3.- Lectura, Aprob.ci6n y firm;;i del acta ;;interior. 4.- Aprob.ci6n ~el Plan ae Des.rrollo Municipal 1998-2000. 5.- Asuntos Gener;;iles.

El e.Presidente Municipal 1 después de h.ber verific..ido la asiste.!l cia y habiendo qu6rurn leg.l, decl•ra inst.lada la as.mble. y orden • • 1 e. Secretario de lectur. al .eta anterior, misma que es aprobada -por un.nirnidad y firm.da por los asistentes¡ siguiendo con el orden -del dia el e.Presidente Municipal, ordena al Secretario del Ayunt..i--­miento de lectura al Plan de Desarrollo Municipal versi6n 1998-?000,­an;;ilizaao y hechos los comentarios se tomo el siguiente acuerdo:

ACU~RDO UNICO.- El H. Ayuntamiento de Bac.nor., acuerda por unanimi-­da~ el contenido del ~ocumento en donde se plasm. el Plan de Desarro­llo Municipal, en su versión 1998-2000, para el Municipio de Bacanora, y ordena que se publique en el Diario Oficial del ~stado para los ---efectos corresponrlientes. ·

El c. Presidente Municipal una vez teo/i~ado con los tr~bajos de l. asamblea y no habiendo m~s asuntos qu0r«t.r se clausur. 1. reu-­nión,siendo las 14:00 horas del mismo j~•, firmando los que en el .c-to intervinieron. ~ /

AL MAR<;J,;N INFERIOR IZQUIERDO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QlJE DICE: ESTADOS UNmos MEXICANOS.- H. AYUNTAMIENTO OE RACANORA.- ESTADO DE SONORA.- ATENTAMENTE.­SlffRAG 10 EFECTIVO. NO REl•:u,cc10N.- EL c. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.- C.I'. RICARDO RIVERA GAi.iNDO.- RlJIIRICA.- AL CENTRO UN SELLO CON EL ESClll>O NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- 11. AYUNTAMIENTO DE IIACANORA.- ESTADO DE SONORA.- SINDICO PROCURADOR.- e.JORGE ANTONIO RUIZ ARVIZU.- RUIIRICA.- RE(;moRES:- c. GILl>ARDO LUGO ESPINOZA.- C. MIGUEL SOTO RUIZ.- C. ENEl>INA TANORI Rl/lZ.- C. MARIA MONSERRAT LOl'EZ M.- C. ALEJANDRINA LOl'EZ LUNA.- CINCO RlJIIRICAS.- AL MARGEN INFE­RIOR 1:1,QUIERl>O lJN SELLO CON EL ESCIJDO NACIONAL (}llE DICE: ESTADOS llNll>OS I\IEXICANOS.-11. A Y UNTAMIENTO DE IIACANORA.- ESTAl>O DE SONORA.- l)OY FE.- EL SECRETARIO DEL 11. A YTO.­IN(;. LUIS ALFONSO SOTO JIMENEZ.- RlJRRICA.-M09 5 SECC. 1

37 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN ;;;.;N_º_S;;.;;..;Se_c_c_. I ....... --------1 OFICIAL.._ _________ _

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PRESENTACION En cumplimiento de la ley de Planeación del estado de Sonora y a lo establecido en ]a Ley Orgánica de Administración Municipal, el Honorable Ayuntamiento de Bacanora, Sonora y el comité de Planeación Municipal, someten a consideración de los habitantes del Municipio de Bacanora, el presente plan de Desarrollo Municipal 1998-2000. Dando lo mejor de nuestro esfuerzo, Pueblo y Gobierno Municipal seguros estamos que logra.remos abatir rezagos y alcanzar mas y mejores objetivos para la comunidad del Municipio de Bacanora~ los tiempos actuales que vivimos nos obligan a administrar los escasos recursos con eficacia e imaginación para que generen el mayor provecho posible, es por ello que para lograrlo se requiere de una acción concertada con la ciudadanía en general para motivarlos primero y comprometer la participación del pueblo en ejecución y administración de las acciones encaminadas al desarrollo del Municipio de Baca.nora. En la medida de que cada vez participemos mas, lograremos una mejor annonía entre los habitantes de este f\tf unicipio ya que siempre el trabajo en equipo se refleja en mejores resultados. El desarrollo de una sociedad no es tarea privativa del Estado, para lograrlo es necesario la participación del Ciudadano, por tanto en la medida que participemos lograremos mejor y mas desarrollo de nuestra sociedad.

DIAGNOSTICO SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE BACANORA. El Municipio de Bacanora, está situado en la región Este del Estado, sobre las estribaciones de la Sierra Madre Occidental, localizado entre los Paralelos 26º y 32º Latitud Norte, entre los Meridianos I 08° y 115° longitud Oeste, entre las siguientes coordenadas 28° 45' latitud Norte, 109º 3 8' Longitud Oeste, con una altura media de 700 metros sobre el nivel del mar. Nuestro Municipio colinda al norte, con el Municipio de San Pedro de la Cueva y Tcpache, al Sur con los Municipios de Soyopa y Yécora, al Este con los Municipio de Sahuaripa y Arivechi y al oeste con el Municipio de Soyopa. El

38 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ----------.. OFICIAL ..,_ _______ N-Tº_S_Se_cc-.-1

Municipio tiene una extensión territorial de 903 krns2. El tipo de Topogralta con que cuenta es deiide pequeños valles y planicies hasta cerril escarpado y elevaciones hasta de 1,600 metros sobre el nivel del mar. El clima es semiscco y extremoso con temperaturas que oscilan entre los 45° en vcn1no hasta los 0° en lnvicn10, con una medida anual de 20'\ con una precipitación pluvial anual promedio de 460mm. l ,a máxima expresión l lidrográfíca del l'vlunicipio <le Bacanora la representa el arroyo de Bacanora, el cual tiene una longitud <1proximada de 65 kms. En las márgenes <lcl arroyo se localizan los principales asentamientos humanos del J'vlunicipio (Bacanora, Santa Teresa, Destacamento y Guaycora). _¡\ 7 kms aguas arriba del poblado de Bacanorn se locali7.a una presa de almacenamiento de agua con capacidad de 14,300,000 MJ con la cual se riegan 385 hectáreas. l ,.a vegetación del Municipio es semidesértica, predominando la de tipo arhorecentc. Fn menos abundancia existen los bosques latifoliados csclerofilos que se localizan en las partes altas. La taza <le crecimiento anual <le nuestro J'\1unicipio es <le 2.51 % y la taza bruta <le natahd~H.l por cada 1,000 habitantes en 1990 fue de 15 nacimientos. I ,a poblaei()n total del Municipio <le Bacanora en 1990 fue de 2370 hahitnntcs, de los cuales l, 11 O son mu.1crcs y 1.760 son hombres, a su vez l ,26~ rcprcscnt:111 la pohkwiún urbana y 1, l 07 la población rural.

DESA RR.()LI ,() EC<)Nl)MIC(): I ,a hase de la economía del Municipio de Bacanorn, está representada por la ( 1anadcría en primer término y la Agricultura en segundo término, también es una actividad económica del Municipio <le Bacanora, la Industria de Bacanorn, (Fábrica de Mezcal) la cual ocupa el tercer lugar en importancia. J ,a ganadería en su mayor parte se explota en agostadero cerril de mala calidad, con una calidad genética, que vn de maln a medi::i en loR hatof- minado ct-:to n hrn mala" pr~ctic,u: y escaso manejo de ganado, lo cual trae como consecuencia bajo índice de parición y poco peso al destete, es importante señalar un hecho alarmante y que lesiona gravemente la economía del Municipio como lo es el excesivo número de equinos y asnales improductivos. La agricultura como segunda actividad es principalmente como apoyo de la Ganadería en un 80% y el resto produce granos para consumo humano, en ésta actividad también

39 _Ju_E;.;.VES__,_15 ........ oE __ E_NE_,R .... o_oE_rn_9_s __ '"'I BOLETIN~-----------Nº 5 Secc. I OFICIAL

existen limitan.tes y malas prácticas lo que nos lleva a baja productividad, dependiendo ésta de: Terreno disparejo y suelos delgados, utilización de semillas criollas y malas prácticas de cultivo, esta actividad ocupa el 30% de la Población económicamente activa. La producción de "Mezcal Bacan.ora" como tercera actividad mantiene ocupados al 10% de la fuerza de trabajo del Municipio y viene a resolver la economía de un sector de la Población. La minería en el Municipio, actualmente no genera divisas pero existe un gran potencial que podría representar la segunda actividad del Municipio si se explotara. DESARROLLO SOCIAL: El desarrollo social del Municipio es bastante equilibrado, pues toda la población tiene acceso en igualdad de circunstancias a los servicios públicos, al abasto, Educación, Salud, Cultura y recreación, oportunidades de trabajo. En consecuencia podemos decir que no existe en el municipio pobreza extrema; uno de los principales problemas sociales del Municipio lo constituye el alcoholismo en los hombres y el desempleo en la mujer, la cual carece de fuentes de trabajo. El poder adquisitivo es bajo como consecuencia de los salarios mínimos y la poca productividad en las actividades económicas. PROPÓSITOS y OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL: Lograr un desarrollo más equitativo de la Población, hacer cultura y concientizar a la población de que el desarrollo se logra emprendiendo cambios y participando junto con el sector Público en su realización, lograr una mística de trabajo como única vía para la superación de la crisis económica y alcanzar mejores niveles de bienestar Social y Cultural.

ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL: l. Crear, ampliar y optimizar los servicios públicos básicos a que está obligada la Administración Municipal. 2. Lograr un mayor nivel de Educación, Salud, Vivienda, Abasto y Comunicaciones. 3. Fomentar las actividades productivas del Municipio. 4. Fomentar la cultura, el deporte y la recreación como base para una mejor convivencia y desarrollo social de la Población. PROYECTOS PRIORITARIOS DE LA PRESENTE ADMINISTRACION: ! .Construcción de laguna de oxidación y/o fosas sépticas.

40 BOLETIN JUEVES 15 Ul', t.l\ll:.Hu ut. HJ~l:S ------------i, OFICIAL a-----------­r-..r' 5 Secc. I

2.Pavimentación total Cabecera Municipal. 3.Remodelación Centro Cívico Bacanora. 4. Museo Costumbrista. 5. Teatro del Pueblo. 6. Programa de reparación de viviendas. 7. Alumbrado Público El Encinal. 8. Pavimento en Comisarías. 9. Electrificación Valle Agrícola de Bacanora. 1 O. Adquisición y acondicionamiento local Comisaría Santa Teresa. 11. Centro arbolado y recreativo Bacanora. 12. Instalación de pequefia maquiladora. 13.Acondicionamiento camino El Encinal al entronque carretera Y écora-Hermosillo. 14.Emparejamiento de tierras agrícolas en Bacanora. 15. Brigadas emergentes de empleo temporal. 16. Centro de insumos en Cabecera Municipal. l 7. Gestionar la construcción de un puente en el arroyo Bacan ora. 18.Base de Policía Judicial del Estado. 19. Adquisición de una ambulancia equipada. 20. Acondicionamiento sala Senectud. 21. Remodelación de parques jardines y boulevard Bacanora. 22. Rehabilitación camino Bacanora-Tonichi. 23. Gestión para la instilación de un servicio de Gasolina Diesel y Lubricantes en Bacanora.

ACTA J 10

EN BACERAC, SONORA, SIENDO LAS 18:00 HORAS DEL DIA 13 DE ENERO DE

1998, SE REUNIERON EN LA SALA DE CABILDO LOS C.C.JOSE ESTEBAN ZEREGA

TORRES, PROFR. LUCIANO ZAZUETA CAMARGO, PROF'R. LADISLAO MORENO MORENO,

PRESIDENTE MUNICIPAL, SECRETARIO DEL AYUN'l'AMIENTO Y SINDICO PROCURADOR RESPECTIVAMENTE y LOS e.e.REGIDORES CELIA ESTllELA GOMEZ CARBAJAL, HEC'I'OR

ARTURO ENRIQUEZ OLIVARES, MANUEL ARVIZU ZUBIATE, GABRIEL FIMBRES AGUAYO,

FRANCISCO JAVIER ARVIZU ZUBIATE Y ANTONIO BARBACHAN CHANEZ, PARA CELEBRAR

SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO, PARA TRATAR COMO UNICO PUNTO EL PLAN

MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000.

--- EL H.AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE BACERAC, SONORA, EN EJERCICIO DE LAS

FACULTADES QUE LE CONFIERE LA FRACCION II DEL ARTICULO 136 DE LA

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO, Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 3 7

FRACCION I DE LA LEY ORGANICA MUNICIPAL, TUVO A BIEN EMITIR EL SIGUIENTE

ACUERDO: --- QUE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000.

ARTICULO lo. SE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1997-

2000, CUYOS PROPOSITOS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION ESTAN

ENFOCADOS A CUBRIR LAS NECESIDADES MAS PRIORITARIAS DEL MUNICIPIO Y LA EJECUCION DE OBRAS QUE PERMITAN UN VERDADERO Y SOSTENIDO DESARROLLO

ECONOMICO DE LAS FAMILIAS.

ARTICULO 2o. LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y EL COMITE DE

PLANEACION MUNICIPAL SERAN QUIENES SE ENCARGUEN DE DARLE SEGUIMIENTO A LA

APLICACION DEL PLAN.

41 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 1 BOLETIN ·~--------------;;;..;N;.;;;.º.;.;;5~Se ......... cc--. -I -------i OFICIAL (

T R A N S I T O R_,,1.,_~_s,. • ''.t~ ·.·,·~ ARTICULO UNICO. - EL PRESENTE ACUERDO EN~lk_ EN ··v1·GoR EL DIA DE

SU PUBLICACION EN EL BOLETIN OFICIAL DEL GOBI\_~fTADO.

--- DADO EN LA SALA DE CABILDO DE BACERAC, s¡~~~;os TRECE DIAS DEL

MES DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA-.Y OCHO'l.~~l)"J'·., ( \ - ~.,_.,,:n.,., .. AL MAR<;t,;N CENTRAL DERECHO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,. PRESIDENCIA l\lUNICIPAL.- BACERAC., SONORA.- EL l'RF.Sll>ENTE MUNICl­l'AL.· c. .1os¡.; ESTEIIAN ZEREGA TORRES.- RUIIRICA,· AL MARGEN INFERIOR IZQUrnRl>O lJN SEl.1.0 CON EL ESCllllO NACIONIIAI. QlJE l>ICF.: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.· SECRETARIA ·~.~;1, A VlJNTAMIENTO.- IIACERAC, SONORA-· SECRETARIO DEI. A YUNT Al\flENTO.- C. l'R<WR. 1.UCIANO ZAZU~. íA CAMAR<;o .• RlJIIRICA,· SINDICO l'ROCllRADOR.- C. l'ROFR. I.ADISLAO MORF,NO MORENO,· RUIIRICA.· REGIDORES .• C. CELIA ESTIJEI.A GOI\IEZ CARIIA.JAI..- C. HECTOR ARTURO ENRIQllEZ OUVARES.-C. MANUEi. ARVIZIJ ZUIIIATE.- C. GAIIRIEL FIMIIRES AGIJAYO.- C. FRANCISCO .IAVIER ARVIZU 7,.- C. ANTONIO

IIARIIACIIAN CIIENEZ.- SEIS RUIIRICAS.-1\110 5 SECC. 1

H. AYUNTAMIENTO DE BACERAC, SONORA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

1998-2000

l. PRESENTACIÓN

EN BASE A LA NORMATIVIDAD ESTABLECIDA EN: CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO, LA LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO, Y LA LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, EL H. AYUNTAMIENTO DE BACERAC, SONORA., HA ELABORADO Y APROBADO EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000.

ESTE ES UN DOCUMENTO DONDE SE PLASMAN TODAS LAS DEMANDAS Y ADEMÁS LAS ACCIONES DE GOBIERNO QUE QUEREMOS EMPRENDER EN NUESTRO MUNICIPIO PARA LOGRAR UN MEJOR FUTURO PARA SUS HABITANTES.

EN EL SENO DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN MUNICIPAL EN EL QUE TIENEN PARTICIPACIÓN TODOS LOS SECTORES REPRESENTATIVOS DEL MUNICIPIO SE ANALIZÓ LA PROBLEMÁTICA Y LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN PARA MOSTRAR EN FORMA CONSCIENTE LAS NECESIDADES DE MAYOR PRIORIDAD, DETERMINAR LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A FIN DE ESTAR EN POSIBILIDADES DE CUMPLIR CON LOS COMPROMISOS EN LOS PRÓXIMOS TRES AÑOS.

EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CONTIENE TRES PARTES FUNDAMENTALES QUE SON: PRIMERO: MARCO GENERAL, QUE CONTEMPLA EL MEDIO FISICO, RECURSOS NATURALES Y UN DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL ACTUAL: SEGUNDO; PRECISA LOS OBJETIVOS, PROPÓSITOS Y ESTRATEGIAS QUE HABRÁN DE ORIENTAR LAS ACCIONES DE ESTA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y; TERCERO; UN DIAGNÓSTICO DE LAS NECESIDADES QUE SE PRESENTAN ACTUALMENTE, ASÍ COMO LAS ACCIONES A IMPLEMENTARSE PARA RESOLVER LA PROBLEMÁTICA.

11. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO.

EL MUNICIPIO DE BACERAC CUENTA CON 1,536 HABITANTES, SEGÚN CONTEO DE POBLACIÓN 1995 DEL INEGI, DE LOS CUALES 1,195 ESTÁN CONCENTRADOS EN LA CABECERA MUNICIPAL Y 341 ESTÁN DISTRIBUIDOS EN LAS CUATRO DELEGACIONES EXISTENTES.

LA ECONOMÍA MUNICIPAL SE SUSTENTA EN LA AGRICULTURA QUE SE DESARROLLA EN UNA SUPERFICIE DE 1,060 HECTÁREAS, LA GANADERÍA SE BASA EN LA PRODUCCIÓN DE BOVINOS PARA SU EXPORTACIÓN.

LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL SE CARACTERIZA POR SER DE TIPO MICROINDUSTRIAL, POR LO QUE SE CONSIDERA DE IMPORTANCIA PROMOVER SU CRECIMIENTO.

LA PESCA SE PRACTICA EN LOS MESES DE SEPTIEMBRE A NOVIEMBRE, UNO DE LOS PROBLEMAS QUE ENFRENTA ES LA SEQUfA QUE TRAE COMO CONSECUENCIA LA EXTINCIÓN DE ESPECIES

EL COMERCIO Y EL ABASTO LA REALIZA PRINCIPALMENTE EL SECTOR PRIVADO Y DE MANERA SECUNDARIA EL SECTOR PÚBLICO. ENFRENTÁNDOSE CON PROBLEMAS DE

_J L

42 BOLETIN .JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 -----------1 OFICIAL ..,_. _______ N_º_S_Se_cc ___ J

FALTA DE ABASTECIMIENTO OPORTUNO DE LOS PRODUCTOS DE CONSUMO GENERALIZADO.

EN MATERIA DE BIENESTAR SOCIAL, SE PRESENTAN LAS SIGUIENTES COBERTURAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS: 85% AGUA POTABLE Y 85% DE ENERGIA ELÉCTRICA .• CABE MENCIONAR QUE NO SE PRESTA EL SERVICIO DE DRENAJE.

EN EL ASPECTO EDUCATIVO SE CUENTA CON COBERTURAS EN LOS NIVELES PREESCOLAR, BASICO Y MEDIO BASICO; SIN EMBARGO ES NECESARIO BUSCAR ALTERNATIVAS PARA SATISFACER LA DEMANDA DE LA POBLACIÓN DE MEJORES OPCIONES EDUCATIVAS.

EL TOTAL DE LOS HABITANTES CUENTA CON LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE LAS DIFERENTES INSTITUCIONES PÚBLICAS, CONSIDERADAS DE PRIMER NIVEL, SIN EMBARGO ES NECESARIO MEJORAR SU OTORGAMIENTO EN LAS DIVERSAS LOCALIDADES QUE INTEGRAN EL MUNICIPIO.

EL PRESENTE DOCUMENTO CONTEMPLA EN FORMA CLARA LAS ASPIRACIONES MAS LEGITIMAS DE LA CIUDADANIA EN LOS ASPECTOS DE: SEGURIDAD PÚBLICA, VIVIENDA DIGNA. GENERACIÓN DE EMPLEOS BIEN REMUNERADOS, ASISTENCIA SOCIAL, SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE, ES POR ESO QUE LOS QUE ESTAMOS INVOLUCRADOS EN ESTE COMPROMISO TENEMOS LA OBLIGACIÓN DE TRABAJAR PARA CUMPLIRLE A LOS POBLADORES DE BACERAC Y JUNTOS SOCIEDAD Y GOBIERNO ARMAR UN MEJOR FUTURO PARA NUESTRAS FAMILIAS.

111. OBJETIVOS MUNICIPALES.

PARA DAR CUMPLIMIENTO A LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS POR LA SOCIEDAD SE HAN CONTEMPLADO LA EJECUCIÓN DE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:

• APOYAR LA AMPLIACION DE LA EJECUCION DE LA SUPERFICIE Y MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA AGRICOLA, A FIN DE INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN AGRICOLA Y A LA VEZ GENERAR EMPLEOS.

• FOMENTAR EL INCREMENTO DE SU LA PRODUCTIVIDAD GANADERA A TRAVES DEL INCREMENTO DE INFRAESTRUCTURA DE APOYO.

• PROMOVER EL IMPULSO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS QUE PERMITAN MEJOf~AR LA ECONOMIA MUNICIPAL .

• PROPICIAR EL APROVECHAMIENTO LOS RECURSOS NATURALES COMO ATRAc;wos TURISTICOS.

• IMPULSAR LA REHABILITACION Y EL CRECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.

• PROPICIAR LA MODERNIZACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD MEDIANTE LA REALIZACION DE PROGRAMAS DE EQUIPAMIENTO E INCREMENTO DE PERSONAL

• APOYAR LA CONSOLIDACION DEL SISTEMA DE COMUNICACIONES INTERNA Y EXTERNA QUE PERMITA UNA INTEGRACION DEL MUNICIPIO CON EL RESTO DEL ESTADO.

LINEAS DE ACCIÓN

• SE COORDINA CON LOS GOBIERNOS FEDERAL Y ESTATL, LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PRESA DE ALMACENAMIENTO EN EL PUNTO CONOCIDO COMO CAJÓN DE SAN QUINTIN.

• IMPULSAR EL OTORGAMIENTO DE APOYO TÉCNICO Y FINANCIERO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EN EL MUNICIPIO.

• PROMOVER LA TERMINACIÓN DE LOS PROYECTOS CARRETEROS PARA LOGRAR UNA MAYOR AFLUENCIA TURISTICA.

• FOMENTAR EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA CONASUPO-SEDESOL, QUE PERMITA ELEVAR EL PODER ADQUISITIVO DE LA POBLACIÓN Y EL ABASTECIMIENTO

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 eoLETIN'.,_ ____ ......, ______ 4_a_ ;;;.;N;,;;,º.;.;;5;.;;..;.;Se_c;.;;c.-I;;;.. ....... ------1 OFICIAL

OPORTUNO DE LOS PRODUCTOS BÁSICOS.

• REACTIVAR El ALBERGUE ESTUDIANTIL PARA INSTRUMENTAR UN PROGRAMA INTEGRAL ENFOCADO A TODOS LOS NIVELES .

• AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS.DE.AGUA POTABLE Y ALCANTARI.Llft,.00, ASÍ COMO MEJORAR LA CALIDAD INTEGRA!- DE LOS E_XISTENTES. . .

• PROPICIAR LA DECLARACIÓN DE LA RESERVA ECOLÓGICA NACIONAL. .DE 12. M!L HECTÁREAS DE TERRENOS NACIONALES AL OESTE OE l;lACERAC .. •' .. .. . '' .' • '.

• LOGRAR LA EJECUCIÓN .DE UN PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS . DE PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS. . . ' . '· . •

• ELEVAR LA COBERTURA Y-CALIDAD DE LOS'SERVICIOS PÚBLICOS ·MuÑ!ClPAéES CóN i EL FIN DE PROPICIAR MEJORES NIVELES DE BIENESTAR DE LA POBLACIÓN .

. , ,, ·.r,

• LOGRAR LA TERMINACIÓN DE tA AERóPlSTA OUE VENORA A CONTR1BU1R A FORTALECER LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DELMUNIClPIO.

• IMPULSAR LA -PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES ·PRJVADO'. Y PÚl;lUCO EN PROYECTOS DE ACUERDO A LAS·PRIORIOADES QUE ESJAl;lLj:CE EL Pl:.Al'f

• BRINDAR EL APOYO NEC.ESARIO PARA ELEVAR LOS DISTINTOS NIVELES EDUCATIVOS.

• PROMOVER LA INSTALÁClÓN DE UNA TERMINAL DÉ AUTOBUSES ÉN l'.A CABECERA MUNIÓPAL . .

• FORTALECER LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS Y ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL. PARA REAL!ZAR DE MANERAQROENADA Y RACIONAL DE ACCIONES DE IMPACTO MUNICIPAL Y UNA EFICIENTE 'ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

El H. Ayuntamiento del Municipió de Bacoachi', Sonora, en ejercicio de las facultades que le conf·ieren ·l,á ·Fracción II del Articulo 136 de la Constitucion Política del Estado; el: Articulo 37, Fraccion I, de la Ley Organica Municipal; y el Articulo 8, Inciiso A,d e la Ley de Plaóeacion del Estado, -en sesion extraordinaria de cabildo celebrada el di~ 05 de Enero de 1998, una ~ez analizado y discutido el proyécto -­del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, tuvo a bien emi tir el sigutente:

A C U E R D O

Que aprueba el Plan Munic;ip¡;i). de Des~f:ºPº d~!, M.u11,i«?tPio .e

de.BACOACHI, para el pe~~pdo 1998~2000: · : ·

Articulo lo.- Se aprueba el Plan Municipal de Desari~~~~ 110 1998-2000,, cuyos proposito objetJyos, e$J;.rategias ... y -:­lineas de accion orientaran las ijctivid~de~.de l~ ad~ipi~~~ tracion publica municipal, con ei fiq ,de.,ú.evar 1o·s. nlvé1és de desarrollo economico y bienestar social de ia. po'61'acion del Municipio de Bacoachi, Sonora.

-. . -· . - . ~ : . {¡ . ~ :i

Articulo 2o.~ P~ra.la ejecucion del pl~p, la~ depeg~en~ cias y entidades de la adm~njstraciop publ~c, wu?~F\P~½~~~~ boraran los programas sectoriales, instituciónales y espe~­ciales, de conformidad a 1~,tematira y especif4c~~iones gue determine el e. Pres.ideo te Munic~pa 1, busc,ando eq. \:,odo., mpj­mento la concertacion de acciones con los ~ectore•.priy~go y social.

44 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL~-------..;;.;;;;..~

I'l' 5 Secc. I

Articulo 3o.- Las iniciativas de leyes de ingresos y pr~ supuesto de ingresos, asi como los presupuestos de egresos y los presupuestos de las entidades de la administracion pu-­blica Municipal para los ejercicios fiscales que correspon­dan al actual periodo de gestion administrativa, deberan -­ser congruentes con los propositos, objetivos y lineas de -accion senaladas en el Plan Municipal de Desarrollo.

Articulo 4o.- El contenido de los informes trimestrales y de la cuenta Publica que el ayuntamiento someta anualmen­tea la revision del Congreso del Estado, asi como de los -informes anuales de gobierno, debera relacionarse en lo con ducente, con los resultados de la ejecucion del Plan Muni-= cipal de Desarrollo y de los programas que de el se deriven.

Articulo So.- El Ayuntamiento vigilara en todo momento, que la celebracion de convenios y acuerdos de coordinacion con otras instancias de gobierno, asi como de acuerdos de -concertacion con los grupos sociales, prevean las acciones -encaminadas a la ejecucion del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 y los programas que de el se deriven.

Articulo 60.- El comite de Planeacion Municipal, evaluara en forma semestral los resultados obtenidos, de conformidad -con el proposito y objetivos del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, el cual se expone a continuacion en su version abreviada:

I. DIAGNOSTICO SOCIOECONOHICO

El Municipio de Bacoachi esta ubicado en la parte noreste --­del Estado, colinda al norte con Naco; al sureste con el M~~i cipio de Arizpe, al este con Fronteras y al oeste con Arizpe y Cananea.

De acuerdo a cifras actuales de Poblacion, se cuenta con 2,100 habitantes de los cuales el 70% se ubica en la cabecera muni­cipal y el resto principalmente en las Delegaciones de Unami­chi, Mututicachi, la Canada de la Cruz y demas rancherías.

Tradicionalmente, la base economica del Municipio ha d~scan-­sado en las actividades agropecuarias, principalmente ld cria de bovinos y la agricultura.

La agricultura se desarrolla sobre una superficie de l,~04 -­hectareas, de las cuales 934 Has. son de riego y 250 de tem-­poral.

Los principales cultivos son forajes como: alfalfa, sor~o, cebada, avena, etc., y en menor medida se cultivan basicos -como ajo, maiz y frijol.

La nula organizacion de los productores agrícolas '·,,i rco,ierc:~ tido en otros problemas como son la adquisicion de ¡ nsv :;s a altos costos y sobre todo la falta de infraestructura en la distribucion y utilizacion del agua.

La cria de bovinos es la principal rama de la ganadería de­sarrollando esta actividad sobre una superficie de 124,496 -hectareas, tambien contamos con 2 granjas porcinas.

JUEVES15 DE ENERO DE1998

Nº 5 Secc. I

BOLETIN._ ______ 4_5_ OFICIAL

La infraestructura hidraulica de que se dispone, en apoyo a la ganaderia y agricultura esta constituida por 180 repre-­sos y 126 pozos, de los cuales 102 son de abrevadero, 20 de uso agricola y 4 para el abastecimiento de la Poblacion; asi mismo aguajes localizados tanto en terrenos de particulares­como ejidales.

La carencia de fuentes de empleo suficientes para la Pobla­cion ha sido uno de los factores importantes que ha i~sidi­do para que en el Municipio siga presentandose un fenomeno creciente de emigracion de la Poblacion; debemos de diver-­sificar nuestra economía con la instalaci6n de la industria maquiladora.

Al respecto el Ayuntamiento considera que los mas importan­te para el desarrollo de Bacoachi, es la creacion de opor-­tunidades de empleo para los jovenes y las mujeres, consid~ rando la cercania de este Municipio, con la frontera de Es­tados Unidos; y la estrategica ubicación que se tiene sobre la carretera interestaral Mazocaqui- Cananea; pero si a lo anterior agregamos que el principal obstaculo para desarro­llar y atraer a la industria maquiladora es la falta de --­puentes sobre los vados que la cruzan; dado que la comuni-­cacion se ve practicamente interrumpida en epocas de lluvia; esto ademas limita la realizacion completa del potencial -­turístico a la region.

La mineria, es una nueva actividad dentro del Municipio, -­ello se expresa en las exploraciones que se realizan en la zona minera de "El Picacho", especificamente en la busqueda del oro. Otra buena opcion de desarrollo son los yacimien­tos de piedra caliza, por lo que si se lograra una planta -procesadora de cal, generaría varios empleos.

Comprendiendo la relacion entre Bacoachi y los otros Munici píos de la region, se desea establecer un dialogo constante sobre los asuntos y problemas comunes, y conjuntamente bus­car las soluciones posibles para satisfacer sus necesida--­des.

En materia de servicios pÚblicos, la educacion se brinda -­hasta el nivel de Secundaria y la atencion a la salud se -­proporciona atraves de 2 Centros de Salud, uno ubicado en -la Cabecera Municipal y otro en la Delegacion de Unamichi. Estos servicios son prestados de manera aceptable, pero se requiere mejorar la infraestructura actual.

En lo que se refiere a servicios basicos, agua potable, dr~ naje y electrificacion, hay sectores de la Poblacion que no tienen acceso a ellos principalmente en las zonas rurales.

Se estima que las coberturas actuales de este Municipio, son las siguientes:

- AGUA POTABLE 95% - ELECTRIFICACION 85%

DRENAJE 85%

II. PROPOSITOS, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

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BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ------------1 OFICIAL a------------1': ' 5 Secc. I

Para superar la problematica descrita anteriormente y aten­der oportunamente los reclamos de nuestra comunidad, en su aspiracion por lograr mejores niveles de progreso y desarro llo, el plan contempla el siguiente: -

a) Proposito General:

Elevar el nivel de vida de los habitantes de Bacoachi, me­diante el fomento de inversiones productivas que generen -empleos permanentes e ingresos suficientes para arraigar a la poblacion; la construccion de la infraestructura nece­saria para detonar el desarrollo; y la ampliacion y mejo-­ramiento de losservicios basicos.

Para lograr el cabal cumplimiento de dicho proposito, ha-­bremos de instrumentar las siguientes:

b)

*

*

*

*

Estrategias:

La intensificacion de la participacion del gobierno -municipal en la promocion del desarrollo, mediante la coordinacion de las otras instancias de gobierno y la concertacion de acciones con los grupos sociales.

La reactivacion y consolidacion de las actividades economicas tradicionales mediante el mantenimiento y conservacion de la infraestructur~ existente; el for­talecimiento de las organizaciones de los produ~tor0~ y el fomento de las asociaciones productivas; y la -­gestion de apoyos crediticios oportunos y accesibles.

La diversificacion de la estructura economica a par-­tir del potencial y la vocacion productiva de la J)O--­

blacion, impulsando actividades como la industria ma­quiladora.

La a t e ne i o n d e l os re z a CJ os y l a s nueva s d e, m a n el a : "-· n -materia de servicios basicos, mediant-e la can;-iliz1--­cion de inversiones directas, coordinadas con el go-­bierno federal y estatal y concertadas con la comuni­dad.

Por lo anterior, se habran de imple~entar las sigui2~tcs:

e)

*

*

*

*

Lineas de Accion:

Impulsar la organizacion de los productores agrop~

cuarios, con el fin de lograr eficientar el proceso -­productivo y mejor oportunidad en su comercializacion.

En apoyo al desarrollo productivo, gestionar 1~ e truccion de los puentes sobre el rio sonora, C¡th:c '.i". ,, . .i -

tice una permanente comunicacion de este Municipio CJ~

el resto del Estado.

Aprovechar los programas que, como la Alianza para el -campo, Banco de Mexico-FIRA y otros, permitan incorpo-­rar un mayor numero de hectareas a la agricultura y --­tambien de apoyo a la ganadería, comercio y turismo.

47 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN .... N;.;;;º_5 ___ Se_c_c_. 1..;;,_..--------; OFICIAL.,_ ________ _

•

•

Promover el potencial productivo del Municipio ante in­versionistas privados, con el fin de diversificar la -­actividad economica y generar empleos mediante el esta­blecimiento de la industria maquiladora.

Canalizar recursos de inversion suficientes, para garan tizar que la poblacion del Municipio de Bacoachi, tenga acceso permanente a los servicios publicas basicos.

Sin duda alguna, todos los proyectos que del Plan se deri-­ven, deberan tener como sustento una amplia participacion -social, misma que debera reflejarse en acuerdos de concer-­tacion con los diversos grupos sociales.

Articulo 7o.- Las propuestas para adecuar el Plan Munici pal de Desarrollo 1998-2000, asi como de los programas que de el se deriven, deberan, en los terminas de la Ley de Pla neacion ser sometidos al Cabildo.

T R A N S I T O R I O S

Articulo Unico.- El presente acuerdo entrará en vigor el d[a de su publicaci6n en el Bolet[n Oficial del Gobierno del Estado.

Dado en el Salan de Acuerdos del Cabildo de Bacoachi, Sono-­ra, a los Cinco días del mes de Enero de Mil Novecientos No­venta y Ocho.

Al, I\IARGEN CENTRAL UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QllE DICE: ESTADOS llNll)OS MEXICANOS .. 11. AYUNTAMIENTO DE IIACOACIII.- ESTADO DE SONORA.- SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.- EL l'RESll)ENTI•: l\ll!NICll'AL.- C. LlJlS GONZALO GALLEGO IIALLESTEIWS.­RIJIIRICA.- EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.- C. ARMIDA RIOS QUIHUI.- RUIIRICA.- EL SINl>ICO l'ROClJR,\l>OR.-C. RAMON FCO.SALAZAR CA.JIGAS.- RUIIRICA.- REGIOORES:-C..MANUEL 11. (:AllCIA CAIIREltA.· C. IRMA RIVERA CIIARLES.- C. JIILARIO IRIQUI ROMERO.- C. CARMEN C. SALA ZAR CONS.- C. ANTONIO DEL RIO SALAZAR.- CINCO RllllRICAS.-i\111 5 SECl". I

rW1 ,_:~ ··.-,t:t.fi -'1;,. ~·# ~~

H. AYUNTAMIENTO DE BACUM BACUM. RIO YAOUI. SONORA

ASUNTO:

EL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE BACUM, SONORA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LA FRACCION ll DEL ARTICULO 136 DE LA CON§. TITUCION POLITICA DEL ESTADO, Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 37 FRACCION I DE LA LEY ORGANICA MUNICIPAL. Y CAPITULO V ARTICULO 25

C O N S I D E R A N D O

QUE LA CONFORMIDAD A LA LEGlSLACION VIGENTE, ES OBLIGACION DEL AYUN TAMJENTO CONTAR CON UN SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACION QUE, A TRAVES DEL -

48 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ------------; OFICIAL ..,_ _______ l'_:'_' _S_S_e-cc-. -1

ESTABLECIMIENTO DE LOS DIVERSOS PROCESOS DE PLANEACION, PROGRAMACION, PRE SUPUESTACION Y EVALUACION. REALICE TODAS Y CADA UNA DE LAS ACCIONES ENCAMI NADAS AL DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO·: --

QUE AL INICIO DE UN PERIODO DE GOBIERNO ES NECESARIO ANALIZAR A FONDO LA SlTUACION PREVALECIENTE, CON EL FIN DE PODER DISEÑAR Y PLANTEAR -LAS ALTERNATIVAS Y ACCIONES DE CORTO. MEDIANO Y LARGO PLAZO. QUE HABRAN DE CONCRETARSE EN OBJETIVOS Y METAS TENDIENTES A ELEVAR EL NIVEL DE DESARRO -LLO TlE LA POBLACION:

QUE EN DIVERSAS DISPOSTClONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS SE ESTABLE­CE QUE AL INICIAR UNA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL, ESTA DEBERA IMPUL­SAR UN PROCESO DE PLANEACION, PROGRAf1ACI0N Y PRESUPUESTACION, QUE PERMITA, DEFINIR LOS PROPOSITOS, ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS A ALCANZAR EN EL PERIODO -DE GOBIERNO.

QUE LA PLANEAClON, ADEMAS DE SER UN INSTRUMENTO POLITrCO QUE FTJA J.AS BASES PARA LA CONCERTAClON ENTRE SOCIEDAD Y GOBIERNO, ES UN PROCESO QUE PERMITE LA INTEGRACTON Y RAC!ONAL1TlAD DE LAS ACCIONES DE GOBIERNO, Y QUE CONTRIBUYE A DEFJNIR ESTRATEGlAS Y PRlOR]l)ADES PARA APROVECHAR MEJOR LOS RECURSOS DEI. MUNlClPl().

QUE RECJENTEMENTE FUERON INSTALADOS LOS FOROS PARA CONSULTA POPULAR DE PLANEACION DEMOCRATICA, ORGANJSMOS EL CUAL SE TNTEGRAN EL GOP.fERNO Y LA SOC LEDAD PARA ANALIZAR CONJUNTAJ1ENTE, NO SOLO LA PROBLE~lATlCA IMPERANTE S f NO TAMR I EN l.AS SOLUCIONES MAS VIABLES QUE PERMITAN ESTABLECER, EN EL MAR CO DE LA COORDINAClON Y CONCERTACION, LAS ACCIONES A REALIZAR PARA SATlSFA CER LOS ANHELOS DE LA POBLACION·.

QUE EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, FUE PRODUCTO lJE UNA AMPLIA PARTJCIPACION DE QUIENES JNTEGRAN El. COMJTl: DE PLANEACJtll·, MUNLJl'id, RAZON POR I.A CUAL SERA EL INSTRUMENTO RECTOR DE Nl'ESTfül QllEHAC:ER COT 1 ! l\l;,,

EN VIRTUD IJE LO ANTERIOR, EL H. AYUNTAMJ ENTO DE .f\ACUM, EN SES._,.., ,;;~ TRAORDTNARIA DE CABILDO CELEBRADA EL lllA 13 DE ENERO DE 1998, UNA VFZ /,N1;­I.IZADO Y DJSCUTJDO EL PROYECTO DEL PLAN MlJNlCf PAL TlE DESARROJLO l<J98-7fl00, TUVO A HIEN EM['fll{ EL s1c;U!ENTE.

A C U E R D O :

QUE APRUEBA EL PLAN MUNJ C r PAL DE DESARROLLO 1998-·2000.

ARTICULO Jo.- SE APRUEBA EL PLAN MUNlClPAL DE DESAKROLl.d 199b-Ji10U, CUYOS PROPOSITOS, OBJETIVOS, ESTRATEGJAS Y LlNEAS DE ACC!ON OKIENTAN J.,\S -ACTI VlDADr:s DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ATlM IN I STRAC r ON PUB!. l CA -MUNICIPAL.

ART lCULO 2o. - LOS TTTULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE lt, AD MlNlSTRACION PUBLICA MUNICJPA!., SERAN LAS RESPONSABLES DE ADOPTAR LAS ACCIQ NES Y MEDIDAS ENCAMINADAS A LA ADECUADA EJECUCION DEL PLAN, EN EL AMBT10 DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS.

ARTICULO 3o.- PARA LA EJECUCION DEL PLAN. LAS DEPENDENCIAS Y ENTUJA­DES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL ELABORAN LOS PROGRAMAS SEC! 1A-LES, INSTITUCIONALES, ESPECIALES Y MICROREGlONALES, DE CONFORMll'-1\iJ ;, Ln , L MATICA Y ESPECIFICACIONES QUE DETERMINE EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL.

ARTICULO 4o.- LAS INICIATIVAS DE LEYES DE INGRESOS Y LOS PROYECTOS -DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS, ASI COMO LOS PR~ SUPUESTOS DE 1.AS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL DEBERAN -SER CONGRUENTES CON LOS PROPOSITOS, OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCION SEÑALADOS, EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

49 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 I[ BOLETIN 1 ;,;.;N;;.;;º;.;.;5;;;;;..;Se.;;..c.;;.c,;;.. I___,;;.;....___, ___ ~: 0 FI C IALI 1-----------

ARTICULO 5o. - LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PU-­BLICA MUNICIPAL PROMOVERAN EN LA EJECUCION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y DE LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN, LA CONCERTACION DE ACCIONES CON LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO.

ARTICULO 60.- PARA LA APLICACION DE MEDIDAS QUE PROMUEVAN LA INDUC ClON DE ACCIONES DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, LAS DEPENDENCIAS Y ENTI­DADES DEBERAN AJUSTARSE A LOS OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCION DEL PLAN MUNICI­PAL DE DESARROLLO 1998-2000, AST COMO DE LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN.

ARTICULO 7o. - EL CONTENIDO DE LOS INFORMES SEMESTRALES Y DE LA CUEN·· TA PUBLICA QUE EL AYUNTAMIENTO SOMETA ANUALMENTE A LA REVISION DEL CONGRESO

DEL ESTADO, ASI COMO DE LOS INFORMES ANUALES DE GOBIERNO, DEBERA RELA CIONARSE EN LO CONDUCENTE, CON LOS RESULTADOS DE LA EJECUCION DEL PLAN MU NlCIPAL DE DESARROLLO Y DE LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN.

ARTICULO 80. ·· EL AYUNTAMIENTO EN EL MARCO DEL CONVENTO DE DESARROLLO, SOCIAL t,STADO-MUNICJ.PIO, VIGILARA QUE LA CELEBRACJON DE LOS ACUERDOS DE COORDTNACION, PREVEA LAS ACCIONES ENCAMINADAS A LA EJECUCION DEL PLAN MU­NICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000 Y SUS PROGRAMAS.

ARTICULO 9o. - EL AREA DE PLANEACION MUNICIPAL, EN COORDINACION CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL, EVALUARAN, EN FORMA SEMESTRAL, LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE CONFORMIDAD CON LOS PROPOSl TOS Y OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, ASI COMO DE LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN.

Sl. DE bAS EVALUACIONES A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR SE OBSER -VAN HECHOS Y SITUACIONES QUE CONTRAVENGAN LAS DISPOSICIONES DE ESTE ACUERDO O DE LOS PROPOSITOS Y OBJETIVOS DEL PLAN, SE PROCEDERA AL FINCAMIENTO DE LAS RESPONSABILIDADES A QUE HAYA LUGAR, EN LOS TERMINOS DE LA LEY DE PLANEA CION, LEY ORGANICA MUNICIPAL Y DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVI­DORES PUBLICOS DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPlOS, PARA TAL EFECTO, EL COMITE -DE PLANEACJON MUNJC1PAL VERIFICARA Y IIARA EL SEGUIMIENTO DE LA EJECUCION -­DEL PLAN DE DESARROLLO Y DE SUS PROGRAMAS.

ARTICULO JO.· LAS PROPUESTAS PARA ADECUAR AL PLAN MUNICIPAL DE DESARRO LLO 1998-2000, ASI COMO DE LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN, DEBERAN EN !.OS TERMINOS DE LA LEY DE PLANEACION, SER SOMETIDAS AL CABILDO.

ARTICULO 11.- EL COMITE DE PLANEACION MUNICIPAL QUEDA FACULTADO PARA -INTERPRETAR LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE ORDENAMIENTO, ASI COMO PARA EST~ BLECER MEDIDAS COMPLEMENTARIAS QUE SE REQUIERAN PARA LA EXACTA OBSERVANCIA, DEL MISMO.

T R A N S I T O R E S

ARTICULO UNlCO.- EL PRESENTE ACUERDO ENTRARA EN VIGOR EL DIA DE SU PU-­BLICACION EN EL BOLETIN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REEU:CCION.- PRESIDENTE MUNICIPAL.- C. ISAIAS RIVERA GUILI.OT.­RUJIRICA.- SINDICO PROCURADOR.- C. l'ROFR. CECIUO RUIZ GARCIA.- RlJIIRICA.· REGIDORES:­C. MA. l>E JESUS MEZA VALENCIA.- C. El>GARDO AMAVIZCA FIEL.- C. ll'OLITO AY ALA MOi.iN A.­C. DR . .JOR(;E ALTAMIRANO RIVERA.. C. CIRILO OCHOA l'LllMABLANCA.- C. IIUGO CIIAVEZ ESl'INOZA.- SEIS RllllRICAS.- C. PROFR. ESTANISLAO DUEÑAS A. RUIIRICA.-1\112 5 SElT 1

50 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 -----------, OFICIAL ----------N-,-, -5-Se-cc-.-I

MARCO GENERAL

1.1) FISICO

EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000

H. AYUNTAMIENTO DE BACUM

EL MUNICIPIO DE BACUM ESTA LOCALIZADO ENTRE LAS COORDENADAS 27°12º00" Y LATITUD NORTE 28° 14'33" Y LOS 110°20'00" Y 110°25º44" LONGITUD OESTE. COLINDA AL NORTE CON GUA YMAS, AL SUR CON EL MAR DE CORTEZ, .AL ESTE CON CAJEME Y AL OESTE CON SAN IGNACIO RIO MUERTO Y GUAYMAS. CUBRE UNA EXTENSION DE 1409.70 KM2 EN LA QUE PREVALECEN LAS AREAS PLANAS, CRUZANDO EL FERTIL VALLE DEL YAQUI DE NORTE A SUR, PARTIENDO DEL MARGEN IZQUIERDO DEL RIO YAQUI CON ALGUNAS LOMAS Y CERROS. AL NORTE CRUZANDO LA CARRETERA DE CUATRO CARRILES, EL CLIMA PREVALECIENTE EN EL MUNICIPIO ES EL TIPO BW (H') CALIDO SECO CON TEMPERATURA MEDIA ANUAL DE 24° Y UNA PRECIPITACION PLUVIAL MEDIA ANUAL DE 284.5 MM.

1.2) DEMOGRAFICO CONSIDERANDO LOS RESULTADOS DEL INEGI EN 1990. BACUM CONTABA CON UNA POBLACION DE 20,026 HABITANTES, LAS PROYECCIONES DE ESTA MISMA FUENTE ESTIMAN PARA 1998 UNA POBLACION TOTAL DE 21 MIL 662 HABITANTES, DONDE NOS COLOCAMOS COMO EL TRECEAVO MUNICIPIO CON MAYOR DENSIDAD DE POBLACION EN EL ESTADO, DE ACUERDO A LA CIFRAS DE 1990, EL 50.85% SON HOMBRES Y EL 48.15% SON MUJERES, BAJO ESTAS CONSIDERACIONES SE CONCLUYE QUE EL 33.34% DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ES DE 6,032 HABITANTES.

1 3) DESARROLLO ECONOMICO LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ES DE 6,032 PERSONAS Y ESTAN OCUPADAS DE LA SIGUIENTE MANERA: EL 62.29% SE ENCUENTRA EN EL SECTOR PRIMARIO, EL 11.85% EN EL SECTOR SECUNDARIO, Y EL 22.09% EN EL SECTOR TERCIARIO, EN RELACION CON LOS NIVELES DE INGRESO DE LA POBLACION OCUPADA EL 19.40% RECIBE MENOS DEL SALARIO MINIMO, EL 61% DE UNO A DOS SALARIOS MINIMOS Y SOLO EL 9.3% RECIBE INGRESOS POR ARRIBA DE LOS TRES SALARIOS MINIMOS. DF LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIMARIO SOBRESALEN LA AGRICULTURA, LA QUE SE DESARROLLA EN UNA SUPERICIE 63 MIL 310 HECTAREAS, ATENDIDAS EN LOS DISTRITOS DE RIEGO NO. 40 DEL VALLE DEL YAQUI Y DEL SISTEMA DE RIEGO DE LA TRIBU YAQUI, SIN EMBARGO LOS NIVELES DE PRODUCCION, EMPLEO E INGRESO QUE GENERA ESTA ACTIVIDAD SON RELATIVAMENTE INESTABLES, TODA VEZ QUE 5,988 HECTAREAS PRESENTAN BAJA RENTABILIDAD POR SER TERRENOS SALINOS Y EL RESTO ESTA SUJETO A LAS APORTACIONES DE LA PRESA ALVARO 0Bf~EGON, SIN CONSIDERAR LOS FENOMENOS METEREOLOGICOS DE LLUVIAS EN EPOCAS DE COSECHAS O HELADAS COMO LAS OCURRIDAS EN DICIEMBRE DE 1997.

LA TIERRA Y SU PROPIEDAD EN EL MUNICIPIO ESTA CREDITADA DE LA SIGUIENTE FORMA; EL 64.10% ES DEL SECTOR SOCIAL (EJIDOS), EL 6.4% DE LA PEQUEÑA PROPIEDAD, DONDE SE HAN CONSITITUIDO ORGANISMOS ECONOMICOS, TALES cor-v,o SPR. ARIC, UNIONES DE EJIDOS, FONDOS DE ASEGURAMIENTO, DONDE REALIZAN LAS OPERACIONES DE FINACIAMIENTO AGRICOLA PARA CREDITOS DE AVIOS Y REFACCIONARIOS, ASEGURAMIENTO AGRICOLA Y DE MAQUINARIA. PRODUCCION [).¡ BAJA ESCALA DE AGROINSUMOS Y PARA LA COMERCIALIZACION. AUN CUANDO EL MUNICIPIO ESTA ASENTADO EN EL VALLE AGRICOLA MAS FERT!L, LA RENTABILIDAD DE LA AGRICULTURA HA ESTADO EN LA BALANZA DE FRANCO DETERIORO ORIGINADO POR LAS POLITICAS AGROPECUARIAS, LOS EFECTOS DE LOS SISTEMAS FINANCIEROS ( LA APERTURA COMERCIAL RECIENTE QUE MANTIENE A LOS AGRICULTORES CON BAJOS NIVELES DE INGRESO, DESCAPITALIZANDO A LOS ORGANISMOS Y CONCENTRANDO LA RIQUEZA DE LA TIERRA EN GRUPOS MUY REDUCIDOS PERO MUY PRIVILIGIADOS.

EN GANADERIA, ESTA ACTIVIDAD ES MUY RELATIVA EN EL MUNICIPIO, PRESENTA,..DC DESARTICULACION Y FALTA DE NIVELES DE ORGANIZACION, TANTO PARA EL MAi';c..JO COMO LA PARA LA COMERCIALIZACION, A PESAR DE TENER UN CENSO GANADERO DE 7 MIL 500 CABEZAS Y UNA AMPLIA EXISTENCIA DE TERRENOS DE AGOSTADERO.

LA ACTIVIDAD PESQUERA SE LLEVA A CABO EN LAS AGUAS DEL MAR DE CORTEZ EN EL LITORAL DE LA BAHIA DE 8 KM. Y CON 12 KM. DE CQSTAS, DONDE SE OCUPAN ALREDEDOR DE 180 PESCADORES QUE CONSTITUYEN DOS COMUNIDADES PEQUEÑAS, PERO MUY IMPORTANTE POR EL TIPO DE ACTIVIDAD QUE DESEMPEÑAN, TODA VEZ QUE ESTAN ASENTADAS EN LAS MARGENES DE LA RIVERA DE LA BAHIA

~JU~E~~~:~S~l~5~D~E~J~E~N~E~OO~D_E_I_9_98 __ --,BOLETIN~ __________ 5_1_ Nº s Secc. I OFICIAL

COMO INDICADORES DE IMPORTANCIA COMERCIAL DESTACAN, LA PESCA DE CAMARON AUN CUANDO HAN DESCENDIDO LOS VOLUMEN ES DE CAPTURA POR LAS ALTAS CONTAMINACIONES DE LAS AGUAS BAJANDO UN 40% DE LOS ESTANDARES TRADICIONALES, QUE SE ASOCIA TAMBIEN A FENOMENOS METEREOLOGICOS QUE AHUYENTAN AL CRUSTACEO Y SE MUEVE HACIA AGUAS MAS PROFUNDAS ALEJANDO LA POSIBILIDAD DE CAPTURA DE LOS PESCADORES RIVEREÑOS.

EN ACUACULTURA SE TIENE UNA SUPERFICIE BASTANTE CONSIDERABLE, YA QUE OCUPA MAS DE 3 MIL 500 HECTAREAS EN LOS 12 KM. DE LITORAL . PEQUIEÑOS RIVEREÑOS QUE CUENTAN CON LAS CARACTERISTICAS APROPIDAS PARA LA IMPLANTACION DE ESTE TIPO DE ACTIVIDAD, POTENCIAL QUE AUN NO SE HA EXPLOTADO, DEJANDO DE GENERAR DERRAMAS IMPORTANTES DE DIVISAS PARA LA NACION Y PARA LOS BACUMENSES.

DESARROLLO SOCIAL

EL MUNICIPIO CUENTA CON UNA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DONDE EXISTEN 13 JARDINES DE NIÑOS, 32 ESCUELAS PRIMARIAS, 3 ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES, 4 TELESECUNDARIAS, UN CECYTES, UN COBACH Y UN INSTITUTO TECNOLOGICO AGROPECUARIO DE ENSEÑANZA SUPERIOR CON 6 LICENCIATURAS; 2 MAESTRIAS ATENDIDOS TODOS POR 345 MAESTROS PARA EDUCAR A 14,434 ALUMNOS.

AUN CUANDO TODA ESTA INFRAESTRUCTURA EXISTEN GRAVES CARENCIAS COMO LA FALTA DE UNA ESCUELA PREPARATORIA OFICAL EN BACUM, TODA VEZ QUE LOS ALUMNOS DE LA LOMA DE BACUM, BATACONCICA Y LA PROPIA CABECERA MUNICIPAL TIENEN QUE DESPLAZARSE A OTRAS POBLACIONES PARA ESTUDIAR CON EL AL TO RIESGO QUE IMPLICA EL TRASLADO DE ESTUDIANTES.

ES IMPORTANTE CONSIDERAR QUE DE LAS ETNIAS DEL ESTADO, LA DE MAYOR TRADICION NO CUENTA CON UN PROGRAMA INTEGRAL QUE LE PERMITA FORTALECER Y DIFUNDIR SUS COSTUMBRES Y LA RIQUEZA CULTURAL DE SUS PUEBLOS, TOMANDO EN CUENTA QUE EN EL MUNICIPIO EXISTEN MIL 621 PERSONAS QUE HABLAN Y ENTIENDEN EL DIALECTO YAQUI.

EN EL SECTOR SALUD, EL MUNICIPIO CUENTA CON UNA POBLACION DERECHOHABIENTE EN EL IMSS DE 7 MIL 580, LOS QUE SON ATENDIDOS EN 4 UNIDADES DE MEDICINA FAMILIAR, EL ISSSTESON CON UN CONSULTORIO MEDICO Y EL RESTO SE SUPONE QUE SON ATENDIDOS POR SERVICIOS MEDICOS DE LA SECRETARIA DE SALUD DEL ESTADO, SIN EMARGO ESTA POBLACION ABIERTA EN SU MAYORIA DE INGRESOS IRREGULARES, UBICANDOSE EN UNA SITUACION MUY SERIA, TODA VEZ QUE ES POR TODOS SABIDO LAS LIMITACIONES QUE TIENEN LOS DISPENSARIOS MEDICOS Y LA PROPIA JURISDICCION SANITARIA No. IV OTORGANDO NIVELES DE ATENCION MEDICA TANTO EN CALIDAD COMO EN CANTIDAD MUY POR DEBAJO DE LAS COBERTURAS QUE LAS FAMILIAS REQUIEREN PARA CONTAR CON UN VERDADERA CALIDAD DE VIDA.

EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE LOS PRINCIPALES EFECTOS SE VEN EN LA ALTA CONTAMINACION DEL RIO YAQUI, SEGUIDO DE LOS CONTAMINANTES EN EL AIRE, Y LA TIERRA OCASIONADAS POR EL INDISCRIMINADO USO DE PESTICIDAS APLICADOS EN LA AGRICULTURA Y POR LA FALTA DE TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES, ACOMPAÑADO DE LA CONTAMINACION DE POLVO OCASIONADOS POR LA FALTA DE REVESTIMIENTO DE LAS CALLES DONDE LOS PUEBLOS ESTAN ASENTADOS SOBRE SUELOS LIMO-ARENOSOS.

FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

A PARTIR DE LOS DIAGNOSTICOS EN MATERIA DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO, NO PUEDE AVANZAR EL BIENESTAR COMUNITARIO SIN REESTRUCTURAR LAS FUNCIONES Y ALCANCES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL Y ELLO TIENE QUE VER CON UNA AUTENTICA POLITICA DEMOCRATIZADORA QUE ATIENDA POR IGUAL A TODAS LAS COMUNIDADES, POR RAZONES HISTORICAS, LA TOTALIDAD DE LOS ACTIVOS MUNICIPALES SE DISPONIAN EN LA CABECERA MUNICIPAL. ESTE PLAN TIENE EL RETO DE LLEGAR CON LA DEMOCRACIA A TODOS LOS ORDENES DE GOBIERNO LOCAL PARA QUE DE MANERA LIBRE Y SOBERANA SE EMITAN LOS SUFRAGIOS PARA ELEGIR A LOS DELEGADOS.

OBJETIVOS GENERALES

EL NUEVO GOBIERNO MUNICIPAL INSTALADO EN EL AYUNTAMIENTO 1997-2000 SE HA

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 52 BOLETIN ----------i OFICIAL ....--------~-.-5-Se-cc-.-I

COMPROMETIDO LLEVAR LOS DESTINOS DE ESTE MUNICIPIO CON TRANSPARENCIA Y CON UN AL TO SENTIDO DE EFICIENCIA BAJO LA PREMISA DE GOBERNAR PARA TODOS, CON EL CONCENSO Y PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA, BUSCANDO SER FACTOR DE UNIDAD Y EQUILIBRIO DE LAS EXPRESIONES POLITICAS Y SOCIALES DE LOS GRUPOS ORGANIZADOS Y DE LAS TENDENCIAS Y ASPIRACIONES DE SUS POBLADORES EN UN MARCO DE RESPETO Y LIBERTAD DE LAS MAS PURAS MANIFESTACIONES QUE ORIENTEN EL BIENESTAR DE LAS FAMILIAS Y DEL CRECIMIENTO ECONOMICO PARA CADA HABITANTE DE NUESTRO MUNICIPIO.

PARTIENDO DE ESTAS CONSIDERACIONES ES POR JUSTICIA SOCIAL PRIORIZAR LAS ACCIONES DE ESTE PLAN, ATENDER CON ESTRICTO APEGO A LOS SECTORES MAS DESPROTEGIDOS, TENDIENDOLES LA MANO A LAS FAMILIAS EN DESAMPARO Y BRINDANDO UNA ATENCION MAS INTEGRAL A MODO QUE RECOBREN LO QUE EL DESTINO LES HA NEGADO.

PARA ALCANZAR EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL QUE ESTE GOBIERNO SE HA PROPUESTO MANEJAR CON TRANSPARENCIA Y HONESTIDAD LOS RECURSOS DEL PUEBLO, FIGURAR QUE LA LEY LE OTORGA CON AL TA SENSIBILIDAD PARA EL EJERCICIO DE ESTA FUNCION SIN DESVIAR EL OBJETO CENTRAL DE OTORGAR MAS Y MEJOR CALIDAD EN LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, EJECUTAR LAS OBRAS PUBLICS DONDE Y CUANDO SE NECESITA CON LA VALIDACION PLENA DE LA SOCIEDAD Y PREVER LAS ACCIONES QUE FOMENTEN EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS PUEBLOS Y SUS FAMILIAS.

ESTRATEGIAS GENERALES

• EL RETO MAS IMPORTANTE DE ESTA ADMINISTRACION ES DEMOCRAl IZA."' AL MUNICIPIO Y PARA ELLO SE ESTABLECE COMO INICIO DE ESTA GRAN C'~liiJ-1 LA ELECCION DIRECTA DE LAS AUTORIDADES LOCALES A TRAVES DEL VOTO LIBRf Y SECRETO DONDE SE ELIJAN A LOS DELEGADOS MUNICIPALES PARA DF:'PlP::::? AVANZAR EN EL RESTO DE LOS ORGANISMOS PARAMUNICIPALES.

• IMPULSAR UN AMBICIOSO PROGRAMA DE GESTION DONDE SE HAGA ACOMl"A"1AR LA AUTORIDAD MUNICIPAL DE LA BASE REPRESENTATIVA DE LA COM(:N•r.•,r INSTRUYENDO EN ESTOS MISMOS TERMINOS AL RESTO DE LOS FUNCIONARIC:•3, INCLUYENDO AL SECRETARIO, TESORERO, DIRECTORES Y JEf!::"' ~'e DEPARTAMENTO, ASIMISMO A LOS DELEGADOS MUNICIPAL.ES PARA AVANZAR CON MAYOR VELOCIDAD A FAVOR DE SUS COMUNIDADES Y OTORGAR PESO SOCIAL A LOS TRAMITES NECESARIOS ANTE INSTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES.

• OTORGAR A LAS COMUNIDADES EL JUSTO APOYO ECONOMICO A OUE ·¡ llNf::N DERECHO PARTIENDO DE LA BASE POBLACIONAL PARA QUE PUEDAN ~i/. 1-:t r:.u:: FRENTE A SUS VARIADAS DEMANDAS, CON AUTENTICAS APORTACIONES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS MUNICIPAL Y DEL FONDO DE DESARROLLO SOCl1\L

• FOMENTAR y APOYAR LAS INICIATIVA DE LOS SECTORES SOC!AL y PROrJUC r:vo y

DE LAS ORGANIZACIONES DE COMERCIANTES, AGRICUL TRORES, PESC:ADO:=tL:S ' OTROS QUE BUSCAN EL INTERES COLECTIVO DE PROCURACION DE MEJORES INGRESOS Y DE ALTERNATIVAS POLITICAS DE DESARROLLO Y BIENESTAR PARA SUS AGREMIADOS EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO.

• ASEGURAR QUE EN LA VIDA REAL OPEREN CON AUTENTICIDAD LOS ORGANISMOS PARAMUNICIPALES CON PLURALIDAD Y TRABAJO EFECTIVO EN EL AMBITO QUE LAS LEYES NOS MARCAN TANTO EN EL COPLAM COMO EN EL CONSEJO DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL Y BUSCAR INTEGRAR EL CONSEJO DE COl'JCERTACION PARA LA OBRA PUBLICA, COMO LA PARTICIPACION AUTONOMA DE LOS CONSEJOS DE SEGURDIDAD PUBLICA Y EL CONSEJO DE PARTICIPACION SOCIAL.

El H. Ayuntamiento del Municipio de Baviacora, Sonora, en ejercicio de las facultades que le confieren la Fracción II, del, Artículo 136 de la Constitución Política del Estado; el Artículo 37, Fracción 1, de la Ley Orgánica Municipal; y el Artículo 8, inciso A, de la Ley de Planeación del Estado, en sesión de cabildo celebrada el día 13 de Enero de 1998, una vez analizado y discutido el proyecto del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, tuvo a bien emitir el siguiente.

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I

53 BOLETIN OFICIAL...---------

A CU E R DO:

Que aprueha el Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Baviácora para el período 1998-2000.

Artículo )º.- Se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, cuyos propósitos, objetivos, estrategias y líneas de acción orientarán las actividades de las depcdencias y entidades de la presente administración púhlica municipal.

Artículo 2º.- Para la ejecución del plan, las dependencias y entidades de la administración pública municipal elaborarán los programas sectoriales, institucionales, especiales y microregionales, de conformidad a la temática y especificaciones que determine el C. Presidente Municipal, buscando en todo momento la concertación de acciones con los sectores privado y social.

Artículo 3º.- Las iniciativas de leyes de ingresos y los proyectos de presupuesto de ingresos y los presupuestos de egresos, así como los presupuestos de las entidades <le la administración pública municipal, deberán ser congruentes con los propósitos, objetivos y

líneas de acción señalados en el Plan Municipal de Desarrollo.

Artículo 4~.- El contenido de los informes trimestrales y de la cuenta púhlica que el Ayuntamiento so,~eta anualmente la revisión del Congreso del Estado, así como de los informes anuales de gobierno, deherán relacionarse en lo conducente. con los resultados de la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo y de los programas que de él se deriven.

Artículo 5º.- El Ayuntamiento, en el marco del Convenio de l)esarroll" Social Estado-Municipio, vigilará que la celebración de los Acuerdlls de Coordinación, prevea las acciunes encaminadas a la ejecución del presente plan y de los programas que de él se deriven.

Artículo 6º.- El Comité de Planeación Municipal, en coordinación con las depcdencias y entidades de la Administración Pública Municipal, evaluarán en fúrma semestral los resultados obtenidos de conformidad con los propósitos y objetivos del Plan l'vlunicipal de Desarrollo el cuál a continuación se expone en su versión abreviada:

l. DIAGNOSTICO SOCIO-ECONOMICO

El Municipio de Baviácora se localiza aproximadamente en el centro del Estado de Sonora, sobre la cuenca hidrológica del Río Sonora. Cuenta con una población de 3692 habitantes, de los cuales el 53% se ubican en la cabecera municipal, y el 47% en las localidades de Mazocahui, La Aurora, El Molinote, La Capilla, Suaqui, El Puertecito, Las Tortugas y San José. •

La economía del municipio se sustenta en las actividades primarias, entre las cuales la ganadería de bovinos es la de mayor importancia, sobre todo en lo que se refiere a la producción becerros para la exportación. Esta actividad se desarrolla de manera extensiva en una superficie ele 85,896.00 has.

La problemática que ha enfrentado esta actividad, agravándose mas en los últimos años es: sobrecarga del agostadero, insuficiente infraestructura, intermediarismo en la comercialización, y más recientemente, dificultad en el acceso a financiamiento por exceso. en carteras vencidas.

l .a porcicultura se ha constituido como una actividad de relativa importancia para el sector social, con tecnología actual, y con mejoras en la infraestructura.

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BOLETIN 1 ,JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 __________ ...,_ OFICIAL 11----------t\1-.. ~,-S__;,;Se-cc-. ...;.I

Por su parte, la agricultura juega un papel complementario al constituirse en abastecedora de forrajes en apoyo a la ganadería, y en menor proporción a la producción de leguminosas y hortalizas.

La superficie que se destina a la agricultura es de alrededor ele 908 hectáreas de las cuales el 42% es de riego y el resto de temporal.

Otra de las alternativas econ{imicas del mumc1p10 para generar empleos. es la minería, existe potencial para la explotación de oro, plata, plomo y tungsteno. El principal problema 4ue enfrentan los pequeños mineros es el alto costo de producción por ello es importante cuan ti ficar yacimientos para establecer proyectos mineros viables y promoverlos ante inversionistas.

El municipio cuenta con infraestructura de comunicaciones tales como teléfono domiciliario, telégrafo. correos, pista de aterrizaje y las carreteras que lo cruzan son la l lermosillo-Cananea y I lemwsillo-J\gua Prieta.

En nrnteria de bienestar social, durante los últimos años a través de los programas del Fumh1 de Desarrollo Social Municipal, se realizaron acciones tendientes a elevar el nivel de vida de la población. Entre otras acciones destacaron las relativas a la infraestructura para incrementar las coberturas en materia de servicios públicos básicos, lo cuál pennitiú lograr las siguientes cobertura,:: ag,:i, po!a\.lc <,_~%, alc1111,1r:Jlado 40%. ckctrificar:<';n 'J'i% v pavimentación 45%. Así mismo se destinaron r,~cursos para lu rchahilita,:ión y mantenimiento de la infraestructura educativa y l(is servicios de salud. No ol,su111te, ,,st,,s se ven limitados por el caráct,:r n1ral de la poblaci(,n.

J\sí, los servicios educativos cubren soln los niveles básicos Je preescolar_ pnr.1ar,a y secundaria, recurriendo los egresados de este último nivel ,1 los municipios de: Ban,1n .. ch:, l lres y I kr111(1sillo, principalmeme.

En cuanto a la atención a la salud, se dispone de centros de salud en la c1bccera 1111111icipal y en Mazocahui para consulta general, curaciones y en algunos casos cini¡úas n1cnores. En casos necesarios los pacientes son trasladados a lJrcs y I knnosillP. disponiendo para ello de 2 ambulancias de la Cru/. Roja !oral .

11. l'ROPOSITO GENERAL DEL PLAN

Elevar los niveles de bienestar social y desarrollo económico alcanzadP.- mc,J. ,, impulso a las actividades productivas que garanticen empleos e ingresPs i,au ¡ ,, ·, i-;

familias; el mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios y la cons1rucric',n de la infraestructura necesaria para impulsar el desarrollo Je nuestro Municipio.

111. OBJETIVOS Y l~STRATEGIAS

*Reactivación de los sectores productivos tradicionales mediante el impulso a las actividades agropecuarias bajo nuevo~ esquemas de financiamiento, de dcs,H,Pllo productivo, de comercialización y de 0rganización.

* Diversificación de la estructura económica, mediante el desarrollo de agro industrias ligadas al potencial y vocación productiva de la región; e impulsando otras opciones económicas como la minería y la industria maquiladora.

* Impulso a proyectos destinados del desarrollo regional, tales como la infraestructura de caminos y servicios de apoyo a los sectores productivos.

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 55 Nº 5 Secc. I

BOLETIN OFICIAL.,.._ _______ _

* Ampliar la cobertura y calidad de los servicios básicos, tales como agua potable, electrificación, alcantarillado, pavimentación, salud y educación mediante la canalización de mayores recursos y la concertación con la sociedad civil.

Artículo r.- Las propuestas para adecuar el presente Plan Municipal de Desarrollo así como de los programas que de él se deriven, deberán, en los términos de la Ley de Plancación. ser sometidos al cabildo.

TRANSITORIOS

Artículo llnico.- El presente acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.

Dado en el salón de acuerdos de Cabildo de Baviácora. Sonora a los 13 días del mes de Enero de mil novecientos noventa y ocho.

Al. MARGEN SUl'ERIOR 17,QlJIERDO UN SEi.LO CON EL ,,:scuno NACIONAi. QUE IJICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- 11. A YlJNTAMIENTO,- IIAVIACORA, SONORA.· Sllt"RAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.- El. l'RESWENTE MllNICll'AL- C. l>R.JOSE Y ANES NAVARRO,- RUIIRICA.-ELSlcCRETARIO llEI, A YUNTA MIENTO.­e. llR. (:ONZALO GOMEZ SALAZAR.- RUIIRICA,· EL SINOICO l'ROCURAUOR.- C. JOSE Al,FREllO GAllTRIN CONTRERAS.- RlJIIRICA.- REGIPORES:- C. LUIS CORl>OVA SANTACRUZ.- C.LETICIA ROIILES 1.EAI,.- C.

<;AIIRIEI, NIEIILAS ORTEGA.· C. EUSEO MALl)ONAl)O VAI.ENZIJELA.- C. SERGIO COk.RALES ROIIIYS .• l'INCO RlJIIRICAS,. MIJSSECC.I

El H. Ayuntamiento del Mtmicipio de Bavispe, Sonora, en ejercicio de las facultades que le confiere la fracción II del Artículo 136 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora y con fundamento en el Artículo 37 fracción [ de la Ley Orgánica de Administración Mw1icipal y el Artículo 8 inciso A de la Ley de Plancacíón del Estado y

CONSJl)ERANOO

Que de acuerdo a la Ley vigente, es obligación del ayuntamiento contar con un sistcrna nnmicipal de planeación que, a través del establecimiento de los diversos procesos de planeadón, programación, prcsupuestación y evaluación, realice todas y cada una de las acciones encaminadas al desarrollo integral del municipio;

Que al iniciar un nuevo período de gobierno municipal, es necesario efectuar un análisis profundo de la situación prevaleciente, con el objeto de poder diseftar y plantear las alternativas y acciones de co110, mediano y largo plazo, que habrán de concretarse en objetivos, metas y proyectos tendientes a elevar el nivel de desarrollo de la población;

Que en diversas disposiciones legislativas y nom1ativas se establece que, al iniciar una administración pública municipal, ésta deberá impulsar un proceso de planeación, programación y presupuestación, que pennita definir los objetivos, estrategias y proyectos a alcanzar en el período de gobierno;

Que la planeación, además de ser un instrumento político que fija las bases para la concertación entre sociedad y gobierno, es un proceso que permite la integración y racionalidad de las acciones de gobierno, y que contribuye a definir estrategias y prioridades para aprovechar mejor los recursos del mw1icipio;

Que el plan municipal de desarrollo 1998-2000, fue producto de una amplia participación de quienes integran el comité de planeación municipal, razón por la cual será el instrumento rector de nuestro quehacer cotidiano.

l~n virtud de lo anterior, el 11. Ayuntamiento Constitucional de Bavispe, en sesión de cabildo celebrada

56 BOLETIN ,JUEVES 15 OE ENEHU DE 1998 OFICIAL 1-------.;;;.;;...---__,;;;.r.;.;.;;:,,~5.;;...;;.5e,;;..c.;.;;c . .;.;I

el día I O de Enero de 1998, una vez analizado y discutido el proyecto del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, tuvo a bien emitir el siguiente:

ACUERDO

Que aprueba el Plan Mlmicipal de Desan·ollo 1998-2000.

Artículo I o.- Se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, cuyos objetivos, estrategias, proyectos y líneas de acción orientarán las activid,1des de las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal.

Artículo 2o.- Los titulares de las dependencias y entidades de la Administración PLJblica Municipal, serán los responsables de adoptar las acciones y medidas encaminadas a la adecuada ejecución del Plan, en el ámbito de sus respectivas competencias debiendo para ello tomar en consideración las opiniones vertidas en el comité de Planeación Municipal.

Artículo 3o.- Para la ejecución del Plan; las dependencias y entidades de la administración pública municipal elaborarán los programas sectoriales, institucionales especiales y microregionales, de conformidad a la temática y especificaciones que detem1ine el C. Presidente Municipal.

Artículo 4o.- Las dependencias y entidades de la administración p1·1blica rmmicipal promoverán en la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo y de los programas que de él deriven, la concertación de acciones con los sectores social y privado.

Artículo 5o.- Para la aplicación de medidas que promuevan la inducción de accion1:s de los sectores social y privado, las dependencias y entidades deberán ajustarse a los objetivos y líneas de acción del Plan Municipal de Desarrollo 1998-200, así como de los programas que de él se deriven.

Artículo 60.- El ayuntamiento, en el marco del Convenio de lksarrolio Social Estado-Munic,p,o, vigilará que la celebración de los Acuerdos de Coordinación, prevea las acciones encaminadas a la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 y sus programas.

Artículo 7o.- El Comité de Planeaciún Mw1icipal, en coordinación con las dcpl'.ndencias y cniiJa.' ·, ,k la administración pública municipal, evaluaran en forma semestral, los resultados obtenidos de conformidad con los propósitos y objetivos del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, así como cJc los programas que de él se deriven.

Si de las evaluaciones a que se refiere el párrai'o anterior, se observan hechos y situaciones que contravengan las disposiciones de este acuerdo o de los propósitos y o~lj<'tivos del Plan, se procederá al fincaniiento de las responsabilidades a que haya lugar, en los términos de la Ley de Planeación, Ley Orgúnica Municipal y de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Je los Municipios. Para tal efecto, el Comité de Planeación Municipal Ynificará y hará el scguimient,, Je 1,, ejecución del Plan Municipal de Desarrollo y sus prog1 amas.

Artículo 80.- Las propuestas para adecuar al Plan Municipal de J )esarrollo l 9')8-2000, así como de los programas que de él se deriven, en los términos de la Ley de Ph111eaciún, deberán ser sometid"• ;;!

Cabildo.

Artículo 9o.- El Comité de Planeación Municipal queda facultado para interpretar las disposiciones del presente ordenamiento, así como para establecer medidas complementarias que se requieran para la exacta observancia del mismo.

TRANSITORIOS

Artículo Único.- El presente acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en el Roktín Oficial del Gobierno del Estado.

Dado en el Salón de Acuerdos dd Cabildo de Bavispe, Sonora, México, a los Diez días del mes de Enero de Mil Novecientos Noventa y Ocho, lo ratifican y firman los que en el acto intervinieron. DAMOS FE

,JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN1._ ______ 5_7_ Nº 5 Secc. I OFICIALI

,\TENTAMENTI\ .. SUH!AGIO EFECTIVO. NO lllmLECCION.- EL 1'11.ESIIJENTE l\lllNICll'AL.· C. COSME ZO"/,A YA MORENO.· RUIIRICA.· EL SECRlnARIO 11. A YTO. MANIIEL DE J. RIVERA CASTAÑEDA.· RUIIRICA.· EL SINDICO MUNICll'AL.· C. RENE RASCON OLIVARES.- RllllRICA .• Rt:Gll)ORES:- C. OMAR Z07,AYA MORENO.· C. JOSE OLIVAS CRUZ.· C. LUZ MARIA REYl•:S SAMANIEGO.· C. Gt:RARl>O !HAZ MONTAÑO.- C. EVII.IA IIIIENO RIOS.- CINCO RIJIIRICAS.-1\114 5 SECC. 1

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000

MUNICIPIO DE BAVISPE, SONORA.

PRESENTACIÓN

La Constitución Política del Estado Lihre y Soberano del Estado de Sonora, establece en el Título Quinto, Capítulo 11, Artículo 136, la obligación que tienen los ayuntamientos de conducir, en el marco del Sistema Estatal de Planeacilm la formulación, instrumentación, control y evaluación de su Plan Municipal de Desarrollo.

Por su parte, la Ley Orgánica de Administración Municipal, en su Capítulo IV, impone a los ayuntamientos, la obligación de elaborar, aprobar y publicar en los términos de Ley, el Plan Municipal de Desarrollo que hahrá de orientar las acciones de gobierno de cada Administración Pública Municipal.

Asimismo, la Ley de Pla11cación del Estado de Sonora, define las normas ,y principios básicos, conforme a los cuales debe proyectarse el desarrollo de la entidad y para encauzar las actividades de la Administración Municipal. Con respecto al Plan Municipal de Desarrollo, establece que es un documento en el cual se precisan los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal y regirá el contenido de los programas que de él se deriven.

Bajo este contexto normativo, el Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Bavispe, ha reestructurado el Sistema Municipal de Planeación Democrática y su núcleo orgánico: el Comité de Plancación Municipal (COPLAM). Con la finalidad de iniciar un nuevo periodo de crecimiento social y económico, donde los protagonistas de este nuevo desarrollo, S()fl la misma población beneficiada.

Es preciso mencionar, que esta Administración Pública Municipal, ha considerado de gran importancia la participación social organizada, en la planeación del desarrollo municipal. Desde el punto de vista político, es posible afirmar que se cuenta con el respaldo de los diversos sectores, para la instrumentación del Plan y traducir en acciones de gobierno, los propósitos y objetivos de este documento. Desde el punto de vista económico, se puede decir que se cuenta con el apoyo de la población, para la ejecución de obras y acciones.

De esta forma hemos elaborado nuestro Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, con el concurso y participación de todos los sectores de nuestro municipio, quienes nos han marcado y definido de manera priorizada las acciones, ohras y gestiones que se habrán de emprender en el futuro inmediato y a lo largo de los tres años de nuestro gobierno municipal. Por esto es justo, hacer un reconocimiento a todas las personas, instituciones, organismos y grupos de trabajo que han participado activamente en la elaboración de esta guía que nos enmarca el rumbo del progreso y desarrollo municipal.

DIAGNOSTICO MUNICIPAL

El Municipio de Bavispe, tiene una extensión territorial de aproximadamente 247,582 Has. ciertos factores flsicos determinan el uso y clasificación del suelo, es asf que 1,773 Has. se destinan a la agricultura, 227,582 Has. son para la explotación ganadera y 18,000 Has. para la actividad forestal. Las actividades económicas por orden de importancia son: La ganadería, agricultura y silvicultura.

En cuanto a servicios públicos los Indices de cobertura son aceptables, referente a educación se cuenta con preescolar, primaria y secundaria; en materia de salud solo existe un centro y una casa de salud rural que brindan atención de primer nivel. En relación a servicios como agua potable, se tiene una cobertura del 95%, alumbrado público y energía eléctrica 95%; además de proporcionar eficiente servicio de limpieza y recolección de basura, seguridad pública y tránsito municipal.

58 BOLETIN OFICIAL .,__ _______ t_:,-, _S_S_e-cc-. -1 JUEVES 15 m_: 1,:,Nr:Ro DE l 998

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

Objetivos

Las prioridades y objetivos municipales, que a continuación se enumeran, derivan de el diagnostico económico y social del municipio y de planteamientos propuestos por los diversos sectores de la población, durante la campaíla política, así corno de las demandas más sentidas de la población. que han sido analizadas y discutidas en seno del Comité de Planeación Municipal.

1.- Ampliar y eticientar la infraestructura productiva de las actividades económicas características del municipio, como la agricultura y la ganadería y por otra parte, habremos de impulsar proyectos del sector social y privado, en materia de industria, actividades forestales, pesca, etc. procurando con esto diversificar las actividades económicas del municipio. promoviendo al mismo tiempo la generación de empleos.

2.- Impulsar la ejecución de nbras y acciones e11 todas las comtmidades del rnurnc1p10, orientadas a mejorar y ampliar la cobertura de los servicios públicos, corno la educación, salud, vivienda, deporte. desarrollo urbano, agua potable, energía eléctrica, alumbrado público. er,tre otros, buscando con ello. elevar los niveles de bienestar social.

3.- Apoyar la generación y creación de más infraestructura para el desarrollo. básicamente en lo referente a c<,nstrucción de carn inos y especialmente en la pavimentación de la carretera de la región nlta e la sierra; pretendiendo con ello, estimular el desarrollo económico y social del nrnnicipio y de toda la región.

Para poder realizar y cumplir a cahalidad las prioridades y ohjetivc>s que 1ws hemos planteado, es necesario conjuntar csfüerzns y coordinar acciones con las dependencias de los tres ordcn,.-s dé' gobierno. Por otra parte, se requiere organizar adecuadamente a la ciudadanía, procurando una participación más amplia, responsable y comprometida .

Asimismo, es necesario un apoyo y capacrtaciún con,lante a los i11tcgra11lc dd Comité de Planeación Municipal y del Consejo de Desarrollo Social. así como también a los comités de ob,a de Fondos de J)csarrnllo S,icial Municipal, incluyendo a las directivas de Ejidos, Asociaciím {ia11adera Local y lodos los grupo sociales y privad<>S qu<: existan en el municipio.

Adicionalmente habremos de llevar a cabo las siguientes estrategias cspeeifica.s:

1.- Impulsar, fomentar y promover todo tipo de inversiones en cuanto a prnyect,)S prnducti, · ,s, ya sea del sector social, público o privado, para poder incrementar y diversificar las actividades que d·.•u

sustento a nuestro municipio.

2.- Gestionar y concertar los recursos necesarios, con las ckp•:ndcncias del Gobierno Fcckra1 } del Estado, así corno con la comunidad beneficiada, para la ejecución de obras y proyectos tendientes a mejorar y eficicntar todos los servicios públicos.

3.- Con relación a la infraestructura para el desarrollo, reali7.arernos constantemente las gestiones necesaria ante las dependencias e instituciones que corresp(lndan, tanto del Gobierno Federal, como del Gobierno del Estado, con el propósito de lograr la pavimcnldcÍ<Ín d<·. la carretera en el tramo "El Coyotc-Bavispe''.

LiNEAS UE ACCIÓii

En coordinación con la Secretaría de Agricultura Ganadería y Desarrollo Rural, Secretaría de Fomento Agrícola, Fomento Ganadero del Gobierno del Estado y productores beneficiados, construiremos obras en los sectores productivos de agricultura y ganadería, como construcción de rcpresos, caminos rurales, pavimentación de canales, pozos agrícolas y de abrevadero, nivelación de parcelas, adquisición de equipamiento pecuario, etc.

:.:..:,JU;;;.:E:;;.;,VE;.;;:;;;;s...;1;.;;;5...;D;;.;E;;. • ..;;E;;.N.;;.E;.;.R<.;..J--1 .. )i,,_· _19_98 ___ BOLETIN ... __________ 5_9_ Nº s Secc. I OFICIAL 1

Se ampliara la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado público, concertando recurso, con las dependencias correspondientes y población beneficiada.

l~n cuanto a educación, salud, deporte y cultura se rehabilitará y ampliará la infraestructura füica de los inrnuebles destinados a prestar estos servicios y por otra parte, se fortalecerá y mejorará la calidad en los mismos.

En materia de vivienda y asistencia social, apoyaremos a la familias más desprotegidas y de escasos recursos, para la rehabilitación Je casas y con ayudas económicas para la compra de medicamentos y productos alimenticios.

Se dará continuidad a las !!estiones para que se construya la carretern en el tramo "El Coyote·

Bavispe-Agua Prieta".

Con relación a desarrollo urbano, se efectuarán los tramites nec.,sarios con el propósito de regularizar la tenencia de solares urbanos y áreas para reserva de crecimiento.

H. AYUNTAMIENTO BENITO JUAREZ

ACTA DE REUNION ORDINARIA DE CABILDO NUMERO DIEZ DE FECHA TRECE OC ENERO DE MIL NOVEC I EN ros NOVENTA y OCHO.

SIENDO LAS 5:00 P.M. DEL DIA DA INICIO LA REUNION PARA LO QUE FUE CONVOCADA, ESTANOO PRESENTES LOS ce. ING. RAMON MARQL[Z VERA, PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. -MANUEL VON BWANDA, SINDICO PROCURADOR, Y LOS REGIDORES MARIA SUSANA NAVA JARA­MILLO, MARIA DOLORES CARDEN/\S BRINGAS, EUSTAQUIO RE~S LOPEZ, PEDRO DUEÑAS B/\-­RRAZA Y JOSE fERNANOO OTERO f1GUILERA.

EN Et LIJGAf~ QUE OCUPA LA PRESIDENCIA MUNICIPAL, EL C. JOSE RAMON ANGULO LOPEZ -SECRETAHIO [l.=.L AYUNTAMIENro DA LECTURA A LA CONVOCATORIA, SIGUIENDO EL ORCEN -­DEt DIA. 1. - LISTA DE ASISll:NC!A, CONTANDO CON LA PRESENCIA DE TODOS LOS QUE -­INrEGf~AN EL CABILDO MUNICIPAL. 2.- INSTALL\CION OC LA ASAMRLEA, SE OCCLARA INSTA I_ADA LEGALMENTE. 3. - SE DA LECTURA AL ACTA OC SES ION ANTERIOR L\PR0l3AND0SE ílJR -TOOOS LOS ASISTENTES. 4.- .ANALISIS Y APROBACION DEL R_AN MUNICIPAL DE DESARRO-­LLO 1998-2cx.xJ. 5.- CLAUSURA OC: LA ASAMBLEA.

EN EL CUARTO PUNTO EL C. ING. RAMON MAROUEZ VER.A, I~ORMA QUE EN ClWLIMIENTO -DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES QUE ME CONFIERE LA CONSTITUCION POLITICA D::L -ESTADO DE SONORA. LA LEY l:f R_ANEACION PARA EL ESTADO [f SONORA, ASI COMO LA -­LEY ORGANICA DE AmINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL EN LA ELABORACION DEL R_AN MU­NICIPAL [f l:fSARROLLO 1998-2cx.xJ, SOMETEMOS, PARA SU APROBACION ANTI: EL HONORA-­BLE CABILDO l:fL AYUNTAMIENTO OC BENITO JUAREZ, Y PARA SU PRESENHCION Y CONOCI­MIENTO ANTE EL H. CONGRESO LOCAL Y IIl EJ::CUTIVO ESTATAL.

EL PRESENTE R_AN MUNICIPAL OC DESARROLLO ES EL RESll.TADO OC UNA INTENSA CAJvlPI\ÑA OC CONSll. TA DIRl:CTA A LA C0'1UNIDAD fv'EDIANTE LA REALIZACION DE LOS FOROS DE COrt­SULTA PARA I A R ANEACION OCt-t)(RAl !CA; FS PRODUCTO, DE llNA AMPLIA PARTICIPA( ION DE LA SOCIEDAD BEN !TOJUARENSF CUYOS R.ANTEAM I ENTOS RFCOG 1 OOS OC LA COMUN !DAD,

60 BOLETIN .JUEVtS 15 Dt ENERO DE 1998 ---------~ OFICIAL ..,_ _______ N_º_S_Se_cc-. -I

PRIMERO EN EL II:SARROLLO CE LA CAMPAÑA PQITICA EN BUSCA ll: SU VOTO, Y EN LOS FOROS OC CONSULTA, SE ENCUENTRAN TRADUCIDOS f:N EL PLAN MUNICIPAL DE OCSARROLLO com C(M)RCT'\ISO oc GJBIERNO.

LA CLARIDAD Y PRECISION DE LAS DEM,ANDAS PLMHEADAS FD~ LA SOCIEDAD BENITOJUAREN SE, AOCMAS OC SU ENTUSIASTA PARTICIPACION, NOS COt•PRO"lETEMOS A SEGUIR FO"JENTAN­DO LA PARTICIPACION SOCIAL, EN LA SOLUCION DE LOS PROBLEMAS CO"JUNES, PARA LA -­PROMOCION ll:.1. OCSARí~OLLO INTEGRAL DE NUESTRO MUNICIPIO, PERO SOBRE TODO, EN FU_f:l OAMENTPIR EN ESA PARTICIPACION CO"JUNITARIA LAS DECISIONES DEL GOBIEr~NO MUNICIPAL.

EN LA ACTUALIDAD, LA DINAMICA SOCIAL NO PrnMITE QUE LOS PU,NES DE DESARROLLO, -­SEAN DOCUMENTOS SUí~GIDOS DE LOS ESCRITORIOS, CO~NIRTIENDO SU FORMUU\CION EN UNA PRACTICA BUROCí~1'\TICA YA REBASAD/\, ES Pf~ETISAMENTE U\ PP1RTICIPF1CI0N SOCIAL LA --­QUE VALIDA EL CONTENIDO EN ESTE PLAN MUNIClf)flL DE DES,ARF<OLLO. EN EL OUE ESTAN -LAS BASES Y M:::TAS PARA ALCANZAR MLJORES NIVELES EN TODOS LOS ORDE~IES DE LA VIDA MUNICIPAL.

U\ PLANC/\CION DEL OCSARROLLO MUNICIPAL, OBEDECE A LA NECESifl1'\U SOC! AL D[ ESTA-­BUTrn OPC!(lfS CLARAS, METAS PRECISAS y LAS MEJJRES AUEf~~JAf!VAS rr SOIJJCION A LAS NE CES 10.ADES CO"JUNES, QUE DEN f<t\C IONAU DAD Y VI AB I LI Df\D AL UESAl<RUUJ) l N fE-­GRAL OCL MUNICIPIO PARA ELEVAR EL NIVEL Y CAU DAD DE VIDA DE SlJS H,'\Bl TI\NTES.

DE!*YlOS RECALCA!< EL FACTOR CfTEf<MINANTE LE LA Pi1Rf!CIPACION D[ l.üS DIVERSOS SE_( TORES SOCIALES Y ECONOMICOS DE LA SOCIEDAD BENJTOJUARENSE; ADEMAS DE OllE SERAN ESOS MISMOS SECTORES QUE CON SU PARTICIPACION EN L,\ REALIZi\CION Dr:: 1 AS M~ClONES Y CO"lPROMJSOS PLASMADOS EN EL PRESENTE PLAN MUN!Clf)AL DE OCSARROLLO 19CJ8-2ílX) -VALIDARAN LAS ACCIONES DEL GOBIERNO QUE BUSQUEN ALCANZAR EL BENEFICIO COLECfIVO Y LE GARANTICE UN MEJOR FUTURO A LAS NUEVAS GENEHACIO~S, TERMINA DICIENDO EL -PRESIDENTE MUNICIPAL.

PONE A CONSIDERACI(X\J EL PRESENTE ACUERDO A QUIENES INfEGRAN EL CABILDO, SIENDO ESTE APROBADO FüR UNANIMIDAD PARA SU APROBACION Y PUBLICACION.

NO H.ABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE DA POR TERMINt1.DA LA SESION SIENDO LAS --7:00 P.M. DEL MISMO DIA, FIRM.ANDO LOS ~· EL SECRETARIO DA FE.

SELLO CON EL ESCUl>O NACIONIIAI. QUE DICE: ESTADOS l/NIDOS MEXICANOS.- SECRE'l"ARIA DEI. A YlJNTAMIENTO.- IIACERAC, SONORA.• SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.- C. PROFR. LUCIA NO ZAZl!ETA CAMARGO.· RlJIIRICA.- SINDICO PROCURADOR.- C. l'ROFR. 1.AIHSLAO MORENO MORENO.- RlJIIRICA.­REGIDORES.-C.CEI.IA ESTIIELA GOMEZ CARllAJAL.- C. IIECTOR ARTURO ENRIQlJEZ OLIVARES .. c. MANUEi. ARVIZU Zl/lllATE.· C. GAIIRIEL FIMBRES AGIJAYO.- C. FRANCISCO JAVIER ARVIZII Z.- C. ANTONIO JIARIIACHAN CHENEZ.- SEIS RUIIRICAS.-MIO S SECC. 1

JUEVES 15 DE ENERO or.; 1998 BOLETIN._ _______ 6_1

Nº 5 Secc. I OFICIAL

PRESENTACION

En cumplimiento de las facultades y obligaciones que me confiere la constitución Política del Estado de Sonora. La Ley de Planeaclón para el Estado de Sonora, as( como la Ley Orgánica de Administración Pública Municipal en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, sometemos, para su aprobación ante el honorable cabildo del Ayuntamiento de Benito Juárez y para su presentación y conocimiento ante el H. Congreso Local y del Ejecutivo Estatal.

El presente Plan Municipal de Desarrollo es el resultado de una intensa campaña de consulta directa a la comunidad mediante la realización de los foros de consulta para la planeación democrática; es producto, de una amplia participación de la sociedad Benltojuarense, cuyos planteamientos recogidos de la comunidad, primero en el desarrollo de la campaña política en busca de su voto, y en los foros de consulta, se encuentran traducidos en el Plan Municipal de Desarrollo como compromiso de gobierno.

La claridad y precisión de las demandas planteadas por la sociedad Benltojuarense, además de sus entusiasta participación, nos compromete a seguir fomentando la participación social, en la solución de los problemas comunes, para la promoción del desarrollo integral de nuestro Municipio, pero sobre todo, en fundamentar en esa participación comunitaria las decisiones del Gobierno Municipal.

En la actualidad, la dinámica social no permite que los planes de desarrollo, sean documentos surgidos de los escritorios, convirtiendo su formulación en una práctica burocrática ya rebasada, es precisamente la participación social la que valida el contenido en este Plan Municipal de Desarrollo, en el que estan las bases y metas para alcanzar mejores niveles en todos los ordenes de la vida Municipal.

La Planeadón del Desarrollo Municipal, obedece a la necesidad social de establecer opciones claras, metas precisas y las mejores alternativas de solución a las necesidades comunes, que den racionalidad y viabilidad al desarrollo Integral del Municipio para elevar el nivel y calidad de vida de sus habitantes.

Debemos recalcar el factor determinante de la participación de los diversos sectores sociales y económicos de la sociedad Benitojuarense; además de que seran esos mismos sectores que con su participación en la realización de las acciones y compromisos plasmados en el presente Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, validarán las acciones del gobierno que busquen alcanzar el beneficio colectivo y le garantice un meJor futuro a las nuevas generaciones.

Villa Juárez, Benito Juárez, Sonora. a 1 J de Enero de 1998. SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCION

ING. RAMON MARQUEZ VERA PRESIDENTE MUNICIPAL.

62 BOLETIN ,JUEVES 15 DE ENBRO DE 1998 OFICIAL 1---------N-º_S_Se_c_c._I

INTRODUCCION

El presente Plan Municipal de Desarrollo se constituye en el primer documento que compendia el sentir de nuestra comunidad, la Identificación de los problemas y necesidades comunes y los propósitos y estratégias colectivas para incidir favorablemente en todos los órdenes de la dinámica social, para, de manera firme y sostenida y elevar el nível y la calidad de vida de los Benitojuarenses.

Lo trascendente e histórico, de este documento es el hecho de que, por un lado, surge como el primer Plan Municipal de Desarrollo en la historia de nuestro nuevo municipio, además de que sus alcances y contenido son el resultado de una intensa campaña de ascultación mediante la realización de los foros de consulta para la plarn?ación democrática, y una serie de reuniones temáticas con cada uno de los sectores de la comunidad.

Los propósitos encausados por la propia comunidad y establecidos por el Ayuntamiento como acciones prioritarias de Gobierno, responden a la necesidad social de priorizar, y racionalizar las acciones para el desarrollo, lo cual es fundamento primordial de la planeaclón democrática.

Es precisamente, mediante el proceso de planeación democrática, donde se establecen los procedimientos y etapas para la ejecución de la obra pública, construcción de infraestructura para la producción, así coma la aplicación y destino de los recursos financieros.

De esta manera, los propósitos del Plan Municipal de Desarrollo son, en primera Instancia, encausar los esfuerzos de gobierno y sociedad para dirigir y concertar las acciones que nos pem1ltan sentar bases sólidas para la inversión y ejecución de proyectos productivos, y sentar además el precedente que nos permita Ir consolidando una cultura de la perticipación sectorial y comunitaria en los procesos de Planeaclón del Des.arrollo de nuestras comunidades.

1.-0BJETIVOS.

El objetivo principal de el presente Plan Municipal de Desarrollo 98-2000, es el de lograr que las acciones y polftlcas de gobierno, así como los beneficios y soluciones que la sociedad reclama, se den bajo un consenso general que nos garantice a todos, que los propósitos y alcances lleguen a toda la comunidad, para lograr así, la concreción de el propósito fundamental de la actual administración municipal; esto es, Benito Juárez para todos. Para establecer las bases para que el des.arrollo económico, político y social al que justificadamente aspira nuestra población, sea compartido por todos, para que las obras y acciones de gobierno que se Implementen, le den una mayor certeza a las interrelaciones sociales.

EJES RECTORES.

Para que los objetivos y el compromiso político y social de la actual administración municipal de lograr un " Benito Juárez para todos " cumpla con

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 'i BOLETIN11, ___________ 6_3 _ _ N_º __ S ___ Se __ c __ c_. 1--------~, OFICIAL 1

la espectativa social, el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 fundará, impulsará y ejecutará las acciones necesarias, a través de cuatro ejes prioritarios.

t.- En un marco de legalidad, tolerancia y respeto entre sociedad y gobierno, propiciar mayor participación de la comunidad en general en los procesos de planeaclón y conducción de su propio desarrollo.

2.- Apoyar las políticas propuestas por los ejecutivos estatal y federal para el Impulso de un verdadero federalismo, que permita fortalecer y aumentar las atribuciones a los municipios, para descentralizar los criterios establecidos hasta el momento para la toma de decisiones, logrando que el desarrollo integral se sustente en la participación pem1anente de cada una de las comunidades.

J.- Impulsar el desarrollo económico regional para generar los satisfactores y fuentes de empleo que de manera constante demanda la población, eliminando los obstáculos que frenan el desarrollo integral de los sectores productivos y de la sociedad misma.

4.- Establecer convenios con los gobiernos estatal y federal y fomentar la participación responsable y permanente de la sociedad, para crear mayores oportunidades, tener una vivienda decorosa, más calidad en educación y salud, mejores redes de servidos básicos; una verdadera protección al medio ambiente y proporcionar de manera eficaz el servicio de seguridad pública para todos.

El gobierno municipal a asumido el compromiso político y social de implementar las acciones consensadas por la propia comunidad para en el corto, mediano y largo plazo propiciar más y mejores oportunidades de desarrollo para todos. El presente Plan Municipal de Desarrollo surgido y validado con la participación de los sectores, compendia una amplia relación de necesidades y problemátlras a los que debemos de encontrarles una eficaz y oportuna solución.

Para alcanzar el desarrollo que nuestro municipio reclama, la actual administración pública municipal se ha propuesto implementar una serie de medidas y líneas de acción en todos y cada uno de los rubros económicos, políticos y sociales, partiendo del diagnóstico correspondiente en cada uno de los factores.

Con el fín de responder puntual y cabalmente a la necesidad estructural de la sociedad moderna, en el sentido de equilibrar, consensar y racionalizar las acciones de gobierno y sociedad para su desarrollo, la administración pública municipal a establecido una serie de propósitos, objetivos y líneas de acción para alcanzar la meta establecida.

Para el desarrollo Integral del municipio y la región, el gobierno municipal plantea la necesidad de la participación de los municipios vecinos y de los otros órdenes de gobierno, para el estudio, elaboración y ejecución de proyectos de

64 ! BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO [)E 1998 ----------: OFICIAL 1---------L-,i"_S_Se_c_c.-I

alcance regional en materia de desarrollo económico, para alcanzar de mane, a integral en nuestra región un mayor nivel y calidad de vida.

ACTA No 7

EN LA CIUDAD DE BENJAMIN HILL, SON. EN EL LUGAR QUE OCUPA EL

AUDITORIO DE LA ESC. SEC. No. 34, PROFR. GILBERTO PACHECO C. EL DIA 14

DE ENERO DE 1998 A LAS 16 30 HORAS SE REUNIERON LOS C. MARIO DE

GYVES ROBLES COMO PRESIDENTE MUNICIPAL, EL C. REGULO CELAYA

LEON EN SU CARACTER DE SINDICO PROCURADOR, LOS REGIDORES DEL

CABILDO JOSE JESUS TREJO 11ARRAZA, C. CRUZ RODRIGUEZ SOI1ARZO, C.

NICOLAS LOPEZ GUERRERO, C. RAMON CLAVERO PEREZ, C. I3ENJAMIN

CARDENAS GUTIERREZ Y LOS INTEGRANTES DEL COMITE DE PLANEACION

MUNICIPAL A HECTO DE CELEBRAR UNA ASAMBLEA DE CAnILDO CON

CAR.ACTER EXTRAORDINARIO

OPORTUNAMENTE.

A LA CUAL FUERON CONVOCADOS

EL PROPOSITO DE ESTA REUNION ES EL DE SOMETER

A LA CONSIDERACION DEL H. CABILDO EL CONTENIDO DEL PLAN

MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, DOCUMENTO QUE IIABRA DE SER LA

BASE QUE REGIRA LAS ACTIVIDADES DE LA PRESENTE ADMINISTRACION

MUNICIPAL, !'ARA TAL EFECTO Y A SOLICITUD DEL C PRESIDENTE

MUNICIPAL, EL SECRETARIO DEL H. A YUNTJ\MJENTO PROCEDE A DAR

LECTURA A DICHO DOCUMENTO.

UNA VEZ ANALIZADO Y DISCUTIDO EL PLAN DE

DESARROLLO, EL H. CABILDO TUVO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE

AClJERDO

QUE APRUEBAN EL PLAN MUNICIPAL DF'. DESARROLLO

DEL MUNICIPIO DE BENJAMIN H!LL PARA EL PERIODO 1998-2000 EN BASE A

LOS SIGUIENTES ARTJCULOS

65 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 1 BOLETIN1 ;.;;.;N~º.;.;5;.;;..;.Se~c.;.;.c~. I...;;...;;;.;..;.... ____ -1: OFICIAL ... ,----------

ARTICULO Iº -SE APRUEBA EL PLAi"l\/ MUNICIPAL DE DESARROLLO CUYOS

OBJETIVOS Y PROPOSITOS SON EL DE LOGRAR UN MAYOR NIVEL DE

BIENESTAR DEL PUEBLO.

ARTICULO 2° -LA PRESENTE ADMINISTRACION VIGILARA QUE LAS OBRAS

COORDINADAS CON LOS GOBIERNOS FEDERAL Y ESTATAL DENTRO DEL

PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL, CONTEMPLEN LAS ACCIONES

PRESENTADAS EN ESTE PLAN.

ARTICULO 3° - COMO AUTORIDADES ESTAMOS DISPUESTOS A ESCUCHAR

LAS OPCIONES Y OPINlONFS QUE EL PUEBLO EXPONGA, PERO TAMBlEN

EXIGIMOS QUE LA SOCIEDAD PARTICIPE, !NVOLUCRANDOSE EN EL DEVENIR

DE LOS HECHOS Y EN LA RESPONSAE3ILIDAD DE LOS MISMOS.

ARTICULO 4° - QUE LOS PRESUPUESTOS DE INGRESOS Y EGRESOS DURANTE

EL PERIODO DE VIGENCIA DE ESTE PLAN SEAN ACORDES CON LOS

OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION CONTENIDAS EN EL

MISMO.

TRANSITORIOS

ARTICULO UNICO.- EL PRESENTE ACUERDO ENTRARA EN VIGOR A PARTIR

DE SU PUBLICACION EN EL BOLETIN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.

NO IIABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR Y CON EL ANTERIOR ACUERDO

SE DA POR CONCLUJDA ESTA ASAMBLEA Y LA PRESENTE ACTA, QUE

FIRMAN DE CONFORMJl)AD LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON.

~1 IE~111ROS DEL 11. CAIIILl)O REIJNION 14 llE ENERO l>E 1998.- IJOY H:.- l'RESIIJENTE I\IUNICll'AI..- L". ~!ARIO l>E (;IVl•:s 1{0111,ES.- RllllRICA.- IJOY n:.- SECRETARIO .• c. CI'. EIHIAl{IJ() GAMEZ IIALDERRAMA.- RllllRICA.­l)OY FE.- SINDICO l'ROClJRAIH)I{ .. C. REGULO CELAYA IEON.· RUIIRICA.- RE(;ll)OIUo:S,- C. JOSE JES!IS TREJO IIARRAi",A.- C. CRlJZ RODRH;t!l<:Z SOIIARZO.- C. NICOLAS LOl'EZ GUERRERO,- C. RAMON CLAVERO l'EREZ.- C. IIENJAMIN CARDEN AS GllTIERREi",.- CINCO RlJIIRICAS.-Ml6 5 SECC. I

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. 1998-2000.

BEN.JAMJN HILL, SONORA

EN CUMPUMIENTO A LO DISPUESTO POR LA

CONSTITUCION POLITJCA DEL ESTADO DE SONORA, LA LEY ORGANICA DE

ADMINISTRACION MUNICIPAL Y LA LEY DE PLANEAClON DEL ESTADO EL 11.

66 BOLETIN 1 ,JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ________ __.¡ OFICIAL ... ,-------r--r"_S_Se_c_c.-1

AYUNTAMIENTO DE BENJAMIN HILL, SONORA HA ELABORADO Y APROBADO

EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000.

EN EL MARCO DEL PLAN MUNlCIPAL 1998-2000, ESTAN

CONTEMPLADAS LAS PRINCIPALES ASPIRACIONES Y DEMANDAS DE UNA

SOCIEDAD, QUE JUNTO CON EL PRESIDENTE MUNICIPAL, PRETENDEN

ELEVAR EL NIVEL Y CALIDAD DE VIDA DE TODOS SUS INTEGRANTES.

ESTE PLAN ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS

POLITICOS, DE CARACTER GLOBAL, SOCIAL, SECTORlAL Y REGIONAL,

PRECISA LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LAS LINEAS GENERALES DE

ACCION PARA EL DESARROLLO DE INTEGRACION MUNICIPAL.

DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO

EL MUNICIPIO DDE BENJAMIN HILL, SE LOCALIZA EN UNA LATITUD DEL

PARALELO 30 08' 51" AL PARALELO 30 31' 00", ESTA UnICADO EN EL

NOROESTE DE SONORA, SU CABECERA ES LA CIUDAD DE BENJAMIN I IILL, A

UNA AL TURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR DE 853 METROS, COLINDANDO AL

NOROESTE AL MUNICIPIO DE SANTA ANA, AL SUR CON OPODEPE Y AL

OESTE CON EL MUNICIPIO DE TRINCIIERAS, CON UNA EXTENSION

TERRITORIAL DE 857.7 KM2.

LA ACTIVIDAD ECONOMICA DEPENDE EN SU MAYORIA DE LA INDUSTRIA

MAQUILADORA YA QUE EMPLEA A 250 PERSONAS APROXIMADAMENTE, Y A

QUE LA ANTERIOR FUENTE DE EMPLEO FERROCARRILES NACIONALES DE

MEXICO SE ENCUENTRA EN PROCESO DE PRIVATIZACION Y HA

INDEMNIZADO A LAMA YORIA DE SUS EMPLEADOS.

LA AGRICULTURA Y LA GANADERIA JUEGAN UN PAPEL COMPLEMENTARIO

REPRESENTANDO FUENTES DE EMPLEO, LOS SERVICIOS PUIJLICOS, DE

SALUD, EDUCACION Y OTROS CUENTAN CON COIJERTURAS ACEPT AIJLES.

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 1 BOLETIN .. 1 __________ 6_7_ ~N;:,;;;º~S~Se,;;;..c..;;.c;;.. 1~;.;.;.;;.--------,

1

OFICIAL 1

BAJO ESTE MARCO DE REFERENCIA ES PRECISO EMPRENDER ACCIONES QUE

NOS PERM!T AN SUPERAR LAS CONDICIONES ADVERSAS DE NUESTRA

ECONOMlA Y DESARROLLAR LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA, CUYA

FINAUDAD SEA LA DIVERSIFICACION DE LA ECONOMIA MUNICIPAL Y

REGIONAL

PROPOSITOS,OBJETJVOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN

LOS OBJETIVOS Y PROPOSITOS MUNICIPALES MAS IMPORTANTES,

SERAN BRINDAR TODO EL APOYO A LAS ACTIVIDADES ECONOM!CAS COMO

SON LA lNDUSTRIA, AGRICULTURA Y GANADERlA, QUE SON LA

PRINCIPALES FUENTES DE EMPLEOS EN ESTE MUNICIPIO.

AMPLIAR Y MEJORAR LOS SERVlCIOS l'UBUCOS

MUNICIPALES COMO SON EL AGUA POTAl3LE, ALCANTARILLADO,

ELECTRIFICACION, LIMPIA, CONSERVACION DE CALLES Y TODOS AQUELLOS

QUE SIRV/\N PARA ELEVAR EL NIVEL DE OIENESTAR DE NUESTROS

11/\BITANTFS

LAS ESTRATEGIAS QUE SE IMPLEMENTARAN PARA

LOGRAR LOS OBJETIVOS ANTERIORES, SON LAS DE APROVECHAR Y

CONVENCER A LA SOCIEDAD ORGANIZADA PARA ENFRENTAR LAS TAREAS

QUE SE CONTEMPLAN EN ESTE PLAN, GESTIONAR INCANSABLEMENTE ANTE

LAS DEPENDENCIAS FEDERALES Y ESTATALES LA CREACION DE

PROYECTOS PRODUCTIVOS QUE TIENDAN A CREAR LAS CONDICIONES

PARA DIVERSIFICAR LA ECONOMIA MUNICIPAL.

NUESTRO COMPROMISO SOCIAL SERA LA DE

FOMENTAR LA REHABIUT ACION Y CONSTRUCClON DE VIVIENDA DIGNA,

INCREMENTAR LOS SERVICIOS DE SALUD, PROMOVIENDO CAMPAÑAS DE

6_8 ______ ~B0LETIN OFICIAL ._. _______ 1'_!°_5_S_e_cc ___ I JUEVES 15 DE ENERO DE1998

INTERES GENERAL , TENIENDO COMO PROPOSITO PRINCIPAL QUE LA

POBLACION EN GENERAL PARTICIPE EN ACCIONES QUE PRESERVEN EL

BIENESTAR DE NUESTRAS FAMILIAS.

PARA ALCANZAR LAS METAS DESEADAS, CONTAMOS

CON VALIOSOS RECURSOS HUMANOS Y NATURALES, UN REGlMEN JURIDICO

E INSTITUCIONES, ASEGURANDO EL PLENO EJERCICIO DE LA LIBERTAD Y

LA DIGNIDAD DE LOS INDIVIDUOS, GRUPOS Y CLASES SOCIALES.

SESION EXTRAORDINARIA D~~ CABILDO ACTA NUMERO TRECE

- - - LOS SUSCRITOS ce CESAR SALGADO ARRIZQN y LIC. JORGE TREVOR PINO PRESIDENTE MlJNLCIPAL Y SECRETARIO, RESPECTIVAMENTE DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE H. CABORCA, SONORA- - - - - - - - - - - - - - -

CERTIFICAN Y HACEN CONSTAR:

QUE EN ACTA NUMERO TRECE CONSTA ACUERDO TREINTA Y OCIIO, DE SESION EXTRAORDINARIA DE CABILDO, LLEVADA A CABO POR EL H. CUERPO EDILICIO DE ESTE AYUNTAMIENTO, QUE EN SU PARTE RELATIVA ESTABLECE

ACUERDO NUMERO TREINTA Y OCHO

- - - POR CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE LEY, ESTE H. AYUNTAMIENTO, APRUEBA POR UNANIMIDAD, EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, SIENDO ESTE DOCUMENTO EL RESULTADO DE UN ANALISIS Y DIAGNOSTICO DE LAS PROPUESTAS, NECESIDADES Y SUGERENCIAS, DE LOS CIUDADANOS QUE FUERON RECOGIDAS DURANTE EL TIEMPO DE GESTION MUNICIPAL. DENTRO DEL PROCESO DE PLANEACION DEMOCRATICA, ESTAS INQUIETUDES ENCUENTRAN CABIDA Y UNA PLATAFORMA DE EXPRESION POPULAR.

- - - SE TRANSCRIBE Y CERTIFICA EL PRESENTE ACUERDO PARA LOS EFECTOS LEGALES CORRESPONOIENTES. EN LA CIUDAD DE H. CABORCA, SONORA- - - -

Al. MARGEN CENTRAi, INFERIOR UN SEi.LO CON El. ESCUUO NACIONAi. QUE DICE: ESTAl>OS UNll>OS MEXICANOS.- !'RESIDENCIA MUNICll'Al..-11. t:AIIORCA, SONORA.-SUt"RAGIO l-:l•ECTIVO. NO REEI.ECCION.­EI. l'RES1Dt:NTE MUNICIPAi,.- C. Ct:SAR SAi.GAi><> ARRl7,0N.- RlJIIRICA.- El. SECRETARIO l>EI. ti. AYllNTAMll-:NTO.- C. I.IC. JORGE TREVOR l'INO .. RIJIIRICA.-11117 5 SECC. 1

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ¡ BOLETIN ... __________ 6_9 _ _ N_º_S_S-ec_c_. I------~~ OFICIAL 1

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

11. Caborca, Sonora.

111. lllAGNOSTl('O.

3. l. SH'.l'OIU:S H'ONÚ~ll( 'OS.

3. l. l INDllSTlllA.

3. t. l. t. El objetivo gcneral en este nibro, es elevar la cahJad de vid,1 e.Je los

cnhorqucnscs. n través de la gcnl."rnción de fuentes de trabajo.

3. 1. J. 2. Aún nsi existen cic,1os ohst:lculos para llc\'ar a cah<) lln:l adecund"

promoción de !rt l'iudad. no C''-lán d:irns los prngranins de incitn·ns fi~..:alc<. \'

administrahvo'-, pa, a el inversionista tanto extranicrn curnn Wlt.:Ít)nal

. l. l. 1. 3. Es prioriLirio el desarrollo de la J\GROINDUS I RIA. a~i como

1amhién el de llevar la industria y empico a los poblados que poseen g¡an

potencial en el área rural.

3. 1. 1. 4. Existe una excesiva regulación gubernamental asi como también la

excesiv11 cn.rga ftsLal

3. 1. 1. 5. Contamos con un sistema carretero insuficiente. una infraestnidurn

limitad<, para el crecimiento y Agilidad de la ciudad; que trae C(lnsigo

dc<:.\ha.sto de .c;crvicios públicos

J. l. t. 6. No exÍ.\lt:n institl•L"10ncs ed.111.·at1va!. <"ll el f\luuicipio con carreras

profi:sH,nal..:s e1Ka111inadas ni ,i1..:a indu.stnal, p,)r lo que no t('lll'lnos mano de

ohra cal•hcatla

J. l. l. 7. A nivel trn(iPnaJ se vive una insCl_!,llíidad financicr;i. y ~l,ual fl\HY

amplia

J. l. 2. Al;HIClll.HIRA.

J. l. 2. t. Inadecuada estiudurn ac1trnl de lüs culti\'OS, rn:il nprovechamiento

del usu Jd agua

J. J. 2. 2. Falla de cn~d1tns y una gran c1U11.':ta \'em.:1tl.t

J. l. 2 . .l. Falta de comcrdalitación de producto<:. fiutar-: y hor1,1\i1as qui.!

ücasionan csla11cam1ento de los p,:queílos p1oductorcs

J. l. 2. 4. Infraestructura de riego desarrollada a lo largo de )l)s aJ1o<: que

pC"tnlÍtc un nt1110 mndcrarlo de necimiento.

J. l. 3. GANADERIA

3. 1. 3. 1. Desincoriwración tk tecnología actualinda y aplicación de nue\'as

técnicas y procesos.

3. 1. 3. 2. Falta de promoción de esta actividad en d extranjc1n que trniga

consigo divisas para el Municipio

3. 1. 3. 3. Ausencia tle inversionistas que p,:rrnitan el desarrollo en gran escala

en esta nclividad.

3. t. 3. 4. Sequla.,;; prolongadas con efectos de: mo11andad de an11nales. la

prevaleciente en el sector de créditos extensivos y limitados sin llg.regnr a esto

las carteras vencidas.

3. t. 4. PESC'A.

3. 1.4. t. Existe un excesiva centraliz.ación administrativa que impide a los

municipios tener un proyel.10 de ejecución de sus programas sector rnles que

facilite la toma de de,,.-1<:innes y sean acorde l'I la realidad 1cgional

Enero de 1998

J. 1. 4. 2. Falta fo,talecer las peque111.~ pc,bbcion.:...'ó proJuctoras a fin de

UHl\'ertidas en gestnras de su desarrollo

J. l. 4. J. ,\ lr;iv\!~~dd tiempo esto ha Ji,rntado su rca\1znción nca:-.i(,narnln

1111a mentalidad poi.;() ernpre!-.Mial y con nnras a un futuro mejor que los haga

snlir de ~u c1 isis

J. 1. 4. 4. Falta propürcionar capacilat:itm a Jl) p1 o<lodores q11e ks pcnrnla

aduali,.ir e i11110\ ar sus tén1fca.." y mejorar sus síslcni;ts de prod11cc1ú11.

3.1. S. ~11NEHL\ .

J. l. S. l. Escas~/. de programas que: Cl)nl..ribuyan al i1n¡n1IM) di! c~tc sc:ctm

3.1.5. 2. Existe un excesiva (:entrali1.acióu administrativa que impide a los

municipios lcncr un proyecto de ejecución de sus pwg1 an1as scduriaks que

facilite la tonu, de dcd.siones y i.can acorde a la realidad regional

3. 1. 5. J. Potencial minero local desaproved1ado en d país y el extranjero

3. l. 5. 4. F0r1alecimiento endeble de pcqueíl.a~ empre!.as o gnipos de mineros

4uc inkian en este sedor productivo

3. l. 6. TliHI~~lO.

3. 1. 6. 1. No existe una prúnwciOn di,.:aJ. de !ns alla..::t1vos 11.11urales e

hi'-h)r 11:us ,-on lo!> que contamos en el Mu1\i..:ipio. ni la infrae~1n.11.:1u1 a y los

servicios adecuadvs para el hu isla.

3. 1. 6. 2. Nn contamos C{)n una planeación para la pwmoción y d1füsión de

eventos y apoyo económico para los mls111os; y la inex.istcncia de un plano

turístico detallad() con los sitios de interés a disposición de todos los

cahorqul"llSC"s: para que estos mis11tos sean los promotores de su ciudad

J. 1. 6. J. 1 ,<"1 falta de carrekras feJeral<!s y l\1lH1icipale" ~n ópl11na,;

condiciones y la mseguridad (¡ue en ellas prevalece, son una mala imagen que

v,m en de!rinwnlo Jcl Oujo turístico que podemos atrnt'."r al Municipio

3. 2. SlcCíORES SOCIALES.

3. 2. l. ClJLTlJRA.

3. 2. t. J. l lna g, an riqueza cultural inst1:JC1c1,tementc ílprovcchada

3. 2. l. 2. 1..as nuevas manifestaciones culturales y los nuevos artistas no

cuentan con apoyo para reali.zar sus actividades.

3. 2. l. J. Deficiente coordinación entre autoridades y grupos interesados en la

pronmción cultural

l. 2. 1. 4. Mal sp1ovechamie11to de la infraestructura dcstinoJa pora la

cultura.

3. 2. 1. 5. Programas culturales sin la difusión y le promoción requerida parn

el munii.::ipio. existe el riesgo de perder el valor de la convivencia familiar por

desviaciones del inter6 hacia actividades que O(') contribuyen a la (.:t1h11ra

J. 2. 2. DHORTK

J. 2. 2. 1. lnsufici~nl:1a presupuesta) en todas las instancias que fomentan el

depor1e, fallan ªPº)º pa1a depor11stas des;lan,dos de ahn 1c:ndirnienlo

70 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL .,._ _______ t_.J"-, -5-Se-cc-. -I

3. 2. 2. 2. Mala <.'oordinación entre las di'l.ersas á1cas que realiz.an actividades

deportivas e ineficiencia en el uso del recur-.o humano La educación fisica en

las escuelas no c=s sali!iifactoria.

J. 2. 2. 3. L~ espacios de infraestnictura existenks adolecen de

mantenmw:11to y algunas de ell<1s están completamente ah~ndonad.as

3. 2. 2. 4. No ha~· promoción de 1:ts actividades deportiva.e;, ét,;;í \'.Orno "PºY" a

las füer,a.c;. há.sicas considerando lambién una difusión inadecuada sobre los

eventos a reall/ar'!-e en la comunidaii y lo!. hcndicios q11e trae t:onsigo.

_l. 2. J. /\SIS l'ENCIA SOCIAL.

J. 2. J. 1. l ,1 d<'<;mlq!l,lU<>ll de la fan11ll:1 es l,1 res:nhante de l.1 p,1ca

pro111Q(.1 ·,11. 1."(111sen•nc1ú11 y fi.)1111lecirn1entn de l1)S \almc,. fimda1ni;:nl.\les

3. 2. 3. 2. 1 JI folla de ..:0011lmaci,'lll in<llÍhh .. ioual rnrn. el de'.a11ollo de

oricul.tr los csfue,..-,1.:. de un proceso de pia11!!ac1ún e:-.t1atégi..:a

3, 2. 3. J. Poi cn,:im.l Lle todo el ttah,tjt) y d vigor 1¡11e s~ invit.>rtc ~11 l,1

tlitusión de los prnr,1 amas '-Ot.:iales, no se tiene el é-x11n c:spe1 ado en so

d1.·sa11ollo, c~pe..:ialmente lo relativos a eJu,.~A..:iún para la S,tlud.

fortak..:inue11h1 familiar, y prcve,...-ión Je v;m<lal 1sn10 y ddrn..:ucn<.:ia

3. 2 .. J. 4 .. ÍnJ,._,.:s ,:le\ado:-. Je del111..:ucth.'HI y dn1gad1cc1ú11 espt._ .. ¡i,lmentc \'.11 l.1

:i. l.~- SEJ{\'J( ·,os l'I IIJI .HU',.

J. 2. 4 .. 3. h1l1:1 111:1n1t:11i1111cnlu 1\ la 111fracs.trncturn hidráuli,·a C)I.Íslenle (1cdt.·s

serv1c1ns

3 .. 2. 4 .. .i. No ha hah1do Utl estímulo rcprc~cntalivo pru,l ..:1e,1r u11 t~1111ua

t'."Cológi,,a y de preservación del ambiente.

3. 2. 4. S. Pronu1H.-iado raago de pavi111en1ac1ón, dc,.cuido Je Yialidades, alta

contaminación por polvo. falta de coordinaciún entre estado y murlicipio para

restaurar las vialidades

J. 2. 4. 6. Deficiente cobertura, falta de mantcrurnicnto y de tecnología en el

alumbrado pllhlit:o

3. 2. 4. 7. 1 lna incipiente kcnnlogia J1~pnniblc, 11i.tq11i11aria y equipo en 111,1l;1s

condicu1 1es ocasionadas. por el mal uso de los ser. 1d(1re!. púhltt.'os que

desenihocan en un ahn costo de reparación de cada unilL1d

J. 2. 5. SEGlJRJl)AD PlillLICA.

3. 2. 5. l. Crisis ecouómica, pohlación tlotanle y desempleo son los

p1irn.:ip.:1ks fnl'lores 11ue inciden c:n la seguridad púhlit:a, sin embargo grav..: es.

tamhien ll)S problemas de pandillcr ismn. ah..\)holismo, ding11dicción v

violencia; cau~ant~ de dat1~ irremedi.thles a la comunid:-id.

J. 2. 5. 2. Falta de program:u: y centro de rd1abililaL.:ión para tratar el

problen11\ de adicciones.

J. 2. 5. 3. J,,J Jc.scrnpeílo policil\1 rnre1..'I! Je lé-t:nirns, métodf1s y ética que h.:1cc11

poco productivo d trahajo de las º"'Jlrnacionc<: policiac:-is

3. 2. S. 4. Carece,llos los hahitantes dd Municipio una cullu,a h,11..:ia la

prewnción dd deli10. y colahorac1ón entre alia1vas sociales y grnpos Je

J. 2. ~- S. J,<1<., índices de at.'c1<lc11tcs de l1i'Í11<:ilo. ¡nn,·oc::i<lP.., por 1111rn,.·pH 1..·n

vdoudad S1)11 ,11111111,dí:L'- ljlh~ la <·iudadanla exige que :;e co1TiJ,tJ1

3 .. l. INfllAES'l IHICrt!RA l'ARA EL IJESAIWOI.LO.

J. J. l. llF.~Alll<OU,O !•l<H~Nu \ H 01.0dA.

3. 3. 1. 1. l lacc falta 11h.:ca11isn10'1 p.ua qut> los 1t:g!.u1w11t11<:. p!,uw<:, p!(lf'J ,unas

J. j, l. 1. l·J l!t't·i1111t•11t11 d,•<,n1<kn,I\Íd y 1-t lalL1 ,k t.·1dl!i1.1 e, .. k,¡,ica ;1gi,1van

el .<.1:-.k:n.1 de, ..... , c,lc,·11011 de ha~t11a y Jl' rl'•rnlu,,~ :-.(,lut,,._

J. J. l. 3. !la bitado la )'IO!H,¡( hlll de lll ,~ ,_¡,¡,._,,._,,,:, : .... 1 .. ·~·1·~'p) h,H 1,1 IHll'<;IJ•'

dl'1nanda t!e <;t•rvici<1s, 1ncg11lar1dad de la k1l.:ncia de l,t 11t":1r,1 y ddc11n1(1 d,:

1:, !n1 q¿t·n u1h.1w1

s1,l,u!1lu·,u.Jt"111 d..: capnt:i,J.,d in.<,t,1la.Ja dt: ~t·T\1,·111~. t1,,du~1r.:1:d,1<:c n 1111 al111

urhann y cuilogia

3. J. 2. COMUNILA<.10NES.

lhdo el papel pn:pondl'fitnle dcnt1 o dd ,lcsarrollo 111u111cipal y lo

cn11\·,:111e11tc que íl">ulta el acer_11mic11!0 1·n!.J~· pdil:1n111te' e" 111,¡1t•r1a11tc:

Cabor1.:a. se encuenlran en estado HK011vcrncnl.e. sobre inJ,1 lit•, fe<k,ak.!.

Obstrnyendo servicios de: salud. educaoón, con.sumo y pni<lucción para el

bienestar social

J ,a inseguridad que reina en los caminos es un fa<..1or

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETINL1 _______ 7_l OFICIALI Nº 5 Secc. I

~- . ------. -

el Munic1p10 cs.tá en la meJor di,;.pos1ción de colahorar con los recursos que

o-;ttn a su akaw,.:e

Nü se cuenta con el J OO~o de la cohc1tura para d- área niral en

lineas telelom..:as, esto trae consigo incon1t1ni1..~ación de algunas comunidades

para casos especiales y contingencias dt desastre.

A nivel municipal contamos con el Sl!rvicio de

telecomunicaciones, servicio postal, servicio de mensajería privada y

cnmunicaciún satclital, donde aparentemente logran n1hrir la.-. necesidades di!

los caborqucnses.

1v. oBJt:nvos. 4. l. SECTORES ECONÓMICOS.

4. l. l. INDUSTRIA.

4. J. 1. 1. Tener un proyecto de inversión induc::trial atractivo pata J;1s grandes

empresas ex1nutjcras que propicie el desarrollo en nuestra Ctlfln11lidad.

4, l. 1, 2. Elicicnlc co()n.Jinaciún entre las 1.:!in1nrns de In inil·iatÍ\'l\ privada,

evitandc duplicidad de funciones.

4. 1. t. 3. Lograr un desarrollo agroinduslrial que traiga co11s1go mayores

empleos para los habitantes de la zona rural, y de la misma fonna desarrollo

para nue~trn comunidad, definiendo accione~ en los aspectos de insumos. nsi

como lamhién las ventaja..._ colllp<'titiva.'i para inversión nacit•nal y e,1ranjcra.

4. 1. 1. 4. Ddinir necesidades de infonnnción entre las tres esferas de

gl)l)lemu, suiiplifi.:ar los ll,imiks y facilit;u el acceso a infonuación e-.1aJistica

nacional q11e U(lS pc11111ta ClUHKer las oportunidadt'.:- Je n,mpctcncia .

.t. J. 1. 5. Contar con proyectos a corto y mc<l11mo pla.1.0 di! 111hanilación.

aplns para lns comunicaciones y el transporte; foc.ililando ct1n ello d ª"':eso a

los servicios.

4. l. l. 6. ll.1ann de obra loe.ti cahíil.'ada Cflll e-.tudios prof~-;ional<!s.

hnudándoles un espacio de trabajo

--1. l. l. 7. Inllación control:1da, intereses compdit1w•:;, estahilílfad cambiaría.

acce!,:(l 11. c1éd1tos en)nómicos; así gozaremos de fi1e11t<!s de ingre;.ns

~. l. 2. A(;IUCl'LTliRA.

... 1. 2. l. Contar ¡.:on un sistema interdisciplinario agrícola por medio dd

cual llevemos acciones de plancadón a la ad1\'Ídad agropecuaria, en el

Amhito rnunll .. ipnl. 1¡ue pen11iln recuperar el rn1.:jornn11ento suh~tancial Je In

calidad de vida en esas comunidades .

.a. 1. 2. 2. (}ue puedan existir fonnas de finiu11.:iamiento y asi acceder al

aMito t•po1 tuno, con taJ.aS de interés en condiciones nom1alcs y estnhles.

4. 1. 2. J. La colocación en los mercados inteniacionales de los productos,

fmtas y hortalizas, que obliguen a los productores a tener mejores y mayores

sistemns de calidad en su fonna de produccióff, esto abrirá los ·e~pacios a ese

tipo de compc:tencia

4. 1. 2. 4. Un mejor y óptimo ap,ovechamienlo de los sislcmas de riego y

demás tecnología utilizadJt en este sector, que aha1alará c<1stns e incrementará

la~ ganancias

4. l. J. GANAIJlRlA.

4. t. J. 1. Colaborar con los ganadcro:s para elevar su produccion. huscandu

In agregacióu de tecnologla irmovadora y procesos de reprodl1cción modernos,

4. l. 3. 2. Aprovechar al máximo la cuota de exportación que genera la

promoción de eSla actividad en el cxtranjeffl,

4, J. J. 3. Intervención de las autoridades federales y estatales en la

promoción de esta actividad hacia inversioni!ltu del exterior.

4, J. J. 4. Tener la p<)mbilidad de prever temporadas austeras de lluvia y tener

los elementos suficiente,; para hacerle frente.

4.1.4. l'l•:SCA.

4. l. 4. 1. Que exisia una efectiva descentrali1.ación scc.,1orial en base a la

instnuuentación de una polltica de desarrollo acorde a potenciales regionales,

donde se di~minuya la toma de decisiones centralistas y surjan demandas

reales. Aumentar las fn.culladcs de delegación.

4. l. 4. 2. Contar con una planeación r.:-.2.inu:,i dond.:: se puedan coordinar las

tres i1t'>la.ncia.~ de gobierno y los pnx.iuctorti:s; de esta fonna concertar,ín

.1ccioncs pnr:1 111 solución de 'SU prnhlcmática cspccifka.

4. l. 4. J. Capacitar con técnicas de ncgoci.-:, y empresarial a estos pcquef\os

productores fomentándoles una 1u.1.itud competitiva, emprendedon, y de facil

adaptación al cambio

4. J. 4. 4. Lograr que los prod11cto1 es de cc;.tc sector modifo¡uen ~us técnicas y

métodos con las que trabajan, para dar cabida a la nueva te4.·rwlogia y a las

nueva;;: fomias que existen de producción.

4. l. 5. ~IINlmL\.

4. 1. 5. t. Que existan prograoias vinculautcs cnt1l! munici¡lls)S ..:•.1n

participc1ció11 estatal y kderal, o manera de rcspaldM y fo11aleccr el impulso

c11 la mineria

4. l. 5. 2. Una efoctiva dcscentr.tlización se-clorial en hase a la

im,trumcntación de una política de desarrollo acorde a potc=ndales regionales,

donde se disminuya la toma de decis:•,r:t'-; c-e11trak,:as y s~ujan demandas

reales. Aumentar las tai..:ultades de delegad~{h.

4. 1. 5. J. l.fnn. adc..:uada difu:-.ión y promoción d.: la poti:ncrn mine, a local

dentro del Estado. el País y a nivel ml<.'mac1011al. <¡ue t1t:a!IÍ(111e el interés d.:

inve,~i~,nistas

.t. l. 5. 4. ()ue exista tt nivel eslatal programas de apoyu ct..':onónucos parn

dL"sconcenlJ ar los a nivel munidpal y sean estos pequd\os cmprcsariüs y

grup0s de mineros los beneficiados c~m es-tos recun.•)<;.

4. l. 6. TURISMO.

4. J. 6. 1. Una ínstitucioualización de p1ogramas de promoción y difusión de

nuestros atractivo~ turísticos en todos los sectores de la pobiadón

4. 1. 6. 2. Tener a disposición de turista~ y ciudadanos en genernl un plano

lurístico ponncnorizado de los sitios claves de Cahorca. Asl como tamhi~n

integrar un paquete promociona! turistico que contenga aquellos ddalles

representativos de: la comunidad caborq 1-:n'it:

4. 1. 6. J. Contar con carreteras er óptimas condiciones que ofre1.can

certidumhre a las persnnaa que por ella transiten.

4. z. sF.< :-ron s1Jc1.\L. 4. 2. l. Cl!l.TURA.

4. 2. l. 1. Tener un pto)'C1,,,io municipal de culhu,11., t¡ue propicie la ex1¡.fenc111

de programas tiue respondan a las necesidadc:s de la úinmnidad.

72 BOLETIN1 OFICIAL t-1-------t-. ,-5-Se_c_c.-I

,JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

,-- 4. 2. l. 2. Contar con recursos suficientes en base a una prog,amación de

/\cc1011e<; mkmas J de part11..:1pac1ón so1..:1al

t 2. 1. J. ()ue existan programas institui.:ionales vinculados y

í..'omplcmcntadoc; l'lll1 todas las penmnas y grupo<; inlt.':resl\dn" en la cultu,a·.

optimll'.andn así recursos y aka1vando mayor cobct1ura

4. 2. t. 4. F0ros dcbidamenle equir1H1r1" que fuucil•ncn como plataío1ma y

~cenarios para los evi:ntos culturales.

4. 2. 1. ~- Adecuad,1 difusión de los eventos culturali:s y rccreativns con d

:ipoyo de ]o<: lllCd1t,s rn!ici apn.•piados Difundir y promover l:is actividades

culturak,; en todos los órdenes y nivcks de la sociedad, iniciando desde la

familia

4. 2. 2. DEPORTE.

4. 2. 2. J. C011tar ...:un s11licic11h,•s recur<:os econ,'.,micns para twmkncr en h11t."11

estado y mej<'' ar a las instah1cit'T1cs exi<:l('nk<:.

.1. 2. 2. 2. ()ue exista una adeeuada orga1111aciún con bs inst,1ncias que

dcsarnlllan l;1c; a,:t1,id.-Htes dcport1vas

4. 2. 2. J. ()ue los ..:cntros y unidades dcpor1ivas pupular.:s en col\111Í;\.S y en

ha111os ~,: encunll11;11 en but:ll,l.'i condi.:i\m,:s para pradicar el Jq)()rk y que

ella:,, üh:nten cnn alumhratlo. agu:-1, servil·ios sanila1 íos, etc

.t. 2. 2. 4. \)uc:: d ;\v11111amit:nto a través dd ln:,,tituto Murncipal dd íkpo1tc

í111plun..:11lt" 1111 ¡J111g1ama calcndari1.i.dt1 de sus eventos tkpo11ivos. l('n,ando

e11 ('11,·11ta a 1,1t\n.., li,s 'l',"hHt::-i 1nvnlucrad1JS t'll l''-l,l activi(bd

4. 2. J. ASISTEN('IA SOCIAL.

4. 2. J. l. l'ro1nnv~r po!í11cas lahoralcs, ed1H:a1ivas y culturale~ que prnpic1c.:n

d dcsan0llo integral de la tarnilia

-t. 2. J. 2. ()ue d I> l F. M1111i--ir:1J funja corw) (;Otlrdinarl1,, ,k t'sLts i'\cq,111,:~

y que t,•al:cc la ¡ilaneac1,\n y vinculaci,'m <k~ p1ogram:1s de ,1sistencia ~1),·1al

i11l'.J1111,11L1 il l,l ..:11111unHbd ,ühre lo~ JH<'•g1a111;1<; ,11ciaks qt1t' :,,e d.:'.',,lrt,>!l,u1

.t. 2. 3. 4. <)u..: aut()1 idaJes y wc1c1.hd en L'u1ti1111to manlengan un

·c()oidinac1,·,n cslred1a qiH.' ~kven lo-.111vek<; de ,1·gu11d,1d) di~mi1H1van h1:,, d-:

deli11L·uem:ia y drog:1d1cció11

4. 2. 4. SER\'J( ·ms 1'(1111.ll us. 4. 2. 4. l. Pla11ifo..'1tl·i(1n Je lllS servi'-'Í1lS, cohc11u1a y con'.e1vación c,H1lar1do

con unidades re~¡Hulsnhles de la coordinación y clici.:nti1.ación dd servicios

público

4. 2. 4. 2. Una autosuficiencia financiera que pem1ita a la dirección de

servicios públicos la prestación oportuna l'Oll tecnología y equipo aden1aJo de

fonna sistematizada y o,Jenada

4. 2. 4. J. Que las redes subterráneas tengan un mante11in11cnto continuo, a~i

C()nl(l una planeación Jel crecimiento ordenado de la ciudad, 4ue nr,s pennita

la mayor cobe11urn posible.

4. 2. 4. 4. Contar con programas de ensei\anza, capacitación y lldie~trarnlcnto

en maleria Je (;Ultura ecológica y reciclaje que fortalezcan la i:oncie,i,.:ia

1.·iudadana y faciliten la labor de los servidores públicos

4. 2. 4. !i. lln siskma vial acorde a las neccsidade~ de tránsito dd Municipio

1¡ue favore1..:a11 la cirL·ulación de vehkulos con una pavimentación digna para

los ciudadanos de la cuidad

4. 2. 4. 6. lln alumhrndo púhlico de amplia cobertura con manknimicnto

frecuente y nuevos siste111as de operación.

4. 2. 4. 7. Contar con la maqltinana y ei.:¡uirm pesado minnno nc.:esario para

llevar a ..:aho la pr.: .. tnnón de los servicios púhlicos. así cmno tamh1én tener al

alean.:.! 1cfan:10nes en stock en los almacenes munici¡rnlc<;

4. 2. 5. SEGIIIUDAD l'IJBI.ICA.

4. 2. 5. 1. f1a11q11ilida<l ciudadana en condi1.:innes de Sl'guridad que prüpicien

la sann n111Vi\'encir1.

4. 2. 5. 2. Culturad; prevención dd ddito cnn la pa1t11.:1pal·iú11 con h1dos los

niveles de gohicmo. im.tituciones educati\'aS, i11it'ia1iva pri\';-ida, sedor !'>(11.:1al,

a.<d como de la so1..·iedad en general

4. 2. ~. 3. l'rnfesiPnali7':tr a los ele1nentos de scguridnd pública a fin de

dip.nllicar su i111ngen. E<:ln f!;"perculid r-n 1m:11nres Ílllli..:cs dt: l"nnupción

4. 2. 5. -t. Rcd11cciún del lndiL·e de dd1h:. v J · cOITlJl(•1tamie11to an11:,,tlciah:-s

.t. 2. 5. 5. ~lejoranuento y actuali1áCt<",n tic nonnas y 0nlena111icnlos que

rcspond,m a las C•JnLfü·iones a..:tuaks.

4 . .l. INFRAFSTRIJCT!IRA PARA EL DESARROLLO.

4. 3. l. 1)1\SARROLLO llHIHNO Y E( "OLO<:ÍA.

4. 3. 1. l. Reglamento<; y normas kcnicas J~ dcsanolh.1 u1hano con apego .l la

prl)hle1rni.lica c~pecífica de la ~liciedad

4. 3. l. 2. C,.,ntar cnn un rcglamenlo mu11i .. _.ipal ,k kg1~'1.1ció11 ¡uia L'I medio

:u11lHl·11!c y C1ú11ni.:nto u1l1;1110 qth' c1111!lc\'e a c~tahlccer p1(•g1a111,1s dc

apro\·cdrnmicnto Oplimo d~ lns re.:ursns

4. J. 1 . .l. Co11vc11im0s en l.'iudadanus cnt1.<;cÍclltcs d1:.·l ctnd,nlo dt: 1111c~tr,i

nu:Jio a111hie111e JllCSC"r\'ando los recu1'S0S rt"11twabk:,, y no ít:"llo\·ahk<: con lns

4. J. l. ,1. l\)(k1 di<:fruta1 de más y 1111.:jorc"> t:•,p:1 .. ·Ju'- que se tlc~l111cn a la

pnpuliuc'. a<;i l'Otlhl de ftac..:ionam1c11tns \' rq~ul.1111,11 lo:,, a~:c1i1.11111cnh1.., ya

4. J. ]. 6. t,.1,:nos loks bald1os d .. ·nlro dd 1.'a<;1.:u ll1h,u1u y los que

ioc, itahk111c11k e'!i<;fen manl.:ncrlos cn condicione'<; de h111¡111:1a que fn)

.t. J. 1. 7. J\,dc1 contar con una pla11eac1ón prof~sin11,1,J en malcna ,k

dcsatTnllo urbano que nos ayuden a reali7,u diagnósticos e-;tudios, pla11e,1r

p,oyclios y actividades de corto y mediano pla.10 en co11giuc11cia con los

planes nacional y estatal.

4. 3. 2, COMUNICACIONES.

Poder disponer de carrl!leras y caminos vecinales en ~~tadlJ

convc11ie11k, que facilite la comunicación entre poblaciones y d acercamiento

de bienes y servicios; ton esto ah:uatarlanl(ls costos y se incrementaría la

capacidad compra de los habitantes Je Cabqrca T ,a importan<.:ia de contar con

caneleras y caminos si:guros sedan u·· !:1 ... 1 or pre[ll..,ndc1an1e para lo antes

mencionado.Tener la facilidad de mault>ner todas la poblaciones del árefl rural

dentro de un sistema ya sea de telecomunicaciones o de telefonía rural.

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN._ _______ 7_3_ OFICIAL Nº 5 Secc. I

V. LINEAS DR ACCION.

5. l. SEero1rns ECONÓMICOS

5. l. t. INDlJSTRIA.

S. J. 1. 1. Apoyar la promoción industrial y la generación de empleos

devando la productividad y calidad en los salarios y prestai.::iones·. propiciando

una denama ei:onflmica

5. l. J. 2. Prom<1ver mecanismos fiscales y administrntivos s1rnplifi...'ados que

no afecten del des.anollo de las empresas

5. l. l. 3. Promover la industrialización de cultivos idón~os Uc nucslfa ;rona

nual que tiene el mercado a nivel intcmacional.

5. 1. l. 4. <iesti<•nar ante las instancias pcrtincnles la mndi!rnización y

e,nhellecunicnto del lr.trno ..::arretero paso por Caborca, que facililc la agil;dad

de ahaslo de im:umos y bienes de servicio. embelleciendo al mismo tiempo la

faclrnd:i tf1~ nucsl! ll ciudad

5. t. J. 5. Proponer a las unid;uJcs a,,;;1d,fanio:a~ 'Hlpl·rinres la , ... l>IIVC'11icT10:ia de

i1npl<:mc11lar l'a11i:tns p1o(Csionnles c111:ami11nda3 ni Arca i11du1-,11 ial

5. l. l. 6. desarrollar sistemas de infonnación con datos act11al11;ados

a11ln11uHicamc-11le que detallen las condiciones econó111kas lid paíc;

S. 1. t. 7. llace1 propucs1as a la kderación en bas~ a u11a phn..:ad6n prollmda

de mas apoyo para la invefsiOn que p1odun:a mas cmpleoc;_

5. 1. 2. AGIHCIILT!JllA.

5. 1. 2. l. J'11,n1ovcr la inversión el rehal,il11;1ci{1n } manlc11i111ientl) de las

111stala,.:1u11cs de 1icg\1, crc,uH.lo co1Kicncia del buen aprovt'ch:11nie1110 dd uso

del agua :\si mi.,lllo 1mplcmentru p1t1gi,unas l'.'~fructtu:1k.., de l11s cultivos A

través; Je un análisis mi111Jeioso

5. 1. 2. 2. Pr()piciar el estín1ulo Je un sístema de difusión úpuma ,Je fuentes de

íinanciamienfo H qut: tiene accl!!>O el productor (p1ogra111as institucirmales

tt.~rkrak~. h,mca p1iv,1da, fidcicnmi.sos. gobil'.'mo del est.i.dD)

5. J. 2. 3. Promo\'cr las ventaja<.; que ofrece nuestra región agi ícol.i atrayendo

11sí im1:r,-i,1ni,.,1a 1v1.o:in11.ih•s y exlranjcr0" que p<'.m1itnn la con1::rc1ali1ación de

lo<: pwd11,._·fos dd .-a111po

5. l. .l. C:ANADFldA.

5. J. 3. t. l'rop,ciar, incorporar las técnicas actuali1.adas a sus a11!1guos

si.,tcmas de producción mejorando h1s procesos de reprodoccii'm

:tí. l. .l. 2. h11nenlnr en el e\tranjcro la calidad de los pwdu,.;tos pro\'enientes

de In g,u,aderíit l1x:,tl a través de program.u, intc-rnaci<inaks, indt1sive de

intcr..:amhi(l cultural

5. l. J. J. t\lankner acltlal!7ado y a disposición de Jo.e; gana(kros un h;u1co de

infonnnción climalológica que ayude a estos a pre-venirse de sequías y asi

tener los elementos suficientes para enfrentarlas

5. t. 4. PESCA.

5. l. 4. l. Promover una efectiva descentralización administrativa a través del

COPLA.DES que tenga la finalidad las oficinas dcscenlral11.adas. de tomar

decisiones y soluciones reales acorde a la realidad regional

5. 1. 4. 2. Que sea tambiCn el COPLADES a través del COPLAM la instancia

4ue concertará las acciones para propiciar la coordinaciún entre las tres

esferas de gobicmo al mismo tiempo que con los productores.

S. l. 4. J, Fomentar en coordinación con la federación. estado y municipio

insti,11c1one-s edt11..:11livcts, produdores y empresarios cursos v dínica!li que sca•1

5. 1. 4. 4. Dentro de los cursos antes mencionados que se incluyan pequeí\as

exposiciones de nuevu técnicas y r-:~hwJi,s que les ayude a elevar su

producción y la posibilidad de conseguir 1~

5. t. 5. MINERIA.

5. J. 5. l. De igual fonnll que los se1.1ores !conúmicos anler1ores, es de vital

importancia involucrar al nivel federal, estatal y municipal a través de

solicitudes daras y conctsa..'i de los respaldos y fortalecimientos que necesita

la minería en Cahorca.

5. t. 5. 2. Promover ~na efectiva descentralización administrativa a través del

COPLADES que tenga la finalidad las oficinas <lescentrali1.adas, de tomar

decisiones y soluciflnes reales acorde a la realidad rc-gional

5. l. 5. J. Que el gohiemo del c.stf\do desconcentre programas de apoyo con

recurs(1<; ~nmómicos a nivel m1111icipaL rc$paidado<; por un análisis

pormcnori1.adt1 dt la.e; necesidades de esl~ sector.

S. l. 6. TURISMO.

S. J. 6. t. Realizar un plan de campi.;~., ;,c:rmam·111e par,1 la pnHJFióón y

difusión de los servio:ins y atractivos tui í~irns tkl Mitnicip10

5. l. 6. 2. l:l,1horar un plano turí~tico detallado de todos los silins at1adivos

de Cahllrca Aunado un paquete pn).nocional con nuc<:lro d .. :talk

1epr<:.'se11lali\'O.

5. l. 6. J. Gl•stionar a.nle la SCT el 111anleni11uenln <ld lJ,1n,n rnrn.·kH> q11c

alr:nic.<.a !<1 circunsc11p ... -ión Mu,mipal

5. 2. SECl'OR SO( ºIAL.

S. 2. t. CllLTllR•\.

S. 2. 1. 1. b:tabkcer un prognuna anual i.:alendari1..ado <le las adívidades

culturaks Optirmur el recurso hum;u10 con el que se .:uenla, a llave~ <le

capacitación e intercambio de valores con otros municipios.

5. 2. l. 2. íntegrar el comité municipal prt1111olor de la cultura, Je Calwrca.

t,..lisnw que impulsará In partiripaciún de la iniciativa privada para l'¡~ar

e\ enlob cullurnlcs autdinnnciahles

!'i. 2. 1. J. !\lantener un contado d1red:, ,:,m la:- 1nr.titu1;umes edu1.°:at1v,1, y

grupos \..'oinp10111etidüs con las ar1es, dé una fonna reciproca, con d fin de

lograr C\'~nlns de mayor lucimiento y trascendencia municipal.

5. 2. 1. 4. Llevar un estricto control de 1<1, curr.:~1s rnaterialc.<: no los que se

cuenta y 111:intcncrlos en buenas condicione~

S. l. 1. S. Uiiar holetincs infonnatívos a !ns uicJios (fo comunica¡;1ú11 lo .... ·;il de

cada e\'emo a re:iilzarse en el Municipio, sea este de indole institucional o no

De la misma forma convocar por medin de oficio a las inslitucinnes

educativas y grupos artist.icos.

5, 2. 1. 6. Rescatar las plazas públicas, presentanJo espedác11los artísticos,

para propiciar y fortalecer la convivencia farníliar.

~- 2. 2. DEPORTE.

5. 2. 2. t. Aprovechar eficientemente los recursos existentes para el apoyo

deportivo

S. 2. 2. 2. Mantener un vinculo const.a.1;' ,·vn todC'..; los grJ¡.,os soc1ah:s que

desarrollen actividades deportivas a JUl'll~'rh de poJer estar inforrnaJus y

otorgarse del apoyo cuando sea posible.

74 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

OFICIAL a---------r--~·--, -5-Se-cc-.-I

5. 2. 2. J. Conservar las instalaciones existentes en buena.o.; c•,udiciones

llevando un control estricto de las fechas en q•1e se hahrá de dar

manlenimaento.

~ 2. 2. 4. Implementar un calendario oficial de eventos dcponivos donde sean

incloidos todos lor- interesados en el deporte

ayude a disminuir h,s costos del equipo

5. 2. 4. 7. Contar Ctm un listado de la.o; refacciones de mas frecuente desgaste

y surtirlas ya sea a4ui o en el extraJtjero; a manera de tener siempre

disponibles y en füncionamiento los equipos.

5. l. 5. SEG\ lRll>AD PÚBLICA.

5. 2. 3. ASISTENCIA SOCIAL. 5. 2. 5. l. Profe~lonalización ck los servido1es de la seguridad pública

5. 2. J. 1. Gestionar la creación de progranla~ de trnhajo para persona,;; de la municipal, y con ello dignificar la imagen del servil.':io.

lerceu edad. di,;;capacitadns. y ni1ios de la calle 5. 2. 5. 2. PTomovcr un pwgrama de rdrnhilitación a personas adictas a

S. 2. 3. 2. Promover a través del D.l.F MuniL·1pal la dc!:>centraliza\.:iún de diúgas y akuhl)l en coordinaciún con las de-pendencias in\'olucradas en '.a

pf0gramas federal~ de asistencia social que vayan mas acorde a la realidad seguridad pública

de las comunidades. 5. z. S. 3. Actuali1ar los bando~ y reglamentos munit'ipaks en mak1ia de

5. 2. 3. 3. lnfom1ar a la ciudadanía a través de los n1edios masivo~ de seguridad pllhlicll.

wnmnicación de il'ls actividadc."- y programas que se desa1Tollan 1\..<;Í como In!-: 5. 2. ~- 4. Imrkmcntación de program,1.'- ciud.-id;mo'- d<'IH.k senn estos IDs

nkance<; y hc-neficios que con ellos se ohlcngan principales actore<; y trngan rcspon'.abilidades en cuanto a '-~guridad púhlica

~. 2. 3. 4. Fomentar entre grnpos social~. educativo.e;, deportiw•s, y Je toda

indnle la convivem:ia familiar para que elltis sean por1avoi.:cs y trnn~misorcs

de valores sociale!': qu<! a)1,1tkn a dism11H1tr los indices <le dcl111t...·uencia y

actividades antíc;()(;iales

5. 2. 4. SERVICIOS l'ÍlllI.IC:OS.

5. 2. .i. J. Elahora1 planes e inventarios de los servicios púhlicos y su

cohc-11ur a, a-.i t.:nnio lamhién un reporte detallado mí11i1110 semanal dd estado

que gua1 dén !.ls umJ.adcs y la maquinaria que se nec..:sita par<t la pre'-tación

de l1)s s.ervii:ioc;

5. 2. 4. 2. Coordinarse: i:011 ..:-\uhcs de servicio adivos <le la connmi(bd pma

lowar conseguir mas maquinaria y equipo pesado en el extranj~rn

5. 2. 4. 3. Organinu gn1pos o cuadrillas que tengan C\1mo finaltd.1d 1evisión,

preveuc1ó1:) 111ante11i111ie11ln do;: las redes hidráulicas

5. 2 . .i. 4. l'rom0\'Cf el centro de acopio y de resatluos para aumc.:-11t,,r la

i:ultura ecQ!úgica y la n,11eien4.:1a ciudadana. tno;;talar ~1lta caja pa1a a11n1entar

el volu111cn de capt,~iún dd mis.1nn

5.2. 4. 5. Realizar un estudio de ingeniería <le:- lráns110 que refleje la allue,wia

y prnblema.°' vcl111:ularcs dentro del "-hinit:ipin

S. 2. 4. 6. Instalar malla.~ de protección para l,1s lái11p.1IilS dd alumh, aJo

público ~~¡ como ta111hién e.crtablocer programas de timrnci,1mientú que nos

5. 3. INfRAESTRUCíURA l'ARA EL Dt:SARitoU.O.

5. 3. l. DliSARROLLO URIIANO Y t'.COI.OGIA.

5. 3. t. l. A,.:tualizar la nonnatividad para la ejecución de todo tipt, de ohras

S. 3. t. 2. Ciear un 1eglamenlo oficial de ecología y protección an1bient.d

~- J. 1. 3. Es1ahkccr ..:ampai\as de corn:ienti1.aciú11 parn el cui<lndu del n1nho

ambiente.

5. 3. t. 4. Impulsar la rcg11lari1.ación de los predios bakhos

5. 3. t. 5. Promover que las con.struc<:ione!': y bald1os nhan<lonaJos sean

utílt;.ados entre 1)tros tincs, para equipan1iento u1ha11u

popula1

5. 3. 2. CO~ll 1:"HC,\CIONES.

G-:st1onM ante la Sl'T la p~)siluh<l~d d1~ i.:1,11la1 n,n i.::,tndLras en

nwj,111.:s C(1ndlci(1ri...·s 1p1c prl1p1cie d acq,.;;ll11ic11to Ú,: h1c1wi. y M'.IV1Ci11~, a:-.1

cntnn t:1111htt.'·11 po,.k1 \1\grar la h"llln<kla..:1,)n y c111belkcimíL11to lle\ 1r:uno

cm1dc10 p,"l"-~1 por C,1hoic,"1. E11t;1h\;u m:g,1c1.tci1mcs cu11 dd"en:ulc'> cmpH".•, .. ,.,

q11t~ p11.:~la11 el :,.c1vit.:io di! kkfot11,'t 1,1,al y h11.1-L'ar l.:t 111.-111...,1a de finan1·1,u

alguna pa11e de t.'S<! p1oyecto de tal form,\ que t,)<.fa., las comunidades rurales

cuenten con el scrYicio.

EL C. PROFESOR ASCENS10N LOPEZ DURAN, SECRElARIO UEL H. AYUNfAMlEH TO DE CAJEME, SONORA, MEXICO, HACE CONSTAR Y CERTIFICA:

QUE EN SESION DE CARACTER EXTRAORDINARIA Y PUBLICA DE CABILDO CELl HRADA EL UIA CAlORCE UE ENERO DE MIL NOVEClENlOS NOVENlA Y OCHO, SEGUN CONSlA­EN ACIA NUMERO 10, SE EMlTIO EL ACUERDO NUMERO 32, MEUlANlE EL CUAL SE APROHO­EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, MISMO CUYO lENOR, PREVIA LA EAPOSl­ClON DE MOTIVOS CORRESPONDlENTES,SE TRANSCRIBE LITERALMENTE:

EN CUMPLIMIENTO AL TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL o{A, EL SEílOR PRESI­DENTE PWNICIPAL EXPONE A LOS MIEMBROS DEL CABILDO, QUE DE CONFORMIDAD A LO PR[ VISTO POR EL ARTÍCULO 136 FR. 11 DE LA CONSTITUCIÓN PoLlTICA DEL ESTADO, EN R[ LACIÓN CON LOS DIVERSOS NUMERALES 37 fR, l DE LA LEY ORGÁNICA DE AUMINISTRA--­CIÓN MUNICIPAL, 8 INCISO A) Y 25 DE LA LEY DE PLANEACIÓN PARA EL ESTADO DE So­NORA, DENTRO DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS AYUNTAMIENTllS SE CONTEM-­PLA LA DE ELABORAR, APROBAR Y PUBLICAR, EL PLAN ~llJNICIPAL DE ÜESARROLLO co--­RRESPONDIENTE A SU PERÍODO CONSTITUCIONAL UE GOBIERNO Y UERIVAR DE {STE LOS --

75 _Ju_E_VES __ 1_s_o_E_E_N_E_R_o_o_E_1_99_s __ ---i BOLETIN .,_ ___________ _ Nº 5 Secc. I OFICIAL

PROGRAMAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ClBRAS Y LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚ-­BLICOS DE SU COMPETENCIA, POR LO QUE EN CONSECUENCIA SOLICITA LA AUTORIZACIÓN -DEL CUERPO EDILICIO PARA EL EFECTO DE QUE LA C. LIC. MARTHA PATRICIA PAJJijO -­FIERRO, TITULAR DE LA TESORERÍA MUNICIPAL, PRC>CEDA A LA PRESENTACIÓN DEL PLAN­MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, Y UNA VEZ QUE SE APROBÓ SU INTERVfNCION, EN EL USO DE LA PALABRA PROCEDIÓ A FORMULAR LOS SIGUIENTES:

CON S l DE RANO OS: -

UUE DE CONFORMllJAD A LA LEGISLACIÓN VIGENTE, ES OBLIGACIÓN DEL --­AYUNTAMIENTO CONTAR CON UN SISTEMA MUNICIPAL lJE PLANEACIÓN QUE, A TRAV{S DEL -ESTABLECIMIENTO DE L()S lJIVERSOS PROCESOS DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN, PREsu--­PUESTACIÓN Y EVALUACIÓN, REALICE TOlJAS Y CADA UNA DE LAS ACCIClNES ENCAMINADAS­AL IJESARROLLO INTEGRAL IJEL flUNICIPIOi

UUE AL INICIO DE UN PERÍODO DE GOBIERNO, ES NECESARIO ANALIZAR A -FONIJO LA SITUACIÓN PREVALECIENTE, CON EL FIN DE PODER DISEÑAR Y PLANTEAR LAS -ALTERNATIVAS Y ACCIONES lJE CORTO, MEIJ I ANO Y LARZO PLAZO, QUE H/\BR/\N DE CONCR E­T /IRSE EN OBJETIVOS Y METAS HNIJIENTES A ELEVAR EL NIVEL DE IJESARROLLCJ lJE LA PQ BLAC I C)N i

EL PRESENTE DOCUMENTO RECOGE LA PROPUESTA IJE GOBIERNO QUE EL PRES! DENTE MUNICIPAL C. LIC. CAkLOS JAVIER LAMARUUE CANO, HICIERA A LOS C/\JEMENSEs= Y SE ENRIQUECE Y lJES/\RROLLA CON LAS APORTACIONES Y PROPUESTAS DE DIVERSOS SEC­TORES DE LA SOCIEIJAD,

INTEGRA ELEMENlOS IJE IJIAGNÓSTICCJ, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS­IJE ACCIÓN EN TORNO A SEIS EJES FlJNIJAMENTALES SOBRE LOS QUE GRAVITARÁ LA ACCIÓN IJf GOBIERNO, MISMOS QUE SE IJET /\LLAN /1 CONT I NU/\C IÓN;

/\).- UEMOCRACl/1 Y PARTICIPACIÓN CIUDAIJAN/1, B). - SEGUR I oAu PlÍBLI CA Y EsT Aoo IJE l.JrnEcHo, c).- INFRAESTRUCTURA URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS, D).- ÜESARROLLO SOCIAL, E).- FORTALECIMIENTO ECONÓMICO, F).- SIMPLIFICACIÓN Y MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

EN VlRll/D lJE LO ANTERIOR, UNA VEZ ANALIZADO Y DISCUTIDO EL PROYEc-10 Y RESUELTAS TODAS LAS lNOlllETUIJES PLANTEADAS AL RESPECTO, POR MAYORÍA Y CON LA ABSTENCIClN lJE LA C. MARIA CRISTINA HERNAN!JEZ DUWUE ASCENClO, LOS INTEGRAN-­TES UE LA COMUNA CAJEMENSE, EMITIERON EL SIGUIENTE:

ACUERDO NUMERO 32: -

ARflCULO 10.- SE APRUEBA EL PLAN lvlUNICIPAL DE l.JESARROLLO 1998-200U CUYOS PROPÓSITOS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ORIENTARÁN LAS AC­TIVIUADES DE LAS l.JEPENIJENCIAS Y ENTIIJADES DE LA ~DMINISTRACIÓN PÓBLICA MUNICI­PAL,

ARTICULO 2o.- Los TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDAIJES DE LA­AuMINISTRACl6N PlÍBLICA MUNICIPAL, SERÁN LllS RESPONSABLES DE ADOPTAR LAS ACCIO­NES Y MEDIDAS ENCAMINAUAS A LA ADECUADA EJECllCIÓN DEL PLAN, EN EL ÁMBITO UE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, DEBIENDO PARA ELLO TOMAR EN CONSIDERACIÓN LAS -­OPINIONES VERTIDAS EN EL (OMITÉ DE PLANEACIÓN flUNICIPAL.

ARTICULO 3o.- PARA LA EJECUCIÓN UEL PLAN, LAS DEPENDENCIAS Y ENTI­DADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÓBLICA MUNICIPAL, ELABORARÁN LOS PROGRAMAS SECTo-­RIALES, INSTITlJCIONALES, ESPECIALES Y MICROREGIONALES, DE CONFORMIDAU A LA TE­MÁTICA Y ESPECIFICACIONES QUE IJETERMINE EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL,

ARI !CULO 4o.- LAS INICIATIVAS IJE LEYES uE !NGRESos Y Los PtwvEcros IJE PRESUPUESTO IJE INGRESOS y LOS PRESUPUESTOS DE tGRESOS, ASÍ COMO LOS PREsu-­PUESTOS DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓ~ PlÍBLICA MUNICIPAL, DEBERÁN SER-

76 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 -----------1 OFICIAL .,_ _______ :r,_,:_º _S_Se_c_c.-1

CllNGRUENTES CON LOS PROPÓSITOS, OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCl6N SEílALADOS EN EL -PLAN MUNICIPAL DE ÜESARROLLO,

ARTICULO 5o.- LAS ÜEPENOENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚ­BLICA MUNICIPAL PROMOVERÁN EN LA EJECUCIÓN OrL PLAN MUNICIPAL DE ÚESARROLLO Y -DE LOS PROGRAMAS QllE DE EL SE DERIVEN, LA CONCERTACIÓN DE ACCIONES CON LOS SEC­TORES SOCIAL Y PRIVADO.

ARl lCULÜ bo.- PARA LA APLICACIÓN OE MEDIDAS QUE PROMUEVE LA INDUC­CIÓN DE ACCIONES UE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, LAS ÜEPENDrNCIAS Y ENTIDA-­UES DEBERÁN AJUSTARSE A LOS OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE ÜESARROLLO 1998-2UUU, ASÍ COMO DE LOS PROGRAMAS QUE DE EL DERIVEN.

AKllCULÜ 711.- EL CONTENIDO UE LOS INFORMES SEMESTRALES Y UE LA CUEN TA PÚBLICA QUE EL AYUNTAMIENTO SOMETA ANUALMENTE A LA REVISIÓN DEL CONGRESO UE~ ESTADO, ASÍ COMO DE LOS INFORMES ANUALES DE GOBIERNO, DEBERÁ RELACIONARSE EN LO CONDUCENTE, CON LOS RESULTADOS UE LA EJECUCI(JN DEL PLAN MUNICIPAL UE ÜESARROLLO Y Uf LOS PROGRAMAS QUE UE EL SE- DERIVEN,

ARTICULO 80.- EL AYUNTAMIENTO, EN EL MARCO DEL CONVENIO DE DESARRO LU) SOCIAL EsTADo-MUNICIPIO, VIGILARÁ QUE LA CELEBRACIÓN DE LOS ACUERDOS DE -COORDINACIÓN, PREVE/\ LAS ACCIONES ENCAMINADAS 1\ LA EJECUCl[)N DEL PLAN lvllJNICI-­PAL DE ÜESI\RROLLO 1998-200U Y SUS PROGRAMAS,

AR(lCULO 9o.- EL COMITÉ DE PLANEACIÓN MUNICIPAL, EN COORDINACIÓN -CON LAS ÜEPENUENCIAS Y ENTIDADES DE LI\ ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, EVA-­LUI\RÁ EN FORMA PERIÚDICA, LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE CONFORMIDAD CON LOS PRO­P(JSITOS Y OBJETIVOS DEL PLAN lvlUNICIPI\L DE ÜESI\RROLLO 1998-2000, /\SÍ COMO DE -­LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN.

;il LAS EVALUACIONES A QlJE SE REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR SE OBSER­VAN HECHOS Y SITUACIONES QlJE CONTRAVENGAN LAS DISPOSICIONES UE ESIE /\CUERDO o­UE LOS PROPÓSITOS Y OBJETIVOS DEL PLAN, SE PROCEDERÁ AL FINCAMIENTO UE LAS RES PONSABILIUAUES QUE HAYA LUGAR, EN LOS TÉRMINOS UE LA LEY UE PLANEACIÚN, LEY_:­ÜRGÁN I CA lvlllN I C I PAL Y DE LA LEY DE kE SPONSAB I LI UADE S UE LOS SERV I IJORE S f-'ÚBLI COS DEL ESTADO Y UE LOS MUNICIPIOS. PARA TAL EFECTO, EL COMITÉ UE PLANEACl{JN l'lllNI­CIPI\L VERIFICARÁ Y HARÁ EL SEGlllMIENTO DE LA EJECUCIÚN DEL PLAN MUNICIPAL DE -ÜESARROLLO Y UE SUS PROGRI\MI\S,

AKllCULO lUo.- LAS PROPUESTAS PAR/\ ADECUAR EL PLAN l'IUNICIPAL uE­UESARROLLO 1998-2UUÚ /\SÍ COMO DE LOS PROGRAMAS QUE UE EL SE DERIVEN, DtBERÁN EN LOS TÉRMINOS UE LI\ LEY UE PLANEACIÚN, SER SOMETIDAS AL CABILDO.

AKl lCULQ llo.- EL COMITÉ DE PLANEACIÓN ~IUNIClPAL QUEDA FACULTADO PARA INTERPRETAR LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE ORDENAMIENTO, ASÍ COMO PARA­ESTABLECER MEDIDAS COMPLEMENTARIAS QUE SE REQUIERAN PARA LA EXACTA OBSERVAN­CIA DEL MISMO,

l R A NS l l O R l OS: -

AKllCULÜ UNlCO.- EL PRESENTE ACUERDO ENTRARÁ EN VIGOR EL OÍA DE­SU PUBLICACiéJN EN EL bOLETÍN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.

LO UUE CERTlFlCO Y FIRMO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO b2 FRAC­ClON VI UE LA LEY ORbANlCA DE ADMlNlSlRAClON MUNICIPAL, EN ClUUAü OtlREbON, -SONOKA, MEXICO, A LOS CAIORCE ülAS DEL MES UE ENERO DE MIL NOVECIENlOS NO­VtNlA Y OCHO.- DOY FE.-

AL MARGEN t:ENTRAI, DERl•:t:110 IIN SEi.LO CON EL ESCUIJO NACIONAi, QUE l>ICE: ESTAIIOS llNll>OS Mt:XICANOS.- l'RESWENCIA MUNICIPAi,.- AVllNTAMmNTO DE CAJEME, SONORA.- ATENTAMENTE.­Sllt'RA<ao EH•:CTIVO. NO REEl,El:CION.• EL SECRETARIO l>EI. AVllNTAMIENTO.- PROFESOR ASCENSION LOl'Eí', IJlJRAN.· RIIIIRICA.-M IK 5 SECC. I

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN._ ______ 7_7_ Nº 5 Secc. I OFICIAL

l. INTROOllCCION

Con la publicación del presente Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000, el 11 Ayuntamiento de Cajeme da cumplimiento a 1~ establecido en la fracción segunda del articulo 136 de la Constitución Polltica del Estado Libre y Soberano de Sonora y a lo dispuesto por el anlculo 8 inciso A parte relativa al nivel municipal de la Ley de Planeación del Estado de Sonora, que regula su elaboración y publicación

El presente documento integra elementos de diagnóstico, objetivos estratégicos y lineas de acción en torno a seis ejes fundamentales sobre los que gravitan\ la acción de gobierno de la administración municipal 1997~200()

Este lrnhajo guarda correspondencia con el Prcsupues10 de Egresos, en el cual se manejan de manera especifica los programas y las metas que a cada una de las dependencias de la admin1strac1ón municipal le toca cumplir en el marco ~e este ejercicio de planeación.

f:I Plan de Desarrollo Municipal 1998-2000 recoge la propuesta de gobierno que el Presidente Municipal C. Lic Crulos Javier Larnarque C.1110 lucieran los cajcmcnscs y se enrique.ce y desarrolla con las aportaciones y propuestas de diversos sectores de la sociedad.

Su estructura rellcja los grandes ternas dt." la agenda de gobicrnO"

Democracia y participación ciudadana Seguridad pllblica y estado de derecho Infraestructura urbana y servicios públicos Desarrollo social fortalecimiento económico Simplificación y mode1ni1.aci611 administrativa

El Gohierno Municipal de Ca.jeme cumple de esla forma con su indeclinable responsah11iJad de cstablcrcr un rumbo claro para 1ransitar al nuevo milenio en la búsqueda de un CaJcnie para lodos y todas.

11. DEMOCRACIA Y PARTICIPACION CllJDAOANA

lllAGNOSTICO

Los acontecimientos polllicos que <1clualmente vive nuestro Estado, abren los espacios para avanzar en la consolidación de una vida dcrnucrática y por ende de mayo1 .1uslicia y equidad. r:n este marco la actual adminislración se plamca ser un gobierno democrático, comprometido con la sociedad, cqu1tauvo, hones10 y efo.:1ente, que dirija, promueva y coordrnc las acciones que garau11cen el bienestar de los homhres y mujeres de c,ycme.

Promover una democracia real, que vaya mas allá de lo electoral, una dcmoi:racia que funcione como un catali:t.ador del desarrollo. una <le-mocracia que fomente la verdadera autogeslión comunitaria y que coadyuve a la participación organiz.ada y democrática de la sociedad en rudos los a5unh1s públicos que son inherentes a su desarrollo, sean estos de orden municipal, estatal o federal implica estrategias que:

1) Promuevan e instrumenten nuevos mecanismos de participación ciudadana que garanticen la representatividad de todos los sectores, asf como la acción concertada, como mecanismo institucional para armonizar los intereses públicos y privados

2) Promuevan la autonomfa del municipio y su fortalecimienlo económico y polJtico. 3) Mantengan en la practica cotidiana el esplrilu de austeridad y transparencia

N{)s encontramos con un,1 acción de gohierno que lejos de promover una participación social organizada, solla tomar dedsiones al margen de lo.; sujetos sociales; con una comt1111dad stn cultura de responsabilidad en la toma de decisiones y acostumbrada a una acción de gobierno patcrnalisla y asistencial.

Las finanzas municipales tiene una alta dependencia de las participaciones estataks y federales, lo que coloca al municipio en una posición de desventaja y vulnerabilidad. Algunas obras de impacto regional o municipal se dcci~en sin la participación del municipio.

El problema de la deuda pública también nos remire a la dependencia económica., ya que el 63% de las participaciones se convierten en ingresos netos al municipio

La dcudn aclual, fue contra/da de manera arbitraria por la administración municipal y estatal con obras no concertada"i y de dudosa calidad, de manera tal que su cobro es prácticamente imposible, amen de que un gran porcentaJe de ellas exige nueva"i y cuantiosas inversiones

I.a dependencia de las participaciones y la carga de la deuda publica. colocan al municipio en una situación de administrador de los servicios básicos, con fuertes limitaciones presupues1ales, y sin capacidad de invertir en las obras de infraestructura y desarrollo económico y social.

OBJETIVOS ESTRA TEGICOS Promover la participación democrática de la ciudadanía. Fortalecer la autonomfa municipal asumiendo 1odas aquellas facultades que le otorgan las ConstilUciones Federal y Estatal, pera ejercer el papel protagónico que le corresponde en el impulso el desarrollo Prnmover e impulsar los cambios consliluciona/es que le permitan ampliar el marco de acción municipal

Vigilar el cumplimiento de la normatividad de los servicios públicos que se prestan en el municipio y que actualmente están bajo la responsabilidad del Estado o la Federación. Promover los sistemas de información que mantengan infonnada a la ciudadanía de la acción municipal, de la trasparencia y honestidad en el manejo de los recursos. Fortalecer la Hacienda Pública Municipal y gcslionar los recursos que le pem1ilan el impulso del desarrollo. Adoptar una práctica permanente y sistematizada de supervisión, vigilancia y auditoria del manejo de las finanzas publica.,, tanto en el ingreso como en el gasto, para asegurar transparencia en la administración

Pugnar por que los programas y acciones que las instancias federales y estatales sean compatibles y coheremes con los ohjctivos municipales. Lograr para el municipio de Cajeme el mejor sislcma de recaudación en términos de legalidad, equidad, honestidad y eficiencia. Promover y apoyar todos los esfuerzos en beneficio de un federalismo fiscal más equitativo y transparenle Concertar y negociar la deuda con el Gohierno del Estado, de los organismos dcscenrrali,.ados con criterio de responsabilidad . ..::uidando que se cuente con la capacidad de pago para el cumplimiento de las obligaciones contraídas.

78 BO LETIN ..,1 ___ J_u_E_,v_E_s_15_D_E_E_'N_E_R_o_DE_' _19_9_s

OFICIAL I t<' 5 Secc. I

lll. SEGllRlnAD PUBLICA Y ESTADO DE DERECHO

DIAGNOSTICO

En el á.mhito nacional la sociedad mexicana demanda un servicio de seguridad pública acorde a Iris c1.111dic1ones polHicas. económicas y :i;ocialc,;; nctunlcs, y la comurmh,d de CnJemc rcllcja clnrnmcnte este scn11r nac1orrnl

El 53 4 por ciento de la población tiene entre OR29 anos de edad, lo que nos habla de una comu111dad eminenlemente joven, que para efectos de seguridad pública, constituyen el grupo que enfrenta mayores factores de riesgo como el alcohol y las drogas, entre otros. Además, el 4 l.9 por ciento de los que tienen 12 anos o mi\s son solteros, lo que representa una vida social más activa

Fn d munic1p10 se encuentran 78,638 viviendas habitadas con un promedio de 4.4 personas cuda una. Según estimaciones del lNEGl l9Q3, C3:1eme cuenta con 9,489 unidades económicas entre las que se dedican o la industria manufacturera, comercio, instituciones educativas. restaurantes, hoteles y ademas locales de serviciC'S a los que esté dirigido el servicio de seguridad pllbhca. Además resulta importante la regulaci¡\n de tránsito vchicualr, el cual se estima en un parque de alrededor de 40 mil automotores en el r11unicipio

En el municipio de Cajeme se ubican 6 agenciac; del ministerio público, de i(lS delitos denunciados ante ellas el 30 8 por ciento c;on roh0s. el 19 2 lcs10nes, el 13.4 lesiones y el 10 4 fraude y estafa, lo que representa casi tres cuartas partes del total de delitos repNtados. SegUn dat0s de ahriHunio de 1997 las locahdades con mayor incidC'.ncia delictiva en el municipio son E'-peranru, Col Benito Juárez., Vale del Yaqui y la Col. Miravalle donde se cometen 1.08, 0.74, 0.72 y 0.71 delitos diario..,; respectivamente

El total del personal adscrito a segundad pública sobrepasa apenas los ochocientos emple¡Hlos que se distribuyen en tres áreas principales. siendo la mílyorla la <1ue se ubica en el flrea operativa ccin el 94.5%

El persom,1 operativo a su vez se distrihuye por unída<le'i de prevcnliva y trfms1to de la ,;igu1c:nte manera prcventi\'a 78.77%, y tránsil(1 21 23%

La Direcci(m <.k Seguridad Pública del municipio de Cajeme tiene instaurado un sistema de capacitaci(m con trt'i programas

Básico De: actualizal.'.1ún Emergente

A nivel nmnii.:ipal existe el Comité de Cons;ulta y Participación de la Comunidad, org.anbmo ciudadano ..,;uyo ori¡;en y funcione, ~e plantea en la Ley 255 para la Seguridad Pública del Estado di; Sonorn y que se encuentra C()Ordinado con lus organ1~mos estatal y n<Ki01rnl.

Adl·1ná,;;, .'ie encuentran en funciones los Comités Vermales Je Segurnfad Púhlica en side CDmu11id,1des, que 'iC.'iionan una vez a la semana y at,cndcn los prohlemas de sus rolunias en couTdinaci(•n Cün ~eg11ridad publica

El cdilino que alhcrga a la D11c1.:t:ió11 de Segundad Púbhca fue construido en t 991. Sin e111b,lfgo, a pc<;tlr de contar con sólo 6 ario\ de s..:1 inaugurado tic;:ne problemas estructurales debido a 111 falta de un mantc;:nirniento ptcventivo

La.s unidades vehicll\aies en ser\'ICHI up('rativo se encu~ntran dist1ibu1Jas en un 75 por c1cntu en la pulida prevent1\'a y ..:1 ¿5 p1;r ~ientn t:n tránsito, cabe scnalar que la nrnyor parte del parque vehicular se encuentra concentrado ('n la cab.:cera rnunicíp,i\ La ru111crla cu\·nta Cl\n e-1 30 por ciento de arm:m1ento con relación al número de elen1entos.

Oll.lETIVOS ESTRATEGICOS. Promover la revisíón del Bando de Policta y Ruen Uohierno y la dahmación del Reglamento lntenor de l'ohcía E,;tudiar el comportamiento de 1~ incidencia dclicllva y de sus causa., a fin de pndcda c,lllll:i:ltír media11/e plai1t.'.11c1ón oprntun,1 de t1ahaJo nperalL\oO Prnporcionar a los habitante-; de Cajeme d servicio de vigilancia p1cvc11tl\a 1acinna\l¿a11do la p!anc;1c1(111 y npc1iH:1ún de ta p1,hcia, baJO lo~ pílncip,os de Jegalidíld, dic1c11cm, profcsiona\1~1no, honradeL y part1c1pacdm Proporcionar a los elernento~ t.k las policiac; preventtva y de tramito lo,;; co11oc1rnienlos, hab1\idadt.'.s y acfitudc::. n·qun1do:. p:11:i rca\lrar las tareas policiacas con profesiont1li,;mo y calidad

Combatir el incremento de los facto1es sociales e i11st1tucionales asociados a la comisión de conductas antisociales mediante: el desarrollo de más programas sociales y en coordinación con la comunidad misma

Promover la participacióll organi1.ada y activa de la comunidad c.::n la atcnc1.'.m de la problcmfHica Je SqturiJad Pllblic1' del Municipio Contri huir instituc1onalmente al bienestar y mejoranucnto de la calidad de vida de los cmpkados de \a <lependc:rn.:rn Mcjornr las condíciones de inf~acslructura y eq11ipam1cnto para la seguridad pública Crmtar con una c~lructurn organizativa que permita la vinculación e mtt.::gración totnl, u\ logro de la mi .... ión de la p1cscnlc 1\Jmin1strnci6n, promoviendo la planeación íntcgral y la incorporaóon de tecnnlogla a la seguridad públu.:a

IV. INFRAESTRll(Tl!RA ll!UlANA Y SERVICIOS PUIILICOS

DIAGNOSTICO

J'radicionalmente la atención en infraestructura urbana y servicios pllblicos se ha concentrado en la cabecera municipal, esta situación se ha agravado en los últimos ai\os por la carencia de recursos y la falla de una planeación dd desarrollo urbano.

Un dcn1c11to que ha contribuido de manera detcnninante en la atención desequilibrada a los distintos sectores de la población, ha sido la carencia de un Plan de Desarrollo Urbano que considere al municipio en su conjunto y no solo ta cabecera municipal

El J 5% de la superficie pavimentada se encuentra totalmente deteriorada requiriendo su reconstrucción, el 2.2% requiere bacheo mayor y el I l. % requiere bacheo menor.

El servicio del Agua Potable del Municipio tiene una cohcrtura del 95% en el érea urbana y del 93% en la rural. En ambos casos el 20% se encuentra en malas condiciones, en el caso del área rural el 80% restru1te estA en re.guiares condiciones. mientras que en el érca urbana es del 20%

El sistema de Drenaje tiene una coherturl' dd 83.9 % en el área urbana y 70% en el área rural, porcentajes que incluyen toda v1v1enda que cuente con ulglln sistema de drenaje, In que implica que no necesariamente estén conectadas a la red publica En saneamieuto c;e llene un11 cobertura del 92% en el A.rea urbana

JUEVES15 DE ENERO DE1998

Nº 5 Secc. I

BOLETIN1-______ 7_9_ OFICIAL

La falta de drenaje pluvial en la Ciudad ocas1nna el deterioro acelerado del pavimen10 y problemas de inundación en importantes sectores de la ciudad, asl como condiciones de caos vial y de deterioro de vehlculos

El municipio cuenta con 14 438 lámparas. de las cuales 4 107 están fuera de servicio. Del lota! de 16mparas 10,800 se concentran en ciudad Ohregón y las 3 638 restantes en poblados suburhanos y áreas rurales con una cobertura de 34 poblados rurales y 5 comisarias.

La cobertura actual del servicio de recolección de basura, en la cabecera municipal, abarca al 85 %. El barrido mecánico de las vialidades solo se realiza en Ciudad Obregón con dos unidades.

OB.JF.TIVOS ESTRATEGICOS Actualizar el ordenamiento territorial y establecer condiciones que regulen el crecimiento del municipio. Promover que la planeación del dcsanullo urbano responda tanto a la vocación regional como a las necesidades y demandas de los distintos sectores de la pohlación. Establecer obras de cabecera {agua potable y drenaje), vialidades, alumbrado publico y servicios de recolección de basura en las éreas suburbanas y comunidades rurales que propicien la desconcentración del aparato productivo y estahlecer criterios regionales para fomentar el desarrollo econónuco de lodo el municipio de manera integral Rehabilitar y ampliar los servicios para mejorar la calidad de vida y dignifkar la imagen urbana. Abatir rezagos en materia de servicios públicos, con materiales y construcciones de calidad que gaianticen la permanencia de las obras y/o servicios con un mínimo de mantenimiento Promover una cultura de coparticipación de gobierno-beneficiarios, desde la planeación hasta el mantenimiento y conservación de la-; obras y servicios. Establecer las polfticas de protección ecológica, asl como los instrumenlns que garanlicen su aplicación Elabora, el Plan de ordenamiento ecológico municipal Establecer mecanismos de corndinación con la<; instancias Estatales y federales relacionrHlas con la protección y consl"rvación del medio ambiente.

V. Uf.SARROI.LO SOCIAL.

DIAGNOSTICO

El Gobierno Municipal y la sociedad cajemense, deben hacer frente al reto de disminuir la pobreza y combatir la desigualdad que existe en los diferentes sectores de la población, p11es su persistencia limila el acceso a derechos que debcrfan ser universales como la educación. la salud, d empleo, la vivienda digna y la cultura.

El Gobiernn Municipal de ( '¡,jeme, se plantea la impkmcn1.tc16n de una polhica social integral, inclu}ente y participativa, basada en los p1inc1pios de solidaridad y suhsldiaridad.

Uno de los problemas básicos es el de la v1v1ern.Ja, en el cual podemos encontrar tres situaciones causaks: la falta de programas dirigidos a familms con ingresos menores a l salarios mínimos, los programas patticularcs se dirigen a quienes laboran en la economla fonnal y la baja capacidad económica de la~ fa1111l1as para autoconstruir con materiales sólidos

En 1990 el 80 por ciento de los cajemcnscs residla en vivienda propia, n la fecha se estima que el 84 por ciento cuente con vivienda en estas cond1cio11es. En curu1to a la calidad de las construcciones se estima que el IJ por ciento tiene piso de tierra, el 20 por cien10 posee paredcs de rnafcnales prc.:arios y el 40 pnr ciento cue11ta con techos de mc1tcrial frágil.

las condiciones de c:,pacio en las viviendas han registrado mejo1as, pues el nivel de hacinamiento se encuentra en 4.4 habitantes por vivienda, aunque en itlgunos sectores se sitúa en los niveles de 1990.

La di~po11ilirlidnd de servicios, de acuerdo a los datos del INEGJ, alcanza cuberturas varial'tlcs. En agua entubada se tiene una cobertura Je 95 9 pN ciento. la encrgla eléctrica llega al 97 6 por ciento de las viviendas en tanto "IUC el 83.9 por ciento dispone de algún sistema de d1en:~1c de agua<; negras o j!riscs

La gradual di<iminuc1ó11 en la natalidad observada en los últimos 25 atios indica que la demanda de educación básica se reducirá paulntinamente y habrá oportunidad de dedicar recursos a la calidad educativa, tanto en materia de infraestructura como de capacitación a los docentes

El analfabetismo en Cajcme se ha estancado en el 4.3 por ciento y la escolaridad promedio de los cajemenses es de 8 aJ\os. La inasistencia escolar resulta preocupante: no van a la escuda el 33 por ciento de la población de cinco rufos, el 11 por ciento de la poblacion de seis aJ\os. enlre el 3 y 4 por ciento de IR población de siete a 11 anos. el 7 por ciento de la poblaci(m de 12 allns y cnlre el 11 y 22 de la población de 13 y 14 ai\os.

El municipio de Cajeme cuenta con una población aproximada de 105 mil afumnos distribuidos en 582 escuelas públicas o privadas de todos los niveles. Es importante subrayar que una gran parte de los inmuebles se encuentran muy deteriorados, requiriendo una fuerte inversión en rehabilitación, manlenimiento y equipo básico para que la labor de los docentes y alumnos se vea facilitada_

En el iamo de la cultura, poco es lo que puede rescatarse de la gestión de los gobiernos municipales en el área de promoción y difusión cultural, en cambio, es preciso resaltar diversas e interesantes iniciativas de la sociedad que dieron origen a proyectos culturales particulares Sin embargo, dada la naturaleza de su origen, se han gestado desde una concepción de cultura que ha dejado fuera, entre otras cosas, la difusión amplia de la cultura popular y la cultura Yaqui, asl como la divulgación de la ciencia y la tecnologfa.

Otro fenómeno demográfico de importancia es el crecimiento del grupo de 65 anos y més que a la fecha representa el 4.2 de la población total Este grupo de edad demanda atención médica frecuente y especializada por los padecimientos crómcos~degenerativos que presenta.

l)e acuerdo con dalos del INEGI, la tasa de mortalidad infantil del municipio es de 27 50 defunciones por cada mil nacidos vivos registrados, lo que posiciona al municipio en el lugar 101 a nivel nacional.

Los riesgos ligados con el trahajo presentan un fenómeno social complejo, que en los últimos siete anos ha generado un promedio anual de 3000 riesgos de trabajo, presentándose cuatro accidentes de trabajo por cada 1000 trabajadores en 1990 y tres por cada 1000 trabajadores en 1997

Se afirma que la cobertura legal y nominal del sector salud es del 99% en el municipio. Sin embargo, la cobertura funcional de la Secretarla de Salud Pública se asocia a la disponibilidad de recurso _nuc!ear, dejando un rezago estimado en 18.000 habitantes. lo que representa un 5 .2

80

por ciento de la población del municipio

BOLETIN ,JUEVES 1s m; ENEHO DE 1998 OFICIAL a---------N-,-, -5-Se-cc-. -I

La educación ílsica. de carácter obligatorio en primaria y secundaria, apenas empieza a 111tcgrarse al cun_1un10 del prncc~o educativo. aunque en muchos planteles se reduce a la práctica de un deporte aislado por parte de los alumnos

A nivel del deporte de barrio, si bien existen diversas ligas de distintas disciplinas deportivas que aglutinan a un buen número de C8JCmenses, sobre todo jóvenes, las instalaciones en las que se practica se encuentran en lamentable estado ílsico.

El deporte adaptado se encuentra en peores condiciones aún Los discapacitados carecen de un espacio que les brinde las condiciones que su situación requiere para la práctica deportiva.

08,IF:TIVOS ESTRATEGICOS Promover una potltica social integral, incluyente, participativa y Sll'\tenlable, basada en los principios de solidaridad y subsid1aridad. Impulsar la participación ciudadana en la planeación, ejecución y operación de ohras y acciones que contribuyan al desarrollo social Generar espacios de participación ciudadana para la planeación del desarrollo comunitario integral. Reali,..ar acciones en materia de vivienda y servicios básicos que contribuyan a mejorar la.'i condiciones y calidad de vida Je la población Fortalecer el desarrollo individual, familiar y social a través dd fomento de la educación, la cultura, la recreación y el deporte creando y dignificando los espac10s destinad0s para tales fines Promover ante las instituciones del sector salud el derecho de los cajemcnses a la cobertura universal con especial énfao;;ís en el aspecto preventivo y el combate de factores de riesgo. Establecer políticas de atención para sectores cspeclficos de la población con especial énfao;;is en la mujer. Promove-r el fortalecimiento de la familia y el mejoramiento de la condición de la mujer. Refon:ar la promoción y coordinación interinstitncional e interscclorinl que. en P"rticipación con la sociedad civil, permita operar los

elcnicntos necesarios que aseguren los servicios asistcncinlcs con lm impacto de calidad y humani .. rno, hacia los F,rnpos de población con mayores necesidades.

VI. FOtnALECIMffNTO ECONOMICO

mAGNos neo

El municipio·de Cajeme, tradicionalmente una región dinámica. actualmente se ha convertido en expulsor de mano de obra, de tal suerte que su· ta'>a de crecimiento poblacional es inferior a la ta-;a natural, esto pri11cipa\111ente por la crisis económica del seclor agropl·cuario y pm la falta de inversiones paia diversificar la economía de la 1cgión

Esta len,kncia se agudiz0 ('fl tus ultimas admíni,.trac1oncs estatales las que concentraruu la inv('rsión pública para el dc<;auollo en la Cd de lkrmosillo y en los destino.e. turlstico" de Pucito Pcf\asco y San Carlos

l'ara hac~1 frente a esta prnhlemát1ca se requiere una perspectl"a de planea~ión rrgip11,1\ adt:cuaJa a las nuevas cond1c1om::,,. cconúrnh:as. pollticas y sociales, con una perspectiva Je mediano plazo que m1¡n1\se el desarrollo económico y so..:1111 de: la 1c~1ón en for111a ,;uskntahlc, que rcperclJta en el mejoramiento sostenido del nivel de vida de la población

La tasa de desempleo en Cd. Obregón en el periodo 1992~1997 ha sido paralela e inferior a la tasa nac1011al, salvo en 1945 en que fue superior. El nivel mas baJO se pre~entó en 1993 y t\ctualmente es aproximadamente el doble de la que se pr1;sentó en dit'ho l\nu

El sector más dinámico en la generación de empleo ha sido el sector terciario con mas del ~0% de la pohlació11 0cupada, nuentsas que el sector primario (motor tradicional de la economfa en la región) sólo participa con el 18%.

Achrnlmen1e la pohlación eco11ómicclme11tc activa rcp,e,;cnta el 44%, de la pohlaci{m total con un 43% de personas ncupmlai. y un 1% de dcs11c11paJas aproximadamente En contraste. la pohlac16n C( . ..tmón11ca111c11tc 111activa mayor de 12 anos ccprest>nta d ~13 5'!b Jd t( 11al

El rnunic1p1(1 cuenta con aprox1111adamc11tc 221,000 has de agricultnrn hc1JO ncgo, de las cuales el 58% son epdak,; y el 47 % de p10p1e.!ad pnvada FI sector privado esta representado por 4 645 propietarios~' el sector ~ocial por 19,616 cjidatarios

Por otrn parte, 1,122 hectáreas cst.'m dedicadas a la cria y e'<plotac1tin de an1male, divid1Jos c-ntic gauado bovmo, porcino. c<1prino ovrno y ave'i de corral como se muestra en la siguiente tabla.

La problemMica de estos scctort"s, es la derivada de lo'\ aspectos nacionalc,;· descapitali,;ación en grandt:"' ~cctufrs;, íi11ru1c1:11111cutns inaccesibles, altos costos de producción y haJOS precios de l0s prnductos

El municipio de Cajeme dispone de 5,400 hectáreas de terrenos costeros con vocación para el desarrollo de proyectos cama1onicola'\ Se cuenta con 19,000 hectáreas de espejo de aguas ,;usceptihles para el desarrollo de proyectos de acuicultura cont111c11tal En la problemática senalada por los mismos productores enconlramos lineas como

Excesiva tramitación ante las dependencias estatales y federales. Esquemas de financiamiento bancarios inadecuados. Falta de regulación e incoherencias en la aplicación de la legislación pesquera

Por otra parte, en Cajeme la industria se dístribuye, según su tamatl.o, de la siguiente manera: micro 64%, pequen.a 21%, mediana 9% y grande

6%

De acuerdo al sector su distribución es: alimentos y bebidas 37'%, metálica bi\sica 24%., maderas y muehles, 15º1~ pr("nda .. de vestir 8.5%.

imprenta y papel 7.5%.

En témlinos generales se puede ubicar como problemática los siguientes elemenlos

• Se tienen muy bajos niveles de encadenwnientos productivos entre pcquefta y gran industria • Escasos financiamientos y conocimiento de cómo encontrarlo. • Excesivos tramites burocri\ticos y legales para le apertura de nuevas industna., • Deficiencia en la infraestructura urbm1n y productiva • Falta de lidcru.go elica,. por parte del gobierno y empresarios paro la pw11H1C11)0 de nuc\u, pr11ycl.'.to~

OII.IF.TIVOS F.STRATt:GtcOS Promover el Desarrollo económico del municipio de ( 'ajt:'mc. de lri numera '"ª" 1tWk\1onal ck..:11\.a. 11a11\J1arcnte -.ern;1lla c

institucional posible

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN._ _______ 8_1

Nº 5 Secc. I OFICIAL

Contribuir con una cultura de negocios que genere competitividad, desarrollo económico y calidad de vida. Apoyar el crecimiento de la infraestructura industrial, comercial y de servicios del Municipio. Fomentar las asociaciones entre empresarios de la zona sur de Sonora Y conacionales y extranjeros para mejorar la competitividad y desarrollo de las empresas y organismos relacionados. Proveer información útil a empresas, instituciones y demás organismos, para mejorar su planeación y desarrollo Am10nizar y potenciar los esfuerzos de promoción y desaaollo económico de todos los participantes: tres niveles de gobierno. organismos intermedios, empresas y sociedad.

Promover y apoyar mecanismos de corrcsponsabilidad que permitan rescatar la producción pesquera de aguas interiores y de rivera. fomentando de manera paralela, proyectos de largo y mediano plazo en materia de acuacullura y aprovechamiento sustentable de los recursos hidrllulicos y biológicos disponibles. Fomentar las exportaciones de productos y servicios con valor agregado asl como la diversificación del mercado y la efectividad en la comercialización Institucionalizar en mercados y organismos internacionales una imagen positiva del Municipio de Cajeme y del sur de Sonora como polo de desarrollo, que ofrecen a la comunidad internacional grandes y diversas oportunidades en todos los sectores. Sistematizar la investigación y detección de inversionistas potenciales y oportunidades de negocios para su localización en el municipio de Caieme.

VII. SIMl'LIFICACION Y MOl>ERNIZACION AD~"11NISTllATIVA

DIAGNOSTICO

Los actuales procedimientos admmistrativos del H Ayuntamiento no son funcionales, lo que implica que son burocráticos y repetitivos, y que la información generada es poco confiable e inoportuna. Muchas de las actividades o funciones administrativas son muy pobres por no cslttr bien definidas o adecuadas para una administración moderna.

El equipo con el que se cuenta es obsoleto en un 70 por ciento y los principales sistemas (contabilidad, ingresos y egresos) son inconsistente en el sentido de que se desarrollaron en diferentes plataformas y datan de hace 12 anos, por lo que no se ajusten a la diná.rnica que hoy se exige para la administración de un municipio de las dimensiones de Cajeme.

Esto da por resultado la poca confiabilidad de la información, la pérdida de homogeneidad, la repetición de actividades y la falta de sustento informativo para la toma de decisiones contribuyendo a generar un alto costo de operación.

La atención a los contribuyentes desincentiva el pago de las obligaciones fiscales, pues aún se debe realiw múltiples trámites y prolongadas filas para realizar pagos o para efectuar diligencias administrativas.

No se cuenta con una red de comunicación eficiente lanto de datos como de voz, lo cual impide la adopción de estándares que faciliten el libre acceso a la infonnación de otras fuentes mediante la inlcrconectividad e interoperabilidad.

Dentro de los sistema,; de recaudación destaca el sislema de catastro (ICRESON) que es ineficiente en el sentido que no se cuenla con información actualizada (cartografia, identificación de pensionados, etc.) y el padrón no es confiable.

Los recursos humanos no han sido capacitados para alcan1..ar el nivel adecuado para el servicio de atención hacia la ciudadanía a,;I como para llevar acabo sus funciones de una manera eficiente y eficaz; se carece de un programa de capacitación continua y de excelencia en el servicio

OBJETIVOS ESTRATEGICOS Definir una estructura OJganizacional que permita a la administración municipal, cumplir eficientemente sus funciones. Adoptar un programa de actualización admmistrativa en todos los niveles y áreas: programación, presupuestación, infonnática, estructuración organizativa, administración de recursos humanos y sistema de control interno. E,;tablecer 1111 programa de regulari,ación administrativa y simplificar los procedimientos lanto internos como de atención a la ciud;idanla lmplcmcnlar un programa de capacitación y scnsihill1.ación para los servidores pllblicos Promover un programa permanente de información y comunicación entre la a<lmínistración publica, las organi1.:aciones ciudadanas ) público en general, que augure una participación conjunta y un compromiso real de todos fn1plementar un sislema que permita tener actualizada y en linea la ínformación para la toma de decisiones.

Plan Municipal de Desarrollo de Cananea, Sonora

1998-2000 VERSION ABREVIADA

Presentación Para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo de Cananea, Sonora, se tomaron en cuenta las perspectivas de participación de la ciudadanla. Se ha convencido a los cananenses que colaborando en las tareas de mejoramiento de la ciudad, se pueden obtener más oportunidades de mejorar individualmente. El compromi5o es responder a la ciudadanía creando las condiciones para el pleno desarrollo de sus potencialidades y sosteniendo un ritmo de trabajo que nos permita alcanzar

plenamente los objetivos que nos hemos propuesto.

Introducción El análisis que se ha hecho de la situación de Cananea, nos permite saber cuáles son los problemas que requieren de más urgente solución. La experiencia de la misma gente que los padece ha dictado las estrategias a seguir. Nuestra labor será la de conjuntar los esfuerzos de todos para llegar a las soluciones.

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Generalidades Históricas El nombre de Cananea se compone de voces apaches que significan "Carne de Caballo". El municipio de Cananea fue dependencia del de Fronteras hasta el decreto del 3 1 de octubre de 1901, que lo hizo dependencia de Arizpe. El resurgimiento de Cananea se debe, primero, al General Ignacio Pesqueira, quien en sus luchas contra las tribus apaches de la región, llegó hasta la zona minera para denunciar y trabajar los fundos, estableciéndose en lo que ahora se conoce como "Cananea Vieja". El norteamericano William Cornell Greene, compró el feudo minero del· general Pesqueira y estableció la empresa "The Cananea Consolidated Cooper Company". Después extendió sus actividades a la ganadería y fundó la "Cananea Cattle Company", que finalmente fue expropiada por el presidente Adolfo López Mateos, para crear los 7 ejidos colectivos. En un principio la mina era subterránea, pero en 1940 se inicia la explotación del mineral a cielo abierto, para ser el único método a partir de l 963. Desde 1948, la mina de Cananea ha proveido más del 60% del cobre de México.

El l 5 de Noviembre de 197 l, la mina de Cananea fue mexicanizada y en l 990, fue cedida a la iniciativa privada.

Diagnóstico General La vida económica, política y social de Cananea, gira en torno a la extracción de cobre de su subsuelo. Se hace imperante la necesidad de promover la diversificación de nuestras actividades mediante la instalación de industrias, tanto afines a las actividades que predominan en nuestra región, como otras que pueden aprovechar nuestra variedad de recursos naturales y humanos. La ubicación geográfica de Cananea es inmejoarble. Está bien comunicada y cerca de la frontera. Cananea cuenta con trabajadores capacitados en todas las ramas de la industria. La disponibilidad de suelo y servicios básicos, es

amplia. Turísticamente, cuenta con impresionantes atractivos históricos, culturales, tecnológicos y naturales. Los prestadores de servicios cuentan con la capacidad suficiente para atender la demanda de nuevas industrias. Se ha atendido la construcción de vivienda y se ha ampliado la infraestructura para la prestación de los servicios que demanda la población. En recreación y deporte, se tienen algunas deficiencias que no son insalvables.

Propósitos La actual administración pretende lograr el desarrollo industrial que permita el crecimiento ordenado y propiciando la creación de fuentes de empleo suficientes para las nuevas generaciones. Impulsar la industria turística fomentando la creación de la infraestructura adecuada. Promover la creación de una central de abastos. Adecuar las instalaciones y los programas educativos a las necesidades de los niílos y jóvenes de la región. Promover un servicio médico con eficiencia, calidad y efectividad, fomentando la participación activa de organizaciones sociales. Fomentar el Deporte a niveles estudiantil, obrero y popular.

Brindar a la ciudadanía, orden y tranquilidad y encauzar las energías de los jóvenes problema hacia actividades productivas. Lograr la aprobación de reglamentos que son indispensables para el desarrollo armónico de la comunidad. Gestionar la adquisición de rcsrrvas territoriales. Mejorar la infraestructura e imagen urbanas. Regularizar la tenencia del suelo. Promover el mejoramiento de las vías de acceso a nuestra población. Optimizar la utilización de los recursos humanos y materiales. Garantizar la correcta uulización de los ingresos.

Metas Mejorar el nivel de vida de la población. Concretar proyectos turísticos ya existentes y promoverlos. Evitar el desabasto y reducir el precio de los productos. Elevar la calidad de la educación y hacerla llegar a todos. Aumentar la cobertura de los servicios médicos y

elevar su calidad. Aprovechar el deporte para que los jóvenes se involucren en actividades de participación social. Contar con una corporación policiaca capacitada y equipada. Emprender campaf\as de prevención de delitos. Reconstrucción de la carretera federal; conservación y mantenimiento de la carretera estatal; terminación del aeropuerto municipal; instalación de casetas telefónicas en el área rural y reorganizar el servicio Je transporte e11 la cabecera municipal. Contar con una adecuada estructura organizacional y brindar capacitación continua al personal. Eficientar los sistemas de información y cuidar el cumplimiento de los presupuestos aprobados.

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Estrategias Promocionar el Parque Industrial y crear un Consejo Municipal de Desarrollo Industrial. Promoción turfstica integral y apoyo a nuevos proyectos. Logra el adecuado equipamiento de las escuelas de la localidad. Elaboración del diagnóstico de salud municipal y promover la instalación de una cllnica privada. Modernizar las instalaciones deportivas e implementar un sistema de mantenimiento preventivo de las mismas. Evaluaciones continuas del desempef'io del personal. Aplicar las leyes en materia de recaudación y buscar fuentes alternativas de financiamiento.

-En materia de desarrollo urbano, vivienda, ecologia y serv1c10s públicos, la actual administración considera de primordial importancia la atención de los siguientes aspectos: 1.- Revisión, actualización e implementación del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Ml9 5 SECC. 1

Población. 2.- Adquisición de Reservas Territoriales para la Ciudad de Cananea. 3.- Revisión, actualización e implementación del Reglamento de Construcción. 4.- Revisión, actualización e implementación del Reglamento Ecológico y para la Protección del Ambiente. 5.- Gestionar los recursos para la realización de los estudios, proyectos y construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales en la cuenca del Rio San Pedro. 6.- Rehabilitación del sistema de agua potable de la Col. Ayuntamiento. 7.- Rehabilitación de 356,232.5 m2 de pavimentos, 7, 598 m de guarniciones y 36,544 de banquetas en diferentes áreas de la ciudad. 8.- Construcción de 500,000 m2 de banquetas y 911.85 m3 de muros de mamposterfa. 9.- Ampliación del sistema de alumbrado público. lü.- Gestionar ante la banca la utilización de las construcciones que se encuentran en su poder y que están abandonadas.

EL H.AYUNTAMIENTO DE CARBO,SONORA, EN SESION DE CABILDO CELEBRADA CON CON CARACTER DE EXTRAORDINARIA EL DIA15 DE ENERO DE 1998, UNA VEZ ANALIZA DO Y DISCUTIDO EL PROYECTO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, --­TUVO A BIEN EMITIR EL SIGUIENTE:

ACUERDO

QUE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000.

ARTICULO 1°- SE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL [)E DESARROLLO 1998-2000,CUYOS PROPOSITOS,OBJETIVOS,ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION ORIENTARAN LAS ACTIVI­DADES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICI­PAL ..

ARTICULO 2°- LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRA CION PUBLICA MUNICIPAL,SERAN LOS RESPONSABLES DE ADOPTAR LAS ACCIONES Y MEDIDAS ENCAMINADAS A LA ADECUADA EJECUCION DEL PLAN.EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, DEBIENDO PARA ELLO TOMAR EN CONSIDERACION LAS OPINIONES VERTIDAS EN EL COMITÉ DE PLANEACION MUNICIPAL.

ARTICULO 3°- PARA LA EJECUCION DEL PLAN, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL, ELABORARAN LOS PROGRAMAS SECTORIALES, INSTITUCIONALES, ESPECIALES Y MICROREGIONALES, DE CONFORMIDAD A LA TEMATI CA Y ESPECIFICACIONES QUE DETERMINE EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL.

ARTICULO 4°- LAS INICIATIVAS DE LEYES DE INGRESOS Y LOS PROYECTOS DE PRESU PUESTO DE INGRESOS Y LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS, ASI COMO LOS PRESUPE STOS DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL,DEBERAN SER CONGRUENTES CON LOS PROPOSITOS,OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCION SEÑALADOS EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

84 BOLETIN I JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ----------1 OFICIAL ... ,-------N-'º_5_Se_c_c.-I

ARTICULO 5°- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MU­NICIPAL, PROPOVERAN EN LA EJECUCION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO y DE LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN, LA CONCERTACION DE ACCIONES CON LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO.

ARTICULO 6°- PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS QUE PROMUEVAN LA INDUCCION DE ACCIONES DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO.LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEBERAN AJUSTARSE A LOS OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000., ASI COMO LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN.

ARTICULO 7º- EL CONTENIDO DE LOS INFORMES SEMESTRALES Y DE LA CUENTA PU­BLICA QUE EL AYUNTAMIENTO SOMETA ANUALMENTE A LA REVISION DEL CONGRESO DEL ESTADO,ASI COMO DE LOS INFORMES ANUALES DE GOBIERNO, DEBERA RELACIO NARSE EN LO CONDUCENTE, CON LOS RESULTADOS DE LA EJECUCION DEL PLAN MU NICIPAL DE DESARROLLO Y DE LOS PROGRAMAS QUE DE LE SE DERIVEN.

ARTICULO 8°- EL AYUNTAMIENTO.EN EL MARCO DEL CONVENIO DE DESARROLLO SO­CIAL, ESTADO.MUNICIPIO VIGILARA QUE LA CELEBRACION DE LOS ACUERDOS DE COORDINACION, PREVEA LAS ACCIONES ENCAMINADAS A LA EJECUCION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000. Y LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN.

ARTICULO 9°- EL COMITÉ DE PLANEACION MUNICIPAL.EN COORDINACION CON LAS DE PENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL, EVALUARAN EN FORMA SEMESTRAL, LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE CONFORMIDAD CON LOS PROPOSITOS Y OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, ASI CO­MO DE LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN.

SI DE LAS EVALUACIONES A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR SE OBSERVAN HECHOS Y SITUACIONES QUE CONTRAVENGAN LAS DISPOSiCIONES DE ESTE ACUER DO O DE LOS PROPOSITOS Y OBJETIVOS DEL PLAN, SE PROCEDERA AL. FINCAMIENTO DE LAS RESPONSABILIDADES A QUE HAYA LUGAR, EN LOS TERMINOS DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES A QUE HAYA LUGAR, EN LOS TERMINOS DE LA LEY DE RESPON­SABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS.PA­RA TAL EFECTO.EL COMITÉ DE PLANEACION MUNICIPAL VERIFICARA Y HARA EL SEGUI­MIENTO DE LA EJECUCION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS

ARTICUL010o- LAS PROPUESTAS PARA ADECUAR EL PLAN MUNICIPAL DE DESARRO­LLO 1998-2000,ASI COMO DE LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN,DEBERAN,EN­LOS TERMINOS DE LA LEY DE PLANEACION, SER SOMETIDAS A CABILDO.

ARTICUL011o- EL COMITÉ DE PLANEACION MUNICIPAL QUEDA FACULTADO PARA IN -TERPRETAR LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE ORDENAMIENTO, ASI COMO PARA ES TABLECER MEDIDAS COMPLEMENTARIAS PARA LA EXACTA OBSERVANCIA DEL MISMO.

TRANSITORIOS

ARTICULO UNICO. EL PRESENTE ACUERDO ENTRARA EN VIGOR EL DIA DE SU PUBLICA­CION EN EL BOLETIN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA.

DADO EN EL SALON DE ACUERDOS DE CABILDO DE. CARBf;SONORA, A LOS 15 DIAS

DELMESDEENEROD~--~--~ ~,

Al MARGFN INt'ERIOR CENTRAL UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS.- H. A ;UNTAM~ENTO CONSTITUCIONAL MEXICANOS.- CARDO, SONORA.- PRESIDENTE MUNICIPAL.- C. Cl.Alll?IO VAl,DEZ V ARELA.- RUBRICA.· SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO.- C. OSCA~ LOl'EZ_AND_RAI>E.- RUIIRICA.­SINDICO MUNICIPAL.- C. RAMON ALIIERTO GARCIA URQU(JO.- RUIIRICA.- RF,GIDORl•,_S:- ISI_DR~> QUINTA.NA_~ CAMPAS.- LUZ ELENA PERALTA LOZANO.- •-co. JAVIER LEON GUTIERREZ.- MARllN Dh JF.SIJS .111\U.Nl•,Z RENDON.- ALBERTO VALENZUELA ZAZUETA.- CINCO RUIIRICAS.-

M20 5 SECC. I

_Ju_E_VES __ 15_0E_E_NE_R_o_0E_19_9_s __ ~B0LETIN~ __________ 8_5_ Nº 5 Secc. I OFICIAL

H.AYUNTAMIENTO DE CARBO,SONORA

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000

EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO. EL H.AYUNTAMIENTO DE GARBO.SONORA HA ELABORADO Y APROBADO EL PLAN MU­NICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000.

EN ESTE DOCUMENTO, JUNTOS SOCIEDAD Y AUTORIDADES DEL MUNICIPIO DE GARBO, HEMOS DEFINIDO EL CAMINO, RITMO Y EL RUMBO DE CRECIMIENTO QUE DESEAMOS PARA NUESTRA COMUNIDAD, EN LOS PROXIMOS TRES AÑOS. ES POR LO TANTO UN DOCUMENTO TRASCENDENTAL, QUE HABRA DE REGIR LAS AUTORIDADES Y LOS ESFUERZOS DE LA PRESENTE ADMINISTRACION DURANTE NUESTRO PERIODO DE GOBIERNO.

EN EL SE PLASMAN LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS.LINEAS DE ACCION Y METAS CONCRETAS QUE NOS HEMOS TRAZADO PARA ELEVAR LOS NIVELES DE BIENESTAR DE NUESTRA POBLACION, CON ESTE ESFUERZO, QUIERO DESTACAR LA PARTICIPA­CION DECIDIDA Y RESPONSABLE DE NUESTRA COMUNIDAD ATRAVEZ DEL COMITÉ DE PLANEACION MUNICIPAL, ESTOY SEGURO QUE JUNTOS, COMUNIDAD Y GOBIERNO MUNICIPAL HABREMOS DE SEGUIR TRABAJANDO JUNTOS Y QUE EN EL MARCO DEL DIALOGO Y CONSERTACION ALCANZAREMOS EL PROGRESO Y BIENESTAR QUE ASPIR­MOS TODOS.

AL MARGEN INFERIOR CENTRAL UN SELW CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.· H. AYlJNTAMIENTO CONSTITUCIONAL.· CARDO, SONORA.· PRESIDENTE MUNICIPAL.· CARDO, SONORA.- C. CLAUDIO VALDEZ VARELA.· RUBRICA.·

PROPOSITOS Y OBJETIVOS MUNICIPALES.

LOS PROPOSITOS DE UNA PLANIFICACION JUSTA Y ORDENADA NOS BRINDA LA POSI­BILlDAD DE ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE ESTA ADMINISTRACION CON MAYOR -­EFECTIVIDAD.

ES PROPOSITO FUNDAMENTAL DE ESTA ADMINISTRACION, EFICIENTAR SU ESTRUCTU RA ADMINISTRATIVA Y MOBILlARIA CON EL FIN DE PRESTA~A LA CIUDADANIA UN­SERVICIO RAPIDO Y EFICIENTE.

APOYAR LA FUERZA PRODUCTIVA LOCAL, MANTENIENDO LIMPIAS, SEGURAS Y EN --­BUEN ESTADO LAS VIAS DE COMUNICACIÓN AS! COMO BRINDAR UN SERVICIO DE --­VIGILANCIA EN LAS MISMAS.

1NTEGRAR PLENAMENTE A LA SOCIEDAD AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, PARA .:ONTAR CON UNA COBERTURA MAS AMPLIA PARA CONTRAATACAR LOS PROBLEMAS DE DESINTEGRACION FAMILIAR (FENOMENO GRAVE QUE TENEMOS QUE AFRONTAR).

PROVEER A NUESTRO CUERPO DE POLICIA Y TRANSITO MUNICIPAL, CAPACITACION, -EQUIPO, UN INCREMENTO DE PERSONAL Y UNIDADES MOVILES PARA BRINDAR SEGU­RIDAD Y TRANQUILIDAD A LA CIUDADANIA LABORIOSA.

JUEVES 15 DE ENERO DE1998 8_6 ______ ---l. BOLETIN OFICIAL ..,_ _______ 1'-_'º_S_Se_c_c.-I

EN EL SECTOR EDUCATIVO. ESTA ADMINISTRACION PONDRA TODO SU ESFUERZO y -EMPEÑO, PARA SUBSANAR TODAS LAS NECESIDADES, MEDIANTE LA GESTION INCAN ZABLE ANTE LAS DISTINTAS INSTANCIAS Y CON APOYO DIRECTO DE ESTE A YUNTA-­MIENTO, YA QUE ES EN ESTOS PLANTELES DONDE SE DESARROLLA REALMENTE EN EL INDIVIDUO, LA CULTURA SOCIAL QUE SE REQUIERE PARA CONFORMAR UNA SOCIEDAD SANA Y PROGRESISTA.

EN SERVICIOS PUBLICOS, MODERNIZAREMOS LAS UNIDADES Y ADECUAREMOS LA MECA NICA EN LOS SERVICIOS A LA REALIDAD QUE NUESTRO PUEBLO VIVE.

GENERAR MAYOR FUENTE DE EMPLEO E INCORPORAR A LA MUJER AL SISTEMA PRODUC TIVO.

MEJORAR LOS SERVICIOS PUBLICOS DE AGUA, DRENAJE Y AMPLIAR SU INFRAESTRlJC ru RAPARA PRESTAR UN MEJOR SERVICIO.

INCREMENTAR LOS SERVICIOS DE PAVIMENTACION EN LAS PRINCIPALES CALLES.

INCREMENTAR LA CAPACIDAD ECONOMICA DEL MUNICIPIO MEDIANTE LOS INGRESOS .. PROPIOS Y APOYOS ESTATALES Y FEDERALES.

CIRCUNSTANCIA SOCIO-ECONOMICA MUNICIPAL

EN NUESTRO MUNICIPIO PLANIFICAR NUESTRO COMPORTAMIENTO EN ARAS DE BRINDAR UN BUEN SERVICIO.DESARROLLANDO UN PROGRAMA DE ACTIVIDADES QUE CONLLEVEN A BRINDAR UNA SANA RESPUESTA A LA COMLJhJ¡(,,PRL:CISANüO LOS OBJETIVOS A ALCANZAR, NOS BRINDA LA OPORTUNIDAD DE COMPRENDER PERFECTAMENTE NUESTRA POSICION REAL ANTE LA SOCIEDAD.

HOY.LA SOCIEDADES CAMBIANTES Y LOS MOMENTOS HISTORICOS QUE NOS TO­CAN VIVIR EN LA POSTRIMERIAS DEL SIGLO XX, NOS OBLIGA A TOMAR CONCíEN-­CIA QUE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL SOLO PUEDE SER ATENDIDA CONJUNTAN -DO ESFUERZOS.

ADMINISTRAC/ON Y SOCIEDAD, AUTORIDADES ESTATALES Y FEDERALES.

DANDOLE PRIORIDAD A LOS PROBLEMAS MAS URGEN fES ENTENDIENDO POR ELLO QUE EL NUCLEO FUNDAMENTAL DE TODA SOCIEDAD ES LA FAMILIA, EL CUAL DEDE­MOS CONSERVAR COMO UN PRINCIPIO SOCIAL.

ES COMPROMISO DE ESTA ADMINISTRACION, BASANDO SU ESFUERZO EN ESTE PRIN­CIPIO DE FAMILIA.MANTENER Y DESARROLLAR UNA CONDUCTA DE RESPETO A NUES­TRAS ORDENANZAS NACIONALES ,ESTATALES Y MUNICIPALES ,PARA DESARROLLAR EN LA SOCIEDAD UNA CULTURA DE RESPETO Y TRABAJO, PARA LO CUAL DEBEMOS REALIZAR UNA ADMINISTRACION MAS OBJETIVA Y SOCIAL DONDE NUESTROS CON -­CIUDADANOS ENCUENTREN RESPUESTA Y PODAMOS CON ELLO CONSERTAR ACUER­DOS TRIPARTITAS GARANTIZANDO A LA CIUDADANIA Y A LOS GOBIERNOS ESTATALES Y FEDERALES CON NUESTRO COMPORTAMIENTO SU EFECTIVIDAD Y JUSTA REALIZA­CION.

NOS TRAZAMOS ESTOS RETOS.BASADOS FUNDAMENTALMENTE EN LA CONFIANZA -QUE LA CIUDADANIA HA PUESTO EN NUESTRAS MANOS Y LA BUENA DISPOSICION DE LAS AUTORrDADES FEDERALES Y ESTATALES.

_Jl_JE_W~S_l~5_D_E~E_N_E_~~º-E~l9_9_8 __ ~BOLETIN~ __________ 8_7_· Nº 5 Secc. I OFICIAL

EN LOS MUCHOS PROGRAMAS QUE HAN REALIZADO Y ESTAN REALIZANDO EN APOYO A LA EDUCACION,A LA POBREZA EXTREMA Y A LA FORMACION DE JOVENES DEPORTIS­TAS CON NIVELES OLIMPICOS, QUE COMPROMETEN A ESTA ADMINISTRACION Y A LA COMUNIDAD A INVOLUCRARCE EN ESTA EMPRESA DE BIENESTAR Y DESARROLLO.

AL MARGEN INFERIOR CENTRAL UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL.- CARDO, SONORA.· PRESIDENTE MUNICIPAL.- CARDO, SONORA.- C. CLAUDIO VALDEZ VARELA.· RUBRICA.·

DEPENDENCIA: PRESIVENCIA MUNICIPAL ----ti> LA COLORAV4 SONORA ·-~--

SECCION: AVMINISTRA TI VA

H. AYUNTAMIENTO LA COLORADA ESTADO DE SONORA

MESA: CORRESPONVENC,IA------------··-- -· ---NUM. DE. OFIClº'---0.50¡'. a~

EXPEDIENTE: l99S

ASUNTO: QUE SE INDICA'

LA COLORAVA SONORA, A 13 VE ENERO VE 1998.

EL C. SECRETARIO VEL H. Al/UNTAMIENTO VE LA COLORAVA SONORA CON FUNVA --­

MENTO EN LO PREVISTO EN EL ARTICULO 62 FRACCION VI VE LA LE'! No. 43 ORGANICA-­

VE AVMINISTRACION MUNICIPAL VIGENTE:

e E R T I F I e A

QUE EN REUNION EXTRAORVINARIA VE CABILVO No. 8 VE FECHA 13 VE ENERO VE 1998 --­

SE TOMO EL SIGUIENTE:

A C U E R V O

UNICO.- SE APRUEBA POR UNANIMIVAV VE LOS MIEMBROS VE CABILVO EL PLAN MUNICIPAL­

VE DESARROLLO 1998-2000.

AL MARGEN INFERIOR DERECHO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE_ DIC.)~: ES_TA_D_o_s UNrn_os MEXICANOS.- H. A YUNTA MIENTO DE LA COLORADA, SONORA.- SECRETARIA.: A fE~ _1 AM~,Nl I• •• SUFRAC,10 EFECTIVO.NO REELECCION,- SRIO. 11. A YUNTAl\tlENTO.· C. ELIAS ROMANOS I• LORl•,S.- RUIIRICA.·

1\121 5 SECC. 1

88 BOLETIN ,JUEVES 15: DE ENERO DE 1998 0 F I C IAL ______ ....,;_..;,.;;;......;;;;...;.;.;1'.;.;;;Tº..;;.;5.;;_;;,Se.;;;..c..;;.;c.;.;;.;;;I

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000

Cumplo hoy puntualmente la obligación que impone la Constitución Polftica y la Ley de Planeación pa,a el Estado de Sonora de elaborar el Plan Municipal de Desarrollo l 998-2000, dentro de los primeros cuatro meses de gestión administrativa el cual fue anali?.,ado en el seno del comité de planeación municipal y enviado al Honorable Congreso del Estado para su conocimiento. Los tiempos modernos exigen la integración del ciudadano a los procesos de planeación mediante su participación activa e inducción metodológica de la problemática económica y social que permite a los Ayuntamientos formurar a través del Comité de Planeación Municipal de Desarrollo el órgano rector que efiá~ntiza y moderniza la administración pública municipal. La heterogénea conjunción de miembros representativos de los sectores que conforman el comité de Planeación Municipal, garantiza soluciones mas justas y solidarias a la problemática actual y a la vez coadyuvaran sin lugar a dudas la operación durante los próximos tres afias del presente Plan Municipal de Desarrollo, el cual tiene como propósito fundamental alcanzar más bienestar y elevar el nivel y la calidad de vida a través de acciones de concertación con los distintos niveles de Gobierno y con la sociedad.

DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL MUNICIPIO.- Las actividades básicas en el municipio son la ganadería ,agricultura, y minería, en mayor escala la primera con la marcada tendencia a convertirse en la actividad única. GANADERIA.- En el caso de la ganaderfa, es necesario buscar el mejoramiento genético de hatos con el fin de lograr una actividad Ganadera de doble propósito, es decir producir leche y carne; en la actualidad en el sector social no existe una ganadería organizada en forma intensiva que permita tener menores semovientes pero con más producción de leche y carne ya que las condiciones generales de los agostaderos as! lo requieren, debe criarse una nueva cultura en este ámbito, para lo que es menester establecer una pequefla unidad de producción pecuaria que sirva para demostrar la conveniencia de lo expresado anteriormente, con el fin de promover el cambio y el pr0gre5o. b~cicndo ~ un l~do lo, pro,<:dimiPn''.'~ st;lvic05 que ror su empirismo ya cumplieron su !unción histórica AGRICULTURA.- Sumamente rezagada y c0stosa se encuentra la actividad ~g!Ícd1c1 rn el t,\¡.r,,c¡¡:,,o, que se ha concentrado a la siembra esporádica de forrajes y durante la época de lluvias a la ,íerntira de grano,,. Son ,dp,:;no~ fiv 1.nres que4 dP.tennin1n el ret .. 1c;o y :.bantir·,,10 d,~ ?sta actividad cn\r·• lns nr•·w'í~:· -- t,•r· n·•¡\'~ c1) a\t('

costo de preparación de la tienB, b¡ ai,acróníco ec¡l,ipo dt: hLH,:Lrn, c) ¡al.,; d( , ,.:.,, <i) ,''--·'

apoyo de alianza para el campo y prnc;1mpo, e) técnicas tradicl<Jnales de siembra, fJ comerciaíizac1on. DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL.- Para actua\iz.~r esta act'vidad y rnndu,, ·,3 · ,~ndcros del progrt'~~> es ne-cesario adquirir una :llH?Va cu ltllrn at.:r íct1Iz1, cu1 nenzanJc por ;·:. , · ,· J11cto; t

¡;o.11:::.lui1Hn1 lo:., prod11ctos prirnai.ín:1

t.Jta'.~Jtcce~ ceu ,, e- ,~-1;:~1u:r, :,;: · ''.{'.I' ' 'l!\ll~ll·J ,Je

la prollucción, esto podría ser antecedente de un lk".in•Jllo agropec 11ariP de i,, 1c¡;,•J1' •Ji·•. ·, ~:,· rn 111dustria, conexas como la porciculnna y avicultura. : i\1INERIA.- La tercera actividad económii:a del Municipio, es la minería, princi¡nlmente la prcducción de gráfito, existen seis plantas que empacan este producto, dos en la Colorada y cuatro comp:1i\ias establecidas en Estación Torres que procesan el producto obtenido en las Minas Lourdcs, Cobalnnr , !:t,; pei'.:1as.Durantc los últimos aflos se ha logrado reactivar el sector con el inicio ele operaciones de l,1 r:ompaf\ia Exploraciones ddorado y minera la Valenciana. Esta actividad esta sujeta a la fluctuación del mercado internacional y nacional por Jo que resulta muy complejo su operatividad. DESARROLLO SOCIAL.- En lo general el nivel de desarrollo social alcanzado por el municipio es bueno, que existe cobertura de salud, educación, servicios púhhco,., insialacione, deportivas. ios UEOS especifico, que complementan este nivel serán tratados en los ap.::rtadu, currcsporidicnte,;. DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. El principal problema social que vive actual;ncnte es d desempleo, necesidad prioritaria y preocupante, ya que la fuerza de trabajo a nivel Municipal es con,idcrable, por lo que los logros alcanzados en materia social, se minimizan ante la falta de ingresos económicos en las familias creando la inseguridad y migración a la capital del Estado en busca de mejores horizontes.

PROPOSl10S Y OBJETIVOS MU!~ICIPALE5 PROPOSITO MUNICIPAL. Lograr la integración de los sectores productivos con el fin de elevar a niveles óptimos la productividad para que se generen empleos directos e indirectos y aumenten el progreso y bienestar social de los habitantes del Municipio.

OBJETIVO A LOGRAR EN ESTE PROPOSITO MUNICIPAL. Fomentar la democracia mediante la participación del ciudadano en la planeación municipal. .

Garantizar la participación de los sectores social y privados en las actividades propias del desarrollo. Atender las demandas básicas de los servicios de: Educación, salud, deporte, vivienda, seguridad pública

y transporte. Promover la industria maquiladora, impulsar la coinversión en materia agropecuaria. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO.- El Plan Municipal de Desarrollo orienta su estrategia general a la integración de los sectores productivos para elevar la productividad y generar empleos para combatir el desempleo, mejorando la calidad de vida de la población Para fomentar la democracia y participación del

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN~1 _______ 8_9_ OFICIAL( Nº 5 Secc. I

ciudadano en las tareas de planeación existirá siempre una comunicación directa a través de los consejos de Desarrollo Municipal y comités de solidaridad. El secretario técnico del "Comité de planeación municipal del organismo mantendrá sistemáticamente intercambio informativo con los sectores productivos y demás integrantes del comité. Se crearan comisiones dentro del Ayuntamiento con el fin de establecer un mecanismo operativo y de seguimiento a las demandas básicas de los ciudadanos. Se gestiona ante la secretaría de productividad del Gobierno del Estado, la instalación de la industria maquiladora en el municipio, aportando para el caso toda la información necesaria. Se realizarán estudios de viabilidad en proyectos de coinversión agropecuaria por parte de la iniciativa privada. Se impulsaran los programas del ramo XXVI y /o XXXIII en los establecidos municipios y se promoverá la instalación de empresas productivas con dicho programa.

LA COLORADA, SONORA. A ENERO DE 1998-2000

C. ING. ARMANDO E. RODRIGUEZ VALENCIA PRESIDENTE MUNICIPAL

EL H. AYUNTAMIENTO DE CUCURPE, SONORA EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE. LE

CONFIERE LA FRACCION II DEL ARTICULO 136 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL

ESTADO, Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 37 FRACCION I DE LA LEY ORGANICA

MUNICIPAL, Y EL ARTICULO 8 INCISO A DE LA LEY DE PLANEACION DEL ESTADO: Y

C O N S I D E R A N D O

QUE DE CONFORMIDAD A LA LEGISLACION VIGENTE, ES OBLIGACION DEL AYUNTAMIENTO

CONTAR CON UN SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACION QUE, A TRAVES DEL ESTABLECI-_

MlENTO DE LOS DIVERSOS PROCESOS DE PLANEAClON, PROGRAMACION, PRESUPUESTACION

Y EVALUACION, REALICE TODAS Y CADA UNA DE LAS ACCIONES ENCAMINADAS AL DESA­

RROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO;

QUE EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998 - 2000, ES PRODUCTO DE UNA AMPLIA

PARTICIPACION DE QUIENES INTEGRAN EL COMITE DE PLANEACION MUNICIPAL, RAZON

POR LA CUAL SERA EL INSTRUMENTO RECTOR DE NUESTRO QUEHACER COTIDIANO;

QUE AL INICIO DE UN PERIODO DE GOBIERNO, ES NECESARIO ANALIZAR A FONDD LA

SITUACION PREVALECIENTE, CON EL FIN DE PODER DISEÑAR Y PLANTEAR LAS ALTER­

NATIVAS Y ACCIONES DE CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO, QUE !!ABRAN DE CONCRETAR-

SE EN OBJETlVOS Y METAS TENDIENTES A ELEVAR EL NIVEL DE DESARROLLO

POBLACION.

DE LA

EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, EL H AYUNTAMIENTO DE CUCURPE, SONORA EN SESION DE

CABILDO CELEBRADA EL DIA 12 DE ENERO DE 1998, TUVO A BIEN EMITIR EL SIGUlEN

TE

ACUERDO

QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO 1998 - 2000.

ARTICULO lo.- SE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 199 - 2000 ,

CUYOS PROPOSITOS, OBJETIVOS,ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION ORIENTAN LAS AC­

TIVIDADES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MU­

NICIPAL.

ARTICULO 2o.- LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA AD-

90 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN1 OFICIAL ... 1 -------J\-Jú_5_Se_c_c.-I

MINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL, SERAN LOS RESPONSABLES DE ADOPTAR LAS

ACCIONES Y MEDIDAS ENCAMINADAS A LA ADECUADA EJECUCION DEL PLAN, EN EL AMBI

TO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, DEBIENDO PARA ELLO TOMAR EN CONSIDERA­

CION LAS OPINIONES VERTIDAS EN EL COMITE DE PLANEACION MUNICIPAL.

ARTICULO 3o.- PARA LA EJECUCION DEL PLAN, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE

LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL ELABORARAN LOS PROGRAMAS SECTORIALES, INS­

TITUCIONALES, ESPECIALES Y MICROREGIONALES, DE CONFORMIDAD A LA TEMATICA y

ESPECIFICACIONES QUE DETERMINE EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL .

. ARTICULA 4o.- LAS INICIATIVAS DE LEYES DE INGRESOS Y LOS PROYECTOS DE

PRESUPUESTO DE INGRESOS Y LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS, ASI COMO LOS PRESUPUES­

TOS DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL, DEBERAN SER CON-_

GRUENTES CON LOS PROPOSITOS, OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCION SEÑALADOS EN EL PLAN

MUNICIPAL DE DESARROLLO.

ARTICULO So.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

MUNICIPAL PROMOVERAN EN LA EJECUCION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y DE LOS

PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN, LA CONCERTACION DE ACCIONES CON LOS SECTORES

SOCIAL Y PRIVADO.

ARTICULO 60. - PARA LA APLICACION DE MEDlDAS QUE PROMUEVAN LA INDUCCION DE

ACClONES DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRl VADO, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEBE-·_

RAN AJUSTARSE A LOS OB.JETlVOS Y LINEA:, lJE ACCION DEL PLAN MUNIC! PAL Jr: DESARR'J

LLO 199 - 2000, ASI COMO DE LOS PROGRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN.

ARTICULO 7o.- EL CONTENIDO DE LOS INFORMES Y DE LA CUENTA PUBLJCA QUE EL

AYUNTAMIENTO SOMETA ANUALMENTE A LA REVISION DEL CONGRESO DEL ESTADO, AS1 COMO

DE LOS INFORMES ANUALES DE GOBIERNO, DEBERA RELACIONARSE EN LO CONDUNCENTE CON

LOS RESULTADOS DE LA E.JECUCION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y DE LOS PRO-·

GRAMAS QUE DE EL SE DERIVEN.

ARTICULO 80.- EL AYUNTAMIENTO EN U MARCO DEL CONVENIO DE DESARROLLO SO­

CIAL ESTADO-MUNICIPIO, VIGILARA QUE LA CELEBRACION DE LOS ACUERDOS DE COORDI­

NACION, PREVEA LAS ACCIONES ENCAMINADAS A LA EJECUCION DEL PL\N MUNICIPAL DE

DF;SARROLLO 199 8 - 2000 Y SUS PROGRAMAS.

ARTICULO 9o. - EL COMITE DE PLANEACION MUNICIPAL, EN COORDINACION CON LAS

DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISRACION PUBLICA MUNICIPAL, EVALUARAN EN

FORMA SEMESTRAL, LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE CONFORMIDAD CON LOS PROPOSITOS Y

OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1997 - 2000, ASI COMO DE LOS PROGRA

MAS QUE DE EL SE DERIVEN.

SI DE LAS EVALUACIONES A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR SE OBSERBAN HACHOS

Y SITUACIONES QUE CONTRAVENGAN LAS DISPOSICIONES DE ESTE ACUERDO O DE LOS PRO-

91 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN _N_º_S ____ Se __ c __ c ..... 1 .............. ----~ OFICIAL a-----------

POSITOS Y OBJETIVOS DEL PLAN, SE PROCEDERA AL FINANCIAMIENTO DE LAS RESPONSA-_

BILIDADES A QUE HAYA LUGAR, EN LOS TERMINOS DE LA LEY DE PLANEACION, LEY ORGA­

NICA MUNICIPAL Y DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES ~UBLICOS DEL

ESTADO Y LOS MUNICIPIOS, PARA TAL EFECTO, EL COM?TE DE PLANEACION MUNICPAL VE­

RIFICARA Y RARA EL SEGUIMIENTO DE LA EJECUCION DEL PLAN MUNICIPAL DE D~SARRO-_

LLO Y DE SUS PROGRAMAS.

ARTICULO 100.- LAS PROPUESTAS PARA ADECUAR EL PLAN MUNICIPAL DE DESA­

RROLLO 1998 - 2000 , ASI COMO DE LOS PROGRAMAS. QUE DE EL SE DERIVEN, DEBERAN

EN LOS TERMINOS DE LA LEY DE PLANEACION SER SOMETIDOS AL CABILDO.

ARTICULO llo.- EL COMITE DE PLANEACION MUNICIPAL QUEDA FACULTADO PARA LA

INTERPRETACION DE LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE ORDENAMIENTO, ASI COMO PARA

ESTABLECER MEDIDAS COMPLEMENTARIAS QUE SE REQUIERAN PARA LA EXACTA OBSERVAN­

CIA DEL MISMO ..

T R A N S I T O R I O S

ARTICULO UNICO.- EL PRESENTE ACUERDO ENTRARA EN VIGOR EL DIA DE SU PUBLI

CACION EN EL BOLETIN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.

DADO EN EL SALON DE ACUERDOS DEL CABILDO DE CUCURPE, SONORA, A LOS 12 DIAS

DEL MES DE ENERO DE 1998.

SlJl•'RAGIO E~'ECTIVO. NO REELECCION.• EL l'RF;SIIJENTE MUNICIPAL DE CUCURl'E.- C. ALEJANDRO PINO MIRANDA.• RUBRICA.- El. SECRETARIO DEI, AYUNTAMIENTO.- C. ALlsJANDRO ROMERO HGUEROA.• RUIIRICA.- SINDICO PROCURADOR.- C. UJZ .CONSUELO SJRAITARE MONTJJO.- RUIIRICA.- REGIDORES:­C. MARTIN MIRANDA LEON.- C. ROlrnRTO MORENO l,EON.- C. ALEJANDRINA MONTIJO QUEVEIJO .. C. JESUS MARIA MONTI.IO AMADOR.- C. MANUlsL ANGEi, PALOMINO MONTIJO •• CINCO RUIIRICAS.-M22 5 SECC. 1

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1997 - 2000 CUCURPE SONORA.

EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998 - 2000 ES CONSIDERADO COMO EL INSTRUMENTO

RECTOR DE LAS ACCIONES DE GOBIERNO MUNICIPAL A MEDIANO PLAZO; EN EL SE DEFINE EL

PROPOSITO, LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ,\L:CIÓN PARA LOGRAR EL DESARROLLO

INTEGRAL DEL MUNICIPIO, DE IGUAL FORMA ESTABLECE DIAGNOSTICOS Y ALTERNATIVAS EN

CUANTO A LOS ASF'.:CTOS DE DESARROLLO ECONOMICO, BiliNESTAR SOCIAL, SERVICIOS PUilLl­

COS MUNICIPALES, ADMINISTRACION Y EL SISTfil!A DE PLANEACION DEMOCRATICA.

EL PLAN ES PRODUCTO DEL COMPROMISO DEL GOillERNO MUNICIPAL CON LOS HABITANTES

DE CUCURPE, ES PRODUCTO TAMBIEN DE EL GRAN ESFUERZO DE PARTICIPACION SOCIAL. EN EL

SE ESTABLECEN LAS ACCIONES A REALIZAR EN LOS ASPECTOS DEL DESARROLLO I ECONOMICO y

SOCIAL DE LA VIDA MUNICIPAL.

EN NUESTRO CASO SABEMOS QUE CONTAMOS CON EL ANIHO Y APOYO DE NUESTROS CONCIUDA

92 BOLETIN" JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL ~-------l'-Tº_S_Se..;;.c_c.~I

NOS PARA TOMAR LAS DECISIONES Y ASUMIR LOS RIESGOS QUE SE REQUIERAN PARA ENFRENT.'R

Y RESOLVER LOS PROBLEMAS QUE TIENE CUCURPE.

LA SITUACION ACTUAL NOS EXIGE INTEGRARNOS AL PROCESO DE PLANEAClON PARA CANALI

ZAR LOS ESFUERZOS DE LOS SECTORES PUBLICQ, PRIVADO Y SOCIAL A EFECTO DE AVANZAR EN

FORMA DECIDIDA EN LA BUSQUEDA DE ACCIONES PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS MEDIANTE EL -­

ORDENAMIENTO DE ESFUERZOS Y RECURSOS.

ESTA PLAN OP...YENTA Y DETERMINA EL RUMBO QUE TOMARA EL DESARROLLO MUNICIPAL EN EL

PERIODO 1998 - 2000 , CONSTITUYENDOSE ASI MISMO EN LA GUIA DE LOS PROGRAf!i\S DE LA

ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL PARA DICHO PERIODO.

DENTRO DE LAS CARACTERISTICAS 'FUNDAMENTALES DEL PLAN MUNICIPAL, SE

VARIOS ASPECTOS PRINCIPALES COMO LOS SIGUIENTES:

CONSIDERAN

* SE DEFINE EL EQUILIBRIO Y LA COORDINACION QUE DEBE EXISTIR ENTRE LAS DIVERSAS

DEPENDENCIAS DE LAS DEMAS ORDENES DE GOBIERNO Y LAS ACTIVIDADES DE LA ECONOMIA

MUNICIPAL.

* SE ESTABLECEN LAS ACCIONES QUE IMPLEMENTARA EL GOBIERNO MUNICIPAL PARA PROMOVER

EL DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO.

* EL .CONTENIDO DEL PRESENTE PLAN INCLUYE UN ANALISIS" !)E LA PKOBLZMATICA EXISTENTE

Y QUE SE PUDIERA PRESENTAR, ASI COMO UNA IDEA CLARA DE LA PARTICIPACION QUE SE

ESPERA DE LA COMUNIDAD EN ESTE MUNICIPIO.

* EL GOBIERNO r!UNICIPAL, EN ESTE DOCUMENTO, ASUME CADA UNO DE LOS COMPROMISOS ES­

TABLECIDOS QUE LE CORRESPONDAN Y ADEMAS SE INVITA A LA CIUDADANIA Y A LOS GO-

BlERNOS FEDERAL Y ESTATAL PARA QUE SE INVOLUCREN EN FORMA RESPONSABLE

PROCESO DE DESARROLLO DE ESTE MUNICIPIO.

DESARROLLO SOCIOECONOHICO MUNICIPAL

EN EL

NUESTRO MUNICIPIO EN LOS ULTIMOS AÑOS HA SUFRIDO UNA PROLONGADA ESCACES DE

LLUVIA QUE INFLUYE EN GRAN MEDIDA EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

EN LA CUAL SIENTA SU3 BASES LA ECONOHIA DE ESTE MUNICIPIO COMO SON LA GANADERIA Y LA

AGRICULTURA.

LA GANADERIA EN NUESTRO MUNICIPIO ES CONSIDERADA COMO LA PRINCIPAL ACTIVIDAD ,

POR ELLO SE LE HA TRATADO DE IMPULSAR PARA OBTENER UN DESARROLLO MAS PROGRESIVO, ESTO

MEDIANTE PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO, COMO EL INTRODUCIR SEMENTALES DE CALIDAD Y

PROPIOS PARA LOS TERRENOS DE LA REGION, QUE EN PRIMER LUGAR SE PRESENTA EN UNA FORMA

ACCIDENTADA.

DENTRO DEL MUNICIPIO SE CUENTA CON DOS RIOS, QUE SE PUEDEN CONSIDERAR COMO DE

CORRIENTES FRECUENTES, DE IGUAL FORMA CONTAMOS CON LA CONSTRUCCION DE 38 REPRESOS QUE

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I

93 BOLETIN OFICIAL-----·------

SON UTILIZADOS PARA ABREVADERO DE GANADO, MISMOS QUE SE ENCUENTRAN DISTRIBUIDOS EN

TODA LA EXTENCION TERRITORIAL DEL MUNICIPIO, VARIANDO SU CAPACIDAD ENTRE 2000 Y 4000

METROS CUBICOS, SE CUENTA TAf!BIEN CON CUATRO ESTANQUES NATURALES FORMADOS POR LAS CO­

RRIENTES DEL RIO DOLORES.

EL MUNICIPIO CUENTA CON UNA EXTENCION APROXINADA DE 177, 885--00-00 HECTARIAS

DE TERRENO QUE CONSTITUYE SU POTENCIAL DE AGOSTADERO QUE SUSTENTA SU RECONOCIDA GANA­

DERIA, SE ESTIMA QUE EL INDICE REAL DEL MUNICIPIO FLUCTUA ENTRE LOS 6 Y 7 HECTAREAS

POR CABEZA DE GANADO, LO QUE HACE PENSAR QUE EXISTE SOBRECARGA SI CONSIDERA1-10S DE 10

A 15 HECTAREAS POR UNIDAD ANU1AL.

LA AGRICULTURA SE MANEJA EN BAJA PRODUCCION, EXISTIENDO·l95-00-00 HECTAREAS

APROXIMADAMENTE, V:': LAS CUALES UN 507. .. SON DE RIEGO. POR-MtDIO DE BOMBEO ES DECIR

POZOS ABIERTOS PARA TAL FIN Y EL 507. RESTANTE SE IRRIGAN POR MEDIO DE : RIEGO POR

GRAVEDAD, CON AGUAS PROVENIENTES DE OBRAS HIDRAULICAS CONSTRUIDAS SOBRE EL RIO

DOLORES Y RIO SARACACHI, EXISTEN APROXIMADANENTE 300-00-00 HECTAREAS IMPRODUCTI-_

VAS, ASI COMO '420-00-00 HECTAREAS DE TEMPORAL SEMIPRSJDUCTIVAS, SIENDO• LA LUIITANTE

PARA SU REAL EXPLOTACION EL AGUA, YA QUE SOLO SON UTILIZADAS EN EPOCAS DE LLUVIAS

I.OS NIVELES lJE DESARR0LLO ECONOMICO MUNICIPAL QUE SE PRESENTAN SON DE CAR.AC­

TER PSRIU:JtC,J, l Cul\'., ORIGI:lA UN,\ ECONOM1,\ DE SUilS1STENCIA Y C0N LM'GOS PERIODOS

DE ES1ANCMHENT0S J\L ne TEN Le UN BUEN REGH!EN DE'. LLUVIAS, TODO ELLO ClCACIONA UN1\

MAH.CADA r~)!'GRAv '-- '.,:: !U.JIT;,ti'¡'ES 11,\CIA OTROS MIJNICIP1ü'., Y AL EXTRANJE['.0, EN l.lUSCA

DE UNA ME.j()R ~; l'1 C ION ECOi:0~\11:A, AUNADO A ESTO LA BUSQUEDA DE LOS JOVENES DE rn:A

MAYOR FR"i'AR,\CL1t, AC,\DEMIC:A.

E!l LO QUE SE REFIERE AL DESARROLLO SOCii\L, LOS FACTORES DETERMINANTES LO EN·­

M,\RCAN LOS SERVICIOS DE SALUD, EDUCACJ.ON Y CULTURA Y EL EMPLEO.

EN MATERIA DE SALUD SE TlENE UNA BUENA COBERTURA DEL SERVICIO CONSIDERANDOSE

DE VITAL IMPORTANCIA roRTALECER LOS SERVICIOS HEDICOS OTORGADOS.

EN CUANTO A SERVICIOS DE EDUCACION, ESTOS SE CUBREN DESDE EL NIVEL PREESCOLAR

PRIMARIA Y TELESECUNDARIA, ABARCANDO EN SU TOTALIDAD LAS NECESIDADES DEL SECTOR

EDUCATIVO, SIN EMBARGO SE PRETENDE APOYAR A ESTE SECTOR PARA MANTENER EN OPTIMAS

CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO LOS CENTROS DE EDUCACION CON QUE CONTAMOS.

CON RESPECTO A LA GENERACION DE' EMPLEOS, LA POBLACION ECONOMICAMENTE AC'fIVA,

ES GENTE DEL AGRO CUYA ACTIVIDAD ES LA SIEMBRA Y ATENCION AL GANADO; YA QUE SE

CARECE DE INDUSTRIAS, FABRICAS Y CENTROS LABORALES, LO QUE PROVOCA LA' SALIDA DE

GENTE, JOVEN EN SU MAYORIA EN BUSCA DE MEJORES HORIZONTES.

CON RELAClON A LOS SERVlCllJS BASICOS DE DESARROLLO URBANO, COMO AGUA POTABLE

DRENAJE Y ALCANTARILLADO, ELECTRIFICACION Y VIVIENDA, SE TIENE UNA COBERTURA MUY

94 BOLETIN I JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ---------~ OFICIAL .,.I _______ N_º_S_Se_c_c.-1

AMPLIA EN LA PRESTACION DE LOS MISMOS, SIN EMBARGO SE PRETENDE EN'· CORTO PLAZO

ABATIR LOS PEQUEÑOS RESAGOS QUE EN ESTA MATERIA PUDIERAN EXISTIR.

PROPOSITOS Y OBJETIVOS MUNICIPALES

LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SE DIRIGEN PRINCIPALMENTE . A i LA··, INTEGRACION · DEL

MUNICU'IO AL PROCESO DE DESARROLLO DEL ESTADO, YA QUE ESTE ES EL ORDEN DE GOllIERNO

MAS DIRECTAMENTE INVOLUCRADO CON LOS- PROBLEMAS DE LA POBLACION, POR ELLO PARA QUE

SE LOGRE CUBRIR TOTALMENTE LAS EXPECTATIVAS E INQUUTUDES DE LOS HABITANTES EN NA­

TERIA DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO SE HACE NECESARIO FORTALECER LA RELACION DE

GOBIERNO ESTATAL - GOBIERNO MUNICIPAL Y COMUNIDAD, PARA LOGRAR MEJOR DESARROLLO DE

EL MUNICIPIO.

EN CONSECUEtlCIA, DERl VADO DEL ANTERIOR PROPOSITO Y PARTIENDO DEL CONOCU!IEN-

TO DE LA SITUACION ECONOHICA, POLITICA Y SOCIAL SE ESTABLECEN LOS SIGUIENTES OBJE­

TIVOS:

* PROMOVER EL DESARROLLO ECONOMICO MU1lICIPAL ll!PULSANDO LA CONSOLIDACION DE LA

GANADERIA Y LA AGRICULTURA.

* J Ml!ULSAR EL MEJOR,\1H F.,llü DE LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL EXISTENTE EN EL

MUNlt:J PlO.

* MEJORAR LA CAPACIDAD DF. RESPUESTA DEL AYUNT,\MIENTO ENTH LAS NECESrnADE:"; DE

LA POBLAClüN.

* AMPLIAR LA COBERTURA Y CALIDAD EN LA PRESTACION DE LOS SER.VICIOS PUllLICOS

BAS reos cm!n S0t1: AGUA POTABLE, Dl(ENAJE Y ALCAtlTARILLADO, ELECTRIFICACION Y

VIVIENDA, HISMOS QUE CONTRIBUYEN A ELEVAR LOS NIVELES DE BIENESTAR SO,CIAL.

* GOBERNAR PARA TODOS MEDIANTE ACCIONES DE GOBIERNO MUNICIPAL EN DONDE LAS

DEMANDAS, PROPUESTAS Y PARTICJ.PACION CIUDADANA, SEAN LA BASE DE SOLUCION A

LOS GRANDES RETOS QUE IMPLICA LA RESPONSABILIDAD DE ADMlNISTR1\R LA VIDA DF.L

MUNICIPIO.

ESTRATEGIAS=PARA~EL_DESARROLLO=MUNICIPAL.

ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO:

* FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS QUE SUSTENTEN EL DESARROLLO DEL

MUNICIPIO.

ESTRATEGIAD PARA EL DESARROLLO SOCIAL:

* SATISFACER LAS clECESIDADES MAS ESENCIALES DE LA POBLACION EN LOS SECTORES DE

EDUCACION, SALUD PUBLICA Y DESARROLLO URBANO.

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I

95 BOLETIN OFICIAL...----------

* IMPULSAR ACCIONES QUE PERMITAN REALIZAR PROYECTOS Y PROGRAHAS QUE VINCULEN A

LOS PROPOSITOS DE TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO EN MATERIA DE BIENESTAR SO­

CIAL.

ESTRATEGIA PARA EL FORTALECU!IENTO MUNICIPAL:

* INTEGRAR UNA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA QUE PERMITA EJECUTAR EN FORMA SATISFAC

TORlA LAS TAREAS DE PLANEACION, ORGANIZACION • CONTROL DE LA GESTION FINANCIERA

ADMINISTRAClON DE LOS SERVICIOS PUBLICOS Y CONCERTACION COMUNITARIA.

*IMPULSARLOS MECANISMOS Y FORMAS PRESUPUESTALES DE INGRESOS Y EGRESOS MUNICI­

PALES A FIN DE CONTAR CON LA DISPONIBILIDAD NECESARIA EN CUANTO A LOS RECUR­

SOS MUNICIPALES.

ESTRATEGIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS:

*INCREMENTARLA CAPACIDAD NECESARIA PARA OBTENER UNA EFICIENTE PRESTACION DI'

LOS DIVERSOS SERVICIOS PUBLICOS.

ACTA NUMERO SIETE.

SESION EXTRAORDINARIA NUMERO CINCO.

- - - - En Cumpas, sonora, siendo las diez horas del dia 14 ~e -Enero de mil novecientos noventa y ocho, se reunieron el el sal~1 de Actos del Ayuntamiento de Cumpas, Sonora, para celebrar reu -niÓn cxftaorcHnaria tllo;·:s,, el C. ·Presidente Municipal, Jase Ma -nuel. Hoyos Medina, Profr. Eusebio Malina· Bustamante, síndico Pro­curador, y los e.e. Regidores Propietarios Romulo Bustmante - - -Castillo, llilda Manuela Salcido Moreno, Profr. René Ballesteros -urias y jesusMontijo Montano, faltando unicamente el C. Lamberto­vis4uez Moren~, asi como la C. Lic. Maria Dolores Malina Abril, -SPcretaria y Tesorera Municipal, bajo el siguiente orden de,l di.a; 1 .- Lista de Aílistencia.-----------------------------------------2.- Versi¿n preliminar del Plan Municipal de Desarrollo.---------3.- Clausura de la Sesion.---------------------------------------

- - Una vez aprobado por mayoría de votos, el orden del d{a -0stablecido, se procedió a la Lectura de la lista de asistencia: - - - - Acto seguido y una vez reunido el quorum legal, el C. Pre sidente Municipal, declaró legalmente instalada la sesión, proce::.:­diendo al punto segundo del orden del dia.- Se discuti6 y analiz¿ la versión preliminar del Plan Municipal de Desarrollo del año --1998-2000, el cual se aprobó por mayoría de votos.- - - - - - - -No habiendo otro asunto que tratar, se clausura la presente ses-­sicin Extraordinaria, fi~mando para constancia los que en ella in­tervinieron, previa su aprovacici~ En cumpas, Sonora a las 12:30 -horris del dí:? 14 dP Ene1:o de mil novecientos noventa y ocho.

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~:~f" ·:-,' . ·:'¡_ AL ~IAR<;EN CENTRAL IZQUIERDO UN SELLO CON El. ESCUl>O NACIONAi. QUI•: DICE: ESTAl>OS llNIDOS MEXICANOS.· PRESIDENCIA MUNICIPAL.· 11. AYUNTAMIENTO,- CUMl'AS, SONORA.- ATENTAMENTE.­SUFRA(;IO EFECTIVO. NO REELECCION .• EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL.- JOSE MANUEL HOYOS MEUINA.­RUIIRICA.· LA C. SECRETARIA I.IC. MARIA 1>01,0RES MOI.INA ABRIL- RUJIRICA.- SINDICO PROClJRADOR.­l'ROFR. ElJSEJIIO MOLINA IIUSTAMANTE.- RUIIRICA.- REGll>ORES:- C. ROMULO IIUSTAMANTE CASTILLO.­e. IIILDA MANUELA SALCIDO MORENO.- C. l'ROFR. RENE BALLESTEROS URIAS.· C. JESUS M. MONTI.JO MONTAÑO.- CUATRO Rl/llRICAS .. 1\12.l 5 SECC. 1

96

PRESENTACION

BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL 11--------N--,-5-Se_c_c . .;;..I

EN CUMPLIMIENTO A LOS ORDENANAMIENTOS LEGALES DE LA LEY DE PLANEACION EL H AYUNTAMIENTO DE CUMPAS Y EL COMITÉ DE PLANEACION MUNICIPAL, PRESENTA "LA VERSION ABREVIADA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PARA EL PERIODO 1998-2000"

PARA ELABORAR EL PRESENTE PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, SE CONTO CON LA PARTICIPACION DIRECTA DE TODOS LOS SECTORES QUE INTEGRAN NUESTRO MUNICIPIO, MISMOS QUE EN EL MARCO LEGAL, EN FORMA DEMOCRATICA, DE(INIERON OBJETIVOS, ASI COMO TODAS Y CADA UNA DE LAS ACCIONES QUE SE HABRAN DE REALIZAR EN LA ADMINISTRACION MUNICIPAL PARA OBTENER Y ARMAR UN MEJOR FUTURO

LA PLANEACION ES PARA NOSOTROS UNA HERRAMIENTA FUNDAMENTAL QUE ESTABLECE LAS NORMAS Y PRINCIPIOS BASICOS, CON FORME A LOS CUALES DEBE PROYECTARSE EL DESARROLLO DE NUESTRO MUNICIPIO, PARA ENCAUZAR LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL PERMITIENDONOS PREVEER POR ANTICIPADO LASCCIONES A DESARROLLAR Y OBTENER LAS MET /IS PROPUESTAS A FIN DE OPTIMIZAR LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y ECONOMICOS CON QUE CUENTA EL AYUNTAMIENTO.

EN COORDINACION CON LA ADMINISTRACION MUNICIPAL, TODOS LOS INTEGRANTES DE LOS SECTORES, SE DIERON A LA TAREA DE DIAGNOSTICAR LA PROBLEMÁTICA QUE ATAÑE A NUESTRO MUNICIPIO, ANALISANDO LAS DEMANDAS MAS SENTIDAS DE LA POBLACION Y QUE NOS FUERON PLANTEADAS EN LA PASADA CAMPAÑA POLITICA Y QUE HEMOS CONSTATADO EN LOS MESES QUE LLEVAMOS AL FRENTE DE LA ADMINISTRACION

DIVERSOS CIUDADANOS HAN /\CUIDO A EXPONER LA PROBLEMÁTICA QUE ESTAN VIVIENDO EN TODAS Y CADA UNA DE LAS COMISARIAS YDELEGACIONES QUE INTEGRAN NUESTRO MUNICIPIO, POR LO QUE ANALIZADAS Y BIEN DEFINIDAS, FINCAREMOS LAS BASES PARA COORDINAR ACCIONES CON PROGRAMAS DE GOBIERNO Y LOGRAR EL PROGRESO QUE DEMANDAN NUESTROS CONCIUDADANOS, RESPONDIENDO CON HECHOS LA CONFIANZA DEPOSITADA EN NOSTROS

EL PRESENTE PLAN MUNICIPAL ESTA ELABORADO CON EL CONCENSO Y PARTICIPACION DE LOS CUMPENSES Y ESTAMOS SEGUROS QUE ALAPLICARSE NOS LLEVARA A OBTENER UN DESARr1.0LLO PLENO Y SEGURO PARA CUMPAS, YA QUE LAS ACCIONES AQUÍ DESCRITAS SERA UNA GUIA CONFIABLE EN EL QUEHACER POUTICO Y ADMINISTRATIVO DE LA PRESENlE ADMINIS IRACION MUNICIPAL, Slf'NDO EL MEDIO IDONEO PARA QUE SE INl EGRE LA CIUDADANIA CON LA AUTORIDAD Y ELEVAR ASI LOS NIVELES DE BIENESTAR A QUE llENENEMOS DERECHO LOS HABITANTES DE CUMPAS

INTRODUCCION

EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, EN TERMINOS GENERALES CONSTA DE 1RES APARTADOS FUNDAMENTALES QUE SON EL DIAGNOSTICO DE LA SITUACION QUE ESTAMOS ATRAVEZANDO EN LA COMUNIDAD, ACCIONES QUE DEBEMOS REALIZAR PARA RESOLVER LA PROBLEMÁTICA EXISTENTE Y METAS O ESTRATEGIAS PROPUESTAS, QUE SON LA CULMINACION OE LAS ACCIONES QUE QUEDARAN PLASMADAS AL TERMINO DE NUES íRA GE'Sl ION ADMINIS1 RA 1 IVA

EN EL PRESENTE DOCUMENTO PLASMAMOS LA SITUACION REAL DE NUESTRO MUNICIPIO, TANTO EN LOCALIZACION GEOGRAFICA, DEMOGRAFIA, ASPECTOS ECONOMICOS Y SOCIALES PRESENTANDO UN PLAN REAL, SEÑALANDO LOS AVANCES QUE SE HAN ALCANZADO EN ADMINISTRACIONES ANTERIORES, QUE SI BIEN ES CIERTO HAN SIDO SIGNIFICATIVOS, PERO AUN EXISTEN MUCHOS REZAGOS QUE DEBEMOS ABATIR

ESTAMOS SEGUROS QUE CON LAS ESTRATEGIAS SEÑALADAS, AUNADO A LA CONCERTACION DIRECTA DE BENEFICIADOS Y AGENTES DEL DESARROLLO. SE HARA MAS ACCESIBLE LA CONCERTACION DE ACCIONES QUE NOS PERMITAN, ALCAN7_AR LOS PROPOSITOS Y EL Exrro DE LA PLANEACION SEGUROS DE QUE CON EL APOYO DELGOBIERNO ESTATAL Y FEDERAL, LAS lRES INSTANCIAS DE GOBIERNO LOGRAREMOS PROPORCIONAR LOS FACTORES OUE DEMANDA lA POBLACION

AL ELABORAR EL PRESENTE DOCUMENTO RECTOR, HEMOS SIDO MUY CUIDADOSOS DE CLASIFICAR y SISTEMATIZAR LA PROBLEMÁTICA DE CADA UNA DE LAS COMISARIAS Y RANCHERIAS QUE INTEGRAN ELMUNICIPIO, ASI COMO LAS POLITICAS PROPUESTAS EN EL CONTEXTO DEL DOCUMENTO ELABORADO, AUNADO AL PLAN ESTATAL Y NACIONAL, LOGRANDO ASI ARMAR UN MEJOR FUTURO, PARA CUMPAS,PARA SONORA Y PARA MEXICO.

MEDIO FISICO Y RECURSOS NATURALES

LOCALIZACION GEOGRAFICA

CUMPAS, ESTA UBICADO A 30 00 LATITUD NORTE Y 109 45 LONGITUD OESTE, EN LA PARTE CENTRO NORESTE DE SONORA, CUENTA CON UNA EXTENCION TERRITORIAL DE 2,013 KILOMETROS CUADRADOS Y COLINDA AL NORTE CON ARIZPE Y NACOZARI DE GARCIA; AL SUR CON MOCTEZUMA, AL ESTE CON VILLA HIDALGO Y HUASABAS Y AL OESTE CON ARIZPE, BANAMICHI, HUEPAC Y ACONCHI

,JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 97 Nº 5 Secc. I

BOLETIN OFICIAL.,__ _______ _

CUMPAS ESTA COMPRENDIDO EN LA PARTE AL TA DEL VALLE INTER MONTAÑOSO QUE FORMA EL RIO MOCTEZUMA CON UNA AL TURA DE 890 METROS SOBRE EL NIVEL DEL MAR. PERTENECIENDO EN SU INTEGRIDAD A LA CUENTA HIDROLOGICA DEL RIO MOCTEZUMA, CON AFLUENTES DEL RIO YAQUI.

DEMOGRAFIA

LA POBLACION TOTAL DE CUMPAS SEGÚN EL CENSO DE INEGI ES DE 6,618, LA CUAL SE ENCUENTRA DISTRIBUIDA EN SU MAYOR POARTE EN LA CABECERA MUNICIPAL CON UN 48%, SEGUIDA DE LOS HOYOS CON 14%, OJO DE AGUA CON 12%, JECORI CON UN 10% Y EL RESTO DISTRIBUIDO EN KILOMETRO CINCO, ALVARO OBREGON, BELLA ESPERANZA, LACOLONIA Y EL VALLE.

SIN EMBARGO, LAS ESTADISTICAS MUNICIPALES REVELAN LA EXISTENCIA DE 9,980 HABITANTES QUE REPRESENTAN El 0.32% DE LA POBLACION EN TODO El ESTADO. PUES SEGÚN EL PADRON ELECTORAL DE 1997, ARROJO LA CANTIDAD DE 4,500 ELECTORES.

SECTOR AGROPECUARIO

LA PRINCIPAL ACTIVIDAD DEL MUNICIPIO ES LA AGRICULTURA Y LA GANADERIA, ASI COMO LA MINERIA. EL COMERCIO Y LOS SERVICIOS.

EN LOS PRESENTES AÑOS, LA AGRICULTURA HA ALCANZADO GRAN DESARROLLO. ELEVANDOSE CASI EN SU TOTALIDAD A REALIZARSE EN FORMA MECANIZADA Y SE REALIZA POR AGRICULTORES QUIENES SIEMBRAN TIERRAS DE RIEGO Y DE TEMPORAL

LA ACTIVIDAD AGRICOLA ESTA INTIMAMENlE RELACIONADA CON LA GANADERIA, YA QUE DE LOS AGRICULTORES QUE INTREGRAN EL PADRON DE LA ASOCIACION GANADERA LOCAL, EN SU MA YORIA SE DEDICAN A COSECHAS TIERRAS, RESULTANDO POCO RENTABLE POR LA FALTA DE APOYO Y LOS Al TOS PRECIOS DE SUS PRODUCTOS, YA QUE ESTE SECTOR ESTA ATRAVEZANDO CRISIS A NIVEL ESTATAL Y NACIONAL. REQUIRIENOOSE EL APOYO DE LAS INSTANCIAS DEGOBIERNO PARA LA IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS QUE BENEFICIEN AL CAMPO.

CONTAMOS CON LA ACTIVIDAD MINERA, QUE ESTA SIENDO DESARROLLADA ACTUALMENTE POR UNA EMPRESA CHILENA QUE INICIO OPERACIONES EN 1995, CON UN A OPERACIÓN QUIMICO METALURGICA QUE CONVIERTE LOS SULFATOS DE MOLIBDENO O MOLIBDENITA EN OXIDOS DE MOLIBDENO, CUYO PRODUCTO FINAL ES DE EXPORTACION EN DICHA PLANTA OPERAN 120 PERSONAS GENERANDO 200 EMPLEOS INDIRECTOS, CON UNA CAPACIDAD DIARIA DE PROCESAMIENTO DE APROXIMADAMENTE 25,000 LIBRAS DIARIAS.

SERVICIOS BASICOS

EN CUANTO A SERVICIOS BASICOS QUE SE PRESTAN EN El MUNICIPIO HAN MEJORADO LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CUMPENSES, PERO NOOBSTANTE ELLO, HEMOS COSTATADO QUE EXISTEN VARIOS REZAGOS Y NECESITAMOS DE APOYO DE LOS GOBIERNOS PARA SOLVENTARLOS.- TENEMOS QUE EN PAVIMENTACION SOLO EXISTE PAVIMENTADO UNA MINIMA PARTE EN LA CABECERA MUNICIPAL, CARECIENDO LAS DEMAS COMISARIAS DE ELLO. LOS DEMAS SERVICIOS QUE PRESTA EL AYUNTAMIENTO NO SON SATISFACTORIOS Al 100%, PUES EL MATERIAL DE TRASPORTE ESTA MUY DESGASTADO, LA RECCOLECCION DE BASURA Y REGADIO DE CALLES, TAMPOCO SE PRESTA EN SU TOTALIDAD, SIENDO NECESARIO AMPLIAR LA COBERTURA TODO El MUNICIPIO, A FIN DE BRINDAR LOS SERVICIOS QUE DEMANDAN LOS POBLADORES .DEL MUNICIPIO.

ES PREOCUPACION CONSTANTE DE ESTA ADMINISTRACION PRESTAR LOS SERVICIOS PRIMORDIALES DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO DRENAJE, ENERGIA ELECTRICA, SALUD, EDUCACION, DE LA MEJOR MANERA POSIBLE. ALCANZANDOLOS POR SEPARADO, EL AGUA POTABLE REQUIERE DE EQUIPOS Y MANTENIMIENTO CONSTANTE PARA QUE SEA PRESTADA EN CANTIDAD Y CALIDAD.- EL ALCANTARILLADO Y DRENAJE SOLO SE PRESTA EN LA CABECERA MUNICIPAL EN UN 90%, CARECIENDO LAS DEMAS COMUNIDADES DE EL, Y UTILIZANDO FOSAS SEPTICAS QUE HACEN PROLIFERAR LOS CONTAMINANTES.· EN RELACION A ENERGIA ELECTRICA, ESTE SE PRESTA EN UN 100% A LA POBLACION, PERO REQUIERE DE UNA REVISION PROFUNDA DE CABLERIA Y POSTES, PUES ESTOS DATAN DE MUCHA ANTIGÜEDAD Y EN OCASIONES PRESENTAN PROBLEMAS COMO BAJA DE LUZ, QUE DESCOMPONE APARATOS DOMESTICOS, AMINORANDO LA ECONOMIA DE LAS FAMILIAS.­EN EL SECTOR EDUCATIVO SU CUBERTURA ES ACEPTABLE, PUES CONTAMOS CON PLANTEL DE EDUCACION MEDIO SUPERIOR, ASI COMO ESCUELA SECUNDARIA, TELESECUNDARIAS EN LAS COMISARIAS, PRIMARIAS Y JARDIN DE NIÑOS, SIENDO NECESARIO INCENTIVAR A LOS MAESTROS CREANDO PROGRAMAS DE TRABAJO CONJUNTO CON LA SECRETARIA DE EDUCACION PARA ELEVAR LA CALIDAD DE EDUCACION.- POR ULTIMO EN EL SECTOR SALUD, ES ACEPTABLE. PERO TAMBIEN REQUIERE DE INCENTIVOS Y APOYOS PARA PRESTAR UNA COBERTURA GENERAL , SOBRE TODO EN LAS COMISARIAS MAS AISLADAS EN NECESARIO CUANDO MENOS UNA CASA DE ENFERMERIAS PARA TENER ASI UNA SEGURIDAD DE PRESTAR LOS PRIMEROS AUXILIOS A PERSONAS QUE LO REQUIEREN.

EN ESTE SENTIDO, HEMOS RECORRIDO TODO EL MUNICIPIO EN LA BUSQUEDA DE PLANTEAMIENTOS QUE NOS HAGAN DARNOS CUENTA A FONDO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS

METAS PROPUESTAS

EL PROPOSllO FUNDAMENTAL DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL ES LOGRAR UN DESARROLLO SOCIAL EN NUESTRO MUNICIPIO, CON LA INTEGRACION DE ESTRATEGIAS TENDIENTES A ELEVAR

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98 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL t------~-r-;.;.;,.J0;;.;.;.;;;5....;Se;.;;..;cc;,;;;..;;,;;I

LOS NIVELES DE EMPLEO E INTERES DE LA POBLACION, ASI COMO UNA MAYOR COBERTURA DE LOS SERVICIOS BASICOS QUE SE PRESTAN A LOS CIUDADANOS.

PARA LOGRAR LO ANTERIOR, NECESITAMOS DE LA COOPERACION Y APOYO DECIDIDO DEL GOBIERNO ESTATAL Y GOBIERNO FEDERAL Y DE LA ACTUAL ADMINISTRACUION PARA CONCIENTIZAR A LA PüBLACION EN LOS PROGRAMAS QUE SE HABRAN DE REALIZAR

EJECUTAREMOS TODAS LAS ACCIONES QUE TENEMOS PLANTEADAS EN EL PRESENTE PLAN, OPTIZAREMOS EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NA TURALEZ Y APLICARLOS CONFORME A DERECHO EN TODAS LAS ACCIONES QUE REALIZAREMOS PARA GARANTIZAR MEJORES NIVELES DE PRODUCCION Y DE INGRESO A SUS HABITANTES.

ESTAMOS DISPUESTOS A GESTIONAR RECURSOS ADICIONALES PARA QUE EL PRESUPUESTO QUE RECIBE EL AYUNTAMIENTO SEA EQUITATIVO A LOS SECTORES PRODUCTIVOS DE LA POBLACION Y PROPORCIONAR LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA PRESTAR MEJOR SERVICIO

POR ULTIMO, EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL QUE PRESENTAMOS EN SU EDICION ABREVIADA, CONTEMPLA LAS PRINCIPALES METAS A REALIZAR, TODAS ELLAS REALES, PLASMADAS POR LOS CIUDADANOS DE CUMPAS DURANTE VISITAS DOMICILIARIAS, LO QUE NOS DA LA SEGURIDAD DE QUE LA COLABORACION DE LA POBLACION SERA DE GRAN UTILIDAD EN ESTA ADMINISTRACION.

JUNTOS PROGRESAREMOS, JUNTOS EJECUTAREMOS LAS OBRAS Y PROGRAMAS Y HAREMOS DE CUMPAS UN MUNICIPIO DONDE EL PROGRESO Y EL AFAN DE CONQUISTAR NUEVOS SUEÑOS SE HAGAN REALIDAD, ARMANDO UN MEJOR PROGRESO PARA TODOS LOS HABITANTES.

AL MARGEN INFERIOR IZQUIERDO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- PRESIDENCIA MUNICIPAL.- H. AYUNTAMIENTO.· CUMPAS, SONORA.- ATENTAMENTE.- SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL,· C. JOSE MANUEL HOYOS

MEDINA.· RUBRICA.-

Dependencia H. A YUNTAMI E:NTO

Sección ADMINISTRATIVA Me~ SECRE:TARIA Oficio No. _____________ _

H. AYUNTAMIENTO DE DIVISAD EROS

ESTADO DE SONORA

Expediente ACTAS

ASUNTO: ACTA PARA APROBACION DEL PLAN

MUNICIPAL DE DESARROLLO.

VIGESIMO QUINTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

DIVISADEROS 1 SONORA.

PRESIDENCIA DEL C. MANUEL I~IGO CORONADO

En Divisaderos, Sonora, siendo las 18:00 horas del dia 13 de

enero de 1998, se reunió el H. Cabildo integrado por los CC. Regi­

dores ABELARDO MONTAÑO SILVAS, ELIO TRINIDAD MONTAÑO INIGO, JESUS

BUJANDA MENDEZ, TERESA CRUZ OCEJO Y SALOMON GRIEGO HOLGUIN, Asi

como la C. BEATRIZ DUARTE JAIME, SINDIC0 MUNICIPAL; el Presidente

Municipal y Secretario del Ayuntamiento, por lo que por haber quó­

rum se di6 principio a desarrollar la Orden del Día, siendo el

unico punto el de dar a conocer el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

1997-2000, siendo desde luego leido a los presentes y sin objecio­

nes en contra fué anrobado el siguiente:

_Jt_1E_v_E_s_15_D_E_E_N_E_Ro_o_E_1_99_s __ ~I[ BOLETIN.1-__________ 9_9_ Nº s Secc. I I OFICIAL 1

"ACUERDO".- PRIMERO. ESTE H. AYUNTAMIENTO EN CUMPLIMIENTO A LO ors

PUESTO POR LA FRACCION II CEL ARTICULO 136 DE LA CONSTITUCION PO­

LITICA DE SONORA, Y FRACCION I DEL ARTICULO 37 DE LA LEY ORGANICA

DE ADMINISTRACION MUNICIPAL, APRUEBA EB TODAS SUS PARTES EL PLAN -

MUNICIPAL DE DESARROLLO 1997-2000, CUYAS ESTRATEGIAS, LINEAS DE

ACCION Y POLITICAS, SON DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA DE LAS DEPENDEN

CIAS DE LA ACTUAL ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL EN EL AMBITO DE

SUS COMPETENCIAS, CONSIDERANDO EN LA EJECUCION DEL PLAN Y LOS PRO­

GRAMAS CUANDO ASI LO AMERITE, LA COORDINACION QUE CORRESPONDA A

LOS GOBIERNOS FEDERAL Y ESTATAL Y SECTORES SOCIAL Y PRIVADO.

SEGUNDO. EL PRESENTE ACUERDO JUNTO CON EL DOCUMENTO QUE CONTIENE -

EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1997-2000 DE DIVISADEROS, SONORA,

PUBLIQUESE EN EL BOLETIN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.

Asi lo acordo el H. Cuerro Edilicio y sin mas asuntos que tratar -

se dió por terminada la presente a las 20:00 horas del día de la

fecha ~ue firman los ~ue en ella intervinieron.

AL J\IARGEN INFERIOR IZl)lllERl)O UN SELLO CON EL ESCl!l)O NACIONAL QllE DICE: ESTADO;. llNlllOS MEXICANOS.- 11. A \'llNTAJ\IIENTO l>E IJIVISADEROS.- ESTADO l>E SONORA.- EL PRESIDENTE J\IIJNICll'AL.- l'ROFR. MANUEL IÑIGO CORONADO.- RUBRICA.- RE<:rnoRES:- AIIELARIJO MONTANO SILVAS.- TERESA CRUZ OCEJO.- ELIO TRINWAD J\IONTAÑO IÑIGO.- SALOMON GRIEGO IIOLGl!IN.­JE~IJS llliJANl>A MENOE"I,.- CINCO R!JIIRICAS.- SINDICO MlJNICll'AL.- IIEATRIZ l>l/ARTE JAIME.­RUIIRICA.- EL SECRETARIO l>EL AYUNTAMIENTO.- ANTONIO TACHO AMAYA.- RUIIRICA.-M24 5 SECC. 1

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000

DIVISAUEROS, SONORA

PRESENTACION

EL H. AYUNTAMIENTO 1997-2000 DE ESTE LUGAR, ASI COMO LOS DEMAS ORGA­

NISMOS REPRESENTATIVOS DE ESTE MUNICIPIO, CON PRETENCIONES DE MEJO-­RAR NUESTRA VIDA SOCIAL, ECONOMICA Y POLITICA, NOS INVOLUCRAMOS EN

LA MODERNIZACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA PROMOVIENDO UN DESA-­

RROLLO INTEGRAL MEDIANTE LA PLANEACION PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL.

LA PLA~EACION COMPLE~ENTMRIM, MOSTRARA POR SI MISMO UN CONJUNTO DE

NECESIDADES, DE SITUACIONES, DE POSIBILIDADES, ASI COMO TAMBIEN LOS RECURSOS MATERIALES, FINANCIEROS Y HUMANOS PARA LOGRAR ALCANZAR UN NIVEL DE PROGRESO ,:i1-1S ELEVADO EN LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE D!VISAUERO'.:i.

100 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ---------~ OFICIAL ..,_ ______ N_º_5_Se_c_c.-I

CON ESTE CUMULO DE OPCIONES ESTRATEGICAS, SE ELABORO EL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO 1998-2000, 4UE HABRA DE SER UN lNSTRU,'lENTO DlNA-.­MICO, POLITICO Y LEGAL PARA IMPULSAR DEFINITIVAMENTE EL DESARROLLO PAULATINO EN ESTE PERIODO CONSTITUCIONAL.

EL LA ELABORAClON DE ESTE TRABAJO PARTICIPARON LOS CIUDADANOS MAS DESTACADOS ijUE INTEGRAN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y 1"11 EMBROS OEL H· •. A\.Y\JNTAl'i1IENTO Y CONJUNTAMENTE SE TUVO LA EXPERIENCIA DE LA

REALIDAD 4UE VIVE NUESTRO PAIS; ESTADO Y POR ENDE NUESTRO MUNICIPIO, CON ESTE INSTRUMENTO DE GOBIERNO Y DE GESTION DE LA SOCIEDAD DE ESTA COMUNIDAD, SE VIGORIZA LA P~RTICIPACION CIUDADANA EN LA CONDUCCION -DEL DESARROLLO Y SE FORTALECEN NUESTRAS LEYES RESPECTIVAS Y LAS RE-­FORMAS CONSJilUCIONALES PUESTAS EN MARCHA POR EL PRESENTE REGIMEN -

•PRESIDENCIAL QUE OTORGA LAS FACULTADES NECESARIAS A LOS MUNICIPIOS -PARA REGIRSE POLlTICA Y ECONQ1v1ICAiv1ENTE EN UNA FOR1v1A 1"1/'.\S UBRE Y

AUTONOMA.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

1998-2000

DIVISADEROS, SONORA

lNTRODUCCION

EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PRESENTARA UN CONJUNTO DE ESFUERZOS PARA

LA OBTENCION DE DATOS ESTADISTICOS Y ASI PLASMAR LAS NECESIDADES CON QUE CUENTA EL MUNICIPIO, MEDIANTE EL PROCESO DE LA PLANEACION DEMOCRATICA -PARA PODER DESARROLLAR EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES 4UE PERMITEN IDENTIFI­CARLAS, EVALUARLAS Y TRADUCIRLAS EN DECISIONES Y ACCIONES DEL GOBIERNO MUNICIPAL, EN ESTE SENTIDO LOS ANTECEDENTES VIVIDOS EN EL MUNICIPIO HAN DEJADO RESULTADOS SATISFACTORIOS SI SE TOMAN COMO BASES LAS CREACIONES -DEL COMITE DE PLANEACION MUNICIPAL, ORGANISMO 4UE HA VENIDO TRABAJANDO -EN LOS ULTIMOS ANOS, Y LA lMPLEMENTAClON DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS -4UE HAN PERMITIDO A LA ADMINISTRACION PUBLICA 1v1UNICIPAL INSTRUi'1ENTAR, -COORDINAR Y ORDENAR ACCIONES.

POR LO TANTO EL PROPOSITO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1997-2000 ES RACIONALIZAR ACCIONES Y RECURSOS A TRAVES DE LA PLANEACION PARA ASI PO-­DER ALCANZAR MEJORES NIVELES DE DESARROLLO PARA EL BENEFICIO DE LOS HABl

TANTES DE DIVISADEROS.

LA CONFORMACION ESTRUCTURAL DEL PLAN SE BASA EN DOS ASPECTOS FUNDAMENTA-

_Ju_E_w_s __ 1s_oE_E_~_R_o_oE_19_9_s __ ~B0LETINL1 _________ 1_o_1_ Nº s Secc. I OFICIAL 1

LES: EL PRIMERO 4UE CONTIENE ELEMENTOS BASICOS DONDE SE INCLUYE UN

DIAGNOSTICO GENERAL Y LA INFORMACION 4UE PERMITE EVALUAR SISTEMATICAMEN­TE LA REALIDAD HISTORICA DE NUESTRA COMUNIDAD.- LA SEGUNDA PRESENTA UN MARCO ANALISTICO UE OBJETIVOS, METAS Y ESTRATEGIAS DE CADA UNO DE LOS -

SECTORES DE LA SOCIEDAD Y 4UE SUBDIVIDIMOS PARA SU ESTUDIO EN:- SECTOR AGROPECUARIO, EDUCACION, SALUD, COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, COMERCIO, MINERIA, INDUSTRIA, DESARROLLO URBANO Y MODERNIZACION DE LA ADMINISTRA-­

CION PUBLICA.

PLAN ~UNICIPAL DE DESARROLLO

1998-2000

DIVISADEROS, SONORA LOCALIZACION GEOGRAFICA Y RECURSOS NATURALES

EL MUNICIPIO UE DIVISADEROS SE LOCALIZA EN LA REGION SIERRA DE SONORA AL NOROESTE DEL ESTADO DEL MISMO NOMBRE, ENTRE LOS PARALELOS 29º 36'

LATITUD NORTE Y 109° 16 1 L. OESTE, A UNA ALTURA DE 700 METROS SOBRE

EL NIVEL DEL i'íAR, SU CABECERA 1v1UNICIPAL SE UBICA A 210 DE LA CAPITAL DEL ESTADO DE SONORA~ HERMOSILLO, CON UN TIEMPO DE RECORRIDO DE 3:45 HORAS.- EL MUNICIPIO DE DIVISADEROS~ COLINDA AL NORTE CON EL MUNICI-­PIO DE GRANADOS,:AL SUR CON EL hUNICIPIO DE TEPACHE, AL ESTE CON LOS MUNICIPIOS DE BACADEHUACHI Y NACORI CHICO Y AL OESTE CON EL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA, Y EL ACCESO SE UNE CON RAMAL PAVIMENTADO A LA CARRETERA EN EL TRAMO MOCTEZUMA-TEPACHE.

LA EXTENSION TERRITORIAL DEL MUNICIPIO COMPRENDE UNA SUPERFICIE DE -

617,6 KILOMETROS CUADRADOS, DE LOS CUALES 416.8 KM. CUADRADOS SE CON­SIDERAN ZONAS ACCIDENTADAS CUYO USO ES DE AGOSTADERO UBlCADAS EN LA

PARTE ORIENTAL Y NORTE, LAS ZONAS SEMIPLANAS DEL MUNICIPIO REPRESEN-­

TAN UNA EXTENSION DE 32.42 KM. CUADRADOS, 4UE CONSTITUYEN PE4UErjAS -

ELEVACIONES DENOMINADAS MESAS Y CORDONES 4UE SE LOCALIZAN HACIA LOS CUATRO PUNTOS CARDINALES A POCA DISTANCIA DE LA4 CABECERA, Y LA ZONA

PLANA REPRESENTA UNA EXTENSION DE 13.89 KM. CUADRADOS Y SU USO ES

AGRICOLA, EL RESTO DEL TERRENO LO CONSTITUYE UNA ZONA VOLCANICA FORM& DA POR UNA CORDILLERA Y MESA DE PIEDRA COLOR NEGRO LOCALIZADA AL PONl ENTE DE LA CABECERA MUNICIPAL.

EN EL MUNICIPIO DE DIVISADEROS PREDOMINA EL CLIMA SEMICALIDO CON INVIERNOS FRESCOS CON TEMPERATURA MINIMA DE 3° C. MEDIA ANUAL DE 22º

C. Y 1'1AXIMA DE 45° C. LOS REGI1'1ENES DE LLUVIAS SE PRESENTAN EN INVI.:..-

102 BOLETIN 1

,JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ----------1 OFICIAL._1 _______ 1'.í_:···-s-Se-c-c.-1

ERNO DE NOVIEMBRE A FEBRERO Y EN VERANO DE JULIO A SEPTIEMBRE, LA

PRIMERA SE CARACTERIZA POR SUS LLUVIAS MODERADAS DENOMINADAS E~UIPA-­TAS , PUDIENDISE PRESENTAR HELADAS Y NEVADAS EN LAS PARTES ALTAS DE LA SIERRA Y LA SEGUNDA SE CARACTERIZA POR LLUVIAS DE CARACTER TORREN­CIAL PRESENTANDOSE FENOMENOS METEOROLOGICOS COMO FUERTES VIENTOS Y -GRANIZALES.

POR ESTE MUNICIPIO NO PASA NINGUN RIO DE CORRIENTE, PUES EL RIO BAVl~ PE SIRVE DE LIMITE CON LOS MUNICIPIOS DE BACADEHUACHl Y NACORI CHICO

EN TODA LA EXTENSibN DEL ORIENTE, CORRIENTE ~UE NO PUEDE SER UTILIZA­

DA DEBIDO A LA LEJANIA DE LA POBLACION Y LO ABRUPTO DEL TERRENO, CORRIENDO DE:NORTE A SUR HASTA EL LUGAR CONOCIDO COMO LA JUNTA, YA -

~UE AS I SE UNE CON EL R l O DE AROS ~UE BAJA DE LA SI ERRA l'tADRE OCC I DEli

TAL, EL ARROYO PROMONTORIO ATRAVIEZA EL MUNICIPIO DE NORTE A SUR CON CAUDAL EN EPOCA DE LLUVIAS Y EL CUAL ABASTECE LA PRESA "DIVISADEROS".

EL MUNICIPIO DE DIVISADEROS CUENTA CON UNA PRESA DE ALMACENAMIENTO Y UNA DERIVADORA IRRIGANDO 413 -00 HAS. DE TIERRA, EXISTIENDO ADEhAS 20 REPRESOS DE ABREVADERO, EXISTEN TAMBIEN DOS POSOS PROFUNDOS PAfA

ABASTECER DE AGUA POTABLE A LA POBLACION, CABECERA MUNICIPAL.

EL MUNICIPIO CUENTA CON CINCO TIPOS DE VFGETACIO~ DIFERENTES ENT~E

LOS 4UE SE ENCUENTRAN:

BOS½UE. - AClCULlFOLlO CON L11S SlGUIUHES ESPECIES: EtiC!NUS, 1Wl,,.· .. s, ZACATE BANDARILLI\, ZAC/\TE COLORADO Y L\/\LADlíO, EN L11 f'f\f(IE ,d1A ,•l LA

SIERRA.

MATORRAL ALTO ESPlNOZO.- CON LAS ESPECIES OCOllLLO, MEZ4UiTES, Z:~:-­

TES COMO NAVAJITA TOSCA, PASTIZAL AMACOLLADO, ARBOTANTECENTE (Q~Pl!FS­

TO POR UNA ASOCIACION DE GRAMINEAS.- LA VEGETACION SE FORMA POR AH~US

TOS Y ARBOLES BAJOS EN LA ZONA BAJA, ZAMOTA, PALO DE HASTA, Pl1ALLk,

PASTIZAL MEDIANO COMO PLANTAS HERBACEAS, LHO~M, SALVIA Y 0Tk~).

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

1998-2000

DIVISADEROS, SONORA DEMOGRAFIA

EL MUNICIPIO DE DIVISADEROS CUENTA CON UNA POBLAClON TOTAL DE 1,300

_Ju_E_VES __ 15_DE_E_~_R_o_oE_I9_9_s __ ~BOLETIN~ _________ 1_0_3_ Nº 5 Secc. I OFICIAL

HABITANTES DE LOS CUALES 620 SON HOMBRES Y 680 MUJERES, ijUE RESIDEN EN LA CABECERA MUNICIPAL, YA 4UE LAS DEMAS LOCALIDADES A LA FECHA -SE ENCUENTRAN DESHABITADAS, EXCLUYENDO LA CONGREGACION "LA NORIA'', DONDE RESIDEN PERMANENTEMENTE DIEZ HABITANTES.

LA TAZA DE CRECIMIENTO ANUAL DE LA POBLACION EN EL:1v1UNICIPIO ES DE APROXIMADAMENTE 3%.~ LA TAZA DE NATALIDAD POR MIL HABITANTES ES DE 15 Y DE MORTALIDAD ES DE 8.- EN LOS ULTIMOS A~OS SE HAN REGISTRADO

MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE LA POBLACION, DEBIDO A 4UE EN ESTA COMU­NIDAD SE CARECE DE FUENTES DE EMPLEO Y DE ESCUELAS DE ENSE~ANZA MEDIA Y SUPERIOR.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO i998-2000

DIVISADEROS, SONORA

SITUACION ECONOMICA Y SOCIAL

EL MUNICIPIO DE DIVISADEROS, AL IGUAL 4UE OTROS 4UE INTEGRAN LA REGION SIERRA DE SONORA, DEPENDE ECONOMICAMENTE DE LA EXPLOTACION DE SUS RE-­

CURSOS AGROPECUARIOS, SIENDO LA ACTIVIDAD GANADERA LA MAS IMPORTANTE, EXPLOTADA EN CASI LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO MUNICIPAL EN TIERRAS DE PROPIEDAD EJIDAL, NACIONAL Y PARTICULAR.

LA ACTIVIDAD AGRICOLA SE HA VENIDO EXPL0JANDO MAYORMENTE EN TIERRAS DE CULTIVO AL TEMPORAL, YA ~UE LA PRESA UE ALMACENAMIENTO DE AGUA CON ~UE CONTAMOS ES DE POCA CAPACIDAD Y NO I BASTECE LAS 413 HECTAREAS 4UE SE CONSIDERAN DE RIEGO, Y ADEMAS EXISíEN 3i0 HECTAREAS DE TEMPORAL.

NO EXISTE EN EL MUNICIPIO OTRO TIPG rE ACTIVIDADES ECONOMICAS DE IMPOE_

TANCIA, Y POR LO TANTO ES MARCADO El NIVEL DE DESEMPLEO, YA 4UE HACEN FALTA FUENTES DE TRABAJO.

EL DESARROLLO SOCIAL 4UE PREVALECE EN EL MUNICIPIO DE DIVISADEROS, ES

SATISFACTORIO, YA -,UE LA POBLACION Cl;EN1'A CON LOS SERVICIOS BASICOS -INDISPENSABLES COMO ENERGIA ELECTPIC:\, AGUA POTABLE. DRENAJE, TELEVI-­

SION, SERVICIO DE LIMPIEZA, ENSE~AN1\ PREESCOLAR, PRLMARIA Y SECUNDA-­RIA, CENTRO DE SALUD, RASTRO, INSTf~ACIONES DEPORTIVAS, UNIDAD GANADE­RA SANITARJA, PAR4UES, PANTEON Y OTROS DE MENOR IMPORTANCIA, SE CUENTA ADEMAS CON DOS TIENDAS CONASUPO.

_1_0_4 ________ ~¡g~~~lA.~~1---J_u_EVE_J_s_1_5_D_E_E_~-.:-:·-~-E-c~-~9-;

PLAN ~UNlClPAL DE DESARROLLO 1998-2000

DIVISADEROS, SONORA OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS MUNICIPALES

LOS OBJETlVOS 4UE SE PROPONEN ALCANZAR CON LA ELABORAClON DEL PRESENTE

PLAN SON LOS DE PROMOVER CREACION DE FUENTES DE EMPLEO, DIVERSIFICAR -LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA,

PARA LLEGAR A LOGRAR ESTOS OBJETIVOS SE RE4UIERE LA UNION DE ESFUERZOS

Y CRlTERIOS DE TODOS LOS AGENTES 4UE DE UNA U OTRA FORMA INTERVINIERON

EN EL PROCESO DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO, CONSIDERADA MUY IMPORTANTE

LA INTERVENCION COORDINADA DE LAS DEPENDENCIAS PUBLICAS 4UE INCIDEN EN EL MEDIO RURAL, ASI COMO LA PARTICIPACION DIRECTA DE LOS HABITANTES -

DEL MUNICIPIO EN LA PLANEACION DE LAS ACCIONES 4UE POR SI O CONJUNTA-­

MENTE CON EL SECTOR PUBLICO DEBERAN LLEBARSE A CABO PARA LOGRAR LOS -OBJETIVOS DEL PLAN.

EL COMlTE DE PLANEAClON MUNICIPAL REPRESENTADO POR LOS SECTORES PUBLI­CO, SOCIAL Y PRIVADO 4UE EN FORMA SIGNIFICANTE INTERVINIERON EN LA FORMULACION DEL PRESENTE DOCUMENTO, DE IGUAL FORMA DEBERA ENCARGARSE -DE LLEVAR A UN FELIZ TERMINO LOS PROPOSITOS FIJADOS, PARA LOGRAR MEJO­RES NIVELES DE BIENESTAR PARA LA POBLAClON,FORTALECER LOS VALORES FUN­DAMENTALES PARA LOGRAR EL DESARROLLO DE NUESTRO MUNIClPlO, EL [STADO

Y EN GENERAL DEL PUEBLO MEXICANO.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL EMPALME, SONORA

ASUNTO:

CONSIDERAN D 0:-

QuE DE CONFORMIDAD A LA LEGISLACIÓN VIGENTE, ES OBLIGACIÓN CONTAR CON UN SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN QUE, A TRAVÉS DEL ESTABLECIMIENTO DE LOS DIVERSOS PROCESOS, DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTA -­CIÓN y EVALUACIÓN, REALICE TODAS Y CADA UNA DE LAS ACCIONES ENCAMINA­DAS AL DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIP!n,

~JU~E~W~S~l5~D~E~E~N~E~OO~D~E-1~99~8~-~B0LETIN~ _________ l_0_5_ Nº 5 Secc. I OFICIAL

QuE AL INICIO DE UN PERIODO DE GOBIERNO, ES NECESARIO ANALIZAR A FON­DO LA SITUACIÓN PREVALECIENTE, CON EL FIN DE PODER DISEÑAR Y PLANTEAR LAS ALTERNATIVAS Y ACCIONES A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO, QUE HA -­BRÁN DE CONCRETARSE EN OBJETIVOS Y METAS TENDIENTES A ELEVAR EL NIVEL DE DESARROLLO DE LA POBLACIÓN;

QuE EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, ES PRODUCTO DE UNA AM­PLIA PARTICIPACIÓN DE QUIENES INTEGRAN EL COMITÉ DE PLANEACIÓN MUNICJ. PAL, RAZÓN POR LA CUAL SERÁ EL INSTRUMENTO RECTOR DE NUESTRO QUEHACER COTIDIANO.

EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, EL H. AYUNTAMIENTO DE EMPALME, SONORA, EN -SESIÓN DE CABILDO CELEBRADA EL DÍA 15 DE ENERO DE 1998, UNA VEZ ANALI­ZADO Y DISCUTIDO EL PROYECTO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, TUVO A BIEN EMITIR EL SIGUIENTE:

ACUERDO:

QuE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000.

ARTÍCULO lo.- SE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000 CUYOS PROPÓSITOS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ORIENTARÁN LAS ACTIVIDADES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN -PÜBLICA MUNICIPAL.

ARTÍCULO 2o.- Los TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, SERÁN LOS RESPONSABLES DE ADOPTAR -LAS ACCIONES Y MEDIDAS ENCAMINADAS A LA ADECUADA EJECUCIÓN DEL PLAN, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, DEBIENDO PARA ELLO TO -MAR EN CONSIDERACIÓN LAS OPINIONES VERTIDAS EN EL (OMITÉ DE PLANEA -­CIÓN MUNICIPAL.

ARTÍCULO 3o.- PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN, LAS DEPENDENCIAS Y ENTl_ DADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL ELABORARÁN LOS PROGRAMAS SECTORIALES, INSTITUCIONALES, ESPECIALES Y MICROREGIONALES, DE CONfOR­MIDAD A LA TEMÁTICA Y ESPECIFICACIONES QUE DETERMINE EL(. PRESIDENTE MUNICIPAL.

ARTÍCULO 4o.- LAS INICIATIVAS DE LEYES DE INGRESOS Y LOS PROYECTOS DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS, ASÍ COMO LOS PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, DEBERÁN SER CONGRUENTES CON LOS PROPÓSITOS, OBJETIVOS Y LÍNEAS DE AC -C!ÓN SEÑALADOS EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

ARTÍ.CULO So.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN P.Ú, BLICA MUNICIPAL, PROMOVERÁN EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DES.A RROLLO Y DE LOS PROGRAMAS QUE DE ÉL SE DERIVEN, LA CONCERTACIÓN DE AC­CIONES CON LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO.

ARTÍCULO 60. - PARA LA APLICACIÓN DE MEO IDAS QUE PROMUEVAN LA I NDU~ CIÓN DE ACCIONES DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, LAS DEPENDENCIAS

106 BO LETIN I JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 --------~ OFICIAL .,_I _______ N_º_S_Se_c_c.-1

Y ENTIDADES DEBERÁN AJUSTARSE A LOS OBJETIVOS Y LÍ.NEAS DE ACCIÓN úEL -PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, ASÍ COMO DE LOS PROGRAMAS QUE DE ÉL SE DERIVEN.

ARTÍCULO lo.- EL CONTENIDO DE LOS INFORMES SEMESTRALES Y DE LA -­CUENTA PÚBLICA QUE EL AYUNTAMIENTO SOMETA ANUALMENTE A LA REVISIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO, ASt COMO DE LOS INFORMES ANUALES DE GOBIERNO, Dt_ BERÁ RELACIONARSE EN LO CONDUCENTE CON LOS RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y DE LOS PROGRAMAS QUE DE ÉL SE DERl. VEN.

ARTÍ.CULO 80.- EL AYUNTAMIENTO, EN EL MARCO DEL CONVENIO DE DESA -RROLLO SOCIAL ESTADO-MUNICIPIO, VIGILARÁ QUE LA CELEBRACIÓN DE LOS -­ACUERDOS DE COORDINACIÓN, PREVEA LAS ACCIONES ENCAMINADAS A LA EJECU­CIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000 Y SUS PROGRAMAS.

ARTÍCULO 9o.- EL COMITÉ DE PLANEACIÓN MUNICIPAL, EN COORDINACIÓN CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICI­PAL, EVALUARÁN EN FORMA SEMESTRAL, LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE CONFOE MIDAD CON LOS PROPÓSITOS Y OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1998-2000, ASi COMO DE LOS PROGRAMAS QUE DE ÉL SE DERIVEN.

SI DE LAS EVALUACIONES A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR SL üRSlR VAN HECHOS Y SITUACIONES QUE CONTRAVENGAN LAS DISPOSICIONES Dlé f:':;IE -

ACUERDO O DE LOS PROPÓSITOS Y OBJETIVOS DEL PLAN, SE PROCEDERf At F!' CAMIENTO DE LAS RESPONSABILIDADES A QUE HAYA LUGAR, EN LOS TÉRM 1 NUS DE LA LEY DE PLANEACIÓN, LEY ORGÁNICA MUNICIPAL. Y DE LA LEV Dt P.1 ~Pü_;_ SABIL!DADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO Y DE LOS M1irnc;:¡()'

PARA TAL EFECTO, EL COMIT[ DE PLANEACIÓN MUNICIPAL VERIFICARA Y ~AR~ EL SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE ÜESARRGLLG V su~ PROGRAMAS.

ARTÍCULO lüo. - LAS PROPUESTAS PARA ADECUAR AL PLAN MuN I C l PAL t.,!_ -­

DESARROLLO 1998-2000 ASÍ. COMO DE LOS PROGRAMAS QUE DE ÉL SE DERIVEN, DEBERÁN, EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY DE PLANEACIÓN, SER SOMETIDAS A, Cp. BILDO.

ARTÍ.CULO llo.- EL COMITÉ DE PLANEACIÓN MUNICIPAL QUEDA FACULTADO PARA INTERPRETAR LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE ORDENAMIENTO, ASÍ Ci,_ MO PARA ESTABLECER MEDIDAS COMPLEMENTARIAS QUE SE REQUIERAN PARA L~

EXACTA OBSERVANCIA DEL MISMO.

T R A N S I T O R I O S

ARTÍCULO fiNICO.- EL PRESENTE ACUERDO ENTRAR~ EN VIGOR lL SU PUBLICACIÓN EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADU.

EL C. JOSE LUIS PADILLA VEGA, SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO CON2 TlTUCIONAL DE EMPALME, SONORA; MEXICO, CON LAS FACULTADES QUE ME OTOR GA EL ARTICULO 62 FRACCION Vl DE LA LEY ORGANICA DE ADMINISTRACION Pl!

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN"..,1 _________ 1_0_7_· _N __ º __ S __ Se.....,..cc ..... I---------1 OFICIAL 1

BLICA MUNICIPAL, HAGO CONSTAR Y CERTIFICO: QUE EL PRESENTE DOCUMENTO CONTIENE EL ACUERDO RELATIVO AL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DEL MUNl CIPIO DE EMPALME, SONORA, APROBADO EN SESION DE FECHA 15 DE ENERO DE 1998, SEGUN CONSTA EN ACTA Nº 9 DEL LIBRO Nº 11 DE SESIONES EXTRAORDI NARIAS DE CABILDO, DICHO ACUERDO SE COMPONE DE ONCE ARTICULOS Y UN -TRANSITORIO CONTENIDOS EN 4 PAGINAS.

-----SE EXTIENDE LA PRESENTE EN LA CIUDAD DE EMPALME, SONORA; A LOS= DIEZ Y SEIS DIAS DEL MES DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO.

AL MAR(;EN CENTRAL INHsRIOR UN s1,:1.1,o CON m, ESCUDO NACIONAi, QUE IJICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- AYUNTAMIENTO DE EMPALME, SONORA .. ATENTAMENTE.- SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION .• C. SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.· JOSE LUlS PADILLA VEGA.• RllllRICA.• M25 S SECC. 1

Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000. Empalme, Sonora, México.

Objetivos del Plan Municipal de Desarrollo de Empalme 1998-2000.

De acuerdo a los objetivos y prioridades de los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, y tomando en consideración las propuestas y demandas ciudadanas recogidas tanto en la campaña electoral de 1997 como en los foros de consulta y las reuniones de trabajo desarrolladas para la elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo, el Ayuntamiento de Empalme, Sonora, establece las siguientes objetivos centrales para el periodo 1998-2000:

- Establecer las bases para la democratización integral de la vida pública en el municipio;

- Reorientar las actividades económicas en el municipio para garantizar un crecimiento económico más estable;

- Fortalecer al municipio como instancia de gestión y canalización de las demandas populares, sobre la base de la responsabilidad compartida entre las diversas instancias de gobierno y el respeto a la autonomía que a cada una corresponda; y

- Avanzar en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio de Empalme.

Líneas de acción.

Para avanzar en el presente trienio en la consecución de los objetivos fijados, deben establecerse claras líneas de acción que constituyan la base de programas específicos que deberán ser diseñados y ejecutados por las diversas dependencias y organismos que forman parte del Ayuntamiento del Municipio de Empalme.

Bases para la democracia.

lnstitucionalidad interna del Ayuntamiento.

En la búsqueda de mecanismos que contribuyan a la democratización de la vida pública empalrnense, las autoridades electas y los funcionarios que asumen responsabilidades públicas directas, deben ser los agentes más comprometidos con la legalidad y la funcionalidad de la administración municipal.

108 BOLETIN I JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 --------- OFICIAL 1-I -------I'-T"_S_Se_c_c.-I

Para avanzar en el redimensionamiento de las responsabilidades públicas ante ia sociedad, deben establecerse mecanismos que reduzcan la discrecionalidad en las acciones de gobierno, delimiten claramente las responsabilidades que cada funcionario asume ante la sociedad y permitan la participación de la ciudadanía en las decisiones fundamentales del municipio.

Acorde con estos lineamientos, el Ayuntamiento de Empalme se compromete a reglamentar el funcionamiento interno del Cabildo, máxima autoridad municipal, estableciendo funciones y responsabilidades específicas para sus miembros, a la vez que se crean las normas para la iniciativa y la decisión ciudadana en los asuntos de interés general comunitario.

Participación ciudadana.

Por definición, sólo con la participación de la ciudadanía puede avanzarse en la democratización de la vida pública. Acorde con ello, el Ayuntamiento desarrollará un programa permanente de participación ciudadana, en el que se contemple el establecimiento de mecanismos concretos para canalizar dicha participación, asumiendo las responsabilidades directas que emanan de ella.

Transparencia en el ejercicio del gasto público.

Muchas de las dificultade!', qt, • achmlmente enfrenta nuestra sociedad se deben a la pérdida de la confianza que los gobiernos requieren de parte de la sociedad para poder promover acciones de interés conunitario.

En virtud de que la pérdida '.it. H ::onfianza y !a credibilidad ~ocinl eq •,,s 9obiwr,os tienen su origen en la corrupc1uo :,,. .,;.;1t0ntal y en la carencia de 111(·Gar; sr,1:}S para vigilancia y la supervisión soci2, dfl' g,,'.str:, de los fondos públicot ·d 1\, ,n; 1,«"'1iE"ll'.J do Empalme imoulsan.'J un pro,;1ra: · ~p,~r~t<'l de r.ontrGI presupues/;,: q·. • , c.,n • ·'ilrn," aper~o a la idgislac1ón vigen,1, "" ,k( ;:;;-,t;:·:l,1.; ;·.·,:ira la asiq11aci:1r: · 3<3, c(,,'\r:.W", efectivos para e! ejercicio pr;Jsi.;; 1c, ., • , :o,-,nas oe d1i-et·L; · ,u,t1 11 ·J;.,:1, ,a:~ , en la determinación del deo:ti~!~ -i-::: k:: recurso,;, como en la vigilancia \' 3u~0 r,r,1is 1ón :.:n1 mismo.

Comunicación SociaL

Para hacer informar oportuna y verazmente a la comunidad de las acciones de gobierno, estimular la participación ciudadana en el municipio y promover la transparencia del ejercicio gubernamental, el Ayuntamiento de Empalme desarrollará un programa de comunicación social que, utilizando tanto los canales formales de comunicación como los mecanismos sociales de divulgación de la información, permita que la sociedad empalmense se informe permanentemente de la marcha del municipio.

Reorientación de la economia en el municipio.

Consolidación y crecimiento de la industria.

Sobre la base de la tradición obrera empalmense y del impulso reciente a las actividades industriales en el municipio, el Ayuntamiento desarrollará un programa de estímulo y promoción a las actividades industriales, con el objetivo de consolidar la plataforma industrial actual y promover la generación de los empleos que en el municipio se requieren.

Este programa deberá contemplar las siguientes acciones :

1.- Rescate del Parque Industrial Municipal, para promover la instalación de establecimientos industriales de origen regional y nacional, que complementen la oferta local de las plantas maquiladoras al tiempo que contribuyan al arraigo definitivo de dicho segmento.

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2.- Conservación del segmento industrial de las actividades ferrocarrileras, para evitar desequilibrios económicos bruscos en la comunidad y conservar el empleo de los empalmenses.

3.- Estimular el crecimiento de la Industria Maquilaqora de Exportación en Empalme, concertando con los inversionistas el tipo de industria más provechoso para el desarrollo municipal y armonizando las actividades maquiladoras con el desarrollo de los servicios en la localidad.

4.- Promover la modernización de los establecimientos industriales locales que procesan productos marinos, para alcanzar los estándares de calidad oficial que permitan estimular la producción pesquera local y aumentar el valor agregado de dicha producción.

5.- Promover la modernización de las establecimientos micro y pequeño industriales de la localidad, para garantizar su competitividad y, con ello, su permanencia en el mercado.

Servicios.

Acorde al crecimiento de la población municipal, a la inserción de la cabecera municipal en la región conurbada Guaymas-Empalme, y al desarrollo de las actividades industriales en el municipio, el Ayuntamiento desarrollará un programa de crecimiento y armonización de los servicios en el área, con el objetivo de incrementar la oferta de servicios tanto a la industria como a la población, y de promover el arraigamiento de la derrama económica generada en el municipio.

Desarrollo Urbano.

El crecimiento al que ha arribado la ciudad de Empalme, así como sus perspectivas de desarrollo tanto a mediano como a largo plazo, obligan a la instrumentación de un plan integral de desarrollo urbano de la cabecera municipal, que contribuya a abatir los rezagos que actualmente presenta y a convertir a Empalme en una ciudad moderna acorde a su crecimiento demográfico y a su perspectiva industrial.

Este plan integral deberá contemplar las siguientes acciones estratégicas : 1.- Detección de terrenos útiles para el crecimiento urbano. 2.- Creación de reservas territoriales bajo dominio municipal, para orientar el

crecimiento de la zona urbana. 3.- Reglamentación del uso del suelo urbano en la ciudad de Empalme. 4.- Programa de pavimentación prioritaria, que permita abatir el rezago en la materia,

mejorar la comunicación entre diversas áreas de la ciudad y que contribuya al mejoramiento de la vialidad y la imagen citadina.

5.- Programa de rescate del centro comercial de Empalme, que contribuya a incrementar las actividades comerciales en la ciudad, a promover la actividad turística intramunicipal, y a dignificar la convivencia ciudadana.

6.- Programa de actualización y uniformación de la nomenclatura urbana, que facilite la vialidad y la prestación de servicios básicos.

7.- Programa de abasto y conservación de reservas de agua potable, para garantizar el crecimiento de la ciudad.

8.- Programa de eficientación de los servicios públicos municipales, en limpieza, alcantarillado y alumbrado público.

9.- Programa para eficientar y modernizar el transporte urbano en la ciudad de Empalme.

10.- Programa de mejoramiento y construcción de vivienda, acorde a una estrategia de crecimiento urbano claramente definida.

Desarrollo Rural.

Con el fin de avanzar en la corrección del desequilibrio del desarrollo del área urbana empalmense con respecto a la zona rural del municipio, el Ayuntamiento desarrollará un plan de desarrollo rural que contribuya a incentivar la~ actividades económicas en elárea rural

110 BOLETIN" JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 ---------~ OFICIAL .,_ _______ N_º_S_Se_cc-.-1

municipal y a elevar el nivel de vida de los habitantes de dicha zona. Este plan de desarrollo rural tendrá como eje el impulso a la conversión del Poblado

"Morelos" en un segundo polo de desarrollo municipal, y contemplará las siguientes acciones específicas :

1.- Creación de una Comisaría en el área rural, con cabecera en el Poblado "Morelos". Para la concreción de esta acción, deberá de delimitarse el área geográfica que comprenderá la comisaría, dotar de fundo legal a la cabecera e impulsar un programa específico de desarrollo integral en el área urbana del poblado.

2.- Promoción económica del Poblado "Morelos", para dotar a la comunidad de opciones que propicien el arraigo de sus habitantes y contribuir a su desarrollo a largo plazo.

3.- Mejoramiento y rehabilitación de la red caminera rural del municipio, para estimular las actividades agropecuarias y la promoción de actividades agroindustriales en la zona.

4.- Programa de infraestructura hidráulica rural y rehabilitación del manto acuífero, para estimular el desarrollo de las actividades agropecuarias y garantizar su permanencia a largo plazo.

5.- Programa de servicios públicos básicos en las localidades ubicadas en el área rural del municipio.

6. - Programa de apoyo a la producción agropecuaria, promoviendo el saneamiento financiero del sector, y la adopción de medidas diversas de mejoramiento productivo, como la reorientación del patrón de cultivos de la zona, el mejoramiento tecnológico y el estimulo al mejoramiento de los mecanismos de comercialización, entre otras.

Pesca y acuacultura.

Se promoverán inversiones para infraestructura pesquera, mejoramiento de-la~}L para el establecimiento de plantas industriales procesadoras de productos marinos, asi como para el mejoramiento de las existentes, con el objetivo de incrementar el valor de los productos pesqueros del municipio, y ampliar las opciones de explotación de algunas especies.

Fortalecimiento Municipal.

Fortalecimiento financiero del Ayuntamiento.

Para poder desempeñar el papel que la Constitución le otorga a los municipios y para poder avanzar en la gestación de un nuevo federalismo, el Ayuntamiento debe fortalecer su participación financiera para lograr asumir con éxito las responsabilidades que tiene encomendadas.

El Ayuntamiento de Empalme desarrollará un plan de fortalecimiento financiero basado en los siguientes ejes :

1.- Incremento de las participaciones federales y estatales asignadas a los presupuestos directos del Ayuntamiento.

2.- Eficientación y optimización de la recaudación municipal directa, sobre la base del estricto apego a la legislación vigente y de la transparencia financiera que estimule el cumplimiento ciudadano.

3.- Concertación con los otros niveles de gobierno para la asignación de recursos federales y estatales directos a la obra pública requerida en el municipio.

Acción reglamentaria.

Con el fin de contar con un marco legal que permita actuar al Ayuntamiento en las funciones que la ley le asigna, evitando la discrecionalidad y dilución de responsabilidades, el Ayuntamiento de Empalme desarrollará un programa de acción reglamentaria.

Este programa incluirá no sólo la normatividad interna señalada antes para el funcionamiento del cabildo, sino que deberá contribuir a normar las diversas actividades cuya vigilancia corresponden a la instancia municipal.

111 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN _N_º_S_Se_c_c-.1--------i OFICIAL...----------

Fortalecimiento de la base material de operación municipal.

Con el fin de contar con los elementos materiales requeridos para el desempeño de sus responsabilidades, el Ayuntamiento de Empalme desarrollará un programa de fortalecimiento de su base material.

Este programa comprenderá la adquisición, rehabilitación y mantenimiento tanto de la maquinaria necesaria para la prestación de servicios públicos, como del equipo requerido para efici.entar las labores de administración directa.

Concertación intermunicipal.

En virtud de que las ciudades de Empalme y Guaymas constituyen áreas urbanas interdependientes, tanto por su cercanía geográfica como por la complementariedad de algunas de sus actividades; y de que ambos municipios constituyen una unidad regional del Estado de Sonora; el Ayuntamiento de Empalme impulsará una política de concertación con el Ayuntamiento de Guaymas, con el fin de establecer convenios específicos en áreas de interés común y ante problemáticas compartidas.

Dentro de estas acciones, que deberán culminar en acuerdos de validez jurídica, y que podrán ser elementos de consideración de organismos estatales y federales cuando correspondan a áreas de responsabilidad de dichos niveles, se contemplarán los siguientes asuntos:

1.- El abasto de agua, tanto de uso doméstico como industrial; así como medidas para evitar conflictos futuros respecto a la disponibilidad de este elemento.

2.- La contaminación de la Bahía de Guaymas, de los esteros que incluye y del litoral de ambos municipios.

3.- La basura generada en las dos ciudades, cuyo destino, confinamiento o utilización puede compartirse bajo acuerdos claros. .

4. - El transporte urbano intermunicipal, cuya actividad debe beneficiar a ambos municipios.

5.-0tros asuntos, cuya naturaleza requiera responsabilida-des compartidas o genere beneficios comunes.

Mejoramiento de la calidad de vida de los empalmenses.

Educación y cultura.

Dentro de las atribuciones que la ley le confiere, el Ayuntamiento de Empalme desarrollará un programa de atención educativa, con el fin de contribuir con el estado y 1a federación en la consecución de los objetivos de ampliar la base cuantitativa del sistema escolar y elevar la calidad de la educación en general.

En particular, este ayuntamiento promoverá el establecimiento de opciones educativas que amplíen la oferta escolar en el municipio, para contar con planteles educativos en todos los niveles ; y contribuirá a la vinculación escuela-empresa.

Por otra parte, el Ayuntamiento de Empalme desarrollará un programa municipal de Acción Cívica y Cultural, que contribuya a complementar la educación escolar, a fortalecer los valores cívicos ciudadanos, así como a estimular la apreciación y la creación intelectual, tanto científica como humanista y artística.

Este programa Municipal de Acción Cívica y Cultural tendrá entre sus objetivos la creación de una Casa de la Cultura del Municipio de Empalme y contemplará acciones dirigidas a la participación de grupos específicos, como niños, jóvenes, mujeres, pensionados y jubilados, trabajadores y otros.

Salud.

En el área de salud, el Ayuntamiento de Empalme desarrollará un programa de atención comunitaria, sobre la base de la coordinación y cooperación entre la instancia

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municipal, los organismos públicos del sector y los profesionales del área. Este programa estará encaminado a incrementar la base poblacional con acceso a

servicios médicos y a mejorar las medidas preventivas entre toda la población, e incluirá como acciones específicas las siguientes :

1.- Un sistema coordinado de información preventiva, al que tengan acceso todos los habitantes del municipio.

2.- La detección y eliminación física de focos específicos de riesgo sanitario. 3.- La ampliación y/o reorientación de los servicios que presta el IMSS en el municipio,

para adecuarlos al crecimiento de la ciudad y al incremento de derechohabientes de este instituto.

4.- El establecimiento de una clínica del SEMESON en la ciudad de Empalme, que contribuya a abatir el índice de población empalmense sin acceso a servicios médicos públicos.

5.- El estímulo a la participación de la medicina privada en el municipio, mediante la promoción informativa y sobre la base de acuerdos gremiales arancelarios justos y accesibles a los empalmenses.

6.- El establecimiento de un sistema de módulos clínicos rurales que presten servicios médicos a los pobladores del campo empalmense.

7.- El establecimiento de una clínica de especialidades en el Poblado "Morelos", para prestar atención oportuna a la población de la zona rural municipal.

8.- La creación de una red médica para la atención periódica directa en las principales localidades del área rural del municipio.

Deporte.

Con el fin de promover la convivencia edificante en la comunidad empalmense y de aprovechar el potencial que el deporte tiene para la formación de los futuros ciudadanos, se desarrollará un programa municipal de fomento deportivo que contribuya a hacer del deporte una práctica social generalizada en el municipio.

Este programa se orientará a reforzar los vínculos entre el deporte y la escuela, a estimular la organización de actividades deportivas entre los organismos sociales y a hacer del deporte una práctica cotidiana en la comunidad empalmense. Entre las acciones directas que desarrollará el Ayuntamiento se señalan las siguientes :

1.- Ampliación de la infraestructura deportiva escolar y comunitaria, a través de un programa de construcción y rehabilitación de campos y canchas deportivas, sobre la base de la participación ciudadana.

2.- Estímulo a la promoción del deporte escolar, con énfasis en el sector infantil, mediante apoyos directos en equipo deportivo y la participación institucional en la esfera organizativa.

3.- Estímulo al deporte organizado fuera del sistema escolar, en base a la promoción municipal directa y al apoyo material y técnico a los deportistas organizados autónoma mente.

Seguridad Pública.

Por su importancia como uno de los principales problemas de nuestra comunidad, el Ayuntamiento de Empalme pondrá especial atención en el desarrollo de un programa de seguridad pública municipal, que contribuya a abatir los niveles de delincuencia que se presentan actualmente en el municipio y a sentar las bases para la reconstitución de prácticas de convivencia comunitaria seguras y sanas.

Debido a la naturaleza social de la problemática de la seguridad pública, las acciones encaminadas a mejorar las condiciones de seguridad deben ser asumidas con una visión de largo plazo, en la convicción de que sólo mediante el mejoramiento sustancial de las condiciones económicas, sociales y culturales de la comunidad en su conjunto, se logrará la normalización que anhelamos.

Sin embargo, debemos enfrentar desde ahora esta problemática, para evitar su mayor

113 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I BOLETIN OFICIAL 11------------

agravamiento, por lo que el Ayuntamiento Municipal desarroliará un programa inmediato con el objetivo de mejorar en el corto plazo las condiciones de seguridad de los ciudadanos, reduciendo la delincuencia y disminuyendo el daño que esta causa a la integridad física de los ciudadanos, así como a su patrimonio.

El Programa Municipal de Seguridad Pública contemplará las siguientes medidas: 1.- Acciones específicas que contribuyan a promover la participación ciudadana en e!

mejoramiento de las condiciones de seguridad. Entre ellas se incluyen prácticas de autoprotección basadas en medidas preventivas; estímulos a la denuncia de actos e intenciones delictivas, basados en respuestas eficientes a las iniciativas ciudadanas; y mecanismos de comunicación confiables entre los. ciudadanos y las autoridades municipales.

2.- Constitución de organismos ciudadanos de consulta y dirección de las acciones del programa de seguridad pública.

3.- Establecimiento de compromisos específicos entre las distintas instancias responsables de la seguridad pública, sobre la base de la responsabilidad compartida en los diversos niveles de gobierno.

4.- Creación de un sistema de seguimiento a las acciones de las instancias extramunicipales de seguridad pública, sobre la base de que el ayuntamiento es representante legítimo de los intereses de los ciudadanos del Municipio de Empalme.

5.- Redimensionamiento del cuerpo de policía preventiva municipal, para adecuarlo al crecimiento municipal y al incremento de la delincuencia.

6.- Creación de un grupo policiaco que atienda directamente al medio rural municipal. 7.- Capacitación integraí de los miembros de la policía municipal, sobre la base de la

dignificación de la imagen del policia y del mejoramiento de sus condiciones de subsistencia y de seguridad social.

8.- Mejoramiento del equipamiento de la policía municipal, con especial atención a los sistemas de comunicAción y a los medios de desplazamiento, sin descuidar el armamento.

9. - Sectorialización de la ciudad de Empalme, con el establecimiento de módulos policiacos sectoriales, para agilizar la atención de denuncias y la detección de problemas.

·¡ C. - Ope,ati1.os espe::iales, permanentes o provisíor ;ales, para atender situaciones problematicas específicas, como focos detectados de mayor delincuencia, fechas y lugares de mayores riesgos, periodos vacacionales, y otros.

11. A Y(iNTAMIENTO DE ETCHO.JOA, SON. PLAN l\HJNICIPAL DE DESARROLLO

1998-2000 (VERSION ABREVIADA)

ACTA DE CABILDO No.1 En la ciudad de Etchojoa, Sonora, a las 14 horas del día 14 de Enero de 1998, se reunieron en la sala de Cabildo los CC. Lic. Jesús Guadalupe Morales Yalenzuela y Profr. José Aurelio García Miranda, Presidente Municipal y Síndico Procurador, respectivamente, los CC. regidores propietarios, Profr. Angel Hebe110 011ega Zazueta, Profra. Graciela Acosta Ayala, Ramón Jesús Ma11ú1ez López, José Cano Camacho, Albe110 Leyva Leyva, Lilia Verónica Torres Rochín, Jesús Tadeo Mendívil Austin, Roberto Rafael Clarck Sánchez, Ing. Femando Cota Chin; y el C. Profr. Jesús Antonio García Ranúrez, Secretario del Ayuntamiento, con el objeto de celebrar sesión extraordinmia de Cabildo bajo el siguiente

orden del día 1. Lista de asistencia. 2. Instalación legal de la asamblea. 3 Lectura del acta anterior. 4. Revisión, y aprobación en su ca¡o, del Plan Municipal de Desanollo 1998-2000. S. Clausura de la asamblea

114 BOLETIN I JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL ...,l _______ ?-~',-5-Se-c-c.-I

Acuerdo único: Se aprueba por unanimidad el Plan publicación en el Boletín Oficial del Go

wlicipal de Desanollo 1998-2000 y se ordena su iemo del Estado.

Fuman para ot~~d al pres nte acuerdo: 7.,._¡~-;,;_::=::~~ AL MARGEN CENTRAL IZQUIERDO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QIJE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCINAL.- ETCIIOJOA, SONORA.- EL PRESWENTE MUNICIPAL.­e. LIC. JESUS GPE. MORALES VALENZUELA.- RUBRICA.- EL SINDICO PROCURADOR.- C. l'R<ffR. JOSls A. GUERRA MIRANDA.- RUBRICA.- EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.- C. PROt'R. JESUS A. GARCIA RAMIREZ.- RUBRICA.- REGII>ORES:- PROFR. ANGEL IIEBERTO ORTEGA ZAZlJETA.- PROFA. C:RACIEI.A ACOSTA AVALA.- RAMON JESUS MARTIN EZ LOPEZ.- JOSE CANO CAMACIIO.- ALIIERTO LEYVA LEYVA.­ULIA VF.RONICA TORRES ROCHIN.- JESUS TADEO MENDIVIL AlJSTIN.- ROIIERTO RAFAEL CLARCK SANCHEZ.- ING. FERNANDO COTA CIIIN.- NUEVE RlJRRICAS.-M26 S SECC. I

1. MEDIO FÍSICO Y RECURSOS NATURALES

EL MUNICIPIO DE ETCHO.JOA, ,CON UNA EXTE.NSIÓN DE 920 K.M2, SE LOCALIZA. ENTRE LAS COORDENADAS 26n54139" LATITIJD NORTE Y LOS

1 OQ037'31 " LONGITUD ÜESTf:. COLINDA AL NORTE CON EL MUNICIPIO DE BENITO .JuÁREZ y NAVOJOA, AL SUR y AL ESTE COI'! EL DE

HUATABAMPO. Y AL OESTE CON EL DE BENITO .JUÁREZ Y EL GOLFO DE CALIFORNIA. FORMA PARTE DE LA REGIÓN ECONÓMICA DENOMINADA

"YAOu1·MAYo", LA cuÁt. COMP~TE CON LOS MuNICIPlOS DE· 8ACUM, CA.JEME, BE.NITO JUÁ.REZ. NAVO.JOA y HUATABAMPO. Su ALTURA SOBRE EL

NIVEL DEL MAR VARIA DE O A 50 MTS. Y FORMA PARTE DE LA PROVINCIA FIS!OGRÁFICA VII DENOMINADA: "PROVINCIA LLANURA COSTERA DEL

PACiFtco''

lA5 TEXTURAS PREDOMINANTES EN LOS SUELOS DEL DISTRITO DEL MAYO SON MIGA.JÓt-f:ARCILLO-UMOSOS. ARCILLO-LIMOSOS, FRANCOS y

ARCILLOSOS. DEL DISTRITO DEL YAQU! ARCILLOSOS, MIG.A..JONES ARCILLO-UMOSOS y ARENOSOS, ADEMÁs DE LOS FRANCOS. Los NIVELES FREÁncos

PREDOMINANTES EN Los NIVELES f"REÁncos PREDOMINANTES EN LOS TERRENOS DEL MUNICIPIO VAN DE LOS 1 00 CM. A LOS 1 30 CM. EN UNA

TERCERA PARTE DEL TERRITORIO; Y DE 300 CM. A MÁS DE LAS DOS TERCERAS PARTES RESTANTES

EL CLIMA F.S DEL TIPO 8W IH') CÁLIDO MUY SECO, CON TEMPERATURAS PROMEDIO DE 23.6°C, CON MÍNIMAS DE 3°C EN f-EBRERO y MÁxlMA DE

45°C EN AGOSTO, LA PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL ES DE 387.5 MM. lAs HELADAS SE PRESENTAN, ESPORÁDICAMENTE, EN LOS MESES DE

DICIEMBRE y ENERO. Los Vll:NTOS HURACANADOS ENTRAN AL TERRITORIO MUNICIPAL AL TERMINAR EL VERANO y COMENZAR t::L OTONO.

EN LAS Á.AEAS DE RIEGO PREDOMINA LA VEGETACIÓN INDUCIDA. {LOS DIVERSOS CUL nvos ANUA.LES). LAs ÁRE.A.5 ENMONTADAS PREDOMINAN EN F:L

LITORAL, EL RÍO Y LA..5 ÁREAS FUERA DE LOS 01STR!TOS DE RIEGO, LOS MANGLA.RES Y OTRAS HAL6F1TAS ARBUSTIVAS,. LA VEGElACIÓN TÍPICA OE LAS

DUNAS COSTERAS, EL BOSQUE DE GALERÍA, LA VEGETACl6N DE GALERÍA Y LOS MEZQUITALES.

AL IGUAL QUE LOS MUNICIPIOS VECINOS, EL DE ETCHO.JOA RECIBE LOS CAUDALES INtERMITENlES OEL R/o MAYO Y LAS CORRIENTES CONDUCIDAS

POR LOS CANAl F.S PHINCIPALES DE LOS OISTRflOS OE RIEGO NO 4i 'f 38

2 OEMOGRAflA

EL C"ONTEO Dt POBLACIÓN Y VIVIENDA DE l 995 REGISTRÓ. EN f.TCt;O.JOA. UNA POBLACIÓN DE 57 .325 PERSONAS, CIFRA QUE PROYECTADA A

1 997 ES DE 58 825, DE ÉSTAS, 29.236 SON HOMBRES, Y 28.089, MU.JERES, ASENTADOS EN 345 LOCALIDAO~S AGRUPADAS EN LOS

RANGOS SIGUtENTES' 1 A 49 HAB., 267 LOCALIDADES, 50 A 99. SIETE. 500 A 999. ONCE; 1 000 A 1 999. SIETE. 2000 A 2499, DOS,

2500 A 4999, TRES Y 500 A 9999. DOS

CON BASE EN LOS DATOS QUE APORTA EL CONTEO DE 1 995. LOS GRUPOS OUINCENALES DE EDAD SON LOS SIGUIENTES

()-4 6 331 35-.l9 3.743

5-9 6(,()8 40-44 J(J(),I

'" - 14 6 82.l -15- .¡9 2 (d6

15 - 19 6.727 50 - 54 2 OJ8

20 - 24 5 C,01 55 - 59 l xoo 25 -29 4.021 60-<i4 1.414

30 34 3.768 65 Y MJ\S ~ 2.831

3. DIVISION POUTIO·ADMINISTRATIVA.

ESTA SE INTEGRA POR LA CABECERA MUNICIPAL, SEIS COMISARÍAS Y 75 DELEGACIONES. lAs LOCALIDADES URBANAS. QUE REBASAN LOS 2500

HABITANTES. SON LA CABECERA MUNICIPAL {7939 HAB.l, 8ACOBAMPO (9031 HA6.l, EL 8ACAME NUEVO (3324 HAB.), 8A.5C0NC0BE (28721.

8UAYSIAC0BE (3691 HAB.l. OTRAS LOCALIDADES IMPORTANTES PERO CON MENOS DE 2500 PERO MÁs DE 2000 SON" EL SAI-IUARAL. 12369

HAB.). CON MENOS DE 2000 PERO MÁS DE 1 500 CHUCÁRIT !I 61 81, SAN PEORO NUEVO (1 5QI HA.a.)'( CON MENOS OE 1 500 PERO MÁS DE

t 000, EL RODEO 11 404). EN ESTA.5 LOCALIDADES SE CONCENTRAN LOS SERVICIOS Y EL EQUIPAMIENTO URBANO, PERO ES TAMBIÉN ,AJ-1¡ DONDE

LA DEMANDA DE ÉSTOS ES MAYOR,

4. SrTUACION ECONOMICA. l.A ACTIVtO.a.D ECON6MICA PREDOMINANTE ES LA AGRICUL n.JRA PUES ÉSTA SE PRACTICA EN UNA SUPERFICIE 7 4, 21 4 HECT.ÁREAS, CASI TODA. DE

RIEGO. DE LA CUAL 63.4% PERTENECE A E.JIDATARIOS 31 º/o A PEQUENos PROPIETARIOS Y 5.6% A COMUNEROS.

EN ETCHO.JOA EL 64% DE LA POBLACIÓN OCUPADA TRABl>-JA EN LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIMARIO, PRINCIPAl.Mf:NíE EN LAS ACTIVIDADES

AGROPECUARIAS DONDE SE OCUPA EL 50.8% DE LOS IBABA.JADQRES DE ESE SECTOR ECONÓMICO.

LA ACRlCUL nJRA DEPENDE DEL AGUA DE LAS PRESAS QUE RIEGAN LOS VALLES DEL YAOUI Y [L MAYO, AOEMÁs DE LA QUE SE EXTRAE: DEL

SUBSUELO E~~ AMBOS DISTRITOS Dt!: RIEGO LA PR0BLEMÁT1CA QUE SE ENFRENTA EN ESTA ACTlVlOAD SE RELACIONA DIRECTAMENT'f: CON LAS

FUERTES LIMITACIONES DE CRÉDITOS DE AVÍO. PRECISO DE GARANTÍA IN.JUSTOS !'"RENTE Al CRECIENTE ENCARECIMIENTO DE LOS COSTOS OE

PRODUCCl6N DEBIDO A LOS ALTOS PRECIOS DEL AGUA, LOS AGROOUÍMICOS y LA PREPAAAc16N oe:: TERRENOS y LABORES AGR[coLAS

sues1GUIENTES ADEMÁs, EN LOS ÚLTIMOS ANOS SE HA ESCASEADO LA MAQUINARIA YA QUE LA DISPONIBLE APE.N"5 ALCANZA PARA PREPARA.A f.L

50% DE LA TIERRA AGRÍCOLA

EN ETCHO.JOA EL 850/o DE LOS TERRENOS E.JIDALES ESTÁN RENTADOS A INVERSIONISTAS PRIVADOS OUIENl!!S SE BENEFICIAN CON LA MAYOR PARTE

Df LOS RECURSOS FEDERALES CANALIZADOS A TRAvts DE LOS PROGRAMAS DE LA ALIANZA PARA f:L CAMPO. LA SITIJACIÓN ACTUAL DESrAVOR!'.::Ce: A

LOS PEOUENOS PRODUCTORES IE.JIOATAR10S Y MINl,,.UNOISTA.S) oue: CARECEN DE AS1STI".NC1A TÉ:c1,HCA Y CRÉDITO SUFICIENTE: ADEMÁ.s, POR sus

LIMITACIONES ECONÓMICAS SE ENCUENTRAN IMPEDIDOS PARA APROVECHA.A LOS SUBSl0109 Of""ICIALES PAAA COMPRA DE MAOUINAAIA Y

CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA, POR OTRA PARTE. LA ORGANIZACIÓN Of:L DENOMINADO Si!!CTOR SOCIAL SI!! e:srANc6 PUf.'.S.

SALVO LA UNIÓN DE E.J1DOS JOSÉ L6PEZ PORTILLO, NO HA SURGIDO OTRA ORGANIZACIÓN DE: PRODUC íORES

EL !'"ACTOR UMITANTE OE MAYOR PESO EN LA AGRICULTURA ETCHO.JOENSE LO RE:PRESE.NTA LA INSUl'"ICll!!NTe: D1SPONl6ILIDAD DE AGUA l!N E:L

D1STR1TO DE R1EGO OE"l MAYO EN EL OUE, GENERALMENrE, SOLO SE PUEDE HACER UN CULTIVO ANUAL. EL PROBLEMA DEL AGUA OE RIEGO f:N EL

JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I

BOLETIN._ ______ 1_1_5_ OFICIAL

MAYO SE RESUME EN VOLUMEN ESCASO. FA-l TA DE CA.PA.CIOAO DE LA. AED DE D1$m1euc16H y El.. ENs.ALl"m:A.MIEMTO or: \..OS SUELOS AGRÍCO\....J.S.

EN [TCt10JOA TAMBIÉN E"J<ISTE LA ACTIVIDAD PECUARIA, SEGL!"-' LA ESTADÍSTICA O,.ICIAL DE 1 995, DENTRO Df:1- MUNICIPIO SE CONTABA CON Q884 Hf:MBRAS-VtEi..lTRE DE BOVINOS, 4800 DE PORCINOS, 828 DE OVINOS, 2554 DE CAPINOS Y g47 DE l!:QUIN09, EN EL MISMO AÑO, ~L VAl..OA 01!.

LA PA.OOUCClÓtt OE CARNE EN CAf~AL P-UÉ OE 3'784 MIL PESOS LA CA.HAOERÍA OCUPA S.6Lo EL 2.8<)/v DE LA SUPERF)CI?: l!:,.nOM. y COMUNAi..

PE'.RO ES AHÍ DONDE PUEDE EXTENDERSE E INTENsr,=-1cARSE LA l!:XPLOTAC!ÓN DEL- GA.NAOO Mf:NOA Y f:L MAYOR, PAOOUCTOR Dt: U!:CHE.

EL TERR/TORlO MUNICIPAL COMPRENDE RECURSOS TURis·ncos y CON POTENCIAL ACUÍCOLA '( PE.SQUf:RO. LA ACTIVtOAO TlJR:lsncA Puf".O~

OESE~WOLVERSE APROVECHA.t~DO ME.JOR LA PLAYA DE EL S1AA1, LAS F·1ESIAS ~ADICIOl'fALES Y .a.LGUNOS smos UBICADOS EN L.A!t MÁRGe:NE.S Of.L

RÍO MAYO. EL CERRO DE EL 8AYÁ.JORIT, PRINCIPALMENTE PARA OFRECERLOS AL TURISMO LOCAL 'r' REGIONAL. EN LO AEFERl'!NTE A LOS RECURSOS

SUSCEPTIBLES DEª OCUPARSE EN LA ACÚACULNRA CONVIE'."NE ORGANtZAR Á. LOS FUTUROS PRODUCTO"!ES, f"ORMUL>,,R t:STUOIOS 01'! IMPACTO

AMBIENTAL Y ELAE30RAR PRO'f"ECTOS PARA CHEAA lNFRAESTAUCTlJRA QUE SIRVA A L09 OtSTINTOS GRUPOS INTERESADOS.

EN LO OUE TOCA A LA AGROINDUSTAIA. ÉSTA SE LOCAUZA EN LOS LÍMITES CON HUATA5AMP0, .A.L SUR OE LA CABl!CE'."RA MUNICIPAL, DONDE OPERA

UNA PLANTA OESPEPITADORA DE ALGODÓN. UNA PLAtHA DlSTRl8Ul00RA OE F"ERTILtl.ANTES, UNA SECA.DORA OE M...ÍZ OE lt-lVt:RSION!STAS,

PARTICULARES'( OTRA oe: LA UN16N DE E.JID0$ JLP UB!CADA AL NOR1""E EL DESARROLLO DE ESTA ACTIVIDAD, ADE:MÁS DE NECESARIO, e:s POSleLE

EN 0~05 PUNTOS DEL rf:RRITORIO MUNICIPAl PARA ELLO URGE ESTUDIAR SU PACT161UOAO PARA PROMOVER LA INVERS16N PÚBLICA Y PRIVADA.

St::<,lJN DATOS OE 1 995, E!... COMERCIO REPRESENTA EL 70 9<'>/o. LOS SERVtCtOS, EL 23.80/o; Y LAS MANUFACTURAS f:L 5.30/o. AL CON&lOE.RAA

LA$ NUMEROSA.$ LC)C:Al.tDADES AURA.LES DEL MUNlClPIO RF5ULTA EV1DENTE LA URGENCIA DE APOYAR LOS PROGRAMAS DE A.BASTO RURAL OF"ICIALE:S.

(L MUNICIPIO COMPARTE LA RED DE CARRETERAS DEL VALLE DEL YAOUI. Y LAS QUE LO E:NLAZ.AJII CON NAVOJOA 'y HUATABAMPO. (N f:L TERRITORIO

MlJN!CIPAL SE CUENTA CON f 4 7 KILÓMEffiOS OE CARRETERAS PAVIMENTADAS, EN CUYAS MÁRGENES SE LOCALIZAN 22 COMUNIDADES, ENTRE ÉST.A.S

LAS SEIS COMISARÍAS, Y LA CABECERA MUNICIPAL

MEDIANTE EL USO DE CAMINOS VECINALES Y BRECHAS. LA MAYOR/A DE Lo!I..S LOCAJ....IOADES DEI.. MUNICIPIO SE COMUNICAN UNOS CON OTROS. Y CON

L.AS LOCALIDADES CONCENlRADORAS DE SERVICIOS. LA RED DE CAMINOS DE TERRACERÍA SE EXTIENDE EN 260 l(ILÓMETROS; ADEMÁS OE LP-5

BRECHA$ Y BORDOS DE CANALES Y DRENES DE AMBOS DISTRITOS DE AIEúO.

AÚN CON LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA ACnJAl- SE NECESITA PROLONGAR ALGUNAS CARRETERAS PARA IMPULSAR EL DESARROLLO DE CIERTAS

ZONAS CON POíENCIAl- PRODUCTIVO Y DE AGILIZAR LA MOVILIZACIÓN DE INSUMOS Y PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN. OTR:AS. Sé REQUIERE PAVIMENTAR

6 7 KILÓMETROS DE CAMINO$ EN DIFERENTES PUNTOS DEL TERRlTORlO MUNICIPAL.

POR OTRA PARTF., LA CONSERVAC16N DE CAMINOS SIEMPRE'. HA REPRESENTADO UN PROBLEMA PARA LOS PRODUCTORES AGRICOLAS Y LA POBLACIÓN

EN GENERAL LA MAYOR PARTE DE LOS CAMINOS VEC¡NALES CARECEN DE REVESTlMIENTO Y OBRAS DE DR:ENÁ.JE. LO OUE OBLIGA. A. QUE SE TENGAN

QUE RASPAR CON MOTOCONFORMADORA HASTA n;i1;s VECES AL ANO. ALGUNOS DE LOS CAM!NOS DE TERAACt'..RÍA NECESITAN VADOS O 81?:N PUENTES.

[.1CH0,JOA DISPONE DEL RAMAL FERROVIARIO NAVOJOA HUATABAMPO. CON VNA LONGITUD DE 25 KILÓMETROS, SUBAPROVECHAOO A LA f"ECHA.

[t...¡ LO QUE RESPECTA A LOS SERY!C/OS DE CORREO, TELÉGRAFO y TELÉFONO. ESTOS SE PRESTAN ATRAvé:s OE oos ADMINISTRACIONES '( DOS

AGENCIJl,S DE CORREOS. '( DOS ADMINISTRACIONES DE TELÉGAAFOS. EL SERVICIO TI:LEF61-uco SE PRESTA EN LA CA6ECERA MUNICIPAL, LA&

COMISA~ÍAS Y ütFZ Dl:'.LEGACtONES

l..A AAO!O ES OfRO MEDIO DE COMUNICACIÓN DE f'fllMEAA LfNE.A EN EL "1LH-11CfPIO. $E UTILIZAN LAS RADIODIF""USORAS DE NAVOJOA Y CIUDAD

013RE.GÓN, P"'-RA C0MUMICARSE 'I', COM f'"INE.S RECRE"'-llVOS. ÁlRAVÉS DE ESTE MEC>lO. EL GOBIERt-10 MUNICIPAL CONVOCA A l.A COMUNIDAD A

PARnCIPAA EN LOS PROGRAMAS OFICIALES y MANnENE. UNA nELACIÓN CONSTANTE CON LOS ORGANISMOS RE:PRESENTATIVOS 'f LAS AUTOAJOAD!S

AUXILIARES. ÜESDE LA CA6ECERA MUf'IICIPAL TRANSMITE LA RADIO INDÍGENA DEPENDIENTE DEL INI

E-N EL MUN!ClPIO ESTÁN AEGIS1"RAOAS 1 200 lJNlQADE.S DE. lRAN5PORfl::: DE CA.RGA 'I' 35 OE PASA..JEROS. Los OE CARGA PERTEHEC€'.H ,-. SE.IS

UNlONf.S DE CAMIONEROS Q1JE MOYlLt2AN LA PRODUcc16N AGRÍCOLA. Los CAMIONES DE PASA.JE" SE AGRUPAN E:N CINCO LINEAS OU!!: RECORREN LAS

AUIAS üF. lHASLADO A CIUDAD OBREGÓN. NAVO.JOA Y HUATABAMPO POR DONDE LLEGAN A LA CABECERA Y LAS COMISARÍAS. EL SISTEMA üE

lF-IANSPOAlE PASA.JE RO NO A1 CAN ZA A CUüf~IR l A l)f:MAIIDA OE LOS USUARIOS Ot:"L MUN!C1P10 EL PROBLEMA MÁ.s F"UERTE f.STÁ EN LAS

LOCALIDADES AU':,JADA.S DE \...A.S CA.RRE:TE.RAS EL T"RANSPORlT !NSUFlCIENTE" OEIEDECE. MÁS QUE. A LA FALTA DE UNIDADES. A LAS MALAS

COND!ClONES DE LOS CAMINOS

5. SfllJACJON SOCIAL.

FN t-L Mutm::1PIO SE CUENTA COt1 68 JARDINES OE NINOS. 71 ESCUELAS PRIMA.RlAS. 3 SFCUNDARlAS GE:NERALE:S. l 5 TI::LESEClJNDAR!AS. ur-i

(81A. UN CECYTES. UN COBACH. UNA ESC:UELA PREPARAlORIA POR COOPERACIÓN Y UNA NORMAL. SUPERIOR, DONDE ,ESTUOIAA 1 1 ,! 20 ALUMNOS No OBSTANíE LAS DISPONIA!LIDAO or IN~RAESffiUCTURA, LAS E"STADÍSTICAS DEL SECTOR fNOICA/'I: REZAGOS QUE URGe: A.BATIR· EL

A.t-lALf"ll..131':TISMO REBASA LA TA$A OE 1 0°/u \ E"L 30°tu DE LA P0BLACi6N OE MÁS OF'. 1 5 AHOS NO l"ERMlN6 L.A PRIMARIA. Tooos LOS cic,.os

F(JU(.'/>.llVOS DEMANDAN CONSTRucc,6N y RF..t1AB1Ll1ACl6N DE /1';-lF'RAESffiWCTURA, SOBRETODO EN ESCUELAS PRIMARIAS y TELESECUNDARtAS.

EN LO OUf. fOCA A LA CULTURA. EN ETCHO.JOA f""UNCIONAN SEIS BIBLIOTECA$ PÚBLICAS. DOS SALAS DE CULTURA Y UN MUSEO C05TUMBR1S1A.

FAL1AN A\JOI\ORIOS c1vícos. TEAlROS AL AlRE LIBHE, MUSEOS. VIOEOTECA,$ y SALAS DE" EXHIB1C16N.

PARA LA PRÁC"nCA DEL DEPORTE SE DISPONE DE 43 CANCHAS DE USOS MÚLTIPLES, 2 8 CAMPOS DE f"UT60L Y 26 DE BEISBOL PARA LA

Hfcm;;AC!ÓN SE TIENEN SIETE PLAZAS PÚBLICAS Y 20 CENTROS SOCIA.LES, l-A.S PLAYAS DE EL S1ARr, LAS ALAMEDAS DEL RÍO y- LAS FIE:STAS

1RAI)l('\()NAlES. PERO FALlA lt-lFRAfS-r?UCTUAA DEPQAilVA Y RECREATIVA

LA.<; 1NSr1HJCl0NES QUE ATICNDEN LA SALUD f.N El MUNICIPIO OPERAN 1 4 ESTA8LEC1Mlf:NTOS. SEGÚN LAS ESTADÍSTICAS DEL SECíOR, EL 27% DE

LA PÍlfll_A('IÓN [."o::; OERECHOHABIENTE ..,. EL PORCENlA../E RESTANTE PRESUMleLEMENTE LO ATIENDE LA SECRETARÍA OE SALUD. Los NIVELES Dé..

AlfNC!ÓN MÉO\CA. EN CANllOt>.D Y CAUDA.O, SE SITUAN AtV...JO DE LA COBEAT\JRA ALCANZADA EN EL EsTAOO. LA TAREA DE ASIS'TEHCIA SOCIAL DE" LA

Sf"CRETARIA Df" SALUD ESTATAL LA COMPL(MENTA EL DIF MUN!CIPAL AL ATENDER A LOS GRUPOS SOCIALES MÁs DESPROTEGIDOS. (S UAGENTI;:

ArENDf:R EL PROBLEMA CRECIENTE DEL ALCOHOLISMO Y PREVENIR E.L CONSUMO DE DROGAS PRINCIPALMENTE EN LA P06LACt6N .JOVE:N E INFANT1L.

E..N EL 8lEt~ESTAR DE LA P08LAClÓN DESEMPf.NA UN PAPEL DEClSIVO LA DtSPONl81LtDAD OE LOS SERVIClOS 8Ás1C0S, LA CAl....1D.o\D DE LA Vl',llENDA Y

FL M[D!O AM81ENTf". EL MUNICIPIO CUENTA CON "'39 SISl?éMA.5 DE AGUA POTABLE OUE SIRVEN AL Q5% DE LAS I J .54/ V!'v!f:NDAS DE LAS CUALES

EL 22n/o CUENTA CON DRENA.JE SANITAR10 Y E:C 97°/o CON ENERGÍA E.LÉ:CTR!CA

El. HACINAMIENTO Y LA PAECARIEDAD EN Y DE LA VIVIENDA PERS1S"fEN EN El MUN!ClPlO. ÜE AHÍ OUE SE JUSTIFIQUE LA DEMANDA DE PIE:S DE CASA y

LA REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS YA QUE DEL TOTAL DE ÉSTAS. EL 1 6% TlE"NE íECMQ DE CARTÓN, EL 1 8% PISO DE TIERRA, EL 1 5% PAREDES DE

ADOBF. RÚsnco Y El I O'l/o PAREDES DE MATERIALES NO DURADEROS

EN LO QUE TOCA AL SUELO URBANO EL PR06Lf.MA SE RESUME EN LA F AL TI,,, DE REGULARIZACl6N OE SU TENENCIA, Y EH LA CAAENC!A DE

PROGRA.1-1AS DE OESARHOLLO U~BANO DE LOS CENTROS DI!: POBLACIÓN MÁS IMPORTANTES. Y l'::N LO OUE RESPECTA AL MEDIO AMBIENTE. EL

PROBLEMA CONSISTE. BÁslCAME"NTE. EN LA CONTAMtNACtÓN DEL AÍO Y LOS MANTOS ACUÍFEROS CERCANOS A É:STE. Y LA QUE AF"!:CTA AGUA, SUELO y

AiRE DEBIDO AL USO IRRACIONAL Dt PESTICIOA.S. LA AUSENCIA. DE: TRATAMIENTO DE LAS ,&,GUAS Rt::StOUAL.1!:S Y EL OEFICIEHTE MAHE.JO DE LOS

DESE"Ct10S SÓLIDOS

[N LOS NIVEl.ES t)E e1E..NEST"AR DE l.A POBLACIÓN SOt-1 DE"TERMINANTI::S LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALE:S oe: SEGURIDAD PÚBLICA, CAJ LE:S.

PARQUES Y .JARDINES. LIMPIA. RASTROS, MERCADOS, PAtHEONES 'I' Al.UM6R"-OO PÚBLICO, OVE: AÚH HO HAN A.LCAt-ilADO LA C06ERnJRA OESF.::ADA.

L/NA DE LAS UMITANlES MÁS f"UE:RTES EN LA PREST.ACl6N DE LOS SERVICIOS A CARGO DEL MUNICIPIO ES LA DISPERSIÓN POBLACIONAL. PUES A

CONSECUENCIA DE ELLO su COSTO SE INCREMEN"t"A, TAL Y COMO SUCEDE CON E:L SERVICIO DE VJGILANCIA POLICIACA ou~ REOUlf:Rf: oe:L 20o/o DE

LOS EGRESOS MUNICIPAL.ES. \_A NECESIDAD DE El'"\CIEUTA.R DICHO SERVICIO LO EVIDENCIA LA ~sT...o/sncA DE LOS PRIHCIP,&,LES CE.LITOS COME11D0S

EN f:L MUNICIPIO E:N LA oue: SE" REGISTRA QUE f:L 58% SON ROBOS Y LESIONES.

LA CALIDAD DEL SERVICIO DE CALLES EN EL OUE SE IHCLUYE f:l.. ACONOICIONA..MlENTO CON MAQUINARIA Y f:L REGADO CON CISTERNAS. Sf- ti.A.

INCREMENTADO AL DESPLEGARSE. EH PARALELO, DOS ACCIONES COMPLEMENTARIA$; POA UNA PAAT'f SE M-'N RfALJZAOO 08R"-S Dr.: REYE:STlM!fNTO

PAAA EVITA.A ENCHARCAMIENTO DE ,&,GUA DE LLUVIA Y, POR OTRA, SE HAN PAVJM~NTAOO CALLES 'f AVf:NIOAS.

EL R~VESTIMrENTO DE CAL LES SE HA LLE"VADO A CABO E'.N LAS CALLES PRINCIPALES DI! LAS COMISARÍAS '( t:N LAS Dl!Lf:GAC!ON~S MÍ..S P08LA0A'i,

, AS OBRA"S DE PAVIMENTACl6N SE HAN REALIZADO Ei-t LAS CALLES ..,. AVEN\OAS MÁ.s mANSITADA.S or.: w\ CA.fl!!:CfRA MUNlCIPAL y BACOBM!PO Et

EOUIPO PAHA LA PRESTACt6N DE LOS SERVICIOS PLJeucos ES INSUFICIENTE Y N!CESITA REPARARSf: DE AHÍ LA PRIORIDAD De: REPARAR L,t.

MAQUINARIA. Y f.L EQUIPO OE TRAHSPOR fE. Y Á.D0U1R\R omo

f_N lO QUE' r?fSPECTA A LA or~GANIZACIÓN A0M1N1STRAl"1VA D(L AYUNTAMIENTO FSTA HfQt11ERf'. UE" ADECUARSE A lA REALIDAD ECONÓMICA, SOC'IAI 1

f'01.ÍncA QU[ PRIVA EN El MUNICIPIO, HACEN f"lt,,l TA Rf.GLAMENT09 y REFORMAR LOS E)(ISTEN[E.5. URGE" fMPULSAR lA QRGANtZAC16N COMUNITARIA y

Rt:F.:STRUClVRAR LOS 6RGAN0S DE. µl.ANf..AC\6H 1 PROGRJ>J-JIAC16N AÚN PERS1Sít.H DEf°lClf.HCIAS t'._¡,¡ L-' RECA.UOA.CIÓN Y !:N EL COtHRO~ Df.l

116 BOLETIN ,JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL ...,. _______ t_Jº_S_Se-cc-. -I

GASTO, Y LA CAPACITACIÓN O!: LOS SERVIDORES PÚBLICOS DI! VENTANILLA REQUIERE: DE AGILIZAR'SE: Y ACTl.JAl.12:AASE. PoA OTRA PA.RTE ES URGf.1,fTE

MEJOR.a.A LOS ÓRGANOS PROCURADORES DE LA. ..JUS1lCIA. QUE COMPf'.Tf:M AL MUNICIPIO, Y VIGILA.R LOS OUE CORRESPONDEN ,t,.L, E.JECUT1VO l!STArA.L.

11. PROPOsrros. 08.JETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL.

l. PROPOSITOS.

EL. AYUNTA.M!ENTO I Q97·2000 se: HA Pt..ANTEAOO E"L PROPÓSITO F'UNOAMENTAL DE IMPULSAR, EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL OE LAS

LOCAL..IOADIES URBANAS Y RURALES OE:L MUNICIPIO, DE: l"-l. f"ORMA OUE SUS H"81TANTES PUEDAN ACCEDER A M!!:JORES NIVELE$ DE BIENESTAR.

EL LOGRO CAB.6.L DE TAL. PROP6S1TO TIENE COMO CONDICIÓN INELUDIBLE LA DE QUE SE CUMPLAN LOfS. PROPÓSITOS CENERALES SIGUll!:NT?:S·

A) CONTRIBUIR, 0E:SOE f:L ~BITO DE COMPETENCIA, DEL AYUNTAMIENTO, EM COORD1NAC16N CON LOS GOBIERNOS FEDERAL Y ESTATAL.. Y E.ti

PERMA.Nl!.NIT CONTACTO CON LOS Sl!:CTORE:S SOCIAL Y PRIVADO, A RE"CTl\l'AA LA ECONOMÍ" MUNICIPAL QUE PERMITA, fN EL CORTO 'f MEDIANO

PLAZO, INCREMENTAR EL (MPLEO Y f:LEVAR fL NIVEL DE INGRESO DE LA POBLACIÓN EN EDAD PRODUCTIVAr..

B> CONTAR CON SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA y DE GESTIÓN PARA ATENDER A. LOS CIUDADANOS EN LO QUE TIENE oue: Vf.R CON tos SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES, EOUCAC!ÓN. CULTURA, RECREACIÓN, DEF>ORTF.. $ALUD, ASISTENCIA SOCIAL, ALINIENTACl6N, DESARROLLO

URBANO VIVIENDA. ECOLOGÍA. ADEMÁS DE LAS COMUNICACIONES y EL TRJo.NSPORTE' EN LO QUE CONVERGEN TANTO LA..5 ACCIONES DE: LOS mE:s

ÜROENES DE GOBIERNO, COMO DE LOS ORG-'NISMOS INTEGRA.NTES DE LOS SECTORES SOCIAL 'I' PRIVADO.

CI FORTALECER AL GOBIERNO MUNICIPAL PARA QUE PUEDA E-.JERCER CON Ef'"ICIENCIA SUS FUNCIONE.S DE RECAUDADOR Y ADMINISTRADOR OE LOS

INGRESOS. Df: EJECUTOR DIRECTO DE OBRAS PU6UC4.S, Y DE PROMOfOR DEL OESAAROLLO ECON6MICO, SOCIAL Y POLÍTICO OENn:10 DE SU

CIACUNSCA!PCIÓN TEAl'l!TORIAJ..,

0) Af"IRMAR LA PRl!SENCIA Y LA. PARTICIPACIÓN ACTIVA DE NUESTRO MUNICIPIO EN LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETI'w'OS V ESTR,4,.'fEGl.á.S DE.

OESARROLLO REGlON,t,J.. QUE DEFINAN, PARA LA REG16N YAOUd'°1AYQ, EL Pt.AN ESTATAL Y SUS PROGAAM,+.5.

E:) FORTALECER UNA RELAC16N RESPETIJOSA Y CORRESPONSABLE ENTRE COMUNIDAD Y GOBIERNO OUE FA.VOREZCA LA PARTICIPACIÓN DECIDID¡,,, DI:'. LA

CIUDADANÍA EN El PROCESO DE: PLANEACIÓN, PROGRAMACl6N. Y EVALUACIÓN DEL QUEHACER GUBERNAMENTAL.

2. 08.JETWOS.

LOS PROPÓsnos FUNDAMENTALES y CENERALES EXPRESADOS ARRIBA., Sf: HAAÁN REALIDAD CON LA CONSECUCJ6N OE LOS 08.JETIVOS SIGUIENTES

I ) COADYUVAR A REACT!'IIAR Y Dl'IIERS!F"ICAR LA ECONOMÍA MUNICIPAL. PARA RECUPERAR LOS NI\/ELf:9 DE INGRESO DE LOS PRODUCTORES y

ASf.GURA.R. Y A.MPU.4.R, LAS OPORTlJN!OADES DE EMPLEO A LOS HA6(YANTES DEL MEDIO RURAL l' URBANO.

21 FORTALECER t::L COMERCIO EN LA DEMARCACIÓN MUMICIPAL. PARA ARRAIGAR EL EXCEOENfE ECONÓMICO QUE SE GENERA EN SU INTERIOR, Y

GA.fU,NTitAR UN SISTEMA DE A.BASTO ÁGIL Y SUf'"!CIENTE PARA LA P0BLACIÓM

3) AMPLIAR Y MEJORAR LA INFR-'E,STRUCTIJ~A DE APOYO OUE REQUIERE EL PROCESO PRODUCTIVO LOC"'1...

4) ELEVAR LOS NIVELES DE ESCOLARIDAD Y CULTURA DE. LA POBLACIÓN, PARA ou~ ÉSTA PUEDA ACCEDER A MEJORES NIVELES DE BIENESTAR,

IMPULSANDO OE PREFERENCIA A LOS GRUPOS MÁS MARGINADOS OE L"- SOCIEDAD.

51 AMPLIAR LAS OPORTUNIDADES Y' LAS ALTERNATIVAS 01! INCORPOAACf6N AL OEPORTE Y A LA RECREAC16N, A FIN OE CONTRIBUf~ A LA FOAM4.CIÓN

INTEGRAL DE LOS NIÑOS Y .JÓVENES 'I' AL USO PR0Vf:CH0S0 DEL TIEM?O UBRE OE. LA POBLACIÓ"I EN GEMERAL.

0) MEJORAR 'f PRO~GER LA SALUD DE LA POBLACIÓN. PREFERE:NTEMf::NTE LOS GRUPOS MÁS OÉ:B1LE$, PARA GARAN11ZAA SU INCORPORAC16N A LA

ACTIVIDAD ECONÓMICA,. Y A LAS TA.REAS FORMATIVA$.

7) ÜOTA.R A TODOS LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE LOS SERV!C10S PÚBLICOS BÁSICOS Y EL EQUIPAMIENTO \JABA.NO QUE LE ASEGUREN EL

ACCESO A MEJORES NJVELES DE VIDA, EN LOS N!VE1~ES tNDIVIDUAL, f"AMIUAR Y COMUNITARIO.

81 CUMPUR <-ABALMENTE LA RE.SPONSA81UOA0 OE CUIDAR LOS f:COSISTEMAS DEL MUNICIPIO, CON EL Of3,JETO OE MANTENER UN ENTORNO NATURAL

SANO Y PqQp1C!O PARA LA PROOUCCIÓN Y LA. SALUD DE LOS HARITANT'ES

9) INTEGRA.A UNA ADMINISTRACIÓN MUNICll"Al. E.flCIENlE: QUE LE GARA.NTICE AL AYUNfAMlfCNTO SER PUNTI..JA.L E"N EL CUMPUMIE.NTO DE SlJS

RESPONSABILIDADES Y EN E,:L E.JERCICIO DE SUS f"A<:UL lADES

f 0) ME.JORAR LA CAPACIDAD OPERATIVA Y LOS S1Sll:::MAS DE 1RABA.JO A FIN DF EXl"ENOER LA COBERTURA E:N LOS SE.RVIC~10S Pl,J8LIC0S

MUNJCIPALES

I I ) Enc1ENTAR LOS SISTEMAS DE;. CAPTACIÓN DE JNGRESOS MUNICIPALES 'f EL GASTO Pt)auco CON EL FIN DE QUE Cl AYUN"fAMJENTO CUENTE CON

MAYOR CAPAOOAD ECON6MICA PARA ATENDER LAS OEMANOAS OE L4 P0BLAC16N

{ 21 PROMOVER Y GA.RA.NTIZAR LA PARTIC1PACt6N DE LA P06L.AC16N EN El PROCESO (JE PLANEACIÓN Of"L DESli.RROLLO MUNICIPAL. A. F"IN üf.

A..SECURAR CONCENSO Y CORESPONSAB!UDAD ~N LAS ACCIONES DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y DE LOS OTROS ORDENES DÉ GOBIERNO

3. (SlRATEGIAS PARA EL DESARROLLO PARA HACER REAllDAD LOS PROP6SITOS FUNOAMENTA.U::S Y OB-.JE:TIVOS ESPECÍFICOS DEFINIDOS f"N EL PRESENfE PLA.M. SE ESTAB\ f:CEF~

ESTRATEG!Ar.S GENERALES TENDIENTES A REACTIVA.A LA ECONOMÍA Y, SJMUl TÁNEAMF.N rl'::. IMPULSAR EL DESARROLLO S()CJAL 'r [L FORTAL.EClM!EN10

MUf<fCrPA.L. t A'3 ESTRATEGIA$ SON LAS SIGUIENTES

3.1 . DESARROLLO ECONÓMICO. • $E 1Nl"ENS1F1CA.RÁ LA PA.Rf1CIPAC16N DEL GOBIERNO MUNICIPAL EN EL DE'SARROLlO ECONÓMICO, CONS0UDAti00 Y VIGORIZANDO SU f'APfl

DE PROMOTOR PR1NC1PAJ.. DE ÉSTE PROCESO.

• SE FOMENTARÁ LA PRESERVAC16N y EL ME.JOR APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS t~AlURALf:S IAGROPtCUAR:10$, TURfSTICOS y

ACUÍCOLASl. CON LA PRETENS!ÓN DE OUE El DESARROLLO ECONÓMJCO SEA SUSTENTARLE

• SE PROMOVERÁ LA INVERSIÓN PÚBLICA y PRIVADA DEFINIENDO LOS sinos 106NEOS PARA EL F.S!A8LECIMIENfO DE PR0Y1:CT0S

PRODUCllVOS OUE Of'"AEZCAN EMPLEO A LA POBLACIÓN LOCAL.

• $E ESTUDIARÁ LA FA.CTIBIUDAD OE EXPLOTAR INTENSIVAMEN~ LOS MIN1FUNC'l0$ LOCALIZADOS SOBRE LI\.$ MÁRGEN!:.S DE'L RÍO MAYO.

(N EL CASO ESPECIAL DE LA AGRICUL nJRA SE ACATARÁN LAS ESTRATI:GIAS OUE SE ANOTAN ENSEGUIDA·

• SE GESTIONARÁ EN LOS NIVELES SUPERIORES DE LAS 1NSnTUC10NES DE CRÉDITO AGRÍCOLA, OUE SE A.MPLÍEN LAS OPOR1\JNIDADE5 DE

ACCESO AL CRÉDITO PARA LOS PROOUCTORE"S DE BAJOS INGRESOS.

• 5€ PROMOVERÁ A.NTE LAS DEPENDENCIAS COORDINADORAS DE LA. A.LJANlA PARA EL C ~J:>O UNA MAYOR APF.RTUAA EN LA NORMATlVJDAD

PARA AYUDA.A A LOS PRODUCTORES DE: 8AJ0S INGRESOS

• SE A51ST1RÁ A LAS REUNIONES DE LOS COMITÉS DIRECTIVOS DE LOS DISTPITOS DE RIEGO A FIN DE CONTAR CON INFORMACIÓN ACTUALIZADA

DE LA PF10BLEMÁTICA AGRÍCOLA Y PARTICIPAR EN LAS DECISIONES QUE REPERCUTEN EN EL CA.MPO ETCHO-.JOENSE ..

• EN RELACIÓN CON EL PROBLEMA DE LA ESCASEZ DEL AGUA, SE IMPULSARÁ LA PROPUESTA DE CflEAR UN BANCO DE AGUA EN EL 015~\10

DEL MAYO, CON EL DOBLE FIN DE QUE SE BENEl'"LC\EN LOS USUARIOS Y LOS USUFRUCTUARIOS DE LOS 0(:RECt-lOS DE AGUA,.

• SE PRESENTARÁ, A LA CONSIDERACIÓN DE LOS DIRECTIVOS DE LOS MÓDULOS DE RIEGO LA PROPUESTA DE QUE ÉSTOS AVALEN A l.05

E.JIDATARIOS y M1N!FUNDISTAS QUE DESEEN SEMBRAR PERO CAREZCA.H DE A'IIÍOS, Y QUE LOS ASESORE' EL PERSONAL Ti:CNICO DE LOS

MÓOULOS

• SE ME.JOAAAÁN LAS CAARETER-'S PA.VIME:NTl>.DAS 'I' CAMINOS DE. 1ERRACERÍA, Y SE GESTIONARÁN l.05 APOYOS NECESARIOS DE: GOEIIERNO

ESTATAL PAR,a- PAVIMENTAR CAMINOS ESTRATÉ'C!COS f:N LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA MUNICIPAL.

• SE'. f"OMENTARÁ (L f"ORTAL.EC!MIENTO DE LOS S!STt"MAS DE ABASTO Y COMERCl,ilUZ.ACIÓN, CON lNFA.SIS E.N f-L ABASTO OE LAS COMUNIOAOt::S

RURALES "TRAvts DE LOS PROGRAMAS OFICIALES.

• SE CONVt:NORÁ LA ASESOR!.l. TtcNICA oe: euF~rt:S TÉ.CNICOS DE PARTICU1.A.RES. UHr.'ERS!DAOES Y TECt'40L6G!COS PA,R,1,, LA ELA80RACIÓN

DE PR:OYECTOS ?ROOUCTlVOS,

• SI!: PROMOVERÁ ANTE LOS omos NIVELES DE GOOIEflNO, LA El .. ABORACIÓN üE Esruo1os EC01',1ÓMIC0S out: F-•ERMtlAN IOEt-lTlf"LCAR IDEAS

Df: INVERS16N ORIENTADOS A LA iNTEORACIÓH Y CONSOLIDACIÓN ECONÓMICA Df.l MUNIClPlO,

3.2 DESARROLLO SOCIAL.

3. 2 1 0ES ... RROLL0 URBANO, VIVIENDA Y ECOLOGÍA.

A) AGUA POTA.BU'...

• SE MEJORA.RÁ El f'"UNCIONAMIENTO DE LOS S1ST1:,MA.5 OE ABASTECIMll!:NTO DE AGUA POTABLE CONCE"ITTIANDO LA.S ACCIONf:S l!:H LOS

RE:NGLONES DE RE:~1A61LITACIÓN DE: REDES D1sm1eu100R.~,s. susnruc16N OE EO\JIPOS DE 80M6EO DEf'IClf:NT!:$ y APERTURA Of: NUf"VA.S

FUCN1ES Dt ABASTECIMIENTO (POZOS PROFUN[)0'3, Y ART!:SANOS, GALl!RfAS FILTRANTES Y PLNHAS POTABILIZADORA..51.

• St:: AMPUARÁN LAS REDES DISTRl8l)ID0RAS PA.RAr, ABASTECF_A A LOS NUCVOS ASENTAMIENTO$ DE LAS LOCALIDADES UA6ANAS. Y Sf.

INTROOUCIAÁN tN NUEVAS LOCAUDADE:S RURALES.

117 JUEVES 15 DE ENERO DE 1998

Nº 5 Secc. I BOLETIN OFICIAL 1----------

• SE REORGANIZARÁ LA ESTRUCnJRA OPERATIVA Y ADMINISTRATIVA DEL 00MAPASE, ADEMÁS oe: RECAPITA..L/ZA.RLO, A f"IN O!: Mf:JOFU,R !!:L

MAl'HEl•UMIENTO Y OPERA,,CtÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTA.BLE Y OREN.A.JE SANITARIO.

6) ÜREN"-.JE SA.NITAAIO.

• SE ~EHABll . .lTARÁH LOS SISTEMAS Of: DRENAJE SANITARIO Y UMPIA.HOO REOE.S Of: -.1.A,RJEAS Y ASEGURANDO EL l""UMCIOMA.Mll!.NTO Ef"ICl!'..HT!:

DE LOS CÁRCAMOS DE REB0M6EO

• Se: AMPLIARÁN LOS SISTEMAS DE DRENA.JE DONDE SE REQUIERA y SE CONSTRUIRÁN omos PRINCIPALMf:NT?:: EN LAS COMISARIAS y DELEGACIONES CON ,_..AYOR POBLACIÓN

C) ELECTRlf'ICAC16N.

• SE AMPLIARÁN LAS REDES 01STR18U100RAS Of: ENERGÍA EU!CTRICA PARA DOTAR DEL SERVICIO Ji,,. LOS BARRIOS URBANOS Of: RfCll!NTE

FORMACIÓN Y A LAS LOCALIDADES RUAALES QUE LO NECESITEN.

• SE GESTIOHAAÁ ¡1,.Nff: LA CFE EL M.4.HTENIMIENTO Y L._ COt-(SERVACIÓN OE LAS LfNEA5 Y REDES O!: OISTRIBUCIÓM Of: ENERO(,._ t:LtCTRIC"-,

PAI\RA GARANTIZAR UH SERVICIO lHIHTI:ARUMPIOO Y ESTABL~ A TODAS LAS LOC.'1....IDADES Df.L MUNICIPIO.

o) SUELO U""BAMO.

• SE CONCLUIRÁ l!l- PROCESO DE REGUl ARIZACIÓN DE LOTES EN LOS ASENTAMIENTOS CREADOS DURANTE EL TRIEt·IIO AN~RIOR.

+ SE ACTUA.UZARÁN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO DE 1.-0S CENTROS oe: POBLACIÓN 01! ETCHo.JOA Y BACOeA.MPO; Y SE ELA!IORARÁN LOS

DE 8UAYSIAC06E Y 8.&SCONCOSE

• SE REGULARIZARÁ LA POSES16N De CAJ.1P05 DEPORTIVOS Y ÁREAS OE RECRf:ACtÓN Y Sf: AOQUtRIRÁH RE.SERVA$. TERRITORlALES PAR"­

DESTIHA.RLAS A. ESPACIOS OE:.POATI'iOS Y RECREATIVOS; ~PUACIÓH OE PA.HTEOHES Y OTRAS OBRAS DE: EOUIPAMIEtH"O U~OANO,

E) VIVIENDA.

• CON INVERSIÓN DE RECURSOS MUN!CIF"ALf:S SE INDUCIRÁ LA AUTOCONSTRUCC16N DE" VIVIENDAS, PRINCIPALMENT?: l!N LOS BARRIOS

URBANOS Y LOCAI...IOADES RURALES DONDE PREDOMINA LA VIVIENDA PRECARIA, Y SE GESTIONARÁN RECURSOS FEDERALES Y 11!!'.STATALES

PAR.,_ LA CONSTRUCCIÓN DE PIES DE CASA. PREFERENTEMENTE EN LAS COLONIAS OONOE NO SE" HA /"'INCA.DO (COL0Nl"5 NUEV.-.S DE

ETCHOJOA. 8AC06AMPO, EL RETIRO Y 8ACAME V1EJO)

,,.-) (COLOGÍA.

• SE BRINDARÁ MANTENIMIENTO FRECUEl',IT( A LOS RELLENOS SANITARIOS DE (TCH0.JOA. 6AC0BAMPO Y (L 8ACAME. Y SE ESTABLECERÁN

OTROS OUE SIRVA.N A LAS OEMÁs COMISA.RÍAS

• SE APOYAAÁN LOS PROGRAMA$ 0R1EtHA00S A ffAMINAR COH EL FECAL\SMO Al. AIRE LIBRE Y LA CONTAMINA.CIÓN Of: LOS MA.tHOS

FREÁTICOS, CONSTRUYENDO SANITARIOS SECOS EN LAS COMUNJOAOES DISPUESTAS A PARTICIPAA EN ESE TIPO DE ACCIONES.

• EN COORDINACIÓN CON LOS AYUNTAMIENTOS v·ECINOS SE INSISTIRÁ ANTE'. LAS OEF'EHOENCIAS F"E"DERALES Y ESTATALES COl"iPETI::1,ffES, PARA

ACABAR CON LAS f"UENTES DE CONTAMINACIÓN DEL AIRE. SUELO Y DEL AGUA {Of'.L RÍO, ORfNES Y CANALES), OENfflO DEL TERRITORIO

MUNICIPAL..

+ SE INTEGRARÁ, Y SE HARÁ f"UNCIONAR, LA COMISIÓN MUNICIPAL DE ECOLOGÍA: ASIMISMO, SE APOYARÁN LAS INICIATIVAS DE" LA SOCIEDAD

CIVIL TENOIENTe:S A COMBATIR LA CONTAMINAC16N EXJSTE.NTE Y A PREVENIRLA EN !:L CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZOS.

3.2.2 EDUCACIÓN, CULTUR ..... , RECRE ..... CIÓ"« Y Of.POATE

A.) EOUCACIÓN.

• SE GESTIONARÁN A.HTE LAS DEPENOEHClAS FEDERALES Y ESTATALES PROGRAMAS DE C0HS1RUCCl6H DE !HFRA.ESlRUCT\.JRA EDUC .... Tl\lA

PARA TODOS LOS NIVELES

• SE DESllNAAÁN RECURSOS MUNICIPALES Y DESCENTRALIZA.DOS A REHABJLITAR PLANTELES ESCOLARES, Y A CONSTRUIR AULAS Y SERVICIOS

SAA/TARIOS A LAS ESCUELAS QUE FUNCIONFN EN LOCALES PROVIS¡ONALES

• SE APOYARÁN LOS PROGRAMAS ORIENTADOS A ABATIR LAS TASAS DE ANALFABETISMO ABSOLUTO Y FUNCIONAL, Y AOUf'.LI.OS DIRIGIDOS A

ATENDER A LOS ADULTOS INTERESADOS EN CONCLUIR SU EDUCAC16N PRIMA.AJA. SECUNDARIA Y Mf"OlA·SUPE"R!OR.

+ SE GESTIONARÁ, ANTE LA DEPENDENCIA OUE CORRESPONOA, LA CREACl6N DE NUEVAS SECUNDARIAS D~ TIPO GENERAL Y TÉCNICAS, Y

CENTROS DE s,-,CH!LLERATQ GENERAL O TECNOLÓGICO.

4' SE: SOSTENDRÁ EL PROGRAMA DÉ Es11MUL0S A LA EDUCACIÓN BÁslCA Y SE 1MPLEMENTARÁ UH PROGRAMA DE BECAS COH RECURSOS

MUNICIPALES. ADEMÁS, SE ce.sno,~JO~Á. ANTE El DlF ESTA,T.-11,L, DESA'rUNOS PARA LOS PREESCOLARES y ANTE LA SEC PARA LOS ALUMNOS

OE PRIMARIA.

B) CULTURA.

• SE APOYARÁ EL FUNCIONAMIENTO DE LAS BIBLIOTECAS PARA MEJORAR y AMPLIAR EL SERVICIO OUE BRINDAN. y se ESTABLECERÁN omAS

QUE DEMANDEN l A.S COMUNIDAOéS

• SE PROMOVERÁ ANTE LA.5 UHIVERSIOA.OES Y TECNOLÓGICA.$ CQH INFLUENCIA EN EL MUH!Clf'IO, LA EXTEHSIÓH CULTURAL, CtENfF"lCA .,.

TECNOLÓGICA EN LA CABECERA MUNICIPAL Y LAS COMISARÍAS

• SE CONTINUARÁ APOYANDO LA CASA DE LA CuL nJRA DE ETCHO.JOA, LAS SALAS DE CULTURA DE EL ROOEO '( 8UA.YSIAC06E y SE APO'O•.RÁ

TODA HirCIATIVA o PROYECTO ORU;:NTA.DO A VALORAR, PRESEAVP-R y DIVULGAR LA CULTURA YoRE.ME..

+ SE INOUClRÁ LA COOROINAC!ÓN CON LAS ESCUELAS OE TOOOS LOS NIVELES EN EL MUMICIPIO, CON EL ..-1H DE PROMOVER LA EDUCII-.Ct6N

CÍVICA DE LOS ESCOLARES Y LA P06l.ACIÓH EH GENERAL.

e) RECAE.t..CIÓH.

+ SE BRINDARÁ MANTENIMIENTO CONSTANTf:" AL PARQUE INFANTIL DE LA CABECERA. MUNICIPAL Y A LAS Pl.AZ.AS PÚBLICA.& ()f: LA CABECERA y

LAS COMISARIAS

• SE CONSTRUIR~ NUEVAS PLAZAS PÚBLICA.$ Y PARQUES R~CREATIVOS. DE PREFERENCIA EN LAS LOCALIDADES MÁs POSL..AOAS.

• SE ORGANIZARÁN EVENTOS SEMANALES (OQMFHGOS CUL TURALESI Y FESTIVALES QUE VIGORICEN NUESTRA /OENTIDAO COMO PUEBLO y

,- AVORE ZCAN LA CONVIVENCIA SOCIAL.

O) ÜEPOATE

+ SE DARÁ M..ANTENtMIE.NTO f"RE.CUENT!; A LOS CAMPOS OEPORTIVOS Y SE. REMABILITA.R.Í. SU IHf'RM!:STRUCTVAA. (GR.a.0~. OOGOUT, 8-.CK STOP,

• • • • •

POR1"ERÍAS) .

SE CONSTRUIRÁN HUEY"5 CANCf-1.-.S DE USOS MÚLTIPLES EN LOS BARRIOS URBANOS 'I' LAS LOCALIDADES RURALES OUE l-0 Rt:OUIERAN

SE GESTIONARÁN RECURSOS ESTATALES PI\AA CONSffiUIA NUEV"A INl"'RAf.:STRUCTURA OUE F'EAMITA OIVf'.RSIFICAA L.4. PRÁcTICA Df:L DE POR~ .

SE APOYARÁ CON SUf"IClf:NTf: MATERIAL DEPORTIVO Y TRANSPORTE OPORTUNO .4. LOS DEPORTISTAS ORGANIZAOQS, f:N LOS TORNf:OS

MUNICIP"1..ES. REG10NA.LES Y P:ST.4.TALE$ .

SE GESTIONARÁ EL APOYO DEL ISODEJ A LOS PROGRAM.6,,$ DEL INSTITtJro MUNICIPAL DEL C>f:PORTE .

SE OTORGARÁN FACILIDADES A LAS ORGANIZACIONES O~ DEPORTISTAS EN SUS ACTIV"IOAOl':.$ ~NOIEMT!.S A RECAUOM INGRESOS OUE SE

OESTU,,tARÁN "LA PRÁ.cnc,- DEPORTIVA

3.2.3. 5"1..UD, SEGURI0...0 S0Cl"1... 'I' ASISTEHCI" soc, .... L.

Al. S.t..t.UD.

• Sf: f:LABORAA.Á. EL PROGRAMA MUNICIP"L DE SALUD.

• SE INCORPORARÁ l':.N LA ESTRUCTUA" ORGÁNICA Of: LA AOM!HISTRACIÓN MUNICIPAL, UNA COORDINACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE

• • • • • •

SALUO .

SE GESTIONARÁ EL ESTABLECIMIENTO DE UNA COORDINACIÓN DE LA SECRETARÍA DE SALUD EN EL MUNICIPIO .

SE APOYARÁ LA ORGANIZACIÓN y LAS ACTIVIOADf:S DE LOS COMITÉS OE SALUO oue:: OPER:"'N EN EL MUNICIPIO .

SE SUSCRIBIRÁN CONVf:NIOS CON LAS ES.CUELAS SUPER!OR!:S DE MEO\CIHA PARA LA PRE.STAC16H DE SERVICIO SOCIAL DE MÉDICOS

PAAA.NTE"S EN L"-5 CASAS O( '&A.LUO OE LAS COMUWIOADE.S .

SE G~ST10NARÁ EL AUXILIO Df:L lM5S Y EL 1S$STE EN LA ATENCIÓt-1 OE POBLAC16N ABIERTA y EH CASOS ESPE'.CIALf:9 QUE: REOUIEAAN f.L

SEAVICIO MÉDICO DE SEGUNDO Y n::ACER NIVEL.

SE GESTIONARÁ ANT( LA SECRETARÍA DE SALUO, LA CREACIÓN OE UN HOSPITAL BÁslCO l!N ETCHOJOA o f:N 8..-.c06AMPO .

$E IMPULSARÁ LA EJECUC16N DE LOS PROGRAMAS PREVENTIVOS DE SALUD, COORDINÁNDOSE CON L.A.5 DEPENDENCIAS 01!!:L SECTOR SALUD -·--

118 BOLETIN JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 OFICIAL a-------N-Tº_S_Se_c_c.-1

r=>AAA l!!:L CUMPUMIE'.NTO OPORTUNO DE CAMP-'HAS oe: VA.CUNACIÓH, SANIDAD COMUNITARIA, LE~IHl2AC16N y amos. 8) 5EGUAl[)A0 SOCIAL.

• SE RESP.ALDAAÁ., A mAvÉs DEL BUFETE JURÍDICO OE LA UNISON •• LOS TRAB.6..J~RE:S QUE TIENEN DERECHO A SEGURO SOCIAJ... y

CARECEN DE tsTE.

• SE BUSCARÁ LA COOROlNAClÓN CON LA$ ÁR~AS DEL SEGURO SOCIAL ENCARGADAS DE CAPACITAR A Of:RECHOHA.B/EN11!S, 4.SEGURAOOS )'

POBLACIÓN E!N GENERA.L.

C) ASISTENCIA S0C1At..

• St 1Df.Nl1l""ICARÁ A LAS PE:RSON.-.S Y f"A.MIUAS OUE REQUIEREN A'fUDA DE L0,5 PROGRAMAS DE ASl$TENCIA SOCIAL.

• SE PROMOVERÁ LA COLA.e0RACl6H DE PERSONAS f"ÍSICAS Y MORALES EN LAS ACTIVIDADES DE LOS PROGRAMAS Dt A..SISTENCIA SOCIAL.

• SE IMPULSARÁN PROGRAMAS DE EOUCAC16N COMUNITARIA F>ARA COMBATIR y PREVENIR EL M..COHOLISMO y LA DROGA01cc16N.

3.3. FORTALECIMIENTO MUNICIPAL. • SE M0DERNl2ARÁN LOS SIST?:MAS A0M1NlSTRATIV0S PAflA ELEVAR LA CAPTAC16N OE INGRESOS PROPIOS Y LOS ESTATALES SEGÚ1'4 COt-lVEJ'·UO

CON E"L GOB!E~NO DEL ESTADO.

• SE INTEGRARÁN CUERPOS COLEGIADOS PARA EL CONffiOL DEL GASTO, LA A!)OUISICIÓN OE MATERIALES Y EQUIPO DE Of"ICINA., AS,/ COMO OE

EQUIPAMIENTO DE LAS OBAAS Y LOS SERVICIOS PÚf5UCOS.

• SE AOECUAAÁ LA ESTRUCTURA ORG.á.NIZATIVA. DE ACUEROO CON LAS PR10RIOADES OUE DEBERÁN ATENDERSE. EN EL MUNICIPIO.

• $E ELABORARÁN, O Rl;;FORMARÁN EN SU CASO. El MANUAL DE ORCANtZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, LOS REGLAMENTOS

INTERNOS DE ADMLN1STRAC16N Y 0(:L AYUNTAMIENTO Y AQUELLOS OUE REGULEN LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAM1Et'HO DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS.

• SE f:LABORARÁ),,,,I LOS ESTUDIOS PERTINENTES PARA ADECUAR l.,.A ORGANIZACIÓN PoLÍnco~Jtr.DMINISTRAllVA DEL MUNICIPIO.

• Sf: ADQUIRIRÁ EL (!QUfPAMl~NTO N~CESAR/0 PARA LA PR~STAC16N E:f'"ICIE:NTI! DE LOS S~RVICIOS PÚeucos MUNICIPALES.

• Se: Rf:f'OAZAAÁ COH EL. f;OUIPO NECf:5>.RIO EL SERVICIO DE SEGURIDAD PÚBLICA. Y SE ESTIMULARÁ ECONÓMfCAMENTI! A LOS INTEGRANTES

OE LA CORPO~AC16H POLICIACA.

• SE OESCONCf:.HlRAt.RÁN ACTIVIOAOES ADMINISTRATIVAS HACIA LAS COMISARÍAS. FORTALECIENDO Á tsTAS EM su DESEMPENo DE J..UTORIOAOES

AUXILIA.RES

• SE REGLAMENTA.RA E IMPULSARÁ OLA ORGANIZACIÓN COMUHLTAnlA. P,vo .. ORIENTARLA A RESPALDAR ACTIVA.ME:tHE LA. EJECUCtÓN DE LOS

PROGRAMAS MUNICIPALES.

• SE ADMIN!SffiARÁN CON EFICIENCIA Los RECURSOS FEDERALES y ESTATALES DESCENTRALJl..ADOS AL MUNJCIPIO. COSTI:ANDO CON ESTOS.

PREF"ERf:NTEMENTE. LAS ACCIONES PRIORITARIAS ()E LAS COMUNIDADES MÁS NECESITADAS

• SE PROMOVERÁ EL F"lJNCIONAMIF.'.tHO DEL CONSE..JO DE DESARROLLO MUH!CIPA.L Y EL COPLAM. ASEGURÁ.NOOSE OUf: EN AMBOS ÓRGANOS

SI:: ENCUENffiEN REPRE.SEtHADA$ L.A.S COMUHtt>A.OES.

• SE PA.RTlC1PA.RÁ A.CTlVA.MENIT EN LA.S INSTA.NClAS DE PLANEACLÓH DEL DESARROLLO REGIONAL.

• SE BUSCARÁ LA COORQtNACIÓN CON LAS DEPENDENCIAS FEOERALE"S Y ESTATAL.ES OUE PUEDEN COHTR16UIR CON SU$ PROGRAMAS AL

OESA.AROLLO MUNICIP"L Y REGIONAL.

MUNICIPAL

H. AYUNTAMIENTO DE ACONCHI Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . H. AYUNTAMIENTO DE AGUA PRIETA Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . H. AYUNTAMIENTO DE ALAMOS Acuerdo que aprueba el Plan Municipal ue Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . H. AYUNTAMIENTO DE ALTAR Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ..................................................................................... , ......... . Convocatoria que hace el H. Ayuntamiento de Altar, Sonora, a las personas físicas o morales interesadas en la conservación y mantenimiento del camino Altar-Sásabe mediante la concesión de la caseta de cooperación ubicada en kilómetro O+ 100 del camino mencionado ............................................................................................. . H. AYUNTAMIENTO DE ARIVECHI Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1997-2000 ............................................................................................... . H. AYUNTAMIENTO DE ARIZPE Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . H. AYUNTAMIENTO DE A TIL Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . H. AYUNTAMIENTO DE IJACADEHUACHI Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... .

2

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JUEVES 15 DE ENERO DE 1998 BOLETIN _N __ º __ S........,Se_c...,c.-I ......................... _~ OFICIAL 11-----------119

H. AYUNTAMIENTO DE BACANORA Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . H. AYUNTAMIENTO DE BACERAC

36

Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . 40 H. AYUNTAMIENTO DE BACOACHI Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 .............................................................................................. .. 43 H. AYUNTAMIENTO DE BACUM Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . 47 H. AYUNTAMIENTO DE BA VIACORA Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 .................................. ; ........................................................... .. 52

H. AYUNTAMIENTO DE BA VISPE Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 .............................................................................................. .. 55

H. AYUNTAMIENTO DE BENITO JUAREZ Acuerdo que aprneba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 .............................................................................................. .. H. AYUNTAMIENTO DE DENJAMIN HILL

59

Acuerdo que aprneba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . M H. AYUNTAMIENTO DE C/\OORC/\ /\cuerdo que aprneba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . 68 1 L /\ YUNT AMIENTO DE CAJEME Acuerdo que aprueba el Pt:m Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 .............................................................................................. .. 74

H. AYUNTAMIENTO DE C/\NANEA Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 .............................................................................................. .. 81 H. AYUNTAMIENTO DE CARDO Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . 83 H. AYUNTAMIENTO DE LA COLORADA Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . 87

H. AYUNTAMIENTO DE CUCURPE Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . H. AYUNTAMIENTO DE CUMPAS

89

Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 .............................................................................................. .. 95 H. AYUNTAMIENTO DE IJIVISADEROS Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 .............................................................................................. .. 98 H. AYUNTAMIENTO DE EMPALME Acuerdo que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 ............................................................................................... . 104 H. AYUNTAMIENTO DE ETCHOJOA Acuerdo que aprncha el Plan Municipal de Desarrollo para el período 1998-2000 .............................................................................................. .. 113

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