El conflicto y su solución - Apoderado, colega, estudiante, Periodista, aquí están las claves para entenderlo

1. ¿Por qué los profesores están en Paro?

El Paro de los docentes se generó por el incumplimiento de los municipios de cancelar el excedente de la subvención de los años 2007 y 2008 a los profesores en una sola cuota, no imponible, en el mes de diciembre de cada año.

2. ¿Quiénes son los responsables de este Paro y quiénes son los únicos que pueden ponerle término?

Los responsables son los municipios, que recibieron la denominada Subvención Adicional Especial (SAE), creada por la Ley N º 19.410 y la destinaron a otros fines y que, al comenzar las movilizaciones de los profesores reconocieron esta ilegalidad cometida, pero afirman no tener los dineros para pagar y esperan que el gobierno se la entregue nuevamente. Otro responsable es el Gobierno, que a través del Ministerio de Educación, debió controlar y fiscalizar que estos fondos llegaran a los profesores.

3. ¿Qué argumentos legales avalan el reclamo de los profesores?

En primer lugar, la ley 19.410 que establece una Subvención Adicional Especial a pagar desde el año 2005. Además, una resolución de la Contraloría General de la República que en oficio Nro 5915, del 06 de febrero de 2009 dictaminó “que el excedente que resultare de la subvención adicional se pagará necesariamente a los profesionales de la educación”. Asimismo, la Dirección del Trabajo en oficio ordinario Nº 1114/023, del 24 de marzo de 2009, coincidió con el informe de Contraloría y estableció la forma de cálculo de dicho excedente.

En síntesis, tenemos una ley, un dictamen de la Contraloría, un dictamen de la Dirección del Trabajo, una circular del

Mineduc, todos estos documentos dicen que hay que pagar este bono que se debe hace dos años, además, todos los alcaldes actualmente reconocen que hay que pagar, pero dicen que no tienen la plata para hacerlo”.

4. ¿Este conflicto es regional o nacional?

La justa lucha iniciada por los profesores de la V región adquirió carácter nacional. Cuando los alcaldes admitieron la deuda, este problema trascendió a las alcaldías, llegando a convertirse en un problema nacional. Son cientos los municipios a nivel nacional que adeudan este bono, razón por la cual se constituyó el 19 de mayo de 2009 una mesa tripartita integrada por el Colegio de Profesores, la Subdere (Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo) y la Asociación Chilena de Municipalidades que ofreció a los docentes abonar ahora una cantidad de la deuda ($250.000 ) del bono SAE 2007- 2008 y pagar la diferencia en enero del 2010. Esta oferta fue rechazada por los profesores, quienes exigieron que se pague al menos un 50% de la deuda total ahora y el 50% restante a más tardar en octubre de este año.

5. ¿En qué estado están las negociaciones al día de hoy?

La posición del Colegio de Profesores es que la deuda se pague máxima en dos cuotas este año. No hay confianza en que el nuevo gobierno, sea cual sea, cumpla con los acuerdos establecidos en esta negociación. Dejamos establecido que en esta negociación el Colegio de Profesores no ha sido intransigente, sino que ha flexibilizado su posición con respecto a la demanda inicial de que se pagara el monto atrasado, correspondiente a los años 2007 y 2008 de manera íntegra, accediendo a que se cancele en dos cuotas, sólo que legítimamente exige que se pague todo el monto atrasado (años 2007 y 2008) durante este año 2009.

6. Si los municipios han declarado que no disponen de los recursos y desean traspasar los colegios de vuelta al Estado para pagar esta deuda ¿de dónde pueden sacar estos fondos?

Se recurrirá al denominado Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación creado en el año 2008 para que los municipios identifiquen los nudos críticos a la gestión educativa municipal y ¿los resuelvan?, inviertan en recursos humanos en gestión educativa en la municipalidad y en los establecimientos y creen las condiciones para alcanzar una ¿situación financiera sostenible?. Al destinar estos recursos a pagar el Bono SAE, los municipios dispondrán de los recursos para pagar la deuda con los profesores, pero recuperarán estos recursos con base al presupuesto 2010. En otras palabras, el Estado volverá a pagar dineros ya entregados, por la ineficiencia administrativa del sistema municipal, lo cual se mostró impracticable por que los municipios en su gran mayoría están quebrados y al malversado los fondos

7. ¿Cómo se puede poner fin a este Paro que me afecta como apoderado (a) y a mis hijos?

La respuesta está solo en el gobierno, a través de la Subdere y de las alcaldías, que deben avenirse a pagar el 50% de la deuda ahora y el 50% restante antes de octubre. El Colegio de Profesores ha cedido en su posición y espera de los otros interlocutores la buena disposición para generar estos recursos este año. En otras palabras, si acceden a las demandas de los maestros, la huelga del gremio docente podría terminar rápidamente.

8. ¿De qué forma se pondrá fin a esta movilización y volverán los profesores a clases?

Se llama a una Consulta Nacional a las bases del Colegio de Profesores para determinar si aceptan la oferta, conocidos los términos e informados del resultado de las negociaciones a la exigencia de un 50% pagadero ahora en junio de 2009 y el pago del saldo en el mes de octubre de este año y mantener el Paro hasta que se respete una demanda justa y basada en el estado de Derecho. (lo que propuso el

ministerio estuvo muy lejos del la última propuesta votada masivamente + de un 80% del profesorado la rechazó)

9. ¿Puede un alcalde o autoridad anunciar el regreso a clases?

No. En esta negociación participamos como un gremio organizado y la negociación la llevan nuestros dirigentes nacionales. Ningún docente retornará a clases mientras no se comunique los resultados de la Consulta por intermedio de nuestro directorio nacional y mientras no se respeten las demandas de nuestro petitorio referidas a que no habrá descuentos (dado que las clases se recuperarán), ni sanciones, ni represalias.

10. ¿Pelean los docentes solo por dinero?

Juzgue Ud. mismo(a): la legislación internacional y el mínimo sentido de justicia reconocen el derecho de levantar la voz ante un atropello de que se sea víctima. En el caso del bono SAE, lo establece la Ley y lo han confirmado la Contraloría General de la República y los Ministerios del Trabajo y de Educación. Hoy lo reconocen además los alcaldes, pero aún así, NO SE HA CUMPLIDO CON ESTE PAGO ATRASADO YA DOS AÑOS (y que debe pagarse también en diciembre de 2009 y 2010). Ud., ¿aceptaría que parte de sus ingresos legales no fueran cancelados sin hacer nada al respecto?

Por otra parte, este problema es solo un ejemplo de la indefensión en que se encuentran los docentes, a quienes se les pretende asignar la responsabilidad de cuánto sucede en educación, pero a quienes nunca se los ha reconocido en la real dimensión que tienen en la construcción de la patria y la sociedad, más que en algunos discursos. Los profesores somos los profesionales peor pagados y de los más exigidos (¿Por qué quién forma a un futuro profesional debe ganar menos que a quien ha enseñado? ¿Cuántos apoderados reclaman la falta de clases “porque no saben qué hacer con sus hijos” o porque “tendrán menos vacaciones”? Eso pasará también con nosotros, quienes no hemos estado en las salas

durante estos 10 días, pero sí en actividades por nuestros derechos). Se nos compara con realidades de países altamente desarrollados, sin decir que en esos lugares los profesores hacen clases a cursos de 20 alumnos, que tienen años sabáticos para perfeccionarse, que tiene cada uno muchas menos horas de clases que cada profesor en Chile, que son remuneradas a niveles incomparablemente más altos…

Los docentes somos también padres de familia, tenemos esposas (os) e hijos(as) y todos los problemas de los demás trabajadores (varios se encuentran en Dicom por menos de lo que se nos adeuda). En varios municipios se nos descuenta la previsión, los costos de seguros y de cajas de compensación y solo se declaran, sin pagarlos durante mucho tiempo, lo mismo que las cuotas que pagamos en el Colegio de Profesores…

Los profesores somos quienes hemos dado la cara una vez más, pero los responsables de esta situación se escudan e intentan manipular a los apoderados y la opinión pública en contra nuestra.

Y, tengan Uds. la certeza, nosotros somos los que sabemos de educación: recuperaremos las horas pedagógicas que no se han hecho y seguiremos trabajando en la que sabemos es la actividad que nos hace a todos más humanos: la que forma a las personas y sus conciencias.

Queridos Alumnos y apoderados un gran número de ustedes han comprendido y apoyado a sus profesores ya que el problema del bono se debe al fracaso de la gestión educativa de los municipios y Estado. La Ministra pretende confrontarnos colgando el teléfono, saliendo de viaje, usando los medios y sus secretarios para convocar irresponsablemente a los alumnos y apoderados a los colegios, haciéndoles creer que están cerrados para la alimentación y que no existen los turnos éticos. Debe quedar claro quién está por una educación de calidad. Solicitamos ahora la salida de la Ministra por sus muestras de incapacidad.