Brigada de Emergencia Hazmat

8/11/2019 Brigada de Emergencia Hazmat

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EMERGENCIAS CONMATERIALES PELIGROSOS

M anual D e Apoyo

Acciones Bsicas eEmergencia

HAZMAT


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MANUAL DE APOYO

Acciones Bsicas para Personal deApoyo a Emergencias con Materiales

Peligrosos

Comisin Nacional del Medio AmbienteRegin Metropolitana

Valentn Letelier N 13Santiago

Tel.: 6713052


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Contenido

Introduccin 4

C A P T U L O 1

Definicin de Conceptos 5

Qu es un Material Peligrosos?

Que es la Seguridad?

Que es un Peligro?

Que es un Riesgo?

Cul es la diferencia entre Riesgo y Peligro?

Causas de los Accidentes

Que es un Accidente?

Causas bsicasCausas inmediatas

Qu es una enfermedad?

Clasificacin de los Riesgos

Riesgo Fsico

Riesgos Qumicos

Riesgos Biolgicos

C A P T U L O 2

Vas de Ingreso de los Contaminantes 10

Va Respiratoria

Va Digestiva

Absorcin Cutnea

C A P I T U L O 3

Identificacin de Materiales Peligrosos 12

Rombos de Identificacin NCh 2120

Grupo N 1 Explosivos

Grupo N 2 Gases Comprimidos

Grupo N 3 Lquidos Inflamables

Grupo N 4 Slidos Inflamables

Grupo N 5 Comburentes y Perxidos Orgnicos

Grupo N 6 Venenos y Agentes Biolgicos Orgnicos

Grupo N 7 Radioactivos

Grupo N 8 CorrosivosGrupo N 9 Sustancias Peligrosas Varios

NCh. 1411/4 OF.98 16

C A P T U L O 4

Etapas de una Emergencia 19

Etapas de una Emergencia 19

Diagrama de Emergencias 21

C A P I T U L O 5

Reconocimiento y Anlisis del Lugar 22

El proceso DECIDE 22

Sistema de Comando de Incidentes 33

Recomendaciones Generales 38


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Introduccin

El uso cada vez mayor de las Sustancias Qumicas, en los procesos productivos y los constantesavances tecnolgicos, ha generado en nuestro pas la preocupacin de los organismos deGobierno, Medio Ambiente y Sociales, debido al incremento de las emergencias que involucraneste tipo de productos y los severos daos que producen en su entorno y que tienen implicanciaeconmica, en la salud de las personas, en la productividad, en la imagen de las empresasinvolucradas, etc. Junto a lo anterior podemos agregar que desde el ao 1994 se promulga la ley19.300 con fecha 9 de Marzo, que da origen a las Bases Generales del Medio Ambiente, comomarco regulador de estas materias.De acuerdo a estos antecedentes y al notable incremento de las Emergencias por MaterialesPeligrosos, laComisin Nacion al del M edio Ambi ente , al igual que otras organizaciones se han preocupado en forma constante de la preparacin de las diferentes organizaciones que concurren

a enfrentar emergencias de este tipo, y que requieran tambin que quienes pertenecen a lasinstituciones de Gobierno, estn debidamente capacitados.Es por esto, que la CONAMA en su afn de seguir capacitando a desarrollado este manual bsico para los Primeros en la Escena titulado ACCIONES BSICAS PARA PERSONAL DESERVICIO DE APOYO A EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS, con elfin de entregar los conocimientos necesarios para atender y controlar en forma eficiente y eficazun incidente de estas caractersticas.Para lograr comprender este manual, es necesario conocer que es un Material Peligroso. Es ascomo desde el punto de vista de la Ingeniera en Prevencin de Riesgos lo podemos definir comosigue: Es toda sustan cias que, por si mi sma o por sus propi edades fsicas, qumi cas y biol gicas,que en cierta cant idad o forma, constituye un r iesgo para la salu d, el ambiente o los bienes, yasea duran te su produccin, almacenamiento, util i zacin o transporte.

El presente texto da a conocer, a los interesados, los distintos temas que un socorrista paramateriales peligrosos debe conocer, como es la organizacin de los recursos materiales,econmicos, humanos y para lograr el control seguro de este tipo de emergencia.


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D D E E F F I I N N I I C C I I N N D D E E C C O O N N C C E E P P T T O O S S ..

QU ES UN MATERIAL PELIGROSO?

Es aquella sustancia o material que por si misma, en cierta cantidad o forma, constituye un riesgo para la salud, el ambiente y/o los bienes, ya sea durante su produccin, almacenamiento,utilizacin o transporte.

QUE ES LA SEGURIDAD?

Es la eliminacin de los peligros, o bien, su control a niveles aceptables, determinados pormanuales de capacitacin, la tica, requisitos personales, recursos tecnolgicos, cientficos yeconmicos.

QUE ES UN PELIGRO?

Es una fuente de energa (como es el fuego cuando quema algn material, la cada de un objetosobre algo o alguien, la explosin de un contenedor a gas licuado, etc.) o tambin factores psicolgicos y conductuales que, cuando no se controlan, conllevan a una causa potencial deaccidente.

QUE ES UN RIESGO?

Es el efecto supuesto de un peligro no controlado y su probabilidad de suceder, causando algunalesin, enfermedad o dao.Ejemplo: Cuando usted viaja por la carretera y es alertado de que el camino se encuentradefectuoso, en ese momento nos vemos enfrentado a un peligro (siempre est presente en todaslas actividades), pero cuando llegamos a la zona con problemas (camino a desnivel, agujeros ysin berma), si no ponemos atencin al conducir, lo ms probable es que tengamos un accidente;entonces debemos comprender que el riesgo en este caso, es no colocar la debida atencin alconducir nuestro vehculo.

CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE RIESGO Y PELIGRO?

El peligro est presente en todo momento, sea en nuestro trabajo, en nuestros hogares, comosocorrista en una emergencia con materiales peligrosos, etc. En cambio el riesgo es producto deno tomar las acciones y medidas que minimicen el peligro.

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Ejemplo: al enfrentar una emergencia en presencia de materiales peligrosos, en ese momento nosveremos enfrentado a un peligro; pero no necesariamente ser un riesgos, debido a quetomaremos las distancias pertinentes de seguridad. Ahora si nosotros como socorristas, no ledamos la importancia suficiente a las distancias que debemos tener, lo ms probable que en esemomento estemos expuesto al riesgo.

QUE ES UN ACCIDENTE ?

Debemos distinguir 3 definiciones:Accidente: hecho imprevisto, no deseado que provoca dao a las personas y las propiedades.Accidente desde el punto de vista legal: es toda lesin que sufre un trabajador por causa o porocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.Accidente desde el punto de vista tcnico: toda interrupcin de un proceso normal de trabajo.

Causas de los accidentes.

Causas bsicas

No sabe hacer las cosas bien (instruccin o capacitacin).No quierehacer las cosas bien (motivacin). No puedehacer las cosas por razones fsicas o psquicas (reubicar o dar otra tarea).

Causas inmediatas

Acciones inseguras: conductas personales poco seguras (trabajo apresurado, trabajar sinautorizacin, uso de equipo inadecuado o inseguro, jugar, etc.)Condiciones inseguras: las presentes en el lugar fsico (pisos mojados o resbaladizos,iluminacin defectuosa, ventilacin inadecuada, etc.)

QU ES UNA ENFERMEDAD?

Es toda aquella causada en forma directa por ejercicio de la profesin u oficio que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.(Ley N 16.744 art.7)

Es conveniente recordar que estas no se manifiestan de forma inmediata, por lo que esrecomendable un chequeo mdico si ha habido exposicin al contaminante, por muy pequea queesta haya sido. Por otra parte, recuerde que sus efectos pueden ser acumulativos a lo largo del


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tiempo, y por lo tanto representan un riesgo potencial de enfermedad si no tomamos las medidasque competen para este tipo de riesgos con materiales peligrosos.

CLASIFICACIN DE LOS RIESGOS.

Riesgos Fsicos

Son estos lo que representan a menudo un intercambio brusco de energa entre el individuo y elambiente de trabajo. La velocidad de cambio es mayor que la que el organismo es capaz desoportar.

Riesgos Qumicos

Todo aquel material capaz de producir alteraciones a la salud. Pueden seraerosoles(humos,rocos, nieblas y polvos),gases y vapores. Este es el principal riesgo al que los socorristas se venenfrentado cuando estn frente a una emergencia con materiales peligrosos.

Riesgos Biolgicos

Aquellos provocados por organismos vivos como virus, bacterias y mohos, presentes en centroshospitalarios, de investigacin o alimenticios. Tambin este riesgo se encuentra presente en lasemergencias con materiales peligrosos.


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PARTICIPANTES DE UNA EMERGENCIA

Socorrista

Son todos aquellos ciudadanos que por voluntad propia, proporcionan sus conocimientos,recursos, estrategias para lograr controlar o minimizar una emergencia en donde se encuentren personas que requieran ayuda.

Los Primeros en la Escena

Es un grupo de trabajo especializado en el control primario de una emergencia con materiales peligrosos. Los integrantes de este grupo necesariamente deben tener entrenamiento especficosobre el tema. No todos los que llegan a una emergencia con materiales peligrosos son los primeros en la escena, por lo tanto, no se debe tomar acciones de control. Solo de informar, pedirayuda adecuada y la cantidad necesaria.

Bomberos

Es una institucin que por comn acuerdo desde muchos aos atrs, son los encargados de acudiry solucionar la mayora de las emergencias de nuestro pas. Pero no necesariamente todos los bomberos se encuentran capacitados en el control de una emergencia con materiales peligrosos, por esto, esta organizacin a entrenado y capacitados a ciertos grupos de bomberos para controlespecifico de una emergencia de estas caractersticas. Pero debemos tener en claro que los bomberos son uno de los profesionales del controldirecto de la emergencia.

Carabineros

Son los encargados del orden pblico, de proporcionar los recursos que se encuentren a sualcance para el control de la emergencia, la proteccin de las personas y los bienes.


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Salud

Todas las unidades de salud su funcin principal es atender a los accidentados que se encuentrenen el lugar de la emergencia. Pero no tan solo salud cumple con esa funcin, si no que tambintiene la obligacin de proporcionar informacin toxicologa de los productos involucrados atravs de RITA MINSAL.

Municipalidades

La funcin principal del personal municipal, es brindar todo el apoyo a los grupos de respuestasque se encuentren trabajando en el control de la emergencia. No obstante este personal, debetener claro que su participacinNO ES DE CONTROL , sino de apoyo logstico. Que estremendamente importante ya que sin esta actividad, no se podr controlar la emergencia enforma oportuna, eficiente y con un menor riesgo para las personas y el medio ambiente


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V V AA S S D D E E I I N N G G R R E E S S O O D D E E LLO O S S C C O O N N T T AA M M I I N N AA N N T T E E S S ..

Es importante saber que los contaminantes pueden ingresar a nuestro organismo de diferentesformas. No todos los materiales peligrosos se comportarn igual en este sentido y no siempresabremos con claridad, cual de estas formas de ingreso ser la preferida de un producto en particular. Por ello debemos tomar conocimiento de las tres y estar siempre protegidos en cadauno de estos aspectos.

VA RESPIRATORIA

Es la ms comn, puesto que los txicos se mezclan con el aire que respiramos, llegando a travsde los pulmones con gran velo cidad, a todo el resto del organismo a travs del torrente sanguneo.Debemos tener en cuenta que para que un elemento pueda ser inhalado, no necesariamente debetratarse de un gas. Los lquidos pueden mezclarse con el aire en forma de aerosoles (pequeas partculas de agua como un desodorante en spray), as como los slidos pueden viajar por el aireen forma de polvo en suspensin. Para cuidarnos de sus efectos debemos protegernos con equiposde respiracin auto contenida.

VA DIGESTIVA

No slo por la ingesta directa del producto, sino a travs de elementos contaminados quellevamos hasta nuestra boca y nariz. Estos contaminantes ingresan a nuestro organismomezclados con la saliva. Por ello no debemos fumar o comer sin habernos alejado a la zona de

seguridad y sin habernos lavado muy bien manos y cara.

ABSORCIN CUTNEA

Muchos contaminantes pueden ingresar al torrente sanguneo a travs de los poros de nuestra piel. Al igual que una crema humectante, son capaces de ser absorbidos con cierta rapidez pornuestra piel. Frecuentemente la gente olvida que sta tambin es una puerta de entrada, sinembargo hay productos como el Fenol, que con slo algunas gotas que caigan en la piel, pueden

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llegar a provocar la muerte. Tampoco debemos confiarnos en que la absorcin cutnea es siempreacompaada de dolor o irritacin, puesto que muchos productos txicos pueden ingresar por estava, sin que s iquiera nos demos cuenta de ello.La piel representa una capa de proteccin, que cuando pierde su integridad, puede facilitar elingreso de contaminantes al organismo. Especialmente riesgosas sern aquellas heridas, provocadas por cortes o heridas punzantes con elementos contaminados, puesto que colocarn elagente extrao directamente en el interior de nuestro cuerpo.


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I I D D E E N N T T I I F F I I C C AA C C I I N N D D E E M M AA T T E E R R I I AA LLE E S S P P E E LLI I G G R R O O S S O O S S

ROMBOS DE IDENTIFICACIN NCH 2120

Esta norma se aplica a las sustancias peligrosas definidas en captulo 5 de la NCh 382,clasificadas atendiendo al tipo de riesgo ms significativo que presentan fundame ntalmente en sutransporte y en la manipulacin y almacenamiento relativos al transporte.

GRUPO N 1 EXPLOSIVOS NCH.2120/ 1

Sustancia que experimenta una transformacin qumica violenta, con generacin de calor y gases.

GRUPO N 2 GASES COMPRIMIDOS NCH.2120/ 2

Es todo aquel gas que es almacenado dentro de un recipiente especial, capaz de resistir altas presiones internas.

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GRUPO N 3 LQUIDOS INFLAMABLES NCH.2120/ 3

Son todos aquellos lquidos que pueden entrar en combustin, a diferentes temperaturas deignicin.

GRUPO N 4 SLIDOS INFLAMABLES NCH.2120/ 4

Todo aquel slido diferente a un explosivo, que es capaz de arder o generar vapores inflamables,ya sea por friccin, contacto con el aire, llama, calor o agua

GRUPO N 5 COMBURENT ES Y PERXIDO ORGNI COS NCH .2120/ 5

Son aquellas sustancias que al liberar oxgeno rpidamente, facilitan y aceleran la combustin delas materias orgnicas.


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GRUPO N 6 VENENOS Y AGENTES BIOLGICOS ORGNICOS NCH.2120/ 6

Son aquellas sustancias qumica distinta a la de un gas, que al ingresar a nuestro organismo, puede afectar seriamente nuestra salud.

GRUPO N 7 RADIOACTIVOS NCH.2120/ 7

Aquellos elementos que emiten en forma espontnea partculas ionizantes de tipo Alfa, Beta,Gama y Rayos X.

GRUPO N 8 CORROSIVO S NCH.2120/ 8

Son sustancias como cidos o bases capaces de corroer el acero y aluminio y que pueden daarirreversiblemente el tejido animal y vegetal.


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GRUPO N 9 SUSTANCIAS PELI GROSAS VARIOS MISCEL NEOS NCH.2120/ 9

Todos aquellos otros elementos que podran constituir riesgo al ser transportados o almacenadosen una forma a cantidad determinada.


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NORMA CHILENA 1411/ 4 OF.89

RIESGOS PARA LA SALUD.

En el rombo el color azul indica los riesgos para la salud, estos se encuentran graficados por

nmeros en su interior, que indica desde el menor riesgo hasta el mximo riesgo.

0 Sin riesgo para la salud.1 Ligeramente peligroso para la salud2 Material peligroso para la salud, uso de equipos de proteccin3 Material extremadamente peligroso para la salud.4 Material demasiado peligroso para la salud, consecuencia muerte.

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RIESGO DEINFLAMABILIDAD

RIESGO DEREACTIVIDAD

RIESGO PARALA SALUD

INFORMACI NADICIONAL


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RIESGOS DE INFLAMABILIDAD.

En el rombo el color rojo indica los riesgos de inflamabilidad, estos se encuentran graficados pornmeros en su interior, que indica desde el menor riesgo hasta el mximo riesgo de arder.

0 Material que no arden.1 Materiales que tienen que ser recalentados para arder.2 Materiales que deben ser moderadamente calentado para arder.3 Materiales que pueden entrar en ignicin bajo condiciones normales.4 Altamente inflamable.

RIESGOS DE REACTIVIDAD.

En el rombo el color amarillo indica los riesgos de reactividad, estos se encuentran graficados pornmeros en su interior, que indica desde el menor riesgo hasta el mximo riesgo (estabilidad ).

0 Material que son normalmente estables.1 Material que son normalmente estables pero al combinarse no lo son.2 Material que sufrir un cambio qumico violento.3 Material que al estar confinados pueden explotar al contacto con el agua.4 Material que son capaces de detonar con rapidez a presiones y temperaturas

normales.


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E E T T AA P P AA S S D D E E U U N N AA E E M M E E R R G G E E N N C C I I AA

ETAPAS DE UNA EMERGENCIA

INCUBACIN

Es cuando por alguna accin o condicin insegura, existe la probabilidad de la ocurrencia de unaccidente.Ejemplo: Si un vehculo viaja a exceso de velocidad, existe la posibilidad de que colisione ochoque con un objeto mvil o fijo.

MANIFESTACIN:

Es cuando el accidente ya se produjo y puede traer como consecuencias prdidas humanas y/oeconmicas.

DETECCIN:

Es cuando un evento conocido como accidente se logra detectar por personas, que en este caso pueden ser las propias vctimas o individuos que circulan por las inmediaciones de la emergencia,y que alertan a las unidades de rescate.

CONFIRMACIN:

Este trmino corresponde cuando los individuos realmente se encuentran seguros de que existe unaccidente, con probables prdidas humanas y/o econmicas. Se deben alertan a los servicios deurgencia.

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ALARMA:

El concepto de alarma en el diagrama de una emergencia corresponde al aviso de socorro propiamente tal. Avisar a quien corresponda para el tratamiento de la emergencia.

ACTIVACIN DE RECURSOS:

Corresponde cuando se ha dado alguna alarma va telefnica, radial o por otro medio, en dondelas diferentes instituciones de que responden a las emergencias se alertan y concurren al lugar delaccidente.

MOVILIZACIN DE RECURSOS:

Corresponde al despacho de las diferentes unidades de rescates y de su cantidad.

EN EL LUGAR DE LA EMERGENCIA:

Se debe realizar el control de esta, reducir el dao ambiental y la recuperacin nivel operacional.Los encargados de realizar esta tarea, son exclusivamente los especialista en cada materia. ComoBomberos, Ambulancia, Carabineros, Instituciones de Gobierno, etc.


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DIAGRAMA DE UNA EMERGENCIA

INCUBACIN

ETAPA N 1 MANIFESTACIN

DETECCIN

CONFIRMACIN

ALARMA

ACTIVACI N DERECURSOS

MOVILIZACI N DERECURSOS

EN EL LUGAR DE EMERGENCIA

CONTROL DE LAEMERGENCIA

CONTROLAMBIENTAL

RECUPERACI NNIVEL OPERACIONAL

ETAPA N 2


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R R E E C C O O N N O O C C I I M M I I E E N N T T O O Y Y AA N N LLI I S S I I S S D D E E LL LLU U G G AA R R

EL PROCESO DECIDE

DECIDE4 es un proceso para tomar decisiones, desarrollado por Ludwig Benner, el cual gua alos primeros en la escena a como enfrentar una emergencia con Materiales Peligrosos. Estemtodo se compone de un acercamiento sistemtico, que reduce el riesgo, crea continuidad yresponsabilidad. El personal que lo sigue, tiene la actitud apropiada para manejar los incidentesmeticulosamente y con seguridad.Esta filosofa escrita por el Sr. Benner nos deja en claro que nunca debemos ingresar al sitioalocadamente, nos detenemos, pensamos y luego actuamos. Recuerde que el propsito de una

respuesta a una emergencia es: NO SER PARTE DEL PROBLEMA. No debemos olvidar que la respuesta a un incidente con Materiales Peligrosos, tiene la obligacinde proteger al Pblico, al Medio Ambiente, y al Equipo de Respuesta. Una evaluacin apropiadadel lugar, permite que los responsables de la emergencia tomen decisiones y acciones quegaranticen la seguridad de todos. El proceso DECIDE es un acrnimo fcilmente recordado, paradescribir los seis pasos bsicos que requiere una respuesta para enfrentar Emergencia y con ellolograr su propsito:

D Detectar la presencia de materiales peligrosos.E Estimar el deterioro probable sin intervencin.C Constituir los objetivos para la respuesta.

I Identificar las opciones para la accin de control.D Desarrollar la mejor opcin.E Evaluar el progreso.

4 Benner Ludwig. DECIDE. in Hazardous Material Emergencies. Fire journal. National Fire Protection Association, Quincy, Ma. 1998

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D DETECTAR LA PRESENCIA DE MATERIALES PELIGROSOS

Es muy importante reconocer la presencia de un material peligroso tan pronto sea posible duranteel inicio de la respuesta, sin exponerse al material. Trate de acercarse al lugar desde una direccinque d proteccin si estn presentes Materiales Peligrosos; el personal debe tomar ubicacinsiempre a favor del viento, y en altura si es posible. La unidad de respuesta debe reconocer la presencia de materiales peligrosos por medio de binoculares. Recuerde que nuestro mayor aliado

para no contaminarnos es la distancia.El proceso para detectar (reconocer) materiales peligrosos requiere de los siguientes pasos:

I. Revise la informacin proporcionada por la persona que report el incidente5.II. Revise cual es el uso del producto si es posible, la ubicacin de la instalacin y los

documentos de coordinacin local.III. Busque y anote las formas de los contenedores, colores corporativos, sealtica de

identificacin de material peligroso, su ubicacin, condiciones circundantes (topografa,lechos de ro, reas pobladas, tiempo atmosfrico), y cualquier dao visible.

IV. Busque y anote rtulos y etiquetas de la Nch. 2120 y nmero de la Naciones Unidas (Nch.2190 of.93)

V. Revise los documentos de envo, buscando fichas de seguridad sobre el material que setransporta. Esta accin se debe realizar siempre y cuando sea posible acercarse sin ningnriesgo.

Cuando se haya terminado las actividades de exploracin, siga estos pasos para observar elreconocimiento del incidente:

Determine y anote:a. El tipo de contenedor para cada material peligroso. b. La cantidad de material peligroso en cada contenedor.

c. Consiga y anote el nombre, nmero de identificacin Nch. 2120, Nch.2190 of.93 o rtuloaplicado de la Nch. 1411/4 of.78 para cada material peligroso.

d. Identifique cada material peligroso derramado, la forma del derrame y el punto de dondeescap del contenedor.

5 Incidente: Emergencia en presencia de Materiales Peligrosos.


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e. Dibuje la posicin y orientacin de cada contenedor y cualquier dao visible.

f. Verifique toda la informacin.

Todo lo que usted pueda anotar como primero en la escena, es la informacin bsica y muyimportante que requieren las unidades de respuesta, para comenzar el procedimiento de controlde la emergencia.

El uso de productos qumicos y su ubicacin geogrfica de las organizaciones, pueden proporcionar informacin importante respecto a los materiales involucrados en un incidente. Lasempresas del rea industrial, pueden Transportar, almacenar e incluso desarrollar procesos en quese encuentren presentes materiales peligrosos, por lo tanto sus nombres como instituciones productivas, nos puede entregar informacin valiosa para aplicar la letra D del proceso delDECIDE.

Cundo los primeros en la escena llegan al lugar, deben consultar quin estaba en el sitio almomento de comenzar el incidente como por ejemplo, Dnde est el chofer del camin, latripulacin del tren, o el personal clave de la empresa?. Segn el incidente, cierto personal puede proporcionar documentacin de despacho u otra informacin clave, sobre la ubicacin fsica eidentidad de los materiales peligrosos.

Cantidad y naturaleza de los materiales peligrosos

La cantidad del material involucrado, normalmente no cambia la naturaleza del peligro de unincidente, a menos que sea muy pequea. Sin embargo, la cantidad puede cambiar la manera en lacual el equipo tiene que tratar, por ejemplo con el pblico en general. Un contenedor de 200 litrosde cido que se ha derramado, representa un peligro menor, en comparacin si este ocurrieradesde un estanque de 19.000 litros. El peligro es sin duda mayor, pero en ambas circunstancias elriesgo para el equipo de respuesta es el mismo. Por lo tanto, debemos tener claro que lanaturaleza y la cantidad del material, s cambia el grado de peligro.

Por lo tanto el chofer del camin, la tripulacin del tren, o el personal de la industria, que haya proporcionado informacin sobre la naturaleza de los materiales no vasta, el equipo de respuestadebe observar, adems los siguientes elementos bsicos respecto a la identificacin del peligro:

Formas de los contenedores (cilndricos con extremos redondos, carro estanque, caminestanque, etc.)


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Colores corporativos. Rotulado o etiquetas Nch. 2120 y Nch.2190 of.93 en los contenedores. Nch.1411/4 of.78. Documentos de despacho. Nombres de los productos en los contenedores.

Nombres de los proveedores en los contenedores. Sus sentidos (principalmente la vista y el odo, pero nunca dependa del olfato, ya que

sera parte del problema).

Al usar sus sentidos para identificar posibles situaciones con materiales peligrosos, fjese enantecedentes como stos:

Informes de vctimas, respecto a olores como de fruta podrida, azufre, plvora, pastocortado, pescado podrido, cloro, esmalte para uas, o pintura.

Nubes de vapor. Animales o peces muertos. Fuego o humo. Informe de vctimas, con piel u ojos irritados. Sonidos producido por fugas de gas. Sonido de una explosin.

Tipos y condiciones de los contenedores

El equipo de respuesta tiene que anotar informacin respecto a cada uno de los contenedoresinvolucrados en el incidente. Por ejemplo, la identificacin del tipo del contenedor, le puedeayudar a precisar el material contenido y su cantidad.

Pero debemos tener presente que algunos contenedores son muy especficos y slo se usan paraciertos productos o clases de productos.

El tipo de contenedor y su condicin, tambin pueden determinar las acciones que tomarn elequipo de respuesta mientras se desarrolla el evento. Como es formulndose las siguientes preguntas: Es seguro moverlo?, S esta quemando o a punto de inflamarse?, Puede romperse?,


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Puede explotar?. Dando respuesta a cada una de estas preguntas o parte de ellas, lograremosdeterminar como vamos actuar para el control de la emergencia.

Etapa del incidente

Es crucial la informacin sobre la etapa del incidente. Si la situacin es estable, el equipo derespuesta slo necesita estar en alerta, hasta que lleguen los equipos de aseo para limpiar ydisponer del producto derramado.

Si el material sigue escapndose, es probable que el equipo de respuesta tenga que actuar,solicitando la presencia de material especializado para el control de emergencia.

Para poder determinar en que etapa se encuentra la Emergencia con Materiales Peligrosos, se hanelaborado algunas preguntas claves, que son determinantes para la evaluacin de la emergencia:1. Qu caus el incidente?2. Cunto tiempo ha transcurrido desde que se produjo el incidente?

3. Qu ha sucedido en el sitio desde entonces?, Qu pasa en estos momentos?, Cuntotiempo durar?4. Es estable la situacin?, Cambiara la situacin por causa del viento, el tiempo atmosfrico

u otra circunstancia?, Se empeorar o s mejorar?5. Se estn fugando materiales?, Cules son?, Adnde van?6. Estn involucrados vapores o humos txicos?, Es posible una explosin?.

Factores modificativos

No hay dos situaciones iguales, y esas diferencias sutiles entre un incidente y otro, cuando sonignoradas, pueden tener consecuencias serias para la poblacin, el medio ambiente, lasinstalaciones industriales, etc.Ver tabla N 1 de los factores que el equipo de respuesta siempre deben tener presente almomento de un incidente.

El lugar es un factor modificativo importante cuando nos enfrentamos a una emergencia conmateriales peligrosos, como por ejemplo, sitios campestres versus urbanos, derrames terrestresversus acuticos, carreteras versus terrenos desrticos. Tales diferencias de lugar, cambian lamanera y el tipo de respuesta, hacindola ms o menos segura y/o eficaz.


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La hora del da es otro factor determinante en una emergencia Haz-Mat6, es por eso que existeuna gran diferencia si el incidente se presenta durante el da o en la noche.

El clima es siempre un factor determinante en el control de una emergencia, y sobre todo en presencia de Materiales Peligrosos.

El fro puede facilitar el trabajo en algunos materiales, mientras que lo dificulta en otros,haciendo difcil mantener una buena temperatura para el personal que responde a la emergencia.

El tiempo clido normalmente aumenta los peligros qumicos y hace en consecuencia ms difcilla respuesta. Tambin la humedad relativa juega un papel fundamental en estas emergencias, enalgunos casos los materiales involucrados pueden verse afectado de manera considerable yagravar la situacin del incidente.

Tabla 1. La Deteccin de la Presencia de Factores Modificativos

(Exploracin de Sitios)LUGAR HORARIO CLIMA

DESRTICO DEL AO TEMPERATURA

POBLADO DE LA SEMANADIRECCIN DELVIENTO

TERRENO DIFCIL DEL DAVELOCIDAD DELVIENTO

ACCESO LIMITADODEL PRIMERAVISO

INVERSIN DELAIRE

DERRAMETERRESTRE

DE LARESPUESTA

PRECIPITACIN:LLUVIA NIEVEGRANIZOOTROS

6 Haz-Mat: Abreviatura del trmino en ingls Hazardous Materials, que traducido al espaol significa Materiales Peligrosos.


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DERRAMEACUTICO:AGUA DULCEAGUA SALADA

DE INICIO DELINCIDENTE

PRONSTICO DELTIEMPO

UBICACIN DELPRODUCTO

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Recomendaciones generales para los equipos de respuesta

El reconocimiento del lugar no est completo, mientras el equipo no haya recogido toda lainformacin posible acerca de la emergencia, como es determinar la presencia de materiales peligrosos y que peligros involucra, tanto para la seguridad del personal como de instalaciones yel medio ambiente.

La tarea de obtener, recopilar e interpretar esta informacin, debe ser rigurosa y requerir de

mucho tiempo, debido a que involucra una gran cantidad de investigacin y puede exig ir el usode varias fuentes, que son la clave del xito de la exploracin del lugar.

E ESTIMAR EL DETERIORO PROBABLE SIN INT ERVENCIN

En este paso del proceso de respuesta, el equipo tendr que contestar la siguiente pregunta: Qu pasara si no hacemos nada?. Por eso los grupos de respuesta tienen la obligacin de visualizarel comportamiento probable de cada material peligroso y de sus contenedores, de los resultados probables de ese comportamiento, y el dao probable que resultar. Para realizar es ta gestin,debemos contestar las siguientes preguntas para la toma de decisiones:

a. Qu presiones afectan o pueden afectar al sistema que contiene el material?, Cmo puede romperse o se rompi?, Qu tipo de derrame ocurrir como resultado?.

b. Adnde ir el material peligroso y/o el contenedor cuando se escape o se libere?, Qurumbo seguir?, Dnde se detendr?.

c. Por qu es probable que el material siga este rumbo?.d. Cmo seguira este rumbo el material peligroso o el contenedor?.e. Cundo seguira este rumbo el material o el contenedor?.f. Qu dao har el material peligroso o el contenedor en este rumbo?.


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Este anlisis del lugar es un paso crtico preliminar a la evaluacin del riesgo y peligro. Losequipos tienen que preocuparse si el riesgo de hacer una entrada, vale una posible exposicin almaterial peligroso.

Para contestar estas preguntas, se tiene que hacer analizando completamente la situacin. Si losequipos de respuestas no pueden hacer todos los pronsticos necesarios para analizar en formaadecuada un incidente, deben solicitar ayuda del Fabricante, Proveedores, Laboratorios Tcnicos,Bomberos Especializados, CONAMA7, Ministerio de Salud (RITA MINSAL8) o algn otroorganismo que colabore para el control de la emergencia de materiales peligrosos.

Factores determinantes

La informacin que los grupos de respuesta han logrado recopilar sobre los materiales,contenedores, etapa del incidente y factores modificativos son de gran importancia, porque cuatrofactores van a determinar las respuestas a las preguntas antes mencionadas:

1. Las propiedades inherentes de los productos y la cantidad de estos.2. Las caractersticas de construccin del contenedor.3. Las leyes naturales de la fsica y la qumica.4. El medio ambiente, incluyendo los alrededores fsicos y las condiciones existentes en el

lugar de la emergencia (tiempo actual y por venir, contenedores en llamas, etc.)

Resultado probable

Para describir el resultado probable los equipos de respuesta tienen que pronosticar:

Muertes probables o potenciales. Heridas que causen incapacidad (crnicas y serias). Daos a la propiedad. Interrupcin crtica del sistema. Dao al medio ambiente.

7 Conama: Comisin Nacional del Medio Ambiente8 Ri ta Minsal: Red de Informacin Toxicologa y Alerta del Ministerio de Salud


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C CONSTITUIR LOS OBJETIVOS PARA LA RESPUESTA

Un reconocimiento exacto y completo del lugar, anlisis de la emergencia y de los resultados probables sin intervencin, permite que los grupos de respuesta entiendan los daos especficosque quieran prevenir y definan prioridades estratgicas para sus esfuerzos preventivos. La prevencin de los daos constituye la meta global del equipo. Las prioridades estratgicas son susobjetivos para la respuesta, las cuales se describen a continuacin:

Proteccin de los equipos de respuesta. Proteccin del pblico. Proteccin del medio ambiente. Proteccin de la propiedad.

I IDENT IFICAR SUS OPCIONES PARA LA ACCI N

Pensando en los objetivos estratgicos para la respuesta, los equipos de respuesta tienen querepasar las opciones tcticas potenciales para cumplir con ellos. Adems tienen que considerarlos recursos disponibles para cada opcin. El incidente puede empeorar si el equipo de respuesta pierde el tiempo planeando acciones sin los recursos necesarios. Entonces debemos formularnoslas siguientes preguntas:

Cuntos socorristas estn disponibles?, Cul es su nivel de entrenamiento? Hasta que puntoservir su ropa protectora en esta situacin?, Existe equipo en stock disponible para estaoperacin?. Si se requieren, Qu recursos externos hay disponibles?.Los equipos de respuesta deben considerar todas las opciones prcticas antes de entrar en accin.

Estas pueden incluir:

1. Evacuacin.2. Contencin.3. Confinamiento.4. Control del fuego.5. Extincin del fuego.


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Acciones defensivas

Son aquellas que se adoptan desde una determinada distancia en relacin con el lugar delincidente. Son reacciones a lo que paso o a lo que esta pasando. Por lo comn estas accionesdefensivas se efectan antes de que se estabilice la situacin. Las opciones defensivas puedenincluir la evacuacin de personas, construyendo diques a una distancia determinada del material

derramado, vigilando, descontaminando al personal de entrada, etc.

D DESARROLLAR LA MEJO R OPCI N

El equipo de respuesta debe escoger cualquiera o todas aquellas opciones que apoyen susobjetivos. O sea, deben seleccionar las que presentan mayor utilidad con un menor riesgo, para poder mantener la seguridad y poner fin al incidente.

Recuerde, la mejor opcin (o las mejores opciones) dependen de la situacin especfica y lacapacidad de respuesta. A veces, la mejor decisin ser no hacer nada. Si su mejor opcin es no

hacer nada, tmela.

E EVALUAR EL PROGRESO

Cada vez que se toma una accin, incluso el no hacer nada, la situacin cambiar. Aunque estaE es el paso final en el proceso DECIDE, tiene que ser un paso de accin continua para que se pueda mantener la situacin bajo control y adoptar medidas alternativas si la accin previa no diolos resultado deseados.

Antes de continuar o tomar otra accin, detngase y evale los resultados hasta el momento.Sirvi la accin para su propsito?, Fue, en realidad, la mejor opcin?. Es necesario entonces,siempre replantearse la situacin, para lograr tomar la mejor decisin, mediante la actualizacinde la informacin.


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SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTE

El sistema de comando de incidente9 es un mtodo de trabajo que permite que la organizacin del personal y de los recursos disponibles sea manejado eficientemente, ya que cualquier decisinmal tomada por uno o varios individuos en forma apresurada, puede agravar la situacin quedesde un comienzo produjo dao a las personas, medio ambiente y las instalaciones. Cabemencionar que hacerse responsable de una situacin como esta, no es fcil, por lo que la personaque este a cargo debe ser la ms capacitada y no necesariamente el jefe de la brigada o elencargado del departamento de seguridad, si sus conocimientos y entrenamiento no es eladecuado.

Su organizacin se detalla como sigue:

COMANDANTE DE BRIGADA:

Tiene el control de la emergencia.

Tiene experiencia y alguna especializacin en el tema. Capacidad de liderazgo. Tiene el control sobre el grupo de entrada y salida. Tiene el control sobre los recursos materiales necesarios para la contencin,

confinamiento, taponamiento y trasvase. Verifica los tiempos de trabajo, relevo y vigila las condiciones climatolgicas y sus

cambios. Debe llevar una bitcora con la relacin de acontecimientos, decisiones, tiempos y

recursos empleados.

JEFE DE SEGURIDAD: Es el encargado de velar que el personal cumpla con todas las medidas de seguridad,

como el uso de equipos de proteccin personal adecuado, control de los tiempos deentrada y salida de los brigadistas, regula las maniobras correctas de control en la zonacaliente y asesora al Comandante de Brigada en las acciones de control.

9 Texas Engineering Extension Service. Texas A&M University, Hazardous Material 1999Hazardous Material, for First Responders, 2 ediccin, Ifsta, Usa,1994


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ZONA CALIENTE

Es la ms cercana al foco del problema, en ella se efectuaran las operaciones de control de laemergencia y accedern a esta, solo los brigadistas seleccionados para ello. Estos ltimosdebern utilizar el traje de proteccin qumica que corresponda a la emergencia, segn lasinstrucciones que le dar el jefe de seguridad. Por encontrarse junto al foco de contaminacin,esta zona ser la ms peligrosa desde el punto de vista de la concentracin del contaminante y desus efectos secundarios, que puedan producirse por reacciones o incendios repentinos.

Debido al riesgo que involucra, se utilizar el mnimo de personal posible, y adems se privilegiar para su seleccin, el estado fsico y psicolgico, experiencias y conocimientosoperativos.

Trajes de proteccin qumica para esta zona totalmente encapsulados:

Trajes de proteccin qumica nivel A.Su material altamente resistente a los lquidos,vapores de sustancias peligrosas. Este traje estacompuesto por una trilaminacin de PVC con

costuras termoselladas. Se debe utilizar equipode respiracin autnoma.


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ZONA TIBIA

En esta zona se efectuaran los procedimientos de descontaminacin del personal, tan prontoabandonen la zona caliente. Si bien, en su interior an existir un ambiente de contaminacin, elnivel de concentracin de este, no debera constituir un factor de riesgo importante, para quienesse encuentren trabajando adentro, con un equipo de proteccin ms bsico, que el requerido en lazona caliente. Un factor adicional de riesgo en esta zona, es que por ella transitarn los

brigadistas que podran venir contaminados desde la zona de impacto10

. En la zona tibia secontempla la ubicacin de las diferentes etapas de descontaminacin, la cual se lleva acabo a lomenos dos piscinas o duchas, para efecto de lavado de los trajes y equipos.En ella trabajarn, una pareja de brigadistas por cada piscina de descontaminacin, adems de unJefe de Descontaminacin bajo la atenta direccin del Jefe de Seguridad, quien velara por el prolijo trabajo de limpieza del personal y sus equipos. Tambin se realiza la entrega de equipos,que deben ser utilizados en la zona caliente, para evitar que los brigadistas que se encuentranoperando, ingresen contaminados a esta zona media.

Trajes de proteccin qumica para esta zona semi-encapsulado:

10 Zona de Impacto: zona caliente, lugar de mayor concentracin de contaminantes (alto riesgo)

Trajes de proteccin qumica nivel BSu material altamente resistente a las salpicaduras de sustancias

peligrosas. Este traje esta compuesto por una capa de pvc concosturas termoselladas. Se debe utilizar equipo de respiracinautnoma pero en el exterior como se logra apreciar en lasfotografas.


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ZONA FRA

Se encuentra libre de contaminacin y en ella, se ubicaran la zona de vestimenta, ladesvestimenta, puesto medico, rea de descanso, equipamiento de control para emergencia y elresto del personal constituyentes de la brigada. En definitiva, en esta zona se ubicarn quienesestn directamente relacionados con las tareas de control del incidente.

ZONA DE SEGURIDAD

Es aquella donde se encuentran todas las instituciones de apoyo, que no participan directamenteen el control de la emergencia, pero que facilitan las tareas de los brigadistas. En ella se ubicarnCarabineros, Municipalidades, Prensa, maquinaria pesada, vehculos de emergencia de apoyo, personal de la empresa involucrada que no componen la brigada, etc.

Trajes de proteccin qumica nivel C.Corresponde a un buzo que brinda una proteccin limitada frente asustancias qumicas, y debe utilizarse con proteccin respiratoria conmscaras de una o doble va.


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RECOMENDACIONES GENERALES.

Las unidades de respuesta a emergencias con materiales peligrosos, nunca deben perder de vistaque su personal jams debe involucrarse en el problema. Es por esto, que uno como socorrista,debe manejar una mxima cuando se vea enfrentado a una emergencia de estas caractersticas,que se traduce como sigue primero uno, segundo uno, tercero uno y luego el resto. No esadecuado y poco profesional el tratar de solucionar una emergencia que nos traer un costo tanalto como puede ser la prdida de vidas humanas.Lo que pretende este manual, es dar a conocer algunas herramientas bsicas para los primerosque enfrenten una emergencia de materiales peligrosos y de esta manera la puedan manejar enforma profesional y segura para los socorristas, para la proteccin del medio ambiente y tambin para la poblacin circundante a la emergencia.Los socorristas que conozcan este manual, podrn realizar acciones defensivas y recopilar elmximo de informacin para cuando lleguen los especialistas, no debemos olvidar que nuestra primera funcin es adquirir informacin de la emergencia, para luego proporcionarla a quienescorresponda.

Y por ltimo quiero destacar, que es nuestra responsabilidad como ciudadano la proteccin delmedio ambiente, si no lo cuidamos estamos destruyendo donde nosotros vivimos y lasemergencias con materiales peligrosos atenta directamente a este derecho que tenemos todosnosotros.


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Brigada de Emergencia Hazmat

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