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C. ALBERTO OLMEDO BEAR

Presidente Municipal Constitucional 2009-2012

RAYÓN, S.L.P.

 

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INDICE

Reseña histórica 5 H. Cabildo y Servidores Públicos 10 Presentación del Plan Municipal de Desarrollo 13 Mensaje del presidente 14 Marco jurídico 16 Perfil municipal 18 Infraestructura social y de comunidades 24 Actividad económica 30 Filosofía de la administración 35 Los principios de acción de un gobierno municipal 35 Política social y combate a la pobreza 35 Economía competitiva y generadora de empleos 63 Plan de desarrollo urbano y sustentable 67 Seguridad y justicia 74 Gobierno eficiente, transparente y honesto 76 Agradecimientos 78 Bibliografía 79

 

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RESEÑA HISTÓRICA, RAYÓN, SL.P.

Desde el siglo XVIII hay referencias históricas sobre algunas importantes

haciendas en la jurisdicción del municipio de Rayón. Así se refiere que las

haciendas de Estancita y Ojo de Agua fueron propiedad del arzobispo de Manila

don Manuel Antonio Rojo del Río y Vieyra, siendo rematadas en 1787, con

intervención de calleja que era Jefe de Armas en San Luis Potosí.

Ora de estas haciendas aunque no la principal fue la hacienda de Amoladeras

cuya casa grande estaba al sur poniente de la actual ciudad de Rayón. En

terrenos que fueron de esta hacienda se erigió el pueblo que ahora es la ciudad de

Rayón, esto no fue durante la época colonial, sino hasta el año de 1828, años

después de consumada la Independencia. La historia refiere las circunstancias

que mediaron para ello:

Existía en el sur del actual municipio de Rayón una antigua misión franciscana

fundada en 1617 por fray Juan Bautista Mollinedo y fray Juan de Cárdenas. Esta

misión se llamó originalmente “San Felipe de los Gamotes”, la mayor parte de su

exigua población eran indios pames y alaquines, en algunas épocas esta misión

estuvo abandonada porque los indios se remontaron a la sierra, pero ya en la

época independiente y dictada la Constitución Política del Estado de San Luis

Potosí, ese pueblo de Gamotes, debido al aumento de su población quedó en

categoría de ayuntamiento, y así se le menciona en el artículo 26 del decreto No.

61 de fecha 8 de octubre de 1827, dictado por la Legislatura del Estado.

Sin embargo los habitantes del pueblo no pudieron entonces entenderse en lo

relativo al gobierno del reciente municipio y encontraron dificultades del orden

 

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administrativo. En estas condiciones, se propuso una trascendental y radical

solución, cambiar todo el pueblo a otro lugar; posteriormente se entrevistaron con

el dueño de la Hacienda de Amoladeras, el cual les cedió un “Potrero de siembra”.

De común acuerdo, el sub prefecto de Rioverde, a cuya jurisdicción pertenecían y

los interesado, ocursaron a la Legislatura del Estado solicitando la autorización

para el cambio del pueblo. Dichas solicitudes fueron estudiadas y aprobadas; los

vecinos que no quisieron irse al nuevo lugar al nuevo lugar seguirían en el pueblo

llamado nuevo “Gamotes” y los que quisieran hacerlo, se irían al nuevo lugar, el

cual se llamaría en lo sucesivo “Nuevo Gamotes”. Esta nueva orden fue dictada

el 5 de febrero de 1828.

La Villa del Nuevo Gamotes prosperó llamándose así por muchos años hasta que

la Legislatura del Estado dictó su decreto No. 26 promulgado el 14 de diciembre

de 1857, ordenando que en lo sucesivo Villa del Nuevo Gamotes llevara el nombre

de Villa de Rayón.

El 18 de noviembre de 1874, se comunicó que había quedado establecido el

correo de Villa de Rayón y Ciudad Valles, saliendo del primer punto los martes y

viernes de cada semana hacia San Luis Potosí, haciéndose el despacho a los

referidos puntos los lunes y viernes.

El 29 de diciembre de 1900 quedó terminada la línea telefónica entre Rayón y

Lagunillas, y el 19 de febrero de 1906 se finalizó la línea telefónica de Rayón a la

Villa de Palmas.

 

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El periodismo se inició en Rayón, mediante un curioso periódico manuscrito en el

año de 1883. Otro periódico que se publicó en 1910 se llamaba el “Amigo del

Pueblo”.

En febrero de 1913, funcionaba una imprenta en Rayón, su pie de imprenta era

como sigue: “Tipo de J. E. Gallegos”.

Los primeros revolucionarios entraron a Rayón en abril de 1913, era un grupo de

30 revolucionarios al mando del cabecilla Joel Álvarez, causando grandes daños

al vecindario y poniendo en libertad a todos los presos.

Después los rebeldes abandonaron el pueblo con rumbo a San Cristóbal.

Se refiere que Antonio Medellín salió con su gente a perseguir a los atacantes y

mientras tanto la ciudad quedó desguarnecida.

A principios de noviembre de 1913, hubo una reunión de vecinos en el Palacio

Municipal de Rayón para tratar el asunto de la defensa del pueblo, ya que se

comentaba que un grupo de bandoleros trataban de asaltarlo. Acordaron organizar

un “Cuerpo de Defensa Social”, nombrando como jefe a Victoriano Torres y

mandaron un “propio” al coronel Higinio Olivo para que, con sus fuerzas

carrancistas protegieran al pueblo, siendo rechazada la petición. Misma respuesta

obtuvieron con las fuerzas de Magdaleno Cedillo.

El 9 de noviembre de 1913 los asaltantes se acercaron al pueblo, eran Segundo

Ortega, Severo Pesina, Francisco Castillo y Pascacio Alcalá. En el combate

resultó muerto Segundo Ortega; los bandidos entraron al pueblo, impusieron

 

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algunos préstamos forzosos. Ya para retirarse incendiaron algunas casas y

amenazaron con regresar para vengar la muerte de Ortega.

Efectivamente, pocos días después regresaron. Eran 20, pero para entonces los

vecinos del pueblo les prepararon una emboscada, muriendo en el combate

Falcón Ortega (hermano de segundo) Pascacio Alcalá, Francisco Castillo y 6

bandoleros más.

El 13 de marzo de 1914, se informó de la ocupación de Rayón por las fuerzas

rebeldes de los hermanos Cedillo y Miguel Navarrete. Los revolucionarios

entraron a Rayón, impusieron préstamos forzosos, se apoderaron de caballos y

mercancías de las tiendas.

El 6 de diciembre de 1916 se registró un combate entre las fuerzas del coronel

Fidel Garza contra una gavilla de bandidos en un punto denominado El Nayal;

después de 2 horas los bandidos se retiraron en completa dispersión, dejando

abandonados varios muertos así como caballos y armas que fueron recogidos.

Este combate que se refiere fue el último que se registró en la ciudad de Rayón

durante la época revolucionaria.

Personajes Ilustres

En la ciudad de Rayón han nacido algunas personas distinguidas, cuyos nombres

deben recordarse:

 

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RAFAEL CASTILLO VEGA

Diputado por Rayón, Gobernador Interino del Estado del 25 de octubre al 7 de

noviembre de 1917. Cultivó la poesía.

GENOVEVO RIVAS GUILLÉN (1886-1947)

General. Se dedicó a la milicia, se distinguió en la batalla del Carrizal

concediéndosele la condecoración del Valor Heroico. Comandante de la XIV Zona

Militar, combatió a los cristeros. En 1938 combatió la rebelión de Saturnino Cedillo.

Fue Gobernador Provisional del Estado.

LIBRADO RIVERA (1864-1932)

Profesor. Estudió en la Escuela Normal del Estado, graduándose en 1888. Se

afilió a los clubes liberales, atacando a Porfirio Díaz. En 1903 fue aprehendido y

conducido a la ciudad de México. En 1905 emigró del país, radicando en los

Estados Unidos y colaborando en el periódico Regeneración.

 

10  

H. CABILDO ADMINISTRACIÓN 2009-2012

C. ALBERTO OLMEDO BEAR. Presidente Municipal. PROFA. ELIDA HAYAKAWA CAMARGO. Regidor de Mayoría Relativa. PROFR. CARLOS MARTINEZ PLASENCIA. Primer Regidor. C. DAMASIA CRUZ BUSTAMANTE. Segundo Regidor. C. SANTIAGO VELÁZQUEZ VELÁZQUEZ. Tercer Regidor. C. NEFTALI ESTRELLA BRAVO SANCHEZ. Cuarto Regidor. PROFR. BENIGNO RIVERA VITALES. Quinto Regidor. LIC. J. NATIVIDAD SOLDEVILLA NOYOLA. Síndico Municipal.

 

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SERVIDORES PÚBLICOS DE PRIMER NIVEL ADMINISTRACIÓN 2009-2012

C. GRISELDA AGUILAR SOLDEVILLA Presidenta del DIF Municipal LIC. IRAM CESPEDES MARTINEZ Secretario del Ayuntamiento CP. ESEQUIEL MARTINEZ RIVERA. Tesorero. CP. NOE GAMEZ ELIAS. Contador General. LIC. JOSE LUIS ACOSTA ZAMARRIPA. Coordinador Administrativo. LCE. EDITH ANABEL MONTES MARES. Encargada de Recursos Humanos. ING. JESUS JUSTO ALVAREZ CALDERON. Director de Desarrollo Social. C. JOSE DAVID TELLO PEREZ. Director de Obras Públicas. ING. SONIA CANO VALDES. Director de Desarrollo Rural. C. CRISTIAN CUAHUTEMOC VAZQUEZ TORRES. Director de Cultura. C. DAVID GUTIERREZ NETRO. Director de Deportes.

 

12  

C. JORGE GARCÍA MARTINEZ. Director de Seguridad Pública Municipal. C. ROCÍO HERNANDEZ TORRES. Jefe de Información Pública (SEGAIP) C. ANTONIO GONZALEZ RODRÍGUEZ Encargado de Asuntos Indígenas

 

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PRESENTACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración

Pública Municipal vigente en el Estado, se presenta el Plan Municipal de

Desarrollo 2009-2012.

Documento que ayudara a definir el rumbo de nuestro municipio con gestiones,

obras y acciones reales.

Basado en los principios del Desarrollo Social y Humano que nos permita ofrecer a

nuestros habitantes una mejor calidad de vida.

El Plan Municipal de Desarrollo es el resultado de los esfuerzos participativos de

todos los sectores sociales (Ciudadanos, Instituciones, Gobierno) con la firme

convicción de que los recursos sean distribuidos y utilizados de una manera eficaz

y eficiente; con una buena planeación, organización, dirección y control de los

mismos; una voluntad expresada por el pueblo y que hará de nuestro municipio,

un ejemplo para las generaciones presentes y futuras; de Transparencia, Honestidad y Trabajo.

C. ALBERTO OLMEDO BEAR PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

2009-2012

 

14  

Mensaje del Presidente

C. ALBERTO OLMEDO BEAR Este mensaje está escrito para el pueblo, es importante subrayar que el cambio

que necesita el municipio no solamente es mío como presidente, sino de todos los

ciudadanos que lo conformamos y que unidos de común acuerdo vamos a

lograrlo, un pueblo en desacuerdo es un pueblo sin rumbo.

El presente documento es una herramienta indispensable que nos permitirá

marcar las acciones hacia el desarrollo y está basado en los cinco ejes rectores,

política social y combate a la pobreza, economía competitiva y generadora de

empleos, desarrollo regional sustentable, seguridad y justicia integral y gobierno

eficiente transparente y honesto; los cuales demanda la sociedad para salir

adelante.

Por ser un gobierno incluyente la participación y consulta ciudadana fue factor

importante para la elaboración de este plan; aunado a las peticiones en el

recorrido de la campaña política.

Como Gobierno elegido democráticamente, que quede bien claro que esta

administración será transparente en la aplicación de los recursos por igual; sin

importar credos, religión, partidismos, sexo o situación económica.

Una manera de demostrar que con voluntad y unión se puede servir con

profesionalismo y vocación de servicio los reclamos sociales de los ciudadanos de

Rayón.

 

15  

La ineficacia es un sinónimo de corrupción, por lo tanto, nos esforzaremos en ser

cada día mejores y dar lo mejor de cada uno de los que conformamos esta

administración.

Exhorto a todos y cada uno de los ciudadanos de este municipio a que unamos

fuerzas y voluntades con una sola ideología y que el color se llame Rayón.

Este documento deberá de ser nuestra biblia (guía) y sirva para llevar el rumbo a

un mejor desarrollo y que nos permita heredar a nuestros hijos una mejor calidad

de vida

C. ALBERTO OLMEDO BEAR PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

2009-2012

 

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MARCO JURÍDICO Como Gobierno Legítimo Electo Democráticamente y como una obligación

respecto a la integración del Plan Municipal de Desarrollo y con apego a los

ordenamientos legales de la Constitución Política de los Estado Unidos

Mexicanos, artículo 26,26 y 115 fracción V y de la Constitución Política del Estado

Libre y Soberano de San Luis Potosí artículo 114 fracción V, Ley Orgánica del

Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí y Ley de Planeación del Estado y

Municipios de San Luis Potosí, artículo 8 inciso b) y j), se da cumplimiento a

dichos ordenamientos los cuales estarán sujetos obligatoriamente a los programas

y acciones de la Administración Pública Municipal para el periodo 2009-2012.

RAZÓN DE SER DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO La unión de esfuerzos para la construcción de un futuro mejor, sólido, armónico y

de pertenencia histórica será el impulso que esta administración genere con sus

programas, acciones y nuevos procedimientos en el aspecto económico, social y

político; el cual estará orientado a ofrecer igualdad de oportunidades en bienestar

de todos los habitantes de nuestro municipio en los próximos tres años de gestión.

Con el firme propósito de establecer las bases de un buen gobierno y de una

participación ciudadana activa.

 

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ESTRUCTURA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Es importante resaltar que la unificación de esfuerzos entre Gobierno y

Comunidad, debe de estar basado en las necesidades más prioritarias para las

comunidades altamente marginadas de todos los servicios básicos que se

requieren para una mejor calidad de vida.

Este plan está estructurado en base a eje rectores que abarcan el aspecto social y

el combate a la pobreza, economía competitiva y generadora de empleos, un

desarrollo regional sustentable, seguridad y justicia y lo más importante, un

Gobierno Eficiente, Transparente y Honesto.

En estos grandes apartados se fincarán y concentrarán todos los esfuerzos de

esta Administración Municipal 2009-2012.

METODOLOGÍA Y SUSTENTO SOCIAL DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Este plan se conformo a partir de toda la información de necesidades recabada

durante las peticiones de campaña, solicitudes, foros de consulta ciudadana,

participación del H. Ayuntamiento, Funcionarios de Primer Nivel y sobre todo la

participación de la población en general; por lo cual dan legitimidad al Plan

Municipal de Desarrollo.

Esperando que esto ayude a la Administración Municipal a ofrecer a todos los

habitantes del municipio una vida mejor ofreciendo mejoras reales en todos los

servicios (agua, luz, drenaje, etc.)

 

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MUNICIPIO DE RAYON, SAN LUIS POTOSI

El municipio de Rayón, S.L.P., se localiza al centro oeste del estado y a 170 kms

de la ciudad capital, es uno de los 58 municipios que constituyen (conforman)

nuestro bello estado mexicano de San Luis Potosí.

Pertenece dentro de la estructura estatal a la microregión media este (zona media)

que además del municipio de Rayón la conforman Ciudad del Maíz, Alaquines,

Cárdenas, Lagunillas y Santa Catarina.

Actualmente cuenta con una población de 14,616 habitantes, de los cuales 6,993

(47.8%) son hombres y 7,623 (52.2 %) son mujeres, para el año 2010 se provee

un decremento en la población de un 7 % sobre la población actual y cuya edad

preponderante oscila en los parámetros de 10 a 14 años y de 65 y mas en ambos

casos.

La presencia indígena que se tiene en este municipio es del 5.6 % y la etnia

predominante es la Xi’oi.

La extensión territorial es de 809.5 kms cuadrados, con una densidad de 18.1

habitantes por km cuadrado.

Su ubicación se encuentra entre las coordenadas 21°51’ de latitud norte y 99°39’

de longitud oeste a una altura promedio de 980 metros sobre el nivel del mar, con

las siguientes colindancias: al norte con el municipio de Cárdenas y Alaquines, al

 

19  

este con el municipio de Santa Catarina y Tamasopo, al sur con el municipio de

Lagunillas y al oeste con el municipio de Rioverde.

Para INEGI se identifica como el municipio numero 23.

El municipio cuenta con 62 localidades las cuales dependen directamente de la

cabecera municipal, las más importantes son: Rayón (cabecera municipal),

Tortugas, El Aguacate, Aguacatillos, Agua de Gamotes, Amoladeras, Cerrito de la

Cruz, Las Guapas, La Luz, Morelos, Nogales, El Pajarito, Tierras Coloradas,

Canoas, Vicente Guerrero, Pozo Bendito y San Felipe de Jesús Gamotes.

Marco histórico-cultural, costumbres y tradiciones.

Había en el sur del actual municipio de Rayón una antigua misión franciscana

fundada en 1617 por Fr. Juan Bautista Mollinedo y Fr. Juan de Cárdenas y se

llamaba “San Felipe de los Gamotes”.

En el año de 1827, el 8 de octubre por decreto numero 61 artículo 26, se le

declara Ayuntamiento de la Villa de Nuevo Gamotes, posteriormente la legislatura

del estado dicto su decreto número 26 promulgado el 14 de diciembre de 1857 y

ordeno: en lo sucesivo la Villa de Nuevo Gamotes llevara el nombre de “Villa

Rayón” en memoria del héroe de la independencia don Ignacio López Rayón.

El municipio cuenta con atractivos culturales y turísticos, monumentos históricos

tales como templo parroquial de estilo neoclásico, construido en 1910, Presidencia

 

20  

Municipal, también estilo neoclásico, núcleo de juzgados en la Quemada,

municipio de Rayón.

Sus fiestas, danzas y tradiciones son inconfundibles, la fiesta popular se presenta

del 1 al 5 de mayo y se lleva a cabo la feria regional comercial, y los trajes típicos

que se usan mujeres-traje Pame, consistente en falda negra y blusa de colores,

hombres-pantalón y camisa de color blanca.

Elaboran artesanías como sillas de montar, cerámicas de barro, trabajos de palma

y de piedra (molcajetes y metates). En su gastronomía destacan los dulces de

piloncillo, calabaza y biznaga, su bebida principal es el aguardiente.

Dentro de los centros turísticos destacan cascada la llovizna, ruinas arqueológicas

y su parroquia construida con sólida piedra y volcánica del lugar y su fachada

estilo neoclásico.

 

21  

SITUACION GEOGRAFICA

 

22  

UBICACIÓN GEOGRAFICA

MUNICIPIO DE CÁRDENAS

MUNICIPIO DE TAMASOPO

MUNICIPIO DE LAGUNILLAS

 

MUNICIPIO DE STA. CATARINA

MPIO. DE RIOVERDE

 

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MAPA DE MICROREGIONES

 

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INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES Educación El municipio cuenta con servicios de educación básica (preescolar, primaria,

secundaria) y nivel medio superior.

• 35 jardines de niños, tanto en el área urbana como rural.

• 45 escuelas primarias en el área urbana y rural.

• 25 escuelas secundarias en el área urbana y rural.

• El municipio cuenta con planteles de educación media superior, siendo 4

escuelas de bachillerato general.

1. Colegio de Bachilleres plantel No. 11 Cabecera Municipal

2. Preparatoria de Cooperación en El Pajarito

3. Preparatoria de Cooperación en Vicente Guerrero

4. Preparatoria de Cooperación en El Epazote

• 1 Normal Básica Extensión Rayón

De la población de 15 años y más se tienen 8092 alfabetas contra 1602

analfabetas que representan el 16.52% de analfabetismo.

Salud La demanda de servicios médicos de la población del municipio, es atendida por

organismos oficiales y privados, tanto en el medio rural como urbano.

El municipio cuenta con un total de 6 unidades médicas oficiales.

 

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Unidades de Primer Nivel de Atención Médica

S.S.A. I.M.S.S. I.S.S.S.T.E I.M.S.S.

Oportunidades

Brigada

Médica

Móvil

2 4

El municipio cuenta con 2 casas de salud que solamente sirven para brindar

asistencia por parte de las brigadas de salud.

La Secretaria de Salud ha establecido la microregionalización de las localidades

ha responsabilidad del Centro de Salud Rayón.

• San Felipe de Jesús Gamotes

• La Chaca

• La Chicharra

• El Tepamal

• Boca de Cañada

• La Escondida

• Rayón

• La Laguna del Saucillo

• La Esperanza

• San Patricio

• El Tigre

• El Rico

• El Perrillal

 

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• La Quemada

• El Pozo de Moscas

• Paso Prieto

• Obregón

• Crucero de Rayón

• La Vieja

• Agua de Gamotes

Este sector atiende a 450 familias beneficiadas por el programa oportunidades y a

2194 beneficiadas por el seguro popular. También cabe mencionar brindan sus

servicios a la población en general.

El Instituto Mexicano del Seguro Social sector Rayón está atendiendo un total de

958 familias, de las cuales 290 cuentan con el Programa de Oportunidades y 668

no tienen este programa abarcando la cabecera municipal y las comunidades de

Aguacatillos, Nogales, Tortugas, San Francisco y Vallecitos. IMSS Oportunidades

también cuenta con clínicas en Cerrito de la Cruz, Amoladeras y Vicente Guerrero.

Vivienda De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda efectuado por el INEGI,

el municipio tiene una población total de 14616 y cuenta al año 2005 con 3,626

viviendas. Su promedio de ocupación es de 4 habitantes por vivienda.

De esta cifra el 67.45% de viviendas cuenta con agua entubada que serian 2433

viviendas, el 58.41% cuenta con drenaje correspondientes a 2107 viviendas y el

89.88% con el servicio de energía eléctrica, 3242 viviendas.

 

27  

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del

2005, en el municipio cuentan con un total de 3626 viviendas de las cuales 3607

son particulares.

Servicios Públicos Los recursos financieros, humanos y de infraestructura alcanzan al municipio para

tener una cobertura de servicios públicos en el orden de:

Servicio Cobertura

%

Agua potable, alcantarillado y

saneamiento

74

Alumbrado público 60

Limpia (recolección de basura y limpia

en vías públicas)

80

Mercados y centrales de abasto 50

Panteones 100

Rastro (número de rastros) 1

Seguridad pública 65

Cabe decir que el ayuntamiento también administra los servicios de parques y

jardines, edificios públicos, unidades deportivas y recreativas, monumentos y

fuentes, entre otros.

Medios de Comunicación

 

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En el capítulo de comunicaciones, este municipio presenta el siguiente panorama:

Radio No hay radiodifusoras locales, sin embargo se escucha una de cobertura estatal:

XWA-A.M. de San Luis Potosí, S.L.P.

Televisión Las señales que llegan al municipio son de cobertura nacional, siendo: 2 y 5 de

Televisa. También cuenta con dos servicios televisivos de paga de los cuales uno

es Satelital y el otro es por Cable únicamente en la cabecera municipal, el cual

cuenta con un canal de programación local.

Prensa Circulan 5 periódicos de la capital del estado y son: “El Momento”, “Sol de San

Luis”, “Pulso”, “Zona Media” y “Huasteca Hoy” así como revistas de diversa

índole.

Correos El municipio cuenta solamente con una administración en la cabecera municipal.

Telégrafos El servicio de telégrafos que se proporciona en el municipio es para telegramas,

giros, fax y cuenta con una administración.

Teléfonos El municipio si cuenta con este servicio, la infraestructura telefónica es de 198

líneas con 348 aparatos telefónicos.

Vías de Comunicación Caminos

 

29  

El municipio cuenta con un total de 154 kilómetros de los cuáles 50.5 son de

carretera troncal federal pavimentada, quedando el resto como sigue:

Pavimentada Revestida

Alimentadora Estatal 14.0 Km.

Caminos Rurales 89.5 Km.

Es importante señalar que las principales vías de comunicación se dirigen al este

a Ciudad Valles, S.L.P. y al oeste a Rio verde, S.L.P.

 

30  

ACTIVIDAD ECONÓMICA

La actividad agrícola es predominante en este Municipio, en su mayoría

producción de temporal.

INFRAESTRUCTURA BÁSICA PRODUCTIVA.

El contar con la infraestructura básica productiva es un factor determinante o

fundamental para propiciar el desarrollo de una región o municipio.

En el municipio de Rayón únicamente existe una unidad de riego de 143-00 ha. y

beneficia a 40 productores, el área agropecuaria principal actividad se desarrolla

bajo condiciones de temporal, lo que limita en gran medida la productividad.

Otro de los factores que limita el desarrollo y la productividad es el minifundio ya

que en el sector ejidal un 55.2% de las unidades de producción tienen menos de 5

ha. y posee un 27% de la superficie, con un promedio de 2.9 ha. por unidad;

mientras que el 44.8% de las unidades de producción que tienen más de 5 ha.

alcanzan el 73% de la superficie con un promedio de 9.6 ha. por unidad. Esto

indica que la producción en condiciones de minifundio (menos de 5 ha.) existe en

el 27% de los terrenos ejidales que equivalen al 8.8% de la superficie del

municipio.

SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA. Maíz-frijol asociado: Es el sistema de producción predominante en el municipio,

en el ciclo primavera-verano, utilizando semillas criollas y sin fertilizantes, el uso

 

31  

de productos químicos para el control de plagas y enfermedades es mínimo y

dicho control por lo general es deficiente, lo cual trae como resultado disminución

significativa en los rendimientos (productividad).

Maíz: Bajo el régimen de temporal es similar a maíz/frijol con la diferencia que en

este cultivo se está fomentando el uso de semillas mejoradas así como la

aplicación de un paquete tecnológico más adecuado, que contempla sobre todo un

manejo integral de plagas y enfermedades; por otra parte se están probando

híbridos que por sus características tengan la opción de producir grano y elote así

como potencial para la producción de forraje es decir la utilización de materiales

que presentan alternativos u opciones para su optimo aprovechamiento.

Sorgo: Este cultivo es una de las principales líneas de producción, utilizando

híbridos con buen potencial de rendimiento, se han introducido a la zona de dos

años a la fecha materiales con alto potencial de rendimiento, por lo que en este

sentido no existe problema ya que cada ciclo se observan y prueban materiales

con el fin de seleccionar los que mejor comportamiento demuestren.

Es conveniente fomentar la utilización de un paquete tecnológico más completo,

sobre todo que considere la fertilización, a realizarse en caso de que las

condiciones de humedad lo permitan.

Esta línea de producción en la actualidad es la que presenta mejores alternativas

debido a su rentabilidad (relación benéfico-costo) en comparación con los otros

granos, además de que se utiliza el forraje (pata de sorgo) empacado para la

alimentación (suplementación) del ganado.

 

32  

Sanidad calidad e inocuidad.

Es importante señalar que en el área del municipio de Rayón, el problema de

plagas y enfermedades en los cultivos no esta tan acentuado como en otras

regiones, por ejemplo en el caso del sorgo el ataque de la mosquita midge que es

una de las plagas más importantes en el cultivo, en el municipio no es

considerable, regularmente no se realizan aplicaciones de químicos para su

control, lo que hace que los costos de esta línea de producción disminuyan y por

consiguiente se incremente su rentabilidad.

ACTIVIDAD PECUARIA

En el municipio de rayón esta actividad es de importancia, se realiza en forma

extensiva en ganado bovino para carne, las razas predominantes son la cruza

cebú-suizo y cebú-criollo las cuales han demostrado buen comportamiento

(adaptación) a las condiciones climáticas de la región.

Existen algunos productores que se dedican a la explotación de ganado caprino

en forma extensiva para la obtención de cabrito principalmente, con producción

propia de reemplazos y uso de esquilmos agrícolas para suplementación en época

critica, las razas predominantes son la criolla y cruza de nubia.

En general las familias tienen una gran tradición hacia la explotación de la

ganadería de traspatio, principalmente se realiza la cría de aves con la

participación de la mujer y los hijos menores, los productores cuentan con

parvadas que van de 5 a 20 aves que alimentan con maíz picado y desperdicios;

no se les proporciona alimento balanceado y el manejo sanitario es mínimo o nulo.

 

33  

La explotación de estos animales es una aporte importante a la canasta

alimenticia.

Además existe ganado mayor explotado bajo condiciones de traspatio, en

promedio de 2 a 4 vientres de la raza criolla y cruza cebú-suizo pero no es

generalizado, así mismo explotan ganado porcino en promedio de 2 a 5 animales

los cuales alimentan con granos (maíz, sorgo y garbanzo) así como desperdicios

alimenticios.

A continuación se presenta el inventario ganadero así como información

correspondiente a esta actividad:

Sistemas de producción pecuarios.

Bovino.- La explotación de esta línea de producción es principalmente de forma

extensiva, aprovechando los pastos naturales y arbustivas forrajeras, además de

los productos de la cosecha, las razas predominantes son la cruza cebú-suizo y

cebú- criollo.

Existen además explotaciones semiestabuladas para ganado de leche y doble

propósito, siendo las razas predominantes el suizo americano y la cruza cebú-

suizo.

Ovinos.- Su explotación es de traspatio y pastoreo controlado, la raza

predominante es la cruza de criollo con pelibuey

Caprinos.- La forma de manejo es pastoreo extensivo, la raza predominante es la

criolla con algunos cruzamientos con sementales de la raza nubia.

 

34  

Porcinos.-Su explotación es de traspatio, aprovechando los desperdicios de la

alimentación y productos de la cosecha como granos, las razas con que se

cuentan son criollas y algunas cruzas con landrace y york shire.

Aves.-Su explotación es rustica de traspatio y se tienen para el aprovechamiento

de carne y huevo principalmente para autoconsumo.

INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.

En este aspecto poco se ha hecho por innovar en estos procesos lo que se está

impulsando al acceder a proyectos productivos y apoyos. Se está buscando al

adquirir nueva raza de ganado en la mejoracion genética del ganado actual, al

igual se han autorizado capacitaciones para implementar tecnología en los

procesos de alimentación al ganado

Sanidad calidad e inocuidad.

Es importante señalar que en el área del municipio de Rayón, en el problema de

sanidad se está suscitando un problema con la rabia paralitica bovina que se creía

controlada, pero se están tomando cartas en el asunto se está instruyendo a los

ganaderos se están dando facilidades para el medicamento.

 

35  

FILOSOFÍA DE LA ADMINISTRACIÓN

Visión

Municipio que se distingue por su transparencia, responsabilidad y vocación de

servicio, que se preocupa por el cuidado del medio ambiente y el bienestar de su

gente, ofreciendo servicios públicos de calidad dentro de un ambiente propicio

para el desarrollo de una vida digna y de participación de sus ciudadanos.

Misión

Somos una administración integrada por servidores públicos comprometidos con

su gente y escuchando sus demandas, que opera con responsabilidad,

planeación, honestidad, eficacia y transparencia sobres los recursos del municipio

para llevar a cabo acciones, prestar servicios y ejecutar obras públicas que nos

lleven a mejorar las condiciones y el nivel de vida de los Rayonenses.

LOS PRINCIPIOS DE ACCIÓN DE GOBIERNO MUNICIPAL

Para cumplir con los propósitos registrados en el Plan de Desarrollo Municipal

2009-2012, a través del trabajo complementario con la sociedad, es necesario

definir las características y los principios con los que opera el gobierno Municipal

que hará posible concretarlos con eficacia y eficiencia.

Honradez: Nunca usar un cargo público para ganancia personal, ni aceptar

prestación o compensación de ninguna persona u organización que pueda llevar a

actuar con falta de ética en las responsabilidades y obligaciones que el pueblo nos

confiere.

 

36  

Respeto: Respetar sin excepción alguna la dignidad de las personas así como

sus derechos y libertades que le son inherentes.

Equidad: Actuar siempre en forma imparcial, sin conceder preferencias o

privilegios indebidos a persona alguna, actuar conforme a la ley.

Justicia: Respetar los derechos de la ciudadanía, ceñir los actos a la estricta

observancia de la ley, no aprovecharse con algún cargo político para perjudicar a

la población.

Transparencia: Garantizar el acceso a la información pública y la rendición de

cuentas claras.

Generosidad: Actuar con sensibilidad, solidaridad y generosidad especial,

particularmente con personas de la tercera edad, niños y personas con

capacidades diferentes.

Ecología: Adoptar una clara voluntad de comprensión, respeto y defensa por la

preservación del entorno cultural y ecológico del municipio.

Liderazgo: Promover y apoyar compromisos con ejemplo personal, en base a los

principios morales, con el sustento de una sociedad exitosa, ordenada y generosa.

Bien Común: Orientar la actividad del servidor público a procurar el bienestar de

los habitantes del municipio.

Armonía: Trabajar unidos, Gobierno y Sociedad

 

37  

POLÍTICA SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA

Es el conjunto de acciones y elementos que impulsan al desarrollo humano y las

oportunidades de los individuos para hacer que la sociedad sea más democrática,

equitativa y participativa; que nuestra gente viva en un ambiente saludable, sea

creativa y tenga los medios necesarios para participar en su entorno social.

DESARROLLO SOCIAL Descripción del Tema: El Desarrollo Social se refiere al desarrollo de la población en un entorno social

donde se impulse la creación de infraestructura social básica, se fomente la

educación y el desarrollo del capital humano; esto implica una evolución o cambio

positivo en las relaciones, grupos e instituciones en una sociedad con la finalidad

de a futuro lograr mejor bienestar social.

Diagnostico: En referencia a la infraestructura social básica del Municipio, estos son las

estadísticas de acuerdo con la, SEDESORE, CEA Y SEDESOL del 2008: Estimación SEDESORE, CEA y SEDESOL 2008

Localidad Población

Total

Viviendas

particulares

habitadas

Porcentaje de

viviendas sin

drenaje ni

excusado

Porcentaje de

viviendas sin

energía

eléctrica

Porcentaje de

viviendas sin

agua entubada

Colonia Paso

Prieto (Curva

de los barrenos) 10 3 100.0 100.0 100.0

 

38  

La Esperanza 15 4 0.0 0.0 100.0 Paso Prieto 16 3 0.0 33.30 100.0 San Antonio del

perrillal 17 3 0.0 33.3 0.0

La Chaca 20 6 83.30 66.7 100.0 La Queretana 20 4 50.0 0.0 100.0 Pozo de

Moscas 21 3 0.0 0.0 100.0

El tigre 22 9 11.1 33.3 100.0 Vallecitos 41 13 0.0 0.0 100.0 El Obispito 46 10 0.0 10.0 100.0 1 a 49 Hab. 10 228 58 Rico 54 12 33.3 0.0 100.0 San Cristobal 63 12 8.3 8.3 100.0 El Nogalito 79 19 0.0 0.0 94.7 Agua de

Gamotes 84 16 0.0 37.5 25.0

La Laguna del

Saucillo 89 26 0.0 11.5 0.0

El Ranchito 90 26 0.0 0.0 96.2 San Patricio 95 21 9.5 4.8 9.5 50 a 99 Hab 7 554 132 El Piruche 108 18 27.8 5.6 33.3 La Escondida 110 25 4.0 20.0 100.0 La Nueva

Reforma 111 23 30.4 8.7 100.0

La Vieja 111 25 12.0 20.0 84.0

 

39  

Puertecitos 124 34 0.0 0.0 100.0 Morelos 138 10 10.0 10.0 10.0 La Luz 142 40 2.5 7.5 25.0 Pozo Bendito 148 39 2.6 0.0 7.9 Potrero del

Carnero 152 42 7.1 23.8 52.4

Vaqueros 155 32 0.0 6.3 15.6 San Francisco 168 41 7.3 17.1 14.6 San Felipe de

Jesús Gamotes 206 47 4.3 12.8 2.3

El Epazote 267 65 0.0 13.8 81.5 El Sabinito 292 53 13.2 49.1 92.5 Nogales 298 84 4.8 7.1 6.0 Tortugas 370 113 1.8 8.8 31.9 El Aguacate 388 87 4.7 2.4 4.7 Vicente

Guerrero 389 82 1.2 7.3 92.6

Amoladeras 390 94 1.1 2.1 11.7 Las Canoas 395 114 2.6 8.8 20.5 Aguacatillos 412 119 0.8 5.0 67.8 100 a 499 Hab 21

4,874 1,187

Tierras

Coloradas 501 140 5.0 9.3 48.9

El Pajarito 525 154 4.6 7.8 12.4 Las Guapas 542 104 22.1 31.7 100.0 Cerrito de la 576 162 1.2 4.9 87.0

 

40  

Cruz

Crucero de

Rayon 626 141 4.3 19.1 11.0

Obregon

(Estancitas) 702 171 4.1 2.9 42.7

500 a 999 Hab 6

3,472 872

Rayon 5,395 1,137 0.0 0.0 1.4 5,000 a 9,999 Hab 1

5,395 1,137

Localidades

estudiadas 45 14,523 3,586

Localidades sin

información 17 93 6

Total Municipal

3.3 6.1 27.7

Actualmente Rayón cuenta con varios programas estatales y federales para

impulsar el bienestar social de nuestro municipio, como el programa oportunidades

del Gobierno Federal el cual beneficia directamente a 1617 familias. Se tiene gran

necesidad de apoyo para las personas de la tercera edad, por lo cual es

importante destacar que el programa 70 y más tienen una cobertura del 100% en

nuestro municipio, beneficiando a 965 adultos mayores.

En cuanto a la economía municipal cabe mencionar que la vida económica en la

cabecera municipal depende del comercio y servicios que se ofrecen en la región.

Las localidades rurales del municipio viven principalmente del ramo agrícola y

ganadero, el ingreso económico de las familias tanto de la población urbana como

 

41  

rural del municipio es la mayor demanda. La falta de empleo e ingresos

económicos en las familias de la población (rural principalmente) ocasiona que los

jóvenes salgan en busca de empleo para el sostenimiento de sus familias,

emigrando la mayor parte a los Estados Unidos, para de esta manera apoyar a

sus familias económicamente.

Prioridades:

1. Ampliar la cobertura de sanitarios y drenaje de agua residuales en la

cabecera y comunidades del Municipio

2. Reducir el porcentaje de viviendas sin energía eléctrica en el Municipio.

3. Reducir el porcentaje de viviendas sin agua entubada en el Municipio.

4. Rehabilitar las líneas de conducción y redes de distribución de agua potable

en el municipio de Rayón.

5. Rehabilitar las redes de drenaje que se encuentren en malas condiciones.

6. Impulsar el desarrollo económico, que genere empleos tanto en el área rural

como en la urbana, y con esto lograr el arraigo de su población joven.

Objetivo: Que exista mayor cobertura de la los servicios de infraestructura, para que así

mayor numero de población goce de estos servicios básicos y mejore su calidad

de vida. Además de fortalecer la economía del municipio.

 

42  

Estrategias: 1. Destinar el 5% de los recursos del fondo de fortalecimiento de los municipios

para realizar convenio con la SEDESORE para el programa de servicios

sanitarios en la zona rural.

2. Destinar el 7% del fondo de la infraestructura social municipal y gestionar

recursos ante la SEDESOL, SEDESORE, CDI y demás instancias estatales

y federales para la construcción y ampliación de redes de distribución

eléctrica, cada año de la administración municipal.

3. Destinar un 15% del fondo de la infraestructura social municipal y gestionar

ante la SEDESOL, SEDESORE, CDI, Comisión Estatal del Agua, para la

construcción, ampliación y rehabilitación de los sistemas de agua potable de

las comunidades y cabecera municipal.

4. Destinar el 5% del fondo de la infraestructura social municipal y gestionar

recursos ante la SEDESOL, SEDESORE y Comisión Estatal del Agua para

la rehabilitación y ampliación de las redes de drenaje.

5. Participar en los programas peso a peso que ofrece la Secretaria de

Desarrollo social y la SEDESORE para los proyectos de opciones

productivas.

6. Promoveremos inversiones en obras para el municipio solicitando que las

compras de insumos se realicen en la localidad.

7. Aprovechar y promover los programas de empleo temporal que activaremos

mediante obras públicas y los servicios del municipio.

8. Buscaremos inversiones que ayuden a crear nuevas fuentes de empleo en

nuestro municipio por medio de la Secretaria de Desarrollo Económico.

 

43  

Metas: 1. Construcción de 50 servicios sanitarios tipo rural cada año de esta gestión

municipal en las zonas rural de mayor marginación.

2. Disminuir hasta 3% el porcentaje de viviendas sin energía eléctrica en

nuestro municipio al final de la administración.

3. Disminuir el porcentaje de viviendas sin agua entubada hasta un 12% del

total municipal.

4. Rehabilitar el 100% de las líneas de conducción y redes de distribución que

se encuentren en malas condiciones.

5. Rehabilitar al 100% las redes de drenaje y ampliar hasta un 50% de las

zonas que no cuentan con drenaje, en la cabecera municipal y crucero de

Rayón al final e la administración.

6. Crear por lo menos 10 proyectos productivos por cada año de la gestión

municipal.

7. Destinaremos el 100 % de los recursos para materiales y mano de obra de

las obras por administración municipal del ramo 33 y ramo 28 con

proveedores y gente del municipio cada año de este gobierno municipal.

8. Generaremos 10 obras que se realicen por medio del programa de empleo

temporal durante cada ejercicio fiscal.

9. Instalaremos una empresa maquiladora en el municipio al final de la

administración.

 

44  

EDUCACIÓN Descripción del tema: La educación es requisito indispensable para ampliar las oportunidades de

desarrollo individual y colectivo; y es, quizá, el sector que ofrece la máxima

rentabilidad social y económica para la inversión pública. La educación permite

aprovechar las ventajas del mundo globalizado, pero también es una herramienta

moral y de valores para tratar de modificar las distorsiones del mundo

contemporáneo.

Diagnóstico: En la actualidad el municipio de Rayón demanda más y mejores espacios

educativos que proporcionen las condiciones básicas para una buena educación,

para la creciente población estudiantil, las cifras que a continuación se presentan

lo demuestran.

Según datos estadísticos del último censo realizado por el INEGI en el año 2005,

se puede observar que en el municipio de Rayón, de la población de 15 años y

mas, la cual es integrada por 9694 personas, 1602 son analfabetas y representan

el 16.52%, por lo que es necesario impulsar a este sector de la población,

brindando mayores oportunidades para las personas de escasos recursos que ven

truncado su futuro por esta situación.

El municipio cuenta con 110 planteles educativos en todo el municipio, 35 de nivel

preescolar, 45 de primaria, 25 de secundaria, 4 centros de bachillerato y una

 

45  

extensión de Normal Básica. Cabe destacar que la mayoría de la Infraestructura

de estos planteles requiere mantenimiento y ya se tiene detectada las

necesidades de varios planteles como son:

Equipos de cómputo, transporte escolar, electricidad, impermeabilización y pintura,

mobiliario, juegos infantiles, material didáctico e instructores, etc. Sin dejar a un

lado infraestructura educativa en cuanto a construcción y rehabilitación;

construcción de sanitarios, plazas cívicas, bardas, direcciones, aulas, canchas,

bibliotecas, plantel, banquetas, instalación de puertas y ventanas y techo para

canchas, etc.

Prioridades:

1. Reducir el porcentaje de analfabetismo en el Municipio de Rayón en

personas de 15 años y más.

2. Impulsar una educación moderna acorde con las necesidades apremiantes

del Municipio y a los requerimientos de las nuevas generaciones.

3. Mantener la infraestructura física de los centros educativos existentes en

buenas condiciones para un buen servicio y mejor desempeño de las

actividades.

Construcción de espacios educativos básicos en los centros educativos

que carezcan de estos.

4. Reducir la deserción escolar en los niveles de educación básica.

 

46  

Objetivo: Mejorar la educación de Rayón, garantizando que los espacios a donde

diariamente acuden alumnos y maestros se encuentren en buenas condiciones, y

aunado a esto trabajar conjuntamente con las instituciones para que las escuelas

se conviertan en un espacio donde se fomenten los valores cívicos y morales.

Estrategias: 1. Trabajar de manera ardua y en conjunto con el Instituto Nacional para la

Educación de los Adultos en la promoción y difusión de la importancia de la

educación básica a cualquier edad.

2. Impulsar un programa de equipamiento de los centros educativos con

material didáctico moderno y equipos de cómputo.

3. Destinar de los recursos municipales del ramo 33 hasta un 7% y gestionar

recursos adicionales ante la Secretaria de Educación del Gobierno del

Estado para la rehabilitación de la infraestructura física educativa de

espacios en malas condiciones y la construcción de nuevos espacios

educativos básicos.

4. Darle seguimiento, mejorar y ampliar el Programa de Estímulos a la

educación básica en la cabecera municipal y comunidades para los

alumnos que carezcan de apoyo alguno.

Metas: 1. Reducir el nivel de analfabetismo en personas de 15 años y más en el

Municipio a un 12% a final de la administración.

 

47  

2. Distribuir 30 equipos de cómputo entre los planteles que más lo requieran y

distribuir en el 30% de las instituciones educativas paquetes material

didáctico moderno., 10% por año de la administración.

3. Rehabilitar el 40% de la infraestructura física educativa del Municipio que se

encuentra en malas condiciones, durante la administración.

4. Construcción de 20 espacios educativos de necesidad básica nuevos,

distribuidos en los planteles que lo requieran, un promedio de 7 por cada

año de la administración.

VIVIENDA

Descripción del tema: La principal tarea de la vivienda es ofrecer refugio y habitación a las personas y

sus pertenencias, protegiéndoles de las amenazas naturales y ofreciéndoles

seguridad, por eso la necesidad de mejorar las condiciones en la que vivimos.

Diagnostico: Al analizar estadísticas proporcionadas por el INEGI (Instituto Nacional de

Estadística y Geografía) de acuerdo al Segundo Conteo de Población Y Vivienda

2005, se encontró que nuestro municipio cuenta con 3607 viviendas particulares

habitadas, de las cuales 897 cuentan con piso de tierra, 1452 solo tienen un

cuarto, 251 sin servicio sanitario exclusivo, 1174 no cuenta con agua potable, por

consiguiente 1500 no cuentan con drenaje sanitario y 365 no tiene energía

eléctrica. Aunado a estos rezagos, encontramos una alta demanda social para

programas de mejoramiento de vivienda.

 

48  

Prioridades: 1. Apoyar a los habitantes para mejorar sus viviendas en las localidades de

mayor marginación, así como los sectores más marginados de la población

(indigentes, personas de la tercera edad, indígenas, madres solteras o

parejas jóvenes).

2. Construcción y ampliación de viviendas en zonas rurales.

3. Reducir el número de viviendas que cuentan con piso de tierra.

4. Construcción de un fraccionamiento de pie de casa en la cabecera

municipal

Objetivo: Apoyar y promover la construcción y mejoramiento de la vivienda en localidades

de mayor marginación, así como brindar la oportunidad a la población del

municipio de tener una vivienda digna y con los servicios más elementales para su

bienestar.

Estrategias:

1. Celebrar convenios entre municipio y las Dependencias Federales y

Estatales para la entrega de apoyos para el mejoramiento de viviendas

mediante el programa de muros y techos. 2. Gestionar ante la Secretaria de Desarrollo Social la creación de un proyecto

ejecutivo para la construcción y ampliación de viviendas en zonas rurales.

3. Dar seguimiento al Programa de Piso firme de la Secretaria de Desarrollo

Social.

 

49  

4. Gestionar ante la Secretaria de Desarrollo Social la creación de un proyecto

ejecutivo para la construcción de un fraccionamiento de pie de casa en el

programa “Tu Casa”

Metas: 1. Se entregaran 300 paquetes de lámina y 300 paquetes de block para el

mejoramiento de viviendas en las zonas de mayor marginación cada año de

esta administración

2. Se beneficiara a 50 familias con una habitación del tipo rural completa en

diferentes comunidades durante la administración municipal

3. Reducir la cantidad de viviendas con piso de tierra hasta cubrir un 90% en

total en los tres años de gobierno

4. Construir un fraccionamiento del tipo Pie de Casa con 40 viviendas en la

cabecera municipal, 10 el primer año, 20 el segundo año y 10 el tercer año.

SALUD Descripción del tema: La salud es el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente

la ausencia de infecciones o enfermedades. Las carencias, excesos y

desequilibrios en la salud pueden producir impactos negativos en esta, que

pueden conducir a problemas físicos, conductuales y psicológicos.

Diagnostico: De acuerdo con el último censo de población realizado por el INEGI en el año

2005, Rayón tiene una población total de 14,616 habitantes, de los cuales solo

 

50  

2,119 cuentan con derechohabientes a servicios de salud, 1205 al IMSS, 562 al

ISSTE y 263 al seguro popular. Es necesario mencionar que aun así las clínicas

públicas dentro del municipio brindan sus servicios a la población en general a un

bajo costo.

El Municipio cuenta con 6 Clínicas, distribuidas de la siguiente forma:

• En la cabecera municipal se tiene una clínica del IMSS y una del SSA

• En la comunidad de Cerrito de la Cruz, Amoladeras y Vicente Guerrero se

tiene una clínica del IMSS

• En la Comunidad del Pajarito se tiene una clínica del SSA

Las seis clínicas brindan los servicios de medicina general a toda la población

pero cabe destacar que cuentan con el programa oportunidades y seguro popular,

en caso de enfermedades graves los pacientes son canalizados a las ciudades de

Rioverde y San Luis Potosí.

Nuestro municipio también cuenta con una Unidad Básica de Rehabilitación (UBR)

localizada en DIF municipal, el cual se encuentra dentro de la cabecera municipal.

Cabe mencionar que la clínica del SSA localizada en la cabecera municipal

necesita ser reconstruida, para así poder retirarse de las instalaciones que han

ocupado temporalmente durante los últimos tres años en el DIF municipal. De esta

manera podrían contar con instalaciones adecuadas y podrían servir a la

comunidad con mayor eficiencia e higiene.

Aunque se cuenta con infraestructura de salud, todas las clínicas han reportado

falta de personal, falta de equipo médico y falta de medicamento, las siguientes

 

51  

son algunas necesidades que ya han sido detectadas por el H. AYUNTAMIENTO

de este municipio:

• 3 clínicas no cuentan con tanque de oxigeno.

• Falta de medicamento

• Material de curación

• Equipo de atención de parto

• Falta de personal

• Material de limpieza

• Equipo de computo no funciona

• Teléfono

• Nebulizador

Prioridades:

1. Reconstrucción del Centro de Salud (SSA) en la cabecera municipal.

2. Asegurar que todos los habitantes del Municipio cuenten con los servicios

básicos de salud.

3. Que los centros de salud cuenten con más personal, equipo y

medicamento.

Objetivo: Garantizar que la infraestructura de salud y el equipamiento de los centros del

sector salud permitan el acceso, cobertura y calidad en la atención a la población

del Municipio, principalmente a la población más vulnerable.

 

52  

Estrategias: 1. En coordinación con la Secretaria de Salud de Gobierno del Estado

gestionar recursos para la reconstrucción de la clínica del SSA en la

cabecera municipal.

2. Establecer convenios con las Instituciones del Sector Salud, para ampliar la

cobertura de programas como el Seguro Popular y Oportunidades,

principalmente para la población más vulnerable.

3. Gestionar con las instituciones del Sector Salud recursos para compra de

equipo médico y de medicamentos.

Metas: 1. Reconstrucción del Centro de Salud (SSA) en la cabecera municipal, en el

segundo año de la administración.

2. Acondicionar durante el primer año de esta administración municipal las

unidades médicas para que brinden un mejor servicio a la población.

Ampliar la cobertura del seguro popular en un 30% del actual, en esta

administración.

3. Que en las farmacias de las clínicas siempre cuente con el cuadro básico

de medicamentos, durante la administración.

DEPORTE

La práctica deportiva es parte integral del desarrollo humano, fortalece el carácter,

la disciplina, promueve la sana competencia y la formación de alto rendimiento, lo

cual coadyuva a la disminución de vicios sociales y forma personas más

prepositivas en su interactuar cotidiano.

 

53  

Para la práctica deportiva no solo se requiere de la buena intención de los actores

involucrados en ella, sino de la realización y aplicación de políticas que la hagan

efectiva.

Diagnóstico: Actualmente en el municipio de Rayón, el tema del deporte es uno de los más

olvidados, ya que no ha habido proyectos que fomenten esta actividad de manera

organizada.

La práctica deportiva se encuentra en un grave rezago, no se le ha otorgado la

importancia ni el seguimiento que requiere por parte de las autoridades

municipales.

A la fecha existen algunas ligas de fut bol, que se han desarrollado de manera

ajena al ayuntamiento y más por voluntad de sus dirigentes, buscando ellos sus

propios recursos para salir adelante.

En cuanto a la práctica de otros deportes, estos han sido dejados a las

instituciones educativas sin que a la fecha se hayan fomentado al resto de la

población, es decir la práctica deportiva es exclusiva de los estudiantes

rayonenses.

En resumen, las actividades deportivas organizadas no son operativas en Rayón,

la persona que desee acceder a ellas debe buscar sus medios e incluso en

algunas ocasiones pagar por ellas.

 

54  

Existen diversas causas que han originado la problemática que se ha planteado

entre las que podemos mencionar son que:

• La Cabecera Municipal no cuenta con Unidad Deportiva.

• Los campos deportivos existentes no son suficientes, ni se encuentran en

las mejores condiciones (6 campos de fut bol y 4 de beis bol)

• Las instalaciones deportivas que existen en algunas localidades, requieren

mantenimiento y mejora.

• Ha habido poco apoyo a este rubro por parte de administraciones pasadas.

Podríamos seguir enunciando más causas y la lista sería interminable, sin

embargo consideramos que si bien el deporte en este municipio se enfrenta a

una serie de retos superándolos pueden constituirlo en un agente social que logre

elevar la calidad de vida de la población.

Prioridades: 1. Gestionar Infraestructura Deportiva en la Cabecera Municipal.

2. Hacer eventos deportivos en el municipio.

3. Mejorar las instalaciones deportivas, de las principales comunidades

rurales.

4. Rehabilitar los espacios para la práctica de los diversos deportes ya

existentes, en la cabecera municipal.

5. Contar con recursos económicos para fomentar el deporte.

6. Fomentar la cultura del deporte entre la niñez y juventud de Rayón.

 

55  

Objetivos:

• Contar con lugares en condiciones favorables y de calidad para la práctica

del deporte.

• Promover el deporte en sus distintas disciplinas.

• Aumentar y mejorar las actividades deportivas en el Municipio.

• Despertar el interés en niños, jóvenes, adultos y adultos mayores en la

práctica del deporte individual y de conjunto como beneficio a la salud.

• Impulsar a niños, jóvenes y adultos la práctica deportiva en sus diferentes

capacidades para contribuir al desarrollo integral de la sociedad rayonense. Estrategias:

1. Gestionar recursos y aplicarlos para la construcción de la Unidad

Deportiva.

2. Buscar a través de promotores deportivos, la realización de eventos.

3. Solicitar mantenimiento a la infraestructura deportiva del Municipio.

4. Solicitar y gestionar la rehabilitación de las instalaciones deportivas

existentes en la Cabecera Municipal y en las localidades rurales a las

autoridades municipales y estatales.

5. Gestionar recursos económicos para el fomento del deporte.

6. Organización y fomento de eventos deportivos Intermunicipales y

Regionales en la Cabecera Municipal en la niñez y la juventud.

Metas:

1. Gestionar ante las autoridades municipales, estatales y federales en el

primer año de gobierno.

 

56  

2. Realizar eventos de exhibición de diversas disciplinas deportivas durante

los 3 años.

Realizar por lo menos cuatro actividades por año, para recabar fondos

económicos y apoyar actividades deportivas.

3. Contar con campos deportivos aptos en las localidades de mayor población.

4. Contar con instalaciones deportivas aptas en la cabecera y localidades

rurales para el primer semestre de este año.

5. Contar con los recursos económicos para realizar eventos deportivos en

estos 3 años de gobierno.

6. Realizar eventos deportivos intermunicipales y regionales para la niñez y

juventud en estos 3 años de gobierno.

CULTURA

Haciendo el respectivo análisis con el fin de diagnosticar el nivel cultural en que

nos encontramos, basándonos en realidades como la falta de espacios para el

desarrollo cultural, el desconocimiento mismo de nuestras raíces culturales, la falta

de aplicación de fondos para el fomento de la misma, así como muchos otros

problemas y obstáculos que se presentan en nuestro municipio, el Departamento

de Cultura de Rayón propone lo siguiente para los próximos tres años.

Es difícil definir de primera instancia el tiempo que se llevará cada tarea pero

trataremos de preverlo así:

Enero.-Sondeo general y a fondo de nuestro territorio municipal para

reencontrarnos con nuestra cultura y tener un mejor conocimiento de ella ya que

existen diferente etnias que muchas veces ni nos damos cuenta que están ahí y

 

57  

las cuales tienen su propia cultura que es digna de rescatarse y difundirse,

hablamos de idiomas, dialectos, costumbres, tradiciones, música, danzas, etc.

Febrero.-Instalación de una academia de artes la cual llevará en sus talleres tanto

música (piano, guitarra, bajo, batería, percusiones, canto, etc.) como danza

(folclórica, clásica, moderna, etc.) pintura, teatro, declamación, poesía y todas las

expresiones del arte posibles de difundir aquí, esto puede ser también como la

casa de la cultura y debido a los diferentes trámites que se necesitan y a los

programas de gobierno que hay que buscar es difícil definir el tiempo que nos

llevaríamos por lo tanto estaría un poco indefinido.

Marzo.-Comenzar los domingos culturales con la presentación de diferentes

números ya sea en la plaza principal o en algún teatro apto para esto con la

finalidad de aflorar la expresión artística y llevar recreación al pueblo intentando

así sacar a los jóvenes de cualquier otra distracción perjudicial para ellos y por

ende a la sociedad. Esto se haría también en combinación con los diferentes

municipios vecinos para tener más acercamiento cultural entre los mismos.

Abril.- Un club de ajedrez, ya que aunque este se considera un deporte también

tiene extracto cultural y se podría hacer en combinación con el Departamento de

Deportes propiciando así la competencia y abriendo camino a torneos.

Mayo.-Para este mes consideramos que ya existen varios alumnos de la academia

de artes por lo cual se podrá lanzar una convocatoria desde el mes de abril para el

primer concurso de canto de Rayón el cual se podría llevar a cabo en el teatro del

 

58  

pueblo ya que tendremos la feria regional del 1 al 5 de mayo, el día 5 puede ser la

final.

Junio.-Primer torneo de ajedrez de Rayón, se lanzaría la primera convocatoria

para el primer torneo de ajedrez del club rayonense con la finalidad de tener

fogueo entre los mismos miembros para empezar a prepararse para un torneo

abierto.

Julio.- Tratar de incluir a mas alumnos dentro de la academia pues comenzarían

las vacaciones escolares y con esto la oportunidad de engrosar las filas de

estudiantes.

Agosto.-Hacer la planeación de un nuevo concurso de canto esta ves abierto he

incluir además otras disciplinas como el piano, guitarra, teatro, danza, poesía,

declamación, inclusive y creo que muy importante también seria incluir

composición musical y poética.

Septiembre.-En el mes de la patria es la intención de revivir los valores patrios y

mas en este próximo año del 2010 pues es el año de nuestro bicentenario con la

preparación de un gran desfile de proporciones espectaculares, la inclusión de los

diferentes planteles educativos para la buena coordinación del mismo asi como el

acondicionamiento de los adornos y decoración del pueblo en este mes.

Octubre.-Organización de una banda municipal también para los domingos

culturales que seguirían vigentes.

 

59  

Noviembre.-Iniciar un segundo concurso de canto con las diferentes disciplinas en

varias eliminatorias que se irán dando en los domingos culturales y terminaría la

gran final el día del paisano, este concurso se hará abierto en la modalidad de

vocalistas y únicamente para alumnos en las otras modalidades.

Diciembre.- Continuaría el concurso de canto e instrumentos y se iniciaría el de

ajedrez esta vez abierto y también con la finalidad de tener la gran final el día de

El Paisano, se trataría de incluir en los domingos culturales la participación de

villancicos para la ambientación correspondiente a la época.

Con esto concluiría el primer año de nuestra gestión, cabe mencionar que estos

serian las tareas más importantes de cada mes pero esto no indica que se

perdería de vista lo más importante de nuestra misión que es tratar de rescatar la

cultura de nuestro municipio haciendo lo que fuera necesario para su fomento y

difusión, como la constante investigación y actualización de nuestra historia y

origen y el constante apoyo para cualquier manifestación artística o cultural.

COMUNIDADES INDÍGENAS

Diagnostico: Las comunidades consideradas por el padrón indígena del estado de San Luis

Potosí son 17 las cuales están en el municipio de Rayón, pertenecen a la etnia

Xi´oi ubicadas al este del municipio, en comunidades con un clima húmedo y

abundante vegetación.

 

60  

Las actividades principales son la agricultura y ganadería principalmente para el

consumo en los hogares y en contadas ocasiones para su comercialización,

también se dedican a la elaboración de artesanías de palma y de barro las cuales

venden de manera informal y a bajo costo.

Existe un factor predominante que es la migración ya sea de un municipio a otro o

a Estados Unidos lo que ha afectado principalmente en el ámbito cultural a estas

comunidades debido a que se aprenden nuevas costumbres y poco a poco se

pierden las tradiciones propias de estos pueblos.

Enfrentan también un problema significativo que es la discriminación, factor que es

inadmisible en nuestros días y que trae consigo el abuso y la sobreexplotación

laboral a cambio de un sueldo injusto.

Prioridades: 1. Fomentar acciones que ayuden a transformar la situación de discriminación

de los pueblos indígenas y lograr el respeto hacia la cultura Indígena Pame.

2. Impulsar el mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos indígenas

particularmente con el combate a la pobreza y marginación de las familias

indígenas.

3. Promover la organización productiva entre los habitantes de las

comunidades que integran el padrón indígena.

Objetivos: 1. Trabajar con el mayor interés de apoyar a las familias que se encuentran en

una situación de pobreza extrema con una vivienda digna.

 

61  

2. Fomentar el aprendizaje en las escuelas rurales del dialecto Pame para

promover su conservación y las tradiciones de los pueblos indígenas.

3. Realizar campañas de salud en las comunidades indígenas, donde no se

cuente con un centro de salud.

4. Gestionar la construcción de los servicios básicos como son energía

eléctrica, agua potable y caminos rurales con la finalidad de mejorar hasta

donde sea posible la calidad de vida de los pueblos indígenas.

5. Impulsar el desarrollo de la agricultura y la ganadería para su mejor

aprovechamiento.

Estrategias: 1. Gestionar y conveniar en las diferentes dependencias como SEDESOL y

CDI los recurso necesarios para apoyar a las familias marginadas de las

localidades indígenas a fin de financiar obras de beneficio social para que

cuenten con los servicios básicos.

2. Realizar actividades de difusión para la valoración de la cultura indígena.

3. Hacer una campaña de salud donde se atienda a los niños y mujeres de las

comunidades donde no se tenga un centro de salud.

4. Capacitar en coordinación con la Comisión Nacional para el Desarrollo de

los Pueblos Indígenas a personas que hablen el dialecto para que lo sigan

transmitiendo a las nuevas generaciones.

5. Promover la organización productiva con la formación de grupos de hombres

y mujeres para que se incorporen a la cadena productiva con la realización

de diferentes actividades relacionadas con la agricultura, ganadería y

actividades como microempresas o empresas familiares.

 

62  

Metas: 1. Atender a por lo menos ocho comunidades con mayor rezago social y

problemas de vivienda atendiendo como mínimo un 70% de las familias más

necesitadas de cada comunidad.

2. Realizar una campaña de salud por lo menos cada seis meses para la

detección de enfermedades más comunes en mujeres y niños, únicamente

en comunidades donde no se cuenta con centro de salud rural.

3. Impulsar a través del aprendizaje el dialecto Pame en escuelas,

promoviéndolo por medio de capacitaciones de fomento a la cultura que se

impartirán en al menos diez comunidades del padrón indígena a población

en general.

4. Para la conservación de las tradiciones y costumbres se realizara un

proyecto por comunidad (del padrón indígena) para promover la cultura,

fortalecer y rescatar el patrimonio cultural así como consolidar el respeto a la

diversidad cultural, estos proyectos se realizaran de manera comunitaria o

grupal y se financiaran por medio de el Municipio en coordinación con la

CDI.

5. Se atenderán las solicitudes para la realización de proyectos productivos a

grupos organizado, tratando de atender por lo menos 3 proyectos por

comunidad durante esta administración de acuerdo a las solicitudes que se

presenten en el departamento.

 

63  

ECONOMIA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS

 Diagnostico: Uno de los ejes rectores incluidos dentro del Plan Municipal de Desarrollo es el de

Economía Competitiva y Generadora de Empleos, la finalidad es incrementar el

crecimiento económico y la creación de empleos que nos permitan mejorar las

condiciones de vida de los habitantes de nuestro Municipio.

La creación de empleos propicia el desarrollo económico y la estabilidad social,

esta debe de brindar a los ciudadanos la oportunidad de salir adelante en su lugar

de origen. A la vez nos enfrentamos con algunos factores que limitan satisfacer las

necesidades básicas de los ciudadanos como la insuficiencia de los recursos

económicos y la marginación de algunos sectores sociales.

El sector rural de manera particular presenta un atraso significativo de

infraestructura agropecuaria en algunas localidades aun se emplean técnicas

rudimentarias de cultivo lo que ocasiona una baja productividad y escasos

ingresos a las familias.

En relación a la ganadería en los últimos años se ha visto afectada por las épocas

de estiaje, debido a la falta de forraje y lugar donde el ganado abreve, esta

actividad económica es muy importante y genera ingresos considerables para el

municipio y se aprovechan cultivos como el maíz y sorgo.

 

64  

Se propicia de distintas formas en la región es muy común observar en las

comunidades y la cabecera municipal personas que se dedican a la cría de

bovinos, porcinos, equinos y aves de manera informal para el consumo particular.

También existe una presencia amplia de comerciantes de carne en diversos

establecimientos de la cabecera municipal.

Prioridades: 1. Impulsar a los productores pecuarios a través de obras de infraestructura

básica.

2. Eficientar la producción ganadera, implementando el mejoramiento genético

del ganado y la aplicación de obras para alimentación y manejo del mismo.

3. Aplicar la tecnificación en la producción agrícola del municipio.

Objetivos:

1. Fomentar la participación de los productores del municipio en la toma de

decisiones del departamento.

2. Impulsar a los productores pecuarios de dos elementos indispensables para

la producción como son agua y alimento para el ganado.

3. Fortalecer a los productores ganaderos mediante la construcción de obras

de infraestructura para la ganadería, a fin de contar con los medios básicos

para facilitar y aumentar la producción pecuaria.

4. Impulsar el mejoramiento genético del ganado guiado por la capacitación y

práctica de medidas sanitarias; implementando acciones en conjunto con

los ganaderos del Municipio.

5. Impulsar el desarrollo del campo a través de la tecnificación y aplicación de

técnicas modernas para el cultivo.

 

65  

6. Fomentar la conservación de los recursos naturales a través de la

aplicación de obras de conservación y su aprovechamiento sustentable.

7. Impulsar el desarrollo rural con el financiamiento de proyectos productivos a

grupos prioritarios.

Estrategias: 1. Propiciar el desarrollo de los productores pecuarios mediante la aplicación

correcta de los programas de los tres niveles de gobierno a fin de fortalecer

su infraestructura.

Convocar a la ciudadanía a elegir a sus representantes en el Consejo de

Desarrollo Rural, para contribuir en la toma de decisiones y priorización de

las obras de infraestructura y acciones que se ejecutaran en el sector

agropecuario.

2. Destinar un recurso para programas emergentes de apoyo a la ganadería

en época de estiaje principalmente para la adquisición de forraje.

Realizar un convenio para el financiamiento de hasta el 70% para el

mejoramiento genético a través de la adquisición de sementales para la

ganadería.

3. Financiamiento de proyectos productivos enfocados a la aplicación de

nuevas técnicas de cultivo y sistemas de riego.

Brindar la oportunidad a los productores organizados para adquirir

maquinaria e implementos agrícolas con apoyos del gobierno municipal y

federal.

Organizar grupos de productores para la capacitación y asistencia técnica

sobre temas para el desarrollo de nuevas actividades que propicien el

desarrollo económico.

 

66  

Metas: 1. Contar con infraestructura necesaria para los productores pecuarios en el

primer año de gobierno.

Realizar la conformación del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable e

iniciar con la capacitación de sus integrantes.

2. Atender por lo menos 150 solicitudes para la adquisición de sementales

para el mejoramiento genético, en los 3 años de gobierno.

3. Realizar la elaboración de los expedientes y proyectos que han solicitado

los productores y que se realizaran en este mismo año los cuales serán

presentados a las dependencias de la SAGARPA, SEDESOL Y CDI.

4. De manera inmediata elaborar un itinerario para la visita a comunidades

indígenas para informar sobre los programas de apoyos a este sector de la

población.

5. Promover los programas que apoyan a los productores con el

financiamiento de proyectos productivos en el primer año de gobierno.

6. Contar de manera permanente el apoyo a proyectos productivos destinados

para el desarrollo rural.

7. Realizar en los 3 años de esta administración la feria agropecuaria y

demostración ganadera, complementado con la celebración e impartición

de cursos y talleres dentro del rubro agropecuario y ganadero, para el

desarrollo económico.

 

67  

PLAN DE DESARROLLO URBANO Y SUSTENTABLE

El planear el crecimiento ordenado del Municipio será una tarea estratégica que

llevaremos a cabo de manera coordinada con los distintos actores del desarrollo,

no podemos seguir creciendo sin rumbo, estamos convencidos que el crecimiento

desordenado de los centros de población han dificultado la introducción de los

servicios básicos como son agua potable, drenaje, alcantarillado y pavimentación;

asimismo ha contribuido al deterioro del medio ambiente y al mal aprovechamiento

del suelo.

Estamos convencidos que el desarrollo no se entiende como tal si no se traduce

en bienestar y mejoramiento de la calidad de vida, sobretodo de aquellos que

viven en condiciones de mayor marginación, es por ello que debemos apoyar con

decisión el mejoramiento de las condiciones en las que viven los habitantes del

Municipio, que permita a cada uno de ellos gozar, en primer lugar de una vivienda

digna, de los servicios básicos y de infraestructura que genere un entorno

saludable.

Debemos detener el deterioro del medio ambiente, por lo que procuraremos la

sustentabilidad de nuestras acciones, promoveremos la renovación de un entorno

ecológico saludable y el uso racional de los recursos naturales, lo que significa un

desarrollo sin comprometer la existencia de las generaciones futuras.

Diagnostico: Actualmente no existe un plan de ordenamiento territorial del Municipio que este

actualizado a la nueva dinámica de crecimiento, es por ello que es necesario llevar

 

68  

a cabo la actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano. La gran mayoría

de las Comunidades Rurales del Municipio, así como el Municipio, presentan

rezago en materia de servicios básicos y equipamiento urbano. En general, el

estado de las calles es de regular a bueno, sin embargo existen muchas que faltan

por pavimentar sobre todo en los Barrios de la periferia municipal.

En materia de preservación del medio ambiente es necesario eliminar los tiraderos

clandestinos que existe en el territorio municipal y regular las actividades

humanas, comerciales y de servicios que puedan significar algún deterioro al

medio ambiente. Son insuficientes las áreas verdes que existen en el Municipio,

por ello es necesario habilitar más espacios de esparcimiento y recreación, así

como darle mantenimiento a los jardines existentes.

Visión: “Ser un Municipio ordenado territorialmente, que garantiza la cobertura de los

servicios básicos en todas sus regiones y que mantiene una armonía entre el

desarrollo y la conservación del medio ambiente”

A. Planeación de un Crecimiento Ordenado.

Prioridades: 1. Planeación de un Crecimiento Ordenado.

2. Contar con Infraestructura, Equipamiento Urbano y Cobertura de

Servicios Básicos.

3. Respetar el Medio Ambiente.

 

69  

Objetivo: Promover un crecimiento urbano ordenado, responsable y sustentable basado en

los planes de ordenamiento territorial, tanto del ámbito municipal, como en las

comunidades del Municipio.

Estrategias:

1. Llevar a cabo la revisión al Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente, así

como promover la integración de un grupo representativo de los distintos

sectores sociales, para hacer las actualizaciones y modificaciones al Plan

Municipal de Desarrollo Urbano, previendo la designación de reservas

territoriales y usos de suelo acordes a la vocación de la tierra y a la

potencialidad de desarrollo a largo plazo de la misma.

Promover la regularización de fraccionamientos y/o asentamientos

irregulares

2. Gestionar los recursos a las dependencias estatales y federales para contar

con la infraestructura y equipo urbano.

3. Actualizar el Reglamento Municipal de Construcción y contemplar el respeto

al medio ambiente.

Metas: 1. Contar con el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Rayón con una visión

estratégica de largo plazo, en el que haya armonía entre el crecimiento y el

medio ambiente, en el segundo año de gobierno.

2. Tener el 50% de Infraestructura, Equipamiento Urbano y Cobertura de

Servicios Básicos en esta administración.

 

70  

3. Aplicar con el Reglamento Municipal de Construcción y debidamente, para

garantizar que toda autorización se dé con apego al marco legal vigente

que garantice una sana convivencia con el medio ambiente y los habitantes

del Municipio.

B. Infraestructura, Equipamiento Urbano y Cobertura de Servicios Básicos

Prioridades: 1. Ampliar la cobertura de los servicios básicos en el Municipio, sobre todo

en aquellas regiones y Comunidades más marginadas.

2. Dignificar las condiciones de las viviendas de las zonas más marginadas

del Municipio, que permita a la población, gozar con una vivienda digna

y decorosa.

3. Promover la construcción de infraestructura vial que permita facilitar el

acceso y tránsito por las principales calles del Municipio, asimismo, para

conectar las distintas Comunidades y regiones del mismo.

Objetivos: Que el municipio de Rayón cuente con la Infraestructura y Equipamiento Urbano

necesario así como los servicios Básicos, para que sus habitantes cuenten con

mejor calidad de vida.

Estrategias: 1. Construir el 30% de la red de drenaje sanitario en los Barrios del Municipio.

 

71  

Introducir conjuntamente con el OOAPSR de la red de agua potable en las

Comunidades más marginadas del Municipio.

Llevar a cabo, en coordinación con el OOAPSR (Organismo Operador

Paramunicipal Descentralizado del Ayuntamiento de Rayón, S.L.P.)

acciones de desazolve y mantenimiento a la red de drenaje sanitario

existente.

2. Gestionar la vivienda, así como la autoconstrucción, a través de los

programas ofrecidos en coordinación con el Gobierno Federal y Estatal.

3. Llevar a cabo acciones de pavimentación y mantenimiento a las calles,

banquetas y guarniciones que así lo requieran en el Municipio.

Llevar a cabo la introducción de la red eléctrica en las Comunidades más

marginadas del Municipio, así como la ampliación de la misma en aquellas

zonas y núcleos de población que así lo requieran.

Establecer acuerdos de coinversión con el Gobierno Estatal y Federal para

ampliar los fondos de recursos destinados a la aplicación de infraestructura

social.

Metas: 1. Contar con el 30% drenaje sanitario en los Barrios y Comunidades más

marginadas del Municipio.

Llevar a cabo la ampliación del 30% de la red de drenaje sanitario en los

Barrios que así lo requieran, así como el desazolve, limpieza o reposición

en aquellas Barrios que lo necesiten.

2. Contar con 150 viviendas dignas para finales del 2011.

3. Pavimentar en un 20% nuevas calles, caminos, accesos y vialidades en los

distintos sectores del Municipio en los 3 años de gobierno.

 

72  

Introducir en un 50% de red de alumbrado público en los Barrios y

Comunidades con mayores rezagos en la materia, así como llevar a cabo la

ampliación en aquellos lugares que así lo ameriten, para el primer

semestre del 2012.

C. Ecología y Medio Ambiente

Objetivo: Promover la preservación del medio ambiente a través de acciones preventivas y

a través de acciones de reforestación.

Estrategias: 1. Promover acciones conjuntas con la sociedad organizada, encaminadas a

la prevención del deterioro ambiental y fomentar una cultura ecológica.

2. Gestionar ante el Gobierno Estatal y Federal la habilitación de una planta

tratadora de aguas residuales, así como de una zona de transferencia de

residuos sólidos urbanos.

3. Fortalecer el programa de recolección de basura y aseo público, para

mantener una imagen urbana agradable y un medio ambiente saludable.

4. Llevar a cabo, acciones de mantenimiento a los jardines del Municipio, así

como promover la creación de más áreas verdes y la reforestación de las

mismas.

Metas: 1. Realizar con los habitantes del Municipio el desarrollo de una cultura

ecológica, a través de pláticas en escuelas, conferencias, talleres a la

 

73  

ciudadanía, folletos y campañas de prevención, durante los 3 años de

gobierno.

2. Contar con una planta tratadora de aguas residuales y una zona de

transferencia de residuos sólidos urbanos, para finales del 2012..

3. Involucrar a la ciudadanía en acciones de limpieza de su calle, para

promover una cultura de limpieza, así como fortalecer el programa de

recolección de basura y aseo público municipal durante los 3 años de

gobierno.

Colocar dispositivos de recolección de basura en distintos puntos del primer

cuadro de la cabecera municipal para fomentar la conservación de la

imagen urbana durante los 3 años de gobierno.

Promover la clausura de los tiraderos clandestinos en el primer semestre

del 2010.

Contar con una zona de transferencia de residuos sólidos urbanos en el 2

año de gobierno.

4. Contar con un programa de mantenimiento e imagen urbana a parques y

jardines en los 3 años de gobierno.

Llevar a cabo, en conjunto con los alumnos de las distintas instituciones

educativas y población en general y con el apoyo de la Comisión Nacional

Forestal (CONAFOR), acciones de reforestación de áreas verdes, así como

la entrega de árboles a la ciudadanía anualmente.

 

74  

SEGURIDAD Y JUSTICIA

Diagnostico: En el municipio de Rayón, en el aspecto de seguridad pública, no es suficiente

cubrir las necesidades del municipio ya que faltan policías, patrullas, equipo,

cursos de capacitación a los elementos y señaléticas en las calles, así también

son frecuentes las faltas administrativas.

Necesitamos contar con el equipo suficiente que nos permita prevenir el delito,

mantener el orden público y la vialidad, es necesario llevar a cabo cursos para

peritos de transito y es prioritario la educación vial.

Prioridades:

• Contar con suficientes elementos.

• Contar con nuevas unidades.

• Contar con equipo para los elementos.

• Señalamientos de transito en el municipio.

• Aplicar el reglamento de Bando de Policía y Gobierno.

• Educación vial a la ciudadanía.

• Cursos de actualización a los elementos.

Objetivos: Que el municipio cuente con los reglamentos de Bando de Policía y Gobierno y

Tránsito actualizado, así como elementos capacitados para el mejor ejercicio de

sus funciones. Así mismo contar con los recursos humanos y materiales

suficientes.

 

75  

La señaletica actualizada municipio

Estrategia:

1. Realizar una convocatoria para elección de nuevos elementos.

2. Gestionar ante el gobierno Federal y Estatal la adquisición de nuevas

unidades.

3. Gestionar ante el gobierno Federal y Estatal la adquisición de equipo para

los elementos de seguridad pública.

4. Elaborar un estudio de vialidad para la señalización.

5. Actualizar el Bando de Policía y Gobierno y reglamento de Tránsito.

6. Elaboración de trípticos para difundir los reglamentos de Bando de Policía y

Gobierno y Tránsito.

7. Gestionar cursos de Capacitación y Actualización.

Meta: 1. Contar con los elementos necesarios para finales del 2010.

2. Contar con 3 unidades necesarias para finales del 2010.

3. Adquisición de equipo para los elementos a mediados del 2010.

4. Contar con el plan de vialidad para la señaletica de las calles del municipal,

para finales del 2010.

5. Contar con el Bando de Policía y Gobierno y reglamento de Tránsito,

actualizados para mediados del 2010.

6. Repartir trípticos en el municipio durante esta administración para la

difusión del Bando de Policía y Gobierno y el reglamento de Tránsito a la

ciudadanía.

7. Tener capacitados y actualizados los elementos del municipio.

 

76  

GOBIERNO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y HONESTO

Hoy en día, la necesidad de unir esfuerzos para buscar nuevas alternativas de

comunicación entre Gobierno Municipal y Sociedad; se ha vuelto una prioridad.

Para lo cual se requiere de ofrecer a la ciudadanía procesos de la Administración

Pública e innovación municipal avanzados como Manuales de Organización,

Procedimientos, Reglamentación y mejores Servidores Públicos con capacidad

para gestionar y que su labor se refleje de una manera Transparente y Honesta.

Para esto es importante tomar como base la ampliación y mejora de los servicios

que se ofrecen, la calidad de los procesos administrativos y sobre todo la calidez

eficiencia y eficacia del factor Humano.

INNOVACIÓN MUNICIPAL Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Diagnóstico: La situación administrativa actual que vive el municipio en lo que se refiere a

innovación municipal y administración pública está en un proceso exhaustivo de

análisis en cuanto a las actividades propias que deben realizarse.

Prioridad: Planear, organizar, dirigir y controlar los procedimientos administrativos que

permitan una mejor innovación y administración de los servicios que se ofrecen de

acuerdo a sus necesidades.

 

77  

Objetivo: El objetivo de este gobierno es la de implementar procesos y procedimientos

orientados al Desarrollo Institucional, al interior de la Administración Pública

Municipal, encaminados a lograr ofrecer a la ciudadanía servicios básicos de

calidad y una atención pública eficaz y eficiente.

Estrategias:

Capacitación continua del personal al servicio del gobierno municipal, referente a

sus áreas de trabajo y de responsabilidad social, relaciones humanas y todas

aquellas tendientes a mejorar los servicios a la ciudadanía.

Metas:

1. Capacitación al personal al menos dos veces por cada año de gestión. 2. Modernización de los procesos y procedimientos de trámites y servicios

durante la gestión. 3. Impulsar las actividades de planeación y desarrollo. 4. Disminuir el gasto operativo municipal (gasto corriente). 5. Fortalecer los mecanismos de participación ciudadana. 6. Elaboración de manuales de organización y procedimientos. 7. Elaboración de reglamentos municipales que requiere la administración

pública.

Todo esto durante la administración 2009-2012.

 

78  

AGRADECIMIENTOS Expresamos nuestro agradecimiento a todos aquellos que participaron en la

elaboración de este plan: a los integrantes del H. Ayuntamiento por sus

sugerencias y comentarios, a los funcionarios públicos por su apoyo con

información y valiosas propuestas e ideas para el desarrollo del Municipio, así

como a todos los ciudadanos que nos hicieron llegar sus demandas, invitándolos

para que continúen colaborando en las etapas de instrumentación, control y

evaluación, que nos permitan aspirar juntos, a mejores niveles de bienestar y

desarrollo.

A las dependencias de Gobierno Estatal y federal por su inclusión en programas y

proyectos que tendrán impacto en el Municipio.

Y a todos aquellos que hicieron posible la integración de este Plan de Desarrollo

Municipal, que servirá como instrumento en la toma de decisiones y lograr retomar

el rumbo de nuestro Municipio.

 

79  

BIBLIOGRAFIA

• Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí.

• Censo General de Población y Vivienda 2005 (INEGI)

• Información Estadística de la Secretaría de Desarrollo Social y Regional

(SEDESORE)

• Enciclopedia del Municipio del Estado de San Luis Potosí Municipio de

Rayón (Cedem 2005)

• Plan de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio 2006

• Ley de Planeación del Estado de San Luis Potosí

• Programa sectorial de comunicaciones y transporte

• Programa Nacional de Desarrollo 2007 – 2011, Presidencia de la República.

• Plan de Desarrollo Urbano de San Luis Potosí 2001 – 2020/ secretaría de

desarrollo urbano vivienda y obras públicas, México, San Luis Potosí.

• INEGI VII: Censo agrícola ganadero tomo I San Luis Potosí. Estructura

agraria.