C ONTROLES DE LAS A CTUACIONES DEL M INISTERIO P ÚBLICO Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento...

CONTROLES DE LAS ACTUACIONES DEL

MINISTERIO PÚBLICO

CONTROLES DE LAS ACTUACIONES DEL

MINISTERIO PÚBLICO

Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

Controles a la Fiscalía

Externos

Internos


Controles Externos

Remoción de FN y FR(Corte Suprema)

Judiciales

Responsabilidad Civil (art. 5 LOC)

CGR (toma razón nombramiento FN y FR).

Facultades Jueces de Garantía

Derechos de Intervinientes en proceso penal

Comunidad

Reclamos

Transparencia

Autorización medidas intrusivas

Cautela de garantías


Controles internos

Preventivos

Control a posteriori


Controles preventivos

Declaraciones de patrimonio e intereses

Al ingreso al MP

En ejercicio del cargo

Sistema de nombramiento

Concurso público Fiscales y funcionarios, salvo art. 70

Concurso FN y FR

Requisitos de ingreso: Prescindencia política


En ejercicio del cargo

Política de control de drogas

Sistema de Evaluación del desempeño

Sistema de Control de Gestión

Obligaciones, prohibiciones, incompatibilidades, incapac.

Criterios generales de Actuación

Criterios regionales

Aprobación Archivo Provisional

Aprobación SCP

Revisión acusaciones

Potestad reglamentaria FN

Facultades Contraloria Interna


Control a Posteriori

Superintendencia Directiva, correccional y económica FN

Responsabilidad Administrativa

InvestigacionesPenales (art. 46 Loc).

FR a un Fiscal Adjunto

FR a un FR

FR, por sorteo, Al FNCuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC,

Santiago - 2013

PRIMER CUADRO:

NÚMERO TOTAL DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS POR AÑO.

Año Cantidad

2006 133

2007 122

2008 117

2009 118

2010 109

2011 96

2012 110

133

122117 118

109

96

110

0

20

40

60

80

100

120

140

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

AÑOS


SEGUNDO CUADRO:

SANCIÓN DEFINITIVA APLICADA.Año Amonestación

privadaCensura x escrito

Multa Suspensión Remoción Sobreseimiento

2006 63 26 11 10 12 762007 42 24 9 6 9 712008 36 15 8 8 13 642009 46 15 10 3 8 592010 40 11 6 6 2 492011 41 19 5 4 4 45

2012 35 18 14 2 3 49

Total 303 128 63 39 51 413


PORCENTAJES TOTALES

30%

13%6%4%5%

42%

AmonestaciónprivadaCensura x escrito

Multa

Suspensión

Remoción

Sobreseimiento


SEGUNDO CUADRO: SANCIÓN DEFINITIVA APLICADA.

TERCER CUADRO

DECISIÓN DEL FISCAL NACIONAL.

Año Confirma sanción

Sube sanción Baja Sanción Reapertura

2007 115 3 3 11

2008 96 7 15 11

2009 114 19 8 4

2010 105 8 3 3

2011 86 6 1 1

2012 104 13 5 2

Total 620 56 35 32


83%

8% 5% 4%Confirma sanción

Sube sanción

Baja Sanción

Reapertura


TERCER CUADRO

DECISIÓN DEL FISCAL NACIONAL.

PORCENTAJES TOTALES

RECLAMOS Y SISTEMA

DE TRANSPARENCIA EN

EL MINISTERIO PÚBLICO

RECLAMOS Y SISTEMA

DE TRANSPARENCIA EN

EL MINISTERIO PÚBLICO


• Inserto dentro del objetivo general de otorgar un servicio de calidad al usuario.

• Lineamiento Estratégico de mejorar la calidad de atención a víctimas y testigos y usuarios en general.

• Normas que se vinculan: Constitución, Ley 19.640, CPP, Reglamentos Internos.

Desde la creación del MP a la fecha el tema de reclamos se encuentra radicado en la UAJ de la

Fiscalía Nacional.Reglamento: informar y encauzar los reclamos particulares presentados al Fiscal Nacional.


RECLAMOS

Se distingue entre reclamos: a) por gestión de causas, y

b)por gestión administrativa.

Reclamos que se vinculan al Art. 33 LOC: deben ser resueltos por escrito por el Fiscal Regional.• Art. 167 inciso 3º CPP: archivo provisional.• Art. 170 inciso 5º CPP: principio de oportunidad.• Art. 179 inciso 2º CPP: autodenuncia.• Art. 183 inciso 2º CPP: proposición de diligencias. • Art. 232 inciso 3º CPP: formalización arbitraria.


Tipos de reclamos

TRAMITACIÓN RECLAMOS

Fiscalía Local - Fiscalía Regional - Fiscalía Nacional.

Reclamos ingresados a la Fiscalía Nacional: preferentemente derivados a la FR correspondiente.

Prescindencia intervención FN en casos concretos que se investiguen.( Art. 17 letra a) LOCMP.)

Excepciones:-Reclamos contra FR.-Reclamos que involucren a más de una fiscalía.-Entidad del reclamo.


TRANSPARENCIA

• Vinculado al cumplimiento de la Ley 20.285 por parte del Ministerio Público.

• Artículo noveno de la Ley 20.285 contempla la regulación especial aplicable al Ministerio Público.

• Transparencia Activa y Transparencia Pasiva.

• www.fiscaliadechile.cl Banner Fiscalía Transparente

A nivel de Fiscalía Nacional tema radicado en el DEN y a nivel de FRs en los DERs.

En ambos casos, con apoyo de las Unidades de Asesoría Jurídica.


http://www.fiscaliadechile.cl/

REGLAMENTACION INTERNA

En concordancia al artículo noveno de la Ley 20.285.• Oficio FN Nº 205/2009, de 14.04.2009.• Oficio FN Nº 28/2011, de 14.01.2011. • Resolución FN/MP Nº 102/2011, de 14.01.2011.

Instrucciones a las Policías: PDI y Carabineros.• Oficio FN Nº 26/2011, de 14.01.2011.• Oficio FN Nº 27/2011, de 14.01.2011.

En materia de investigaciones penales tener presente además lo instruido en Oficio FN Nº 133/2010; consideración especial por numeral 2.3.


ESTADÍSTICAS SOLICITUDES TRANSPARENCIA


Periodo Enero al 30 de Septiembre de 2012.

Según solicitante

16 pendientes de respuesta al 30 de Septiembre de 2012.

RECUENTO ANUAL

Solicitudes

284

201

67

16

0

50

100

150

200

250

300

Ingresos Totales Acogidas Denegados Pendientes Respuesta

Solicitudes


VÍA INGRESO SOLICITUD

Vía de Ingreso

284

191

81

12

0

50

100

150

200

250

300

Ingresos Totales Oficio E-Mail Carta

Vía de Ingreso


INGRESOS

69

108 107

14,9 16,7 14,7

0

2040

60

80100

120

1er Trimestre 2do Trimestre 3er Trimestre

Ingresos

Promedio díasrespuesta

En el segundo y tercer trimestre se observa un aumento de las solicitudes en comparación con el primer trimestre, en un 56.5% y 55.1% respectivamente.

RELACIÓN INGRESO/RESPUESTA


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