CALIDAD DE LA EDUCACIONCALIDAD DE LA EDUCACION““UN MITO O UNA REALIDAD EN LATINOAMERICA”UN MITO O UNA REALIDAD EN LATINOAMERICA”

Oriol ParraOriol Parra

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBEUNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE

DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNDOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNASIGNATURA: Problemática de la Educación LatinoamericanaASIGNATURA: Problemática de la Educación Latinoamericana

PREMISA BÁSICA

La educación no es una mercancía

o un bien negociable, sin

patria, sin pertinencia ni

responsabilidad con sus contextos

reales

La educación es un bien público

de interés social, es un derecho

fundamental del ciudadano y un

deber del Estado

Guillermo Vargas-Salazar, Guillermo Vargas-Salazar, Presidente RIACES, Buenos Aires – Septiembre 2011Presidente RIACES, Buenos Aires – Septiembre 2011Guillermo Vargas-Salazar, Guillermo Vargas-Salazar, Presidente RIACES, Buenos Aires – Septiembre 2011Presidente RIACES, Buenos Aires – Septiembre 2011

incorpora a la sociedad

da “carácter” (ciudadanía)

construye la democracia

La escuela como“Socializadora”

La educación “genera” sociedad

En democracia la escuela es (debe ser) el primer espacio donde todos se encuentren y reconozcan como iguales,

aceptando y valorando las diferencias. Lugar donde ciudadanos aprenden a relacionarse entre sí

Condición: deben estar integradas socialmenteCondición: deben estar integradas socialmente

DIMENSIONES DEL DERECHO A LA EDUCACIÓNDIMENSIONES DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN

El derecho a la educación es más que la mera escolarización, para su plena satisfacción involucra:

Educación de calidad para toda la vida Educación obligatoria y gratuita Igualdad de oportunidades y sin discriminación Derecho a la participaciónDerecho a la propia identidadDerecho a una educación inclusiva

La educación es un bien público y un derecho humano que los Estados han de promover, respetar y garantizar a todas las personas.

La educación permite el goce de otros derechos

Interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanos

Siglo XII Siglos XVIII-XIX Hacia el año 2000

Materiales El hierro El acero y el cemento Hipervariedad

Recursos Molinos de agua Motores Control de energía

Vida Selección de especies Microbiología Ingeniería Genética

Tiempo La campana (La Hora)

El segundo (El cronometro)

El picosegundo (La Electrónica)

Organización Servidumbre Taylorismo Participación y Calidad

El trabajo Trabajos reproductivos Progresos constantes

El hombre Mano de obra Inteligencia y creatividad

La sociedad Sociedades de reproducción Sociedad de creación

El campo de poder La tierra El dinero Lo intangible

EVOLUCIÓN DE LAS SOCIEDADESEVOLUCIÓN DE LAS SOCIEDADES

Contexto global y Contexto global y regional de la regional de la

educación superioreducación superior

Contexto global y regional de la educación superior en Contexto global y regional de la educación superior en

América Latina y el CaribeAmérica Latina y el Caribe

La complejidad de la educación superior en la región se

revela en una serie de tendencias históricas y

emergentes, en su heterogeneidad, desigualdad, pero

sobre todo en el papel que pueden asumir las

universidades públicas e instituciones de educación

superior para construir un nuevo escenario que

coadyuve al mejoramiento sustancial de los niveles de

vida para sus poblaciones, y brinde la posibilidad de

un mayor bienestar, democracia e igualdad desde la

ciencia, la educación y la cultura.

INDICADORES SOBRE EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

INDICADORES EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALC

TOTAL DE UNIVERSIDADES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

UNIVERSIDADES PRIVADAS 1.917

UNIVERSIDADES PÚBLICAS 1.023

TOTAL 2.940

INSTITUTOS PRIVADOS 1.768

INSTITUTOS PÚBLICOS 2.154

INSTITUTOS NO IDENTIFICADOS 1.894

TOTAL 5.816

TOTAL GENERAL 8.756

Fuente: Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología, Buenos Aires, 2002.

LA INVERSIÓN PRIVADA EN LA REGIÓN ESTÁ MÁS ORIENTADA AL NEGOCIO DE LA EDUCACIÓN QUE

A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

Fuente: The World Bank, World Development Report 2007.

Número de Institutos de Investigación Públicos y Privados

PAÍSInstitutos

PRIVADOSInstitutos

PÚBLICOSTOTAL Institutos

Argentina 1.196 1.795 2.991

Bolivia 0 0 0

Chile 158 0 158

Colombia 83 34 117

C.Rica 7 60 67

Cuba 0 10 10

Ecuador 199 138 337

El Salvador 10 6 16

Guatemala 0 0 0

Honduras 2 1 3

Nicaragua 29 45 74

Panamá 31 8 39

Uruguay 7 3 10

Venezuela 69 51 120

Guatemala 0 0 0

México 0 0 127

Perú … … …

Brasil … … 1737

Rep.Dom 7 3 10

TOTAL ALC 1.768  2.154  5.816

NÚMERO DE INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN PÚBLICOS Y PRIVADOS

Fuente: Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología, Buenos Aires, 2002.

MatrículaPoblación (en miles)

Población 20-24 años (en

miles)

Estudiantes de Educación Superior por cada 10,000 habitantes.

Tasa Bruta de Matriculación (Matrícula / Población 20-24)

Porcentaje de participación femenina en matrícula

Total AL y el Caribe 13.991.517 541.914 49.266 259 28,5% 54,4%Total América Latina 13.896.522 526.549 4.863 265 28,7% 54,3%Total Caribe 94.995 6.389 621 149 15,3% 68,0%

1998 2001 1998 2001Mundo 20,7% 23,2% … …Países desarrollados 45,6% 54,6% 59,2% 64,3%Países en transición 30,2% 36,5% 53,3% 50,5%Países en desarrollo 10,2% 11,3% … 56,1%Norteamérica y Europa Occidental 50,3% 57,0% 57,1% 51,7%

Tasa Bruta de MatriculaciónParticipación Femenina

en Matrícula

Fuente: UNESCO, Informe de seguimiento de la EPT en el mundo, 2005.

Totales Regionales de Participación en la Educación Superior. 2003

Tasa Bruta de Escolarización en ALC y el mundo

14%

7%

7%

6%

6%1%

4%2%8%

17%

28%

Argentina

Colombia

Venezuela

Perú

Centroamérica

Cariba

Chile

Bolivia

Otros

México

Brasil

MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALC (2003)

EL 60% DE LA MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALC (2003) SE CONCENTRA EN 3 PAÍSES (BRASIL, MÉXICO

Y ARGENTINA)

PAÍSES PORCENTAJEBRASIL 28%MÉXICO 17%ARGENTINA 14%COLOMBIA 7%VENEZUELA 7%PERÚ 6%CENTROAMÉRICA 6%CHILE 4%BOLIVIA 2%CARIBE 1%OTROS 8%

DISTRIBUCIÓN DE LA MATRÍCULA

PAÍSES % MATRÍCULA PÚBICA Y PRIVADA

BRASILCHILEEL SALVADORCOLOMBIACOSTA RICANICARAGUAREPÚBLICA DOMINICANA

ECUADORMÉXICOVENEZUELAPARAGUAYPERÚGUATEMALA

CUBAURUGUAYBOLIVIAPANAMÁHONDURASARGENTINA

ENTRE EL 50% Y EL 75% DE LA MATRÍCULA SE ENCUENTRA EN EL SECTOR PRIVADO.

ENTRE EL 50% Y EL 75% DE LA MATRÍCULA SE ENCUENTRA EN EL SECTOR PÚBLICO.

ENTRE EL 75% Y EL 100% DE LA MATRÍCULA SE ENCUENTRA EN EL SECTOR PÚBLICO.

Matrícula Pública y Privada

Distribución de la matricula por áreas del conocimiento

EL 57% DE LA MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALC SE CONCENTRA EN LAS ÁREAS DE CIENCIAS SOCIALES,

EMPRESARIALES Y JURÍDICAS; Y DE INGENIERÍAS E INDUSTRIA.

Distribución de la matricula por áreas del conocimientoÁREAS DE CONOCIMIENTO PORCENTAJE

Ciencias Sociales, empresariales y jurídicas. 42%

Ingeniería, industria y construcción 14%

Educación 10%

Ciencias 9%

Salud y bienestar social 9%

Humanidades y Artes 6%

Sector desconocido o no especificado 6%

Servicios 2%

Agrícola 2%

42%

14%10%

9%

9%

6%6% 2% 2%

Ciencias Sociales, empresariales y jurídicas.

Ingeniería, industria y construcción

Educación

Ciencias

Salud y bienestar social

Humanidades y Artes

INVESTIGACIÓN

10%

23,3%

65,1%

ORG. PRIV. SIN FINES DE LUCRO 1,7%

13,4%

33,4%

50,9%

ORG. PRIV. SIN FINES DE LUCRO 2,3%

EQUIVALENTE A JORNADA COMPLETA

GOBIERNO

EMPERESAS

EDUCACIÓN SUPERIOR

GASTO POR SECTOR EN AMÉRICA LATINA EN EJECUCIÓN 2005

PERSONAS FÍSICAS

GOBIERNO

EMPERESAS

EDUCACIÓN SUPERIOR

PERSONAS FÍSICAS 342.179Equivalente a Jornada Completa 211.260GASTO EN I+D POR INVESTIGADOR EN MILES DE U$SPERSONAS FÍSICAS 39,15Equivalente a Jornada Completa 63,41INVESTIGADORES POR CADA 100 INTEGRANTES DEL PEA 2005PERSONAS FÍSICAS 1,42Equivalente a Jornada Completa 0,87GASTO EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN RELACIÓN AL PIB DE AMÉRICA LATINA 2005Actividades Científicas y Tecnológicas 0,71%Investigación y Desarrollo 0,54%

INVESTIGADORES

INVESTIGACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

PUBLICACIONES CIENTÍFICAS EN LATINOAMÉRICA Y EL MUNDO %

PAÍS PORCENTAJE (%)Latinoamérica 2,6

Asia 18,2

Oceanía 2,7

Europa 42,1

Oriente y medio oeste 1,7

Africa Subsahara 0,7

Norteamérica 31,8

Africa del Norte 0,2 2,6%

18,2%2,7%

42,1%1,7%

0,7%

31,8%

0,2%

Latinoamérica

Asia

Oceanía

Europa

Oriente y medio oeste

Africa Subsahara

Norteamérica

Africa del Norte

ANÁLISISEFICACIAEFICIENCIAIDEASANÁLISISEFICACIAEFICIENCIAIDEAS

EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

“MUCHOS AÑOS DE INEQUIDAD”

PARADIGMAS ACERCA DE LA CALIDAD

1. Calidad = Cobertura.2. Calidad = Prestigio.3. Calidad = Rendimiento Académico.4. Calidad = Gestión Pedagógica.5. Calidad = Gestión Administrativa.6. Calidad = Cumplimiento de la Norma.7. Calidad = Educación Integral de la Persona.8. Calidad = Eficacia.9. El "modelo de la gestión de calidad" (Calidad Total).

Entonces: ¿Que es calidad en educación?

• Implica parámetros desde donde se realiza un juicio

• Concepto relativo: determinado socio – históricamente

• Concepto complejo: aplica a todas las dimensiones de la educación

• Marca una dirección, pero nunca se alcanza

• La calidad educativa debe implicar cambios

Una educación de calidad es aquella que responde de manera adecuada a las demandas de la sociedad donde está inmersa

ASI COMO CADA SOCIEDAD DEFINE LO QUÉ ENTIENDE POR EDUCACIÓN, DEFINE LO QUE ENTIENDE POR CALIDAD

CALIDAD EDUCATIVA

– Aspiración y requerimiento de la sociedad actual.– Proceso social de búsqueda permanente.– Resultado de nuestras acciones, incluye desde las

simples hasta las más complejas.– Genera responsabilidad. – Calidad: un juicio de valor, asignado a un proceso o a

un producto educativo.– La observación desde la calidad a la realidad implica

un juicio del conjunto de procesos y resultados.– La calidad es un valor inherente al ser y al objeto

Calidad educativa

• Dos principios para la definición de la calidad (Unesco, 2005)– Desarrollo cognitivo

• Objetivo más explícito

– Papel de la educación en la promoción de actitudes y valores relacionados con una buena conducta cívica y la creación de condiciones para el desarrollo afectivo y creativo del educando

Calidad de la educación

DIMENSIONES CRITERIOS DE EVALUACIÓN

•Filosófica

•Pedagógica

•Cultural

•Social

•Económica

•Filosófica

•Pedagógica

•Cultural

•Social

•Económica

•Relevancia

•Eficacia

•Pertinencia

•Equidad

•Eficiencia

•Relevancia

•Eficacia

•Pertinencia

•Equidad

•Eficiencia

Aprendizaje

Procesos y logros hacia la excelencia: lo superior, el máximo desarrollo del potencial humano.

Conocer

Convivir Sentir

Ser Pensar

Compartir

Calidad de la educación

M e d i a n t e Pilares

Saber ConocerInterrogarse

Pensaruniversalmente

Adquirir culturageneral

Resolver problemasconcretos

Actuarlocalmente

Aprender a aprenderAprender a aprender

Saber Pensar

Teorías Reflexión

Comprensión

Análisis

Experiencias

Prácticas

Conocimientos Conocimientos

Síntesis

Saber SerAutonomía personalAutonomía personal

Libre desarrollo de la personalidadLibre desarrollo de la personalidad

Emitir juicio Emitir juicio

DisciplinaDisciplinaAutodisciplina Autodisciplina

ResponsabilidadResponsabilidad

Pilares

Saber SentirAutoimagen

positivaAutoimagen

positiva

SaludSalud

Libertad creativa

Libertad creativa

EnergíaEnergía

Estabilidad emocional

Estabilidad emocional

Relacionesinterpersonales

Relacionesinterpersonales

Sensación debienestar

Sensación debienestar

TrabajoTrabajo

Autonomíapersonal

Autonomíapersonal

EntusiasmoEntusiasmo

Saber Convivir

Entendimiento mutuoEntendimiento mutuo

Proyectos comunes

Proyectos comunes

Manejo de conflictosManejo de conflictos

Pluralismo e interdependencia

Pluralismo e interdependencia

Saber Compartir

• Ganas• Interés• Voluntad

Cooperación

• Apertura• Flexibilidad

Compromisos• Personales• Colectivos

Emociones

Pilares

“Yo no puedo enseñarle nada al hombre, yo sólo puedo ayudarlo a descubrir la sabiduría que tiene en su interior”.

Galileo Galilei (1564 - 1642)

UNA IDEAUNA IDEA

¿Qué necesitamos aprender?

• Estudiantes – aprendizaje pertinente, motivador, útil

• Docentes – aprendizaje aplicable, orientado al cambio

• Directores – aprendizaje empoderante

• Burócratas y gerentes – aprendizaje estratégico, facilitador

• La democracia es una trabajosa construcción.

• La educación es una de las herramientas imprescindibles de esta construcción.

• Educación capaz de incorporar a la sociedad democrática con inclusión. • Autonomía y participación

• Lograr una Gestión Educativa de Calidad implica:– La articulación y el trabajo coordinado de todos– Un enfoque sistémico de la organización Educativa desde lo:

ORGANIZACIONALCURRICULARPRÁCTICAS PEDAGÓGICAS

– La comprensión del enfoque desde sus bases epistemológicas y no tan solo prácticas

¿Bajo que premisas?

FACTORES A CONSIDERAR

• Poco variables:– La oferta educativa.– Las condiciones del

entorno.– El profesor.– La familia.– La gestión educativa.

• Variables:-La escuela: funcionamiento interno-participación comunal-planificación-integración-comunicación.-El profesor: desempeño-actitud-metodología-aceptación social-dominio teórico.-El alumno: Preferencias-capacidades-participación-asistencia-asimilación.-La familia: valoración de la educación- motivación-participación-disponibilidad de tiempo y recursos.-Las autoridades: compromiso-ejercicio de la función-participación-principios éticos.

•Superar el reduccionismo de calidad educativa = rendimiento académico.

•Involucrar a los demás actores, procesos y resultados del sistema

educativo.

•Asumir la autoevaluación, co-evaluación y extra-evaluación de las

organizaciones escolares, globalmente y en cada uno de sus componentes.

•Asumir la idea de calidad como cambio.

•Hay una dirección dada por los valores que se pretendan, una magnitud

que tienen que ver con el cambio que se pretenda y un sentido que tiene

que ver con el grado de avance o retroceso hacia el logro que se pretende.

•Considerar dentro de cada institución su cultura, y las diferentes fuerzas

que impelen, retardan o estabilizan, las cuales deben ser identificadas y

consideradas en un proceso de esta índole

•La docencia y su mejoramiento son centrales en este esquema .

Ampliemos la mirada

Necesidad y exigencia social de cambioNecesidad y exigencia social de cambio

• Convertir la amenaza en esperanza, la Convertir la amenaza en esperanza, la tribulación en sereno crecimiento, la tribulación en sereno crecimiento, la marginación en participación activa y marginación en participación activa y transformadora, el simple crecimiento transformadora, el simple crecimiento económico en prometedor desarrollo económico en prometedor desarrollo integral, y la pobreza torturante en integral, y la pobreza torturante en alentadora prosperidad.alentadora prosperidad.

¿FINALMENTE, QUÉ ENTENDEMOS POR ¿FINALMENTE, QUÉ ENTENDEMOS POR CALIDAD DE LA EDUCACIÓN?CALIDAD DE LA EDUCACIÓN?

• Un desiderátum, una aspiraciónUn desiderátum, una aspiración

• Un camino de aproximaciones sucesivasUn camino de aproximaciones sucesivas

• Un concepto complejo y permanente evolución.Un concepto complejo y permanente evolución.

• Construido respecto a múltiples y diversas referenciasConstruido respecto a múltiples y diversas referencias

• El espacio de perfectibilidad entre el ser y el deber serEl espacio de perfectibilidad entre el ser y el deber ser ..

Conocer Convivir Sentir Ser Pensar Compartir

“A cada paso que avanzamos y a cada problema que solucionamos no solamente se nos descubren nuevos problemas, sino que se nos impone la evidencia de que incluso allí donde creíamos estar sobre suelo firme y seguro todo es, en realidad, inseguro y vacilante”.

Karl Popper (1902-1994)

Reflexión:Hay que recordar lo provisional del

conocimiento

REALIDAD EDUCATIVA

EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

10 MILLONES DE PERSONAS DESEMPLEADAS

5 6 % D E L A F U E R Z A L A B O R A L, P E R T E N E C E

A L A E C O N O M Í A I N F OR M A L

El 60% de los niños son pobresLa tasa promedio

de mortalidad infantil es de 33 por cada 1000

Quizás el 40% de los que comienzan la secundaria, no concluyan sus estudios

Más de 10 millones de niños que trabajan

Más de 35 millones de

analfabetas

Sólo un 7% de los adultos tiene un título universitario

MÄS DE 40% DE LOS MAESTROSNO APROBARON EL EXAMEN NACIONAL

“MUCHOS AÑOS DE INEQUIDAD”

TALLER TALLER CALIDAD DE LA EDUCACIONCALIDAD DE LA EDUCACION

““UN MITO O UNA REALIDAD EN LATINOAMERICA”UN MITO O UNA REALIDAD EN LATINOAMERICA”

Oriol ParraOriol Parra

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