Micropolis comerciales:Ética y estética de las calles comerciales

Helena Villarejo Galende Departamento de Derecho PúblicoUniversidad de Valladolid (España)

helenav@eco.uva.es

Angelópolis. Puebla (México) Calle Comercial (BID). Génova (Suiza)

Vendedor callejero. Katmandú (Nepal)

Calle comercial. Puebla (México)

Vendedor de lotería y torero. Madrid (España)

Manila (Filipinas)

Comercio y ciudad:sistemas de distribución

comercial

• El comercio desempeña un papel trascendental en la vida económica, social y cultural de las ciudades; ya que tiene capacidades para crear riqueza y empleo, generar zonas de convivencia social y contribuir a mejorar la calidad urbana.

• El comercio es un factor importante de diversificación y de crecimiento económico

• Es un instrumento vertebrador de la ciudad, puede equilibrar y estructurar la trama urbana

Comercio y ciudad:sistemas de distribución comercial

• La sociedad de consumo va imponiendo sus normas (Baudrillard, 1970) y su dominación, regulando nuestra vida cotidiana. Dos hechos podemos subrayar: tendencia a la uniformidad y mimetismo social.

• La creciente internacionalización de la actividad posibilita un verdadero mercado global. En este contexto de difunden por todas las partes del mundo, aunque sin materializarse de la misma manera en todos los lugares, idénticas modas, marcas comerciales, tipos de establecimientos…

• Ciudades clónicas.

Eaton Center. Toronto (Canadá)

Mall Tampa. Florida (USA)

Galería Insurgentes. México D.F.MALLS

SHOPPING CENTRESCENTROS COMERCIALES CERRADOS

CALLES COMERCIALES

Dublín (Irlanda)

Osaka (Japón)

Trieste (Italia)

Calle Ancha. León (España)

Carnaby Street. London (UK)

BUSINESS IMPROVEMENT DISTRICTSCENTROS COMERCIALES ABIERTOS Grand Central Partnership. New York (USA)

Carrito de hot dogs. New York (USA)

Ambulantaje en El Zócalo. México

Vendedor de elotes. Santiago de Chile

STREET VENDORSAMBULANTAJE

Vendedoras. Santiago Atitlán (Guatemala)Vendedor de frutas. Xi’an (China)

Vendedores. Bogotá (Colombia)

STREET VENDORSAMBULANTAJE

Propietarios inmobiliariosORGANIZACIÓN, RACIONALIZACIÓN, COOPERACIÓN

NO Propietarios

Business Improvement Districts (BIDs)

• Desde hace más de tres décadas una nueva forma de colaboración público-privada en el ámbito del gobierno local ha proliferado en las ciudades de Estados Unidos.

• La traducción española aproximada de Business Improvement Districts es “distritos de mejora empresarial”.

• Estos distritos operan en la intersección entre lo público y lo privado y generan una gran controversia.

Definición de BIDs

• Organizaciones dirigidas privadamente y autorizadas públicamente que prestan servicios públicos adicionales dentro de un área geográfica específica, gracias a la generación de ingresos anuales provenientes del pago de un impuesto por parte de los propietarios y/o comerciantes

• QUID PRO QUO: Los propietarios comerciales pagan tasas “extra” (obligatoriamente) para recibir servicios “extra”.

Revitalización de los centros urbanos en manos privadas

• Iniciativa del sector privado para revitalizar y mejorar los centros urbanos. – ¿Cómo? Mediante la provisión de servicios

adicionales en las calles públicas.

• Ya desde la década de los años 50, muchos comerciantes de distintas ciudades norteamericanas aunaron sus esfuerzos para combatir el fenómeno de la descentralización urbana y evitar que empresarios y consumidores abandonaran sus actividades en los centros de las ciudades en favor de la periferia urbana.

Estrategia del pequeño comercio frente a los centros comerciales

El fenómeno de los BIDs fue en aumento cuando los pequeños comerciantes del centro urbano sufrieron el impacto de la instalación de los “malls” o centros comerciales en el extrarradio urbano.

Mall. New York (USA) Calle comercial en Quebec (Canadá)

Centros comerciales cerrados

RAZONES QUE MOTIVARON LA APARICIÓN DE LOS MALLS:• Auge del fenómeno metropolitano y la aparición de ciudades dormitorio con

bajos niveles de equipamiento comercial • Incremento de las ventas debido a la mayor capacidad de compra de los

consumidores• La creciente motorización de la población• La congestión del centro de las ciudades y las consiguientes dificultades de

accesibilidad• Aumento progresivo de los precios del suelo en los centros urbanos

DENOMINADOR COMÚN: Gran superficie de venta, excelente accesibilidad y localización periférica.

San Antonio (USA)Massachusetts (USA)Bloomington, Minnesota (USA)

La unión hace la fuerza…

• Las asociaciones de pequeños comerciantesrecurrieron a la realización de actividades promocionales(organización de eventos, facilidades para el aparcamiento, mejora de los escaparates, etc.) en una estrategia para tratar de atraer clientes e inversores al centro urbano con el objetivo de incrementar las ventas y el valor de sus propiedades.

• Gestión unitaria de los centros urbanos a imagen y semejanza de los malls: centros comerciales abiertos vs. centros comerciales cerrados

El problema de los polizones…

• A mediados de los 60, un pequeño grupo de empresarios en Toronto (Canadá) tuvo una ocurrencia para solventar el problema que generaban los denominados free-riders (“libres de carga”), es decir, los miembros del colectivo que, sin cooperar económicamente en su financiación, se beneficiaban de las actividades y mejoras que la asociación llevaba a cabo gracias a las aportaciones voluntarias de sus miembros.

Por ley, TODOS pagan.

• Para evitar la presencia de “polizones”, exploraron la posibilidad de crear una entidad autónoma, gestionada privadamente, con la capacidad de imponer un tributo especial sobre todos los propietarios comerciales del distrito para financiar las iniciativas locales de revitalización. A tal efecto, era necesario elaborar legislación habilitante.

• El 17 de diciembre de 1969 la provincia de Ontario aprobó la sección 379g de la Ley Municipal y, poco después, el Ayuntamiento de la ciudad de Toronto aprobó una Ordenanza Municipal que permitió que el primer BID del mundo, el Bloor West Village, pudiera constituirse legalmente.

De Canadá a Estados Unidos…

• En las últimas cuatro décadas, más de 300 Business Improvement Areas (BIAs) han sido creados en Canadá, con el importante apoyo del Gobierno federal.– Más de 200 están situados en Ontario y en torno a 40 en el

Greater Toronto Area.

• En Estados Unidos, los BIDs emergen en la década de los 80, cuando la legislación de algunos estados permitió que se establecieran dentro de las ciudades. – Por ejemplo, en 1981, la Asamblea legislativa del estado de

Nueva York otorgó a sus ciudades el poder para crear BIDs y, un año después, la ciudad de Nueva York aprobó dos ordenanzas que permitían su instauración.

…y de Estados Unidos al resto del mundo

• Hoy se calcula que hay entre 1000 y 2000 BIDs en EEUU: – Sólo en la ciudad de Nueva York hay en la actualidad 56

BIDs– 36 en la ciudad de Los Angeles

• La fórmula está siendo exportada al resto del mundo– En el Reino Unido, desde 2004, se han creado 56 BIDs.– La fórmula está siendo transferida a otros países como

Suecia, Serbia, Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda, Japón...

Causas del BID bang

DIVERSOS FACTORES SOCIOECONÓMICOS Y POLÍTICOS:• Declive de los centros de las ciudades unida a un urbanismo

disperso generado por el desarrollo de una extensa red de autopistas.

• Proliferación de nuevos formatos comerciales.• Problemas de organización y financiación de los municipios.

– En EEUU: ausencia de políticas federales para las ciudades• Privatización y descentralización• Tendencia a recurrir a sociedades o partenariados público-

privados para llevar a cabo la revitalización urbana (implicación del sector privado en la regeneración urbana)

Causas del BID bang: financiación privada de actividades públicas

• Curiosamente, en una época en la que “no new taxes” (“no nuevos impuestos”) es un mantra político y en la que los votantes rechazan la creación de nuevos tributos y aprueban las limitaciones impositivas, los BIDs han sido creados para imponer el pago de tasas adicionales y son los empresarios y los propietarios sujetos a la nueva imposición los que lideran la creación del BID.

• Para los gobiernos locales, los BIDs ofrecen un mecanismo de financiación y de mejora de los servicios locales prestados en el área, sin necesidad de elevar los impuestos generales.

Formación del BID

• En la mayoría de las leyes se establece un procedimiento en dos pasos para la creación de un BID:

1) Votación entre los interesados (propietarios y comerciantes o empresarios) que apruebe la formación de un BID en el área.

2) El gobierno local tiene que aprobar una ordenanza (legislación local) en la que se constituye formalmente el BID y se establecen sus fronteras, funciones, presupuesto y modo de financiación.

Plano de Downtown Flushing. Queens. New York

Delimitación del área

El modelo BID se basa esencialmente en una subdivisión territorial de una ciudad en la cual los propietarios-comerciantes están sujetos al pago de tributos adicionales para el mantenimiento, desarrollo y promoción de su área comercial

Vista área de Edimburgo. Escocia (UK)

Autofinanciación del BID

• El tributo que obligatoriamente pagan recibe el nombre de “assessment” y no es legalmente un impuesto, sino más bien una tasa o contribución especial que los propietarios pagan en contraprestación de los servicios que reciben, si bien tales servicios no son exactamente públicos sino privados.

• Es un recargo del impuesto que grava la propiedad de los inmuebles a cambio de los beneficios directamente asociados a la fórmula.– La carga fiscal recae principalmente sobre los establecimientos

comerciales (el grupo que recibe los beneficios tangibles del incremento de la actividad empresarial local).

– De hecho, los propietarios residenciales a menudo pagan solamente cantidades simbólicas y las organizaciones no lucrativas o entidades públicas ubicadas en el área raramente están obligadas a pagar.

– Los no propietarios (arrendatarios) están excluidos.

Autofinanciación del BID

• La cantidad exigida a cada miembro del BID es calculada de diversas formas, dependiendo de factores como el tamaño del establecimiento, su fachada, el valor tasado, el uso al que se destina, etc. – En Nueva York, cada propietario paga aproximadamente un

recargo del 6% sobre su “real estate tax charge”.

• El recargo representa generalmente más del 80% del presupuesto del BID.

• Las contribuciones especiales son recaudadas junto con otros impuestos locales sobre la propiedad por las autoridades municipales y después son transferidas al órgano de gobierno

del BID que puede hacer uso de ellas a su antojo.

Funciones-servicios prestados

• El recargo ingresado por los BID se utiliza para elevar el nivelgeneral de los servicios en el distrito, mejorando los provistospor el Ayuntamiento.

• Los ingresos se destinan al ejercicio de actividades o prestación de servicios en beneficio del BID:– Limpieza y mantenimiento de las calles– Vigilancia y seguridad– Mejoras del capital urbano– Diseño urbano– Regulación de los espacios públicos: gestión y control de la

venta ambulante– Organización del transporte y el estacionamiento– Promoción y marketing del distrito comercial– “Servicios sociales”– Promoción de políticas públicas: Actuando como “lobby” en

defensa de los intereses del centro de la ciudad.

Mantenimiento: recogida de residuos y basuras, limpieza de las

calles, trabajos de jardinería, retirada de graffitis…

Heart of London BID (UK)

Flatiron 23rd Street BID. New York

CleanSafeTeamFashion District Los Angeles

Flatiron 23rd Street BID. New York

Servicio de limpieza London Brigde BID

Green Machine, limpiando las calles en Downtown Washington

Servicio de limpieza5th Avenue BID- New York

Servicio de limpiezaCenter City District - Philadelphia

Servicio de limpiezaDowntown Los Angeles BID

Equipo de limpieza. Picadilly Circus. Heart of London BID

Downtown Yonge BID. Toronto (Canadá)

South West Detroit Business Association

Retirada y limpieza de graffitis

Seguridad:prevención del delito y vigilancia

Downtown Yonge BID. Toronto (Canadá) Heart of London- Coventry Street pick pocket warning

Fashion District LAContratación compañía Securitas

City guardians. Heart of London BID

“Goon squads”. Grand Central Partnership. New York. USA Hollywood Enterteinment District. LA. California (USA)

Seguridad:policía privada

Cape Town City Improvement District.Sudáfrica

Downtown Los Angeles BIDCalifornia (USA)

• Los servicios municipales tradicionales de limpieza, mantenimiento y seguridad son las actividades más importantes de los BIDs, en términos de presupuesto, impacto y controversia.

• Pero no son las únicas…

• “Tolerancia cero” contra los vendedores ambulantes y los “sin techo”

• Algunas demandas y pronunciamientos judiciales son prueba de los excesos de las patrullas de seguridad de los BIDs…

Más allá de la limpieza y la seguridad…Regulación de los espacios públicos:

Gestión y control de la venta ambulante

Los vendedores ambulantes son una de las preocupaciones de los BIDs.Una de las esferas de su actuación va dirigida a la regulación de las actividades informales.

Limpieza y embellecimiento de las calles ►“Criminalización” del ambulantaje

• Como lobby, los BIDs han propuesto y conseguido que el gobierno local regule el cuándo, el dónde, el qué y el cómo de la venta en las calles.

• En Nueva York las ordenanzas locales prohiben el ambulantaje en la mayor parte del Midtown Manhattan y en el Financial District.– Restricción del número de licencias para vender legalmente en la

calle. – La Primera Enmienda (libertad de expresión) protege a los artistas

callejeros, vendedores de prensa, discos, libros… En determinadas calles se restringe también esta modalidad de venta.

– Los veteranos de guerra tienen un tratamiento especial. También han sido expulsados de las zonas BIDs.

Hostigamiento, persecución del ambulantaje

• Regulación de otras actividades “no deseadas”:

prostitución, pornografía,sex shops…

• Deterioran “the quality of live” de la ciudad.

• Ej. Recorversión de Times Square desde que se constituye el BID en 1992.

Stony Plain Road Business Revitalization ZoneEdmonton Alberta (Canadá)

Mejoras del capital urbano: Alumbrado, mobiliario urbano, pavimentación de aceras, arbolado y ajardinado. Las actividades de los BIDs van también dirigidas al logro de mejoras físicas del entorno, a la rehabilitación del espacio público.

Mobiliario urbano: Iluminación, jardineras, papeleras, dispensadores de periódicos, banderasGrand Central Partnership. New York (USA)

Mobiliario urbano: promoción del logo o imagen del BID

Instalación del nombre de las calles y postes perimetrales (señalización específica)Downtown Yonge BID. Toronto (Canadá)

Reloj. Washington Borough BID

Downtown Madison Central. Wisconsin (USA)

Papeleras. Coventry Street. Heart of London (UK)

Downtown St. Louis BID. Missouri (USA)

Diseño urbanoDefinición de directrices de diseños, programas de mejora de fachadas y de la imagen general de la zona. Rehabilitación del espacio público, mejoras arquitectónicas.

En general, las mejoras del espacio físico representan una parte relativamente pequeña de las actividades de los BIDs, que se centran más en la provisión de servicios que en acometer nuevas obras...

Toronto (Canadá)

South West Detroit Business Association

Hollywood Enterteinment District. LA. California

Se busca un ambiente de parque temático, un entorno “disneyficado”

Buena parte del plan estratégico de un BID se basa en una imagen y un diseño “estandarizados”. En la creencia de que una mayor uniformidad incrementa la comercialidad del BID, muchas de estas organizaciones tienen su propio programa estético y arquitéctonico y animan a los propietarios a acatarlo, así promueven ciertas normas en cuanto a las fachadas de los edificios, la disposición de los escaparates o la rotulación, tipos de negocios.

Organización del transporte y el estacionamientoGestión de espacios públicos de aparcamiento, programas de zonas

peatonales, autobuses.

Circulator Bus in Golden Triangle BID Washington D.C.Aparcamiento

Downtown Los Angeles BID

Aparcamiento gratuitoCenter City District BID- Philadelphia Tranvía gratuito

Downtown Madison Central. Wisconsin

Promoción y marketing del distrito comercial

Los BIDs pretenden hacer de su área geográfica un lugar más atractivo para el desarrollo de la actividad comercial y para ello, no sólo se ocupan de las mejoras del espacio físico, sino que:- prestan asistencia directa a los negocios - promocionan comercialmente el distrito - captan de nuevas empresas - tratan de consolidar a las ya instaladas- atraen turistas y consumidores…

Los BIDs se “publicitan” a través de campañas promocionales, publirreportajes en medios de comunicación, páginas web, elaboración de guías de los establecimientos asociados, folletos informativos; realizan campañas de descuentos en fechas señaladas…

Punto y personal de informaciónDowntown Center Los Angeles BID

Información. Carnaby Street. London (UK)

Center City District - Philadelphia

Long Island City BID

Promoción y mejora de la imagen:señalización específica del distrito

Downtown Denver BID. Colorado

Center City District - PhiladelphiaGolden Triangle. Washington DC

Tratan de amenizar la zona con decoraciones y con la celebración de eventos especiales como conciertos y festivales

Flags parade in Sunset Park BID. New York

Decoración navideña en Downtown Yonge BIDToronto (Canadá)

New Year's EveTimes Square BIDNew York (USA)

Decoración de las callesCape Town City Improvement District

(Sudáfrica)

Algunos BIDs prestan “servicios sociales”

• Servicios de guarderías infantiles o, también, de formación profesional, cuyos destinatarios suelen ser beneficiarios de asistencia social.

• Programas de empleo para los desfavorecidos, programas de servicio a los jóvenes

South West Detroit Business Association

• Asimismo, y en medio de la controversia, los BIDs desarrollan programas dirigidos a los “sin techo” (albergues temporales, comedores sociales, inserción sociolaboral).

¿FILANTROPÍA DE LOS BIDs?Más que asistencia y reinserción para este colectivo, los programas de los BIDs persiguen el mantenimiento del orden público, evitar la mendicidad y la “perturbación” que están personas pueden originar.

Más que de la asistencia a los sin techo, los BIDs se preocupan de su “traslado” o “retirada” (por persuasión o coerción) del distrito comercial.

Preocupaciones y debates en torno a los BIDs

• ¿Son democráticos?

• ¿Son responsables?

• ¿Crean desigualdades en la provisión de servicios públicos basadas en la riqueza?

• ¿Crean efectos indirectos?

• ¿Privatizan el espacio público?

Nadie cuestiona el éxito de los BIDs en términos de mejora de la limpieza y la seguridad y de incremento de los valores de la

propiedad

Incremento del valor de la propiedadDowntown Center Los Angeles BID

Déficit democrático

• Los BIDs están al servicio de los intereses de una clase privilegiada de propietarios.

• Los residentes en el área y los arrendatarios no tienen apenas representación en los comités que dirigen los BIDs:– No votan– No participan en el proceso de toma de decisiones

• Excluyen también a quienes consideran “indeseables” (conflictos étnicos y de clase).

• Un “club” de propietarios comerciales tiene el poder de gestionar los espacios públicos en su propio beneficio.

Responsabilidad: ¿A quién rinden cuentas?

• En un sistema democrático, los representantes elegidos por los ciudadanos responden ante el pueblo de la toma de sus decisiones y actividades.

• Los BIDs son organizaciones independientes que no tienen que rendir cuentas de sus actividades ante los residentes del distrito, ni siquiera ante los propietarios asociados.

• Sus defensores consideran que son políticamente responsables en la medida en que elaboran informes anuales, auditorías... Además, son reautorizados periódicamente.

Responsabilidad: ¿A quién rinden cuentas?

• Para demostrar sus buenos resultados y reforzar su reputación muchos BIDs llevan a cabo estudios que miden o evalúan los logros obtenidos a través de distintos indicadores: encuestas a los consumidores, cifras de delincuencia en la zona, empleos creados, nivel de ocupación de locales comerciales, valor de las propiedades, cifras de ventas, número de visitantes al distrito...

• Rara vez estas evaluaciones de resultados son elaboradas de forma sistemática y no separan los efectos que realmente provocan los BIDs de otras variables ajenas a ellos.

• ¿Merecen los BIDs un estatus legal independiente y la capacidad de recaudar impuestos?

• ¿Ignoran los gobiernos locales sus obligaciones legales y dejan operar a los BIDs libremente, sin control?

• ¿Cuál es el grado de control municipal de su actividad?

¿Aumentan las desigualdades basadas en la riqueza?

• Los BIDs sirven estrechos y concretos intereses comerciales, privatizan los servicios públicos y concentran inversiones y recursos dentro de sus fronteras.

• Son “microgobiernos” con propósitos “públicos” para satisfacer intereses privados. Élites comerciales (capital económico) definiendo y conformando la ciudad.

• Fragmentan el espacio público y denotan falta de cohesión social. Crean “islas”, paraísos de riqueza y bienestar aisladas del declive urbano generalizado: Son capaces de prestar servicios privados (recogida de basuras, limpieza de las calles y protección policial) no disponibles para la ciudad como un todo.

• Polarización social, estructura dual de la ciudad.• Segregan los barrios de una ciudad según su capacidad

económica.

¿Generan efectos indirectos?

• Existe un notable consenso sobre los beneficios que un BID otorga a los propietarios, negocios, residentes y visitantes de la zona.

• Sin embargo, existe una preocupación acerca del desplazamiento de la delincuencia y “otros problemas” (vagabundos, vendedores ambulantes...) hacia el exterior de las fronteras del BID.

• Las patrullas de seguridad de los BIDs expulsan a los “no deseados” hacia las áreas vecinas.

• Aumentan los valores de las propiedades dentro del BID, ¿disminuyen los de las propiedades ajenas al BID?

Privatización del espacio público

• En el ámbito local ha llegado a hablarse de “privatización por desgaste o encubierta” (Savas, 2006: 11).

• Espíritus emprendedores sustituyen la iniciativa pública local y, muchas veces, esta forma pasiva o indirecta de privatización es incentivada o acelerada desde las instancias públicas.

• El éxito de los BIDs en la prestación de servicios de seguridad,limpieza y entretenimiento es contemplado por algunos como un fallo de los gobiernos locales y una deslegitimación del sector público.

• Su rápido crecimiento y el influyente papel que están jugando en la toma de decisiones públicas y en la prestación de servicios públicos locales plantea interrogantes sobre la forma de intervención urbana que representan.

Privatización del espacio público

• Los BIDs amenazan con socavar el uso del espacio público.

• Desarrollan su particular batalla contra el ambulantaje, los repartidores de panfletos y publicidad y otros elementos de una calle vital.

• Se ha cuestionado la actitud de la seguridad privada de los BIDs. Aparecen conflictos legales que están generando una notable jurisprudencia: Los tribunales están condenado la violación de los derechos civiles.

• Dentro del BID unos propietarios se enfrentan a otros. – Ej. Times Square ha experimentado una transformación de “sex

district” a destino turístico familiar.

Privatización del espacio público

• La prestación de servicios “extra” (mantenimiento y seguridad) sobre-regula el espacio público.

• A diferencia de los “malls”, las calles públicas no tienen horarios de apertura y cierre, ni tampoco tienen derecho de admisión.

• Fragmentación del hábitat urbano: Enclaves o islas comerciales que dan la espalda a la ciudad.

• Deterioro de la cultura tradicional y la “usurpación” de los espacios públicos: Los transforman en empresas comerciales planificadas hasta el mínimo detalle para

estimular el impulso de compra.

MALLS: Simulan las calles y plazas públicas

BIDs: Simulan la atmósfera de los malls

IMPLOSIÓN (desintegración o desaparición de los límites): pérdida de las fronteras, desdiferenciación entre unos y otros

West Edmonton. Alberta (Canadá) Downtown Brookyln. New York (USA)

Disneyficación del espacio público

• A través de la promoción y las campañas de marketing crean una imagen homogénea, unida a mejoras urbanas que enfatizan un mobiliario urbano uniforme, crean un paisaje urbano genérico que diluye la vitalidad de las áreas que pretenden revitalizar.

• Los BIDs pretenden reproducir el “mall” en las calles. Gestionar un espacio comercial de la ciudad como si se tratase de un centro comercial convencional o planificado. Tratan de reproducir “la magia del centro comercial”: transformación de espacios públicos en terrenos en realidad privados.

• «La representación de la venta»: Escenografía e interpretación que garantice a un tiempo una experiencia teatralóptima y las máximas ventas.

• Se ofrecen como un espacio mágico o encantado cuando en ellos todo está extremadamente racionalizado, pensado hasta el último detalle para incrementar las ventas y los niveles de gasto del consumidor.

«Ciudades clónicas»

• Los espacios comerciales, antes llenos con independientes carnicerías, quioscos, estancos, pubs, librerías, fruterías y, en general, negocios de propiedad familiar, han sido sustituidos por supermercados, cadenas de comida rápida y tiendas de ropa «globales».

• Muchos centros urbanos han padecido una renovación que incluso ha modificado las fachadas distintivas de sus comercios, así los materiales constructivos locales han sido cambiados por escaparates idénticos o similares, que ofrecen el grado de esterilidad ideal para albergar una sarta de tiendas «clones» de carácter internacional (Ralph Lauren, DKNY, Starbucks, Gap, McDonald’s, Blockbuster...).

• La homogeneización es un fenómeno que afecta a todo el mundo, rico o pobre.

• Pérdida de la diversidad comercial: atentado contra la cultura, no se trata únicamente de un «pérdida sentimental».

• La expansión de las ciudades clónicas supone una importante amenaza para la viabilidad de las economías y de las comunidades locales.

BIDs: Híbridos entre lo público y lo privadoIntereses públicos gestionados privadamente

• Las tendencias de descentralización y privatización son un reto para los gobiernos locales. Los gobiernos estatales y federales o regionales transfieren un gran número de tareas a los gobiernos locales. Al mismo tiempo, los gobiernos locales, como todos los niveles de gobierno, están entregando muchas funciones al sector privado.

• ¿Cómo preservar los intereses públicos al tiempo que se incrementa la confianza en el sector privado? Los BIDs están desdibujando la línea entre las nociones tradicionales de lo público y lo privado.

• Los BIDs son un exponente de un nuevo urbanismo... En línea con el crecimiento global de las comunidades privadas: espacios residenciales, comerciales o industriales gobernados privadamente.

Comercio y ciudad

• Papel fundamental que la actividad comercial ha jugado y juega en la construcción, transformación, mantenimiento, vitalización y también destrucción de la ciudad.

• No es aventurado decir que, sea cual sea la ciudad futura, tendrá que resultar de una convivencia articulada de todas las formas comerciales que han surgido a lo largo de su historia. La ciudad es una enorme memoria que se construye de forma irreversible a través de sus logros (y fracasos) sucesivos.

Micropolis comerciales:Ética y estética de las calles comerciales

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Helena Villarejohelenav@eco.uva.es