CAMBIO CLIMÁTICO Y POLÍTICA INTERNACIONAL

¿Por qué no hay consenso internacional para frenar el cambio climático?

Javier Gómez BlázquezJuan Manuel García Sierra

Políticas Ambientales ‘10/’11

¿Qué es el calentamiento global?

• El calentamiento global es un término utilizado para referirse al fenómeno del aumento de la temperatura media global, de la atmósfera terrestre y de los océanos , desde 1850.

• El calentamiento global está asociado a un cambio climático que puede tener causa antropogénica, o no.

¿Consenso científico?Núcleos de hielo, Tiempos de residencia del CO2,

ClimateGate, Construcción de Gráficas de Temperatura, Records de temperatura,...

¿Consenso científico?

Datos

Temperatura media terrestre en el período 1900 - 2004. El área gris representa el intervalo de confianza de 95% derivado sobre las cinco décadas anteriores. La línea roja es el promedio de cada década.

Datos

Gráfico de palo de hockey del reporte 2001 del IPCC. Datos de Mann et al. 1999. La línea roja: Tº reconstruidas (en base a lecturas de Tº y a anchura de anillos de árboles) azul: CO2.

Datos

This graph, based on the comparison of atmospheric samples contained in ice cores and more recent direct measurements, provides evidence that atmospheric CO2 has increased since the Industrial Revolution. (Source: NOAA)

Pero hay muchas evidencias más...

Incremento del nivel del mar, Incremento Global de las temperaturas, Calentamiento de los océanos, Retroceso de los glaciares, Disminución del hielo marino del ártico, Acidificación de los océanos, Eventos extremos....

PRINCIPALES CUMBRES SOBRE MEDIO AMBIENTE

INICIO DE POLÍTICAS INTERNACIONALES - ESTOCOLMO 1972

NAIROBI 1982

DESARROLLO SOSTENIBLE - COMISIÓN BRUNTLAND 1987

AGENDA 21 - RÍO DE JANEIRO 1992

BERLÍN 1995

PROTOCOLO DE KIOTO - KIOTO 1997

BUENOS AIRES 1998

BONN 1999

LA HAYA 2000

MARRAKECH 2001

JOHANNESBURGO 2002

COPENHAGUE 2009

CANCÚN 2010

¿Hay consens

o político?

Protocolo de KiotoEs un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que va desde el año 2008 al 2012, en comparación a las emisiones al año 1990.

El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoció como la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro.

Posición de los diversos países en 2009 respecto del Protocolo de Kioto.     Firmado y ratificado.

     Firmado pero con ratificación pendiente.     Firmado pero con ratificación rechazada.

     No posicionado.

IPCC

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático o Panel Intergubernamental del Cambio Climático, conocido por el acrónimo en inglés IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change),

Se estableció en el año 1988 por la Organización Meteorológica Mundial ) y el Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP)

El IPCC analiza la información científica, técnica y socioeconómica relevante para la comprensión de los elementos científicos relativos al cambio climático de origen antropogénico así como sus posibles repercusiones, riesgos y sus posibilidades de atenuación y de adaptación al mismo. El IPCC no realiza investigaciones ni controla datos relativos al clima u otros parámetros pertinentes, sino que basa su evaluación principalmente en la literatura científica y técnica revisada por homólogos y publicada.

¿Hay consenso político ahora?

El protocolo de Kioto finaliza en 2012… y desde hace unos años se debate sobre si hay que mantenerlo, modificarlo o eliminarlo.

Los países no se ponen de acuerdo, pese a que la fecha límite se acerca y existe una demanda social y científica para que lo hagan.

¿POR QUÉ?

USA • Entorpece

negociaciones:– Producción energética

basada en el carbón.– Hegemonía económica

mundial amenazada.– Gran influencia política de

los sectores contaminantes y de los negacionistas.

– Países dependientes y Rusia apoyan sus decisiones.

• Sin embargo, hay una gran presión social.

CHINA Y OTROS EMERGENTES (BASIC)

• Entorpecen negociaciones:– Lo consideran un freno

para su crecimiento.– Impacto ambiental en

aumento.– Exigen que los países

desarrollados se involucren más.

• Reciente distanciamiento de Brasil y Sudáfrica de éstas posiciones.

UE Y AOSIS • Promueven

negociaciones:– AOSIS Unión de

Estados-Islas.– Bloque afectado por el

cambio climático.– UE Presión ciudadana

para políticas medioambientales.

– Abogan por renovar Kioto con un consenso global.

• Bloque cada vez más influyente: entrada de Japón y Australia.

BOLIVIA Y AFINES• Promueven

negociaciones:– Buscan reforzar Kioto.– Exigen que tanto los

países desarrollados como los emergentes se involucren más.

– Buscan deslindar las políticas climáticas de intereses económicos Motivaciones políticas (“anti-imperialismo”).

• Bloque más reactivo.

OPEP (EXPORTADORES DE PETRÓLEO)

• Obstaculizan negociaciones:– Niegan o relativizan el

cambio climático.– Oriente Medio y Norte

de África.– Sus economías

dependen del consumo mundial de petróleo y gas natural.

• Apoyo a China

CONCLUSIÓN

• La resolución de la Cumbre de Cancún 2010 resume la situación: no hay consenso internacional por lo que se posponen al 2011 las negociaciones. Se dijo lo mismo en Copenhague en 2009.

Los intereses lucrativos nacionales se anteponen a las necesidades

globales.

Bibliografía• IPCC Fourth Assessment Report, Summary for Policymakers, p. 9

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• Gabriele C. Hegerl, “Detecting Greenhouse-Gas-Induced Climate Change with an Optimal Fingerprint Method,” Journal of Climate, v. 9, October 1996, 2281-2306

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• 2 National Research Council (NRC), 2006. Surface Temperature Reconstructions For the Last 2,000 Years. National Academy Press, Washington, DC.

• In the 1860s, physicist John Tyndall recognized the Earth's natural greenhouse effect and suggested that slight changes in the atmospheric composition could bring about climatic variations. In 1896, a seminal paper by Swedish scientist Svante Arrhenius first speculated that changes in the levels of carbon dioxide in the atmosphere could substantially alter the surface temperature through the greenhouse effect.

• Church, J. A. and N.J. White (2006), A 20th century acceleration in global sea level rise, Geophysical Research Letters, 33, L01602, doi:10.1029/2005GL024826.

• T.C. Peterson et.al., "State of the Climate in 2008," Special Supplement to the Bulletin of the American Meteorological Society, v. 90, no. 8, August 2009, pp. S17-S18.

• I. Allison et.al., The Copenhagen Diagnosis: Updating the World on the Latest Climate Science, UNSW Climate Change Research Center, Sydney, Australia, 2009, p. 11

• Wikipedia: http://www.wikipedia.es

• NASA: http://science.nasa.gov/headlines/y2009/01apr_deepsolarminimum.htm

• El País Digital http://www.elapis.es