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1Capitalización de la experiencia comunitaria de Terre des hommes en América Latina – www.tdh.ch

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Capitalización de la experiencia comunitaria de Terre des hommes en América Latina

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Fundada en 1960, Terre des hommes (Tdh.ch) es una organización suiza que ayuda a construir un futuro mejor para niños y niñas desfavorecidos y sus comu-nidades, a través de un enfoque innovador basado en soluciones prácticas y soste-nibles. Activa en más de 30 países, Tdh desarrolla y pone en práctica proyectos de campo para mejorar la vida diaria de más de 1,4 millones de niños y de sus parientes cercanos, sobre todo en los ámbitos de la asistencia sanitaria y la protección. Este compromiso es posible gracias al apoyo financiero individual e institucional, del cual el 85% va directamente a los programas de Tdh.

© 2011, Terre des hommes – ayuda a la infancia

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ÍndiceResumen 5

IntRoduccIón 7

1. metodología 9

2. descRIpcIón de los pRoyectos 10

3. maRco conceptual 15 3.1 Concepto de comunidad 15 3.2 Participación comunitaria 17 3.3 Enfoque comunitario 21

4. actoRes comunItaRIos 23 4.1 Empoderamiento de los lideres 23

4.2 Empoderamiento de las familias 25

5. pRoceso de tRaBaJo comunItaRIo 26 5.1 Diagnóstico comunitario 28 5.2 Fortalecimiento del sentido de pertenencia y empoderamiento comunitario 30 5.3 Gestión autónoma de la comunidad 33

6. leccIones apRendIdas soBRe las pRáctIcas comunItaRIas 34

6.1 Dificultades en el trabajo comunitario 34 6.2 Mejores prácticas comunitarias de Tdh 35 6.3 Percepción del cambio por parte de la comunidad 36

7. caJa de heRRamIentas paRa el tRaBaJo comunItaRIo 38

RefeRencIa 39

anexos Anexo 1 Cuestionario para identificar la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina 42Anexo 2 Agenda Taller de capitalización de la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina 43Anexo 3 Fundamentos teóricos que influencian la intervención de Tdh en cada país que actúa 44Anexo 4 Ejemplos de herramientas utilizadas por Tdh en América Latina en el trabajo comunitario 47

Capitalización de la experiencia comunitaria de Terre des hommes en América Latina – www.tdh.ch


Este documento presenta los resultados de una capitalización de la experiencia comunitaria de la Fundación Terre des hommes (Tdh) en cuatro países latinoamericanos, realizada entre el 15 de febrero y el 9 de mayo 2011.

La presente capitalización respondió, entre otras, a las siguientes preguntas: • ¿ Cuáles son los criterios que orientan el trabajo comunitario de Tdh ? • ¿ Cuáles son los elementos fundamentales del proceso de trabajo comunitario ?• ¿ Cómo se inserta la participación comunitaria en la protección de la infancia ?

La metodología se fundamentó en técnicas de investigación cualitativa y contó con la participación de todos los actores involucrados en la ejecución de los proyectos. Cuatro tipos de proyectos y temáticas fueron analizados:

• la protección durante la deficiencia de apoyo familiar;• la protección en las crisis humanitarias y los conflictos armados;• la salud materno-infantil;• la protección del niño y la justicia juvenil.

La capitalización permitió identificar, describir y definir:

• los conceptos de comunidad, participación comunitaria y enfoque comunitario utilizados por Tdh en el contexto latinoamericano;

• la dinámica del proceso de trabajo comunitario, el cual pasa por diferentes etapas: diagnóstico comuni-tario, fortalecimiento del sentido de pertenencia de la comunidad, empoderamiento y gestión autónoma de la comunidad. Este proceso, que no es lineal ni homogéneo, implica la realización de diferentes acciones que son materializadas en encuentros prácticos con las comunidades: actividades de formación, grupos de autoayuda, actividades artísticas, trabajo en red e incidencia política1. Además, los con-textos donde se realiza el trabajo comunitario son distintos, lo que exige diversas maneras de aproximarse a él.

• un conjunto de conceptos, procesos y acciones que tienen una orientación básica: el fortalecimiento de liderazgos, la creación de redes, el apoyo a la gestión y el empoderamiento de las comunida-des. Cuando ellas alcanzan la autonomía y son capaces de gestionar por si mismas sus proyectos, Tdh se retira para enfrentar nuevos retos.

Al final del estudio se presentan:

• los cambios percibidos por las comunidades durante la interacción con Tdh tanto a nivel psicológico como a nivel material;

• las mejores prácticas comunitarias de Tdh;• un listado de herramientas para el trabajo comunitario.

Resumen

1 Estas acciones y actividades se describen y son detalladas en la parte 5, Proceso del trabajo comunitario, y tambien en el anexo 4.


En América Latina existen experiencias e innovaciones comunitarias en protección de la infancia que, en mu-chos casos, son desconocidas, razón por la cual, la contribución de la región en términos de intercambio de conocimientos sigue siendo débil a pesar de las iniciativas existentes. Este hecho corrobora que los procesos de capitalización siguen siendo un desafío para la difusión de las experiencias locales.

A partir de esta constatación, la Coordinación de la Zona América Latina y el Caribe y el Departamento Programas Temáticos de la Fundación Terre des hommes (Tdh) acordaron documentar la experiencia comu-nitaria de la Fundación en Brasil, Colombia, Ecuador y Nicaragua, centrándose en la descripción y el análisis del conjunto de actividades realizadas en el terreno y en sus resultados.

Esta capitalización es continuidad de un estudio de literatura por Internet sobre las Prácticas comunitarias en protección de la infancia en América Latina 2, que permitió identificar y describir el contexto global en el cual interviene Tdh.

La presente capitalización respondió, entre otras, a las siguientes preguntas:

• ¿ Cuáles son los criterios que orientan el trabajo comunitario de Tdh ?• ¿ Cuáles son los elementos fundamentales del proceso de trabajo comunitario ? • ¿ Cómo se inserta la participación comunitaria en la protección de la infancia ?

Su utilidad fue múltiple, produjo conocimientos colectivos, identificó los puntos fuertes de la práctica comu-nitaria de la Fundación y evitó la perdida de información y de lecciones aprendidas. Se espera que la difusión de sus resultados sirva para que Tdh avance en la formulación de un modelo de acción comunitario e inspire a otros actores institucionales que trabajan en la protección de la infancia.

Introducción

2 Crausaz, Aldemar. Prácticas comunitarias en protección de la infancia. Los casos de Brasil, Colombia, Perú, Ecuador y Nicaragua. Tdh, Lausanne, 2011.

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La capitalización se realizó entre el 15 de febrero y el 9 de mayo 2011 y consistió en un proceso participativo de identificación, recolección, organización, descrip-ción y análisis de información relativa a la experiencia comunitaria de Tdh en el contexto latinoamericano.

En el proceso participaron diversos actores: los lí-deres comunitarios vinculados a los proyectos; los profesionales responsables de la ejecución de los proyectos en cada país de intervención; profesiona-les de la sede central que hacen parte del Departa-mento Programas Temáticos y de la Coordinación de la Zona América Latina y el Caribe.

Los objetivos propuestos fueron los siguientes:

• Identificar, describir y analizar el enfoque co-munitario y el proceso de trabajo comunitario implementado por Tdh en Brasil, Colombia, Ecuador y Nicaragua;

• Contribuir a la reflexión sobre el enfoque comu-nitario en el seno de Tdh;

• Dar a conocer el enfoque comunitario y las prácticas comunitarias adoptadas por los dife-rentes proyectos de Tdh en América Latina;

• Promover sinergias entre los diferentes proyec-tos y proponer iniciativas de coordinación entre la sede central y el terreno para generar cam-bios y mejorar las prácticas comunitarias.

La recolección de la información se llevó a cabo a través de técnicas cualitativas de investigación social:

• Revisión de fuentes secundarias: se consultaron documentos almacenados en la base de datos de Tdh KIT Norma, elaborados después del 2008 y que hacen referencia a los proyectos en América Latina, a la estrategia general y a políticas temá-ticas de la Fundación.

• Cuestionario semiestructurado 3 : se elaboró un cues-tionario semiestructurado (Anexo 1) para identifi-car información sobre aspectos fundamentales de la experiencia comunitaria, el cual fue respondido por los responsables de la ejecución de los proyec-tos en los países de intervención.

• Entrevistas semiestructuradas: las personas que respondieron el cuestionario también partici-paron en una entrevistada semiestructurada a través de Skype. Estas entrevistas permitieron precisar, profundizar y complementar las res-puestas contenidas en el cuestionario.

• Discusiones de grupo con los beneficiarios de los proyectos: las discusiones de grupo permitieron a los beneficiarios de los proyectos compartir sus ideas y experiencias a nivel local. Las discusiones fueron conducidas por los profesionales de los países que respondieron el cuestionario y par-ticiparon en las entrevistas, ellas se centraron sobre la apreciación de los cambios producidos por la intervención de Tdh.

• Taller de capitalización: durante tres días se rea-lizó, en Lausanne un Taller de Capitalización de la experiencia de Tdh en América Latina (Anexo 2), en el cual participaron los profesionales res-ponsables de los proyectos en Brasil, Colombia, Ecuador y Nicaragua y profesionales de la sede central del Departamento Programas Temáti-cos y de la Coordinación de América latina y el Caribe. Dicho taller permitió reflexionar colec-tivamente, intercambiar ideas y experiencias y poner en común las sinergias y rasgos comunes de las prácticas comunitarias. El consenso lo-grado por los participantes constituye el núcleo central del presente documento.

1. Metodología

3 Anexo 1. Cuestionario para identificar la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina.

Agradecemos a las siguientes personas por su participación y por la elaboracion de este documento:

• Lastenia Soares. Punto focal Protección y Psicosocial, América Latina• Jaldicinea de Oliveira. Articuladora Comunitária, Brasil• Libia Salcedo. Responsable Componente de Salud, Colombia• José Chiriboga. Coordinador Salud Materno Infantil , Ecuador• Alejandro Silva. Coordinador Psicosocial, Nicaragua• Françoise Correvon. Responsable de la zona América Latina y el Caribe• David Naville. Responsable de Programa América Latina• Leila Fasseaux. Colaboradora Zona América Latina• María Bray. Responsable Psicosocial• Jean Pierre Papart. Responsable Salud • Olivier Feneyrol. Consultor Sistema de Protección del Niño

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2. Descripción de los proyectos

comunidad activa - circo social Baixada – Río de Janeiro – Brasil – 2008/2010

eje temático: protección durante la deficiencia de apoyo familiar.

problemática: niños y niñas con graves problemas psicosociales, víctimas de violencia, explotación se-xual, negligencia y malos tratos, en situación de calle, involucrados en el tráfico y consumo de drogas, viviendo en contextos comunitarios de alto riesgo social en los cuales los derechos humanos no son respetados.

actores comunitarios y actores involucrados en el territorio de la comunidad: los traba-jadores sociales de los proyectos (incluyendo el equipo de Tdh que puede estar conformado por

educadores, asistentes sociales y/o psicólogos); los lideres de las comunidades, las asociaciones locales, las organizaciones gubernamentales y no-gubernamentales, las iglesias evangélicas y católi-cas, las escuelas, las familias, los niños, los adoles-centes y los jóvenes.

objetivo: fortalecer las redes comunitarias para la defensa de los derechos de los niños.

estrategias: Tdh se propone realizar, a través de sus colaboradores y la comunidad, proyectos locales para identificar las competencias de las comunidades, sus fortalezas y debilidades, las ini-ciativas existentes, los liderazgos comunitarios, las redes de apoyo y de esa manera integrar todos los esfuerzos para garantizar el desarrollo comunita-rio y los derechos humanos, incidiendo, así, en el desarrollo de las políticas públicas.

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acciones desarrolladas con los niños 4, jóvenes y familias:

• diagnóstico comunitario y elaboración del plan de acción comunitario;

• visitas domiciliarias y encuentros con las familias;• encuentros regulares entre los pobladores y el Al-

calde;• acciones de incidencia política: campañas en de-

fensa de los derechos de los niños, participación en los foros de derechos y conferencias municipales sobre seguridad;

• participación de las familias en los consejos de de-rechos, foros populares y grupos de trabajo para la protección de los niños;

• participación en la formulación del presupuesto municipal;

• articulación entre las instituciones públicas y las asociaciones de las comunidades;

• talleres sobre prevención de la violencia contra los niños, adolescentes y mujeres, igualdad de género, consumo de drogas y participación comunitaria;

• actividades psicosociales, artísticas y culturales con los niños y los adolescentes;

• grupos de autoayuda: Círculos de dialogo y Tera-pia comunitaria.

Beneficiarios: 435 niños y adolescentes, 270 fami-lias y 967 adultos (profesionales, jóvenes, líderes co-munitarios y funcionarios del sistema de protección).

Red central de Integración comunitaria – fortaleza – Brasil – 2008/2010

eje temático: protección durante la deficiencia de apoyo familiar.

problemática: niños y niñas con graves problemas psicosociales, víctimas de violencia, explotación se-xual, negligencia y malos tratos, involucradas en el tráfico y consumo de drogas, viviendo en contextos de alto riesgo social en los cuales los derechos hu-manos no son respetados.

actores comunitarios y actores involucrados en el territorio de la comunidad: familias, niños, adolescentes y jóvenes, 15 organizaciones (asocia-ciones locales, organizaciones gubernamentales y no-gubernamentales, iglesias, escuelas), líderes co-munitarios y trabajadores sociales de los proyectos (educadores, asistentes sociales y psicólogos).

objetivo: fortalecer las organizaciones comunita-rias para la defensa de los derechos de los niños.

estrategias: identificación de las competencias, fortalezas y debilidades de las comunidades, las ini-ciativas existentes, los liderazgos comunitarios, las redes de apoyo para garantizar los derechos huma-nos y realizar acciones de incidencia política.

acciones desarrolladas con los niños, jóvenes y familias:

• diagnóstico comunitario;• desarrollo de la Red Central de Integración Co-

munitaria;• encuentros entre los pobladores y las institucio-

nes gubernamentales;• talleres sobre prevención de la violencia contra

los niños y los adolescentes, procedimientos de protección de los niños, consumo de drogas, par-ticipación comunitaria e igualdad de género, etc.;

• actividades psicosociales, artísticas y culturales con los niños y los adolescentes;

• acciones de incidencia política a través de campa-ñas y foros sobre los derechos de los niños;

• visitas domiciliarias y apoyo a las familias y amigos de las personas drogadictas;

• creación de la red de padres que hacen el segui-miento sobre malos tratos en las escuelas;

• articulación entre las instituciones públicas y las asociaciones de las comunidades;

• terapia comunitaria y Círculos de diálogo.

Beneficiarios: 20 comunidades que actúan contra la violencia local y en defensa de los derechos de los niños y adolescentes, 10 escuelas que benefi-cian a 5000 niños y adolescentes y 100 familias que son beneficiadas en colaboración de un Núcleo de atendimiento a familias y amigos de las personas drogadictas.

4 Cada vez que se encuentra la palabra «niños» se refiere tambien al feminino.

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apoyo a la comunidad en situación de desplazamiento – departamento Bolívar – colombia – 2009/2011

eje temático: protección en las crisis humanitarias y los conflictos armados.

problemática: deficientes sistemas de protección de los niños, poco conocimiento de la comunidad sobre los derechos que tiene la población y espe-cialmente los desplazados, insuficientes formas de liderazgo comunitario, altos índices de deserción y ausentismo escolar, baja participación en la cons-trucción colectiva de acciones para mejorar las con-diciones de las comunidades, prevalencia moderada de desnutrición infantil y deficiente articulación de los organismos públicos y privados con las comuni-dades.

objetivo: las niñas, niños y familias más vulnera-bles de las comunidades mejoran sus conocimientos y prácticas en salud y bienestar, participan en las acciones comunitarias, gestionadas por los agentes comunitarios y tienen acceso a los servicios públi-cos.

estrategias: sensibilización, capacitación, apoyo a la organización comunitaria, acompañamiento, segui-

miento del trabajo comunitario, articulación institu-cional, sostenibilidad.

acciones:• componente de apoyo a la sociedad civil e institu-

ciones publicas: formación de agentes comunita-rios en mecanismos de participación ciudadana y control social certificado por constituciones acre-ditadas, asesoría técnica para las organizaciones de base, asesoría a los municipios y sus funcionarios, encuentros regionales de funcionarios públicos;

• componente de salud: campaña para promover la lactancia materna, campaña de lucha contra el VIH/SIDA, coordinación institucional con organizacio-nes de salud, formación de jóvenes en salud sexual y reproductiva, campaña lavado de manos;

• componente de educación: entrega de kits escola-res, formación en herramientas lúdicas, pedagógicas y recreativas, planes para prevenir la deserción y el ausentismo escolar, encuentros con los docentes;

• componente psicosocial: campaña para promover el buen trato, actividades lúdicas y recreativas, creación de redes de protección de la infancia y la familia, formación de agentes comunitarios.

Beneficiarios: 500 niños y niñas, 786 familias, y 358 otros actores (como los agentes comunitarios de salud y psicosocial, los docentes y funcionarios públicos).

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salud materno-infantil, protección y desarrollo comunitario - santo domingo – ecuador - 2009/2011

eje temático: salud materno-infantil y protección del niño.

problemática: las mujeres embarazadas no acuden a los controles regulares, altos índices de embarazo prematuro en adolescentes, carencia de prevención de enfermedades que son causa de mortalidad in-fantil, maltrato físico y psicológico contra los niños y adolescentes, violencia intrafamiliar, sistema edu-cativo obsoleto basado en el autoritarismo de los docentes, marginación, desorganización, carencia de servicios básicos, desatención de las autoridades y situación de violencia y desamparo.

objetivos:

en salud:- las familias tienen prácticas de vida saludable y en

cada asentamiento existen agentes comunitarios de salud que identifican y remiten casos graves de enfermedad a las instituciones médicas;

- se mejora el acceso de las mujeres embarazadas y niños menores de cinco años al sistema de salud pública.

en protección infantil:• los agentes comunitarios de protección identifican

casos de violencia intrafamiliar, los remiten a ins-tituciones especializadas y capacitan a las familias en buen trato y promueven una nueva forma de educar sin violencia, creando ambientes favorables para el desarrollo y crecimiento del infante.

en desarrollo comunitario:• un grupo de agentes comunitarios identifican con

la población los problemas y gestionan proyectos de desarrollo y capacitan los líderes comunitarios para que identifiquen sus problemas, sus fortalezas, prioricen sus problemáticas y sobre todo planteen sus soluciones concretas de estas dificultades.

acciones:• visitas domiciliarias para control preventivo de las

embarazadas y niños menores de cinco años, pre-vención de enfermedades y protección de madres, recién nacidos y niños menores de cinco años, si es el caso necesario tratamiento y referencia;

• talleres sobre las formas de acceso y tratamiento del agua, normas básicas de salubridad; respeto, protección, no violencia y defensa de los derechos de los niños;

• talleres de buen trato: compartir experiencias de vida concreta sobre la criaza de los niños y niñas, detección de casos de maltrato y violencia familiar;

• referencia de casos graves de maltrato infantil y violencia intrafamiliar a psicólogo y a las institucio-nes de apoyo;

• taller de diagnóstico de la problemática de las co-munidades, elaboración de proyectos y concre-ción y administración de los proyectos generados por el proyecto y las comunidades.

Beneficiarios: 4600 niños entre 0 y 17 años y 760 mujeres embarazadas o lactantes.

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Justicia juvenil restaurativa y prevención de la violencia urbana juvenil – nicaragua - 2008/2010

eje temático: justicia para menores.

problemática: violencia juvenil, pandillas, consumo de drogas y delincuencia.

actores comunitarios y actores involucrados en el territorio de la comunidad: adolescentes y jóvenes, familias, líderes comunitarios, docentes, líderes de las Iglesias, Policía Nacional, Ministerio de la familia, Ministerio de salud y Organizaciones no gubernamentales.

objetivos:• desarrollar un modelo de convivencia comunitaria

basado en la prevención de la violencia juvenil;• facilitar a los adolescentes y jóvenes un espacio de

interacción que les permita involucrarse en activi-dades de recreación y beneficio a la comunidad;

• Fortalecer las habilidades y capacidades de los lideres comunitarios en temas de organización y participación comunitaria, resolución de conflictos y gestión institucional;

• Proporcionar a las familias conocimientos básicos sobre autoestima y comunicación para mejorar su desarrollo personal y familiar.

acciones:• actividades deportivas; • talleres sobre prevención de la violencia, autoes-

tima y desarrollo personal;• fortalecimiento del liderazgo local en los territo-

rios de intervención;• apoyo al trabajo comunitario de la Dirección de

Asuntos Juveniles de la Policía Nacional en temas de prevención de la violencia y consumo de drogas;

• establecimiento de alianzas estratégicas con orga-nizaciones no gubernamentales que ofrecen servi-cios a los jóvenes.

Beneficiarios: jóvenes de barrios marginales, fa-milias y pandillas juveniles, instituciones del estado, jóvenes en conflicto con la ley, operadores de justicia (policía, jueces, defensores públicos, fiscales, etc.).

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En el contexto de los proyectos de Tdh, esta defini-ción de comunidad hace referencia a dos elementos claves: lo geográfico y lo funcional.

Lo geográfico hace referencia a un grupo local en-marcado en un espacio rural o urbano delimitado, con sus diversas definiciones: corregimiento, asenta-miento, parroquia, barrio, favela, distrito, municipio, región autónoma y otras. Esta área geográfica está

intrínsecamente ligada a las identidades colectivas, los sentimientos de pertenencia, las estrategias de control del espacio y de sus recursos (materiales o simbólicos), y a la noción de poder (social, político, local, externo).

Lo funcional hace referencia a:

• las características demográficas de las comunida-des;

• los aspectos culturales, psicológicos y étnicos; • la historia y la experiencia común del grupo;• las necesidades objetivas, los conflictos, los intere-

ses, las actividades comunes; • la cooperación formal e informal para la solución

de los problemas colectivos.

La tabla siguiente nos muestra como esta definición permite identificar los tipos de comunidad y los prin-cipales escenarios geográficos en las cuales trabaja Tdh.

3. Marco conceptual3.1 concepto de comunidad 5

La comunidad es un grupo heterogéneo de personas, en constante evolución, que vive en un espacio geográfico específico (territorio), que enfrenta conflictos internos y externos y comparte costumbres, creencias, intereses y actividades comunes. (Taller de capitalización de la experiencia comu-nitaria de Tdh en América Latina, Lausanne, 7-9/04/2011)

5 Tal como se acordó en el taller de capitalización, el concepto de comunidad refleja los elementos comunes a las personas en situación de vulne-rabilidad con la que Tdh trabaja en América Latina. De un punto de vista epistemológico, es un concepto ligado a un contexto y una experiencia particular. Generalizar esta definición de Tdh no se puede aplicar a todos los contextos.

Tabla 1. Comunidades y espacios geográficos en los cuales trabaja Tdh

país tipo de comunidad espacios rurales espacios urbanos

Brasil Pobladores de barrios marginales Favela, barrio, pueblos

Colombia Campesinos desplazados por el conflicto armado Vereda, corregimiento Barrio, municipio

Ecuador

Campesinos y obreros agrí-colas, migrantes colombianos y migrantes del campo a la ciudad.

Asentamiento, recinto Parroquia, barrio, municipio

Nicaragua Jóvenes urbanos marginados Región autónoma Distrito, barrio, municipio, región autónoma

fuente: Cuestionario para identificar la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, febrero 2011

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En Brasil, la comunidad al referirse a la población en situación de vulnerabilidad, esta integrada por grupos de personas sin techo, principalmente de origen urbano, que se unen para invadir terrenos públicos o privados en los cuales pueden construir sus viviendas. Es así como se han constituido las favelas. Estas invasiones generan conflictos entre los propietarios y los pobladores sin vivienda, los cuales, muchas veces, son expulsados por las auto-ridades. Ello genera movilidad social y los poblado-res se ven obligados a invadir otros terrenos para establecerse.

La comunidad con la cual trabajamos, se trata mu-chas veces, de un grupo de personas sin vivienda que se une y actúa de manera articulada para ocupar un espacio en el cual pueden construir su vivienda y tener mayor bienestar, lo que da sentido a su existencia. Desde esta perspectiva se puede hablar de comunidad cuando existe identidad y pertenencia, trabajo conjunto y búsqueda colectiva de estrategias que pueden cambiar la vida de las personas. (Lastenia Soares, Entrevista indivi-dual, Fortaleza, 28/02/2011)

En colombia, la comunidad esta integrada por gru-pos de personas y familias campesinas que se han visto obligadas a abandonar su lugar de origen por causa del conflicto armado para establecerse en áreas urbanas. Son campesinos que vienen de espa-cios geográficos rurales llamados corregimientos y veredas, que son parte de la estructura del muni-cipio. Cuando llegan se establecen en terrenos se-miurbanos, públicos o privados, sin infraestructura de servicios básicos.

En ecuador, la comunidad esta integrada por grupos de migrantes campesinos sin tierra y de obreros agrí-colas (jornaleros), colombianos migrantes forzados por el conflicto. Ellos se unen para invadir un terreno rural, sin servicios básicos, con el fin de establecer sus viviendas y defenderse solidariamente evitando ser expulsados de dicho territorio. Este espacio geográfico se llama asentamiento. La unión de varios asentamientos forma un recinto. Un recinto es un espacio geográfico rural donde viven entre 70 y 80 familias y se encuentran ubica-dos a más de 10 km del área urbana. Un conjunto de recintos constituye una parroquia, la cual hace parte de la estructura del cantón. Tdh trabaja en una parroquia que tiene 12 recintos.

Para nosotros, una comunidad es un grupo de personas pobres que se agrupan para afrontar su pobreza e invadir u ocupar un terreno público o privado para construir sus casas. (José Chiri-boga, Entrevista individual, Santo Domingo, 24/02/2011)

En nicaragua, se trabaja con jóvenes y pandillas ju-veniles de origen urbano y el espacio geográfico esta constituido por los barrios y distritos de Managua. Un distrito esta integrado por varios barrios. En Ma-nagua existen 11 distritos. Muchos de estos barrios se constituyeron a partir de terrenos invadidos que luego fueron legalizados por el municipio.

Comunidad es un grupo de personas que convive en un contexto físico y psicológico específico y que tiene elementos en común. (Alejandro Silva, En-trevista individual, Managua, 02/03/2011)


Un aspecto esencial en la dinámica de una comuni-dad es la participación, entendida como un proceso social en el cual confluyen los planos individual y co-lectivo, que vinculados a procesos políticos, sociales y culturales, constituyen un proceso transformador de las relaciones de poder. La participación es bá-sicamente un proceso de intervención de fuerzas sociales presentes en la vida colectiva, que pone en juego diversos mecanismos de decisión que permi-ten la redistribución del poder entre los diferentes actores sociales.

Pero una participación exitosa de la comunidad pasa por el liderazgo y la motivación; en este sentido, el apoyo y compromiso de los agentes externos, gu-bernamentales y no gubernamentales, reconocidos y apreciados, juega un rol definitivo. Un marco de apoyo de esta naturaleza es especialmente impor-tante para que los más pobres adquieran un cierto control sobre su propio futuro.

Para ser realmente partícipes, los beneficiarios de las estrategias de desarrollo, deben tener acceso di-recto a los procesos de toma de decisiones desde el comienzo del proyecto, tanto en la selección de prioridades como en la implementación, monitoreo y evaluación de las acciones.

La participación entendida como la valorización de la experiencia vital de las personas y las comunida-des, es decir que la opinión de cada persona es tan valida como la del experto o del orientador del pro-ceso, entonces los educadores solamente facilitan los procesos y contribuyen con opiniones desde su experiencia a la vida real y desde los aprendizajes académicos.

La participación comunitaria es un proceso social de toma de decisiones, intervención y transforma-ción de la realidad, que promueve la horizontalidad en las relaciones de poder, reivindica la autono-mía relativa de la sociedad civil respecto al Estado y la acción directa en los espacios de participación social. (Taller de capitalización de la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, Lausanne, 7-9/04/ 2011)

3.2 participación comunitaria©

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tabla 2. formas de participación comunitaria

Participación en la definición, ejecución y seguimiento de los proyectos de Tdh

Participación en redes comunitarias

Participación en la elección de gobernantes mediante el voto popular

Participación en la formulación de planes y programas de gobierno

Participación en la solución de necesidades comunitarias

Ejercer vigilancia sobre la gestión pública y las autoridades administrativas, electorales y legislativas

Implementación de mecanismos de diálogo entre la comunidad y las instituciones públicas

Participación en los espacios de incidencia política: campañas, foros, redes sociales

Elección democrática de las juntas directivas de las organizaciones comunitarias

Constitución de comités integrados por lideres comunitarios y funcionarios públicos para hacer segui-miento a las acciones gubernamentales

Reuniones de lideres comunitarios para identificar y gestionar proyectos ante las autoridades públicas


Las estrategias de participación comunitaria pro-movidas por Tdh tienen como antecedente las experiencias de vida, potencialidades, debilidades, conflictos, necesidades e intereses sociales de las comunidades y sus organizaciones autónomas, las cuales son preexistentes a su intervención.

Al principio, las comunidades no creían que podían cambiar sus vidas y que sus hijos podrían benefi-ciarse de los cambios. Se identificó en los poblado-res una postura pasiva, ellos atribuían a la voluntad de Dios los cambios lo cual se reflejaba en la expre-sión “Si Dios quiere”. Ellos no conocían y no tenían la actitud de movilizarse. Pensaban que no se podía hacer nada frente a las numerosas necesidades que tenían. (Lastenia Soares, Entrevista indi-vidual, Fortaleza, 28/02/2011)

Con la intervención de Tdh esa percepción cambia. En especial, los grupos de auto-ayuda (Terapia co-munitaria y Círculos de dialogo) posibilitan que las personas comprendan la situación en la que están inmersos y encuentren soluciones posibles.

Construir la participación comunitaria se relaciona con la construcción de la creencia que es posible cambiar algo. Es por ello que trabajamos la capa-cidad de las comunidades de pensar y actuar por si mismas. (Lastenia Soares, Entrevista indivi-dual, Fortaleza, 28/02/2011)

También existen conflictos intercomunitarios rela-cionados con las pandillas, el tráfico de drogas y los liderazgos con intereses propios que obstaculizan los procesos de participación comunitaria.

Cuando Tdh llega a una comunidad principalmente encuentra un solo líder que se encarga de todo. La comunicación entre los líderes es difícil, hay muchos conflictos. En la participación comunitaria, además de la religión, influye la política, ella se da princi-palmente alrededor del proceso electoral. (Libia Salcedo, Entrevista individual, Cartagena, 28/02/2011)

Ante esta situación, Tdh capacita y estimula nuevos liderazgos y fortalece o promueve la creación de nuevas organizaciones.

La participación comunitaria también está determi-nada por la forma en que se organizan las comuni-dades y por los derroteros para buscar una forma de vida diferente. Nosotros partimos de organizacio-nes que están constituidas, que tienen líderes y que desean superarse. (José Chiriboga, Entrevista individual, Santo Domingo, 24/a02/2011)


tabla 3. formas de participación infantil

Participación, junto con sus familias, en todas las acciones de los proyectos de Tdh

Reuniones con otros niños para intercambiar experiencias y opiniones

Participación en talleres dictados por jóvenes educadores en las comunidades y escuelas

Participación en foros para hacer incidencia política

Participación en campañas de defensa de sus derechos

Formulación y presentación de propuestas a las autoridades publicas

Reuniones entre niños y adolescentes para hablar de sus problemas e identificar propuestas

Presentación de propuestas a candidatos que participan en los procesos electorales

Participación en actividades lúdicas y artísticas (pintura, danza, baile, dinámicas, juegos)

Participación en actividades deportivas

Participación en encuentros de capacitación semanales o quincenales, donde tienen la oportunidad de dialogar con lideres comunitarios y funcionarios de Tdh, para exponer sus preocupaciones y propuestas

Participación de organizaciones juveniles, en grupos organizados informales, en grupos de niños y niñas en programas estatales


Es a partir de este contexto que Tdh implementa y promueve una participación abierta, espontánea y libre, independiente de factores étnicos, edad, gé-nero o credo político y religioso. Se da prioridad al protagonismo de los niños, adolescentes y jóvenes quienes participan como lideres, organizadores, ca-pacitadores, deportistas y asistentes.

Es seguro decir que en toda intervención es muy importante entender la dinámica de las comunidades e ingresar en ellas con respeto.

participación infanto-juvenil

La participación de los niños y adolescentes en todas las acciones de los proyectos es un principio y es-trategia básica de Tdh, quien los considera como sujetos sociales capaces de expresar sus opiniones y tomar decisiones por si mismos, tanto en el seno de la familia y la escuela como en el ámbito local y los medios de comunicación. De igual forma, la

participación infantil no se concibe como una simple participación entre niños niñas y jóvenes, sino como una participación en permanente relación con los adultos, en la cual se da un proceso de aprendizaje mutuo.

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cambios relacionados con el proceso de desarrollo evolutivo, pues en la medida que el niño va creciendo las conductas se van modificando y el trabajo se va complicando, por ello se fortalecen las conductas de autosuficiencia.

No queremos niños obedientes, queremos niños responsables. El obediente va hasta donde usted le diga, el responsable puede desarrollar activida-des de acuerdo a sus capacidades y su realidad, él sabe hasta donde puede llegar. El seguimiento que se ha hecho a los niños, que ahora son adolescentes, muestra que han desarrollado una actitud positiva ante la vida. Cuando empezamos el proyecto, hace cinco años, el niño era castigado por los padres quienes le imponían determinadas conductas a tra-vés del castigo físico y psicológico. Hoy vemos ado-lescentes responsables, que ven la vida de manera diferente y que visualizan un futuro basado en la formación. (José Chiriboga. Cuestionario para identificar la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, febrero 2011)

El joven podría romper el ciclo de la violencia, si el puede reflexionar de nuevas formas de relacionarse con los adultos y con sus pares: relaciones sin violen-cia y basada en el respeto.

En nicaragua existen tres formas de participación comunitaria de niños, adolescentes y jóvenes:

• la participación representativa: un representante de los niños, adolescentes y jóvenes asiste semanal-mente a las reuniones organizadas por las juntas directivas de equipos deportivos en las cuales se abordan problemas relacionados con la conducta de los jugadores durante el juego, los problemas personales de los adolescentes, soluciones, inquie-tudes y necesidades de formación;

• la participación directa: durante los talleres de capa-citación o los encuentros deportivos, los niños y adolescentes tienen la oportunidad de dialogar con los líderes comunitarios y los funcionarios de Tdh;

• La participación indirecta: cada semana Tdh rea-liza reuniones entre representantes de los jóve-nes junto con los adultos de las juntas directivas e instituciones en las cuales estos representantes exponen las situaciones que les pasa, analizan las actividades y los casos, y construyen los acuerdos. Luego los representantes exponen los acuerdos a los otros niños y jóvenes que han representado.

En Brasil, los niños asisten, junto con sus familias, a la oficina de Tdh para participar en las actividades programadas. Por ejemplo, los jóvenes educadores apoyan las actividades de los educadores y los jóve-nes que trabajan en incidencia política hacen presen-cia en los foros. Estos jóvenes tienen entre 14 y 16 años y han participado desde niños en las actividades programadas por Tdh.

Las actividades artísticas, culturales y musicales in-centivan la participación y permiten abordar temá-ticas relacionadas con sus derechos. La producción de CD con la participación de los niños les permite exponer sus opiniones y participar en campañas sobre la defensa de sus derechos. A través de los Círculos de diálogo los niños y adolescentes hablan sobre sus problemas y construyen estrategias para solucionarlos.

En colombia se puede percibir que el trabajo co-munitario o el “ser” lider comunitario es una tarea delicada y difícil marcada por la historia. En efecto, los grupos que participan al conflicto armado han generado mucha represión, lo cual se puede carac-terizar por amenazas, asesinatos en contra de estos líderes comunitarios, siendo un factor excluyente para la participación de las personas a procesos co-munitarios.

De ello, los agentes psicosociales de la comunidad enseñan a los niños la autoprotección y sus dere-chos. Tres agentes comunitarios tienen bajo su responsabilidad hasta 20 niños, sobre todo los más vulnerables. Aquellos que están siendo maltratados, que han sido abusados, que están en riesgo de de-serción y ausentismo escolar, tienen prioridad en las acciones del proyecto; ellos deciden si participan o no en el proyecto y en cual actividad lúdica o artís-tica desean hacerlo (pintura, danza, baile, dinámicas, juegos, entre otros).

Durante los procesos electorales, las Redes Comuni-tarias de Protección de Niños y Adolescentes contac-tan los candidatos a las alcaldías municipales para que los niños presenten propuestas relacionadas con sus necesidades y derechos. Este tipo de participa-ción se realiza a través de foros y conversatorios. (Libia Salcedo. Cuestionario para identificar la experiencia comunitaria de Tdh en Amé-rica Latina, febrero 2011)

En ecuador, para que los niños adquieran mayor protagonismo en la toma de decisiones se implemen-tan procesos de capacitación fundamentados en los


3.3 enfoque comunitario

El enfoque comunitario es una manera de trabajar basada en la participación de las comunidades. Su objetivo es el empoderamiento de las comunidades para que actúen por sí mismas. (Taller de capitalización de la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, Lausanne, 7-8/04/2011)

En América Latina, los profesionales de Tdh utili-zan más el concepto de trabajo comunitario que el concepto de enfoque comunitario, para referirse al marco conceptual, el proceso de trabajo y las acciones relacionadas con la actividad comunitaria. Para ellos, el enfoque comunitario u otros en-foques (sistémico, psicosocial o de género) hacen parte del trabajo comunitario. Desde esta perspectiva, el trabajo comunitario tiene profundas raíces en la cultura política y los procesos históricos vividos en el continente lati-noamericano durante el siglo XX. La revolución cubana, las luchas contra las dictaduras militares, el sandinismo, las movilizaciones estudiantiles, cam-pesinas e indígenas han dejado una huella en la ma-nera de concebir y practicar el trabajo comunitario. Veamos como conciben el trabajo comunitario los actores de Tdh:

El trabajo comunitario en Nicaragua se basa en un enfoque participativo que tiene sus raíces en la revolución sandinista. Es un enfoque de trabajo que involucra toda la sociedad, las instituciones del Estado y las instituciones internacionales. En cada barrio existe un Consejo del Poder Ciuda-dano (CPC) integrado por 17 personas encarga-das de diversos temas: salud, deporte, relaciones internacionales, etc. Los CPC están previstos desde los años 80 y están reconocidos en la Constitución Nacional. En ellos pueden partici-par todas las personas que quieran hacerlo inde-pendientemente de su credo político, religioso o tendencia sexual. (Alejandro Silva, Entrevista individual, Managua, 02/03/2011)

Los enfoques conceptuales y metodologías de tra-bajo social surgidos en la segunda mitad del siglo XX y ligadas a las ciencias sociales latinoamericanas también tienen gran influencia sobre el trabajo co-munitario, en particular en el contexto académico y de las ONG. El proceso de capitalización muestra diversas influencias: la teología de la liberación y la educación popular de Paulo Freire en Brasil, la investigación-acción participativa de Orlando Fals Borda en Colombia y la Psicología comunitaria la-tinoamericana, estos marcos teóricos interactúan con el enfoque sistémico, psicosocial, de derechos y de género 6.

El trabajo comunitario de Tdh en Brasil está funda-mentado en la educación popular de Paulo Freire, el abordaje sistémico y el enfoque psicosocial. Estos enfoques tienen en cuenta el contexto en el cual se encuentran los niños y están relacionados con la práctica. (Lastenia Soares, Entrevista individual, Fortaleza, 28/02/2011)

En Ecuador el trabajo comunitario se basa en la coparticipación entre Tdh y la comunidad. En este cuadro combinamos diversos enfoques comunitarios existentes en América Latina: la teología de la liberación, la psicología comuni-taria y la investigación acción-participativa pero con un solo objetivo: que la comunidad participe y sea coparticipe de cualquier decisión. (José Chiriboga, Entrevista individual, Santo Domingo, 24/02/2011)

6 Véase el anexo 3, que resume las distintas teorías y su relación con la práctica de Tdh. Sin embargo, no es un análisis exhaustivo de los mecanismos de estas influencias y las fuerzas en el trabajo de Tdh. Esto sería un estudio completo, lo que no es el objetivo de esta capitalización.

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Comprender e integrar estas influencias endógenas a la manera de trabajar con las comunidades en América Latina es uno de los mayores retos para Tdh. Es necesario asumir que es posible trabajar sobre principios que, no siempre, son comunes y que están condicionados por los procesos históri-cos, la cultura política y el contexto social.

En el contexto latinoamericano los diversos enfo-ques conceptuales ligados al trabajo comunitario no son excluyentes, al contrario, se complementan y son transversales a todas las temáticas abordadas en el seno de las comunidades. Estos enfoques van más allá de las fronteras de los procesos de cam-bio social para adentrarse en ámbitos tan amplios y diversos como la salud, la psicología, la pedagogía y los derechos de los niños. En este sentido son pluridisciplinarios y multiculturales.

Desde esta perspectiva se puede afirmar que el en-foque comunitario permite trabajar, conjuntamente con la comunidad, en el diseño, gestión, implemen-tación, seguimiento, evaluación, sistematización y modelización de políticas sociales, programas y proyectos comunitarios, con la finalidad de alcan-zar una participación más articulada, armoniosa y equilibrada en el proceso de construcción del mundo de los niños y sus familias.


4. Actores comunitarios y actores involucrados en el territorio de la comunidad

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4.1 empoderamiento de los lideres

El eje central del trabajo comunitario es la práctica de diversos actores que interactúan en un con-texto determinado, tanto actores internos como las organizaciones y líderes comunitarios (actores comunitarios) como actores externos que son in-volucrados en el territorio de la comunidad (ins-tituciones públicas que prestan servicios, ONG, equipos profesionales de Tdh).

En este contexto de múltiples actores comunitarios (tabla 4), Tdh presta una atención particular a los líderes comunitarios naturales; ellos tienen el prota-gonismo principal en sus respectivas comunidades, jugando un rol articulador, de acompañamiento y

orientación de los niños, adolescentes y jóvenes en las actividades relacionadas con los proyectos. Ade-más, juegan un papel central en el fortalecimiento organizacional, en la interlocución con otros acto-res, gubernamentales y no gubernamentales; de ellos también depende la continuidad y sostenibilidad del trabajo comunitario cuando los proyectos de Tdh llegan a su fin.

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tabla 4. actores presentes en las comunidades

actores comunitarios

actores gubernamentales

actores no gubernamentales

organismos mixtos (comunidad-gobierno)

Lideres comunitarios

Secretarias de salud, educación, planeación y asuntos sociales de los

municipios

ONGJuntas administradoras

locales

Familias (padres, responsables e hijos)

Instituciones responsables de los sistemas

nacionales de protección de la niñez

Organizaciones de cooperación multilateral

Juntas de acción comunal

Asociaciones localesMinisterios de política social, familia y salud

Iglesias católicas, evangélicas y otras

Comisarías de la mujer

Grupos de mujeresInstituciones nacionales

de lucha contra las drogasCuras, pastores y monjas Concejos de la niñez

Redes comunitarias Escuelas Trabajadores sociales Comités de seguimiento

Adolescentes Policía juvenil Redes institucionales Redes mixtas

Grupos juveniles de música y teatro Docentes

Grupos deportivos Concejales

Grupos religiosos Personeros

Asociaciones de padres de familia

Directores de escuelas y centros de salud

Consejos tutelares (Brasil)



La formación de lideres comunitarios juega un rol preponderante en el empoderamiento de la comunidad, es por ello que Tdh se interesa en la promoción de líderes que tienen espíritu de ser-vicio, interés por el trabajo comunitario, solidez moral, carisma, capacidad para dirigir, disposición de tiempo para formarse y disposición para replicar los conocimientos adquiridos y reconocidos por la comunidad.

Estos lideres son capacitados por Tdh en temas sobre planificación, evaluación y monitoreo de proyectos sociales, manejo de grupos y comuni-cación con adolescentes y jóvenes, resolución de conflicto, desarrollo personal, organización y auto-gestión para el desarrollo comunitario.

Un ejemplo de liderazgo son los agentes comunita-rios de salud y educación-psicosocial en Colombia y los agentes comunitarios de salud, psicosocial y bien trato en Ecuador. Su rol es identificar situaciones de riesgo en las comunidades, reportarlas, hacer seguimiento y educar a las comunidades en hábitos de vida saludable, infecciones de transmisión sexual, buenas prácticas de lactancia materna y buen trato a los niños.

4.2 empoderamiento de las familias

La familia, entendida como el núcleo de respon-sables e hijos, es otro actor comunitario fundamen-tal para Tdh. Ella pasa por procesos de formación, autoayuda (Terapia comunitaria, Círculos de dia-logo) y motivación que le permite desarrollar la capacidad de dialogo en su propio seno, ayudar a otras familias, llevar a cabo acciones de incidencia política y jugar un rol central en la protección de los niños.

Es por ello que Tdh se interesa en comprender e incorporar en su trabajo los cambios sociales y culturales que caracterizan las familias con las cuales trabaja, pues la definición de familia de hace veinte años no coincide, hoy, con las diferentes formas de composición familiar, reconocidas por la ley o existentes en la realidad: familias nucleares, mono-parentales, recompuestas, constituidas por dos per-sonas del mismo sexo, hijos de distintos padres etc. En América Latina 33% de las familias tienen como jefe del hogar a la mujer, que es madre y provee-dora del sustento de los hijos. Se debe observar, también, que los roles de los padres o los adultos responsables de los niños vienen cambiando. Los papás están asumiendo funciones que, antes, eran exclusivas de las mujeres y viceversa.

El acceso generalizado de los niños a los medios masivos de comunicación, en especial a la TV e Internet, conduce a repensar los criterios tradicio-nales sobre la socialización basada en la familia y la escuela, este fenómeno está transformando profun-damente las representaciones sociales y mentales de los niños y en muchos casos a suplantando los espacios tradicionales de socialización.

Además, es importante tener en cuenta que la mayoría de las familias educan a sus hijos como ellos mismos han sido educados, es decir, con una edu-cación tradicional irrespetuosa y con malos tratos, lo que disminuye la autoestima de los niños, niñas y jóvenes.

Un gran reto es lograr una mayor participación masculina en los proyectos de Tdh, la cual permi-tiría abordar temas que están relacionados con los comportamientos masculinos, como la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil, el abuso sexual y la explotación sexual de los niños y las niñas.

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5. Proceso de trabajo comunitario

Antes de emprender un trabajo comunitario Tdh se plantea tres preguntas esenciales:

> ¿Por qué quiere entrar a una comunidad?

> ¿Cómo entrar a una comunidad?

> ¿Cuáles son los principios de acción intrínsicos al trabajo comunitario?

Estas preguntan desembocan en una respuesta integral:

Tdh entra a una comunidad para ayudar a compartir y promover que los niños, adolescentes y jóvenes se beneficien de un ambiente protector (seguro y respetuoso). El objetivo de Tdh es que la comunidad refuerce y/o cree sus propios mecanismos de protección a través del fortalecimiento de los sentidos de pertenencia a la comunidad y su empoderamiento. Esto debe basarse en los siguientes principios de acción:

• respeto a la diversidad cultural en el seno de las comunidades (multiculturalidad);• reconocimiento de la comunidad en tanto que actor social y protagonista del cambio social;• coparticipación entre comunidades, ONG e instituciones gubernamentales para la toma de decisiones;• igualdad de género.

(Taller de capitalización de la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, Lausanne, 7-8/04/2011)

dinámica del proceso

Todas las políticas temáticas, programas y proyec-tos de Tdh desembocan finalmente en acciones concretas, situadas en un contexto determinado, que son materializadas en encuentros prácticos con las comunidades con las cuales interactúa.

El proceso de trabajo comunitario no es lineal y homogéneo. El implica diferentes pasos y acciones con énfasis en uno u otro aspecto, pero con una

orientación básica: el fortalecimiento de lideraz-gos, la creación de redes, el apoyo a la gestión y el empoderamiento de las comunidades. Cuando las comunidades alcanzan la autonomía y son capaces de gestionar por si mismas sus proyectos, Tdh se retira de dicha comunidad para enfrentar nuevos retos.


Representación del proceso de trabajo comunitario

El trabajo comunitario es una manera de trabajar con la participación de la comunidad para que se empodere y actúe autónomamente.

Diagnósticocomunitario

EmpoderamientoFortalecimiento del sentido de pertenencia

Gestion autónomade la comunidad

EntradaTdh

SalidaTdh

AC

TIV

IDA

DES

Presentación de Tdh

Diagnóstico participativo y mapeo con las comunidades

Visitas

Entrevistas con líderes

Reuniones comunitarias

Plan de intervención comunitario

Círculos de dialogo

Talleres de formación

Actividades artísticas y culturales

Fortalecimiento de las redes comunitarias

Creación de nexos entre los servicios gubernamentales y las comunidades

Grupos de autoayuda (terapias comunitarias)

Campañas

Foros

Formación

Intercambios

Incidencia política

Participación en los espacios de defensa de los derechos

Incidencia política local y nacional

Formación y organiza-ción de las comunidades en redes

Identificación, elabo-ración y gestión de proyectos relacionados con el mejoramiento de los servicios

Acciones de la comunidad

Salida de la comunidad

Llegada a la comunidad

Acciones Tdh

Actividades y herramientas de color naranja se detallan en el anexo 4 de este documento.

fuente: Taller de capitalización de la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, Lausanne, 7-8/04/2011

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5.1 diagnóstico comunitario

Lo primero que hace Tdh cuando llega a una comu-nidad es realizar un diagnóstico con la participación de la comunidad con el fin de definir criterios para el trabajo a realizar. En el proceso de diagnóstico, los líderes naturales de la comunidad juegan un rol importante en la recolección de información cuali-tativa, ellos conocen y dan información sobre qué tipo de necesidades tienen las personas, cómo están viviendo, cuáles son sus características culturales, sus conflictos, cuáles son las normas y los grupos de re-ferencia y cómo estos grupos enfrentan su situación. Con estos elementos se obtiene un mayor conoci-miento del contexto comunitario.

Para tener una mejor comprensión de un diagnóstico comunitario tomemos como ejemplo la metodología el Arbol de necesidades 7, utilizada regularmente por Tdh en Ecuador (p 29).

El primer contacto con los líderes de las comuni-dades:

• acercarse a ellos y conocer su forma de ser y las relaciones que establecen con la comunidad;

• concretar una primera reunión para dar a conocer el trabajo de Tdh, su filosofía, sus proyectos, su manera de trabajar y las acciones que podría desar-rollar.

El símil del árbol: para conocer las características de la comunidad se compara con la estructura y los pro-cesos de desarrollo de un árbol:

• las raíces representan los valores, capacidades y luchas individuales, así se van conociendo las his-torias personales y familiares, los intereses, espe-ranzas y capacidades.

• el tronco representa las capacidades, valores y procesos colectivos.

• el follaje las flores y los frutos representan los logros y capacidades adquiridas.

7 Otras herramientas utilizadas por Tdh en América Latina para llevar el diagnóstico comunitario se encuentran en el anexo 4.

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los valores, fortalezas y lo-gros estàn representados por frutas y flores

NO hAy GUARDERIA

NO HAy LINEAS TELEFONICAS

FALTA AGUA POTABLE

NUESTRAS CALLES SON UN DESASTRE

FALTA LA IGLESIA

FALTA ATENCIO A LA SALUD

NO TENEMOS ALCANTARILLADO

FALTA DE TRABAJO

NO HAy COLEGIO

DESUNION, PROBLEMAS INTERNOS

INSECURIDAD

EL SERvICIODE TRANSPORTE PUBLICO

ES PESSIMO

NUESTRA COMUNIDAD SOÑADA

CAPACIDADES vALORES y PROCESOS COLECTIvOS

CAPACIDADES vALORES y PROCESOS INDIvIDUALES

ValoRes

logRos

Las necesidades y cir-cunstancias que impiden o retrasan el logro de los sueños de la comunidad, están representados por insectos que se comen el árbol. Al detectarlos se puede identificar una so-lución adecuada.

SOLIDARIDAD

CONOCIMIENTO

TRABAJO

PACIENCIA

ESCUELAAGUA

POTABLE

VÍAS ACCESO

LUZ

Insectos

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Así tenemos una lista de valores y capacidades, y otra de circunstancias negativas; estas listas son or-denadas según la prioridad para analizar las causas, efectos y formas de solución. Para cada solución se formula un proyecto que tendrá en cuenta los va-lores y capacidades de la comunidad. La unidad de estos proyectos en un orden coherente da como resultado el Plan de desarrollo de la comunidad.

Otro aspecto importante es la presentación de estos proyectos a varias instituciones y organizaciones estatales que pueden solucionar estas dificultades. También se envío el proyecto al extranjero para con-seguir fondos. Una vez conseguidos los recursos los dirigentes tienen que gestionar estos recursos, por ejemplo para la construcción de pozos de agua, pro-yecto de lombricultura, etc. Lo importante es que gestionen el proyecto hasta que terminen con los informes de actividades y económicos.

5.2 fortalecimiento del sentido de pertenencia y empoderamiento comunitario

A través de procesos de formación, intercambio de experiencias, dialogo, escucha, construcción de redes, fortalecimiento de las organizaciones y acti-vidades colectivas las comunidades desarrollan su sentido de pertenencia e identidad y se empoderan.

El sentido de pertenencia es fundamental, el facilita la movilización, la cohesión y la cooperación entre los miembros de una comunidad. El sentido de perte-nencia está relacionado con la identidad cultural y se va formando en la medida que se desarrolla la interacción entre sus miembros, la cooperación y colaboración entre unos y otros. En los procesos comunitarios aparece con fuerza la búsqueda de las raíces y el pasado común; de esa forma, sus miem-bros llegan a comprenderse, a concebir su identidad como grupo específico diferente a otras comuni-dades.

El sentido de pertenencia está ligado a los intereses comunes, condiciona la existencia de la comunidad y es una condición importante para generar y sos-tener el desarrollo de ésta, puesto que permite el logro de una convivencia armónica y duradera y está en la base de la organización de las personas y de su interacción para asumir, promover y defender los valores propios del grupo.

El sentido de pertenencia e identidad esta íntima-mente ligado al empoderamiento individual y colec-

tivo, y mas ampliamente al empoderamiento de la comunidad.

El empoderamiento de una comunidad es un pro-ceso a través del cual las personas toman consciencia de su situación común, aumentan su autoestima con un plan colectivo y desarrollan competencias para identificar y resolver por sí mismas los problemas que afectan a su comunidad. (Taller de capitali-zación de la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, Lausanne, 7-9/04/2011)

El apoyo de Tdh al empoderamiento comunitario pasa por cuatro momentos claves:

• el primer momento es de sensibilización que consiste en procesos de formación y reflexión sobre las experiencias individuales y colectivas para que las personas reconozcan su realidad y sean conscientes de ésta;

• el segundo momento es de acompañamiento para la puesta en marcha de iniciativas comunitarias;

• el tercer momento es de apoyo y fortalecimiento de prácticas y organizaciones de la comunidad;

• el cuarto momento es la de articulación entre la co-munidad y los actores institucionales y la sostenibili-dad del proceso de empoderamiento comunitario.

Se puede hablar de comunidad empoderada cuando existe identidad y pertenencia, trabajo conjunto y búsqueda colectiva de estrategias para cambiar la vida de las personas. (Lastenia Soares, Entre-vista individual, Fortaleza, 24/02/2011)

Tdh implementa diversas acciones para desarrollar el sentido de pertenencia y el empoderamiento; entre las más importantes podemos señalar el for-talecimiento de las organizaciones comunitarias, los grupos de autoayuda, el arte, el trabajo en red y las acciones de incidencia política.

Veamos algunos ejemplos contextualizados.

fortalecimiento de las organizaciones comu-nitarias

Cuando Tdh llega a las comunidades (favelas, asen-tamientos, barrios, veredas, corregimientos, muni-cipios) encuentra múltiples formas de organización: comunitarias, gubernamentales y no gubernamen-tales con las cuales debe interactuar durante todo el proceso de ejecución de los proyectos. Las organi-zaciones más importantes son señaladas en la Tabla siguiente.


tabla 5. formas de organización presentes en las comunidades

organizaciones comunitarias Redes organizaciones

oficiales

Grupos de niños en riesgo de abuso, maltrato y deserción escolar

Redes de integración comunitaria Juntas de acción comunal (JAC)

Grupos de jóvenes formadores en salud sexual y reproductiva

Redes de protección de la infancia y la familia

Unidades de atención integral de las enfermedades prevalentes en la primera infancia (AIEPI)

Asociaciones de padres de familiaRedes de adolescentes y jóvenes promotores de paz

Instituciones gubernamentales prestadoras de servicios

Grupos de mujeres

Grupos deportivos

Grupos artísticos

Comités de apoyo comunitario

Comités por la convivencia familiar y comunitaria

Brigadas de salud

Comités promejorasComités barriales

Organizaciones jurídicas de grupos organizados.


En Brasil, Tdh identifica otra forma de organización comunitaria y que tiene grande influencia sobre la vida de los moradores de las comunidades. Tratase de la presencia de los traficantes de drogas que mu-chas veces benefician las comunidades para su super-vivencia. Tdh no confronta con ellos, pero su forma de trabajar es que con fortalecimiento de las formas positivas de organización, los propios moradores desarrollan nuevos principios identitarios y, por ello cambian positivamente sus vidas.

Tdh trata ante todo de respetar las formas habituales y existentes que tiene la comunidad para organizarse y su prioridad esta centrada en el fortalecimiento de las formas de organización más representativas, en especial aquellas que juegan un rol importante en la protección de los niños y las redes comunitarias.

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desarrollo de grupos de autoayuda

En Brasil, la terapia comunitaria permite que las comunidades adquieran consciencia de su proble-mática. Esta acción consiste en reunir las personas en un espacio donde pueden hablar sobre situa-ciones que están causando un sufrimiento o una preocupación. Los participantes hablan de manera espontánea de su situación personal; durante la sesión, un facilitador pregunta si alguien del grupo ha vivido algo parecido, lo cual conduce a que las personas hablen de situaciones comunes. Luego, el facilitador pregunta “Si usted pasó por esa situación, qué puede compartir con el grupo y cómo hizo para cambiar la situación?”. Así, la Terapia comunitaria, saca lecciones a partir de la experiencia, de tal suerte que el grupo va identificando situaciones y soluciones semejantes. Al final se identifica cómo se pueden ayudar las personas a salir de su situación. También se remiten personas a otros espacios, por ejemplos, los psicológicos o los jurídicos. Al final de la sesión, las personas cierran el momento ce-lebrando el encuentro y diciendo algo sobre como están saliendo o qué cosas aprendieron.Los facilitadores son personas que han hecho una formación en Terapia comunitaria y que están im-plicadas en la comunidad.

apoyo para la expresión artística

En Brasil, Tdh y sus contrapartes (Asociación Curu-mins y Circo Baixada) tienen como metodología de acción el arte. Muchas veces se correlacionan las ac-tividades artísticas (música, pintura, dibujo) con la terapia comunitaria. El arte permite que los niños y las familias se puedan expresar.

Para nosotros la expresión artística es muy impor-tante porque en Brasil las comunidades están muy involucradas con la religión; las iglesias evangélicas son muy fuertes y el arte permite trabajar la es-

piritualidad de las comunidades desde una óptica diferente a la de la religión. Si las comunidades creen que su situación no se puede cambiar porque “Dios lo quiere así”, las acciones artísticas muestran que la autonomía y el cambio son posibles. (Laste-nia Soares, Entrevista individual, Fortaleza, 28/02/2011)

A su vez, en ecuador, grupos de música de los jóve-nes ahora ya son capacitadores no solo de la música sino del mensaje de respeto y afecto a los jóvenes y sus familias.

trabajo en red y la incidencia política

En Fortaleza-Brasil, Tdh junto con su colaborador local (Asociación Curumins), promueve y moviliza la Red Central de Integración Comunitaria de la cual hacen parte 20 comunidades, que participan en ac-tividades de formación y en acciones de incidencia política relacionadas con los derechos humanos, los procedimientos de protección de los niños y la par-ticipación comunitaria.

En Brasil, Tdh no trabaja sola, trabaja en Red con las organizaciones gubernamentales y no guberna-mentales y tiene una fuerte presencia en los foros relacionados con los derechos de los niños. Las redes primarias y secundarias se movilizan para realizar acciones de incidencia política. (Lastenia Soares, Cuestionario para identificar la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, fe-brero 2011)

En Río de Janeiro y por intermedio del Circo Baixada, Tdh desarrolla la acción Comunidad Activa que, a través de la participación de las familias y los

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líderes comunitarios, planifica e imparte formacio-nes y realiza acciones de incidencia política en redes, focalizándose en los procedimientos de protección de los niños y la garantía de los derechos humanos.

En Colombia, Tdh implementa Redes de Protección de la Infancia y la Familia en cada municipio y busca que se le adjudique presupuesto municipal.

Teniendo en cuenta que los proyectos de Tdh son de corta duración, el trabajo en red es una estrategia vital para garantizar la continuidad y sostenibilidad de las acciones comunitarias en protección de los niños. (Libia Salcedo, Cuestionario para iden-tificar la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, febrero, 2011)

Estas redes son conformadas por funcionarios pú-blicos, secretarias de salud, educación, planeación y gestión social, casa de la cultura, secretaria de deporte y recreación, representantes de las insti-tuciones de salud, agentes comunitarios de salud y educación-psicosocial, organizaciones locales, Insti-tuto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), do-centes de las escuelas y Comisarías de familia.

La Red sirve para mejorar y optimizar el servicio a las comunidades, multiplicar su accionar y evitar que se repitan las actividades. (José Chiriboga, Cuestionario para identificar la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, fe-brero, 2011)

El trabajo de redes es sumamente importante por-que permite que los recursos existentes en las co-munidades sean mejor utilizados y los adolescentes y jóvenes puedan hacer uso de ellos. (Alejandro Silva, Cuestionario para identificar la expe-riencia comunitaria de Tdh en América La-tina, febrero 2011)

5.3 gestión autónoma de la comunidad

La Gestión autónoma de la comunidad fundamen-talmente hace referencia a la participación, la in-tegración, el empoderamiento y la capacidad para identificar, formular y presentar propuestas y alter-nativas a las autoridades competentes con el fin de solucionar problemas existentes. Entre los indicado-res de autonomía podemos señalar los siguientes:

• reuniones comunitarias para dialogar sobre sus problemas e identificar soluciones;

• gestión ante las instituciones gubernamentales;• creación de organizaciones comunitarias y partici-

pación familiar en la defensa de los derechos infan-tiles;

• disminución de los niveles de maltrato infantil;• sostenibilidad de la gestión: creación de comités

de seguimiento para que las instituciones publicas participen en las redes y asuman responsabilidades;

• capacidad para identificar, formular y ejecutar pro-yectos sociales;

• existencia de un grupo de personas de la comuni-dad pensando en el desarrollo de la comunidad en base a proyectos individuales y familiares;

• capacidad para gestionar proyectos ante las institu-ciones gubernamentales y las ONG;

• capacidad para detectar y prevenir situaciones crí-ticas.

Cuando las comunidades han alcanzado estos niveles de autonomía Tdh se retira para iniciar nuevos pro-yectos que ayuden a otras comunidades.

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6. Lecciones aprendidas sobre las prácticas comunitarias

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6.1 Dificultades en el trabajo comunitario

En Brasil, la violencia generada por los traficantes de drogas representa un obstáculo para trabajar con las comunidades; en algunos casos prohíben el ingreso de Tdh a una comunidad, res-tringen los horarios de trabajo o hacen recomenda-ciones sobre los niños que deben participar en los proyectos. Además, la policía muchas veces, con su abordaje autoritario, es también un gran dificultador porque es común identificar situaciones de violencia causadas por ellos contra la población.

En colombia por mismo contexto de conflicto ar-mado, el protocolo de seguridad obliga a los co-laboradores a tener horarios de entrada y salida en las comunidades. Esto puede constituir una barrera cuando se sabe que muchas personas de la comuni-dad tienen disponibilidad en horas de la noche (7pm). En otras zonas del país, los grupos armados pueden impedir el ingreso de ONGs en ciertas comunidades (ej. Cordoba).

La cultura organizativa de Tdh, a veces choca con la cultura organizativa de las comunidades

(horarios, puntualidad, disciplina, actitudes participa-tivas, tendencia a extender los debates), ello limita el tiempo para analizar e identificar las actividades.

Cuando Tdh llega a una comunidad debe saber convivir con la fuerte influencia de la religión. Evangélicos y católicos tienen gran influencia sobre las creencias y actitudes de la población. Muchas veces las personas justifican su sufrimiento y su po-breza porque “Dios así lo quiere”. Esta represen-tación tiene un efecto negativo sobre la mentalidad y la capacidad de movilización de las comunidades y el reto de Tdh es, respetando sus creencias, apo-yarlos a superar esta visión para que las personas comprendan que sus vidas pueden mejorar. Sin em-bargo, la espiritualidad de las personas representa una fuerza dentro de la comunidad sobre la cual Tdh puede apoyarse en su trabajo comunitario, en particular en el fortalecimiento del sentido de per-tenencia.

En algunos casos, lideres comunitarios vinculados a los partidos políticos tradicionales obstaculi-zan y se benefician del trabajo de Tdh, pues ante-ponen sus intereses individuales y partidistas a los intereses colectivos.


La baja participación masculina en los proyectos de Tdh afecta negativamente la equidad de género, porque aún es muy común entre las comunidades dar la responsabilidad a la mujer de la educación de sus hijos, permitiendo que se continúe asignando a las mujeres la responsabilidad en la educación y el cuidado de los niños. De ello, un gran reto de Tdh es intentar la participación masculina y apoyarlos a desarrollar sus potencialidades en cuidar y proteger sus hijos.

6.2 mejores prácticas comunitarias de Tdh

La noción de “mejores prácticas” se refiere a todas las actividades que están activamente involucradas en el empoderamiento de las personas y de las co-munidades y la sostenibilidad de las acciones. Estas prácticas han sido identificadas como piezas clave en la maquinaria comunitaria que les permite a las comunidades para actuar en su propia realidad y de-sarrollarse.

A través del diagnóstico comunitario Tdh ob-tiene una adecuada comprensión del contexto y las acciones a implementar. Las prácticas comunitarias tienen siempre lugar en un contexto determinado, definido por dimensiones espaciales y temporales: todas las prácticas son prácticas situadas, localizadas, territorializadas, se dan en un aquí y ahora especí-ficos. El diagnóstico es el marco de referencia que contiene la información necesaria para comprender el sentido y el contenido de las acciones. Es el marco donde se da el encuentro entre Tdh y los actores co-munitarios. El diagnóstico comunitario permite tener un referente informativo total: quién, qué, dónde, cuándo, por qué y cómo.

El diagnóstico comunitario es una condición para que los actores involucrados en el tra-bajo comunitario compartan sus conocimientos y se pongan de acuerdo sobre las acciones a emprender.

En los grupos de autoayuda las personas comparten sus situaciones, cuentan lo que pien-san, sus experiencias, sus sufrimientos, sus sueños y sus proyectos, mientras que otros escuchan. Este proceso permite la liberación del pensamiento y las emociones a través de la palabra. Los participantes dicen todo lo que les viene a la mente: lo que han vivido y cómo lo han vivido. Las personas tienen la

ocasión de hablar como nunca lo habían hecho y de vivir la experiencia de la escucha con respecto.

La narración en grupo ayuda al análisis colectivo y a la comprensión, permitiendo descubrir la causa de los problemas y la toma de conciencia de la rea-lidad. En este contexto de verbalización el individuo es objeto y sujeto del discurso, habla y a la vez escu-cha, analiza, compara y concluye. Participa en un pro-ceso de elaboración cognitiva que le permite tomar conciencia del pasado, del presente y del futuro de su vida. Además, con los grupos de autoayuda las personas tienen fortalecidos sus vínculos, porque viven experiencias afectivas de respecto, solidaridad, de construcción de amistades, del fortalecimiento de su autoestima. A través de este proceso, que se construye a través de la palabra dirigida al otro, las personas, las familias y las comunidades se reestruc-turan, en la medida que comprenden y actúan sobre la realidad personal y colectiva, creyendo en sus capacidades de cambiar sus vidas.

Los grupos de autoayuda representan para Tdh una estrategia privilegiada en los proce-sos de empoderamiento, a través de la cual las personas, las familias y las comunidades tie-nen la opción de compartir sus experiencias, descubrir la causa de los problemas, la toma de conciencia de la realidad y así actuar para mejo-rar su vida.

los líderes comunitarios influyen en las activi-dades y esfuerzos que realiza la comunidad en la iden-tificación y búsqueda de soluciones a sus problemas y necesidades. Además, a través de su intervención directa cumplen un rol importante en la cohesión de la comunidad, en la relación de la comunidad con las instituciones públicas, en la multiplicación del cono-cimiento y en la conducción autónoma de la comuni-dad cuando Tdh se retire.

La formación de líderes comunitarios de la co-munidad es esencial, y juega un papel importante en el empoderamiento de la comunidad cuando Tdh se retire.

el trabajo en red. Las redes comunitarias y las redes mixtas (instituciones y comunidad) se han transformado en una de las herramientas mas utilizada por Tdh en el diseño y ejecución de sus proyectos. El trabajo en red representa movilidad, flexibilidad, plasticidad, desplazamiento y relaciones

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tabla 6. percepción de cambios personales y familiares

Los encuentros con las familias y las terapias comunitarias ayudan a cambiar nuestras vidas, a fortalecer la autoestima y los valores familiares como el amor, el respecto y el diálogo.

Cuando fui llamada a participar en el proyecto de protección de los niños sentí orgullo. Sentí que yo y los niños tenemos valor.

La terapia comunitaria desarrolló la comunidad a partir del fortalecimiento de la auto estima de las familias.

Nuestras vidas cambian cuando vemos que nuestros hijos son felices.

Hoy soy una persona feliz, tengo un bueno vinculo con mis hijas, es posible para mi hablar con las personas, solucionar mis problemas, me siento fuerte y creo que esto ocurrió por el apoyo de la terapia comunitaria.

Siento una gran gratitud por la Fundación porque siempre está preocupada y apoya a las personas que más lo necesitan y yo me siento orgulloso por todo esto.

Estaba pasando por una situación muy critica pero conversé con los de la Fundación y me dieron la fortaleza para seguir adelante con mis proyectos.

Hemos aprendido que se puede educar de otra manera a nuestros hijos, no solo con el látigo o el palo, se puede dialogar con ellos. También hemos aprendido a hacer nuestras propias medicinas para curarnos en caso de emergencia.

yo era una madre maltratadora pero gracias a la Fundación y a los talleres he cambiado, ahora ya no maltrato.

Agradezco a la Fundación por los talleres. Con lo que he aprendido puedo educar a mis hijos y también a mi esposo, le ha ayudado mucho porque él era muy machista.


eficaces y eficientes. El articula el nivel individual, el entorno comunitario y el entorno social más amplio, compuesto básicamente por instituciones publicas. Las acciones planificadas a partir del trabajo en Red conectan la vida de las personas y las comunidades con sus amigos, la familia, los compañeros de trabajo y con actores sociales pertenecientes a instituciones y organizaciones.

El trabajo en red lleva a un amplio apoyo social, la optimización de los recursos, mayor incidencia política, la sostenibilidad de los proyectos y la autonomía de las comunidades.

la articulación entre actores comunitarios y actores institucionales es clave. En el nivel local se encuentra un número importante de ac-tores institucionales insertos en el territorio de las comunidades, los cuales juegan un rol importante en la dinámica comunitaria en aspectos relativos a la salud, la educación, la recreación, la seguridad y la espiritualidad. En este contexto, Tdh ha logrado instaurar un diálogo social entre las instituciones y la comunidad, aproximando las instituciones a la

lógica de funcionamiento de las comunidades. Esta articulación ha permitido reconocer la existencia de un sistema comunitario vivo y operante, au-tónomo, con capacidades preventivas y promocio-nales, conectado territorialmente y con suficiente poder para decidir sobre el contenido de políticas sociales, programas y proyectos.

La articulación entre actores comunitarios y actores institucionales da suficiente poder para decidir sobre el contenido de políticas sociales, programas y proyectos.

6.3 percepción del cambio por parte de las comunidades

Los testimonios de los beneficiarios permitieron identificar tres tipos de percepción sobre el cam-bio a partir del trabajo comunitario. El primero hace referencia a cambios cognitivos y emocionales en el plano personal y familiar. En la tabla siguiente se pueden leer los testimonios que sustentan esta afir-mación.


El segundo hace referencia a los cambios materiales y el acceso a servicios a partir del acompañamiento de Tdh.

La tercera muestra que las personas de la comunidad están convencidas que Tdh tiene como propósito apoyar, reflexionar y sensibilizar, que los respeta como seres humanos y que hace parte de la comunidad.

tabla 7. apreciación de cambios objetivos

Tabla 8. Apreciación sobre Tdh

Con la intervención del proyecto las asociaciones adquirieron un autobús, posibilitando a los pobladores desplazarse tranquilamente y seguros a la ciudad de Río de Janeiro.

Estamos contentos con las escuelas porque nuestros hijos aprenden y los profesores enseñan.

La proximidad con la policía, que ahora habla con nosotros acerca de nuestros problemas, ha mejorado la seguridad de la comunidad, ahora interviene de una manera más rápida.

Agradecemos por el proyecto del agua, ya que no fue nada fácil, todos trabajamos mucho para poder tener este beneficio, todavía tengo las ampollas, parecíamos hormiguitas trabajando.

Tdh ha demostrado ser una institución seria y responsable.

Brinda confianza, respeta a las personas y tiene en cuenta sus opiniones.

Habla inicialmente con los lideres.

No impone, si no que consulta el tiempo que se va a utilizar para la formación.

Respeta las religiones y preferencias políticas y mantiene su principio de neutralidad.

Tdh capacita, acompaña y hace campañas.

Tdh nos respeta como seres humanos y hace parte de la comunidad.

yo agradezco a la Fundación por el apoyo brindado. Cuando mi hijo se quemó yo estaba sin plata y ellos me ayudaron cuando más lo necesitaba.

Mi hijo estaba enfermo, tenía bronquitis, lo llevé al hospital y la Fundación me ayudó. yo tengo mucha confianza en la Fundación.

Tdh es una organización muy constante y respetuosa, paciente y afectuosa.



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7. Caja de herramientas para el trabajo comunitario

Las herramientas que se presentan en el anexo 4 se refieren a algunos de los principales instrumen-tos de intervención que Tdh ha elaborado bajo la experiencia comunitaria. Permiten entender mejor la dinámica de las comunidades involucradas con el foco principal en el empoderamiento de dichas co-munidades. Estas herramientas se presentan según el orden dinámico del “proceso de intervención comu-nitaria 8 ”: las fichas de diagnóstico, el plan de inter-vención comunitaria, la formación, los círculos de dialogo, la terapia comunitaria, y la formación en red.

Las herramientas tienen objetivos muy específicos que dan la oportunidad al desarrollo positivo de las comunidades, amplían sus conocimientos, les permi-ten conocer mejor sus potencialidades y competen-cias, y fortalecen sus vínculos y sus recursos. Sirven para apoyar de una manera concreta la intervención y, por lo tanto, es importante siempre hacer la bús-queda o la elaboración de otras herramientas, para responder a las necesidades de las comunidades y acompañarlas lo mejor posible.

8 De acuerdo con el grafico que representa el trabajo comunitario que hemos presentado en el capitulo 5. El proceso de trabajo comunitario.

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Referencias

• Crausaz, Aldemar, Prácticas comunitarias en protección de la infancia. Los casos de Brasil, Colombia, Perú, Ecuador y Nicaragua, Tdh, Lausanne, Enero 2011.

• Crausaz, Aldemar, Cuestionario para identificar la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina, Lausanne, Febrero 2011.

• Feneyrol, Olivier, Etude comparative de quatre modèles d’action visant un renforcement des systèmes de protec-tion de l’enfance. Albanie, Burkina Faso, Brésil/Fortaleza, Darfour/El Geneina, Tdh Lausanne, Septiembre 2010.

• Tdh, KIT Norma-AMLAT-Général, Plan d’orientation stratégique 2009-2013. Zone Amérique Latine et Caraïbes, Lausanne, Abril 2010.

• Tdh, KIT Norma-AMLAT-Brésil, Programa Brasil Tdh. Fase 2008-2010.

• Tdh, KIT Norma-AMLAT-Colombie, Propuesta de proyecto Apoyo global a la comunidad. Fase 2009-2011.

• Tdh, KIT Norma-AMLAT-Equateur, Proyecto de salud materno-infantil y protección infantil Ecuador. Fase 2009-2011.

• Tdh, KIT Norma-AMLAT-Nicaragua, Programa de justicia juvenil restaurativa. Fase 2011-2013.

• Tdh, KIT Norma-AMLAT-Perú, Capitalización terremoto Pisco, Perú, Junio 2008.

• Tdh, KIT Norma-0 Documents clés à Tdh-Stratégies, Plan stratégique de la Fondation Terre des hommes 2011-2015, Documento interno, Lausanne, Noviembre 2010.

• Tdh, KIT Norma-0 Documents clés à Tdh-Stratégies, Enfants en situation de rue. Politique sectorielle, Lausanne, Enero 2010.

• Tdh, KIT Norma-0 Documents clés à Tdh-Stratégies, Politique thématique de Terre des hommes en justice pour mineurs, Lausanne, 2010.

• Tdh, KIT Norma-0 Documents clés à Tdh-Stratégies. Santé materno-infantile. Politique thématique, Lausanne, Febrero 2010.

• Tdh, KIT Norma-0 Documents clés à Tdh-Stratégies, Trabajar con el niño y su entorno. Documento de referencia psicosocial, Lausanne, 2010.

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Anexo 1 Cuestionario para identificar la experiencia comunitaria de Tdh en América Latina

1. Titulo de la experiencia

2. País/región

3. Duración

4. Problemas a resolver

5. Objetivos

6. Quiénes son los actores implicados en la participación comunitaria?

7. Cuáles son las formas de organización (estructuras) y de movilización comunitaria que Tdh a contribuido a implementar?

8. Cuáles son las formas de participación desarrolladas por las comunidades?

9. Cuáles son las estrategias de intervención, métodos e instrumentos desarrollados por Tdh para estimular la participación comunitaria?

10. Cuáles son las formas de participación de los niños en la toma de decisiones? Que estrategias, métodos e instrumentos son utilizados?

11. Cuál es el perfil personal y el rol de los lideres comunitarios formales e informales?

12. Cómo las comunidades logran tomar consciencia de su realidad y llegan a movilizarse?

13. Cuál es la importancia del trabajo en red y que tipos de red existen?

14. Ustedes abordan temas transversales en el trabajo comunitario? Cuáles y por qué razones?

15. Cuál es el perfil personal de los trabajadores sociales y las competencias necesarias para realizar el trabajo comunitario?

16. Cuáles son los resultados obtenidos por Tdh a nivel comunitario en la protección de los niños?


Anexo 2 Taller de capitalización de la experiencia comunitaria de Tdh en América latina, Lausanne, 7-9/04/2011

agenda

Jueves 7 de abril08:00 - 08:30 Introducción

08:30 - 09:50 Presentación de los proyectos por país

09:50 - 10:50 Mesa redonda sobre el concepto de comunidad

10:50 - 11:05 Pausa

11:05 - 12:05 Mesa redonda sobre el enfoque comunitário

12:05 - 13:30 Almuerzo

13:30 - 15:10 Presentación de las prácticas comunitarias de Tdh

15:10 - 15:30 Pausa

15:30 - 17:00 Percepción del cambio por parte de las comunidades

Viernes 8 de abril08:00 - 08:15 Comentarios sobre el día anterior

08:15 - 12:30 Análisis de las prácticas comunitarias de Tdh

09:15 - 10:00 Presentación del grupo 1, debate y conclusiones

10:00 - 10:15 Pausa

10:15 - 11:00 Presentación grupo 2, debate y conclusiones.

11:00 - 12:30 Análisis de las prácticas comunitarias

12:30 - 14:00 Almuerzo

14:00 - 15:00 Resultados de las prácticas comunitarias de Tdh

15:00 - 16:00 Debate en plenaria, síntesis y conclusiones

sabado 9 de abril08:00 - 08:15 Comentários sobre el dia anterior

08:15 - 12:00 Recomendaciones para formular un modelo de acción comunitaria para la Zona AmLat

08:15 - 09:15 Valores y principios

09:15 - 10:45 Modelo de acción: Identificación de la problemática (causas y consecuencias)

10:45 - 11:00 Pausa

11:00 - 12:00 Modelo de acción: Identificación de las acciones

12:00 - 13:30 Almuerzo

13:30 - 14:45 Presentación de instrumentos de trabajo comunitario

14:45 - 15:00 Pausa

15:00 - 16:30Propuestas sobre sinergias y coordinación entre proyectos y con la sede central / Propuestas para continuar el proceso de capitalización de la experiencia comunitaria en AmLat

16:30 - 17:00 Evaluación del Taller

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Anexo 3 Fundamentos teóricos y como influencian la intervención de Tdh en cada país que actúa

Es importante señalar los puntos básicos de estos fundamentos teóricos y como influencian la intervención de Tdh en cada país que actúa.

1. Brasil

enfoque sistémico: Comprende la comunidad en su dinámica, los vínculos que establece, los líderes for-males e informales, sus formas de organización, sus recursos y estrategias para garantizar sus derechos y su supervivencia. Basada en el enfoque sistémico Tdh observa como los elementos del sistema (la comunidad) se relacionan, interactúan y se comunican comprendiendo su realidad. Busca que los actores entiendan el contexto que quieren cambiar y facilita la elaboración de medios, estrategias y acciones que favorezcan los cambios necesarios a la vida de los niños y adolescentes.

enfoque psicosocial: El foco de la intervención es la persona y sus procesos individuales/internos y colec-tivos/sociales. Da un sentido especial al concepto de resiliencia, que es la capacidad de un individuo o grupo a superar las dificultades contextuales, a través de sus fuerzas y capacidades. Tdh apoya los individuos y las comunidades en sus fuerzas y competencias y en el soporte emocional. Reconociéndolas, estimula el valor grupal e individual para lograr sus objetivos y actuar colectivamente. Además enfoca en la protección de los niños y jóvenes.

enfoque restaurativo: En sus principios y valores de participación, horizontalidad, voluntariedad, respeto, esperanza, humildad, responsabilidad, el empoderamiento orienta la intervención en el contexto comunitario delante las situaciones a intervenir. En las practicas, el énfasis se da en los procesos circulares de resolución del conflicto, enfocando en las experiencias grupales de compartir las experiencias personales para la construcción del sentido comunitario, garantizando el respecto, la oportunidad de hablar, de escuchar empáticamente, de aprender con las experiencias compartidas y de elaborar acuerdos que ayuden a las personas cambiar sus vidas de manera positiva.

educación popular de paulo freire: Énfasis en el reconocimiento del saber y de las experiencias de las personas, en su cultura y sus aprendizajes, especialmente de las personas oprimidas, con la utilización de los métodos participativos que apoyan a las personas a reflexionar de manera crítica sobre su contexto y utili-zar sus fuerzas y experiencias para cambiar sus vidas, construyendo estrategias colectivas necesarias para la construcción de una cultura de paz. Además, el enfoque en el empoderamiento del adolescente le ofrece la oportunidad para reflexionar sobre su vida con el ejercicio de sus habilidades y ampliando sus oportunidades para el ejercicio de sus competencias.

las teorías de la comunicación: La comprensión de que todo el comportamiento es comunicación y tiene valor de una mensaje en la interacción. La comunicación verbal o no verbal (mirar, expresión del cuerpo, el sonido de voz, etc) son comunicación. Para el trabajo comunitario, esta comprensión influencia en la medida que entiende todo el comportamiento, todas las quejas, todos los síntomas que las personas de una comuni-dad manifiestan (ej. el uso del alcohol, la violencia juvenil, etc.),habla de algo acerca de los vínculos familiares y comunitarios.

Abordaje basado en los derechos humanos: Toda la intervención está enfocada a garantizar el respecto y cumplimiento de los derechos humanos, especialmente de los derechos de los niños y adolescentes y la participación igualitaria en el concepto de género. El Estatuto de los niños (Estatuto da Criança e do Adoles-cente) y la Convención Internacional por los derechos de los niños orientan a la prioridad de la protección integral de ellos, haciendo las articulaciones y elaborando estrategias con el objetivo de la seguridad, bien estar, protección y cambios positivos y sostenibles en las vidas de niños y adolescentes.


2. nicarágua

La teoría que se ve aplicada en la práctica comunitaria está influenciada por la psicología social de la liberación (PSL) que se ha dirigido en cuatro áreas: • Prevención, • Protección, • Participación • Desjudicialización

La aplicación de la PSL, a través del programa de Justicia Juvenil Restaurativa en ámbito preventivo de la vio-lencia urbano juvenil, reafirma la transformación social, utilizando métodos de participación de niños, jóvenes y adultos organizando talleres culturales, educativos y deportivos, talleres de capacitación y orientación donde encuentran espacios de dialogo con los líderes comunitarios y los funcionarios de Tdh.

Para esto, basado en la PSL, Tdh realiza un análisis político-psicosocial del contexto donde va a intervenir y da el soporte para llevar a cabo las estrategias necesarias para empezar su intervención. Tales estrategias siempre van a considerar la promoción de una cultura de paz y justicia, donde los niños y jóvenes son vistos como constructores y no como elementos negativos para los intereses de la comunidad. Además, incluye los esfuerzos realizados con miras si no a eliminar, al menos reducir las causas de la delincuencia juvenil a través de una política de prevención.

Además enfoca en un trabajo psicosocial con las victimas de la represión estatal, o sea, Tdh realiza su inter-vención en las comunidades a través de modelos que protejan a los niños y jóvenes, beneficiándose de un ambiente protector que favorezca su desarrollo, y a través de procesos de fortalecimiento del sentido de pertenencia. Desarrolla programas de capacitación y orientación con personal policial y comunitario enfocado en la educación y tratamiento a los niños y jóvenes.

3. colombia

Enfoque de Derechos: Brinda el apoyo a las comunidades objetivo (grupos de personas y familias campesi-nas que se han visto obligadas a abandonar su lugar de origen para establecerse en áreas urbanas), contribuye a mejorar los deficientes sistemas de protección de los niños, educa a la comunidad favoreciendo a mejorar las condiciones de vida de las familias, a través de un proceso de formación de las redes de protección para la infancia y la familia.

enfoque psicosocial: Busca la recuperación emocional resultado de los efectos del conflicto que afectan la salud mental, altera la estabilidad emocional y el comportamiento habitual de los niños y jóvenes. Tdh lleva a cabo campañas para promover el buen trato, brinda una atención psicosocial a los miembros de la comunidad que han sido víctimas del desplazamiento forzado, forma agentes comunitarios, e implementa acciones lúdicas, recreativas, pedagógicas a través de la metodología Movimiento, Juegos y Deportes (MJD).

enfoque comunitario/Intervención en Red: Busca mejorar la calidad de vida de los niños, jóvenes y familias así como informar sobre sus derechos, la participación igualitaria en el concepto de género, a través de la sensibilización y capacitación integrando a su comunidad a través de redes de protección, fomentando el trabajo en equipo a nivel interinstitucional y comunitario, fomentando espacios para promover el buen trato y formando agentes comunitarios.

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4. ecuador

la educación liberadora de paulo freire: En sus aspectos más relevantes para la intervención comu-nitaria de Tdh, hace énfasis en el diálogo, la praxis y la concienciación, el respeto a los saberes de los demás, respeto a su autonomía y la escucha, en un proceso permanente de liberación que parte de la unión inque-brantable entre acción y reflexión.

teorías de piaget y montessori: La intervención se construye en los siguientes principios:

• respetar los procesos naturales de desarrollo, tomando en cuenta las diferentes etapas sensitivas manifes-tadas por su plan genético previamente establecido;

• preparar ambientes con múltiples materiales, que ayuden a las necesidades reales y auténticas de los niños, dentro de un campo relajado y libre de peligros, presiones y/o expectativas;

• apoyar afectivamente de manera incondicional y con respeto;• establecer límites y reglas consensuados;• respetar la autonomía de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes;• respectar la no-directividad.


Anexo 4 Ejemplos de herramientas utilizadas por Tdh en América Latina en el trabajo comunitario

a. Brasil: el diagnóstico comunitario

Introducción En el trabajo comunitario el diagnóstico es la herramienta fundamental para que se puedan lograr los objetivos de identificar la red comunitaria, la situación social y económica de la población y su perfil. En Brasil, el diagnóstico va a darse con las visi-tas domiciliarias, círculos de diálogos y el uso de la herramienta cuestionario, que se presenta ahora.

¿Qué es eso? El diagnóstico es una herramienta de análisis de la realidad social en un determinado contexto social, territorial y temporal de una población en relación a las situaciones de vulnerabilidades a las que se encuentran. Basado en una perspectiva de Desarrollo Social y Comunitario es una técnica social que mira identificar los recursos comunita-rios y personales para la promoción humana y de movilización del grupo, su proceso educativo y la promoción de la solidaridad en los pequeños grupos.

¿Quiénes son los beneficiarios?

Niños, niñas, adolescentes, familias y moradores de las comunidades.

¿cuáles son los objetivos?

general: Identificar la red comunitaria, la situación social y económica, las principales necesidades y el perfil de los moradores de las comunidades en sus competencias, fuerzas y fragilidades.

Específicos: • ampliar los niveles de solidaridad de acuerdo con las demandas colectivas y el nivel

de la participación de los moradores de las comunidades;• crear un espacio de dialogo sobre la problemática de los niños y adolescentes para

garantizar sus derechos;• tener elementos claves para favorecer el fortalecimiento de los vínculos comunita-

rios y el empoderamiento de las personas y grupos con las cuales se va a intervenir.• elaborar un plan de acción con el cual se puede organizar estrategias para atender

las necesidades de las personas y también su participación política en defensa de sus derechos;

• utilizar el diagnóstico para involucrar a las autoridades locales; por ejemplo en la Alcaldía se presentan los datos, organizando de esta manera las estrategias necesa-rias para cambiar la situaciones de los moradores de las comunidades.

48

¿ cuál es la metodología específica ?

El diagnóstico esta hecho por un grupo que representa la comunidad . Es presentado a ellos la propuesta del Proyecto y porque se va a hacer el diagnóstico: sus objetivos y su propuesta. Los liderazgos comunitarios hacen parte del proceso haciendo el mapeo de las calles, la cantidad de residencias existentes, logrando cerca de 10% de las viviendas. Los moradores son invitados a colaborar con la aplicación del diagnóstico y aquellos que lo quieren son capacitados con el tema lo que es la pesquisa, además de las orientaciones de cómo hacer las citas y las visitas domiciliarias. Al fin de la pesquisa, los datos son tabulados y analizados. Las demandas de los moradores son organizadas de acuerdo con un grado de prioridad y después es organizada la fecha y el espacio donde se va a darse la presentación de los resultados a la comunidad. Luego se em-pieza el proceso de la elaboración del plan de acción para la comunidad, junto con sus representantes y definido la fecha del día lo que el plan va a ser presentado la Alcaldía.

A continuación se muestra un modelo utilizado por Tdh en Brasil.

¿ cuales son los requisitos para implementarlo ?(tiempo, recursos humanos, instalaciones, presupuesto)

El diagnóstico se realiza durante un año en la comunidad donde se va a intervenir y donde se encuentran la mayoría de niños, niñas y adolescentes que participan en las actividades del proyecto. Cuanto mayor el número de las personas involucradas a su realización, menor el tiempo que se lleva a terminarlo. Los círculos de dialogo para presentar los resultados ocurren en los espacios dentro de las comunidades y es muy común ocurrir en las escuelas e iglesias.

El equipo del proyecto, tiene una persona de referencia involucrada en este trabajo que hace el seguimiento de las acciones y orienta las personas que están haciendo el diagnóstico. Es muy importante involucrar a los jóvenes en este proceso.

¿ cuáles son los medios de seguimiento /monitoreo y evaluación ?

El monitoreo se basa en el plan de acción que es organizado después de elaborarse el diagnóstico. Todo el proceso de realización del diagnóstico tiene un profesional del proyecto que hace su seguimiento y monitoreo sistemático de todo el proceso de diagnóstico, la presentación junto a la Alcaldía y los encaminamientos hechos.


B. Brasil: Ejemplo de una ficha de diagnóstico comunitario de Tdh

PROyECTO COMUNIDAD ACTIvA

dIagnóstIco del peRfIl de los moRadoRes comunItaRIos

1. Identificación

Fecha de la entrevista:

Entrevistador:

Entrevistado:

Fecha de entrada en el proyecto: Fecha de salida:

Domicilio (calle, avenida, callejón, carril):

Número: Complemento:

Comunidad: Distrito:

Ciudad:

Punto de referencia:

Número de teléfonos Tipo (casa, celular, vecino, trabajo, amigo, etc.)

Hablar con:

1.

2.

3.

4.

Total de las personas que viven en la morada:

50

2. composición domiciliar (cuestionario por cada casa)

Consulte las tablas de códigos para el llenado:

* * donde el entrevistado responde « No », pregunte si no hay pico, tarea ...

* * * Además de los beneficios

● ● Los beneficios son: PETI, Bolsa Familia, el ciudadano de cheques, retiro, pensiones y otros

● Saber quién es el jefe de la familia de los demás miembros para ser nombrado (el hijo del jefe, la madre jefe, la madre de su jefe, esposa del jefe, etc.)

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1

2


3. Información básica sobre la comunidad

• ¿ Qué servicios existen en la Comunidad ?

a. Saneamientos básicos Recolección de basura / Agua corriente / Agua corriente clandestina / Alcantarilla / No hay

b. ComercioPanadería / Tiendas / Mercado / Restaurante / Bar / No hay

c. SaludPosta de salud / Partera / Enfermero / No hay

d. Comunicación Cabina de teléfono / Teléfono para contacto/ Correo / No hay

e. EducaciónEscuela/ Guardería / Cursos / No hay

f. TransporteAutobús / Moto taxi / Transporte de pasajeros / Otros / No hay

g. OcioCafé internet/ Plaza / Campo de futbol / Baile / Otros / No hay

• Se no hay espacio para la diversión, como hacen?

• ¿ Cuáles son las dificultades que los moradores encuentran en la comunidad?

• ¿ Qué existe de positivo en la comunidad?

• ¿ Quién apoya la comunidad delante alguna dificultad? • ¿ Qué hacen para solucionar las dificultades de la comunidad?

• ¿ Qué falta en la comunidad que le gustaría tener? - para los niños y jóvenes? - para las familias?

• ¿ Qué nombre le gustaría que tuviese la comunidad en la cual vive?

• ¿ Qué nombre daría a su “calle/beco” donde vive? Beco A / Beco B / Beco C / Beco D/ Beco E

• ¿ Quién de su casa tiene alguna habilidad? Artesano / Danza / Peluquero /Carpintería / Albañil / Dibujo / Teatro / Pintor/ etc.

• ¿ hace cuanto tiempo que su familia vive aquí? - menos de 6 meses ( ) - de 6 meses a 1 año ( ) - de 1 ano a 5 años ( )- de 5 a 10 años ( )- más de 10 años ( )

• ¿ Donde vivía su familia antes de venirse para esta comunidad?

• ¿ Por que su familia vino vivir en esta comunidad?

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datos socIodemogRafIcos y de la famIlIa

Jefatura del hogar (Marcar solo una opción) ¿Quién o quiénes son los jefes? (Marcar solo una opción)

Tipo de jefatura❏ Unipersonal ❏ Padre ❏ Madre ❏ Abuelo ❏ Otro

❏ Compartida ❏ Padres ❏ Padres/abuelos ❏ Abuelos ❏ Otros

sItuacIón de desplaZamIento

¿Su familia ha sido víctima de desplazamiento forzado? ❏ Si ❏ No

Este dato por barrio en cada municipio.

cuIdado de nIÑos y conocImIentos en salud

En el mes pasado, ¿los niños menores de cinco años presentaron algún episodio de diarrea? ❏ Si ❏ No ❏ NS ❏ NA

En el mes pasado, ¿los niños menores de cinco años presentaron algún episodio de gripa (IRA)? ❏ Si ❏ No ❏ NS ❏ NA

salud de nIÑos entRe 0 y 5 aÑos

¿Aparece en la base de datos del SISBEN?

¿Tiene carné EPS-S?

¿Asiste regularmente a control de crecimiento?

¿Cuál es el estado de vacunación del niño según la edad?

salud mateRna

Edad/ rango

¿Asiste a control prenatal?

¿Tiene carné de EPS-S?

salud sexual y RepRoductIVa

¿Qué método de planificación familiar está usando?

¿Se ha practicado la citología?

¿Los señores mayores de 45 años se han realizado el examen de la próstata?

saneamIento BásIco

¿Qué tratamiento le hacen al agua para tomar? (Espere la respuesta y marque todas las menciones)

❏ Ninguno ❏ Hervirla ❏ Colarla ❏ Filtrarla ❏ Clorarla ❏ Otro ¿Cuál? ....................................

¿Cómo disponen de la basura que producen en su vivienda? (Espere la respuesta y marque todas las menciones)

❏ La recoge el camión ❏ Reciclarla ❏ Se quema ❏ En campo abierto ❏ La entierran

¿Cómo es la disposición de excretas en su familia? (Mencione las opciones y marque solo todas las menciones)

❏ Letrina ❏ Poza séptica ❏ Campo abierto ❏ La queman ❏ La entierran ❏ Otra ¿Cuál? ....................................

C. Colombia: Ejemplo de ficha por el diagnóstico situacional de la comunidad de Tdh

Familia nueva: ❏ Si ❏ No

NS : no sabe / NA: no aplica


acceso a educacIón BásIca en nIÑos de 6 a 17 aÑos

Edad/ rango

¿Estudia actualmente?

¿Tiene registro civil?

¿Tiene tarjeta de identidad?



¿Las niñas y niños que asisten al colegio reciben almuerzo o merienda gratuita?

RelacIones IntRafamIlIaRes

¿Cuáles son las formas más frecuentes en que los padres de familia le demuestran el afecto a los niños?

❏ Regalos ❏ Besos/abrazos ❏ No lo demuestran ❏ Otra ¿Cuál? ........................................................................

¿Qué hace la familia cuando los niños se portan mal? (Marque las respuesta)

❏ Nada

❏ Puños

❏ Sin ropa

❏ Diálogo

❏ Encierro

❏ Los moja

❏ Palmadas

❏ Los ignora

❏ Nada

❏ Regaños

❏ Trabajo

❏ Otro

❏ Prohibición

❏ Niega alimentos

¿Cuál? ...............................

¿Cuáles son las formas más frecuentes en que los adultos resuelven sus conflictos? (Marque las respuesta) ❏ NA

❏ Dialogando

❏ Con golpes y maltrato

❏ Con gritos y peleas

❏ Otro

❏ Dejan que pase el tiempo

¿Cuál? ............................................................................................................

¿Cómo es la relación de los adultos con los niños y niñas de la familia?

❏ Es indiferente

❏ Es amorosa

❏ Las opiniones de los niños y las niñas son tenidas en cuenta❏ Otra

❏ Existe cuidado por parte de los padres

¿Cuál? ............................................................................................................

¿Considera usted que el niño o la niña tiene oportunidades de recreación y esparcimiento en la comunidad? ❏ Si ❏ No ❏ NS

¿Cuáles considera usted son las oportunidades de recreación y esparcimiento con que cuenta el niño o la niña?

❏ Ir de paseo con sus padres

❏ El colegio

❏ Ir a fiesta

❏ Estar en casa de amigos

❏ La calle

❏ Otros

❏ Ver televisión

❏ Ir al parque

¿Cuál? ............................................................................................................

VIolencIa IntRafamIlIaR

¿Usted tiene conocimiento si se han presentado manifestaciones de violencia dentro de la familia? ❏ Si ❏ No ❏ NS

❏ Agresión verbal entre los padres

❏ Abuso sexual

❏ Trabajo infantil

❏ Abandono por parte de ambos padres

❏ Agresión física o verbal de los padres hacia los hijos e hijas

❏ Agresiones físicas entre los padres

❏ Abandono por parte de uno de los padres

❏ Ninguno

¿Usted cree que los niños o las niñas han presenciado hechos violentos dentro de la familia? ❏ Si ❏ No ❏ NS

¿Cómo cree usted que ha sido el comportamiento del niño o la niña después de la ocurrencia de estos hechos dentro de la familia?

❏ Se muestra siempre triste

❏ Se nota aislado

❏ Tiene comportamientos agresivos

❏ Presenta dificultades para dormir

❏ Se nota desmotivado

❏ Se nota distraído

❏ Se asusta con frecuencias

❏ Llora con frecuencia

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¿En qué lugar han recibido la ayuda o acompañamiento?

❏ En la familia

❏ Ninguno

❏ En la escuela

❏ No aplica

❏ Centro de salud

❏ Otro ¿Cuál? ........................................................................................

VIolencIa socIopolItIca

¿Qué tipo de pérdidas?

❏ Pérdidas materiales

❏ Daños emocionales

❏ Daños físicos/Mutilaciones

❏ Pérdidas humanas

❏ Perdidas de las tradiciones culturales, religiosas

❏ Ninguna

¿Los niños o las niñas han presenciado hechos de violencia socio-política (conflicto armado) en la zona? ❏ Si ❏ No ❏ NS ❏ NA

¿Como cree usted que ha sido el comportamiento de los niños o las niñas después de la ocurrencia de estos hechos? ❏ NA

❏ Se muestra siempre triste

❏ Se nota aislado

❏ Tiene comportamientos agresivos

❏ Presenta dificultades para dormir

❏ Ninguno

❏ Se nota desmotivado

❏ Se nota distraído

❏ Se asusta con frecuencia

❏ Llora con frecuencia

❏ Otros ¿Cuál? ........................................................................................

¿Frente a un hecho violento dentro de su familia ha recurrido a alguna institución

para recibir apoyo o acompañamiento? ❏ Si ❏ No ❏ NS ❏ NA

¿A que institución han recurrido para recibir apoyo o acompañamiento? ❏ NA

❏ Comisaría de familia

❏ ICBF

❏ Escuela

❏ Personería

❏ Alcaldía

❏ Defensoría

❏ Hospital

❏ Acción social

❏ Otra ¿Cuál? .....................................................................................................................................................................................................................

acceso a documentacIón legal en homBRes y muJeRes mayoRes de 18 aÑos

¿Tiene Cédula de Ciudadanía?



paRtIcIpacIon comunItaRIa

¿Algún miembro de la familia pertenece a alguno de los siguientes grupos?

❏ Junta de acción comunal

❏ Asociación de campesinos

❏ Grupos juveniles

❏ Grupos de adultos mayores

❏ Comité cívico

❏ Fundaciones/corporaciones

❏ Grupos de niñas y niños

❏ Comité de desplazados

❏ Junta de deportes

❏ Cooperativas

❏ Grupos de mujeres

❏ Comité de alimentos

❏ Veeduría ciudadana

❏ Asociación de padres

de familia

❏ Ninguna

❏ Otro ¿Cuál? ..........................................................................................................................................................................

¿Algún miembro de la familia ha recibido capacitación en?

❏ Agente comunitario en educación

❏ Mecanismos de participación ciudadana

❏ Madre comunitaria

❏ Desarrollo de Proyectos Productivos

❏ Derechos humanos

❏ Agente comunitario en salud

❏ Agente comunitario ambiental

❏ Prevención de violencia intrafamiliar

❏ Liderazgo

❏ Ninguno

❏ Otro ¿Cuál? ...........................................................................................................................................................................................................


¿Participa actualmente en la elaboración de algún Proyecto productivo? ❏ Si ❏ No

❏ Hortalizas

❏ Artesanías

❏ Piscicultura

❏ Ninguno

❏ Apicultura

❏ Otro ¿Cuál? ........................................................................................

¿Cuáles de los siguientes programas benefician a su familia?

❏ Familias en acción

❏ Red juntos

❏ Ninguno

❏ Hogares comunitarios

❏ Adulto mayor

❏ Desayunos infantiles

❏ Almuerzo escolar

❏ Otro ¿Cuál? ........................................................................................

¿Conoce usted organizaciones que estén prestando servicios a la comunidad? ❏ Si ❏ No

❏ Plan Internacional

❏ Fundación Montemariana

❏ PMA

❏ Tdh

❏ ICBF

❏ SENA

❏ Childrens

❏ FAO

❏ MPDL

❏ Gobernación

❏ Acción Social

❏ Otro ¿Cuál? .........................................................................................

¿Cual o cuales considera que son las necesidades significativas de su comunidad?

❏ Vivienda ❏ Empleo/ingresos ❏ Servicio de agua ❏ Servicio de energía

❏ Servicio de gas ❏ Ninguna ❏ Otro ¿Cuál? .........................................................................................

¿Cual o cuales considera que son las problemáticas que más afectan a su comunidad?

❏ Desnutrición ❏ Abuso sexual ❏ Drogadicción ❏ Violencia intrafamiliar

❏ Ninguna ❏ Otro ¿Cuál? ........................................................................................................................................................

¿Qué beneficios directos a recibido usted o su familia de Tdh?

❏ Apoyo en salud ❏ Kit escolares ❏ Capacitaciones ❏ Orientación familiar

❏ Otro ¿Cuál? .............................................................................................................................................................................................................

IngResos famIlIaRes

¿Cuál es la actividad productiva de la familia? (Espere la respuesta y marque todas las menciones )

❏ Agricultor

❏ Empleado

❏ Albañil

❏ Moto taxista

❏ Microempresario

❏ Servicio doméstico

❏ Ganadero

❏ Modistería

❏ Otro ¿Cuál? .............................................................................................................................................................................................................

Los ingresos de la familia están entre (valor del salario mínimo legal vigente (SMLv) 2010: $515.000.oo pesos)

❏ Un salario mínimo legal vigente

❏ Menos de un SMLV

❏ Mayor de un SMLV

❏ Menor de medio SMLV

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d. nicaragua: plan de intervención

Introducción El Plan de intervención es el resultado del trabajo conjunto de Tdh y la dirección de asuntos Juveniles de la Policía Nacional a través del programa de Justicia Juvenil Restaurativa de Prevención del fenómeno de violencia Urbano-Juvenil en Nicaragua, implementando un nuevo modelo de justicia para los adolescentes en conflicto con la ley y promoviendo una cultura de paz y convivencia comunitaria libre de violencia, donde los jóvenes sean vistos como constructores de futuro y no como elementos nocivos para los intereses comunitarios.

¿Qué es eso? Es un documento que orienta la intervención que se realiza en las comunidades (barrios, municipios, municipios y regiones) donde Tdh L realiza su intervención.


Las comunidades (barrios, municipios y regiones) donde Tdh realiza su intervención. Perseguimos que lideres comunitarios, padres de familia, adolescentes, jóvenes y actores principales en cada comunidad adopten un modelo de convivencia sana, proactiva y libre de violencia, y trabajen de la mano en la construcción de objetivos comunes para el bienestar de su comunidad.


Específicos:• facilitar a los adolescentes y jóvenes de Nicaragua un espacio de interacción que

les permita involucrarse en actividades de recreación y beneficio a la comunidad;• fortalecer los lideres comunitarios, sus habilidades y capacidades en temas de

organización y participación comunitaria, resolución de conflictos, gestión institu-cional, que contribuyan directamente en el trabajo con las familias y adolescentes en situación de riesgo;

• proporcionar a madres y padres de familia los conocimientos básicos necesarios sobre autoestima, comunicación, relación Madre–Padre–Hijos, que les permita me-jorar su desarrollo personal, familiar y comunitario;

• sensibilizar e integrar a la comunidad del país en el trabajo de prevención comu-nitario;

• desarrollar programas de capacitación y orientación con personal policial y comu-nitario enfocado en la educación y tratamiento a la niñez, adolescencia y juventud;

• desarrollar capacitación técnico vocacional y de orientación de promotora social a adolescentes y jóvenes ex miembros de las agrupaciones juveniles en el Instituto de Prevención y Desarrollo Juvenil “Juventud”.


¿cuál es la metodología específica?

La metodología es eminentemente participativa, tomando en cuenta a todos los sec-tores de la comunidad, donde si uno es disfuncional el resto de la comunidad lo es también, y eso es el origen de los problemas. Se realizan cuatro grandes actividades que facilitan la integración de los diferentes actores de la comunidad y propician un modelo de convivencia comunitaria saludable.

Cada actividad es independiente de las otras, pero sin embargo tienen momentos comunes donde se puede poner en práctica lo aprendido.

1. Capacitación a líderes, madres, padres y jóvenes2. Torneo deportivo: “Jóvenes Constructores del Futuro”3. Sensibilización y promoción de un modelo de convivencia comunitaria saludable4. Creación de la red de promotores juveniles

¿cuales son los requisitos para implementarlo?(tiempo, recursos humanos, instalaciones, presupuesto)

tiempo: 3 – 6 meses.Recursos humanos: Un profesional que oriente, capacite y acompañe a la comu-nidad.

Instalaciones: Una escuela o centro de salud para capacitaciones y una cancha deportiva.

presupuesto: En función de la profundidad de la acciones.

¿cuáles son los medios de seguimiento / monitoreo y evaluación?

seguimiento: Visitas de seguimiento semanales. Acompañamiento en los diferentes procesos de conformación de la estructura de dirección.

monitoreo: Presencia en actividades, informes mensuales de actividades.

evaluación: Se realizan dos evaluaciones, una intermedia con los representantes de los sectores de la comunidad con el fin de realizar ajustes y otra al final para evaluar el impacto y los cambios obtenidos; en ambas se debe privilegiar la participación de los niños, adolescentes y jóvenes involucrados.

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e. colombia: formación de agentes comunitarios en salud y educación-psicosocial

Introducción A través de la formación de los agentes comunitarios se busca articular organismos públicos y privados con las comunidades con el fin de favorecer iniciativas comuni-tarias, promover nuevos liderazgos en las comunidades, fomentar la participación en la construcción colectiva de acciones que busquen mejorar las condiciones de las comunidades, dejar una capacidad instalada con los agentes de Salud y Educación-Psicosocial, promover la protección de los niños las niñas y sus derechos y garantizar el conocimiento de la comunidad en los derechos que tiene la población en general especialmente los desplazados. Desde un enfoque de derechos retoma los cuatro pilares de la psicología comunitaria que son el empoderamiento, la ciudadanía, la lucha contra la pobreza, y el bienestar.

¿Qué es eso? 1- Agentes comunitarios de Salud y Educación-Psicosocial. Son miembros de las comuni-dades donde se viene ejecutando el proyecto que capacita y fortalece temas especí-ficos de Salud y Educación-Psicosocial con el fin de identificar situaciones de riesgos en las comunidades, reportarlas, hacer seguimiento y educar a las comunidades en hábitos de vida saludable y buen trato.

2- La formación como tal se sustenta en varios principios:• la formación del recurso humano, potenciando sus habilidades para la planificación,

la coordinación y la concertación de fuerzas en función de un propósito común basado en la búsqueda de soluciones para la satisfacción de necesidades básicas;

• la legitimación y potenciación de grupos de base y liderazgos comunitarios;• la creación de alianzas entre la comunidad y las entidades (públicas y privadas) in-

volucradas con el propósito de fomentar confianza, romper prejuicios y potenciar la cercanía institucional;

• la visualización y el fortalecimiento de los lazos y procesos naturales de solidaridad entre individuos que permite a la comunidad percibir sus problemas y cooperar de manera pro-activa en la búsqueda de soluciones.

Estos principios hacen que el agente comunitario sea un actor del cambio positivo y sostenible.


Los beneficiarios directos de este proceso son las personas que se capacitan en los temas específicos, Salud y Educación-Psicosocial;

Los beneficiarios indirectos son los niños, niñas, familias y las instituciones pú-blicas o privadas.


Específicos:• formar básicamente en temas de salud, educación-psicosocial y restablecimiento de

derechos a nivel comunitario ;• acompañar la atención y seguimiento de niños, niñas y familias en riesgo y/o vulne-

ración de derechos;• gestionar la ampliación de los programas sociales del estado que benefician a los

niños, niñas y las familias;• consolidar la conformación de asociaciones de vecinos con los agentes comunitarios.



A nivel general la metodología del trabajo se compone de los siguientes momentos: 1. Convocatoria a la comunidad en general2. Sensibilización frente a las temáticas que se van a desarrollar (salud y educación

-psicosocial), aquí los agentes definen con cual temática tiene mayor afinidad3. Formación de la personas, el capital endógeno para que reconozcan su realidad

y sean conscientes de esta; además se fortalecen los espacios para construir sa-beres, compartir experiencias y realizar reflexiones que parten de las vivencias individuales y de la comunidad

4. Capacitación y acompañamiento en la puesta en marcha de iniciativas en la co-munidad

5. Seguimiento, acompañamiento y extensión de prácticas en instituciones de la comunidad

6. Articulación y sostenibilidad del proceso


Para iniciar el proceso de formación se establecen unos requisitos para que puedan capacitarse en salud y educación-psicosocial:• voluntario en participar;• residente en los barrios de intervención o beneficiarios del proyecto;• edad: entre los 15 y 60 años;• disposición de tiempo por lo menos 4 días por mes para capacitarse;• gusto para realizar trabajo comunitario;• interés de desarrollar un liderazgo participativo en su comunidad;• disposición de tiempo para replicar y ejecutar las acciones y actividades programa-

das en el proceso de formación (visitas, reuniones, coordinaciones, campañas).

Se establecen convenios con instituciones reconocidas, con experiencia y certificadas ante los Ministerios de Protección Social 9 y Educación 10 para ejecutar la formación. Las capacitaciones se desarrollan en espacios comunitarios dentro de las mismas zonas de intervención.

¿cuáles son los medios de seguimiento /monitoreo y evaluación?

El seguimiento y monitoreo se hace a través de evaluaciones sobre los temas de-sarrollados en las capacitaciones (Encuesta CAP, Capacidad, Aptitud, Practica), un diagnóstico anual y unos estudios de impacto.

9 El Ministerio de Protección Social es un ente regulador que determina normas y directrices en materia de Protección Social, como en temas de salud pública, trabajo, asistencia social, población en riesgo y pobreza.

10 El Ministerio de Educación fija la política educativa y controla su cumplimiento.

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f. Brasil: terapia comunitária

Introducción La Terapia Comunitaria (TC) empezó al año de 1987 en la ciudad de Fortaleza-CE-Brasil, en una de las comunidades más pobres y violentas llamada Pirambu. El psiquiatra y antropólogo Adalberto Barreto percibió que en gran parte de sus consultas las per-sonas no necesitaban medicamentos sino de ser escuchados. Identificó que la mayoría de las enfermedades no eran de naturaleza orgánica, pero mas bien eran consecuencia de los sufrimientos de la vida cotidiana como la violencia, la soledad, la perdida de la identidad cultural, etc. La TC es una metodología de la intervención comunitaria por el medio de los encuentros interpersonales y intercomunitarios. La TC actúa en la salud en una perspectiva integrativa en la cual la comprensión de la cultura, historia de las vidas, contextos sociales, políticos, familiares y comunitarios son fundamentales.

¿Qué es eso? La TC es un procedimiento terapéutico, en grupo, con la finalidad de promover la salud y la atención primaria a la salud mental. Funciona como la fomentadora de la ciudadanía, de las redes sociales solidarias y de identidad cultural de las comunidades. Es un trabajo en grupo lo que une un gran número de personas, de diversos con-textos familiares, institucionales y sociales. La TC constituye un espacio ideal para que uno hable y exprese su sufrimiento y las situaciones difíciles que enfrentan. Es la oportunidad de unión entre los familiares y los grupos sociales, lo que facilita la construcción de la red de solidaridad entre las personas. Es también una herramienta importante para el rescate cultural y del autoestima de las poblaciones menos favo-recidas. Desarrolla el ejercicio de la inclusión y de la valoración de las diferencias y de los referenciales positivos de cada individuo.


Todo grupo de personas pertenecientes a las más diferentes clases sociales, edad, situación económica y profesional que se encuentran con el propósito de compartir sus vidas. La TC trabaja diferentes situaciones del sufrimiento: problemas familiares, emocionales, psicosomáticos, hipertensión, diabetes, gestación, dependencia química, HIV positivo etc. Involucra los adultos, viejos, niños y adolescentes. Potencializa y uni-versaliza los instrumentos para la prevención de los problemas cada vez más presentes en nuestra sociedad como: enfermedades psíquicas, somáticas, violencia doméstica y urbana, situaciones de crisis intrafamiliar, crisis intracomunitaria y abandono social.


general: formar redes sociales de promoción de la vida y de la movilización de los recursos y competencias de los individuos, de las familias y de los moradores de las comunidades.

Específicos: • Comenzar con un individuo con el objetivo de aunar mas personas• salir de la dependencia para la autonomía y la corresponsabilidad;• ver allá de la carencia para enfatizar a la competencia;• salir de la verticalidad de las relaciones para la horizontalidad;• salir de la ignorancia para encontrar el potencial de cada uno;• romper con el clientelismo para llegar a la ciudadanía;• romper con el aislamiento entre el “saber científico” y el “saber popular”;• rescatar el capital sociocultural del grupo y tornarlo coautor de las decisiones y de

las políticas sociales.



La TC ocurre de acuerdo con las necesidades del grupo o comunidad. Las personas se quedan en círculo por el tiempo que varía entre 40 minutos y una hora. Sus etapas son: • acoger a las personas, • escoger el tema en el cual se quiere trabajar, • contextualización, • problematización, • agregación,• encerramiento.

Es muy importante el terapeuta escuchar bien a la persona cuyo problema fue esco-gido por el grupo: lo que habla, su necesidad, como esto ocurrió, etc., para que al fin de su exposición, el terapeuta eche el “mote” que es la pregunta llave al grupo, como por ejemplo: “¿Quien ya vivió una situación semejante y cómo hizo para solucionarla?” O “¿quien ya sufrió la perdida de alguien importante para su vida y quiere compartir con nosotros como ha hecho para superarlo?” Esto permite al grupo percibir la conexión que todos tienen entre si y que de alguna manera vivimos situaciones semejantes y supimos cómo hacer para superar el sufrimiento. Durante todo el circulo los participantes cantan, hablan chistes, historias, proverbios, dictados populares, poemas, etc. Esto rescata el capital sociocultural del grupo y les permite tornarse coautor de sus decisiones y de los cambios en sus vidas. Los círculos de TC pueden ocurrir con grupo de 50 personas, y sus encuentros pueden darse de 15 a 15 días o de acuerdo con las necesidades de las personas involucradas.


Para hacer la TC es necesario ser formado en Terapia Comunitaria. En la experiencia de Tdh en Brasil, los facilitadores de TC participan a una formación de 360 horas (80 horas de teoría y 120 de prácticas) en cuatro módulos y encuentros de supervisión. En general se hace la TC con la presencia de un terapeuta y co-terapeuta, este último como apoyo para el terapeuta, observando el proceso grupal, haciendo también los registros necesarios.Los círculos de TC pueden hacerse en cualquier lugar o espacio, pero lo importante es que las personas se sientan seguras, bienvenidas, aceptadas y con bien estar.


A través de los testimonios de las personas es posible identificar los cambios favo-rables en sus vidas gracias a la TC. Además, al final del circulo, el terapeuta o el co-terapeuta pregunta al grupo que aprendizajes las personas tuvieron con el encuentro. Es posible también hacer las fichas de evaluación del proceso grupal, aplicando un cuestionario con cada persona individual acerca de su evolución en sus vínculos, en su autoestima (como ella se percibe) o con los informes del proceso grupal.

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g. Brasil: círculos de dialogo

Introducción La experiencia principal de los Círculos de Diálogo es dar la oportunidad a las perso-nas la experiencia del diálogo, tener un espacio para hablar y también escuchar sobre diversas opiniones en relación a una misma temática, una misma situación que a ellos les interese o que es muy común en sus contextos comunitarios.

¿Qué es eso? En el trabajo con las escuelas o en las comunidades, los Círculos de Dialogo son útiles como oportunidad de generar un diálogo abierto sobre un determinado tema, involucrando a las personas de diferentes roles (educadores, alumnos, padres, ve-cinos, liderazgos etc.), apoyándoles una comunicación libre basada en la ética y el respeto. En base a este fundamento se elabora un acuerdo que les ayude a poner en practica un ambiente de confianza y de seguridad.


Niños, niñas, adolescentes, jóvenes, familias, liderazgos comunitarios e instituciones comunitarias.


Los Círculos de Dialogo son útiles, en general, para:• tener el contacto mutuo dentro de un proceso grupal como por ejemplo; una clase,

un equipo de trabajo, un grupo comunitario etc.;• reflexionar acerca de una experiencia que el grupo vivió: un hecho, una película,

un tema, etc.;• dar un “feedback” a un líder o a un facilitador en relación a un proceso grupal;• ofrecer subsidios para las personas que tienen que hacer una decisión;• dialogar acerca de las cuestiones comunitarias o sociales, por ejemplo, la violencia,

el racismo, etc.;• explotar los diferentes significados de una experiencia o situación para las personas

involucradas;• compartir las perspectivas entre las personas de diferentes generaciones;• comparar puntos diferentes en cuanto a las cuestiones muchas veces polémicas,

por ejemplo: aborto, homosexualismo, etc.

Es importante decir que las situaciones de los conflictos interpersonales, los traumas, las decisiones grupales difíciles o situaciones de gran intensidad emocional no son cuidadas en los Círculos de Dialogo, bien como exige del facilitador que tuviese un trabajo formativo profundo para facilitar procesos circulares para estos objetivos tales como los Círculos Restaurativos.



Es muy importante estar seguro de que el Circulo de Dialogo es adecuado para el fin a que se destina. Para eso algunas preguntas son importantes porque ayudan a esta identificación:• ¿Existen personas disponibles para participar? ¿El asunto interesa a alguien? Si la res-

puesta fue negativa, es que el Circulo de Dialogo no es adecuado;• si existen situaciones de conflictos que necesitan acuerdos y restauración de los

vínculos rotos o fragilizados, no se puede hacer el uso de los Círculos de Diálogos. Sin embargo los círculos restaurativos son los más adecuados para estas situaciones o los llamados Círculos de resolución de conflictos;

• los hechos que se encuentran en el proceso judicial no se aplican a los Círculos de Dialogo para la restauración de los vínculos y la reparación del daño.

etapas:• identificar los posibles participantes;• escoger quien va a ser el facilitador: si tú decides que tú mismo vas a ser el facilitador,

es muy importante invitar a otra persona como apoyo para mantener la tarea de pro-porcionar a los participantes un espacio de seguridad para el diálogo con respecto;

• establecer un local y horario;• hacer la invitación a los posibles participantes;• definir la pieza de dialogo que tenga significado para el grupo y que de confianza

para que hablen y escuchen de una manera respetuosa.La pieza de dialogo es un objeto que pasa de persona a persona dando una vuelta al círculo. Quien tiene la pieza en su mano, tiene el poder de hablar y los otros tienen la oportunidad de escuchar lo que uno habla, sin pensar en una respuesta. Pero, la persona que tiene la pieza puede decidir no hablar y ofrecer un momento de silencio o pasar la pieza sin hablar. La pieza puede circular en cualquier direc-ción y generalmente se hace dos vueltas con ella a fin de permitir a todas las personas que tengan la oportunidad de expresarse de nuevo después de lo que escucharan. El facilitador del Circulo de Diálogo puede interrumpir si percibe que ocurre algo importante. Por ejemplo si la persona que tiene la pieza dura mucho tiempo hablando, el facilitador la puede interrumpir de la siguiente manera: “A nosotros nos gustaría mucho entenderte bien, podrías resumir en dos frases para que podamos entenderte?” Esto momento es muy delicado siendo importante cuidar para no aislar la persona del grupo.

• planificar una ceremonia de abertura para dar la bienvenida al grupo;• elaborar algunas preguntas que puedan apoyar al grupo para conocerse mejor e

abordar el tema. Por ejemplo: lo mejor que tiene la persona y que quisiera traer al Círculo;

• cerca de 15 minutos antes de terminar el tiempo para finalizar el Circulo, hacer otra vuelta con la pieza, preguntando a las personas sobre sus sentimientos en relación a la experiencia del Circulo o sobre lo que aprendieron o cualquier otro comentario;

• hacer una conclusión que resuma la experiencia desde el punto de vista de cada uno, relacionando el propósito del Circulo, identificando lo que cada uno aprendió y reconociendo la importancia del grupo al crear y mantener un espacio con respecto.

• agradecer a todas las personas por la participación y mantener el compromiso con el proceso;

• terminar con una ceremonia de encerramiento, identificando bien el fin de esto momento. Esta ceremonia debe recordar al grupo que todos están interconectados y dar énfasis al potencial creativo que todos tienen. Una lectura, una música, una poesía, una reflexión silenciosa favorecen este momento.

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El Circulo de Dialogo puede ocurrir en cualquier espacio donde las personas se sien-tan seguras y bienvenidas. En general puede tener un facilitador y un co-facilitador. El tiempo puede quedarse cerca de una hora a una hora y media de acuerdo con el tema a que uno está trabajando. El importante es percibir el nivel de satisfacción y la motivación de los participantes.Las piezas del dialogo son escogidas de acuerdo con el contexto y deben tener un sentido positivo. Es fundamental mantener el espacio y la estructura sostenible porque el objetivo es que la comunidad tenga la condición de hacer los Círculos.


Es fundamental hacer el seguimiento de los procesos circulares, especialmente sobre como las personas evolucionan, sobre lo que presentan en el Circulo, principal-mente cuando hicieron algunos acuerdos para cambios en sus vidas. Pero el Circulo de Dialogo en general no exige monitoreo, excepto cuando el grupo decidió dar a proseguir con la experiencia, manteniendo el dialogo o haciendo otras propuestas.


h. colombia: formación de las Redes de protección para la infancia y la familia

Introducción Las Redes de Protección son conformadas por funcionarios públicos, secretarias de salud, educación, deporte y recreación, planeación, gestión social, casa de la cultura, agentes comunitarios, representantes de las instituciones de salud, agentes comuni-tarios de salud y educación-psicosocial, organizaciones locales, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, docentes de las escuelas aliadas, direccionados por la comisaría de familia. Estos actores trabajan para promover acciones que busquen proteger a los niños y niñas y sus derechos así como a las familias, reportar casos de abuso y/o maltrato contra la infancia, hacer seguimiento a la atención de niños y niñas en riesgo, liderar las campañas del buen trato y la celebración de las actividades del día del niño y la niña.

¿Qué es eso? La formación constante de grupos de personas en los cuales convergen funcionarios públicos, docentes y agentes comunitarios para poder transversalizar el sentido de los Derechos humanos, garantía principal de las Redes de Protección, es fundamen-tal. Las corresponsabilidades de este espacio son las siguientes:• capacitar y formar a los niños y niñas en sus derechos;• acompañar para la presentación de propuestas frente a la autoridades publicas;• facilitar diálogos con los niños y niñas para conocer su opinión;• fomentar espacios para promover el buen trato.


Los beneficiarios directos de estos espacios son los niños, niñas y familias que par-ticipan de las acciones que promueven las Redes de Protección. Además otros directos son todos los miembros de las Redes.

Los beneficiarios indirectos son las instituciones públicas y privadas.


Estos espacios tienen como objetivos específicos:• consolidar las Redes de Protección como Política Pública a nivel municipal a través

de un Proyecto de Acuerdo con las Alcaldías Municipales;• crear y consolidar de las rutas de atención en cada uno de los municipios;• fomentar el trabajo en equipo a nivel interinstitucional y comunitario, en donde

convergen funcionarios públicos, docentes y agentes comunitarios. Se observa una riqueza de saberes, pero también de prácticas, lo que ayuda a profundizar sobre los quehaceres y el conocimiento comunitario.

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Para la conformación de estos espacios se requiere:• convocar a todos los actores interesados en promover la protección de la Infancia

y la Familia;• sensibilizar a estos actores sobre la importancia de articular acciones para la protec-

ción de la Infancia y la Familia;• facilitar el compromiso de las instituciones encargadas de la protección de la Infancia

y la Familia para que asuman su responsabilidades;• implementar un plan de formación continuo acordado por cada uno de los miembros

de las Redes, en especial la metodología Movimientos, Juegos y Deportes (MJD);• consolidar las Redes de Protección como Política Pública a nivel municipal;• planificar e implementar acciones para promover el buen trato y la prevención del

maltrato y violencia intrafamiliar.


Se hace necesario para la conformación e implementación de las Redes de Protec-ción lo siguiente: las redes se reúnen una vez al mes para la revisión y planificación de acciones desde cada una de las líneas de trabajo a nivel de protección; así mismo se encuentran bimensualmente para adelantar el proceso de formación. Todos estos tiempos son previamente acordados en su plan operativo anual. Para los espacios de formación se cuentan con personas responsables, conocedoras del contexto, del trabajo comunitario y de los derechos de la infancia y con preparación en las temáticas a desarrollar.Los espacios en los que se desarrollan estos encuentros tanto de planificación como de formación, son espacios amplios, tranquilos y adecuados que permiten de manera eficiente y eficaz el cumplimiento de los objetivos. Tdh facilita algunos espacios de formación y da un apoyo parcial en la ejecución de algunas actividades; a partir de esto, se realizan aportes que garantizan el cumplimiento de actividades y la sosteni-bilidad de las Redes a través de recursos establecidos por las municipalidades como Políticas Públicas.


Los medios de seguimiento y monitoreo son la verificación del cumplimiento de las acciones establecidas en sus planes operativos anuales. También se puede hacer seguimiento por los casos identificados, remitidos y atendidos por las instituciones que conforman las Redes.

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nota de ImpRenta

AUTOR: Aldemar Crauzaz (Psicólogo FSP / Magíster en Psicología Comunitaria)

Muchas contribuciones de los equipos de Colombia, Ecuador, Brasil y Nicaragua (taller de capitalización de los participantes)

CONSULTOR: Olivier FeynerolEDITOR: Maria BRAyCORRECCION DE PRUEBAS: Michèle Meuwly

PAGINACION: Anouchka Chervet, Anou2 Graphic DesignMATRIZ DE DISENO: Olivia WermusCOORDINACION: Laure Pignat

FOTOGRAFIAS: Las fotografías publicadasson obra de los equipos del terreno y de Odile MEyLAN fotógrafa profesional comprometida voluntariamente con Terre des hommes. Gracias!

IMPRESION: Mengis Druck und verlag AG. Impreso sobre papel sin cloro.

vERSIONES: Ejemplar en francés y español.

Este documento temático ha sido aprobado por la Dirección de Tdh 2011.

© 2011, Terre des hommes – ayuda a la infancia

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