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Capítulo I. Hitos en la historia de la minería
EL MOVIMIENTO MINERO: ECOLOGÍA, REGRESIONES Y REFORMA LABORAL
Héctor Santos Azuela
Profesor investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana. Azcapotzalco. Departamento de Derecho
Sumario. 1. Sindicalismo minero, el deterioro
ecológico y el neoliberalismo laboral. 2.
Sindicalismo minero, derechos individuales y
reforma laboral. 3. Mineros, ecología y reforma
sindical. 4. Conclusiones.
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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1. SINDICALISMO MINERO, EL DETERIORO ECOLÓGICO Y EL NEOLIBERALISMO LABORAL
De añejos antecedentes en el legendario
México precolombino, el trabajo minero
será fundamental en la vida política y
cultural de los pueblos, así como de las
civilizaciones que asombraron el encanto
del mundo renacentista. Industria que
despegó y siguió siendo impactante pese al
drama y la barbarie de la explotación
colonialista, como fuente de riqueza para
el esplendor de la corona.
El milagro del barroco y el genio
churrigueresco en la gran suntuosidad de
nuestras ciudades coloniales, ya en la
vida religiosa como en la existencia
urbana, siempre palpitante en las obras de
milagrería que enseñorean nuestra
historia, derivan en buena forma, de la
actividad minera. Más en contrapunto,
contrastante con la pobre calidad de vida,
la denigración y el abandono de los
operarios en las minas.
Contrastes e historias, esplendores y
tragedia en la magia de la minería, va
descorriéndose el velo de la resistencia
obrera en este marco, persistente desde el
coloniaje, la independencia y el
liberalismo hasta el críptico mundo
porfirista. Para converger en la
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
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dialéctica sangrienta de las huelgas
conjuradas de Cananea y de Río Blanco, que
pese a las represiones fueron las piedras
de toque del derrumbe de la dictadura y la
gesta revolucionaria.
La depredación del derecho sindical
trabajo que en la praxis se puso de
manifiesto para controlar abiertamente el
sindicalismo obrero, que inició con
Obregón y remata en el gobierno de
Cárdenas, se agrava sensiblemente, a
partir de este momento, con la
consolidación del corporativismo sindical,
que de forma tripartita vendrá articularse
con el poder empresarial y el complejo
gubernamental. Para crecer en desdoro de
la democracia y la libertad sindical,
continuándose expansivamente con los
períodos del llamado Milagro Mexicano y
por fin del Desarrollo Estabilizador.
Genealogía pintoresca que en grosero
detrimento del sindicalismo democrático
independiente, todo inmerso en un contexto
de demagogia y miseria moral, donde la
reivindicación de los trabajadores viene a
ser una quimera, desemboca en la “docena”
trágica de Luis Echeverría y López
Portillo. Época patética en que con los
mismos vicios, el país y la asfixia de la
vida laboral, auténticamente secuestrada
por el corporativismo sindical, pasamos
con el sino de los tiempos, a la
globalización monetarista y al
neoliberalismo laboral. Era mediocre de
amargos sinsabores que en el derrumbe
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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económico con Miguel de Lamadrid acarreó
con la caída, la pauperización y la
miseria del movimiento minero y la ruina
sindical.
De esta suerte, en una retrospectiva
interesante de la genealogía del
sindicalismo patrio en el orto del
neoliberalismo se sostiene que “el sexenio
salinista representó para los trabajadores
la continuación de la política que desde
1982, les despojó de muchas de las
conquistas obtenidas a lo largo de más de
60 años de lucha organizada. Despidos
selectivos y expansivos, mutilación de
contratos colectivos de trabajo,
eliminación de prestaciones, limitación de
las funciones sindicales, y represión de
huelgas y de luchas que en diversos casos
produjeron presos, heridos e inclusive
muertos, (como ocurrió en la Ford Motor
Company con Cleto Nigmo Urbina).”1
Dentro de dicho período una larga
tradición de accidentes y derrumbes con la
muerte de trabajadores en las minas,
reclamaba la inmediata promulgación de un
sistema de sanciones que castigara la
irresponsabilidad de las empresas que
regularmente evadían sus compromisos de
atención y de seguridad de los centros de
trabajo, corrompiendo la justicia. Más los
marcos e intereses de un sistema
1Cfr. Peláez Ramos, Gerardo. Los sindicatos y el
periodo de Salinas de Gortari. http://www.
rebelión.org/noticia.php?id= 113091
Con acceso el 3 de enero de 2013.
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abiertamente neoliberal y comprometido con
el transpersonalismo económico imperante,
de forma global, no sólo no permitió que
el gobierno salinista sancionara las
conductas criminales de las compañías
mineras sino que hizo mutis alentando que
el corporativismo sindical se impusiera y
desplazara los movimientos democráticos o
independientes de los mineros en México.
Las tragedias laborales se repetían
solapadas y otras veces reprimidas por las
fuerzas oficiales, acallando los reclamos
de mineros y sus familiares para
reinstaurar el equilibrio, que según las
compañías del ramo, precisaba el
desarrollo del crecimiento económico, a su
juicio colapsado por las adversidades. Por
cataclismos ajenos al control y prevención
rebasados fatalmente por causas
imponderables, superiores a la sana
voluntad de patrones y trabajadores, y sin
duda sorpresivos para la colectividad y
las autoridades, sin reconocer
cínicamente, que los siniestros fueron
consecuencia del descuido y la falta de
mantenimiento del sistema protector debido
para preservar la higiene y la seguridad
de los centros de trabajo.
Como sucedió de manera recurrente en la
explotación carbonífera de diversas minas
arropadas por la intransigencia salinista,
que como se denunció enérgicamente
privilegió a los grupos acereros, como
aquel del Norte, donde a raíz de los
derrumbes con saldos mortales de
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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trabajadores, enlutaron la existencia y la
seguridad del municipio de Progreso en
Barroterán. Motivo y punta de lanza para
que empezara a organizarse una resistencia
articulada contra la impunidad de las
empresas que muy lejos de ser sancionadas
continuaron con su actividad arrolladora
de las condiciones laborales y la
pauperización de los salarios, a partir de
la premisa del control e imposición de un
sindicalismo espurio que controlara los
ánimos y manipulara los trabajadores.2
Comenzó a hacerse patente, desde entonces,
un frente de resistencia que contra las
prácticas que ahora legitima la reforma
del trabajo, apoyada por la oligocracia,
se levanta en la defensa de la dignidad y
la existencia; en la lucha por que en el
trabajo se castiguen los crímenes
industriales; que no se destruyan más los
recursos ecológicos ni se continúe
afectando el medio ambiente; por que se
respete la estabilidad en el empleo y se
evite el desbarranco general a la miseria,
utilizado al efecto, para atraer la
inversión e incrementar la riqueza, dentro
de la mística aceptada de fuga de
capitales.
Al arribo de Ernesto Zedillo, el último de
los presidentes priistas, se precipitó la
2 Cfr. Romo García, Raimundo. Continúan las muertes de
mineros.
http://deloscomunistas.org/index.php?option=com_conten
t&view=article&id=372:continúan-las-muertes-de-
ineros&catid=31: partcomun&Itemid=58
Con acceso el 4 de enero de 2013.
http://deloscomunistas.org/index.php?option=com_content&view=article&idhttp://deloscomunistas.org/index.php?option=com_content&view=article&id
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crisis resultado de la gran mentira del
gobierno precedente que finalmente medró
con el neoliberalismo a favor de las
empresas. Defensor a ultranza de dicho
sistema, Zedillo representó un obstáculo
muy serio para el bienestar de los
trabajadores y un factor que violentó, con
los principios rectores del derecho del
trabajo, la libertad sindical. Tras de
generar una situación insostenible,
Zedillo reaccionó devaluando el peso, sin
responsabilidad ninguna, hasta que la
economía estalló en pedazos. 3 Con su
complicidad y entrega a los intereses
financieros y su manifiesta entrega al
neoliberalismo, Zedillo nos precipitó al
fracaso. De donde la crisis de los errores
de diciembre, ha sido calificada como la
más profunda de nuestra historia.4
Con Zedillo vendría a redondearse el ciclo
neoliberal para pretender aniquilar
rotundamente el proceso socializador del
derecho sindical y trabajo que vino a
incidir directamente en la vida y
perspectivas del sindicalismo en la
República. Abiertamente entreguista al
modelo y los dictados de los grandes
capitales, el zedillato adoptó una
estrategia antiglobalofóbica, para
3 Cfr. Santos Azuela, Héctor. Genealogía del movimiento
obrero y el derecho laboral en México.
http://www.jurídicas.unam.mx/publica/libre/rev/facderm
x/cont/254/art/16.pdf
Con acceso el 5 de enero de 2013. 4 Ibídem
http://www.jurídicas.unam.mx/publica/libre/rev/facdermx/cont/254/art/16.pdfhttp://www.jurídicas.unam.mx/publica/libre/rev/facdermx/cont/254/art/16.pdf
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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depredar y reprimir el sindicalismo
democrático, de tal manera brutal que para
matar el movimiento obrero desapareció el
servicio ferrocarrilero en México.
Vergüenza aún subsistente, que nos coloca
quizás, como el único país que, por
decreto, no cuenta en el mundo con
transportación ferrocarrilera alguna.
Así culminó el sistema, con la supresión
de un servicio público esencial,
particularmente para la transportación más
económica del pueblo, restringida a
localidades y sectores mínimos, por el
prurito y consigna de operar el despido
masivo de todos los legendarios
trabajadores del riel abandonados al
paraíso neoliberal del desempleo, la
inseguridad y la violencia. Tratándose, a
no dudarlo, de la estrategia más cínica,
irresponsable y ruinosa para escarmentar a
los trabajadores y a sus organizaciones
sindicales de los afanes y líneas de este
gobierno entreguista.
Ostentándose como una víctima de los
delirios ruinosos y las falaces decisiones
de Salinas de Gortari, Zedillo inició el
periodo más mediocre de la vida moderna
del país, iniciando con devaluaciones y lo
que más nos preocupa con una política
antiobrera, orientada a privilegiar y
promover abiertamente, los intereses de la
oligocracia y los capitales extranjeros.
Poco le importó por tanto, el bienestar y
la justicia para el sindicalismo minero, y
la preservación indispensable de la
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ecología o el medio ambiente, en el
entorno y el hábitat de las poblaciones
aledañas. Como indiferentes le fueron
asimismo, la estabilidad en el empleo, la
pauperización de las condiciones de
trabajo y la inseguridad en el desempeño y
explotación de las minas, las que como
siempre fueron recurrentes, ante la
complicidad de las autoridades, la
justicia de consigna y el sindicalismo
burocrático. Por añadidura, mutilando o
desapareciendo más del 70% de los
contratos colectivos de trabajo,
comenzando a generalizarse los contratos
de protección con las empresas.
Proliferaron así, el desempleo masivo, la
migración transfronteriza, el trabajo
precario, incluido el régimen de la
subcontratación de mano de obra
(outsourcing; sous-entrepise,
marchandage). Igualmente se acentuó el
empleo informal, la baja tasa de
sindicalización, los salarios miserables y
los accidentes laborales.5
Han de
agregarse también, la indefensión gremial,
la intensa explotación, la flexibilización
laboral, la corrupción sindical, y la
pérdida de la Seguridad Social. Así como
los graves y grandes problemas padecidos
por el grueso de los trabajadores
5 Cfr. Murguía Huato, Román. México: el sindicalismo
actual.
http://www.aporrea.org/trabajadores/a34590.html
Con acceso el 3 de enero de 2013
http://www.aporrea.org/trabajadores/a34590.html
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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mexicanos.6
No resulta exagerado sostener en fin, que
en un estéril intento por cristalizar el
rescate financiero del país, para remontar
la crisis y atraer la inversión, el
gobierno zedillista no dudó en desatar un
embate, digno del capitalismo salvaje más
ruinoso, para flexibilizar los derechos
laborales y favorecer así la explotación
de los trabajadores. Desencadenó, por
tanto, una política proempresarial que
acaso fue superada por los gobiernos
panistas, pero que en ese momento desató
la más injustificada distribución de la
riqueza que se hubiera presentado en el
país en las cinco últimas décadas
anteriores a su régimen.
Después del desplome económico de
diciembre de 1994 del cual Zedillo y
Salinas fueron culpables, aquél aplicó una
política restrictiva de acuerdo con los
dictados del Consejo de Washington y del
Fondo Monetario Internacional. Continuando
con el aumento del IVA de 10 a 15%, la
política de topes salariales absolutamente
inferiores a la inflación, vinculada
estrechamente con la reducción de las
inversiones oficiales en salud y
educación.7
6 Ibídem 7 Cfr. Murguía Huato, Román. México: el sindicalismo
actual.
http://www.aporrea.org/trabajadores/a34590.html
Con acceso el 3 de enero de 2013
http://www.aporrea.org/trabajadores/a34590.html
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Cabe precisar también, que dentro de este
gobierno prohijaron rápidamente, los
mayores despidos laborales, con la gama
consecuente de severas violaciones
toleradas de los derechos laborales, el
acoso moral y sexual, las jornadas
extenuantes y la exposición, con los
mineros, a materiales y focos
contaminantes. De igual forma se firmaron
como regla, contratos de protección en
blanco, con la impusieron de los bajos
salarios, la inestabilidad en el empleo y
la nula protección de las condiciones de
trabajo, agregándose la subcontratación
del trabajo de mujeres mediante el
outsourcing, con la evasión consecuente de
sus derechos laborales.8
Como denunciábamos en otro tiempo, en un
intento fallido para conseguir el rescate
financiero, el gobierno desató la más
salvaje ofensiva contra los trabajadores.
Más por si esto no bastara, les privó
también del derecho a sus pensiones
sustituyendo su pago a través de las
Afores (Administradoras de Fondos de
Ahorro para el Retiro). De suerte que al
margen del Estado de derecho que tanto
pregonaba respetar, Zedillo desmanteló la
Suprema Corte de Justicia, separando de su
cargo y sustituyendo a la casi totalidad
de los ministros. Desde entonces, la
incondicionalidad y la incompetencia sobre
todo, en la justicia de amparo, se ha
8 Ibídem
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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tornado en injusticia de consigna,
convirtiéndose en la depredadora principal
del derecho del trabajo.9
9
Cfr. Santos Azuela, Héctor. Genealogía del
movimiento obrero y el derecho laboral en México.
http://www.jurídicas.unam.mx/publica/libre/rev/facderm
x/cont/254/art/16.pdf
Con acceso el 5 de enero de 2013.
http://www.jurídicas.unam.mx/publica/libre/rev/facdermx/cont/254/art/16.pdfhttp://www.jurídicas.unam.mx/publica/libre/rev/facdermx/cont/254/art/16.pdf
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2. SINDICALISMO MINERO, DERECHOS INDIVIDUALES Y REFORMA LABORAL
Dentro de este panorama, de cara al
destino del sindicalismo minero hacia los
últimos tiempos y en particular en el
calderonato, junto a las falsas izquierdas
como la de Ebrardt, es menester abundar en
la reflexión crítica de las graves
eventualidades. Hoy sin asomo de duda, de
cara a las evidencias, cuando a la
explotación se sumaron una serie de
catástrofes como los derrumbes de las
minas, en diferentes lugares, que
provocaron la muerte de cientos de
obreros, debido en buena medida a la
inseguridad y el abandono, el sistema nos
remanda nuevamente a la era del porfirato.
Mas con los tiempos que corren, los
emporios mineros florecen, en la cima del
calderonato, con la actual generación de
liberales, pueriles conquistadores de
caminos de miseria.
Toda vez que como denuncia Monsiváis10:
“Hay un nuevo país todavía incronicado e
indocumentado, el México de masas y
desempleo, de frustración y esperanzas
10
Cfr. Monsiváis, Carlos. Los que no durarán te
saludan.
http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulo&Article=265815
Con acceso el 1º de noviembre del 2012.
http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulo&Article=265815
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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bajo la tierra. Revelar, entender,
reportear este nuevo país es primordial
para el periodismo escrito, televisivo,
fílmico, radiofónico, lo que exige e irá
exigiendo el crecimiento de una prensa
marginal y el aprovechamiento inteligente
y crítico de los recursos de la prensa
establecida.”
Coincidente con la expansión trasnacional
de las compañías mineras del país y la
precarización de la vida de los
trabajadores, ya con antiguas raíces en la
vida laboral de México, se ha acentuado y
fortalece la creciente resistencia
sindical. Donde, pese a la presión
continua y la inercia sostenida del
neoliberalismo laboral, arropado
abiertamente por los gobiernos azules, los
trabajadores del sector minero no han
cesado y continúan persistentes en la
resistencia organizada.
Con la globalización monetarista y la
obsesión del sistema por mundializar la
inversión extranjera, desde varios
sexenios anteriores se generó una apertura
que en la actualidad asfixia al sector
laboral de los mineros con grandes
empresas que de fuera concurren a acaparar
los mercados existentes. Por lo mismo, es
muy frecuente, mucho más en las consignas
sindicales de este sector imbatible la
denuncia y el repudio a la invasión
monopólica de las compañías trasnacionales
como sucede actualmente con las numerosas
mineras canadienses.
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Así, con las prácticas monopólicas
neoliberales, en las empresas mineras no
se ha hecho raro advertir prácticas
abiertas para desmantelar el carácter
social y reivindicador del derecho del
trabajo; de sus principios y tópicos que
en buena parte surgieron de la resistencia
y fuerza de las organizaciones
provenientes de la vida laboral de los
mineros. Advirtiéndose que como en el
porfiriato, paradigma de los gobiernos
liberales, se vuelve a pretender legitimar
una explotación a ultranza: condiciones
generales de trabajo trastocadas en
convenios privados leoninos que abismaban
el trabajo a la miseria; jornadas
laborales infrahumanas por la insalubridad
y pesadez de las labores; ausencia de
periodos necesarios de recuperación y de
descanso, de solaz y esparcimiento. Pero
fundamentalmente, retribuciones exiguas, a
niveles de indigencia, que privaron a los
trabajadores y obviamente a sus familias,
de condiciones seguras de salud y de
existencia. De suerte que como entonces,
igual que sucede hoy día, los mineros aún
se encuentran en completo desamparo frente
a los contratos eventuales, precarios y
sin estabilidad alguna.
Promulgada la reforma y la adición
respectiva del trabajo minero dentro del
sector de los regímenes especiales de
trabajo, con encono y profunda indignación
se escucha, el reclamo de los trabajadores
y las familias mineras, frente a la
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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inseguridad y la persecución que se padece
por las empresas del ramo y las mismas
autoridades complacientes en violar los
derechos laborales. Amasijo de
disposiciones, incorporado a la Ley a
través de la reforma del derecho sindical
y del trabajo, mediante la cual se coartan
las aspiraciones y reclamos de este
indómito bastión beligerante, propiamente
desde siempre.
Nuevamente aposentado ahora en su curul
plurinominal en el Senado, con su
ignorancia prepotente de costumbre, Lozano
Alarcón bendijo y colmó por fin su hazaña
hoy repudiada acremente por la indignación
minera y la sociedad política. Más “Lo
preocupante es que se dice por la propia
voz de sus autores que la reforma
propuesta y publicada mejorará la
condición económica del país y en
particular permitirá reducir el desempleo.
Pero ¿Cómo se va a reducir el desempleo si
la ley aprobada, como sus antecedentes,
facilita los despidos y disminuye sin
vergüenza las indemnizaciones?. Y es que
ese ha sido el propósito de la reforma,
censura Néstor De Buen, con un claro sabor
a Coparmex.”11
Con la modernización y la flexibilidad de
la explotación de los mineros, se estima
11
Cfr. De Buen, Néstor. Algo más sobre la reforma
laboral.
http://sindicatomineromexicano.blogspot.mx/2012/12/alg
o-más-sobre-la reforma-laboral. html?m=1
Con acceso el 24 de diciembre de 2012.
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que con el reconocimiento del outsourcing,
se incrementará alarmantemente la
desocupación de los trabajadores, en la
atención de que hoy en día, se estima que
entre el 40% o más de los trabajadores
conocidos como barreteros, está contratado
a través de este sistema. Tercerización a
ultranza, de donde puede inferirse que
legitimado en la reforma, aumentará la
subcontratación para enmascarar y mermar
ad infinitum, las relaciones de trabajo en
la contratación laboral de los mineros;
deprimente porvenir, ahora alarmante, de
este sector decisivo en nuestra vida
económica.
El carácter tutelar de la ley Federal del
trabajo, reformado en 1970 por Mario de la
Cueva con la mística de preservar la
integridad y certeza del empleo de los
trabajadores, por tiempo indeterminado,
enclave e inspiración de su teoría
relacionista, que violentada de facto con
la anuencia e incluso con la complicidad
de la justicia de consigna, viene ahora a
rodar por tierra con la legitimación en la
reforma de la contratación del trabajo
eventual y por horas que incrementa
totalmente la insuficiencia del salario
mínimo por jornada completa de trabajo.
Generando un descontento generalizado
dentro del sector minero que denuncia con
toda razón, lo inaudito de dicha medida
que los precipita a la precarización total
de su forma capital de subsistencia,
habida cuenta que si ya era miserable el
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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salario por jornada completa de trabajo,
en la actualidad será insufrible si tan
sólo se labora por algunas horas.
La eventualidad de las contrataciones,
amén de la precariedad de las
retribuciones, permitirá a las empresas la
utilización de los mineros sin ninguna
protección y sin compromisos permanentes,
contando además con la vía abierta del
despido libre que aniquila toda base para
poder conformar y menos aún el promover la
defensa sindical; más la gravedad mayor de
este problema estriba en que con dicha
reforma se les priva a los trabajadores,
con las más insalubres condiciones de
trabajo, del acceso a la seguridad social
y al disfrute de la jubilación. De igual
forma los mineros y sus familiares se
abandonan al desamparo completo pues con
la institucionalización de este sistema,
los obreros ni siquiera podrán requerir
ningún pago de indemnizaciones ni de
liquidaciones por retiro.
De esta forma, abiertamente ofendido el
Sindicato Nacional Minero denuncia
públicamente que pretenden imponer en
México una nueva esclavitud laboral y
social de los mineros, enfatizando al
efecto, que ya a punto de marcharse,
Calderón introdujo de última hora, un
proyecto de reforma laboral que atentos
sus contenidos evidentemente fue elaborado
e impuesto por los abogados y los miembros
del Consejo Coordinador Empresarial (CCE)
en el cual este gobierno aparece solamente
como un aliado al servicio de los
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intereses de la empresa; lo que equivale a
decir, asestando un golpe avieso no sólo
al sector minero sino a toda la Nación.12
De esta suerte, en la voz del sindicalismo
minero organizado, los trabajadores
denuncian también que el calderonato
intenta poner sobre el rumbo del nuevo
gobierno, el pesado lastre de un proyecto
de mandato legal que atenta contra los
intereses y derechos fundamentales de los
trabajadores de México, que redondea la
política antisindical y desde luego
antiobrera que durante su sexenio logró
mantener igual que su antecesor, Vicente
Fox. Habida cuenta, que a través de esta
reforma lo que Calderón deseó fue que los
trabajadores de México, sindicalizados o
no, se sometieron, sin más, a los
intereses de la clase empresarial.
Advirtiéndose a través de un análisis
comparativo, que bien puede generarse un
caos social, económico y financiero
similar al que hoy ocurre en países como
Grecia, Italia y España.
Es una crítica abiertamente compartida,
que el sistema jamás tuvo escrúpulos no
tan solo en legislar promoviendo los más
12
Cfr. Sindicato Nacional Minero. Pretenden imponer
en México una nueva esclavitud laboral y social de los
mineros.
http://www.sdpnoticias.com/nacional/2012/09/06/pretend
en-imponer-en-mexico-una-nueva-esclavitud-laboral-y-
social-mineros
Con acceso el 3 de diciembre de 2012.
http://www.sdpnoticias.com/nacional/2012/09/06/pretenden-imponer-en-mexico-una-nueva-esclavitud-laboral-y-social-mineroshttp://www.sdpnoticias.com/nacional/2012/09/06/pretenden-imponer-en-mexico-una-nueva-esclavitud-laboral-y-social-mineroshttp://www.sdpnoticias.com/nacional/2012/09/06/pretenden-imponer-en-mexico-una-nueva-esclavitud-laboral-y-social-mineros
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grandes abusos, practicados desde hace
mucho tiempo, sino habilitando, por
añadidura, la completa impunidad de las
empresas, que han salido inermes de las
responsabilidades y denuncias internas e
internacionales sobre el drama y ya
innumerables muertes de mineros sepultados
en las minas, como consecuencia de la
irresponsabilidad de los patrones,
abandonando el deber esencial de proteger
y garantizar la vida y seguridad de los
trabajadores. Como en la tragedia de Pasta
de Conchos en donde quedaron atrapados en
los pozos más de un centenar de obreros
que como ya quedó dicho, nunca fueron
auxiliados y menos aún desenterrados, pese
a las denuncias internas y universales de
sus familiares, a la fecha en pié de
lucha.
El arribo y expansión de las compañías
mineras canadienses al país, con la
complacencia del sistema, no sólo ha
implicado la adopción, la grosera
instrumentación de las prácticas
neoliberales, sino la invasión impune
sobre diferentes pueblos y comunidades
campesinas. Una auténtica depredación de
tierras, cultivos, tradiciones y riquezas
de milenarias culturas, por cierto,
prioritariamente protegidos dentro de
nuestro catálogo fundamental de los
derechos humanos. De los derechos humanos
hoy incuestionables “formalmente”
inherentes a los pueblos, etnias y núcleos
indígenas de nuestra patria.
Con impunidad abierta y por sobre las
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instituciones, estas nuevas empresas
mercenarias han invadido las tierras,
ejidos y pequeñas propiedades de núcleos
campesinos, cultivadas a través de varios
siglos; depredando por lo tanto la
naturaleza, el medio ambiente y el entorno
cultural histórico. De manera que en el
nombre del progreso y la competitividad,
al conjuro de la libertad y la
desaparición de las garantías sociales:
laborales, agrarias o culturales,
construyen el nuevo entorno a la exacta
medida de sus ambiciones.
En este sentido se denuncia que a la
plutocracia dominante sucedió un gobierno
democrático y neoliberal que no
necesariamente reportó al país prosperidad
y justicia, ni tampoco nada bueno para la
población laborante, al igual que “no lo
fue para los trabajadores de Europa del
este el paso al capitalismo.”13
Aduciéndose
después, que el sector proimperialista
arribó al poder en el año 2000,
pretendiendo gobernar con una combinación
de lo más execrable del régimen anterior
con lo peor del conservadurismo de la
nueva casta dominante, integrada al
neoliberalismo, a partir de Salinas de
Gortari.14
La historia se repite y después de
13 Cfr. Militante. La lucha de clases en México.
http://www.militante.org/la-lucha-de-clases-en-mexico.
Con acceso el 3 de noviembre del 2012. 14 Ibídem
http://www.militante.org/la-lucha-de-clases-en-mexico
-
El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
22
perseguida a grado extremo, el gobierno
reprime y desalienta todo asomo de
resistencia o reclamo, de los mineros en
México, violentados, por añadidura, a
través de las brutales políticas
patronales de las compañías mineras que
pasan por alto y precipitan la inseguridad
en los centros de trabajo. Como en Cananea
y Río Blanco, en el orto del siglo pasado,
se repiten arbitrariedades similares, con
el mismo tratamiento e irracionalidad, con
los que se han manejado las tragedias de
Pasta de Conchos y también de Cananea, en
épocas recientes.
Así, las provocaciones con las maniobras y
extremos del neoliberalismo laboral en el
trabajo minero, agravaron los conflictos
laborales con frecuencia estallantes en la
huelga. Misma que regularmente, perseguida
y conjurada, en curiosa paradoja, por lo
regular terminó fortaleciendo la
conciencia de los trabajadores que a lo
largo del gobierno reformista cerró filas
e inició una recurrente y solidaria
resistencia. El sexenio feneció, pero las
movilizaciones mineras continúan
infatigables con una fuerza ascendente,
pese a las adversidades.
De igual suerte, las autoridades nada
hicieron para entender las protestas y los
movimientos de los trabajadores,
familiares y pueblos enteros para que las
compañías mineras cuidaran la ecología y
cumplieran con las normas para preservar
el medio ambiente. En función de sus
utilidades y la productividad exigida por
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
23
la competencia, los patrones precarizan
tanto el costo de la mano de obra como la
inversión que demanda, en su caso, el
mantenimiento del equilibrio ecológico y
el cuidado indispensable del mundo
ambiental idóneo para los trabajadores y
las poblaciones.
Mas a la reacción de aquéllos se suman
incandescentes, cientos de organizaciones
ciudadanas, de movimientos sociales y
grupos ecologistas solidarios en una
protesta que aniquile, de una vez y para
siempre, la demencial embestida de la
oligocracia en apoteosis, que no repara en
depredar bosques, tierras, aguas, selvas,
desiertos y mares. 15
Patética situación que ya es motivo de
abuso continuo con la impasibilidad o
hasta con la complacencia de juntas y
autoridades sumisas a las empresas, lo que
induce a Víctor Manuel Toledo, como ya
hemos recordado en otro tiempo, a
denunciar sin ambages que al conjuro del
abuso utilitario “crecen los proyectos
destructivos de minería a cielo abierto.
En Chicomuselo, Chiapas, los habitantes
luchan contra la minera canadiense
Blackfire, que asesinó al líder Mariano
Abarca; amén que lo mismo ocurre en
15
Cfr. Cfr. Toledo, Víctor Manuel. ¿Neoliberalismo o
Sustentabilidad?.
http://www.regeneracion.mx/periodico/294-version-en-
linea/788-regeneracion-14. Con acceso el 22 de
noviembre del 2012.
http://www.regeneracion.mx/periodico/294-version-en-linea/788-regeneracion-14http://www.regeneracion.mx/periodico/294-version-en-linea/788-regeneracion-14
-
El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
24
Motozintla contra la canadiense Linear
Gold.”16
. Situaciones ostensibles del
conocimiento público que el gobierno
creador de la reforma, no contempló, en
absoluto, confirmando su aversión al
movimiento minero, no obstante que su
iracundia alcanzara también a las familias
y a las poblaciones y desde luego al país.
A despecho de que la ecología
ambientalista es prioridad esencial.
Por lo cual estimamos necesario lo
apuntado en otro estudio que refiere la
denuncia de excesos imperdonables;
ilustrando expresamente como “Los
ejidatarios de Huizopa, Chihuahua, se
oponen al despojo por la canadiense Mine
Finders Co., que ha contaminado con
cianuro ríos y tierras. En San José del
Progreso, Oaxaca, la canadiense Fortuna
Silver Mines, amenaza a varias comunidades
organizadas en defensa de bosques y aguas.
Y dentro de esta vorágine, en Los Cabos,
Baja California Sur, miles se manifiestan
contra las mineras canadienses Pediment
Gold y Vista Gold.”17.
No es secreto que a lo largo del país son
recurrentes los derrumbes fatales en las
minas como consecuencia de la negligencia
de las compañías, que no ofrecen los
programas de protección ni de higiene
industrial necesarios para los
trabajadores, explotando sus servicios en
condiciones precarias que los exponen
16 Ibídem
17 Ibídem
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
25
inermes a letales accidentes evitables. De
esta suerte, propiamente desde siempre,
las empresas disfrutan de absoluta
impunidad de cara a los accidentes
mortales de los mineros empleados, como
consecuencia imperdonable de la carencia
completa de dispositivos y estrategias de
seguridad. De lo que dan prueba plena, las
tragedias recurrentes en Cananea,
Sombrerete o en Sabinas, Zacatecas.
Dentro de una perspectiva de conjunto, con
la falacia de proteger el trabajo secular
de los mineros, víctimas de la más
descarnada explotación no tan solo en los
excesos del individualismo liberal
decimonónico sino también a lo largo del
siglo pasado, donde fue constante el
desamparo a la integridad laboral y física
de los trabajadores, a tal grado que el
problema alcanzó proporciones alarmantes y
desde luego inhumanas, a nivel
intolerable, con los gobiernos panistas.
El drama inició con Fox y se acrecentó con
Calderón, particularmente obsesionado por
someter brutalmente los movimientos de
huelga que estallaron los mineros como
consecuencia de la muerte y las
condiciones insalubres a que fueron
sometidos familias y poblaciones de
trabajadores de este ramo en los centros
siderúrgico-mineros del país.
Dentro de este orden de ideas, se debe
tener en cuenta que de las 279
corporaciones mineras extranjeras que
operan en México, 210 son canadienses y
-
El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
26
cuentan con concesiones en 26 estados de
la República. No pudiéndose pasar por alto
que hacia la última década, el gobierno
federal ha concesionado el 26% del
territorio nacional, alrededor de 56
millones de hectáreas, a la industria
minera. Con la grave consecuencia de que
gran parte de esa superficie es ejidal y
la presencia de las empresas en las
comunidades ha ocasionado conflictos
sociales, amén de la destrucción ya de
bosques y de selvas. 18
Y en el aspecto concreto de los derechos
individuales de trabajo, al conjuro
neoliberal de los últimos sexenios la
depredación de la estabilidad en el
empleo, con la pauperización de las
condiciones generales de trabajo, ha sido
la tendencia dominante en el trabajo
minero.
18
Cfr. Ramírez Marín, Juan. Inexistente la seguridad
Industrial minera en México.
http://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/camara/2012
/septiembre/revista/index.php?option=com_content&view=
article&id=330&Itemid=242
Con acceso el 5 de noviembre del 2012.
http://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/camara/2012/septiembre/revista/index.php?option=com_content&view=article&id=330&Itemid=242http://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/camara/2012/septiembre/revista/index.php?option=com_content&view=article&id=330&Itemid=242http://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/camara/2012/septiembre/revista/index.php?option=com_content&view=article&id=330&Itemid=242
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3. MINEROS, ECOLOGÍA Y REFORMA SINDICAL
Ni en la reforma del 12 ni en la vida
laboral, las empresas mineras y el Estado,
ninguna inquietud apuntan no digamos a la
atención integral de los mineros sino al
problema esencial de la preservación del
medio ambiente que tanto se ve afectado
por la actividad cotidiana de esta
industria. Al extremo de que ya es todo un
clamor de expertos, estudiosos y sectores
seriamente vinculados a la real
preservación de nuestros recursos
naturales y la defensa ambiental, exigir
el extremo cuidado de las poblaciones y la
ecología abiertamente dañadas por las
empresas mineras a lo largo del país.
Sin dejar de ponderar una mayor inquietud
en las comunidades, sectores agrarios,
familias y grandes grupos sociales
vinculados a la minería. Por lo que es
preocupación creciente la desatención
absurda a la explotación laboral de los
mineros y al natural desempeño de la
actividad y desarrollo de los
asentamientos humanos, regiones, pueblos y
Estados estrechamente ligados a la
actividad ecológica-ambiental minera.
Por ello ya es alarmante el atentado al
ambiente y al equilibrio ecológico, más
acentuado es muy claro, contra la vida
-
El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
28
minera, cuando con torpeza e iracundia,
con impunidad y profundo desprecio, a
partir básicamente del último sexenio,
tras de las tragedias culminadas con Pasta
de Conchos y la muerte multitudinaria de
centenares de obreros, que pretende
rematarse con la desintegración de las
conquistas sindicales. La tragedia
permanente de seres humanos con familias,
sepultados dentro de la entraña de la
tierra en los obsoletos y todavía
permitidos trabajos insalubres en los
pozos carboneros, que no reportaron
interés alguno para castigarse y
proscribirse con en la última reforma del
trabajo. Ciertamente aprobada y puesta en
práctica el 1o de diciembre de 2012 como
la reforma más retardataria del trabajo
que ha venido a buscar consolidar con la
venia del gobierno, la ya insostenible
explotación de los trabajadores en las
minas.
Solución irracional que en su entrega a
las empresas no reparó en ponderar que el
deterioro económico, la explotación
laboral de los mineros y su abandono
social de cara a los riesgos de trabajo,
ponen en grave peligro la tranquilidad, la
vida y la justicia social, ya que amén de
esos extremos vuelve el sistema a la línea
de fortalecer los monopolios. De acentuar
la necedad de atraer las inversiones con
la expansión económica extranjera,
promoviendo abiertamente la fuga de
capitales, además de la depredación de
nuestros recursos naturales, de nuestras
tierras y ejidos y del patrimonio cultural
-
HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
29
de nuestras comunidades. Por lo que el
balance muestra una era incontenible de
corrupción y amoralismo que con desempleo
masivo tan solo robustece y precipita con
la reacción colectiva, el acopio de la
autodefensa y la fuerza de la acción
directa.
Puede resaltarse entonces, retornando a la
problemática minera, que “En San Luis
Potosí, por ejemplo, los huicholes
protestan por la posible destrucción de la
región sagrada de Wirikuta por otra minera
canadiense; aunque el caso más emblemático
es, sin duda, el de la Minera San Xavier
(canadiense Goldcorp); la que pese a la
sentencia en la que un juez ordenó su
cierre definitivo, sigue funcionando
impunemente con la plena complacencia del
gobierno federal.”19
Con el utilitarismo y repugnancia de los
gobiernos foxista y calderoniano enemigos
de toda reivindicación social ya tanto de
los de los mineros como de los campesinos,
ejidatarios y comuneros, numerosas
heredades fueron absorbidas por las nuevas
empresas canadienses. De suerte que a no
dudarlo, con la infestación del medio
19 Cfr. Toledo, Víctor Manuel.¿Neoliberalismo o Sustentabilidad?.
http://www.regeneracion.mx/periodico/294-version-en-
linea/788-regeneracion-14
Con acceso el 22 de noviembre del 2012.
http://www.regeneracion.mx/periodico/294-version-en-linea/788-regeneracion-14http://www.regeneracion.mx/periodico/294-version-en-linea/788-regeneracion-14
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
30
ambiente, el desamparo social, la
indigencia galopante, el desempleo y las
condiciones de miseria en que viven los
mineros, sólo se aspira veneno. La
depredación de los recursos de trabajo y
existencia, revelan la mezquindad de las
empresas y de las autoridades que no
pulsan el futuro, ni sopesan el ambiente
que brota de la excelencia: de la
libertad, la paz y la justicia social.
Con la sola supresión de las normas
protectoras a la salud de los trabajadores
en las minas, en la especie de carbón,
bajo la presencia y el poder de los
emporios mineros, se atenta muy seriamente
contra el espíritu y sentido de los
derechos humanos del trabajo, ampliamente
consagrados en la Declaración Universal de
los Derechos del Hombre, así como en
diversas Declaraciones Internacionales
convergentes, hasta los Convenios
Internacionales de la OIT en materia
sindical y del trabajo. Y es que resulta
ostensible el peligro que reporta y ha
significado siempre el trabajo dentro de
las minas e incluso en el medio ambiente,
que demanda urgentemente sistemas muy
efectivos de seguridad y saneamiento.
Mas con las experiencias recordadas como
las recientes tragedias que se siguen
repitiendo, no se mejoran en nada las
condiciones de prevención y cuidado para
evitar los siniestros o reparar, en su
caso, los estragos producidos, por lo que
la reforma laboral nada ha aportado para
responder a los reclamos de la protección
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
31
del medio ambiente y de la salud en riesgo
de los trabajadores. De manera que este
nuevo orden legal en nada coadyuva a
mejorar el estado de cosas persistente, y
a favorecer la protección del entorno
ecológico en las minas, drama para los
trabajadores y depredación para los
pueblos.
Es pues sumamente preocupante, que frente
a la impunidad y el capitalismo dominante
de los empresarios a lo largo del sexenio,
la resucitación de los conflictos mineros,
aletargados por algunas décadas renazcan
frente al exceso que ha vuelto a
revitalizar, por curiosa paradoja, la
resistencia minera organizada, en tanto
que el medio ambiente y el equilibrio
ecológico sufren de continuo el abandono y
un inevitable deterioro. Más las
situaciones no mejoran y con la burla
latente, asesinando el entorno, se matan
las ilusiones y enervan las voluntades.
Por lo que a través de las denuncias
mineras en los foros y en la prensa,
particularmente por lo que respecta a la
reforma de marras, el calderonato ha
exacerbado, la resignación y la paciencia
de la población desesperada.
Con respecto a la libertad sindical, la
reforma reguló el problema de la
transparencia y el acceso de los
trabajadores a la información de los
registros, aspecto que tan sólo se tocó de
manera formal pero sin eficacia práctica
ninguna. Comentándose, al efecto, que
-
El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
32
“frente a los temas de transparencia y
acceso público a la información contenida
en los registros de las autoridades
laborales ahora ya regulados, en lo que
respecta al voto secreto, quedó solo un
texto obscuro que si bien reconoce ese
carácter secreto, directo o indirecto del
voto, se señala que las asambleas serán
las que lo decidan, lo que significa, en
suma, que la decisión se tomará en cada
caso, por lo que dada la ausencia de la
democracia que prevalece, sin duda, en la
vida sindical, esto constituye en
realidad, un auténtico galimatías.” 20
Desde nuestra perspectiva y de manera
específica, por cuanto concierne a la
organización profesional de los mineros,
la reforma modernizadora del registro,
poco o nada aporta para garantizar la
transparencia, frente al acoso frecuente
de que suelen ser objeto ante la
injerencia y mecanismos de control, por
parte del corporativismo existente en los
sindicatos mexicanos. Consecuentemente,
atenta la lejanía y la marginación
existente, ni mineros ni sus sindicatos
cuentan con el acceso efectivo a los
órganos que imparten la justicia del
trabajo y por tanto a su posibilidad de
requerir la aplicación de la reforma para
conseguir la transparencia.
20 Cfr. Alcalde Justiniani, Arturo. Nueva ley laboral,
evaluación inicial.
www.jornada.unam.mx/2012/11/17/opinion/021a2pol
Con acceso el 28 de diciembre de 2012.
http://www.jornada.unam.mx/2012/11/17/opinion/021a2pol
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
33
Asimismo se censura que “en materia de
rendición de cuentas, se suprimió el
párrafo central que obligaba a los líderes
a entregar a los trabajadores los informes
financieros, planteando que sean éstos los
que lo soliciten, lo cual es absurdo si
consideramos los riesgos que deben
afrontar, como lo son, al efecto, la
represión y el despido”.21
Así, pese a las afirmaciones de que la
reforma dejaba intocable la regulación de
las relaciones colectivas de trabajo
respetando estrictamente la libertad
sindical y sus expresiones paradigma, la
contratación colectiva y la figura de la
huelga, la realidad es diversa, pues es
público el escándalo de que la justicia de
consigna solapa y registra sin problema,
los llamados contratos de protección que
celebran los patrones, sin que nada se
hubiera dispuesto para lograr impedirlo.
En la atención de que vulnera muy
frecuentemente a los mineros, convirtiendo
en nugatorios sus derechos sindicales,
agravándose el problema con la
legitimación que se dio al despido libre,
mismo que el sindicalismo espurio utilizan
abiertamente, para servir a la empresa.
Sin dejar de enfatizar que tales contratos
21 Cfr. Alcalde Justiniani, Arturo. Nueva ley laboral,
evaluación inicial.
www.jornada.unam.mx/2012/11/17/opinion/021a2pol
Con acceso el 28 de diciembre de 2012.
http://www.jornada.unam.mx/2012/11/17/opinion/021a2pol
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
34
representan más del 90% de la totalidad de
estos instrumentos registrados por los
tribunales revolucionarios (nuestras
Juntas) de naturaleza casi idéntica a la
judicatura fascista de Italia, Alemania y
España desde la misma vigilia de las dos
guerras mundiales.22
Monumentos para la
autocracia que son aún los modelos de
nuestras actuales Juntas de Conciliación y
Arbitraje, estructuralmente sujetadas al
criterio del Poder Ejecutivo. Gravísimo
problema que permite el fraude abierto de
que aún antes de formar la empresa, los
patrones se aseguren y firmen con los
sindicatos de su preferencia, su contrato
colectivo de trabajo de manera secreta y
leonina, en las condiciones mínimas
contenidas en la ley.
Lacra que no por ser practicada
impunemente, es muy cierto, de manera
reiterada y a despecho de la Ley,
justifica ni debiera incentivar su
absoluta legitimación contra los
compromisos mundiales y el derecho
comparado sindical. Por lo mismo, son
objeto de crítica acerba los numerosos
reclamos a Felipe Calderón, a través de
numerosos documentos de importantes
organizaciones sindicales de trabajadores
con peso mundial, conminándolo a que
rectifique y manifieste congruencia con
22
Cfr. De Buen, Néstor. Algo más sobre la reforma
laboral.
http://sindicatomineromexicano.blogspot.mx/2012/12/alg
o-más-sobre-la-reforma-laboral.html?m=1
Con acceso el 24 de diciembre de 2012.
http://sindicatomineromexicano.blogspot.mx/2012/12/algo-más-sobre-la-reforma-laboral.html?m=1http://sindicatomineromexicano.blogspot.mx/2012/12/algo-más-sobre-la-reforma-laboral.html?m=1
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
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sus reiteradas expresiones cotidianas y en
la ONU, de ser un abanderado de la
democracia y los derechos humanos, mismos
que transgrede abiertamente en demérito de
los trabajadores y de toda la Nación.
Con las modificaciones y adiciones a la
Ley Federal del Trabajo reformada, nada se
reguló propiamente, para proteger la
intervención y aprobación de los mineros
en la celebración y revisiones del
contrato colectivo de trabajo, permitiendo
que patrones y dirigentes espurios sigan
siendo quienes creen y manipulen la
negociación profesional secretamente, sin
que los trabajadores se encuentren
enterados. Y lo más grave sin duda, que la
inconformidad de los trabajadores con
dicha especie de práctica se reprima con
las agresiones gangsteriles de los charros
de la empresa, integrada desde luego a la
precarización de los salarios y los
despidos masivos, en la especie, de los
trabajadores no incondicionales o
molestos.
De donde puede afirmarse que en mérito al
compromiso con el sector patronal, a
través de la reforma sí se afectaron
seriamente la esencia e instituciones del
derecho sindical adoptadas desde la
promulgación de nuestra Carta Política el
5 de febrero de en 1917, vía la entrada en
vigor del artículo 123. Así colmó sus
afanes la suma expresión de la derecha que
terminaba en picada una labor de ignominia
que con el rechazo electoral del pueblo
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
36
fue arrojada del poder. Los mineros por su
parte, continúan en pie de lucha
expresando su rechazo a los despidos
masivos, la represión sostenida y desde
luego, es patente, a los contratos
colectivos generalizados, llamados de
protección.
Con prácticas semejantes la reforma ha
legitimado la posibilidad de que un
sindicato coptado, elegido por la empresa
a través de un pago acordado por los
mismos, puede celebrar y registrar un
contrato colectivo de trabajo sin que los
trabajadores hayan sido informados de la
existencia del mismo y obviamente, en las
condiciones más bajas posibles, en cuya
determinación jamás participaron. Siendo
en la práctica una regla, solapada por las
autoridades, que permiten inclusive el
registro de dicho contrato con
anterioridad a la creación de la empresa.
Se trata sin duda alguna, de un crimen
contra la libertad sindical, el derecho
sindical y del trabajo y el espíritu
completo de la Constitución, que en la
praxis se realiza desde siempre, pero que
con la Reforma de comento, ahora ya se
permite. Esta sola expresión de
desvergüenza, evidencia con escándalo, el
carácter patronal, sin duda retardatario,
que como se ha señalado nos remanda sin
exageraciones 200 años atrás. Una práctica
letal que legitimada de manera insólita,
desde el último día de gobierno del
sexenio que expiró, prueba la naturaleza
antidemocrática y proempresarial que
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
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siempre signó el discurso del campeón
neoliberal, que cierto, no ha sido ajena a
la explotación de los mineros y su vida
sindical.
Al institucionalizar bajo la consigna
patronal la desaparición inaudita de la
permanencia en el empleo, la reforma
laboral con los virajes operados a favor
del transpersonalismo económico que
pretende someter la libertad y el
bienestar general de los mineros, a
partir, resulta claro, de la
desintegración de sus derechos colectivos,
sólo ha avivado la lucha y la resistencia
sindical en este ramo. Enconada reacción
encendida nuevamente, desde el sexenio
foxista y endurecida al extremo por el
gobierno siguiente, obcecado en asfixiar
la eterna batalla de las familias mineras
que evidencian claramente una severa
respuesta, por lo que con la reforma sólo
se enervan los ánimos y acrecienta la
violencia. Irresponsable legado que le
entrega Calderón al gobierno que ha
llegado.
Con la reforma que creó un régimen
especial de trabajo para los mineros,
frente a los embates del poder neoliberal
monetarista, hoy legitimados en la Ley,
las organizaciones sindicales de los
trabajadores de las minas fueron
ensanchando un frente al que pronto
respondió un apoyo solidario en el país,
despertando la conciencia de los más
importantes sindicatos independientes, que
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
38
juntos no permitieron, básicamente a
través de la fuerza de la acción directa,
la aplicación de los juicios y criterios
de consigna. Con frecuencia respondiendo a
las sucias maniobras patronales se
pretende conseguir la declaración de
inexistencia de los movimientos de huelga
estallados, por la precariedad de los
salarios, la inestabilidad en el empleo o
la inseguridad de los mineros, muchos
muertos por hambre y asfixia dentro de los
derrumbes en las minas.
En la búsqueda de alternativas para
resolver el problema del atraso, la
pobreza, el hambre y la marginación de los
trabajadores, lo que alcanza desde luego a
los mineros, el maestro Néstor de Buen 23
considera que “la fórmula no es tan
complicada: basta con que eliminemos de la
ley todas las reglas que violentan la
libertad sindical y el derecho de huelga;
que nos sometamos a las disposiciones del
Convenio 87 de libertad sindical de la
Organización Internacional del Trabajo,
que suscribimos en su tiempo (ratificado
el primero de abril de 1950 y publicado en
el Diario Oficial el 16 de octubre de
1950. No tardamos un poquito, desde
luego), y que olvidemos a las Juntas de
Conciliación y Arbitraje para que de los
juzgados sociales dependan del Poder
Judicial y no del Ejecutivo.”
23
Cfr. De Buen, Néstor. Algo más sobre la reforma
laboral.
http://sindicatomineromexicano.blogspot.mx/2012/12/alg
o-más-sobre-la-reforma-laboral.html?m=1
Con acceso el 24 de diciembre de 2012.
http://sindicatomineromexicano.blogspot.mx/2012/12/algo-más-sobre-la-reforma-laboral.html?m=1http://sindicatomineromexicano.blogspot.mx/2012/12/algo-más-sobre-la-reforma-laboral.html?m=1
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Dentro de otro orden de ideas, hasta la
fecha los movimientos mineros continúan
manifestándose como la punta de lanza para
superar el acoso y la persecución del
corporativismo y las empresas para imponer
los mecanismos que a partir de la
represión abierta y las maquinaciones
segregacionistas de toda naturaleza,
someta sus movimientos permanentemente
amenazados a través de la justicia de
consigna. Hasta el punto de lograr con
falaces reformas y tácticas
desintegradoras alimentar la esperanza de
defenestrar las organizaciones
democráticas de lucha y autodefensa,
declarando inexistentes los movimientos de
huelga intentando institucionalizar los
despidos colectivos para poder destroncar
todos los grupos rebeldes.
Con las modificaciones y adiciones a la
Ley Federal del Trabajo reformada, nada se
reguló en absoluto para proteger la
intervención y aprobación de los mineros
en la celebración y revisiones del
contrato colectivo de trabajo, permitiendo
que patrones y dirigentes espurios sigan
siendo quienes creen y manipulen la
negociación profesional secretamente, sin
que los trabajadores se encuentren
enterados. Y lo más grave sin duda, que la
inconformidad de los trabajadores con
dicha especie de práctica se reprima con
las agresiones gangsteriles de los charros
de la empresa, integrada desde luego a la
precarización de los salarios y los
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
40
despidos masivos de los no incondicionales
o molestos.
Cabe resaltar entonces, el caso del
conflicto en Cananea en el que se explica
y critica con severidad que “al final del
día 14 de abril de 2009, se sacó del cajón
un laudo previamente elaborado que ordenó
el cierre de la mina y, como consecuencia
accesoria, intentó la extinción de la
huelga, del contrato colectivo, así como
de la titularidad del sindicato minero, y
en cuanto concierne a las relaciones
individuales del trabajo, ordenó su
desaparición; además de que también se
autorizó que la empresa pagara tan sólo
una mínima indemnización.”24
Por lo mismo, a propósito de la represión
y la toma de las instalaciones mineras de
Cananea hace solo algunos años, mediante
la intervención de la Policía Federal,
continúa prevaleciendo la posibilidad de
que tras de la resolución de nuestra
justicia de consigna se autorice el cierre
de la mina con motivo de que sea probada
la fuerza mayor, pudiéndose abrir al día
siguiente con la aparición, al canto, de
una inversión estratosférica de una
empresa millonaria y el Estado. Caso
similar al sucedido para desaparecer la
Comisión de Luz y Fuerza del Centro, con
la desaparición también, de más de 44.000
24
Cfr. Alcalde Justiniani, Arturo. La huelga de
Cananea y las dudas de Susan.
http://www.jornada.unam.mx/2010/06/19/opinión/015a1pol
Con acceso el 29 de diciembre de 2012.
http://www.jornada.unam.mx/2010/06/19/opinión/015a1pol
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empleos, procediendo el gobierno a
habilitar diferentes empresas particulares
del ramo, para adquirir y volver a operar
con costos elevadísimos para la población,
un servicio que en rigor es de carácter
público esencial.
Dentro de este orden de ideas una realidad
es cierta dentro de la vida en México y de
manera especial por lo que atañe al sector
minero, no obstante el discurso
triunfalista y demagógico del Ejecutivo a
lo largo del proceso para operar la
reforma; tal como ocurrió en el caso de la
huelga minera en Sombrerete para evitar la
imposición de un sindicato charro,
explicado y denunciado por Alcalde25
puntualizando que “la conducta del estado
mexicano en este caso íntegra ya un
historial importante: tomas de nota
fundadas en documentos falsificados, a
principios de 2006; la declaración de
inexistencia por la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje de prácticamente
todas las huelgas estalladas por el
sindicato minero; el uso de la violencia,
lo que ha provocado varias muertes;
juicios completos desahogados en un solo
día, un laudo incluido, como fue el día de
aquel de 14 de abril de 2009, para
justificar el golpe a Cananea y despedir
25
Cfr. Alcalde Justiniani, Arturo. El derecho de
huelga en riesgo.
http://www.jornada.unam.mx/2012/13/10/opinion/018a1pol
Con acceso el 30 de diciembre de 2012.
http://www.jornada.unam.mx/2012/13/10/opinion/018a1pol
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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masivamente a sus trabajadores.”
Resaltando que con estas experiencias el
gobierno de la patética reforma iniciaba
su gestión denostando abiertamente al
sindicalismo independiente y a la
resistencia sindical.
Con los tiempos actuales es urgente
remediar estos excesos, más no será tarea
fácil “salvo que nuestros sindicatos
corporativos se desprendan de su sumisión
al Estado tradicional y se acuerden que
representan a los trabajadores. De otro
modo estaremos en riesgo de una huelga
general de hecho, que son las que más
trastornan.”26
Semejantes sinrazones ni la conjura
constante de las huelgas mineras por todo
el territorio, han conseguido frenar, ni
lograrán abatir la resistencia proletaria
que con amplia suficiencia ha logrado
persistir en sus empeños, superando las
persecuciones de los sexenios panistas. Ni
la fuerza económica, ni sus influencias
políticas han logrado conseguir que las
empresas mineras, aún con el control
abierto de nuestra justicia de consigna,
aniquilen el impulso de los mineros en
lucha, piedra toral en el rumbo de la
aspiración legítima a la vida democrática
26
Cfr. De Buen, Néstor. Algo más sobre la reforma
laboral.
http://sindicatomineromexicano.blogspot.mx/2012/12/alg
o-más-sobre-la-reforma-laboral.html?m=1
Con acceso el 24 de diciembre de 2012.
http://sindicatomineromexicano.blogspot.mx/2012/12/algo-más-sobre-la-reforma-laboral.html?m=1http://sindicatomineromexicano.blogspot.mx/2012/12/algo-más-sobre-la-reforma-laboral.html?m=1
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
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y a la justicia social.
Pese a todo inquieta profundamente que
dentro de nuestra experiencia peligre
efectivamente la existencia de la huelga
habida cuenta que de manera especial
dentro del sector minero es incuestionable
“Que cargamos con una vieja historia
corporativa, que incluye la cesión del
movimiento sindical de una buena parte de
su autonomía. Amén de que hasta la fecha
no existen órganos de justicia laboral
imparciales, ya que las Juntas de
Conciliación y Arbitraje simplemente
acatan las instrucciones del Poder
Ejecutivo y además opera una creciente
complicidad entre las empresas y el
gobierno. El conflicto de Cananea, en
particular, se inscribe en una estrategia
de destrucción del sindicato minero-
metalúrgico promovido por el Grupo Minera
México y el Gobierno Federal.”.27
Sin embargo una realidad es cierta y de
manera especial por lo que respecta al
sector minero. No obstante el discurso
triunfalista del Ejecutivo al imponer la
reforma, los trabajadores y en concreto
los que se consume en las minas, no
interesan absolutamente a los emporios
mineros ni al gobierno. Restando la pálida
27
Cfr. Alcalde Justiniani, Arturo. La huelga de
Cananea y las dudas de Susan.
http://www.jornada.unam.mx/2010/06/19/opinión/015a1pol
Con acceso el 29 de diciembre de 2012.
http://www.jornada.unam.mx/2010/06/19/opinión/015a1pol
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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esperanza de que con el cambio del
sexenio, las autoridades se sensibilicen y
viren en el rumbo, pues hasta la fecha
sigue redivivo el clamor proletario que
abanderan los mineros obligados por las
represiones de los gobiernos panistas. Han
transcurrido dos décadas y con un
desenlace patético, dentro la reforma
festinada, no se acusa una salida para
orientar el problema del rescate de la
democracia.
Toda una cadena de sucesos conquistados en
la brega sobre las adversidades, que han
acompañado siempre la gesta de los
mineros, se ha hecho ostensible y da
frutos en las huelgas políticas o
fácticas, propiamente en todos los
confines, con sucesos admirables como las
huelgas en Taxco, Saltillo, Cananea,
Sombrerete y Pasta de Conchos, como los
modelos más sonados. Ejemplos conmovedores
de la lucha del pueblo, en la especie, de
todos nuestros mineros, por exigir el
respeto al auténtico Estado de derecho, a
la preservación del medio ambiente, a la
legitimidad de su aspiración indubitable
al trabajo suficiente, a las condiciones
decorosas de trabajo y existencia, así
como el derecho irrestricto a la libertad
sindical, a la negociación profesional y
desde luego, a la huelga, como expresión
basilar de autodefensa.
De esta suerte la reforma resulta
ampliamente cuestionada por su
inconstitucionalidad, ya por transgredir
el procedimiento raudo para su publicación
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
45
así como por violentar los principios
tutelares y reivindicatorios del artículo
123 de la Constitución, específicamente en
este caso, con la transgresión extrema a
la seguridad y derechos laborales de los
trabajadores en las minas, lo que a
nuestro juicio determina que más bien su
carácter es abiertamente
anticonstitucional. Lo cual es fácilmente
comprobable, toda vez que representa un
evidente atentado no tan sólo contra la
justicia social y los puntales del derecho
sindical y del trabajo, sino contra todo
el espíritu de la Constitución; en la
atención de que contraviene los principios
formativos y las decisiones políticas
fundamentales de nuestra Carta Política
que define y enriquece su línea generatriz
que es con el mundo moderno, el
constitucionalismo social. Lo cual
determina el compromiso del Estado de
reivindicar básicamente a los grupos
humanos homogéneos económicamente
desvalidos, a los cuales con esta reforma,
se está pretendiendo aniquilarlos.
Y por si ello no bastara, tampoco se ha
visto la preocupación del régimen por
preservar la salud y el equilibrio
ecológico severamente afectados en la zona
de las minas, deteriorando, también, las
costumbres, tradiciones y cultura de las
poblaciones, y por lo mismo la vida de las
familias mineras. Cuando mucho con pálidas
sanciones, que nunca habrán de aplicarse,
la reforma de comento alienta con el
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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ecocidio, la depredación del hábitat, de
la vida cultural y el medio ambiente.
Por lo mismo apuntábamos en otro estudio,
que por si esto no bastara, el panorama se
agrava con la inercia dominante de una
persistente justicia de consigna, que como
ocurriera con Ebrardt, el que con
antelación a la reforma puso en práctica,
desde su fingida vocación de izquierda,
las medidas hoy vigentes al servicio de la
flexibilidad del apogeo empresarial.
Ignominia que no es privativa de la ciudad
capital sino que fácticamente ha sido
regla y tragedia en todos los centros
mineros del país. Razón por la cual no ha
resultado casual que desde ya más de una
década, la resistencia laboral organizada
de los trabajadores de las minas se
renueve, fortalezca y continúe en pie de
lucha.
Con la misma miopía procesal de los
reformadores de la Ley hacia 1980, la
huelga continua reglamentándose como un
procedimiento que habilita la injerencia
del Estado en la solución de los
conflictos, desnaturalizándose al extremo,
su esencia y naturaleza como figura
paradigmática de la autodefensa. La que en
la inexistencia de los conflictos mineros,
prevalece para los trabajadores,
confiriéndoles el derecho de reivindicar
sus pretensiones y conquistas, por esencia
irreversibles, a través de la misma
suspensión de las labores.
Con lo que quiere afirmarse que es “de
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
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explorado derecho que la huelga lleva
implícito el poder irrestricto de los
trabajadores para someter el interés de su
contraparte, en la especie las mineras, a
su interés propio. Lo que en la especie
permite, que llegado el caso extremo, como
primordial en los caracteres de la huelga,
con la misma se colapse el proceso
productivo. Nunca, como hoy se pretende,
con la bendición forzosa del Estado y los
patrones.
Por ende, la ignorancia suma de los
reformadores del 80 que regularon la
huelga como una especie de
heterocomposición y no, como era su
esencia, la figura típica de la
autodefensa, pasó desapercibida y no se
movió una coma, por los gobernantes que al
efecto, continuaron impasibles por la
libre de derecha.
-
El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
48
4. CONCLUSIONES
Como delicada transgresión al derecho
sindical y del trabajo así como a la
preservación ecológica ambiental en los
centros mineros, con la reforma reciente
no se ponderó siquiera el propósito de
penar la irresponsabilidad de las
compañías mineras que tantos problemas
provocaron en los sexenios panistas,
volviendo a resucitar movilizaciones y
huelgas frecuentes de los trabajadores por
la falta de atención a los programas
urgentes de seguridad e higiene que
impidieran evitar derrumbes o mortales
accidentes. De manera que esta legislación
de avanzada, ostentada como la más eficaz
para promover el desarrollo y la
competitividad económica de la nación,
soslayó la urgencia impostergable de
evitar esta verdadera negligencia criminal
en nuestra industria minera.
Por lo que puede afirmarse que este
régimen ultraderechista, con el
contubernio de empresas y charros
(corporativismo sindical legitimado)
pretendió destroncar también, las
instituciones y principios rectores,
tutelares de la vida sindical. Sin
olvidar, al efecto, que operó lo necesario
para permitir la praxis de los contratos a
prueba, que en la realidad odierna
asciende al 90% de los contratos
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
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colectivos de trabajo.
Cabe reparar entonces, en que todos estos
golpes de timón brutales del gobierno
proclive por esencia, al transpersonalismo
económico rampante, hoy enseñoreado de la
explotación minera, no se pueden mantener
ni será definitivo. En principio, porque
aún están latentes los conflictos de los
más importantes sindicatos mineros del
país, nuevamente lacerados, en forma
ininterrumpida, desde el año 2006. Toda
vez que las huelgas y las movilizaciones
de este sector importante en la
resistencia articulada, renacen de sus
cenizas y seguirán presentándose.
La reforma sindical de igual suerte
también violentará, de manera peligrosa y
muy frecuente, las instituciones y
principios tutelares del derecho sindical:
el derecho de organización profesional en
su amplia gama: para formar sindicatos,
coaliciones o gremios, y obviamente
organizaciones cupulares como federaciones
y confederaciones. Asimismo el derecho de
negociación profesional que comprende la
discusión, celebración y aplicación tanto
del contrato colectivo de trabajo como del
contrato ley, culminando con el derecho
reivindicatorio de autodefensa sindical
cuya expresión manifiesta es el derecho de
huelga.
Mas es evidente que el marco de la reforma
laboral calderonista alcanza y violenta
las relaciones laborales de los
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El movimiento minero: ecología, regresiones y reforma laboral
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trabajadores mineros del país, sobre todo
cuando sus conflictos se pretenden
reimprimir a fondo desde el sexenio
saliente. Más aún cuando la praxis
corrobora que la resistencia sindical
renace, se renueva y fortifica mediante la
acción directa y la autodefensa sindical,
con las variadas especies del acopio de la
huelga. Como entonces, como ahora, los
trabajadores en las minas, reaccionan ante
el abuso, se organizan incansablemente y
continúan en la gesta.
La reforma laboral, contrarreforma en
rigor, es no tan sólo ilegítima sino
abiertamente anticonstitucional, puesto
que mereced a la herencia de quienes la
crearon afecta el espíritu y sentido todo,
de la Ley Fundamental. De tal suerte que
quienes la engendraron dan inicio al
gobierno que empieza una acervo a resolver
de más de 2 millones de amparos contra las
reformas operadas. Por lo que tan sólo en
la lucha formal más, de 2 millones de
demandas constitucionales habrán de
interponerse contra los excesos de la
voluntad omnipotente, de quien buscó
violentar con los principios torales del
derecho sindical y del trabajo, el
espíritu y esencia de nuestra Carta
Integral.
Así frente a los estragos de este exceso
contra el respeto y la vida de la inmensa
mayoría de la sociedad política que vive
de sus servicios, entre el dolor y la
sangre de los trabajadores en las minas,
sin duda florecerá, con la lucha
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HÉCTOR SANTOS AZUELA PROFESOR INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO
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proletaria, la apoteosis de la democracia
y la justicia social.