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CAPÍTULO II MARCO TEORICO
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Para empezar el fundamento teórico sustenta los planteamientos y
alternativas que al final se establezcan. El marco teórico consiste en
enmarcar en un mundo de conocimientos la propuesta de la investigación, es
decir, validar y sostener la solución de los problemas mediante conceptos,
teorías, autores e investigaciones previas, respaldando el trabajo de la
investigación.
1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Para dar continuación los antecedentes de esta investigación
constituyen un material bibliográfico de trabajos anteriores que sirve como
referencia para reforzar la investigación, de la misma manera que se
obtienen sus resultados.
En primer lugar se consideró a Gonzales Barboza, Claudia Iveth
Villarreal Carrilo, Carlos Luis Wilhelm Prieto, Milangela Del Carmen (2007) el
cual trabajo con una investigación titulada “Evaluación de los riesgos
laborales en las operaciones de mantenimiento de la empresa Omyca”, en la
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín. El marco teórico se sustentó
en los criterios de Cortes (2002) e igualmente se destaca el tipo de
investigación descriptiva, evaluativo y de campo. Por su parte, la metodología
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utilizada fue estructurada por cinco fases; el tipo de investigación fue de tipo
evaluativo descriptivo y mixto.
De igual forma entre los instrumentos y técnica utilizada para recolectar
los datos se emplearon entrevista y encuestas a trabajadores, obteniendo
como resultado que los trabajadores presenta un nivel muy bajo de
conocimiento en los riesgos laborales, en las áreas de oxi-corte, soldadura y
montaje para ello se realizó una propuesto con el personal de seguridad,
higiene y ambiente donde se le impartió una serie de charlas, cursos de
inducciones sobre los riesgos laborales, la seguridad, e higiene y ambiente.
Por otra parte se llegó a la conclusión que algunos puestos y áreas de
trabajo posee riesgos que atentan contra la salud de las personas que
laboran en las operaciones de mantenimiento de la empresa Omyca, se
obtuvo como resultado el diseño de una propuesta de seguridad y salud la
cual lograra disminuir, controlar y eliminar los riesgos inherentes que se
presentan en cada puesto y áreas de trabajo, con propósito de prevenir
accidentes de trabajos y enfermedades a los trabajadores que laboran en las
áreas de esta empresa.
Es por esto que se le recomendó a los trabajadores la importancia y el
cumplimiento de las Norma de S.H.A mediante la programa y utilización
periódica de cursos y taller; así como también inducción por parte de la
supervisión y la entrega semana de un reporte indicando toda la tarea
ejecutadas durante un periodo determinado y verificando si ocurra un acto
inseguro para evitar que ocurra un accidente e incidente que perjudique la
salud del trabajador.
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Se observa claramente que esta investigación sirve como referencia
para la sustentación de las bases teóricas ya que permite conocer la
clasificación de los riesgos según diferentes autores, dicha investigación
también sirve de apoyo en el aspecto metodológico en cuanto al diseño de
los instrumentos de recolección de datos que son necesarios para la
presente investigación.
Cabe destacar que se relaciona con la presente investigación la cual se
basa en la búsqueda por mejorar las actividades dentro de las área de una
empresa de construcción y mantenimiento industrial y en la disminución de
accidentes, aportando a los trabajadores el conocimiento sobre la gravedad
del riesgo al cual están expuestos, garantizando así la salud y la seguridad
de los trabajadores mediante una propuesta de gestión de los riesgos en
Construcción y Mantenimiento Petrolero (COMAPET, S.A).
Como segundo antecedente se tiene a Navarro Johann, Méndez, Emiro,
Moreno Diana (2014) que en la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso
Chacín, realizaron la investigación titulada Evaluación de los riesgos en las
áreas de trabajo del Centro Ambulatorio Del Norte (San Jacinto). En cuanto a
los fundamentos teóricos el trabajo se basó en el modelo teórico Cortés
(2001) (2002) y González (2008), y basados en la Norma COVENIN
4004:2000. En referencia a lo metodológico, correspondió a una
investigación tipo descriptiva para detectar los diferentes tipos de riesgos
existentes en el mismo.
Así mismo se aplicó como herramienta de recolección de datos, la
entrevista(Cuestionario) a cada uno de los encargados de cada área de
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trabajo y la encuesta realizada a cada uno de los empleados que laboran en
cada puesto de trabajo dentro de cada área de este centro ambulatorio, con
una población en total de 166 sujetos a estudiar.
De acuerdo con la metodología utilizada en las cuatro fases de esta
investigación se sustenta en los autores como; Chiavenato (2001) y en la
Normativa Venezolana (Norma COVENIN 4004:2000) fase I Descripción de
cada uno de los puestos de trabajo, fase II Análisis de riesgos, fase III
Valoración de los riesgos, fase IV Determinación de los resultados referidos a
la evaluación de riesgo.
Por otra parte se llegó a la conclusión que algunos puestos y áreas de
trabajo posee riesgos que atentan contra la salud de las personas que
laboran en este Centro Ambulatorio así como de los pacientes que
diariamente atienden los trabajadores que laboran en él, y se obtuvo como
resultado el diseño de una propuesta de seguridad y salud la cual lograra
disminuir, controlar y eliminar los riesgos inherentes que se presentan en
cada puesto y áreas de trabajo, con propósito de prevenir accidentes de
trabajos y enfermedades a los trabajadores que laboran en las áreas de este
centro ambulatorio.
Se observa la importancia que ofrece este antecedente en la evaluación
de riesgos en los puestos de trabajo, basado en la norma COVENIN
4004:2000 y en los postulados de Cortes (2001) (2002) aportando referencia
conceptual y metodológica, la cual ofrece una orientación clara para realizar
las fases y la selección de los instrumentos que serán utilizados para la
observación de gestión del riesgo y de esta manera desarrollar el presente
trabajo especial de grado.
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Como tercer y último antecedente se encontró la investigación
formulada por Arrieta Jaramillo, Diego Manuel; Galue Delgado, Yugery
Karolina; Varela Navarro, Walfredo Alberto y Villarreal Fernández, Jessica
Virginia (2012) en la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín,
realizaron la investigación titulada Evaluación de los riesgos laborales de los
trabajadores en la empresa Grupo WANA C.A en la Costa Oriental del Lago ,
en cuanto a los fundamentos teóricos de dicho trabajo se basaron en el
modelo teórico Cortés ,J (2001), León, Y (2010) y en la Norma COVENIN
4004 (2000).
Precisando de una vez En el estudio se ejecutó una investigación
bibliográfica documental del tipo Evaluativa de acuerdo a la finalidad,
métodos y forma de obtener los datos. El diseño de la investigación del
presente estudio se considera de tipo no experimental, debido a que se
observan las actividades realizadas por los trabajadores para el análisis de
riesgo, y lo estudia tal cual sucede, sin modificar las condiciones.
De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizándola
metodología utilizada en las cuatro fases de esta investigación se sustenta
en los autores siguientes para cada fase: fase I diagnostico (2000) en la
norma COVENIN 2270 y en la LOPCYMAT, para la fase II análisis de riesgo
cortes (2002), en la fase III: puestos de trabajo Chiavenato (2001) y en la
LOPCYMAT, para la fase IV: factibilidad operativa Cortes (2002) y Hurtado
(2000). Los Instrumentos de recolección de datos fueron: observación,
entrevistas no estructuradas y una guía de entrevistas.
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Tal como se ha visto en dicha investigación la población de estudio está
conformada por los empleados que laboran en el almacén del grupo WANA
C.A, lo cual totaliza ocho (8) personas, las cuales están conformadas por el
gerente del almacén, supervisor de operaciones y mantenimiento, ayudante
de almacén, transportista y montacargistas.
Se concluyó con respecto a la fase I que la empresa implementa los
requerimientos mínimos de la ley orgánica de prevención, condiciones y
medio ambiente (LOPCYMAT) y la comisión venezolana de normas
industriales (COVENIN 2270), debido a que su personal conoce de manera
documentada mas no conocen lo que está contemplando en ellas.
Con referencia a lo anterior en la fase II con la implementación de una
observación directa al almacén, se obvio cualquier otro tipo de emergencia
por el área sometida a observación.
De igual modo con la recolección de datos del objetivo anterior se llevó
a cabo la realización de la fase III la cual evidencio por parte de los
investigadores que el desempeño laboral que se tiene en esta organización
no es el más eficiente; en la fase IV de esta investigación se procedió a la
valoración de los riesgos y a la evaluación del proceso determinando así
necesario la aplicación de su manual de seguridad ya que la empresa
también se puede ver afectada por sanciones por parte del INPSASEL .
En dicha investigación se recomendó contratar un servicio de
consultoría con el fin de realizar entrenamiento tanto para gerentes como
para los empleados en general , sobre la importancia de las condiciones
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ergonómicas; realizar actividades que promuevan la concientización a los
trabajadores como reuniones charlas y cursos sobre los peligros de no
respetar las normas para la realización de un trabajo también se recomendó
realizar estudios similares en otras áreas de la empresa, con el fin de
diagnosticar las situaciones presentes por último se recomendó colocar
señalizaciones que protejan a los trabajadores y clientes de riesgos
presentes en el área de almacén.
Significa entonces que esta investigación servirá como referencia para
la sustentación de las bases teóricas ya que permite conocer la clasificación
de los riesgos según diferentes autores, dicha investigación también servirá
de ayuda en el aspecto metodológico el cual nos permitirá la formulación y
guía de algunas técnicas e instrumentos de recolección de datos que serán
necesarios para la investigación que se quiere presentar.
Por lo tanto el presente antecedente aporta información en cuanto a ser
un fundamento teórico relacionado al desarrollo y definición de puntos
tratados en la gestión de riesgo. En igual sentido el trabajo de investigación
tomado como antecedente brinda un gran aporte de acuerdo a sus bases
teóricas donde con finalidad sustentara de alguna manera a definir la variable
de estudio.
Con el fin de analizar las mismas y dar a conocer a profundidad los
términos manejados en el trabajo de investigación para su mejor
comprensión del tema tratado como: riesgos expuestos, utensilios de
seguridad, tipos de peligros, evaluación de riesgo tanto como su valoración y
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documentación de manera de canalizar una reducción significativa de
ocurrencia
2. BASES TEÓRICAS
2.1. EVALUACIÒN Y GESTION DE RIESGO
Por una parte según la norma (COVENIN 4004:2000, p.6) la evaluación
de los riesgos es el proceso dirigido a estimar la magnitud de los mismos,
obteniendo la información necesaria para que la organización esté en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas preventivas, y sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
Por otro lado siguiendo con la idea anterior es relevante recalcar que
según la norma (COVENIN 4004:2000, p.6) nos dice que al proceso conjunto
de evaluación del riesgo y control del riesgo se le suele denominar gestión
del riesgo
Es por ello que con la gestión de estos riesgos en Construcción y
Mantenimiento Petrolero (COMAPET, S.A). Se determina la probabilidad
que ocurra un accidente o incidente y enfermedades ocupacionales que
puedan afectar la salud de los trabajadores su valoración y el control de los
mismos garantizando así la seguridad y salud de los trabajadores.
2.1.1 ETAPAS DE LA EVALUACION DE RIESGO
Cabe destacar que según la norma (COVENIN 4004:2000, p.6) el
proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas:
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2.1.1.1. CLASIFICACION DE LAS ACTIVIDADES
En relación a lo anterior según la norma (COVENIN 4004:2000, p.19) un
paso preliminar a la evaluación de los riesgos es preparar una lista de
actividades de trabajo agrupándolas en forma racional y manejable. Aunque
para ello se dará una orientación, se puede seguir cualquier otro sistema,
recordando únicamente, que cualquier sistema o procedimiento que se elija
debe tener en cuenta lo siguiente: “ÁREA DE TRABAJO” se define como
todas las instalaciones comprendidas en el recinto propiedad o bajo
responsabilidad de una organización y/o establecimiento al que cualquier
trabajador propio o ajeno, tenga acceso durante su jornada laboral.
Una posible forma de clasificar las actividades de trabajo es la siguiente:
(1) Áreas externas a las instalaciones de la organización.
(2) Etapas en el proceso de producción o en el suministro de un servicio.
(3) Trabajos planificados y de mantenimiento.
(4)Tareas definidas, por ejemplo: operadores de equipos y maquinarias.
Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener información, entre
otros, sobre los siguientes aspectos:
(1) Tareas a realizar. Su duración y frecuencia.
(2) Lugares donde se realiza el trabajo.
(3) Quién realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.
(4) Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo
(por ejemplo: visitantes, subcontratistas, público, etc.-).
(5) Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de sus
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tareas.
(6) Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.
(7) Instalaciones, maquinarias, equipos y herramientas utilizadas.
(8) Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y
mantenimiento de planta, maquinaria y equipos.
(9) Tamaño, forma, carácter de la superficie y peso de los materiales a
manejar.
(10) Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los
materiales.
(11) Energías utilizadas (por ejemplo: aire comprimido).
(12) Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.
(13) Estado físico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores,
líquidos, polvo, sólidos, etc.).
(14) Etiquetado de las sustancias utilizadas (Contenido y recomendaciones
para su uso).
(15) Requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo,
instalaciones, maquinaria y sustancias utilizadas.
(16) Medidas de control existentes.
(17) Datos reactivos de actuación en prevención de riesgos laborales:
incidentes, accidentes, enfermedades profesionales (Ocupacionales)
derivadas de la actividad que se desarrolla, de los equipos y de las
sustancias utilizadas. Debe buscarse información dentro y fuera de la
organización.
(18) Datos de las evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad
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desarrollada.
(19) Organización del trabajo.
2.1.1.2. ANALISIS DE LOS RIESGOS
Para empezar el análisis de riesgo según Cortes (2007, p. 123)
“consiste en la identificación de peligros asociados a cada fase o etapa del
trabajo y la posterior estimación de los riesgos teniendo en cuenta
conjuntamente la probabilidad y las consecuencias en el caso de que el
peligro se materialice”.
Tal como se ha visto Es el estudio de las posibles causas de aquellas
amenazas y eventos no deseados los cuales pueden propiciar daños y
consecuencias que puedan dificultar o poner en peligro el trabajo, teniendo
como primer paso la identificación del riesgo para posteriormente ser
estimado, valorado y cuyo resultado dejara saber qué métodos son
necesarios para reducir o eliminar el riesgo, y además, los resultados
lanzados por este análisis servirán de una manera fundamental como datos
para el formato para la evaluación general de riesgos.
Cabe destacar que el análisis de riesgo según la Norma COVENIN
4004:2000 es un método el cual está hecho para la identificación de los
riesgos, para a continuación poder estimular dicho riesgo, luego hacer una
valoración del riesgo y finalmente realizar la evaluación general de los
riesgos”.
En este mismo orden y dirección para la fase II se debe identificar el
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peligro y luego se debe estimar el riego para determinar los niveles de riesgo
que están presentes en el expendio de comida rápida.
Por otra parte según la norma (COVENIN 4004:2000, p. 20) para llevar
a cabo el análisis de los riesgos es necesario realizar la identificación de
peligros existente de igual forma hay que preguntarse tres Cosas:
(1) ¿Existe una fuente de daño?
(2) ¿Quién (o qué) puede ser dañado?
(3) ¿Cómo puede ocurrir el daño?
Con el fin de ayudar en el proceso de identificación de peligros, es útil
categorizarlos en distintas formas, por Ejemplo, por temas: mecánicos,
eléctricos, radiaciones, sustancias, incendios, explosiones, etc.
Complementariamente se puede desarrollar una lista de preguntas tales
como: durante las actividades de Trabajo, ¿existen los siguientes peligros?
(1) Golpes y cortes.
(2) Caídas al mismo nivel.
(3) Caídas de personas a distinto nivel.
(4) Caídas de herramientas, materiales, etc., a distinto nivel.
(5) Espacio inadecuado.
(6) Peligros asociados con manejo manual de cargas.
(7) Peligros en las instalaciones y en las máquinas asociados con el montaje,
la consignación, la operación, el Mantenimiento, la modificación, la
reparación y el desmontaje.
(8) Peligros de los vehículos, tanto en el transporte interno como el
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transporte por carretera.
(9) Incendios y explosiones.
(10) Sustancias que pueden causar daño al inhalarse.
(11) Sustancias o agentes que pueden dañar los ojos.
(12) Sustancias que pueden causar daño por el contacto o la absorción por la
piel.
(13) Sustancias que pueden causar daños al ser ingeridas.
(14) Energías peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruidos y
vibraciones).
(14) Trastornos músculo-esqueléticos derivados de movimientos repetitivos.
(15) Ambiente térmico inadecuado
(16) Condiciones de iluminación inadecuadas.
(17) Pasamanos inadecuados.
Cabe destacar que la lista anterior no es exhaustiva. En cada caso
habrá que desarrollar una lista propia teniendo en cuenta el carácter de sus
actividades de trabajo y los lugares en los que se desarrollan.
Identificación de peligros: De acuerdo a Rubio R (2011, p. 64) es
definido como el primer paso del análisis de riesgo en el cual se busca la
fuente que pueda ocasionar el daño, para luego como puede ser y como
puede ocurrir. Este paso es de gran importancia ya que permite reconocer
los peligros que pueden presentarse en la empresa para posteriormente
estimar el riesgo ya identificado.
Igualmente en el presente estudio, el análisis de riesgos se realiza a
través de la identificación de peligros y la estimación de los riesgos presentes
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en las áreas de trabajo, donde se desempeñan las actividades de trabajo de
los diferentes puestos desempeñados por los trabajadores y trabajadoras
que forman parte de Construcción y Mantenimiento Petrolero (COMAPET,
S.A),
En el desarrollo del trabajo de investigación relacionado con la gestión
de riesgo en Construcción y Mantenimiento Petrolero (COMAPET, S.A), se
llevó a cabo para su elaboración un esquema oportuno que establece ciertos
puntos dando a conocer conceptos etapas y definiciones para así
comprender la variable de estudio y su aplicación.
Entre la teoría planteada del marco teórico, uno de los puntos con
valores significativos que da lugar a las etapas de la evaluación de riesgo
sustentado por la norma (COVENIN 4004:2000, p. 19). En su determinación
y aporte dará una orientación de acuerdo a los pasos y procedimientos
pertinentes que se deben tomar en cuenta para llevar a cabo la evaluación
de riesgo dentro de sus etapas a seguir como lo es clasificar las actividades
por área de trabajo de las instalaciones.
Es por ello que realizando un análisis de riesgo dentro del cual podrán
identificarse los peligros existentes por área de trabajo para cada peligro
detectado, estimar el riesgo con respecto a la severidad del daño
(consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho formando una base
para decidir mediante una valoración si se requiere mejorar los controles
existentes y tomar acciones preventivas para la toma de decisión en el
criterio que indicara con urgencia las medidas de control que deben
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proporcionarse al riesgo existente que expondrá a los trabajadores de la
empresa a una condición insegura en su área.
Esto estará perjudicando así directamente al empleado y empleador
estableciendo que incertidumbre al carecer como por ejemplo de la
identificación de peligro el trabajador no sabrá a qué daños podrá estar
expuesto. En la adopción de estas etapas se puede prever cierta mejora en
la actuación preventiva que la organización se propone.
(A) PELIGRO. DEFINICIÓN
Por una parte según Gonzales (2008, p. 33), el consejo inter americano
de seguridad, al peligro se le define como: “una condición o situación tangible
con potencial definido para causar lesiones a las personas, daños a bienes,
materiales y equipos e impactos al ambiente”
Por su parte Grimaldi (2009, p. 221), Expuso que el peligro es aquella
fuente de energía y aquellos factores psicológicos y conductuales que,
cuando no se controlan, conllevan a incidencias perjudícales.
(B) TIPOS DE PELIGROS
Peligro físico: Según De la vega (2002, p. 2) el peligro físico es aquel
que se produce por caída por tropezones, o resbalones por un piso mojado o
piso es desnivel, el cual suele ocurrir en el trabajo diario.
Peligros mecánicos: Estos peligros según Pizarro (2007, p. 150) “son
los producidos por las diferentes partes y piezas que constituyen una
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maquina debido a la forma de la misma (partes, agudas, cortantes, entre
otras), su posición relativa, que da lugar a zonas de atrapamiento, la
inadecuada resistencia mecánica de los elementos de la máquina que
pueden provocar roturas, su masa y estabilidad (energía potencial de los
elementos), su masa y velocidad (energía cinética de los elementos), la
acumulación de energía potencial generada por elementos elásticos y
líquidos o gases a presión”.
Peligros eléctricos: Los peligros eléctricos según Pizarro (2007, p.
151), “son los que se originan por contactos eléctricos directo, indirectos,
fenómenos electrostáticos, térmicos (cortocircuitos y sobrecargas), que
pueden causar lesiones tales como quemaduras o choques eléctricos”.
Peligros térmicos: Este tipo de peligros según Pizarro (2007, p. 151)
los peligros térmicos “son los que pueden ocasionar quemaduras por
contacto con partes a gran temperatura”.
Peligros producidos por el ruido: Según lo mencionado por Pizarro
(2007, p.151) “el exceso de ruido es capaz de originar graves molestias en el
trabajador y ocasionar irritabilidad, alteraciones del sueño, hipoacusia,
sordera profesional, entre otros problemas”
Peligros producidos por vibraciones: Dicho por Pizarro (2007, p.
151) los peligros producidos por la vibraciones “son los que ocasionan
trastornos como la alteración del sentido del equilibrio, problemas vasculares,
musculares, entre otros”.
Peligros producidos por las radiaciones: Según lo explicado por
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Pizarro (2007, p. 151) este tipo de peligros “pueden ser ionizantes y no
ionizantes, e inciden en el organismo pudiendo llegar a producir efectos
dañinos para la salud de los trabajadores, afectando a distintos tejidos y
órganos, y provocando desde nauseas, vómitos y cefaleas, hasta irritaciones
y alteraciones cutáneas, quemaduras graves y cáncer”.
Peligros producidos por materiales y sustancias: Según Pizarro
(2007, p. 151) dice que este tipo de peligros “son ocasionados por el contacto
o inhalación de fluidos, gases o polvos, o incluso por el riesgo de explosión,
incendio, entre otros”.
Peligros ergonómicos: Según lo escrito por Pizarro (2007, p. 151) este
tipo de peligros son “debido a posturas incomodas, movimientos repetitivos,
esfuerzos excesivos, sobrecarga mental, estrés, entre otras causas”.
Peligros por malas relaciones interpersonales: Según Fernández
(2010) Las malas relaciones con los compañeros, Cohesión del grupo, las
presiones y el mal clima de trabajo así también como los escasos contactos
sociales y el aislamiento en el puesto de trabajo.
(C) DAÑO. DEFINICIÓN
En relación a lo anteriormente expuesto es importante considerar que
según Gonzales (2008, p.47) se conoce como daño: “al deterioro físico de
bienes, maquinarias y propiedades a consecuencia un accidente producido
por un determinado agente”.
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(D) SEVERIDAD DEL DAÑO
En el orden de las ideas anteriores según la norma (COVENIN
4004:2000, p. 21) para determinar la potencial severidad del daño, debe
considerarse:
(1) Partes del cuerpo que se verán afectadas
(2) Naturaleza del daño, clasificándolos desde ligeramente dañino
Extremadamente dañino
Ejemplos de ligeramente dañino
Daños superficiales: Cortes, rasguños y magulladuras pequeñas, irritación de
los ojos por polvo.
Molestia e irritación por ejemplo: dolor de cabeza, incomodidad.
Ejemplos de dañinos
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas
menores
Disminución de la capacidad auditiva, dermatitis, asma, trastornos
músculos - esqueléticos, enfermedad que conducen a una incapacidad
menor.
Ejemplos de extremadamente dañino
Amputación, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples,
lesiones fatales
Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorde severamente la vía
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(E) ESTIMACIÓN DE LOS RIESGOS
Por otro lado según la norma (COVENIN 4004:2000, p. 21) para cada
peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la potencial
severidad del daño (Consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el
hecho.
Por otro lado según González (2008, p. 198) Su objeto es determinar
las potenciales consecuencias y la probabilidad de que ocurra el suceso.
(F) RIESGOS. DEFINICIÓN
Actualmente según Gonzales (2008, p. 30) “Una situación o condición
con potencial presente o latente para causar lesiones a las personas, daños
a los equipos, maquinarias, bienes o propiedades, reduciendo su habilidad o
facultad para realizar una función específica”.
(G) TIPOS DE RIESGOS
Sobre la base de las consideraciones anteriores en el ambiente de
trabajado en el que se desempeñan los trabajadores de Construcción y
Mantenimientos Petrolero (COMAPET, S.A), están presentes los diferentes
tipos de riesgos que los trabajadores están expuestos día a día. Estos
riesgos traen como consecuencias accidentes y enfermedades
ocupacionales, por lo tanto hay que atacarlo de raíz para así reducir el índice
de accidentabilidad.
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Cabe agregar que según González (2008 p. 33), los tipos de riesgos
podrían ser:
Riesgos físicos Definición. Los riesgos físicos es todos aquellos que
están involucrados por factores inherentes a los procesos operacionales, en
cada puestos de trabajo y sus alrededores, los cuales se manifiestan con la
vinculación de maquinarias y equipos en las distintas áreas de trabajo,
González (2008, p. 33). Ahora bien entre los riesgos físicos más comunes en
el expendio de comida rápida se tiene los siguientes:
Ruido: Actualmente el ruido es aquel sonido no deseado, entendiendo
como sonido aquellas variaciones de la presión del aire que pueden
percibirse por el oído. Las vibraciones suelen estar producidas,
generalmente, por máquinas y pueden afectar a todo el cuerpo o
puntualmente a algunas extremidades, Cabaleiro (2010, p.55).
Vibraciones: En ese mismo sentido según Moreno Vida (2010, p. 65)
“las vibraciones se producen al oscilar las partículas alrededor de un punto,
en un medio físico cualquiera (agua, aire, suelo) y transferirse dicha energía
al cuerpo humano, el cual actúa como receptos, experimentando una
sensación de movimiento”.
En relación a lo anterior como resultado las trasmisiones de las
vibraciones al cuerpo tiene varios efectos a la salud el cual dependerá de la
postura, y del individuo pero no todos presentaran la misma sensibilidad es
decir que las vibraciones no tendrán las misma consecuencias en todas las
situaciones dependerá del frecuencia bajas altas o medias en que se
encuentre el trabajado.
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Iluminación: Cabe destacar que una iluminación correcta del ambiente
permite al trabajador, en condiciones óptimas de confort visual, realizar el
trabajo de manera más segura y productivas, ya que esta aumenta la
visibilidad de los objetivos y permite vigilar mejor el espacio utilizado Cortes
(2007, p. 453).
Si bien es cierta la iluminación debe estar adaptada a cada puesto de
trabajo para que así el trabajador tenga un ambiente de trabajo adecuando,
con comodidad y, seguridad y así prevenir la probabilidad que ocurra un
accidente.
Radiaciones: Las radiaciones son todas las formas de energía radiante
que pueden contemplarse dentro del espectro electromagnético. Este tipo de
energía se caracteriza, básicamente, por una frecuencia y una longitud de
ondas determinadas que pueden identificarse en radiaciones ionizantes y
radiaciones ionizantes. Cabaleiro (2010, p. 55).
Radiaciones no ionizantes las radiaciones no ionizantes no producen
Ionizante al interacciona con la materia biológica. Se encuentran varios tipos
como en los campos eléctricos, campo magnético, radiofrecuencia,
microondas, infrarrojos, los visibles, los láseres y la ultravioleta. La radiación
visible se conoce como iluminación Cabaleiro (2010, p. 55).
Radiaciones ionizantes las radiaciones ionizantes son muy
energéticas y pueden penetrar en la materia y arrancar los átomos que la
constituyen, provocando su ionización entre los tipos que se incluyen los
rayos X, las radiaciones gamma, las partículas alfa, las partículas beta y lo
neutrones. Cabaleiro (2010, p. 56).
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Caída a un mismo nivel: De acuerdo a lo antes relacionado la caída a
un mismo nivel es aquella en el cual se produce en cualquier área de
trabajo, en un mismo plano, en un lugar de paso o en una superficie de
trabajo, también se puede producir sobre o contra objetos provocados por
suelo irregular o deslizante, así como también por la existencia de
obstáculos en las zonas de paso. Pérez (2004, p. 120).
Caída a diferente nivel: De acuerdo a las ideas anteriores la caída a
distinto nivel es aquella que se produce en una diferencia de altura entre dos
puntos, considerando el punto de partida en el plano horizontal de referencia
donde se encuentra el individuo, las lesiones producidas por este tipo de
accidentes son consecuencias del golpe recibido tras precipitarse al vacío
desde cierta altura , generalmente esta lesiones son muy gravedad , por ello
es imprescindible impedir a toda consta situaciones que impliquen riesgo de
caída a distinto nivel Técnico. Pérez (2009, p. 121).
Contacto eléctrico: Después de lo anterior expuestos según Romero
(2006, p. 315) el contacto eléctrico es la probabilidad de lesiones o
alteraciones fisiológicas que se produce en el cuerpo del trabajador cuando
son debida al paso de la corriente eléctrica”.
Contacto térmico: Cabe destacar que el contacto térmico es la
probabilidad de quemaduras por calor o frio debidas a contactos con llamas
vivas, a proyección de gases o vapores o bien sea con superficies o
materiales (líquidos o sólidos) que están a temperatura extremas frías o
calientes que el trabajador está expuesto Romero (2006, p. 315).
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Atrapamiento por o entre objetos: Cabe agregar según Romero
(2006, p. 315)”El atrapamiento por o entre objetos es aquella probabilidad de
aplastamiento por elementos, mecanismos de máquinas, instalaciones o por
aprisionamiento entre objetos”.
Corte con objetos o herramienta: En relación con Romero (2006, p.
315).”Es la probabilidad de lesiones o cortes con objetos o piezas cortantes,
punzantes o abrasivas que se manipulan o no, el cual pueden ser
herramientas fijas, en máquina, portátiles o manuales”.
(H) RIESGOS QUÍMICOS. DEFINICIÓN
Para González (2008, p. 35) “el riesgo químico son todos aquellos
relacionados con el manejo inadecuado, almacenamiento y transporte de
productos o sustancias peligrosas.” Existen diferentes tipos de riesgo
químicos que se mencionara a continuación:
Gases y vapores: Significa entonces que los gases y vapores son
aquellos que se consideran fluidos y en su estado natural carecen de
forma, los cuales pueden transformarse en líquidos cuando en su naturaleza
hay variaciones fuertes de temperaturas, lo que los hace inflamable o toxico ,
cuando en un gas hay procesos de solidificación lo identificamos como
sublimados. González (2008, p. 35).
Líquido: Ante la situación planteada un líquido es aquel que se pueden
identificar como ácidos el cual se caracteriza por un fluido con un alto
potencial disociador para destruir los componentes que molecularmente se
35
forman los productos con los cuales se ponen en contacto. Para los efectos
en el organismo pueden ser: irritantes, asfixiantes, tóxico, sintéticos,
anestésico, narcótico, alergénico y cancerígenos. Los llamado bases son
aquellos que se caracterizan por producir químicamente iones de hidróxido al
entrar en contacto con el agua. González (2008, p. 35). Existen diferentes
tipos de partículas se mencionaran a continuación:
(a) Polvos: según Gonzales (2008, p. 35)” el polvo es un cuerpo
minúsculo que resultan de procesos abrasivos y molienda tan como lo es el
esmerilado, quebramientos, rozamientos, desgaste, desprendimiento de
fibras”.
(b) Humo: Según González (2008, p. 35) “el humo son cuerpos
constituidos por partículas sólidas condensadas, producto de vapores que se
desprenden cuando algunos metales o sustancias son sometidas a altas
temperaturas”.
(c) Neblina: Según González (2008, p. 35) “la neblina son partículas
que se solidifican por la condensación de la humedad, mientras que
conocemos como el roció el cual se manifiesta en partículas generadas por la
desintegración de un líquido que pasa por un proceso de atomización”.
(I) RIESGOS BIOLÓGICOS. DEFINICIÓN
Según González (2008, p. 35) “el riesgo biológico son aquellos
relacionados con la falta de condiciones de saneamiento básico de las
empresas, operaciones y procesos, que pudiese generar agentes de tipo
36
infecciosos con riesgo potencial a la salud”. Por otra parte los trabajadores
del expendio de comida rápida están expuestos a microorganismos que
pueden dar lugar a enfermedades ocupaciones afectando la salud de los
mismos el cual se clasifican en las siguientes:
Bacteria: Cabe decir que las bacterias son organismos más complejos
que los virus, las bacterias necesitan un aporte nutriente, así como unas
determinadas condiciones físicas del medio ambiente como la humedad,
temperatura, pH entre otro. El desarrollo puede darse en el medio exterior o
en el interior de otros organismos vivo a los que pueden parasitar
provocando enfermedades infecciosas Cabaleiro (2010, p. 78).
Para Granados y Villaverde (1997, p. 3) “Son organismos
unicelulares muy pequeño y relativamente sencillos, cuyo material genético
no está rodeado por una membrana nuclear especial, por ello se llaman
procariotas”.
Virus: En efecto los virus se pueden considerar como las partículas
vivas más elementales constituidas por un ácido nucleído y una cubierta
proteica. Su característica principal es que se producen únicamente dentro
de las células de los organismos que parasitan, por lo que se consideran
pasitos intracelulares obligados. Cabaleiro (2010, p. 78).
Hongos: Por una parte los Hongos son organismos unicelulares, que se
obtienen su alimento de la materia orgánica muerta o actuando como
parasito que se alimentan a partir de u huéspedes vivos. Estas poseen más
capacidad que otros microorganismos para adaptarse a condiciones severas
en el medio en que se desarrollan. Cabaleiro (2010, p. 79).
37
Parásitos: Igualmente los parásitos son animales pluricelulares con
ciclo vitales complicados y con diversas fases en su crecimiento, es frecuente
que completen cada una de sus fases de desarrollo (huevo, larva, adulto) en
diferente seres vivos como huéspedes de animales y hombre la transmisión
de un huésped a otro se efectúa por diferentes vías como heces, agua,
alimentos, insectos y roedores Hernández (2005, p. 25).
(J) RIESGOS DISERGONOMICOS. DEFINICIÓN
Los riesgos disergonomicos son aquellos que resulta de la vinculación
de los factores inherentes al ambiente laboral, hombre, máquina de ellos
pueden derivarse: fatiga, cansancio, monotonía, sobre carga y mental no
acorde con los requisitos mínimos que demanda la ocupación para la
realización del trabajo, tales como diseño y ubicación de los equipos,
distancias requeridas entre el usuario y el equipo, adaptación de los
dispositivos al hombre y las superficies de trabajo. González (2008, p 37).
Existen diferentes tipos de riesgos disergonomicos que se mencionara a
continuación:
Posturas: A los efectos de este la adopción de posturas inadecuadas
en el puesto de trabajo es sin duda es uno de los principales factores de
riesgos musculo esqueléticos. Estas posturas pueden acarrear importantes
lesiones biométricas en las articulaciones y en los tejidos blandos adyacentes
(tendones) que pueden llegar a provocar, a medio o largo plazo, trastorno o
patologías de origen laboral Llaneza (2009, p. 318).
38
Manipulación manual de carga: Además, se entiende por
manipulación manual de cargas cualquiera operación de transporte o
sujeción de una carga por parte de uno o varios trabajadores, como el
levantamiento, la colocación, el empuje, la tracción o el desplazamiento, que
por sus características o disergonomicos entrañe riesgos, en particular dorso-
lumbares, para los trabajadores.
A efectos prácticos puede considerarse que la manipulación manual de
toda carga que pese más de 3 kg puede causar un riesgo, y el nivel del
mismo dependerá de las condiciones en que realice la manipulación. Ahora
bien las manipulaciones menores a 3 kg podrían generar riesgos de trastorno
musculo- esqueléticos en los miembros superiores debido a esfuerzo
repetitivos .Gonzales Maestre (2007, p. 242).
Sedestación: Sin embargo de acuerdo a Bustamante (2008, p. 7) la
Sedestación tiene como significado estar sedente o estación sentada es decir
es la postura al descansar utilizando glúteos, como posadera que apoya en
algún objeto para descansar el peso de la cabeza, los brazos y el tronco.
Bipedestación: En este orden de ideas se puede citar según
Bustamante (2008, p. 7) la bipedestación es la estación sobre los pies, el
cual es una posición propia del ser humano en cual consiste en andar sobre
las piernas y con la cabeza alta.
Movimiento repetitivo: Resaltando lo dicho según Oña Carme (2014 p.
115) el movimiento repetitivo, son los movimientos continuados durante un
periodo de tiempo en la realización de una actividad, provocando cansancio a
39
nivel muscular, sobrecarga, dolor y, en el peor de los casos una lesión. El
movimiento repetitivo se suele asociar con alto ritmo de trabajo, repetición de
movimientos, manejo de cargas pesadas, usos de herramientas manuales.
(K) RIESGOS PSICOSOCIALES. DEFINICIÓN
Si bien sabemos los riesgos psicosociales son aquellos que se derivan
de actitudes conductuales en los individuos y que resultan un tanto difíciles
de evaluar dado a que las manifestaciones externas de sus señales son a
través de pautas de comportamiento, tienen que ver con aspectos que
involucran la salud mental, las actitudes, la motivación, el desempeño, el
grado de escolaridad y el error humano González (2008, p. 37).
Por otra parte estos riesgos psicosociales en el ámbito laboral se
pueden definir como un conjunto de patologías, que se expresan en síntomas
y síndrome, de etiología compleja, que están directamente relacionadas con
los aspectos macro organizativos departamentales y personales. Los cuales
tienen la capacidad de afectar tanto a la salud laboral del empleado como al
desarrollo del trabajo y la eficiencia de la empresa, siendo la afectación en el
mayor a nivela psíquicos y o sociales y en menor medida a nivel físico.
Ficapal (2012, p. 52) Entre los riesgos psicosociales que se encuentran son
los siguientes:
Estrés laboral: Para ilustrar esto el estrés laboral son todas aquellas
reacciones físicas y emocionales negativas que se generan cuando las
exigencias del trabajador no igualan las capacidades, los recursos o las
40
necesidades del trabajador. Las causas principales surgen de un desajuste
entre los trabajadores y sus condiciones de trabajo, el contenido del mismo o
la manera en que se está estructurada como exceso y falta de trabajo,
ausencia de una descripción clara de trabajo y falta de conocimiento entre
otras .por tanto el estrés en un desequilibrio entre la demanda y la capacidad
de respuesta del trabajador Fernández (2010, p. 103).
Por otra parte el extras es la relación entre el sujeto y entorno, se
produce cuando la relación se percibe amenazante y desbordante de los
principios, recursos y ponen en peligro el bienestar y la salud del trabajador
Fuentes (2004 p. 11).
Mobbing: Más adelante el mobbing es aquel que se señala como el
continuo y deliberado maltrato verbal y modal que recibe un trabajador por
parte de otros u otros, que se comportan con el cruelmente, con visitas a
lograr su aniquilación o su destrucción psicológicas y a obtener su salida de
la organización a través de diferentes procedimientos. Este acoso en el
trabajo debe ser prevenido y tratado por la organización como una amenaza
real para la salud física y mental de los empleados Piñuel y Zabala (2001, p.
52).
De igual manera estos acosos psicológico en el trabajo está
considerado como uno de los riesgos emergentes que mayor preocupación
generan en los últimos años, en gran parte debido a su gran impacto
mediático. Se trata por tanto de una situación generadora de psicopatología
laboral a que debe prestarse la mayor atención, la diversidad de situaciones
en las que puede darse y la posibilidad de que existan casos de simulación o
41
interpretaciones deficientes precisan de amplios conocimientos para el
establecimiento de una evaluación diferencial Barba (2007, p. 93).
Carga mental: Debido a esto, la carga mental es el conjunto de
exigencias psíquicas a los que se ve sometidas las personas a lo largo de su
jornada laboral. Entonces viene determinada por la cantidad y tipo de
información que el trabajador ha de manejar en el desempeño de su puesto
de trabajo o función y por el tiempo de que dispone para dar respuesta a las
informaciones recibidas Cortes (2007, p. 582). Entonces se puede decir que
al estar expuesto a condiciones de carga mental en el trabajo puede producir
importantes problemas de salud en los trabajadores.
Fatiga mental: Por otra parte la fatiga mental se le denomina carga
mental excesiva el cual es la disminución de la capacidad psíquica o mental
del individuo después de haber realizado un trabajo durante un tiempo
determinado, como consecuencia de ello el trabajador presenta una serie de
síntomas tales como: irritabilidad, insomnio, falta de energía, preocupaciones
injustificadas, estado depresivo, entre otros Cortes (2007, p. 582).
Acoso sexual: Por consiguiente el acoso sexual se caracteriza por la
naturaleza indeseable para la victima del comportamiento de interés sexual
manifestando por el empleador, superior jerárquico, o colega de trabajo a su
respecto. El elemento abuso en esta conducta tiene que ver con la amenaza
y presión de utilizar explícita o implícitamente la negativa o rechazo de la
víctima a tal comportamiento indeseable del hechor para afectar sus
derechos en el campo laboral, bien privándola de capacitación, del sueldo, de
42
promoción o conservación de su empleo; lo que redunda a definitiva en un
clima de intimidación, de hostilidad y humillación para el afectado Tobar
(1999, p. 58).
2.1.2. VALORACION DE LOS RIESGOS
Según Gonzales (2008, p. 39,40), permite conocer los diferentes
niveles de exposición al riesgo y su índole. El tipo de actividades que se
realiza en la empresa es el factor determinante de la porcentualita de los
integrantes de las comisiones que han de ejercer la supervisión en materia
de seguridad industrial y salud ocupacional, de allí para los efectos de la
clasificación del riesgo lo podemos determinar de la manera siguiente:
Riesgo ordinario: comprendido en actividades de comercio,
instrucción, bibliotecas, restaurantes, oficinas. Su porcentaje se establece
entre 2 a 5%.
Riesgo bajo: comprende los trabajos realizados con herramientas
manuales y maquinaria pequeña, los baños públicos, el comercio de objetos
pesados, punzantes, cortantes o abrasivos, los procesos de fotocopiado,
mimeografías y similares. Su porcentaje se establece entre 6 al 10%.
Riesgo medio: puede materializarse en el manejo de sustancias
químicas, la manipulación de gasolina y de aceites lubricantes, de semillas
oleaginosas, materiales que desprendan o volatilicen polvos, con excepción
del cemento, actividades que se desarrollen en temperaturas extremas,
talleres de reparación de maquinarias, motores o aparatos eléctricos o
electromecánicos. Su porcentaje se establece entre: 11 al 20%.
43
Riesgo alto: se presenta en la fabricación de aceites, grasas y
mantecas para el uso doméstico e industrial, la fabricación de artículos
laminado, o plástico, la fabricación de sustancias liquidas o sólidas
envasadas en vidrio, la fabricación de cemento, la fabricación de calderas o
artefactos que soportan presión, el tratamiento de minerales no metálicos. Su
porcentaje se establece entre 21 al 29%.
Riesgo máximo: se consideran en aquellos trabajos de minería, la
laminación en caliente, la fundición, el manejo y fabricación de explosivos, el
petróleo y sus derivados y la movilización de maquinaria pesada. Su
porcentaje se establece en más de un 30%.
Por otro lado Según la norma (COVENIN 4004:2000, p. 22). Los niveles
de los riesgos indicados en el cuadro 1, forman la base para decidir si se
requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos
identificando a su vez la gravedad del riesgo al que se está expuesto, así
como la temporización (Inmediatez, periodo de duración y frecuencia de
evaluación) de las acciones. En el cuadro 2 se muestra un criterio sugerido
como punto de partida para la toma de decisión.
Cuadro 1
Niveles de riesgo
Severidad(Consecuencias) Ligeramente
dañino Dañino Extremadamente dañino
Probabilidad
Baja Riesgo trivial Riesgo tolerable
Riesgo moderado
Media Riesgo tolerable
Riesgo moderado
Riesgo importante
Alta Riesgo moderado
Riesgo importante
Riesgo intolerable
Fuente: Norma COVENIN 4004:2000.
44
Cuadro 2 Criterio para la toma de decisiones
Riesgo
Acción y temporización
Trivial
No se requiere acción especifica
Tolerable
No se necesita mejorar la acción preventiva, sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficiencia de las medidas de control.
Moderado
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para minimizar el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisara una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Importante
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya minimizado el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo Cuando el riesgo corresponde a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los tiempos moderados.
Intolerable
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se minimice el riesgo. Si no es posible minimizarlo, incluso con recursos limitados, debe prohibirse el trabajo.
Fuente: Norma COVENIN 4004:2000
2.1.3. FORMATO DE LA EVALUACION DE RIESGOS
En la norma COVENIN 4004:2000, “sistema de gestión e higiene ocupacional.
Guía para la implantación, se muestra un formato (Ver Cuadro 4) mostrada a
continuación para evaluar los riesgos.
45
Cuadro 3 Formato para la evaluación de riesgo
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Hoja 1 de 2
Localización: Evaluación
Puesto de trabajo: Inicial Periódica
Nº de trabajadores Adjuntar relación nomina Fecha de evaluación:
Fecha última evaluación:
Peligro identificado
Probabilidad
Severidad (Consecue
ncias)
Estimación del riesgo
B M A LD D ED T TO M I IN
1.
2.
3.
4.
Fuente: Norma COVENIN 4004 (2000).
Para los Riesgos estimados M, I, IN y utilizando el mismo número de
identificación de peligro, completar el siguiente cuadro:
Cuadro 3 (Cont…)
Peligro No
Medidas de
Control
Procedimiento de Trabajo
Información Formación ¿Riesgo controlado?
Si No
Fuente: Norma COVENIN 4004 (2000)
46
Si el riesgo no está controlado, completar el siguiente cuadro:
Cuadro 3. (Cont…)
EVALUACIÓN DE RIESGOS Hoja 2 de 2
PLAN DE ACCIÓN
Peligro No
Acción requerida
Responsable Fecha finalización
Comprobación eficiencia de la acción (Firma y
fecha)
Evaluación realizada por:
Firma: Fecha:
Plan de acción realizado por:
Firma: Fecha:
FECHA PRÓXIMA EVALUACIÓN:
Fuente: Norma COVENIN 4004:2000
2.2. CONTROL DE RIESGOS. DEFINICION
Como es explicado según Cortes (2007 p.130) concluida la evaluación
deberán establecerse las medidas de control a adoptar así como su forma de
implantación y seguimiento. Resulta oportuno según González (2009 p.199)
Es el conjunto de medidas propuestas en función de eficacia y costo.
2.2.1. TECNICAS ANALITICAS
Si bien es cierto según Cortes (2007, p. 121) las técnicas analíticas se
dividen en dos partes:
47
2.2.1.1. TÉCNICAS ANALÍTICAS ANTERIORES AL ACCIDENTE
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD
Tal como se ha visto esta técnica tiene como objetivo básico de
actuación el análisis de los riesgos y la valoración de los mismos para su
posterior corrección antes de su actualización en accidentes.
(1) Análisis de trabajo: Consiste en identificar potenciales situaciones
de riesgo asociados a cada etapa del proceso de trabajo
(2) Análisis estadísticos: Su objeto es la codificación, tabulación y
tratamiento de los datos obtenidos en los estudios de riesgos para poder
obtener un conocimiento científico aproximado de las posibles causas de
accidente
2.2.1.2. TÉCNICAS ANALÍTICAS POSTERIORES AL ACCIDENTE
(1) Notificación y registro de accidentes: Consiste en el
establecimiento de métodos de notificación y registro de los accidentes
ocurridos para su posterior tratamiento estadístico, a nivel de empresa,
autonómico o nacional.
(2) Investigación de accidentes: Esta técnica tiene como objetivo la
detección de las causas que motivan los accidentes notificados a fin de
utilizar la experiencia obtenida en la prevención de futuros accidentes
2.2.2. TECNICAS OPERATIVAS
Según Cortes (2007, p. 121, 122) las técnicas operativas se dividen en
dos partes:
48
2.2.2.1. TÉCNICAS OPERATIVAS QUE ACTÚAN SOBRE LA CONDICIÓN
INSEGURA
(a) Diseño y proyecto de instalaciones o equipos: Son técnicas
operativas de concepción basada en la inclusión de la seguridad en el
proyecto o planificación inicial de las instalaciones o equipos, buscando la
adaptación del trabajo al hombre y la supresión o disminución del riesgo.
(b) Estudio y mejora de métodos: Son técnicas operativas de
concepción basada en el estudio, planificación y programación iniciales de
los métodos de trabajo, buscando la adaptación de las condiciones de trabajo
al hombre y la supresión o disminución del riesgo.
(c) Normalización: Tiene como finalidad el establecer métodos de
actuación ante diferentes situaciones de riesgo, evitando la adopción de
soluciones improvisadas.
(d) Sistemas de seguridad: Son técnicas que actúan sobre los
riesgos, anulándolos o reduciéndolos, sin interferir en el proceso
(alimentación automática, interruptores diferenciales
(e) Señalización: Consiste en descubrir situaciones de riesgos que
resultan peligrosas por el simple hecho de resultar desconocidos
(f) Mantenimiento preventivo: Esta técnica, de gran importancia para
la producción consiste en evitar las averías, ya que si conseguimos su
eliminación, estaremos suprimiendo los riesgos de accidentes.
(g) Defensas y resguardos: Consiste en obstáculos o barreras que
impiden el acceso del hombre a la zona de riesgo.
49
(h) Protecciones individuales: Esta técnica debe ser utilizada en
último lugar o como complemento a técnicas anteriores cuando el riesgo no
pueda ser eliminado a fin de evitar lesiones o daños personales
2.2.2.2. TÉCNICAS OPERATIVAS QUE ACTÚAN SOBRE EL ACTO
INSEGURO
(a) Selección de personal: Es la técnica operativa médico-psicológica,
que mediante el empleo de análisis psicotécnicos permite acomodar el
hombre al puesto de trabajo más acorde con sus características personales
(b) Formación: Es la técnica operativa que actúa sobre el sujeto de la
prevención a fin de mejorar su comportamiento como sobre el conocimiento
del trabajo que realiza, los riesgos que comporta y las formas de evitarlo.
(c) Adiestramiento: Es la técnica operativa que actúa sobre el
individuo a fin de enseñarle las habilidades, destrezas, conocimientos y
conductas necesarias para cumplir con las responsabilidades del trabajo que
se le asigna. Es una técnica de formación específica y concreta.
(d) Propaganda: Es la técnica cuyo objetivo es conseguir un cambio de
actitudes en los individuos por medio de la información hábilmente
suministrada.
(e) Acción de grupo: Es la técnica que, al igual que la propaganda,
pretende conseguir un cambio de actitudes en el individuo por medio de la
presión que el grupo ejerce sobre sus miembros. Actúa mediante las técnicas
psicológicas de dinámica de grupo.
50
(f) Incentivos y disciplina: Son dos técnicas utilizadas para influir en
las actividades de aprendizaje o para aumentar la motivación, obligando al
individuo a conducirse en la forma deseada.
2.3. PROCEDIMIENTOS DE LA EVALUACION E IDENTIFICACION DE
LOS RIESGOS
En efecto según la norma (COVENIN 4004:2000, p. 24) los
procedimientos escritos son la base para planificar y medir los resultados en
salud y seguridad, ya que Permiten entender y especificar que ha de ser
hecho, desde el control de la dirección de la organización en su conjunto
hasta la forma de tratar los riesgos específicos creados por las distintas
actividades, productos o servicios.
Los procedimientos deberán definir, de forma general, lo siguiente:
(a) Quién es el responsable, los procedimientos deberán identificar el
nombre y posición o cargo de aquellos que tienen la responsabilidad de llevar
a cabo el trabajo, dando el necesario detalle para apoyar las declaraciones
organizativas generales. En todos los casos se deberá considerar el criterio
de aptitud para hacer el trabajo.
(b) De qué, los procedimientos deberían identificar qué ha de hacerse y
explicar cómo ha de hacerse. Esto puede suponer la aplicación de
procedimientos específicos o sistemas de trabajo (prescritos legalmente o de
otra forma) y el uso de documentos específicos y equipos. Algunos ejemplos
de lo que hay que hacer podrá ser:
51
Trazar planes a varios niveles para desarrollar la política en salud y
seguridad.
Antes de adjudicar contratos a subcontratistas, analizar sus actuaciones
en salud y seguridad.
Antes de permitir a los trabajadores la utilización de sistemas de
trabajo, facilitarles formación según lo estipulado en la reglamentación
aplicable.
(c) Cuándo, los procedimientos deberán especificar cuándo ha de
llevarse a cabo el trabajo. Puede ser periódicamente (por ejemplo,
inspecciones mensuales por supervisores o encargados) o solamente
cuando se realicen tareas o trabajos particulares (por ejemplo, cuando se
utiliza una escalera o un determinado Producto químico).
(d) Con qué resultado esperado, los procedimientos pueden
especificar los resultados: por referencia a requisitos legales específicos, en
términos de cumplimiento satisfactorio de procedimientos establecidos (por
ejemplo, cumplimiento de los informes que siguen a una inspección o el
cumplimiento de un procedimiento de formación).
(e) Procedimiento de formación), los procedimientos pueden utilizarse
para especificar cómo se responsabilizan los trabajadores en materia de
salud y seguridad. La cantidad y calidad de los resultados alcanzados se
pueden utilizar para medir las realizaciones personales, del grupo o de la
organización.
52
3. SISTEMA DE VARIABLE
3.1. DEFINICION NONIMAL
Gestión del riesgo.
3.2. DEFINICION CONCEPTUAL
Gestión del riesgo: Según la norma COVENIN 4004:2000 al proceso
conjunto de evaluación del riesgo y control del riesgo se le puede denominar
Gestión del riesgo.
3.3. DEFINICION OPERACIONAL
En este mismo orden y dirección la gestión del riesgo constituye la
base de partida de la acción preventiva, ya que a partir de la información
obtenida con la valoración podrán adoptarse las decisiones precisas sobre la
necesidad o no de cometer acciones preventivas. Estando consideradas
como un instrumento esencial del sistema de gestión de la prevención de
riesgos laborales, según lo planteado por la norma COVENIN 4004:2000.