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Asuncin, 01 de octubre de 2014

Cleopatra Doumbia Henry

Directora Departamento de Normas Internacionales

Organizacin Internacional del Trabajo

En primer lugar, agradecer la oportunidad y el espacio que la OIT le entrega a la Federacin

Nacional de Estudiantes Secundarios para manifestar nuestro anlisis sobre el modelo y la educacin

actual que tiene el Paraguay.

Para empezar nuestro anlisis, es importante tomar ciertos elementos del pasado que vale la

pena mencionar. La dictadura Stronista que produjo gran atraso y un retroceso en los movimientos

sindicales, sociales y estudiantiles; Gobiernos democrticos que le siguieron que iban bajo la misma

lgica de la dictadura, manteniendo los privilegios de los ms ricos, la desigualdad y exclusin social; El

golpe de Estado Parlamentario del 2012; y actualmente, el gobierno del empresario Horacio Cartes. Esto

son los elementos mnimos a considerar si se quiere entender la realidad nacional en general y la

educacin en particular.

Paraguay tiene 7 millones de habitantes, 38,1% de ellos en situacin de empobrecimiento. Es

uno de los pases ms desiguales de la regin, donde el 2% concentra el 85% de las tierras y el 40% mspobre de la poblacin recibe apenas el 11% del total de los ingresos del pas, mientras el 10% ms rico

concentra algo ms del 40% de la riqueza. El 48% de la poblacin es joven (entre 10 y 34 aos), de la

cual el 43% vive en las zonas rurales y el 57% en las urbanas, con una alta tasa de migracin/expulsin

del campo a la ciudad. El 12% de la juventud est desempleada, 26% en situacin de subempleo, y de los

que se encuentra trabajando, 81% lo hace reconocidamente bajo regmenes de explotacin donde ni

siquiera cuentan con un contrato.

Aprovechando la oportunidad, mencionamos y denunciamos las altas tasas de trabajo infantil y

juvenil que existen actualmente. Manifestamos que la nica preocupacin que debe tener un nio o

joven es sobre sus estudios y lastimosamente aqu eso no es as. Repudiamos que en este actual modelo

neoliberal y que este gobierno no se preocupe de este tema y realicen acciones para atenuarlo.

Queremos que nuestros jvenes estudien para que sean tcnicos y profesionales comprometidos con un

cambio social, no que sean nios trabajadores en situacin de esclavitud que ayuden a perpetuar este

sistema injusto y desigual.

En Educacin, el 13% de la juventud paraguaya no ha completado la primaria, mientras el 50%

no ha terminado el nivel medio. De 20 nios que comienzan la educacin primaria, solo 5 terminan la

secundaria, segn los datos de la I Encuesta Nacional de Juventud, 2011.

La calidad de la educacin recibida es bastante baja segn los estndares internacionales. Bien

sabemos que el modelo educativo actual est orientado a reproducir el modelo de sociedad excluyentey desigual en el que vivimos. Entonces la calidad recibida es servir a los intereses de las empresas,

oligarquas y sectores econmicos que concentran el poder.

La calidad acadmica se ve tambin afectada por la precarizacin del trabajo de los docentes. En

los colegios cada vez ms existen los profesores taxi que deben ir de un lugar de trabajo a otro para

poder ganar un sueldo que les permita vivir dignamente.

Podramos decir que el problema de la educacin en Paraguay tiene su base en el problema de

la tierra. Paraguay es eminentemente agrcola, por lo que la concentracin de tierras produce la

expulsin de campesinos a la ciudad, centralizando la educacin y precarizndola sobre todo en el

interior del pas, destacando adems el hecho que la educacin formal est enmarcada en un modelo

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Capitalista, sin ningn enfoque a la integracin y excluyendo sectores importantes: campesinos,

indgenas y trabajadores.

El actual gobierno de Derecha, empresarial y privatizador de Cartes lo que busca es desmantelar

el Estado, que se desprenda de su rol de protector y garantizador de derechos, para ser un mero

supervisor y delegar funciones propias del Estado a los privados. Siguiendo el modelo chileno de los

aos 90. En este sentido, una de sus primeras medidas fue aprobar (con apoyo de un Congreso

totalmente funcional y cmplice) la Ley de Alianza Pblico Privada, conocida como la Ley APP.

Aterrizando nuestro discurso. Lo que hace esta ley de APP y la ley del Fondo Nacional de

Inversin Pblica y de Desarrollo (FONACIDE), es simplemente ponerle un broche de oro a la

privatizacin de toda la educacin, es decir, permitir que el sector privado entre a la educacin en la

construccin, mantenimiento, logstica o en la administracin de las instituciones educativas, en todos

sus niveles. Dejando al Estado solo encargado de fijar los requisitos mnimos para que cualquier

empresario o grupo corporativo, pueda crear colegios y/o universidades que pongan en primer lugar el

lucro. Desentendiendo al Estado de toda la educacin del pas y dejando que el mercado opere

libremente. Incluso hasta la calidad educativa que puedan entregar es cuestionable, ya que, como

mencionamos anteriormente lo que buscan es crear obreros obedientes, especializados en una funcin

particular dentro del sistema y no ciudadanos crticos.

Bajo este anlisis la FENAES se plantea la lucha por una educacin Pblica, Gratuita y de Calidad.

Siendo el ao 2014 un ao decisivo para nosotros, hemos logrado adherir a un nmero importante de

colegios y trabajamos para conseguir an ms, sobretodo del interior del pas. Realizamos un paro

exitoso donde instalamos nuestras reivindicaciones, hemos apoyado constantemente a los docentes

fortaleciendo una unidad de los sectores educativos y hace muy pocos das concluimos nuestro

Asamblea Nacional de Estudiantes Secundarios, donde se defini la poltica y las lneas a seguir para el

ao 2015, entre otras cosas.

En esta asamblea, nuestras bases decidieron como accin inmediata solicitar la renuncia de la

Ministra de Educacin Marta Lafuente, las razones expuestas fueron por: incapacidad en un ao de

gestin donde no se ven cambios y particularmente por no buscar caminos reales al dialogo;

intransigente con las demandas de los secundarios y docentes, apostando al desgaste y no a la solucin;

y como ltima razn, pero no menos importante, es que una Ministra que nos dice a estudiantes yprofesores que no hay dinero, no puede subirse arbitrariamente el sueldo 5 veces ms al que ya tena. O

sea, por estos motivos es que no reconocemos a Marta Lafuente como interlocutora vlida para dialogar

y por estas razones solicitamos la renuncia de la Ministra.

Para finalizar, agradecemos nuevamente el espacio y la oportunidad y reiteramos nuestra

conviccin que solo la lucha y la unidad podrn llevar nuestras exigencias a un buen puerto, por el bien

de todo el estudiantado.

Que vivan los estudiantes!