Cartilla
-
Upload
alejagarcia7 -
Category
Documents
-
view
922 -
download
0
description
Transcript of Cartilla
Jorge Iván Gómez H.
10ºALegislación tributaria
Historia de los impuestos en Colombia y el mundo
Nuestros personajes
El sabio: Personaje que esta presente en todas
las épocas. su papel principal es formar al
ciudadano en todo momento
Lucas: joven profesional que inicia
su camino como ciudadano y nuevo
contribuyente de los impuesto.
Recaudadores: son reputados como odiosos y despreciables, por ser las personas encargadas de cobrar los impuestos.
El descubrimiento de América (1492)
• La historia de los impuestos en la América hispana empieza con la firma de un contrato entre la Reina Isabel de Castilla y Cristóbal colón en el campamento de Santafé, Granda (España) en 1492. en el se establece la participación que le corresponderían a colon y a la Corona sobre lo que consiguiera en los viajes: oro, piedras `preciosas, tierras, entre otros. A este convenio se le dio el nombre de Capitulaciones.
Los puntos de acuerdo contenidos en las capitulaciones se aplicaron más adelante a todas las expediciones que llegaron al nuevo mundo. Los historiadores cuentan que durante el descubrimiento de América, los españoles encontraron que los indígenas ya pagaban tributo a sus caciques.
Época de la conquista
• Los primeros gobernantes de la época de la conquista, a quienes la Corona envió a nuestro país, fueron los gobernadores y capitanes generales; ellos eran los encargados de cobrar los impuestos y separar la parte que correspondía a los reyes
• La encomienda: se refiere a un territorio que se le asignaba a un conquistador con la tribu y los indígenas de esa zona, a los cuales debía adoctrinar, educar y catequizar
• La mita: se refiere a los trabajos forzados realizados por los indios en las minas, durante el dominio español. Al nativo que laboraba en las minas, se le llamaba “mitayo”
• El resguardo: eran territorios que la corona cedía a los nativos con el objeto de proteger su cultura y atender al sostenimiento de su economía; estas tierras no podían ser vendidas por los nativos, que se convertían tan solo en usuarios de ellas
El manejo de los impuestos durante la colonia
• En la época colonial los tributos giraban sobre los frentes de consumo y trabajo, en forma prioritaria. Se crearon tres tribunales de cuentas, uno en México, otro en lima y un tercero en Santafé, lo que se conoció como organización de la parte fiscal.
Impuestos de la época de la colonia
Alcabala:
Impuesto al
consumo que remotante es
el origen del IVA
Avería:
Era el derecho de
aduana sobre
artículos que
se importaba o
se exportaba del país.
Aduanilla:
Impuesto que
se pagaba por los derechos de
utilizar los
puesto, bodega
s y carrete
ras
Almojarifazgo:
Reemplazó
con el paso del
tiempo ala
Avería. Guardó
el mismo sentido
y el mismo estilo
tributario
Quinto real:Era el pago
directo al rey por
concepto del oro o
piedras preciosas que
se recolectaban en el país
Barajas:
Impuesto que pagaba
el juego
de naipes,
muy desarro
llado en ese entonc
es
Armada de Barlovento
Gravaba todos
los productos de mayor
consumo para favorecer más
arcas de la
marina en la lucha contra
los enemigos de la Corona
Valimientos
Formula muy
rechazada que retenía
los sueldos de los
empleados
oficiales,
propuesta por el gobiern
o en caso de urgenci
a económi
ca
Tributo a la sal
Alimento
fundamental que
tenia que
pagar un
tributo por ser
necesario para todos
los habitant
es
Cobos
Impuesto que
se cobraba por la fundición del
oro y la plata en las minas
Gracias del sacar
Era el dinero
que había que
entregar a la
corona en caso
de recibir
cualquier
privilegio, como
la adquisición de
un sargo
especial
sisa
Porcentaje de peso y medida que el
vendedor retenía
al comprador en
transacciones
económicas
menores, para favorecer a la Corona
Los impuestos en la iglesia en la época de la colonia
Diezmo: representaba
el 10% de todas las
utilidades en los distintos frentes de trabajo, ya
conocida de recaudar el impuesto desde la
edad antigua.
Mesada eclesiástica:
era la deducción
por parte de la Corona de la doceava parte de la renta que
devengaban los miembros
del clero.
Vacantes mayores: con
sitia en la renta que percibía la
Corona desde el día de la
muerte de un prelado hasta
la fecha en que la santa
sede nombraba el
sucesor.
Espolios: eran los bienes
muebles e inmuebles, dejados por
los miembros de la alta jerarquía
eclesiástica al morir y
que pasaban al poder la
corona.
Cobro de impuestos en la época colonial
• A causa de la guerra interna que se vivía en España por esta época entre las familias gobernantes para la sucesión al trono, los impuestos fueron aumentados para sostener los gastos ocasionados por este enfrentamiento.
Se aplicaron dos formas para el cobro de los impuestos:1. La recaudación hecha en forma directa por el estado2. la retención sobre las ventas efectuadas por los
particulares por los particulares bajo la supervisión del Estado
LA REVOLUCIÓN DE LOS COMUNEROS Durante la colonia el hecho mas significativo
alrededor de los impuestos fijados por la Corona Española fue la revolución de los comuneros, la cual se convirtió en uno de los fenómenos sociales y de insurgencia más trascendentales de nuestra historia. Fue precisamente el 16 de marzo de 1781 en el Socorro (Santander), cuando Manuela Beltrán, mujer del pueblo, rompió los carteles donde se anunciaban los nuevos impuestos. Al día siguiente el pueblo y el país en pleno empezó a organizarse
CAPITULACIONES Las capitulaciones no se
cumplieron y por esto José Antonio galán propone la toma de Santafé, reclamando la abolición de la esclavitud y la eliminación de los privilegios a favor de ciertos criollos.
Ambos criollos, temerosos de perder sus privilegios, traicionaron el movimiento comunero e hicieron capturar a josa Antonio galán, le expropiaron sus bienes, su familia fue declarada infame, lo descuartizaron a el, a sus compañeros y sus cabezas fueron expuestas en las principales ciudades del país
LA INDEPENDENCIA (1810-1819) Sabemos que el 20 de julio de 1810, la nueva
granada se independizó de la Corona Española, habiendo asumido la dirección del país una junta de Gobierno presidida por Don José miguel Pey. Durante la guerra de independencia, los impuestos fueron manejados de manera arbitraria, tanto por parte de los españoles como de los patriotas; básicamente se dejó funcionando el mismo régimen de impuestos establecidos en la época colonial hasta 1821. sin embargo, la guerra de independencia que culminó con la batalla de Boyacá, exigió otros tributos que se ampliaron a todos los artículos y productos de uso doméstico, lo que hoy llamados la canasta familiar.
CLASIFICACIÓN DE LOS IMPUESTOS: Impuestos reales: los reales son los que gravan
bienes, cosas y actividades sin tener en cuenta para nada a la persona. Como por ejemplo la venta de mercancía de un almacén.
Impuestos directos: gravan al contribuyente en razón de las utilidades o rendimientos que recibe; es el caso de la persona que tiene una propiedad arrendada y le pagan por el alquiler, esta es la renta que se grava.
LA GRAN COLOMBIA (1819-1832)
DATOS PARA RECORDAR: En 1830 se disolvió
la Gran Colombia y las dudas contraídas por la guerra de la independencia se dividieron entre los países: Venezuela, Ecuador y Nueva granada. Esta Última se encargó del 50% de la deuda
SISTEMA CEDULAR El sistema cedular consiste en dividir las rentas
en varias partes a las que se les llama Cédulas, es decir se cobra el impuesto en el momento de pagar lo que se debe, así por ejemplo: el que alquila una cas o un bien cualquiera
LA NUEVA GRANADA (1832-1857) En 1832 llegó a la presidencia Francisco de Paula
Santander. En esta administración se suprimen la Alcabala y los diezmos, dejando en libertad los intereses crediticios. Como consecuencia de esto, se produce una mayor concentración del capital fue el Sr. Judas Tadeo Landìnez, quien llegó a ser el hombre más rico de esta época.
Posteriormente Landìnez entra en crisis económica, llevando a la quiebra a muchas personas e instituciones; debido a esto los afectados por ésta situación fueron respaldados con dinero. A Santander lo sucede José Ignacio Márquez quien restableció la Alcabala.
En 1845 es elegido como presidente el General Tomás Cipriano de Mosquera, quien designó como Secretario de hacienda a Florentino González.
LOS TRIBUTOS EN LA NUEVA GRANADA Los impuestos tuvieron un
manejo especialmente fuerte, a lo largo de las nueve guerras civiles que se produjeron en el país durante el siglo XIX. En 1849 asumió el poder José Hilario López, quien tuvo como Secretarios de Hacienda a los Señores Ezequiel rojas y Manuel Murillo Toro, cuyas realizaciones en materia de impuestos se resumen así:
Abolieron los tributos sobre la siembra y la exportación de tabaco
Fomentaron la descentralización administrativa, cediendo rentas nacionales a las provincias.
Las provincias quedaron autorizadas para establecer contribuciones directas, que reemplazaran los diezmos, los impuestos al aguardiente y los peajes.
Permitieron el libre comercio
EL GOBIERNO DE MELO Y LOS ARTESANOS El Gobierno del General José María Melo, y el
régimen de los artesanos, respaldado por las sociedades democráticas, enfrentan una guerra contra los partidos tradicionales. Se dispone de un régimen de impuestos especialmente fuerte para quienes están en contra de su gobierno. Por primera vez se imponen altos gravámenes para los que no trabajen la tierra con eficiencia o tengan abandonados los campos de su propiedad.
En 1855 se eligió al Sr. Manuel María Mallarino y durante su administración el congreso adoptó las siguientes medidas en materia de impuestos:
Reorganizó el impuesto del papel sellado
Fijó el precio de la sal Gravó la exportación
del tabaco y la quina (planta medicinal utilizada para bajar la fiebre).
CONFEDERACIÓN GRANADINA (1857-1861) A partir de 1857 gobernó don Mariano Ospina
Rodríguez y entra en vigencia la constitución que establece la confederación Granadina, agrupando varios estados regidos por ciertas leyes comunes, con un régimen Federal que omite parte de su soberanía en beneficio de una autoridad superior. Durante su gobierno tuvo que afrontar una guerra civil en la que es Derrotado por el general Tomás Cipriano de Mosquera.
ESTADOS UNIDOS DE LA NUEVA GRANADA (1861-1863) Durante el periodo de la confederación
Granadina, el General Mosquera luego de ganar la guerra, cambia el nombre del país por el de Estados Unidos de la Nueva Granada
ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA (1863-1886-) El hecho predominante de esta
época fue la constitución de 1863, aprobada en la Convención de Rionegro (Antioquia)
Se destaca en materia de impuestos lo siguiente:
Se prohibió la adquisición de bienes inmuebles a los extranjeros y de ser integrantes de sociedades anónimas, sin la autorización previa de la ley.
Se confirman las deudas y rentas adquiridas en la Nueva Granada y Confederación Granadina.
LA CONSTITUCIÓN DE RIONEGRO Durante la vigencia de la Constitución de
Rionegro, el gobierno del Gral. Eustorgio Salgar, dio un manejo interesante a las finanzas y destinó los ingresos del impuesto del tabaco y café, al sector de la educación, produciendo importantes y efectivas reformas en esta, dirigidas por el pedagogo Dámaso Zapata. La educación hasta ese momento corría por cuenta de los impuesto departamentales, pero luego pasó a ser atendida por los impuestos nacionales.
LA REPUBLICA DE COLOMBIA (1886-HASTA LA FECHA) ¿Qué han hecho los presidentes de Colombia
en materia de impuestos?
Rafael Núñez: Dictó normas para velar por el recaudo de
las rentas nacionales. Las rentas
territoriales se podían
establecer pero basadas en una ley del
Congreso
General Rafael Reyes: Agilizó el régimen de cobranza y a pesar de vivir el momento económica
más difícil del siglo XX no aumentó
impuestos.
General Ramón
González Valencia:
Amplió los términos del pago de los impuestos,
facilitándole al contribuyente la cancelación
oportuna, evitándole sanciones.
Carlos E. Restrepo:
Aumentó las entradas por conceptos de importaciones
y exportaciones.
José Vicente concha:
Durante su gobierno se
gestó la ley del impuesto a la
renta, por iniciativa de su joven Ministro de Hacienda
Esteban Jaramillo
Marco Fidel Suarez:
Promulgó la ley del
impuesto a la renta,
innovando la estructura
tributaria. Esta propuesta fue presentada al Congreso por su Ministro de
Hacienda Pomponio Guzmán
General Pedro Nel Ospina Vásquez: Recibió la
Misión Kemmerer
para modernizar y reorganizar la Economía del
país. Reglamento.
Todo lo relacionado
con el recaudo de las rentas nacionales
Miguel Abadía Méndez: En
1927 el impuesto sobre las rentas se empezó a
calcular por medio de una
tarifa progresiva.
Enrique Olaya Herrera: Debido al conflicto
armado con Perú, el régimen
tributario, se aumentó
notablemente y le solicita a las personas
de más solvencia
económica una colaboración
extraordinaria
Alfonso López Pumarejo:
Reorganizó el régimen laboral
colombiano. Realizo la
forma agraria. Reorganizo el impuesto de sucesiones y donaciones
Eduardo Santos:
Reglamento la reforma
tributaria de 1935,
especialmente el régimen de sucesiones y donaciones
Mariano Ospina Pérez: Estableció una nueva reforma
tributaria aumentando el monto de los
impuestos para la
reconstrucción de la Capital
de la republica
General Gustavo Rojas Pinilla: Trabajo el gravamen a los dividendos y durante su
gobierno se le otorgó el voto a la mujer. Hay
una gran tranquilidad
tributaria para la mayoría de
los contribuyentes
Alberto Lleras Camargo:
Reorganizó la ley del
impuesto sobre la renta.
Expidió los decretos de
procedimiento tributario
Guillermo León Valencia: Creo
el impuesto sobre las
ventas por medio de una ley. Propuesta al Congreso
por su ministro de Hacienda
Joaquín Vallejo Arbeláez.
Carlos Lleras Restrepo: Dicto serias medidas
contra la evasión fiscal.
Implanto el régimen
cambiario prohibiendo la tenencia de
dólares.
Misael Pastrana Borrero: Recoge algunos puntos
propuestos por la misión Musgrave y durante su gobierno se establece el
mecanismo de la retención en la fuente como pago
anticipado de los impuestos
Alfonso López Michelsen: Reorganizo
los impuestos de rentas, ventas y timbre
nacional. Creo la renta
presuntiva
Julio Cesar Turbay Ayala:
Lanzó una campaña a
nivel nació al tendiente al
cumplimiento Voluntario de la obligación
tributaria
Belisario Betancur Cuartas:
Reorganizó el IVA
Extendiendo su campo de acción a los
comerciantes.
Virgilio Barco Vargas:
Desestimuló el endeudamiento y fomentó la
inversión. eliminó la
doble tributación
Cesar Gaviria Trujillo:
Durante su gobierno se
reunió la Asamblea
Constituyente que en 1991
cambió la Constitución que nos rige hoy, la cual fortalece la idea de la
descentralización
Ernesto Samper
Pizano: Acudió a la expedición de bonos para
tender los gastos de la
guerra contra el narcotráfico y los rebeldes
alzados de armas
Andrés Pastrana
Arango: En la actualidad cura en el Congreso de la Republica
su primero proyecto de
reforma tributaria