Casos Enron Unocal
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8. Cada de Enron
En su nmero de abril de 2001, la revista Fortune llam a Enron, entre las 17 compaas ms
grandes de Estados Unidos, la compaa ms innovadora de Estados Unidos. Seis meses
ms tarde, el 2 de diciembre de 2001, Enron se declar en bancarrota, como resultado de lo
que se ha llamado el fraude contable ms grande del siglo XX: 12,000 empleados perdieron
su trabajo y los ahorros para el retiro de toda su vida, que haban invertido en las acciones de
Enron. Otros propietarios de acciones de Enron incluyendo miles de estadounidenses
ordinarios que tambin haban invertido sus pensiones perdieron un total de 70,000
millones de dlares cuando el valor de sus acciones lleg a cero. Dentro de Enron, Sherron
Watkins, la vice-presidenta de Enron, observ con horror cmo la compaa que haba
luchado por salvar al denunciar a otros lo que ocurra, de toda formas se desplom a su
alrededor. Kenneth Lay, un economista y anterior subsecretario del Departamento del Interior de
Estados Unidos, form Enron en 1985, diseando una fusin entre dos compaas de gas
natural cuyos sistemas de tuberas combinados formaron el primer sistema de la nacin capaz
de distribuir gas natural a todo el pas. Lay expandi la compaa pidiendo prstamos para
comprar otras, y en 1987 la deuda de Enron llegaba a 75% de sus acciones, creando un
problema continuo. Lay contrat en 1989 al joven graduado de Harvard, Jeffrey Skilling,
como jefe del departamento de finanzas de Enron.
El gobierno de Estados Unidos apenas haba eliminado la regulacin del negocio de energa
levantando muchas reglas que mantenan fijos los precios. Al establecer estas regulaciones,
los precios del gas comenzaron a fluctuar mucho, haciendo del gas natural un negocio
riesgoso tanto para compradores como para vendedores. En particular, los pequeos
productores de gas tuvieron problemas para reunir dinero para exploracin y perforacin,
porque los riesgosos mercados ahuyentaban a los inversionistas.
Skilling lleg con la idea innovadora de que Enron fuera un intermediario entre los
compradores y los vendedores, de manera que se reduciran los riesgos que creaba la
desregulacin. Enron firmara contratos con los vendedores para comprar su gas durante
cierto nmero de aos a futuro, a precio fijo, y despus firmara contratos con los
compradores para venderles el gas durante esos mismos aos al mismo precio, ms una
ganancia que Enron conservara. Como estos contratos a largo plazo fijaban el precio del gas
durante varios aos, eliminaban el riesgo tanto para compradores como para vendedores, de
forma que ambos grupos comenzaron a comerciar con Enron, que pronto se convirti en la
compaa lder en el rentable negocio de la energa. Skilling form un equipo de comerciantes
que en su mayora consista de graduados de maestra en administracin (MBA, por sus siglas
en ingls), que entraron con fuerza con un sistema implacable que cada ao despeda al 10%
de empleados con el desempeo ms bajo y compensaba generosamente el desempeo ms
alto.
Skilling decidi que la compaa aplicara la misma idea comercial a otros mercados, y con
el tiempo los ansiosos comerciantes de Enron compraban y vendan contratos a largo plazo
para electricidad, carbn, pulpa de papel, aluminio, acero, qumicos, madera, agua, banda
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ancha y plsticos, en total 1,800 tipos diferentes de productos. Los contratos de estos bienes
tambin reducan el riesgo fijando el precio del bien esencial durante uno y 12 aos futuros.
En 1990, Skilling haba contratado a Andrew Fastow, un genio financiero, para ayudar a
manejar el negocio y los dos tuvieron una idea ingeniosa para reportar el valor de los
contratos a largo plazo que compraban y vendan. Persuadieron a la Comisin de Acciones y
Valores de Estados Unidos para que les permitiera usar el mtodo de contabilidad de marca
a mercado para estos contratos. Con ese mtodo, el valor de un activo se marca (reporta)
en los informes financieros de la compaa como el valor de mercado actual del activo, es
decir, la cantidad por la que, en teora, se vendera el activo en el mercado abierto. Para
calcular el valor de mercado de un contrato, los negociantes de Enron pronosticaban el precio
futuro del activo esencial (gas, electricidad, carbn, etctera) por los aos del contrato. Con
este pronstico, sumaban los flujos de efectivo futuros tericos del contrato, aplicaban la tasa
de inters y calculaban el valor presente neto del contrato. Este valor presente neto se
reportaba como valor verdadero. Si dicho valor era ms alto que lo que Enron haba pagado
originalmente por el contrato, la diferencia se reportaba como ganancia en los estados
financieros. Los negociantes de Enron estaban presionados para pronosticar flujos de efectivo
futuros altos y tasas de descuento bajas en sus contratos, lo que permita a Enron reportar
valores de activos (contratos) altos y ganancias para los inversionistas. En 1996, Skilling
obtuvo el cargo de presidente y jefe de operaciones de Enron, y Fastow se convirti en el jefe
de finanzas. Pronto, Enron encontr un problema. Para entrar a muchos de los mercados donde
comerciaba, tuvo que pedir prestadas grandes cantidades de dinero para comprar la
infraestructura necesaria para transportar, almacenar y distribuir los bienes. Pero si Enron
peda grandes prstamos, adems de la alta deuda que ya tena, los compradores y vendedores
estaran renuentes a firmar acuerdos con la compaa, pues los niveles altos de deuda
aumentan la posibilidad de que una compaa falle. Las deudas altas disminuiran el grado
de inversin con los prestamistas y tal vez provocaran que los bancos reclamaran sus
prstamos a Enron. Para salvar estos problemas, la empresa tena que encontrar un acceso al
dinero prestado sin tener que reportar la deuda en sus estados financieros.
Andrew Fastow encontr una manera astuta de salvar el problema de la deuda y, al mismo
tiempo, deshacerse de muchos contratos sobrevaluados en las hojas de balance, mientras
obtena ingresos adicionales. Pag bien (varios millones de dlares) por la pericia de un
consultor, proporcionada por Arthur Andersen. Fastow con la ayuda experta de Andersen,
establecieron una serie de sociedades limitadas llamadas entidades para propsitos
especiales. Las reglas de contabilidad estadounidenses permiten a una compaa excluir una
entidad de propsito especial de sus estados financieros si una parte independiente tiene
control sobre esa entidad, y si esta parte es duea de al menos el 3% de ella. Para cumplir
con estas condiciones, Fastow se nombr a s mismo y a otras personas de Enron jefes de las
entidades de propsito especial. Despus, estos individuos invirtieron suficiente dinero
propio en las entidades para satisfacer la regla del 3%, y Fastow transfiri suficientes
acciones de Enron a las entidades para completar el 97%. Luego la entidad de propsito
especial peda prstamos por grandes cantidades, usando acciones de Enron como colateral.
El dinero prestado se pagaba a Enron para comprar los contratos sobrevaluados en los
libros y otras inversiones que no eran rentables, y Enron poda registrar el dinero como
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ingresos de ventas en lugar de deuda. Las entidades de propsito especial tambin
acordaron tomar grandes cantidades de la deuda existente de la compaa y, como
compensacin, Enron transfera ms acciones a las entidades. Fastow dio nombres poco
usuales a las entidades como Chewco, Jedi, Talon, Condor y Raptor, y l y otras
personas de Enron se pagaron millones de dlares como salarios e ingresos por su 3% en la
sociedad de las entidades.
El resultado final era que las entidades de propsito especial se quedaron con la deuda de
Enron, asegurada por sus acciones, tambin se quedaron con los contratos sobrevaluados y
otras inversiones fallidas como activos. Como las deudas y activos comprados a Enron por
las entidades no tenan que reportarse en los estados financieros, los accionistas pensaban
que la deuda no aumentaba y la compaa haba tenido altos rendimientos por la venta de
estos contratos y otros activos de estas entidades, y que los ingresos aumentaban cada ao.
Como auditor contable externo de la compaa, la divisin de Arthur Andersen certificaba
que los informes financieros proporcionaban una contabilidad precisa de la empresa. Sherron Watkins, una persona honesta, abierta y directa que haba comenzado a trabajar en
Enron en 1993 y que ahora era vicepresidenta subordinada de Fastow, se alarm por las
prcticas contables introducidas por ste. Mientras el precio de las acciones de Enron
permanecieran altas, su valor sera suficiente para equilibrar la deuda de las entidades de
propsito especial y la deuda poda permanecer fuera de los libros de Enron. Pero ella saba
que si las acciones bajaban lo suficiente, esto disparara reglas que forzaran a la compaa a
disolver las entidades e incluir la deuda y los activos sobrevaluados en sus estados
financieros.
Por desgracia, en la segunda mitad de 2001, las acciones de Enron comenzaron a bajar de su
punto alto de 80 dlares por accin, en parte como resultado de una historia publicada en
Fortune Magazine, el 5 de marzo de 2001, que afirmaba que los estados financieros de Enron
eran casi impenetrables y que las acciones estaban sobrevaluadas. Conforme el precio de
las acciones declin, los contadores de Enron luchaban para reagrupar la deuda y los activos
de las entidades de propsito especial para evitar su inclusin en los estados financieros de
la compaa. Sherron Watkins estaba horrorizada tanto por los crecientes riesgos que creaba
la baja en las acciones como por los intentos de Fastow por cubrirlos. En julio de 2001, cuando los inversionistas comenzaron a dudar y el precio de las acciones
baj a 47 dlares por unidad, Skilling de pronto renunci como presidente y director ejecutivo
por razones personales. Ahora, segura de que la compaa se diriga al desastre total, el 22
de agosto, Sherron Watkins, personalmente se reuni con Ken Lay y el departamento legal y
entreg una carta de seis pginas que describa las irregularidades contables relacionadas con
las entidades de propsito especial y alertaba sobre lo que despus llam el peor fraude
contable que haya visto. Estoy increblemente nerviosa, escribi, de que vayamos a
desplomarnos en una ola de escndalos contables. Lay y sus abogados, sin embargo,
decidieron que nada era incorrecto aunque quiz las entidades de propsito especial tuvieran
que desmantelarse si las acciones de Enron continuaban bajando. Pblicamente, Lay anunci
a los empleados e inversionistas que el crecimiento futuro de la compaa nunca ha sido tan
seguro, y alent a todos y a otros inversionistas a seguir invirtiendo en Enron. No obstante,
Lay y otros ejecutivos procedieron con sigilo a vender gran parte de sus acciones. Watkins
tambin contact a un amigo que trabajaba en Arthur Andersen, quien discuti sus
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preocupaciones con el jefe de auditores de Andersen que trabajaba para Enron. Pero no se
tomaron medidas. Mientras Watkins desde adentro intentaba que la compaa actuara, el precio por accin
sigui bajando. El 16 de octubre de 2001, Enron anunci que haba decidido recuperar las
deudas y activos de las entidades de propsito especial, forzndose a tomar un cargo de 544
millones de dlares contra sus ingresos actuales y reducir el valor de la propiedad de los
accionistas en 1,200 millones, exactamente lo que Sherron Watkins haba intentado
advertirles que ocurrira. Una semana despus, el 22 de octubre, la comisin de valores anunci que estaba
investigando las entidades de propsito especial de Enron. Al da siguiente Fastow fue
despedido. El 8 de noviembre de 2001, la compaa anunci que era forzada a restablecer
todos sus estados financieros desde 1997, como resultado de la obligacin de consolidar sus
entidades de inters especial en sus estados financieros principales. Se esperaba que la
restauracin redujera el valor de la propiedad de los accionistas en 2,100 millones y
aumentara la deuda de la compaa en 2,600 millones. Para noviembre de 2001, la accin
haba bajado a un dlar y la compaa se colaps en bancarrota.
En febrero de 2002, Sherron Watkins se present ante un comit del Congreso
estadounidense y pblicamente revel todo lo que saba acerca de las prcticas contables de
la compaa. Etiquetada como la denunciante valiente por la prensa, ella observ que
Andrew Fastow haba intentado que la despidieran para tomar su computadora, cuando se
enter de su idea de advertir a sus superiores de los problemas inminentes. Mientras tanto, el personal de Arthur Andersen, tratando de cubrir su participacin al
establecer las entidades especiales y luego certificando los estados financieros de la
compaa, fue sorprendido triturando documentos relacionados con Enron. En junio de 2001,
la empresa contable fue declarada culpable de obstruir la justicia por la trituracin de papeles
y fue forzada a cesar sus operaciones como empresa de auditora, destruyendo efectivamente
las carreras de miles de sus empleados.
Preguntas
1. Cules son los aspectos sistmico, corporativo e individual generados por
este caso?
2. Si el valor de las acciones de Enron no hubiera bajado, quiz las entidades de
propsito especial hubieran continuado operando indefinidamente. Suponga
que las acciones de Enron no se cayeron y que su contabilidad se adhera en
cada palabra, si no en espritu, a los principios de contabilidad generalmente
aceptados (PCGN) (es decir, suponga que las prcticas contables de Enron
estaban permitidas por las reglas de contabilidad). En ese caso, desde su punto
de vista, haba algo incorrecto en lo que Enron haca? Explique. 3. Quin, a su juicio, era moralmente responsable del colapso de Enron? Notas
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Este caso est basado totalmente en laws siguientes fuentes: Anne T. Lawrence, The
Collapse of Enron, en Anne T. Lawrence, James Weber, James E. Post, Business and
Society (Nueva York: McGraw-Hill Irwin, 2005); Enrons Collapse: Audacious Climb to
Success Ended in Dizzying Plunge, New York Times, 13 de enero de 2002; Report of the
Investigation by the Special Investigative Commit-tee of the Board of Directors of Enron
Corp., 1 de febrero de 2002 (el Powers Report); The Enron Collapse: An Overview of
Financial Issues, Congressional Research Service, 4 de febrero de 2002; Stewart
Hamilton, The Enron Collapse (caso de estudio), (Lausanne, Suiza: International
Institute for Management Development, 2003); Sherron Watkins, carta del 22 de agosto de
2001 a Kenneth Lay, fecha de acceso: 12 de agosto de 2004, en
http://news.bbc.co.uk/1/hi/business/1764308.stm; Sherron Watkins, Ethical Conflicts at
Enron, California Management Review, v. 45, nm. 4 (verano de 2003), pp. 6-19; Michael
Duffy, By the Sign of the Crooked E, Time, 19 de enero de 2002
13. Unocal en Birmania
La Union Oil Company of California, o Unocal, fue fundada en 1890 para desarrollar campos
de petrleo alrededor de Los ngeles y otras partes de California. Para 1990, Unocal tena
operaciones en todos los aspectos del negocio del petrleo, incluyendo extraccin, refinacin,
distribucin, comercializacin y venta al menudeo (la compaa tena la cadena de
gasolineras Union 76). Con la mayora de sus campos petroleros en Estados Unidos cerca del
agotamiento, la empresa decidi invertir en proyectos de energa fuera de ese pas. La
estrategia de Unocal era comercializarse a s misma con los gobiernos como una compaa
experta en todos los aspectos de la produccin de petrleo y gas. De acuerdo con Roger C.
Beach, director ejecutivo de la empresa, lo que a todo gobierno le gusta de Unocal es
comprar con un solo proveedor, un grupo capaz de tomar el proyecto completo desde el
desarrollo hasta la venta.2 Uno de los proyectos internacionales que atrajo la atencin de la compaa era el campo del
gas natural llamado Campo Yadana que perteneca a Birmania. El Campo Yadana se localiza en el mar Andamn a 150 pies (46 metros) de profundidad en la costa de Birmania.
Las estimaciones in-dicaban que el campo contena ms de cinco billones de pies cbicos de
gas natural, suficiente para la produccin continua durante cerca de 30 aos.3 En 1992, el
gobierno de Birmania haba formado una compaa estatal llamada Myanmar Oil and Gas
Enterprise (MOGE) para encontrar compaas priva-das que ayudaran al desarrollo del
campo y construyeran una tubera para transportar el gas de Yadana a Tailandia cuyo
gobierno lo comprara. El gobierno de Birmania haba estimado un neto de 200 a 400
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millones de dlares al ao durante la vida del proyecto. Una porcin de estos ingresos se
pagara a las compaas que se asociaran con Birmania.
MOGE, la compaa estatal, firm un contrato con Total para ayudar proporcionando la proteccin y los derechos de va y permisos de acceso conforme los requirieran las compaas asociadas.4 En tanto que las compaas asociadas de hecho construiran el
proyecto, Birmania proporcionara seguridad con su ejrcito, que tambin asegurara que la
tierra se limpiara y los derechos de va para el paso de la tubera a travs de Birmania.
El proyecto de Birmania atrajo a Unocal. Birmania era atractiva por varias razones. Primero,
la mano de obra era barata y relativamente educada. Segundo, Birmania era rico en recursos
de gas natural y sus muchos otros recursos no explotados presentaban oportunidades
importantes. Tercero, era un punto de entrada a otros mercados internacionales
potencialmente lucrativos. Birmania no slo ofreca un mercado potencialmente grande en
s, sino tambin ocupaba un lugar estratgico que poda servir como vnculo a los mercados
de China, India y otros pases del Sureste Asitico. Por ltimo, el gobierno mantena un clima
poltico estable. Con los militares mantena la ley y el orden, el entorno poltico era bastante
confiable.
Antes de comprometerse con el proyecto, Unocal evalu su posicin de riesgo realizando
una investigacin del entorno poltico-social del pas.
Birmania es un pas del Sureste Asitico con una poblacin de 42 millones y tierras de un
tamao parecido al de Texas. Colinda con India al noroeste, China al norte y noreste, Laos
al este, Tailandia al este y sureste, y el mar de Andamn al sur. La mayor parte de la
poblacin, cerca del 69%, es originaria de Birmania, y tiene minoras de karens, kachins,
shans, chins, rakhines, indios y chinos. Los karens, agrupados en las partes rurales del sur,
han formado peridicamente grupos rebeldes contra el gobierno.
Birmania es un pas pobre. Econmicamente el PIB es de alrededor de 200-300 dlares per
cpita, y la inflacin es mayor del 20%. Socialmente sufre una tasa de mortalidad infantil alta
(95 muertes por cada 1,000 nacidos vivos) y una baja esperanza de vida (53 aos para los
hombres y 56 para las mujeres). El proyecto del gas natural representara ingresos muy
necesarios y beneficios significativos para las personas de las naciones pobres.
El nico problema real que vio la compaa para iniciar el proyecto era que el gobierno de
Birmania, del cual sera socio, era una dictadura militar acusada de violar continua-mente los
derechos humanos de su pueblo. En 1988, despus de reprimir las manifestaciones a favor
de la democracia en todo el pas, los militares tomaron el poder y formaron, con 19 miembros,
el Consejo de Estado para la Restauracin de la Ley y el Orden (CERLO) como cabeza de
gobierno. El CERLO, que estaba formado por militares del ms alto rango, impuso la ley
marcial en todo el pas. El Departamento de Estado de EUA, en su informe anual Country Reports on Human Rights Practices, 1991 escribi que los militares del CERLO mantenan la ley y el orden mediante arrestos, acoso y tortura de activistas polticos [...] La tortura, las detenciones arbitrarias y los trabajos forzados persisten. [...] La libertad de expresin, prensa,
asamblea y asociacin prcticamente no existen. Muchos grupos, incluyendo el Departamento de Estado de EUA, acusaron al CERLO de
numerosos abusos de derechos humanos, en particular contra las minoras de Birmania. En
su informe Country Report in Human Rights Practices, 1995, el Departamento escribi: El registro inaceptable del gobierno [de Birmania] cambi muy poco en 1994. [...] La milicia
de Birmania forz a cientos de miles, si no a millones, de habitantes comunes (incluyendo
mujeres y nios) a contribuir con su mano de obra, con frecuencia en condiciones de trabajo forzado, a los proyectos de construccin en el pas. La reubicacin forzada de civiles
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tambin continu. [...] El CERLO sigui restringiendo con severidad los derechos bsicos de
libertad de expresin, asociacin y asamblea.6
El informe de Amnista Internacional, en agosto de 1991, sobre Birmania, dice que la milicia
gobernante contina de-teniendo, maltratando y ejecutando sin juicio a miembros de minoras tnicas y religiosas en las reas rurales del pas. Las vctimas [...] incluyen personas
aprehendidas [por la milicia] y forzadas a realizar acarreo llevar alimentos, municiones y otros suministros o trabajos de desmonte de minas.7 En respuesta a estos informes, el Congreso de Estados Unidos, el 30 de abril de 1994 vot para colocar a Birmania en la lista
internacional de estados fuera de la ley, y en 1996 el entonces presidente Bill Clinton prohibi la entrada a Estados Unidos a los oficiales del gobierno de Birmania
Para verificar la situacin por s mismos, Unocal contrat una empresa de consultores,
Control Risk Group. El informe les adverta: En todo Birmania el gobierno habitualmente usa trabajos forzados para construir carreteras. [...] En esas circunstancias UNOCAL y sus
asociados tendrn poca libertad para maniobrar. A pesar de los riesgos Unocal decidi invertir en el proyecto. S. Lipman, un vicepresidente
de Unocal, despus declar que los administradores de Unocal haban discutido con Total los
peligros que supona tener al ejrcito de Birmania como responsable de la seguridad del proyecto: Dijimos que [...] si el ejrcito de Birmania proporcionaba proteccin para la construccin de la tubera [...] poda proceder [...] no de la manera que nos gustara que
procedieran, quiero decir, llegando al exceso. De todas maneras, la compaa sinti que los beneficios, tanto para s misma como para la
gente de Birmania y Tailandia, pesaban ms que los riesgos. Ms an, la compaa despus
asegurara, que compromiso mejor que aislamiento era el curso de accin adecuado para lograr el cambio social y poltico en los pases en desarrollo con gobiernos represivos.10 La compaa declar que con base en casi cuatro dcadas de experiencia en Asia, [Unocal] crea que el compromiso es una manera mucho ms efectiva de fortalecer a las economas
emergentes y promover sociedades ms abiertas. En diciembre de 1992, Unocal, a travs de una subsidiaria de su propiedad, pag 8.6 millones
de dlares a Total, S. A. como parte de su riesgo en el proyecto. Unocal se convirti en uno
de cuatro inversionistas en el Campo Yadana, cada uno de los cuales contribuira en
proporcin a su participacin en el proyecto. Unocal tena el 28.26% de la inversin, Total
tena el 31.24%; PPT Exploration & Production Public Co. de Tailandia tena el 25.5% y el
gobierno de Birmania (MOGE) el 15%.
Se acord que Total sera responsable de la coordinacin global del proyecto, desarrollara
los pozos en Yadana y extraera el gas. Unocal construira la tubera de 256 millas que llevara
el gas de Yadana a Tailandia. La mayor parte de la tubera estara bajo el mar, pero las 40
millas finales cruza-ran el sur de Birmania por una regin habitada por los karen, la minora
tnica ms hostil hacia el gobierno. Los milita-res, al parecer, usaron la fuerza para asegurar
el rea antes de comenzar la construccin. Tambin tendra que construir caminos y otras
instalaciones como campamentos base, edificios, barracas, bardas, pistas de aterrizaje,
muelles en el ro y helipuertos.
El periodo entre 1993 y 1996 se dedic a preparar el ca-mino para la construccin de la
tubera, incluyendo limpiar la tierra y construir caminos, campamentos, viviendas y otras
instalaciones. La construccin real de la tubera comenz en 1996 y termin en 1998. Durante
el tiempo de preparacin y construccin, los grupos de derechos humanos, que incluan a
Human Rights Watch y Amnista Internacional, publica-ron numerosos reportes que
aseguraban que el ejrcito de Birmania usaba trabajos forzados y crueldad con la poblacin
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de los karen para proporcionar seguridad a los trabajadores y equipo de Unocal. Caminos, edificios y otras estructuras, afirmaban los crticos, se construan con el uso de trabajos
forzados de los grupos karen de la regin obligados por los militares de Birmania, y cientos
de los karen eran forzados a limpiar el camino para la tubera y a proporcionar trabajo de
esclavos para el proyecto. Todava ms, aseguraban, Unocal estaba consciente de esto y de
los mtodos brutales que usaban los militares para proporcionar seguridad a los trabajadores y equipo de Unocal.13 Varios grupos de derechos humanos, incluyendo
Greenpeace, Amnista Internacional y Human Rights Watch, se reunieron con los ejecutivos
de Unocal en Los ngeles y les informaron que el trabajo forzado y otras violaciones de los
derechos humanos tenan lugar en la regin de la tubera.
En mayo de 1995, Joel Robinson, un funcionario de Unocal que supervisaba el proyecto de
Yadana, habl con los oficiales de la embajada de Estados Unidos en Birmania. La embajada
report que En el aspecto general de la relacin de trabajo cercana entre Total/Unocal y la
milicia de Birmania, Robinson [de Unocal] no tena disculpas que pedir. l declar
correctamente que la compaa haba contratado a la milicia de Birmania para proporcionar
seguridad al proyecto y pagaba esto a travs de Myanmar Oil and Gas Enterprise (MOGE).
Dijo que los oficiales de seguridad de Total se reunan con sus contrapartes militares para
comunicarles las actividades del da siguiente para que los soldados pudieran asegurar el rea
y cuidar el permetro de trabajo mientras que trabajaba el equipo de sondeo. [...] Total/Unocal
usa [fotos areas, sondeos de precisin y mapas topogrficos] para mostrar a los militares [de
Birmania] dnde necesitaban construir helipuertos y asegurar las instalaciones.14
Unocal contrat otro consultor en 1995 para investigar las condiciones del proyecto de
Yadana. El consultor inform en una carta a los oficiales de Unocal: Mi conclusin es que han ocurrido magnas violaciones de derechos humanos, y siguen ocurriendo, en el sur de
Birmania [....] las ms comunes [de ellas] son la reubicacin forzada sin compensacin de
familias de la tierra cercana y a lo largo de ruta de la tubera; trabajo forzado para la
infraestructura del proyecto que apoya la tubera (CERLO llama a esto servicio al gobierno,
en lugar de pago de impuestos); y encarcelamiento y/o ejecucin realizada por el ejrcito de
quienes se oponen a estas acciones El trabajo en el proyecto continu y la produccin de gas natural en Yadana comenz en
2000. Las compaas para entonces haban instituido varios programas socioeconmicos para
beneficiar a las personas alrededor de la tubera. Unocal aleg que haba proporcionado 7,551
empleos pagados a los trabajadores de Birmania durante la construccin y que mientras la
produccin continuara seguira empleando 587 trabaja-dores de Birmania. Para 2004, el
proyecto entregaba 500600 millones de pies cbicos de gas por da a Tailandia, beneficiando la economa en expansin de ese pas, proporcionando una fuente confiable de
energa y permitiendo que Tailandia usara un gas natural de quemado ms limpio para
alimentar sus plantas elctricas en lugar de petrleo. Los ingresos por las ventas a Tailandia
dejaron varios millones de dlares al ao al gobierno militar de Birmania. Unocal report
que adems de su inversin inicial de 8.6 millones, haba gastado un total de 230 millones en
la construccin de la tubera. Se estima un costo de 10 millones anuales para Unocal al operar
el proyecto. A cambio, la participacin de Unocal de los ingresos del gas fueron de 75
millones por ao, que continuarn durante los 30 aos del contrato. Se espera que la ganancia
total de Unocal llegue a cerca de 2,200 millones de dlares.
Los beneficios para las personas de la regin cercana a la tubera se derivaron de los
programas que Unocal y las otras compaas iniciaron en el rea fueron resumidos por
Unocal:
-
Un programa de desarrollo socioeconmico extenso multimillonario asociado con el
proyecto ha trado beneficios reales e inmediatos a miles de familias que viven en la regin
de la tubera. Estos beneficios incluyen un cuidado de la salud que mejor significativamente,
mejoras en la educacin, nueva infraestructura de transporte y oportunidades de pequeos
negocios. El impacto de estos programas ha sido enorme. La mortalidad infantil en la regin
de la tubera, por ejemplo, baj a 31 muertes por 1,000 nacimientos vivos para el ao 2000,
comparado con 78 muertes por 1,000 nacimientos vivos para Myanmar. En 2002, la tasa de
mortalidad infantil declin de nuevo a 13 muertes por 1,000 nacimientos vivos (las cifras
nacionales no estn disponibles).
Estas aseveraciones fueron corroboradas por Collaborative for Development Action, Inc.
(CDA), un grupo independiente con sede en Massachusetts y fundado por los gobiernos de
Ho-landa, Dinamarca, Canad y Alemania y por el Banco Mundial. Despus de tres visitas a
la regin, el CDA inform en febrero de 2004 que el nmero de personas beneficiadas con el programa socioeconmico aumenta de manera estable.17 Aunque el programa ha beneficiado principalmente a la clase media esta clase media se ha convertido en relativamente rica y el programa se est reenfocando con programas para las personas ms pobres en el corredor. El CDA observ, sin embargo, que la clase media educada todava quiere libertad y un gobierno basado en una constitucin.18 Ms an, parece que los beneficios del proyecto de Yadana no benefician a las personas de Birmania fuera de la regin
de la tubera, con excepcin del gobierno militar, cuya participacin en el proyecto le dio un
ingreso estable.
No todos los ciudadanos de Birmania estaban contentos con el desarrollo del Campo Yadana.
En octubre de 1996, 15 miembros de la minora karen, que afirmaban que ellos o los
miembros de su familia haban sido sujetos de reubicacin, trabajos forzados, tortura,
homicidio y violacin en el proyecto Yadana, pusieron demandas de acciones en las cortes
de Esta-dos Unidos; una demanda en una corte federal (Doe contra Uno-cal) y una segunda
en una corte estatal de California. Ambas demandas afirmaban que Unocal debera nombrarse
responsable por la lesiones inflingidas en cientos de karen por la milicia de Birmania porque
las actividades se realizaban en nombre del proyecto de la tubera en la cual Unocal tena una
participacin primordial y de la cual se benefici. La demanda en la corte federal se bas en
el estatuto federal 1789 Alien Tort Statute, que se ha interpretado para autorizar demandas
civiles en las cortes de Estados Unidos por violaciones de derechos huma-nos
internacionalmente reconocidos. El 29 de junio de 2004, la Suprema Corte de Estados Unidos
apoy el derecho de los extranjeros de usar el estatuto para buscar compensacin en las cortes
por violaciones en el extranjero. El 20 de diciembre de 2004, Unocal anunci que llegara a
un acuerdo en la demanda federal, compensara a los karen y proporcionara fondos para
programas sociales para la gente de la regin del corredor
PREGUNTAS
Evale si desde la perspectiva de utilitarismo, derechos, justicia y cuidado, Unocal hizo lo
correcto al decidir invertir en la tubera y luego realizar el proyecto como lo hizo. Desde su
punto de vista y usando sus evaluaciones segn le utilitarismo, los derechos, la justicia y el
cuidado, hizo Unocal lo correcto? Suponga que no haba manera de cambiar el resultado de
este caso y que el resultado era previsible, estaba Unocal justificado entonces al decidir
invertir en la tubera?
Desde su punto de vista, es Unocal moralmente responsable por las lesiones provocadas en
-
algunas personas karen? Explique.
Est o no de acuerdo con la perspectiva de Unocal de compromiso mejor que aislamiento es el curso de accin adecuado para lograr el cambio social y poltico en pases en desarrollo con gobiernos represivos. Explique
NOTAS
1. l. En este caso fue coautor, Matthew Brown, estudiante de leyes en Santa Clara University. 2. A. Pasztor y S. Kravetz, Unocal is Shifting Strategy to International Operations, The Wall Street Journal, 20 de noviembre de 1996, p. B4. 2. Unocal, Background: The Yadana Project & The Activist Law-suits, 2 de diciembre de 2003, fecha de acceso: 26 de mayo de 2003, en
http://www.unocal.com/myanmar/suit.htm.
3. Doe v. Unocal, 110 F. Supp. 2d 1294 (2000); fecha de acceso: 22 de febrero de 2003, en http://www.earthrights.org/unocal/index.shtml; tambin disponible como 2000 U. S.
Dist. Lexis 13327.
4. Fecha de acceso: abril de 2003, en http://www.state.gov/www/ global/human_rights/hrp_reports_mainhp.html.
5. Ibid. 6. Amnista Internacional, Myanmar (Burma): Continuing Killings and Ill-treatment of Minority Peoples, agosto de 1991, fecha de acceso: 20 de mayo de 2004, en www.web.amnesty.org/library/ index/engasa160051991.
7. Doe v. Unocal. 8. Ibid. 9. Declaracin de Unocal, fecha de acceso: 20 de junio de 2004, en http://www.unocal.com/myanmar/index.htm.
10. Ibid. 11. Unocal, Background: The Yadana Project & The Activists Law-suits, 2 de diciembre de 2003, fecha de acceso: 5 de junio de 2004 en
http://www.unocal.com/myanmar/suit.htm.
12. U.S. Department of Labor, Bureau of International Labor Affairs, Report on Labor Practices in Burma, fecha de acceso: 20 de abril de 2004, en http://purl.access.gpo.gov/GPO/LPS5259 Doe v. Unocal.
13. Ibid. 14. Unocal, Background: The Yadana Project, loc. cit. 15. Luc Zandvliet y Doug Fraser, Corporate Engagement Project, Field Visit Report, Third Visit, Yadana Gas Transportation Project (Cambridge, MA: Collaborative for Development Action, febrero de 2004), p. 5; fecha de acceso: 20 de junio de 2004, en
http://www.cdainc.com/cep/publications.php
16. Ibid., p. 13.