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Centro de Mercado para el barrio la Concordia en Bucaramanga, Santander
Diana Patricia Pardo Lizcano
Proyecto de Grado presentado como requisito para optar al título de Arquitecta
Director:
Sergio Tapias Uribe
Arquitecto
Universidad Santo Tomás, Bucaramanga
División de Ingenierías y Arquitectura
Facultad de Arquitectura
2018
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Agradecimientos
"El agradecimiento es la memoria del corazón."
Lao-Tse
Primeramente a Dios por sostener mi vida para llegar a ser lo que hoy dia soy, a los padres que
prestó para guiarme a traves de ellos mediante sus consejos y cuidados.
A mi esposo, que me brindó su apoyo incondicional, me animo siempre y creyo en mis
capacidades.
A mis docentes, cada uno de ellos aportó a mi vida parte de sus conocimientos para hacer de
mi una profesional integral.
A mis compañeros, que de la mano caminamos para apotarnos, apoyarnos y tambien pasar
ratos inolvidables.
A la Universidad Santo Tomás, por aportar a mi carrera una formación integral, con un
pensmaiento humanista basado en la etica y principios morales primordiales para ser un
verdadero profesional.
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Dedicatoria
Es mi deseo como gesto de agradecimiento dedicar mi trabajo de grado a mi espos quien estuvo
a mi lado durante todo mi proceso, brindandome su apoyo incindicional, su comprension,
compartiendo sus conocimientos como arquitecto para ayudar a enrriquecer mi formacion como
su fututa colega.
Dedico mi trabajo a mis padres quienes siempre se han esforzado por hacer de mi una persona
con principios morales, sientiendose orgullosos de mis logros.
Dedico por supuesto este trabajo a nuestros docentes arquitectos, quienes son los formadores
de hombres y mujeres del mañana dedicados a hacer arquitectura, basados en valores morales,
eticos, y humanistas.
Diana Patricia Pardo Lizcano
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Tabla de Contenido
pág.
Introducción 11
1. Centro de Mercado para el barrio la Concordia en Bucaramanga, Santander 12
1.1 Definición del Problema 12
1.2 Formulación del Problema 13
1.3 Sistematización del Problema 13
2. Justificación 13
3. Objetivos 16
3.1 Objetivo General 16
3.2 Objetivos Específicos 17
4. Marco Referencial 17
4.1 Marco Teórico 17
4.2 Marco Conceptual 19
4.3 Marco Legal 20
4.3.1 Ley 361 de 1998 21
4.3.2 Decreto Ley 233 21
4.3.3 Ley 400 de 1997 22
4.3.4 Ley 388 de 1997 23
4.3.5 Ley 9 de 1979 23
4.3.6 Decreto 3075 de 1997 31
4.3.7 Acuerdo 011 de 21 de mayo de 2014 31
5. Diseño Metodológico 32
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6. Resultados 32
6.1 Fase I. Análisis Macro y Referente Teórico 32
6.1.1 Análisis Nacional 32
6.1.2 Análisis Departamental 36
6.1.3 Análisis Municipal 38
6.1.3.1 Plaza de Mercado San Francisco 38
6.1.3.2 Plaza de Mercado La Concordia 38
6.1.3.3 Plaza de Mercado Alberto Rueda Rodríguez – Kennedy 39
6.1.3.4 Plaza de Mercado Guarín 39
6.2 Fase II. Análisis sector y análisis del lote 41
6.2.1 Análisis Bioclimático 43
6.2.1.1 Clima 43
6.2.1.2 Flora 45
6.2.1.3 Fauna 45
6.3 Fase III. Estudio crítico de las tipologías 45
6.3.1 Mercado Municipal de Chacao, Caracas – Venezuela 46
6.3.2 Propuesta de reconstrucción mercado La Laguna - Estado Lavín 49
6.4 Fase IV. Desarrollo del proyecto, representación gráfica y desarrollo de la propuesta 51
7. Conclusiones 52
Referencias Bibliográficas 53
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Lista de Figuras
pág.
Figura 1. Marco contextual, distribución de puestos en plazas de mercado de Bucaramanga 39
Figura 2. Análisis climático de Bucaramanga 44
Figura 3. Panorámica mercado municipal de Chacao - Caracas 46
Figura 4. Fachada principal mercado municipal de Chacao – Caracas 46
Figura 5. Localización micro mercado municipal de Chacao - Caracas 47
Figura 6. Volumetría mercado municipal de Chacao - Caracas 47
Figura 7. Esquema de relación de circulaciones mercado municipal de Chacao - Caracas 48
Figura 8. Esquema de zonificación funcionalidad mercado municipal de Chacao - Caracas 49
Figura 9. Perspectiva propuesta reconstrucción mercado La Laguna 50
Figura 10. Perspectiva propuesta reconstrucción mercado La Laguna 50
Figura 11. Plantas arquitectónicas mercado La Laguna 51
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Glosario
CONCURRENTE: contribución y/o participación en determinado proceso con el fin de
conseguir un fin.
DIPOLOS: sistema formado por dos punto puntuales pero de caracteristicas contrarias,
dispuestos a una distancia constante.
DISÍMIL: diferente, particular.
ESPECTRO: se atribuye a la agitación térmica de los cuerpos sólidos que ocupan posiciones
determinadas en un equilibrio, alrededor de las más importantes; obteniendo las características
más importantes de los mismos.
FRAGANTE: agradable, suave.
IDÍLICO: agradable, placentro.
IRREDUCTIBLES: sin posibilidad de reducirse.
PREDICTIBILIDAD: con certeza, probabilidad.
RETICENCIA: figura que consiste en dejar incompleta una frase dando a entender, sin
embargo, el sentido de lo que no se dice.
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Resumen
La propuesta de centro de mercado se concibe con el fin de dar una solución a la deficiencia
actual en el equipamiento de abastecimiento de alimentos en el sector. La ubicación del actual
centro de mercado en el barrio La Concordia, permite el redesarrollo del mismo reuniendo las
características necesarias y básica para su funcionamiento.
En base en la normativa para el sector, que corresponde a una zona de tratamiento de
renovación urbana. Así entonces, la aplicación de normas técnicas y trabajo de campo realizado,
basado en encuestas y registro fotográfico; inicia el proceso de diseño en base a criterios de
funcionalidad, accesibilidad, confort.
Por otra parte, el proyecto contempla el incremento del índice de construcción, contribuyendo
así al mejoramiento, organización y ampliación de la Plaza de Mercado, proporcionando los
espacios suficientes y de los cuales carece el actual centro de mercado.
Palabras Clave: Abastecimiento de alimentos, Diseño, Equipamiento, Centro de Mercado,
Redesarrollo, Renovación Urbana.
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Abstract
The proposed market center is conceived in order to provide a solution to the current deficiency
in food supply equipment in the sector. The location of the current market center in the
Concordia neighborhood, allows the redevelopment of the same meeting the necessary
characteristics and basic for its operation.
Based on the regulations for the sector, which corresponds to an area of urban renewal
treatment. Thus, the application of technical standards and field work, based on surveys and
photographic records; starts the design process based on criteria of functionality, accessibility,
comfort.
On the other hand, the project contemplates the increase of the construction index, thus
contributing to the improvement, organization and expansion of the Market Square, providing
sufficient spaces and of which the current market center is lacking.
Keywords: Food supply, Design, Equipment, Market Center, Redevelopment, Urban Renewal.
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Introducción
El concepto de mercado ha decaído a lo largo de los años y de esta manera la concentración de
usos dentro de este equipamiento. Se hace necesaria entonces, el planteamiento de un nuevo
modelo de abastecimiento más atractivo para los usuarios, donde la confluencia de servicios, la
accesibilidad dentro de cada uno de los espacios y la movilidad constituyan los atractivos
fundamentales de este centro de abastecimiento.
La plaza de mercado constituye uno de los equipamientos urbanos de mayor importancia,
como objeto articulador de la actividad comercial y el abastecimiento de alimentos de las
ciudades; así mismo se desarrolla en esta la mayor concentración de usuarios y alta densidad de
movilidad. Así entonces, de su correcto funcionamiento se determina la transformación espacial
de su área de localización, en términos de cambios de usos y deterioro del espacio público.
El diseño de la plaza de mercado como reactivador urbano, orienta de forma estratégica una
estrategia de intervención arquitectónica y urbana, direccionada en el mejoramiento funcional,
ambiental y espacial sobre el entorno en donde se implanta; así mismo, vislumbrar el potencial
de estos equipamientos como reactivadores y regeneradores de vida urbana en sectores
clasificados dentro de áreas de tratamiento urbanístico.
El análisis conceptual de plaza de mercado como equipamiento de un área urbana; si bien
pretende generar una transformación espacial y funcional; “debe orientarse de tal manera que se
desarrolle en torno a subsecuentes proyectos y finalmente configurar la forma de ciudad
deseada”. (ATTOE, 1992, p.41)
El presente proyecto busca el redesarrollo del área a intervenir a través de la propuesta
arquitectónica y urbana de los diferentes espacios que han de conformar la Plaza de Mercado.
Revitalizando el sector, además de definir espacios de tránsito peatonal y vehicular, carga y
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descarga; circulaciones, estancia y servicios complementarios; con total aplicación de las normas
arquitectónica, urbanas y de accesibilidad; ausentes actualmente. Así mismo, que acentúe las
características del lugar y propias de estos centros, garantizando la efectividad de los procesos de
compra, venta, distribución de alimentos y demás productos; de manera que se consolide la
propuesta en un elemento arquitectónico, articulado con el sector en el cual se encuentra
localizado, correspondiendo a los elementos urbanos y físicos existentes.
Con lo anterior, el proyecto ha se consolidarse en la propuesta arquitectónica espacios
destinados a la compra y venta de bienes, sustentados en el planteamiento del problema. Sin
embargo, y producto del reconocimiento de la problemática actual, ha de plantearse a nivel de
esquema la articulación con el entorno inmediato y la conexión espacial con la propuesta;
resaltando que son un complemento, pero no hacen parte de la misma.
1. Centro de Mercado para el barrio la Concordia en Bucaramanga, Santander
1.1 Definición del Problema
Para el diseño arquitectónico de la Plaza de Mercado la Concordia, es necesario el planteamiento
de un diseño integrado, que genere una relación entre espacios abiertos y cerrados.
Para el desarrollo del proyecto se debe analizar cada contexto como físico y espacial, para
obtener la información del funcionamiento de la Plaza; creando espacios funcionales, de uso
común y uso privado; un sistema de circulación, zonas de mobiliario urbano y espacios de
estancia y venta inmediata; que articulen el objeto arquitectónico y el espacio público; logrando
un orden, carácter, identidad y orientación del mismo.
Este planteamiento ayuda a la definición de áreas jerarquizadas a partir de su importancia y su
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funcionamiento; planteando de esta manera el proyecto.
1.2 Formulación del Problema
¿Como se debe hacer la renovación del centro de mercado la concordia, para que sea un
equipamiento más competitivo frente a los supermercados actuales, garantizando un uso público
accesible y reactivando su operatividad comercial?
1.3 Sistematización del Problema
• ¿Qué modalidad de renovación urbana tendría el equipamiento de abastecimiento del
barrio la concordia de acuerdo al tratamiento urbanístico dado para el sector?
• ¿Qué patologías en su infraestructura han llevado al actual centro de mercado a una serie
de reparaciones locativas para mejorar su funcionamiento?
• ¿De qué criterios de diseño debe partir el objeto arquitectónico para garantizar su
competitividad frente a los otros establecimientos?
2. Justificación
La Plaza de Mercado la Concordia está ubicada en el Municipio de Bucaramanga, en la Calle 50
No. 21-05; entidad de tipo minorista, siendo a su vez una dependencia centralizada de propiedad
del municipio con un área de terreno de 3.951,21m2.
El edificio actual es una edificación de infraestructura antigua, construida en mampostería,
pisos en tabón de gres, cubierta en teja de barro sobre estructura en madera de estado regular
pese a las reparaciones locativas realizadas anteriormente por el municipio.
La plaza de mercado funciona los siete días de la semana, su ubicación no genera ningún
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impacto negativo en el funcionamiento vial cotidiano, pero si merece ser rediseñada para
absorber los impactos propios de este tipo de uso:
• Parqueaderos hacia el interior del predio
• Circulaciones peatonales, caracterizado en andenes de ancho reducido
• Acceso y conectividad peatonal; es indispensable garantizar la accesibilidad mediante un
paso peatonal sobre la carrera 21 y generación de espacio público hacia el interior del predio, así
como zonas de parqueo.
Otro problema del actual centro de mercado es su uso original, debido a que era el de un
centro penitenciario, posteriormente funcionó una comercializadora de tabaco y en el año 1940
empezó a funcionar como centro de mercado. Es por ello que en la actualidad las dimensiones de
los puestos son reducidas, no se identifica un diseño para cada tipología de puesto.
Los problemas son muy claros; desde el aumento de vendedores, así como la frecuente
demanda ha hecho surgir la apertura de nuevos establecimientos como los fruver; que si bien es
cierto, tienen una amplia oferta de productos a precios flexibles, pero los espacios no cumplen
con las normas técnicas, de accesibilidad confort y funcionalidad para este tipo de uso.
Vale la pena resaltar que los supermercados de cadena ofrecen productos con valores
elevados, pero no son productos frescos. Sin embargo, dejan en un nivel competitivo más bajo
las plazas de mercado, ya que los supermercados si cuentan con espacios acordes a la normativa
de accesibilidad, además de circulaciones apropiadas y aseadas; están claramente zonificados y
cuentan con cuota de parqueaderos.
La investigación sobre esta problemática se realizó con el interés de hacer más competitivo el
centro de mercado la concordia, frente a los supermercados actuales. Esto permitió identificar
que la modulación actual de los puestos de venta no tiene un diseño especifico por cada tipo de
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producto; por el contrario, la modulación se dio de manera improvisada, lo cual hace que el
diseño no sea funcional. Por otra parte, esta interpretar las demás dependencias necesarias que
componen un centro de mercado.
Todos los factores antes mencionados generan una serie de conflictos y problemas los cuales
permiten analizar el funcionamiento del actual centro de mercado, descrito a continuación: no
hay una zonificación clara de los puestos de venta acorde a los alimentos, cruce de circulaciones
y servicios, deficiencia de capacidad de servicios sanitarios y espacios de parqueo de carga,
vendedores y usuarios.
Por otra parte, se presenta un deterioro en el piso y cerramientos de los puestos debido a la
humedad y falta de drenajes. Dispone de una infraestructura poco funcional en evidente
deterioro, que carece de señalética que facilite la movilidad y oriente a los usuarios. Presenta
mala condición de acueductos de aguas lluvias, techos, pisos y paredes, lo cual hace insuficiente
cualquier intervención en mantenimiento; por cuanto se requiere el diseño de una nueva plaza
netamente funcional, que además cumpla con la normativa en materia de accesibilidad,
movilidad, iluminación, ventilación, condiciones sanitarias y calidad espacial.
El actual centro de mercado no presenta un deterioro del espacio urbano, ni ambiental ya que
los residuos orgánicos que genera se manejan adecuadamente. Los desechos líquidos son
dispuestos directamente al alcantarillado. Los desechos sólidos diarios constituyen alrededor de
30m3 y son recogidos por la empresa de aseo de Bucaramanga EMAB.
Así mismo, se requería profundizar la indagación, desde la perspectiva de los usuarios, fue
un interés académico, así mismo el interés por aportar un trabajo de campo que permitiera
ahondar sobre esta problemática de deficiencia en el equipamiento urbano. Por lo tanto, dentro
del marco de la deficiencia presente en este tipo de equipamiento urbano; la investigación se
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realizó a través de una serie de encuestas realizadas a los usuarios que visitan el lugar y al
usuario vendedor.
Durante la investigación de campo uno de los obstáculos en las encuestas fue la
desconfianza de los vendedores en el desarrollo de la encuesta. Sin embargo, la información
obtenida del trabajo de campo permitió identificar unas determinantes de diseño claras para el
centro de mercado, depurando las deficiencias del actual equipamiento urbano del sector.
La modernización de una nueva plaza de mercado generará un impacto socioeconómico de
gran magnitud, tendrá múltiples beneficios para la comunidad y para la ciudad. Se fortalece la
infraestructura garantizando espacios óptimos para los vendedores y visitantes.
Con lo anterior, se busca solucionar mediante el diseño arquitectónico las determinantes
mencionadas. Soluciones orientadas en la implementación de nuevas tecnologías, mobiliario,
señalética, cumplimiento de la normativa vigente de accesibilidad, funcionalidad y normas
técnicas.
La propuesta se realiza desde la implementación de una herramienta de cualificación
espacial. Así, la guía de diseño está orientada en la transformación urbana implementando
objetivos para la armonización del espacio en función entre la infraestructura, mercado y
entorno.
3. Objetivos
3.1 Objetivo General
Diseñar una propuesta de centro de mercado que de una solución a la deficiencia actual en
equipamiento de abastecimiento y que contribuya con el desarrollo urbano del sector, dentro del
marco de tratamiento de renovación urbana en la modalidad de redesarrollo.
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3.2 Objetivos Específicos
• Identificar las necesidades presentes en la actual plaza de mercado, que afectan el
adecuado funcionamiento.
• Enumerar cuales son los puntos mas favorables en el funcionamiento de la actual plaza de
mercado y que sean duplicables en la nueva propuesta.
• Interpretar el espacio mediante visitas de campo y encuestas, desde la perspectiva del
usuario que habita el lugar y el usuario que lo visita.
• Estimar la implementación de tecnologías que contribuyan a el impacto ambiental
• Sugerir una nueva propuesta de espacios de venta modulados y espacios complementarios
por dependencias, que contribuyan a que el centro de mercado ofrezca un servicio mas
agradable.
4. Marco Referencial
4.1 Marco Teórico
En este ámbito se exponen las técnicas y conceptos de diseño orientados al objeto arquitectónico
y al urbanismo, con el fin de dar consistencia y coherencia a los objetivos del proyecto.
Iniciando con la definición de forma, Dontis (1976) expresa en su libro la sintaxis de la
imagen, “el contenido y la forma son los componentes básicos e irreductibles de todos los
elementos. El contenido es fundamentalmente lo que se está expresado, directa o indirectamente.
En la comunicación visual el contenido nunca está separado de la forma”.
Así mismo, centra su atención en la experiencia visual del diseño en la naturaleza; en donde el
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mensaje y el significado del mismo son la base de la forma, es decir, diseño, medio y ordenación;
obteniendo una solución articulada, es decir, que la forma siga al contenido y viceversa.
Los componentes de la forma, es decir la composición, son aspectos concurrentes o paralelos
de cada imagen, ya sea la estructura desplazada por un detalle representacional, como ocurre en
la información realista o dominada informalmente por palabras y símbolos.
Las técnicas visuales ofrecen una amplia paleta de medios para la expresión visual del
contenido. Existen en forma de dipolos sobre un espectro continuo, o como aproximaciones
contrarias y disímiles al significado. Es posible combinar las técnicas visuales para que actúen
unas sobre otras.
La interpretación personal es un factor importante para la definición de los conceptos
formales. Estas técnicas son parte de muchos modificadores posibles de información con que se
cuenta. Prácticamente todo formulador visual tiene su contrario, y cada uno de ellos está
relacionado con el control de elementos visuales que da lugar a la conformación del contenido, a
la construcción del mensaje. Los polos opuestos ofrecen grandes oportunidades de agudizar el
significado de la obra a la que se aplican mediante el recurso de contraste.
Equilibrio, simetría, regularidad, simplicidad, unidad, economía, reticencia, predictibilidad,
actividad, sutileza, neutralidad, transparencia, coherencia, realismo, plana, singularidad,
secuencialidad, agudeza y continuidad.
Las técnicas visuales se superponen al significado y lo refuerzan en todos los esfuerzos
compositivos; en conjunto suponen, tanto para el artista como para el que no lo es, el medio más
efectivo de hacer y comprender la comunicación visual expresiva, en la búsqueda de un lenguaje
visual universal. (Dontis, 1976)
Por otro lado, la técnica de evaluación estética para espacios arquitectónicos y urbanos;
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basada en un estudio realizado a partir de entrevistas a diferentes personas, en base a un alista de
palabras y esquemas, logrando obtener los siguientes adjetivos: agradable, estimulante, apacible,
saludable, adecuado, relajante, elegante, estético, positivo, cuidado, útil, ordenado, ligero,
fragante, silencioso, hospitalario, limpio, provocador, caliente, comprometedor, tranquilo,
actividad, personal, vigoroso, idílico, radical, adecuado, cómodo, fresco, preciado e interesante.
(Hesselgren, 1980)
4.2 Marco Conceptual
La plaza de mercado vista desde la perspectiva histórica, desde la era medieval hasta la
actualidad; se concibe como un equipamiento urbano, que define y transforma las áreas urbanas.
Es así que el desarrollo de las actividades comerciales, laborales, residenciales y densificación
del entorno están determinadas por la función de este equipamiento.
El manejo espacial y de diseño del espacio urbano construido en donde se implanta una plaza
de mercado; debe corresponder a la cualificación espacial del entorno inmediato; la teoría de
catalización urbana, la problemática existente, los principios y conceptos de cualificación urbana
y las acciones de las centralidades; permiten determinar las directrices de diseño y mejoramiento
espacial en términos ambientales, sociales y económicos.
La intervención espacial y urbana en las plazas de mercado enfocada en la cualificación
urbana, permite identificar las determinantes de funcionamiento para una plaza de mercado, en
relación al manejo de los más altos estándares de calidad espacial; con estrategias de
intervención precisas y definidas claramente, de manera que sean los lineamientos para generar
un mejoramiento espacial, bajo el concepto de catalizador urbano.
La plaza de mercado La Concordia, desde hace muchos años se consolidó como un a industria
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tabacalera, con intercambio permanente de bienes. Posteriormente, el terreno fue cedido al
municipio con el único fin de establecer allí la Casa de Mercado la Concordia.
En relación al funcionamiento, una de las formas de ventas más común es a partir de un
funcionamiento y relación espacial entre plaza y comunidad, estableciendo espacios libres de
intercambio inmediato a la población flotante. La plaza de mercado debe satisfacer los canales de
bienes de primera necesidad. Lo anterior, es posible a través de la disposición de instalaciones
adecuadas y óptimas para el acopio y sectorización de las áreas de productos que han de
comercializarse. Así mismo, para los procesos que allí se realicen se debe contemplar prácticas
de higiene, manipulación, distribución y expendio de alimentos; claramente consignadas en la
legislación colombiana. Se debe garantizar las condiciones de salubridad y calidad no lo de los
alimentos, sino de seguridad y confort para los usuarios.
4.3 Marco Legal
El presente marco ha sido elaborado con base en la normativa relacionada con el proyecto
académico que se pretende desarrollar en la propuesta.
El diseño arquitectónico se realizará de acuerdo con las consideraciones establecidas con el
fin de satisfacer la demanda por espacio, tanto en l presentación como en la funcionalidad de la
plaza, Se deberá tener en cuenta para el diseño la organización, el entorno físico y los
lineamientos urbanísticos; deberá ser apropiado y buscar la eficiencia de los espacios y cumplir
con la norma sanitaria vigente.
La gestión de las plazas de mercado tiene su fundamento, además de lo establecido en la
Constitución Política de 1991, la Ley 80 de 1993 y el Decreto Ley 1421 de 1993, especifica
siguientes:
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4.3.1 Ley 361 de 1998. Art. 43º. El presente título establece las normas y criterios básicos
para facilitar la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea ésta temporal o
permanente, o cuya capacidad de orientación se encuentre disminuida por la edad, analfabetismo,
limitación o enfermedad. Así mismo se busca suprimir y evitar toda clase de barreras físicas en
el diseño y ejecución de las vías y espacios públicos y del mobiliario urbano, así como en la
construcción o restructuración de edificios de propiedad pública o privada. Lo dispuesto en este
título se aplica así mismo a los medios de transporte e instalaciones complementarias de los
mismos y a los medios de comunicación.
Art. 48º. Eliminación de Barreras Arquitectónicas. Las puertas principales de acceso de toda
construcción, sea ésta pública o privada, se deberán abrir hacia el exterior o en ambos sentidos,
deberán así mismo contar con manijas automáticas al empujar, y sin son cristal siempre llevarán
franjas anaranjadas o blanco- fluorescente a la altura indicada.
En toda construcción del territorio nacional y en particular las de carácter educativo, sean
éstas públicas o privadas, las puertas se abrirán hacia el exterior en un ángulo no inferior a 180
grados y deberán contar con escape de emergencia, debidamente instalados de acuerdo con las
normas técnicas internacionales sobre la materia.
Parágrafo.- Lo previsto en este artículo se entiende sin perjuicio del deber de tomar las
previsiones relativas a la organización y amoblamiento de las vías públicas, los parques y
jardines, con el propósito de que puedan ser utilizados por todos los destinatarios de la presente
ley. Para estos efectos, las distintas entidades estatales deberán incluir en sus presupuestos, las
partidas necesarias para la financiación de las adaptaciones de los inmuebles de su propiedad.
4.3.2 Decreto Ley 233. El cumplimiento en lo dispuesto en la Ley 388 de 1997, adopto el
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POT, por medio del decreto 619 de l28 de julio de2000, que conforme Las facultades legales que
le confiere la Ley 388 de 1997 del Decreto Nacional 932 de 2002.
Se hace el reconocimiento al sistema urbanístico y la provisión de materiales de construcción
necesarios para el desarrollo urbano, será objeto de manejo articulado regional, de tal manera que
se maxi mine la eficiencia de esta actividad.
4.3.3 Ley 400 de 1997. Art. 11º. Requisitos de diseños Arquitectónicos: Normas referentes al
diseño por medio de la evolución, de resistencia y protección contra el fuego, las normas para la
iluminación, protección contra la intemperie, almacenamiento de basuras, chimeneas y otras
relacionadas.
Requisitos Estructurales: Requisitos para cimentaciones y las estructuras de concreto,
mampostería, madera, elementos metálicos y de vidrio.
Disposiciones Generales: objetivo y alcance del código de edificaciones, normas para su
actualización, vigencia y control, e indicaciones para su utilización.
Requisitos para Instalaciones: normas para interiores eléctricos, telefónicos, hidráulicos y
sanitarios, gases, sistemas de detección y extinción de incendios, sistemas de incineración,
sistemas de transporte vertical y sistema industrial.
Licencias de Construcción: Procedimientos para la obtención de licencias de construcción.
Consideraciones doble construcción: Normas para la seguridad y para el proceso constructivo,
se fijan normas sobre materiales y se adoptan pautas sobre supervisión técnica, inspección y
control.
Consideraciones sobre Ocupación: Normas y procedimientos sobre el uso y conservación de
edificaciones y sobre cambios de uso, demoliciones y alteraciones en edificaciones.
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4.3.4 Ley 388 de 1997. El Congreso de la Republica, mediante la Ley 388 de 1997, estableció
mecanismos que permitan al municipio ordenar su territorio garantizando el uso equitativo y
racional del suelo, la preservación y defensa de su patrimonio ecológico y ambiental; la
prevención, atención de desastres y la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.
Art. 114º. Contempla el sano ambiente, teniendo en cuenta que los pisos deben estar
constituidos con materiales resistentes, no porosos, impermeables, no deslizantes con acabados
de libre de defectos, libres de grietas que dificulten la limpieza, desinfección y mantenimiento
sanitario.
Todas las paredes deben estar hechas de materiales resistentes e impermeables, no
absorbentes de fácil desinfección.
Todas las superficies en contacto con el alimento deben ser fácilmente accesibles y
desmontables para la limpieza e inspección y no deben recubrirse con pinturas u otro tipo de
material desprendible que represente riesgos.
4.3.5 Ley 9 de 1979. Por el cual se dictan medidas sanitarias.
Art. 22º.- Las actividades económicas que ocasionen arrastre de residuos sólidos a las aguas o
sistemas de alcantarillado existentes o previstos para el futuro serán reglamentadas por el
Ministerio de Salud.
Art. 52º.- Para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de
suministro de agua, deberán seguirse las normas del Ministerio de Salud.
Art.53º.- Las entidades responsables de la entrega del agua potable al usuario deberán
establecer:
a. Normas de operación y mantenimiento de las obras, equipos e instalaciones auxiliares,
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incluyendo registros estadísticos:
b. Normas sobre seguridad e higiene, respecto de las cuales se instruirá al personal.
Art. 54º.- Los elementos y compuestos que se adicionen al agua destinada al consumo
humano y la manera de utilizarlos, deberán cumplir con las normas y demás reglamentaciones
del Ministerio de Salud.
Art. 84º.- Todos los empleadores están obligados a:
a. Proporcionar y mantener un ambiente de trabajo en adecuadas condiciones de higiene y
seguridad, establecer métodos de trabajo con el mínimo de riesgos para la salud dentro de los
procesos de producción
b. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente Ley y demás normas legales
relativas a Salud Ocupacional.
c. Responsabilizarse de un programa permanente de medicina, higiene y seguridad en el
trabajo destinado a proteger y mantener la salud de los trabajadores de conformidad con la
presente Ley y sus reglamentaciones
d. Adoptar medidas efectivas para proteger y promover la salud de los trabajadores,
mediante la instalación, operación y mantenimiento, en forma eficiente, de los sistemas y
equipos de control necesarios para prevenir enfermedades y accidentes en los lugares de trabajo
e. Registrar y notificar los accidentes y enfermedades ocurridos en los sitios de trabajo, así
como de las actividades que se realicen para la protección de la salud de los trabajadores
f. Proporcionar a las autoridades competentes las facilidades requeridas para la ejecución de
inspecciones e investigaciones que juzguen necesarias dentro de las instalaciones y zonas de
trabajo
Art. 90º.- Las edificaciones permanentes o temporales que se utilicen como lugares de trabajo,
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 25
cumplirán con las disposiciones sobre localización y construcción establecidas en esta Ley, sus
reglamentaciones y con las normas de zonificación urbana que establezcan las autoridades
competentes.
Art. 91º.- Los establecimientos industriales deberán tener una adecuada distribución de sus
dependencias, con zonas específicas para los distintos usos y actividades, claramente separadas,
delimitadas o demarcadas y, cuando la actividad así lo exija, tendrán espacios independientes
para depósitos de materias primas, elaboración, procesos especiales, depósitos de productos
terminados y demás secciones requeridas para una operación higiénica y segura.
Art. 92º.- Los pisos de los locales de trabajo y de los patios deberán ser en general,
impermeables, sólidos y antideslizantes; deberán mantenerse en buenas condiciones y en lo
posible, secos. Cuando se utilicen procesos húmedos deberán proveerse de la inclinación y
canalización suficientes para el completo escurrimiento de los líquidos; de ser necesario, se
instalarán plataformas o falsos pisos que permitan áreas de trabajo secas y que no presenten en sí
mismos riesgos para la seguridad de los trabajadores.
Art. 93º.- Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas, tener la amplitud
suficiente para el tránsito seguro de las personas y estar provistas de la señalización adecuada y
demás medidas necesarias para evitar accidentes.
Art. 94º.- Todas las aberturas de paredes y pisos, foros, escaleras, montacargas, plataformas,
terrazas y demás zonas elevadas donde pueda existir riesgo de caídas, deberán tener la
señalización, protección y demás características necesarias para prevenir accidentes.
Art. 95º.- En las edificaciones de varios niveles existirán escaleras fijas o rampas con las
especificaciones técnicas adecuadas y las normas de seguridad que señale la reglamentación de
la presente Ley.
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 26
Art. 96º.- Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número suficiente y de
características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o
desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de
trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente señalizadas.
Art. 98º.- En todo lugar de trabajo en que se empleen procedimientos, equipos, máquinas,
materiales o sustancias que den origen a condiciones ambientales que puedan afectar la salud y
seguridad de los trabajadores o su capacidad normal de trabajo, deberán adoptarse las medidas de
higiene y seguridad necesarias para controlar en forma efectiva los agentes nocivos, y aplicarse
los procedimientos de prevención y control correspondientes.
Art. 99º.- En los lugares de trabajo donde no sea posible mantener los agentes nocivos dentro
de los valores límites a que hace referencia el artículo 110, una vez aplicadas las medidas
apropiadas de medicina, higiene y seguridad, se deberán adoptar métodos complementarios de
protección personal, limitación de trabajo humano y los demás que determine el Ministerio de
Salud.
Art. 100º.- El Ministerio de Salud establecerá métodos de muestreo, medición, análisis e
interpretación para evaluar las condiciones ambientales en los lugares de trabajo.
Art. 105º.- En todos los lugares de trabajo habrá iluminación suficiente, en cantidad y calidad,
para prevenir efectos nocivos en la salud de los trabajadores y para garantizar adecuadas
condiciones de visibilidad y seguridad.
Art.106º.- El Ministerio de Salud determinará los niveles de ruido, vibración y cambios de
presión a que puedan estar expuestos los trabajadores.
Art. 107º.- Se prohíben métodos o condiciones de trabajo con sobrecargo o pérdida excesiva
de calor que puedan causar efectos nocivos a la salud de los trabajadores.
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 27
Art. 108º.- En los lugares de trabajo donde existan condiciones o métodos que puedan afectar
la salud de los trabajadores por frío o calor, deberán adoptarse todas las medidas necesarias para
controlar y mantener los factores de intercambio calórico entre el ambiente y el organismo del
trabajador, dentro de límites que establezca la reglamentación de la presente Ley.
Art. 109º.- En todos los lugares de trabajo deberán tener ventilación para garantizar el
suministro de aire limpio y fresco, en forma permanente y en cantidad suficiente
Art. 128º.- El suministro de alimentos y de agua para uso humano, el procesamiento de aguas
industriales, excretas y residuos en los lugares de trabajo, deberán efectuarse de tal manera que
garanticen la salud y el bienestar de los trabajadores y de la población en general.
Art. 129º.- El tratamiento y la disposición de los residuos que contengan sustancias tóxicas
deberán realizarse por procedimientos que no produzcan riesgos para la salud de los trabajadores
y contaminación del ambiente, de acuerdo con las normas contenidas en la presente Ley y demás
disposiciones sobre la materia.
Art. 169º.- El Ministerio de Salud o la entidad delegada establecerá las áreas y volúmenes
mínimos de los espacios que conforman las edificaciones.
Art. 170º.- Únicamente se consideran habitables aquellos espacios bajo el nivel del terreno
que cumplan con las regulaciones establecidas en la presente Ley y sus reglamentaciones.
Art. 172º.- En las cocinas todas las instalaciones deberán cumplir con las normas de seguridad
exigidas por el Ministerio de Salud o la entidad delegada.
Art. 173º.- El área y la dotación de la cocina deberán garantizar el cumplimiento de los
requisitos sanitarios mínimos y estarán de acuerdo con los servicios que preste la edificación.
Art. 174º.- Se prohíbe el almacenamiento de sustancias peligrosas en cocinas o espacios
donde se almacenen, manipulen o sirvan alimentos.
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 28
Art. 198º.- Toda edificación estará dotada de un sistema de almacenamiento de basuras que
impida el acceso y la proliferación de insectos, roedores y otras plagas.
Art. 199º.- Los recipientes para almacenamiento de basuras serán de material impermeable,
provistos de tapa y lo suficientemente livianos para manipularlos con facilidad.
Art. 200º.- El Ministerio de Salud o la entidad delegada reglamentará sobre los métodos de
incineración de basuras en las edificaciones.
Art. 233º.- Las disposiciones de esta Ley aplicables a edificaciones para establecimientos
comerciales se aplicarán también a las áreas de otros establecimientos que hagan comercio de
una u otra forma.
Art. 234º.- Las áreas de circulación de las edificaciones para establecimientos comerciales se
construirán y mantendrán de manera que permitan la fácil y rápida evacuación del
establecimiento.
Art. 235º.- El Ministerio de Salud o la entidad que éste delegue reglamentará el número y
ubicación de servicios sanitarios en los establecimientos comerciales.
Art. 236º.- Todo establecimiento comercial tendrá un número suficiente de puertas o salidas
de emergencia, de acuerdo con su capacidad, las cuales deberán permitir su fácil y rápida
evacuación y deberán estar debidamente señalizadas.
Art. 244º.- Para instalación y funcionamiento de establecimientos industriales o comerciales,
relacionados con alimentos o bebidas, se requerirá licencia sanitaria expedida conforme a lo
establecido en esta Ley.
Art. 245º.- Los establecimientos comerciales e industriales a la vez, cumplirán con las
regulaciones establecidas para uno y otro.
Art. 246º.- Solamente los establecimientos que tengan licencia sanitaria podrán elaborar,
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 29
producir, transformar, fraccionar, manipular, almacenar, expender, importar o exportar alimentos
o bebidas.
Art. 247º.- Para realizar en un mismo establecimiento actividades de producción, elaboración,
transformación, fraccionamiento, conservación, almacenamiento, expendio, consumo de
alimentos o bebidas y de otros productos diferentes a éstos, se requiere autorización previa del
Ministerio de Salud o de la autoridad delegada al efecto.
Parágrafo. Cada área destinada a una de las actividades mencionadas en este artículo,
cumplirá con las normas señaladas para la actividad que realiza.
Art. 248º.- Los establecimientos industriales deberán estar ubicados en lugares aislados de
cualquier foco de insalubridad y separados convenientemente de conjuntos de viviendas.
Art. 249º.- Los establecimientos industriales o comerciales a que se refiere este título,
cumplirán con los requisitos establecidos en la presente Ley y, además, las siguientes:
a. Contar con espacio suficiente que permita su correcto funcionamiento y mantener en
forma higiénica las dependencias y los productos;
b. Los pisos de las áreas de producción o envasado, serán de material impermeable, lavable,
no poroso ni absorbente, los muros se recubrirán con materiales de características similares hasta
una altura adecuada;
c. La unión de los muros con los pisos y techos se hará en forma tal que permita la
limpieza;
d. Cada una de las áreas tendrá la ventilación e iluminación adecuadas y contará con los
servicios sanitarios, vestideros y demás dependencias conexas, conforme a lo establecido en la
presente Ley y sus reglamentaciones.
Art. 250º.- El Ministerio de Salud establecerá los plazos para que los establecimientos
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 30
industriales y comerciales existentes, a que se refiere este título se ajusten a los requisitos
establecidos en la presente Ley y sus reglamentaciones.
Art. 256º.- Las materias primas, envases, empaques, envolturas y productos terminados para
alimentos y bebidas se almacenarán en forma que se evite su contaminación y se asegure su
correcta conservación.
Parágrafo. Los depósitos de materias primas y productos terminados para alimentos y bebidas
ocuparán espacios independientes, salvo en aquellos casos en que a juicio del Ministerio de
Salud o de la autoridad delegada no se presenten peligros de contaminación para los productos.
Art. 257º.- Las zonas donde se reciban o almacenen materias primas estarán separadas de las
que se destinan a la preparación o envasado del producto final. La autoridad sanitaria competente
podrá eximir del cumplimiento de este requisito a los establecimientos en los cuales no exista
peligro de contaminación para los productos.
Art. 263º.- Los establecimientos en que se produzcan, elaboren, transformen, fraccionen,
expendan, consuman o almacenen productos de fácil descomposición contarán con equipos de
refrigeración adecuados y suficientes.
Art. 264º.- Los establecimientos a que se refiere este título deberán disponer de agua y
elementos para lavado y desinfección de sus equipos y utensilios en cantidad y calidad
suficientes para mantener sus condiciones adecuadas de higiene y limpieza.
Art. 265º.- En los establecimientos a que se refiere este título se prohíbe la entrada de
personas desprovistas de los implementos de protección adecuados a las áreas de procesamiento,
para evitar la contaminación de los alimentos o bebidas.
Parágrafo. No se deberá permitir la presencia de animales en las áreas donde se realice alguna
de las actividades a que se refiere este título.
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 31
Art. 410º.- Las frutas y hortalizas deberán cumplir con todos los requisitos establecidos en la
presente Ley y sus reglamentaciones.
Art. 411º.- Durante la manipulación o almacenamiento de frutas y hortalizas se deberán tomar
las precauciones necesarias para evitar su contaminación.
Art. 412º.- Se prohíbe el uso de aguas contaminadas para el riego de hortalizas y frutas
cuando el consumo pueda causar efectos nocivos para la salud.
4.3.6 Decreto 3075 de 1997. En el cual se establecen las disposiciones de orden público que
regula todas las actividades que puede generar factores de riesgo para el consumo de alimentos
reglamentando la Ley 9 de 1997, donde se dictan las medidas sanitarias y buenas prácticas para
el manejo de los alimentos.
4.3.7 Acuerdo 011 de 21 de mayo de 2014. Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento
Territorial de segunda generación del Municipio de Bucaramanga 2014-2027
El predio de la plaza de mercado debe estar ubicado dentro del casco urbano, en un lugar d3e
fácil acceso para toda la población con vías adecuadas para el acceso de vehículos de carga para
el suministro de alimentos.
Estando en concordancia con los usos del suelo de POT, debe garantizar la prestación de
todos los servicios.
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 32
5. Diseño Metodológico
La metodología de diseño responde a las necesidades de la edificación y a los objetivos
planteados en la propuesta académica que han sido desarrollados por cuatro (4) fases, atendiendo
al orden en el cual se desarrollaron las actividades investigativas. A continuación, se explica en
detalle cada una de las fases:
6. Resultados
6.1 Fase I. Análisis Macro y Referente Teórico
Esta fase ha sido el resultado de un riguroso análisis macro y acercamiento al lugar en el cual se
desarrollará la propuesta y responde a la recolección de información. A continuación, se detalla
la investigación previa realizada.
6.1.1 Análisis Nacional. El concepto de distribución y comercialización en función de las
actividades que lo conforman se ha perfeccionado con el paso de los años. Así, se concentra
entonces en la comercialización e intercambio de bienes y servicios entre productores (origen) y
consumidores (destino).
El mercado o comercialización comprende actividades físicas: cosecha, empacado, limpieza,
selección, transporte, almacenaje, manipulación; y actividades económicas: compra, venta,
formación de precios, apoyadas en otras actividades poco tangibles o “auxiliares” como lo son:
los riesgos, la información de precios y oportunidades de comprar o vender, y la promoción de
las ventas.
El mercado es un conjunto de actividades interrelacionadas y orientadas a conectar el
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 33
productor con el consumidor. Permite agregar valor a los productos al hacerlos útiles en cuanto
al lugar: al llevarlos a donde los quiere el consumidor; al tiempo: al ser la producción estacional
en tanto que el consumo es permanente, regula la oferta de los bienes de acuerdo con los
requerimientos de la demanda y les da forma de acuerdo con las necesidades del consumo.
Por lo tanto, el mercadeo no se limita a las actividades físicas como la compra y venta, sino
que se interrelaciona lo físico y lo económico, en un concierto de actividades humanas. Por ello,
la comercialización se define como un sistema complejo, que cambia y evoluciona con las
actividades humanas. (Mendoza, 2002)
La república de Colombia se encuentra localizada al norte de Suramérica, cuya división
política consta de 32 departamentos. El Departamento de Santander se ubica en la cordillera
nororiental, limitando con Norte de Santander, Boyacá, Antioquia, Cesar, Bolívar y está dividido
por ocho provincias. En la provincia de Soto se encuentra la capital del departamento,
Bucaramanga ubicada nororiente compone el área metropolitana AMB, “Se encuentra en una
terraza inclinada de la cordillera Oriental a los 7 08’ de latitud Norte con respecto al meridiano
de Bogotá y 73º 08´de longitud al Oeste de Greenwich”.
En Colombia, al igual que en otros países latinoamericanos, la vigencia de políticas de
globalización y libre comercio ha conducido a una redefinición del papel del Estado como
participante económico y social. Ello ha implicado el surgimiento de un nuevo macro
macroeconómico que dispone la internacionalización de las economías y liberación de los
mercados internos y externos, con muy pocas excepciones. El nuevo modelo se soporta en las
orientaciones del mercado y exige un cambio en los mecanismos de intervención gubernamental.
En el esquema vigente prevalecen las políticas globales o macroeconómicas, tales como la
cambiaria, la fiscal, la comercial y en cambio se reducen en grado máximo las políticas
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 34
sectoriales (agropecuarias).
En el sector agropecuario, el nuevo modelo se ha manifestado por medio de la vigencia de la
competencia de los mercados, la reducción de aranceles y el retiro del Estado de intervenciones
como el control o la indicación de precios, la regulación de los abastecimientos, las licencias
previas de importación o exportación de alimentos y otros instrumentos de control y
normalización. Estos cambios exigen, por su parte, ajustes en el comportamiento del sector
privado: afecta tanto al segmento más moderno y capitalizado de la agricultura como a los
pequeños y medianos agricultores y a los más rezagados del sistema.
En este sentido, la agricultura colombiana viene afrontando un proceso depresivo
caracterizado por el escaso dinamismo, baja inversión y desánimo general del agricultor. Son
diversas las causas, pero sobresalen la baja o nula rentabilidad de las inversiones. Los modelos
tradicionales de desarrollo sustentados en el crédito saturado de tramitología, la asistencia
técnica minimizada y una irregular presencia de los programas sociales de gobierno; no logran
reactivar un sector estancado, que hace un par de décadas era el puntual desarrollo del país. Por
el contrario, debe afrontar la competencia externa en el marco de la apertura económica,
incentivada con la abundancia de divisas y retraso cambiario. Se carece de un modelo de
fomento agrícola renovador, práctico y eficaz para el hombre del campo.
La demanda de los alimentos crece a tasas superiores al 3% y 5% acumulativo anual (ha sido
el nivel de crecimiento de las grandes urbes como Bogotá, Cali, Medellín y otras), en tanto que
los servicios de distribución de los bienes se hallan casi estancado. (Mendoza, 2002)
Con lo anterior, es importante resaltar que en Colombia predomina el acopio de productos a
través de acopiadores especializados, conocidos como camioneros; siendo los intermediarios
entre el campo (productores) y compradores (mercados mayoristas).
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 35
Las plazas de mercado en Colombia se concibieron como espacios abiertos, en donde las
actividades de mercado se llevaban a cabo semanalmente. Con el paso del tiempo las actividades
que se desarrollaban cada semana empezaron a llevarse a cabo a diario. Actividad diaria de
intercambio no solo de información, sino de bienes y servicios entre indígenas y campesinos;
consolidándose así un núcleo importante en las prácticas económicas de las clases sociales.
Si bien la actividad económica en Colombia ha sufrido grandes transformaciones y en la
actualidad son diversas las formas de hacer mercado; las nuevas tendencias han desplazado a las
plazas de mercado. Sin embargo, en las capitales colombianas y en los pueblos la plaza de
mercado se resiste a desaparecer.
Aunque las grandes superficies han fortalecido su actividad económica y se han posicionado
en el mercado; las plazas de mercado tienen cualidades y beneficios que se conservan con el
tiempo.
Es importante entonces, mencionar que la plaza de mercado como centro activo de negocios,
de encuentro e intercambio de bienes y servicios entre productores, comerciantes y
consumidores; conserva una estrecha relación entre el campo y la ciudad. Los productos que allí
se comercializan son frescos y conservan su estado natural; razón por la cual aun se mantienen
las plazas en las ciudades colombianas.
Las plazas de mercado son parte importante de la sociedad colombiana dado que fortalecen la
identidad de las diversas tradiciones locales y regionales, aumentando el sentido de pertenencia
de comerciantes y compradores aportando a la seguridad alimentaria con precios competitivos.
Se podría certificar que no hay ciudad, municipio o pueblo que no cuente con un lugar en el cual
se oferten y demanden los productos agrícolas. (Cipagauta & Loaiza, 2009)
Los mercados centrales mayoristas se configuran como un elemento esencial en los canales de
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 36
distribución. Su papel se extiende hacia el crecimiento económico, la generación de empleo, la
estabilidad de precios, la seguridad de abastecimiento, la innovación creadora y el mejoramiento
de la calidad de vida de los pueblos. (Carreño & Casares, 2012)
En Colombia el 7% de las plazas de mercado funcionan de manera eficiente; medido en
relación al tiempo de apertura y servicios ofrecidos, satisfaciendo las necesidades de la
comunidad. Siendo entonces, los reactivadores de la calidad urbana de los municipios y
ciudades.
Complementario a esta investigación, se presenta de manera gráfica los resultados obtenidos
del proceso de análisis de la situación nacional, expresado en el Anexo 8 – Memoria Nacional;
parte fundamental del presente documento de proyecto.
6.1.2 Análisis Departamental. En el Departamento, el mercado en las plazas públicas
comenzó su funcionamiento desde la época de la colonia, en donde los domingos se concentraba
la actividad económica de mayor importancia en los pueblos, así como el encuentro entre
comunidades y fortalecimiento de los lazos económicos y sociales. Cabe resaltar que era
tradicional que las comunidades de pueblos cercanos se reunieran en Bucaramanga con el fin de
realizar el denominado trueque en los mercados tradicionales de la ciudad.
La región Centro Oriente, conformada por los departamentos de Santander, Norte de
Santander, Cundinamarca y Boyacá, aparecen en primer lugar en relación a la cantidad de
comida que se desperdicia; así, se desperdicia 1.708.919 (48,3%) de toneladas en comida en
relación al país.
Al respecto, el director del Departamento Nacional de Planeación realizó una serie de
recomendaciones para que los responsables de la cadena de alimentos puedan reducir la cantidad
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 37
de comida que se desperdicia cada año, es decir que en el país se pierden 9,76 millones de
toneladas de comida al año, específicamente en los departamentos de Santander, Norte de
Santander, Cundinamarca y Boyacá es donde más comida se pierde (Portafolio, 2016); situación
que se describe a continuación:
• Mejorar la logística de almacenamiento de alimentos, evitar el apilamiento y cualquier
práctica que deteriore los alimentos.
• Distribuir los excedentes alimentarios minoristas o fabricantes por vías alternativas (más
económicas), mientras que los alimentos desperdiciados se utilizan como subproducto.
• Hacer uso de los bancos de alimentos, cuando los bienes estén prontos al vencimiento o ya
no cumplan con los estándares de exhibición.
• Impulsar la cultura de publicar datos sobre las pérdidas o desperdicios de alimentos en su
informe en materia de responsabilidad social empresarial.
• Vincular a las cadenas de supermercados y distribuidores en iniciativas de sensibilización
en materia de reducción del desperdicio por parte de los consumidores.
En este sentido, se realizó un análisis de indicadores agrícolas en los años 2014 y 2015 en
términos de inventario de ganado vacuno, producción de frutales dispersos enfocado en los
principales productos de consumo agrícola; concluyendo que la variación de los resultados en los
dos años de análisis es promedio, sin variaciones significativas en el periodo analizado. Estudio
que se apoya en un análisis gráfico de la demografía en el departamento de Santander, y su
participación en la economía del departamento en términos agrícolas. Investigación que se
complementa en el Anexo 09 – Memoria Departamento, componente fundamental de desarrollo
de este documento de proyecto.
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 38
6.1.3 Análisis Municipal. Las plazas de mercado o centrales mayoristas se configuran como
un elemento fundamental en los canales de distribución de la economía. En Bucaramanga, los
mercados, tienen raíces coloniales y se configuran como equipamientos de abastecimiento. Sin
embargo, las plazas públicas del municipio: Guarín, Kennedy, San Francisco, Concordia;
presentan graves amenazas que afectan su estabilidad.
El municipio de Bucaramanga cuenta con cuatro plazas de mercado: San Francisco, La
Concordia, Kennedy y Guarín. A continuación, se describe la situación de cada una:
6.1.3.1 Plaza de Mercado San Francisco. Ubicada en la Calle 13 # 22-73; predio y
edificación de propiedad del municipio de Bucaramanga. Los servicios a clientes se prestan en
horario de las 4:30 am hasta las 2:00 pm; cuenta con 938 locales, distribuidos de la siguiente
manera: 189 de frutas, 250 de verduras, 119 legumbres, 61 de carnes.
La situación de infraestructura de la plaza presenta problemática en la cubierta, debido a que
se encuentra levantado y por consiguiente ha generado la proliferación de animales al interior de
la plaza. Carece de iluminación en puestos de trabajo y circulaciones; carece de señalización en
cada área de servicios de productos al interior y exterior de la plaza.
6.1.3.2 Plaza de Mercado La Concordia. Ubicada en la Calle 50 # 21-05; pertenece a los
predios y edificaciones del municipio desde el año 1999. El horario de atención es desde las 5:30
am hasta las 3:00 pm; cuenta con 312 locales distribuidos de la siguiente manera: 69 de verduras,
23 de granos, 77 de frutas.
En su infraestructura, se evidencia deterioro en la fachada, filtraciones de agua desde cubierta,
generando afectaciones en la red de aguas lluvias y aguas negras; el cuarto de basuras no cumple
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 39
con el área requerida acorde al número de locales con los que cuenta la plaza; adicionalmente
carece de cuarto frío para cada uno de los alimentos que requieren refrigeración permanente.
6.1.3.3 Plaza de Mercado Alberto Rueda Rodríguez – Kennedy. Apertura del 15 de mayo de
2013; exvendedores informales lideraron el proceso de licenciamiento y funcionamiento para
ofrecer variados productos a habitantes de las comunas 1 y 2 en el norte de la ciudad.
En su infraestructura, la problemática más apremiante está en los baños, pues desde su
apertura se encuentran fuera de servicio, con fallas en la red de aguas negras.
6.1.3.4 Plaza de Mercado Guarín. Ubicada en la Calle 33 # 33-10, fundada en el año 1998,
de posesión del municipio de Bucaramanga. Cuenta con 566 locales.
Para sintetizar, cabe resaltar que el sistema de plazas de mercado en Bucaramanga cuenta con
un total de 1981 puestos de venta distribuidos en los mercados mencionados; siendo la Plaza de
mercado San Francisco, la de mayor número de puestos de venta. A continuación, se ilustra en
un gráfico la información descrita:
Figura 1. Marco contextual, distribución de puestos en plazas de mercado de Bucaramanga
Fuente: Secretaría del Interior, Alcaldía de Bucaramanga. Elaboración propia.
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 40
En su infraestructura, es importante resaltar que carece de red contraincendios o sistemas de
extinción externos, así como salidas de emergencia definidas y claras. Insuficiente iluminación al
interior y exterior de la plaza.
A nivel general, en las plazas mencionadas, es importante resaltar la problemática en términos
de funcionamiento, control de alimentos y salubridad de los mismos; dado que ninguna de las
cuatro plazas cuenta con cuartos fríos debidamente separados por productos y con el
acondicionamiento tanto de infraestructura, como de ubicación, instalaciones, control de acceso
y manipulación de alimentos adecuado y conforme a la Ley; de manera que se garantice la
salubridad y conservación de los productos.
Por otra parte, uno de los principales problemas en las plazas de mercado, es la ubicación,
manejo y control de los vendedores ambulantes que, si bien hacen parte del funcionamiento de
las mismas, requieren un manejo y ubicación diferenciado en términos de control de compra y
venta de productos; control vehicular, evitando caos por parqueo en espacio público; garantizar
la seguridad y bienestar de los vendedores al exterior de las plazas.
De manera complementaria a este diagnóstico, la investigación preliminar para el desarrollo
de la propuesta objeto del proyecto, se realizó encuestas en las Plazas de mercado Concordia,
Plaza Satélite, San Francisco y Plaza Centro; con el fin de determinar la calidad espacial en cada
una de las plazas en términos de distribución de puestos, percepción de espacios de circulación
definidos en pasillos, área de los puestos de venta, almacenamiento de productos; en términos
económicos y de abastecimiento, cuáles son los productos que tienen mayor venta, horarios de
mayor afluencia de clientes, compra de productos por parte de vendedores y abastecimiento de
los puestos de venta y finalmente, medios de transporte hacia las plazas por vendedores y
compradores.
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 41
En términos espaciales, el análisis de datos analizados permite concluir que en su mayoría, las
plazas presentan afectaciones en el confort térmico al interior de las plazas, con aumento de
temperatura sobre el medio día; la distribución es confusa, así como los pasillos angostos. Es
importante recalcar que el almacenamiento de los productos es generalmente dentro de los
puestos de trabajo; lo anterior, permite determinar que las plazas carecen de bodegas de
almacenamiento para cada uno de los puestos, así como cuartos fríos de almacenamiento. Sin
embargo, los vendedores consideran que el área de sus puestos de trabajo es necesaria para el
desarrollo de las actividades.
Con lo anterior, se obtiene un diagnóstico de la situación en términos de infraestructura y
funcionamiento de las principales plazas de mercado de la ciudad de Bucaramanga; y permite
definir una lista previa de necesidades para el planteamiento del proyecto. Este análisis se refleja
en el anexo 10 y 10-1 Memoria Municipio, del presente documento.
6.2 Fase II. Análisis sector y análisis del lote
La plaza de mercado la Concordia, pertenece a la comuna 6: la Concordia, del municipio de
Bucaramanga; conformada por 21 manzanas y una densidad poblacional de 165 habitantes por
hectárea; siendo esta una densidad poblacional por debajo de la densidad promedio de la ciudad.
Lo anterior, permite concluir que la participación de la comuna en el área permite mantener una
vocación comercial y albergar espacios residenciales en las mismas.
En términos urbanos normativos, la plaza de mercado se encuentra dentro un área de
tratamiento urbano de renovación; lo que permite el planteamiento de propuestas urbanísticas
orientadas el mejoramiento de las condiciones iniciales del sector y fortalecimiento de los usos
dotacional, industrial, recreativo y comercial. Propuestas que deben ser formuladas y
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 42
complementadas mediante la formulación de Planes Parciales.
Predominancia de vivienda en un 39% y comercio en un 55% en el sector en términos
generales y predominancia de edificaciones de 1 y 2 pisos.
Por otra parte, el sector se ve favorecido por su accesibilidad, contemplado desde la cercanía y
conexión directa con vías arteriales de clasificación primaria y terciaria, así como vías locales de
nivel 1 y 2.
El lote está conformado por cuatro manzanas, dentro de las cuales se encuentra la plaza de
mercado la concordia. La propuesta busca integrar el proyecto plaza de mercado, con el parque
la concordia; convirtiendo este sector en un recinto urbano en torno a una propuesta urbana como
polo económico.
El actual centro de mercado, que mide 3951,21 m2 de superficie y está alinderado así: sentido
Norte- Calle 49 al medio, con una iglesia cristiana y edificios de vivienda; sentido Sur- Calle 50
al medio, con despensa San Agustin y avícolas Campollo y pollos Cristi, en sentido oriente -
Carrera 21; al medio, con Parque la Concordia, y al sentido occidente - Carrera 20; al medio, con
Cacharrería y papelería La Fe, víveres y abarrotes Merkemas, Surti Fer, y tienda Doña Olga.
La topografía del lote obedece a un área 1 de 1409,71 m2 y un área 2 de 956,28 m2; con
pendiente oscilante entre 0% y 5%.
En términos de accesibilidad, el sector se encuentra rodeado por rutas de servicio de
transporte público y la plaza de mercado ubicada a tres cuadras de la ruta de transporte de
Metrolínea. Así entonces, el transporte interno en el sector se da de manera privada y pública a
través de buses urbanos.
Finalmente, en cuanto al estado de las edificaciones, en su mayoría, son construcciones que
tienen una edad que oscila entre los 50 a 80 años. Donde su uso predominante son de vivienda
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 43
unifamiliar aunque también se encuentra vivienda bifamiliar, multifamiliar y otro uso
predominante es el comercio, el deterioro de estas edificaciones se debe a factores como la edad
de las edificaciones y el periodo de vida útil de algunos materiales constructivos, también el
descuido por parte de sus propietarios, hay edificaciones que eran viviendas y actualmente las
adaptaron para comercio o talleres de motos, lo cual hace que su deterioro sea mas evidente.
El análisis del sector y lote de proyecto se complementa en el Anexo 12 – Memoria del
Sector y Lote, base fundamental de este documento de proyecto.
6.2.1 Análisis Bioclimático. La ciudad de Bucaramanga presenta una variedad de climas, se
sitúa en una zona de diferentes relieves. En el casco urbano oscila la temperatura entre 18 y 27
grados y en las periferias como en el Valle de Ruitoque bajo entre 10 y 17 grados Esta
temperatura va disminuyendo en la medida en que asciende la altura, es decir la morfología del
relieve es de forma cóncava, por encontrarse al pie de las cordilleras. Los vientos provienen de la
cordillera Nororiental, entran al valle bajando la precipitación y el nivel calórico de la ciudad; al
encontrarse esta cordillera directamente proporcional a la meseta se deduce que la ventilación
directa presenta una disminución de la radiación calórica a medida que aumenta la altura.
6.2.1.1 Clima. El clima de Bucaramanga es templado/seco. Durante el año las lluvias se
distribuyen en dos temporadas secas y dos temporadas lluviosas. Los meses más secos son
diciembre, enero y febrero, y en menor proporción junio, julio y agosto. Las temporadas de
lluvia se extienden de marzo a mayo y de septiembre a noviembre.
La temperatura promedio es de 22,6ºC, al medio día la temperatura máxima media oscila
alrededor de los 28º C y en la madrugada la temperatura mínima está entre los 18º y 19ºC.
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El sol brilla menos de 4 horas en los meses lluviosos, pero en los meses secos insolación
registra entre 5 y 6 horas diarias.
El análisis bioclimático del proyecto se complementa en el Anexo 15 – Análisis Bioclimático,
base fundamental de este documento de proyecto.
Figura 2. Análisis climático de Bucaramanga
Fuente: Elaboración propia
La simulación de asoleamiento en el lote muestra un bajo impacto de asoleamiento y de
radiación solar.
Los factores meteorológicos del lugar se procederán a ubicar perpendicularmente al norte la
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edificación, para aprovechar las corrientes provenientes de la cordillera nororiental y disminuir la
intensidad del sol mejorando el confort climático del centro de mercado.
6.2.1.2 Flora. La morfología del territorio de Bucaramanga admite distintos tipos de
vegetación, desde árboles, plantas ornamentales, setos, agrícolas, entre otras. El modelo de
ciudad y ocupación del territorio en la meseta, afecto la vegetación nativa, tanto que llego al
borde de la extinción, esta vegetación solo se conserva en parques y reservas forestal.
6.2.1.3 Fauna. La fauna de Bucaramanga se adaptó a la vida urbana, se preserva en parques,
zonas verdes, privadas, aunque debido al crecimiento urbano se ha puesto en peligro algunas
especies animales como roedores, reptiles, y diferentes especies de aves donde han puesto en
peligro su hábitat.
La fauna del municipio evidencia una población vulnerada y abandonada en el contexto de la
ciudad. Hay un nuevo ecosistema urbano y un ejemplo de ello es la agrupación grande de aves
que habitan en los pocos arboles del centro comercial cañaveral, El crecimiento de la ciudad
afecta el ambiente natural llevando a estas especies a extinguirse o a adaptarse.
6.3 Fase III. Estudio crítico de las tipologías
Este estudio tipológico se realizó a partir de la lectura y análisis crítico de proyectos
arquitectónicos planteados en el ámbito internacional y nacional. Para ello se elaboró el estudio
tipológico que contiene las categorías de análisis de los proyectos, consignando en ellos la
información más relevante para cada proyecto:
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6.3.1 Mercado Municipal de Chacao, Caracas – Venezuela
Entorno. El mercado libre de Chacao fue construido hace más de 45 años. Está ubicado en el
casco de Chacao, Centro tradicional del municipio. El casco de Chacao encuentra en su mercado,
el lugar propicio para el desarrollo de la cultura local que contribuye a elevar y mantener la
calidad de vida del sector.
Figura 3. Panorámica mercado municipal de Chacao - Caracas
Fuente: Manrique y Tamayo Arquitectos C.A.
Figura 4. Fachada principal mercado municipal de Chacao – Caracas
Fuente: Manrique y Tamayo Arquitectos C.A.
Contexto. El mercado Chacao ocupa 11.620m2 de construcción en el sector este de la ciudad
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de Caracas, municipio de Chacao.
Figura 5. Localización micro mercado municipal de Chacao - Caracas
Fuente: Manrique y Tamayo Arquitectos C.A.
Volumetría. El edificio está compuesto por la intercepción de varios volúmenes geométricos
simples que se pueden leer claramente al apreciar el conjunto.
Figura 6. Volumetría mercado municipal de Chacao - Caracas
Fuente: Manrique y Tamayo Arquitectos C.A.
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La idea del mercado se puede visualizar como la construcción de un gran atrio de encuentro
ciudadano, definido como el corazón cultural de la vida cultural y comercial del municipio de
Chacao, que ayudará a consolidar su dinámica trayectoria y organización urbana en toda la
ciudad de Caracas.
Organización
Figura 7. Esquema de relación de circulaciones mercado municipal de Chacao - Caracas
Fuente: Elaboración propia
La función. El edificio se ha organizado en tres áreas diferenciadas: el área subterránea de
funcionamiento y servicios. El área de mercado y el área comercial complementaria y de
terrazas.
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Figura 8. Esquema de zonificación funcionalidad mercado municipal de Chacao - Caracas
Fuente: Elaboración propia
6.3.2 Propuesta de reconstrucción mercado La Laguna - Estado Lavín. El concurso de
proyectos para la reconstrucción del mercado de la Laguna, España, busca una propuesta que
resuelva los requerimientos patrimoniales, la relación con el entorno y la naturaleza.
El Centro CCGCC alberga, como su nombre indica, la cultura de todas las Islas Canarias,
relativa tanto a los productos autóctonos y de características singulares cosechados en nuestra
tierra, por una parte, como los elaborados y envasados por empresas canarias. Por otra, y como
resultado de la creatividad tradicional y la acuñada con firma de autor de forma innovadora; la
gastronomía singular de este archipiélago atlántico.
Basándose en estos tres componentes pilares básicos; el centro se convierte en la referencia
regional de las peculiaridades gastronómicas y culinarias de Canarias, donde se expondrá, se
promocionará y por ende se innovará la funcionalidad.
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Figura 9. Perspectiva propuesta reconstrucción mercado La Laguna
Fuente: Plataforma Arquitectura
Figura 10. Perspectiva propuesta reconstrucción mercado La Laguna
Fuente: Plataforma Arquitectura
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Figura 11. Plantas arquitectónicas mercado La Laguna
Fuente: Plataforma Arquitectura
6.4 Fase IV. Desarrollo del proyecto, representación gráfica y desarrollo de la propuesta
El proyecto de Centro de Mercado la Concordia, busca crear una linealidad entre el mismo y su
entorno, conservando la tipología edificatoria de manzana aislada, imprimiéndole modernidad,
homogeneidad y forma, para dar así un carácter de galería urbana, creando apertura e integración
con el espacio público.
Se propone un volumen orientado a su lado más largo en torno al eje del norte, para
aprovechar al máximo los vientos predominantes. Este volumen rompe su pesadez con una
CENTRO DE MERCADO PARA EL BARRIO LA CONCORDIA BUCARAMANGA… 52
sustracción, que genera un vacío central, el cual sirve de pauta en torno a el, para disponer en las
circulaciones principales una travesía transversal y otra longitudinal.
La distribución de los espacios son producto de la forma; pues toma como referente la
tipología claustro, con el fin de generar un vacío central que permita la comunicación visual,
captura de iluminación y ventilación central.
Permanentemente, se dispone puestos de venta con atención hacia el exterior generando una
galería comercial, con apertura de los mismos hacia el espacio público.
Se plantea cubiertas a dos aguas, con una pendiente del 15%, de diferente altura cada una;
para permitir el flujo de aire y garantizar la ventilación cruzada e iluminación al interior de la
plaza.
La simetría de cubiertas y su corte diagonal se refleja en las divisiones de muro de los puestos
de venta y los elementos de cerramiento de las fachadas.
El desarrollo del proyecto, distribución espacial, componentes formales y funcionales se
complementa en el Anexo 13 – Memoria del proyecto - conceptual; así como en el Anexo 16 -
Memoria urbana según normativa, base fundamental de este documento de proyecto.
7. Conclusiones
La propuesta de la Plaza de Mercado la Concordia permitió el desarrollo de un modelo
arquitectónico y paisajístico que facilite el desarrollo de actividades de compra y venta de bienes.
Este estudio arrojó como resultado un análisis de las características físicas y funcionales
requeridas para el buen funcionamiento de este. Así, se logra proponer espacios funcionales que
se interrelacionen con el contorno y a su vez la adaptación al terreno, dando como resultado un
orden y una coherencia en su función y desarrollo.
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Del mismo modo, la propuesta arquitectónica provoca diversas sensaciones entre las que
destacan: un lugar tranquilo, sereno, interesante y agradable para la permanencia y estancia de
vendedores y compradores; esto se logró a través del equilibrio de niveles y formas, de la
simetría en la que se distribuyeron cada uno de los espacios, la unidad al encontrarse articulados
cada uno de ellos. La relación en cuanto a funcionalidad del lugar, la secuencialidad que se ve
claramente en los elementos generadores de los espacios, líneas y planos; además de componer
las circulaciones en torno a los puestos de venta de manera secuencial.
Como resultado final se logra un diseño integral entre el ámbito natural y artificial, dando así
una relación lógica y sensible de cada uno de los elementos que lo conforman; generando un
conjunto visual y armónico, donde se crea un espacio de confort, interés y admiración por los
visitantes; debido a que esta clase de proyectos están diseñados para la satisfacción de los
usuarios.
Referencias Bibliográficas
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objetivos de la política económica. p. 133-151.
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147
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Mendoza, G. (2002). Diagnóstico del Mercadeo Agrícola y Agroindustrial en Colombia: Una
estrategia para la reactivación de la agricultura. Bogotá: Editorial Alfonso Velasco
Rojas, p. 17-18.
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Mosquera, J. (2009). Mejoramiento de los procesos productivos y caracterización de la cadena de
abastecimiento para los concesionarios de la Plaza de Mercado Alameda de la ciudad de
Cali. Tesis de Ingeniería Industrial.
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la basura. Recuperado de http://www.portafolio.co/negocios/empresas/colombia-botan-
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