Certificación de Cadena de Custodia FSC 1 Hallazgos … · Por ejemplo: formulario de recepción...

1Certificación de Cadena de Custodia FSCHallazgos en evaluaciones e implementación de sistemas de cadena de custodia

2 Certificación de Cadena de Custodia FSCHallazgos en evaluaciones e implementación de sistemas de cadena de custodia

Autores : Jéssica MoscosoMiguel Pacheco

Revisión Técnica : Bastiaan LoumanJorge MalleuxNarda de la Barra

Revisión Gráfica : Sebastián Suitoy de redacción Gisella Valdivia

Colaboración : Daniel Armas

Producción : WWF-Perú

Diseño y Diagramación : Visión & Diseño S.A.C.

Impresión : Visión & Diseño S.A.C.

Fotografías : Rolando NavarroMiguel PachecoGonzalo LamJulio Daniel Angulo

Esta publicación es parte del trabajo que viene desarrollando WWF-Perú para promover el desarrollo y la certificación forestal a través delProyecto CEDEFOR, gracias al apoyo financiero de la Agencia de losEstados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

La elaboración técnica ha sido responsabilidad de WWF-Perú y ha sidoposible gracias a la confianza y apoyo de las diversas empresas forestalesque cuentan con asistencia de WWF-Perú en el proceso de CertificaciónForestal de Cadena de Custodia.


Índice

1. Introducción

2.Metodología empleada

3. De los Hallazgos

4. Análisis general de los casos bajo evaluación y asistenciaen aserraderos en cuanto a la certificación

de Cadena de Custodia

5. Análisis general de los casos bajo evaluación y asistenciaen Triplayeras en cuanto a la certificación

de Cadena de Custodia

6. Análisis general de los casos bajo evaluacióny asistencia en fábricas de pisos / frisas en

cuanto a la certificación de Cadena de Custodia

7. Análisis general de los casos bajo evaluación y asistenciaen fábricas de parihuelas y muebles en cuanto

a la certificación de Cadena de Custodia

8. Planes de acción y tiempo de asistencia

9. Conclusiones y recomendaciones

10. Glosario

11. Bibliografía

ANEXOS

07

09

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WWF - Perú : Fondo Mundial para la Naturaleza - Programa PerúUSAID : Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo InternacionalCEDEFOR : Proyecto de Certificación y Desarrollo ForestalFSC : Forest Stewardship Council / Consejo de Manejo ForestalCoC : Chain of Custody / Cadena de CustodiaCP-CFV : Consejo Peruano para la Certificación Forestal VoluntariaMDF : Medium Density Fiberboard / Tablero de Fibras de Densidad MediaMC : Madera CertificadaMNC : Madera No Certificada

Abreviaturas


1. Introducción

WWF-Perú, a través del Proyecto Certificación y Desarrollo Forestal (CEDEFOR), vienebrindando asistencia técnica a diversas empresas de transformación primaria y secun-daria del sector forestal para la implementación de procedimientos de Cadena de Cus-todia (CoC), a fin de que estos contribuyan a la articulación de los procesos productivospara la generación de una oferta de productos maderables elaborados con materiaprima proveniente de fuentes certificadas independientemente.

Esta asistencia está enfocada para contribuir a la generación de una oferta de maderaproveniente de bosques certificados, a través de la exigencia de una demanda de lossectores de transformación con capacidad de procesamiento y mercado. De tal formaque asegure la Cadena de Custodia de esta oferta en forma responsable y de acuerdoa las normas internacionales del FSC, asegurando al mismo tiempo el manejo forestalsostenible de los bosques.

Este documento ofrece un análisis de los hallazgos efectuados durante las evaluacio-nes de diagnóstico de Cadena de Custodia a empresas forestales de primera y segun-da transformación, a fin de que sirva de guía para las empresas que desean implementarlos procesos de Cadena de Custodia de acuerdo a las actividades que desempeñan.Estas evaluaciones de diagnóstico son una herramienta interna de WWF-Perú y sebasan en los requisitos de evaluaciones de Cadena de Custodia del FSC. Los resulta-dos forman la base para un plan de acción, el cual tiene como fin resolver las debilida-des de la empresa con relación a los requisitos del FSC.

Aunque su cumplimiento no garantiza una certificación, hasta la fecha de redacción deeste documento (abril de 2005), dos empresas que cumplieron con sus respectivosplanes de acción ya lograron pasar con éxito las evaluaciones formales de CoC porparte de una certificadora acreditada.

Hallazgos en evaluaciones e implementaciónde sistemas de cadena de custodia

Certificación de Cadena de Custodia FSC


Los sistemas de CoC implementados en todos los casos han sido desarrollados paraobtener un Certificado No Exclusivo. Esto se debe a que la mayoría de empresas cuen-tan con más de un proveedor de materia prima, siendo escasa la oferta de materia primacertificada. Cabe resaltar, que en algunos casos se aplicó, adicionalmente al tipo deCertificado No Exclusivo, la política del FSC de certificación CoC Multisitios, debido aque muchas plantas en provincia cuentan con depósitos o centros de procesamiento enLima como parte de su proceso productivo y de comercialización.

En la actualidad, los volúmenes de madera certificada que llegan a las plantas detransformación son escasos. Se espera que en los próximos años éstos aumenten pro-gresivamente y de manera exponencial.

El certificado de Cadena de Custodia No Exclusiva, permite a las empresas adquirirmadera certificada y no certificada. Asimismo, permite ir incrementando el volumen demadera certificada en función a la oferta, para lo cual deberán tener un control estrictoen el proceso de transformación, que garantice que NO SE MEZCLEN ambos tipos demadera a lo largo del proceso de transformación. De esta forma el abastecimiento demadera estará directamente relacionado con la capacidad de planta y los volúmenes deproducción necesarios para cada empresa.


2. Metodología Empleada

La metodología empleada se basa en el asesoramiento técnico que brinda el ProyectoCEDEFOR a diversas empresas para alcanzar la certificación de Cadena de Custodia.Esta consta de dos fases concretas:

Fase 1: Evaluación de Diagnóstico

La Evaluación de Diagnóstico, es una herramienta interna de WWF-Perú, que, como su nom-bre lo indica, consiste en diagnosticar la situación inicial de la empresa con respecto alcumplimiento de los estándares de Cadena de Custodia del FSC sobre la base de las carac-terísticas de producción de la misma.

Para ello, se evalúa el flujo del proceso productivo de la empresa, desde la compra de materiaprima hasta el despacho del producto final (bruto, semielaborado o elaborado); así comoel control documentario y el control físico e informático de la producción propiamente dicha.En el caso de las empresas con diversas fuentes de abastecimiento (certificada y no cer-tificada), se evalúa también la segregación física.

Como producto de esta evaluación, se señalan los puntos críticos del flujo de produc-ción y las acciones que la empresa debe realizar y/o corregir para alcanzar los requeri-mientos de una certificación independiente de Cadena de Custodia. Esta información seplasma en el informe de Evaluación de Diagnóstico que elabora el asesor WWF.

Foto 1: Evaluación de diagnóstico realizada por los asesores WWF-Perú

Crédito: © WWF-Perú 2005 / Julio Daniel Angulo


1 Anexo 1: Lista de chequeo para Evaluación de Diagnóstico CoC de WWF-Perú.2 FSC-POL-40-001. Política de Declaraciones Basadas en Porcentajes, 15 de mayo de 2000 (www.fsc.org).

Módulo 1: Sistema Documentado de Control

a. Uso de formularios y constancias para el seguimiento de productos a lo largode la cadena productiva: Uso de formatos de control del proceso productivo.Por ejemplo: formulario de recepción de madera, formulario de cubicación, entreotros.

b. Revisión del manual de procedimientos: Documento que sistematiza los pro-cedimientos de la empresa incluyendo los procedimientos de control.

Módulo 2: Archivo de control de la producción

a. Sistema de control informático o manual: Mecanismos para el procesamientoy archivo de datos de producción. Por ejemplo: softwares específicos, hojas decálculo, cuaderno de registros, etc.

b. Registro de información: Cuenta con un registro y archivo de documentación dela empresa, incluyendo documentación contable, registros de producción mensual, etc.

Módulo 3: Control físico en el procesamiento de productos

a. Recepción y almacenamiento de materiales certificados: Procedimientos parael almacenamiento de productos certificados. Verificación de riesgo de mezcla.

b. Mezcla de material en productos (% de mezcla): Verifica si la empresa puedepostular al empleo de la política Declaraciones Basadas en porcentajes FSC2.

Módulo 4: Control del proceso industrial

a. Señalización de áreas: Verifica si las zonas dentro de la línea de producciónestán correctamente identificadas.

b. Manejo de desperdicios: Verifica si la empresa tiene algún procedimientopara el manejo de desperdicios de su proceso de transformación.

c. Layout u orden de distribución: Verifica si la empresa tiene definido su layouty señalizado el flujo de producción.

d. Seguridad Industrial: Verifica si la empresa cuenta con equipos, carteles, procedi-mientos y capacitación en seguridad industrial.

Las evaluaciones de diagnóstico de Cadena de Custodia realizadas por los aseso-res WWF-Perú, a través del Proyecto CEDEFOR se basan en cuatro módulos temáti-cos descritos en una lista de chequeo desarrollada para tal fin1, siendo éstos lossiguientes:


3 Tiempo establecido para una empresa que aplique la Certificación de CoC No Exclusiva.

Empresa

Revisión del informe de Diagnóstico CoC-WWF/CEDEFOR

Programación de trabajos de CoC en Planta

Labores de segregación física

Capacitación del personal

Elaboración de formularios de control del documento

Modificación del formato de hoja de cálculo

Oficina Regional WWF-Perú

Elaboración del manual de procedimientos

Entrega y revisión del manual de procedimientos

Revisión de los procedimientos propuestos en el manual

Visitas de evaluación de avances de trabajo en planta

AccionesAbril Mayo Junio Julio Agosto

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 44

Fase 2: Plan de Acción

El Plan de Acción es un cronograma de actividades que describe, detalladamente, lasacciones a realizar en un determinado plazo, designando los responsables para cadaactividad, sobre la base de las observaciones y/o hallazgos determinados durante laevaluación de diagnóstico. El Plan de Acción es diseñado con el objetivo de levantarlas observaciones encontradas durante el proceso de evaluación de diagnóstico de laempresa.

El plazo promedio para el levantamiento de estas observaciones es de 4 a 6 meses3,dependiendo del estado inicial de la empresa y de la premura de la misma por alcanzarla certificación independiente, dado que se trata de un proceso voluntario.

Al terminar la implementación de las actividades descritas en el Plan de Acción, la em-presa se encontrará lista para pasar una evaluación completa de certificación de CoCante una empresa certificadora debidamente acreditada y seleccionada por la empre-sa.

Esta fase contempla un proceso de implementación asistida durante todo el tiempoque dure el mismo, el cual tiene por finalidad ayudar a las empresas a cumplir las acti-vidades, mejorar los procesos ya establecidos y medir el nivel de avance y compromisode la empresa hacia la certificación de Cadena de Custodia. De esta forma se buscaconstituir la mejor vía para el desarrollo de vínculos comerciales que fomenten el co-mercio forestal legal y responsable.

Esta continuidad en las empresas ha permitido también conocer las principales ne-cesidades de las mismas y, con ello, elaborar y/o desarrollar herramientas generalesque les ayuden a incrementar la eficiencia y rentabilidad de las empresas.


3. De los hallazgos

La información presentada se basa en el asesoramiento técnico directo e indirecto,brindado a 13 empresas forestales, ubicadas en las regiones de Ucayali, Lima, SanMartín y Madre de Dios. Estas empresas están dedicadas, en su mayoría, a la transformación primaria de la madera.

La Tabla 1 clasifica a las empresas en función a la actividad productiva principal quedesarrollan.

Por respeto al compromiso de confidencialidad contraído con las empresas bajo asis-tencia no se anotan sus nombres.

Empresa 1

Empresa 2

Empresa 3

Empresa 4

Empresa 5

Empresa 6

Empresa 7

Empresa 8

Empresa 9

Empresa 10

Empresa 11

Empresa 12

Empresa 13

Empresa

Lima

Lima

Ucayali

Ucayali

Ucayali

Ucayali

Ucayali

Ucayali

Ucayali

Ucayali

Ucayali

San Martín

Madre de Dios

Ubicación

x

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x

x

x

x

x

x

Aserradero

x

x

Triplay

x

x

x

Pisos /Frisas

x

Parihuelas

x

Muebles

Tabla 1: Clasificación de las empresas con Evaluación de Diagnóstico según productoprincipal de elaboración


Las razones de interés por las cuales las empresas están motivadas a pasar una Eva-luación de Diagnóstico e implementar los procedimientos de Cadena de Custodia sonvarias, en su mayoría determinadas por las exigencias del mercado.Véase la Tabla 2.

Tabla 2: Motivos por los cuales las empresas se interesan en la Certificaciónde Cadena de Custodia

Empresa 1

Empresa 2

Empresa 3

Empresa 4

Empresa 5

Empresa 6

Empresa 7

Empresa 8

Empresa 9

Empresa 10

Empresa 11

Empresa 12

Empresa 13

Empresa

Buscar nuevos mercados, imitar a la competencia

Exigencia del mercado exterior



Buscar nuevos mercados, mecanismo de diferenciación

Exigencia del comprador


Interés propio por la CFV y el manejo forestal responsable


Exigencia del merado exterior

Exigencia del merado exterior


Interés propio por la CFV y buscar nuevos mercados

Motivo


4. Análisis general de los casos bajo evaluación y asistencia enaserraderos en cuanto a la certificación de Cadena de Custodia

4.1 Generalidades:

La industria del aserrío, es la principal actividad de la Amazonía peruana, la cual se de-senvuelve en un marco de limitaciones de distinto orden (productivo, económico estan-darización, mercado, entre otras.).

Sobre la base de la información recopilada en Ucayali, San Martín y Madre de Dios, losaserraderos, en general, están equipados para la producción de madera aserrada co-mercial (tablas, madera larga angosta y madera corta) como principal producto. Asimis-mo, un gran porcentaje están dedicados a brindar servicios de aserrío a terceros, sien-do pocos los que se integran al bosque y/o operan al 100% con producción propia.

Un subproducto del aserrío, que constituye una fuente importante de liquidez para lasempresas dedicadas a esta actividad, es la denominada «recuperación». En base a ma-dera no comercial4 y de diversas especies se elaboran subproductos diversos como:paquetería, palos de escoba, madera corta de 2’ y 3’ pulgadas de largo, tablillas de ca-ma, tacos, carbón y leña, entre otros, para el comercio local. Para la mayoría de empre-sas no es de interés incluir esta sección en la Cadena de Custodia por la complejidadde la producción. Además, no existe aún un mercado local que exija que estos produc-tos sean certificados, por ello la Cadena de Custodia se centra en la línea deproducción principal.

Otra característica general de los aserraderos es el libre tránsito de personas ajenas ala empresa por sus diversas instalaciones. Ello incrementa el riesgo de accidentes, so-bre todo durante la carga y descarga de trozas y madera transformada.

De acuerdo a las características de producción y a la demanda por un determinado gru-po de especies, los aserraderos no están enlazados a una sola fuente de abastecimien-to de materia prima, por lo que aplican a una Cadena de Custodia No Exclusiva.

4 Madera de cantoneras, tapas, defectuosa u otra, denominada de «recuperación»; propia o como sub-producto delservicio de aserrío.


Tabla 3: Resumen de hallazgos y acciones correctivas en aserraderos evaluados

Formularios yconstancias para el

seguimiento deproductos a lo largo

de la cadenaproductiva

Módulo Submódulo Hallazgos másfrecuentes

Usan formatosde control.

Uso de formatos de registroy tarjetas de identificaciónadecuadamenteimplementados, segregandoMC de la MNC.

Acciones Correctivas 5

3 6 7 8 9 10 11 12 13

Implementar un sistema decontrol documentarioadecuado usando formatosde registro y/o tarjetas deidentificación.

No usanformatos decontrol.

Implementar un manual quedescriba los procedimientosde CoC.

No tienenprocedimientosdocumentados.

Adaptar el sistemaexistente para el controlde CoC de MC.

Tiene sistemade control de laproducción.

Implementar un sistema deprocesamiento de datos(volumen, saldos, etc.).

No tiene sistemade control de laproducción.

-Documentaciónal día.

Tener archivo dedocumentación contableen la empresa.

No se encontródocumentacióncompleta.

Áreas definidas para lasegregación en el almacénde MC.

Desorden delmaterial enproceso, riesgode mezcla.

Puede aplicar política de %de mezcla FSC.Aplica.

-No aplica.

Rótulos y áreas demarcadasque identifiquen zonasde almacenamiento yproducción.

No seidentificaroncarteles deidentificación.

Se identificaroncarteles a nivelde toda la línea.

-

5 Se recomienda leer la publicación «Manual de procedimientos de Cadena de Custodia a la puerta del bosque y en laindustria de transformación primaria (aserraderos y triplayeras)» , WWF-Perú 2005, para mayor información sobre la

implementación de las acciones recomendadas.

-Aplica.

Dar uso a desperdicios(carbón, abono, etc).

No aplica.

No tieneseñalizado nidefinido el flujo.

Ordenar y señalar el flujodeacuerdo al layout dela planta.

-Aplica.

Uso de equipos deseguridad industrial

No aplica.

Sistema decontrol informático

o manual

Registro deinformación

Recepción yalmacenamiento de

materialescertificados

Mezcla de material en productos (%)

mezcla

Señalización deáreas

Manejo dedesperdicios

Layout

SeguridadIndustrial

Sis

tem

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ocu

men

tad

od

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Arc

hiv

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eco

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x

x x x x x x x x

x x x x x x x

x

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x x x x x x x x x

x

x x x x x x x

Empresa Nº


4.2 Hallazgos y puntos críticos:

En base a la evaluación de 9 aserraderos en las regiones de Ucayali, Madre de Dios ySan Martín, se determinaron como debilidades más comunes las siguientes:

• En el momento del diagnóstico (año 2004), el 90 % de los aserraderos no teníanun orden físico del material, tanto a nivel de patio de trozas como de almacenajede madera comercial.

• La mayoría no contaba con un sistema documentario de control a lo largo de todoel proceso (lo tenían en forma parcial o era inexistente).

• La mayoría no contaba con un sistema de control y análisis de datos confiable, yasea informático o manual, con el cual se pudiera tener un control de la producción aldía, que pudiera permitirles conocer los rendimientos, identificar cuellos de botella otiempos muertos, y determinar costos reales y el punto de equilibrio de la producción.

• El empleo de los equipos de seguridad industrial era escaso o nulo.• La señalización e identificación de áreas era nula.• No había un manejo adecuado de los desperdicios.

4.3 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos críticos

Fig. 2: Flujo de producción clásico en aserraderos evaluados y puntos críticosde peligro de mezcla.

Recepción Patio de trozas Aserrado

Canteado

DespuntadoAlmacén de tablasDespacho

Paquetería

RECUPERACIÓN

Puntos Críticos


Foto 2: Patio de trozas en aserradero.Antes: Se observa desorden, y trozas sin identificación ubicadas

junto al área de desperdicios y producción de carbón.

Crédito: © WWF-Perú 2004 / Gonzalo Lam

Crédito: © WWF-Perú 2004 / Miguel Pacheco

Foto 3 : Patio de trozas en aserradero.Después: Patio de trozas ordenado por especies y separado

del área de producción de carbón.


ACCIONES CORRECTIVAS

• Señalización de las áreas de producción y designación de áreas exclusivas parael almacenamiento de productos certificados:

Las empresas deberán contar con áreas de producción señalizadas con carteles quedefinan el espacio físico, especialmente en las zonas de: patio de trozas, áreas detransformación mecánica y almacén de madera aserrada.

En el caso de uso de madera certificada, la empresa deberá contar con áreas dealmacenamiento exclusivas para productos de madera certificada y no certificadaa nivel de patio de trozas, almacén de madera en proceso y almacén de producto final,debiendo estar claramente señaladas con rótulos y espacios demarcados, de tal formaque se separe físicamente el material certificado del material no certificado a nivel detodo el proceso productivo.

Para el reordenamiento de los almacenes, se recomienda la clasificación de la maderapor especie, longitud y tiempo de pertenencia (rotación de stock). En el caso de brindarservicios de aserrío a terceros, esta madera deberá estar claramente diferenciada ydemarcada en un espacio exclusivamente designado para evitar la mezcla entre lamadera certificada y no certificada de producción propia.

• Desarrollar e implementar un sistema de control documentario:

Las empresas deberán desarrollar un sistema de control que se ajuste a los requeri-mientos de la producción considerando la separación de la madera certificada y no cer-tificada.

Se recomienda el uso de formatos de registro y/o tarjetas de identificación de lotes anivel de la línea de producción de madera aserrada. En estos formatos la empresa de-berá incluir columnas para el control de volúmenes por producto, el control segregado demadera por producto, por cliente (en caso de dar servicio) o madera propia, certificaday no certificada, siendo recomendable utilizar un sistema de codificación que se iniciedesde la troza.

• Sistema de seguimiento y registro:

Las empresas deberán implementar un sistema de control y registro de los datos de pro-ducción con el fin de demostrar el control de saldos y rendimientos a lo largo del proce-so productivo. Se recomienda implementar un sistema simple en hoja de cálculo dondese pueda archivar y procesar información obtenida diariamente de los formatos de con-trol a implementar por la empresa. De esta manera se mantendrá en las plantas de trans-formación un registro de los volúmenes y movimientos de madera certificada y no certifi-cada.



Foto 4: Almacén de madera aserradaAntes: Se observa desorden en el almacenamiento de la madera aserrada.

Foto 5 : Almacén de madera aserrada.Después: Se observa madera aserrada correctamente ordenada

por tipo de producto.



6 FSC-POL-40-001. Política de Declaraciones Basadas en Porcentajes del FSC. 15 de Mayo de 2000. www.fsc.org

5. Análisis general de los casos bajo asesoramiento y evaluación paracertificación de Cadena de Custodia en triplayeras

5.1 Generalidades:

Las empresas triplayeras en el Perú están equipadas para la producción de triplay,tripack y enchapes decorativos, destinados a la venta en el mercado local. El triplay esla principal línea de producción con espesores que van desde 4 mm a 18 mm, y dimen-siones estándares de largo y ancho de 4’ x 8’ pies (2.4 x 4.8 m).

De acuerdo a las características de producción y a la demanda, por un determinadogrupo de especies, las triplayeras no están enlazadas a una sola fuente de abasteci-miento; por lo que aplican a una Cadena de Custodia No Exclusiva.

Asimismo, al ser el triplay un producto intermedio elaborado, compuesto por un nú-mero variado de láminas de madera en función al espesor del producto final, cabe laposibilidad de postular a las Declaraciones Basadas en Porcentajes6 del FSC paraproductos certificados. Con ello las empresas pueden tener como mínimo un 70% demateria prima certificada y un 30% de materia no certificada en su producto.

5.2 Hallazgos y puntos críticos:

Se evaluaron dos de las ocho triplayeras ubicadas en la región de Ucayali, encontrán-dose un proceso de producción más ordenado que en el caso de los aserraderos, de-bido a que el triplay es un producto estandarizado a nivel nacional, en cuanto a formatos,espesores y calidades. Asimismo, la incorporación de calderos para el suministro deenergía a los secadores de láminas permite un manejo adecuado de los desperdicios.

Las debilidades más comunes para alcanzar una certificación de Cadena de Custodiason las siguientes:

• Alto riesgo de mezcla a nivel de toda la línea de recuperación de láminas y en el ar-mado del triplay.

• A nivel de seguridad industrial, se observó en ambos casos, el uso de equipos y carteles deseguridad, sin embargo, debe reforzarse a nivel de vestimenta.

• Existe un sistema de control físico, documentario e informático de la producción; sinembargo, este no cubre el 100% de la producción sino la línea principal, por lo cualdebe ampliarse.


Tabla 4: Resumen de hallazgos y acciones correctivas en triplayeras evaluadas

Módulo


seguimiento deproductos a lo largo dela cadena productiva.

Submódulo

Uso de formatos de registro y/otarjetas de identificaciónadecuadamente implementadossegregando MC de la MNC.

Usan formatos de control.

Revisión del manualde procedimientos.

Documentar los procedimientosde CoC aplicados en laempresa.

Procedimientos descritosen sus respectivosmanuales.

Hallazgos más frecuentesen las empresas 4 y 5

Acciones Correctivas

Sis

tem

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ocu

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tad

o d

e co

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ol

Arc

hiv

o d

eco

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ol

de

lap

rod

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ión Sistema de control

informático o manual.Adaptar el sistema existentepara el control de CoC de MC.

Tienen sistema de controlde la producción.

Registro deinformación.

-Documentación al día.

Recepción yalmacenamiento de

materiales certificados

Áreas definidas para lasegregación de MC en elalmacén.

Desorden del material enproceso, riesgo de mezcla.

Mezcla de material enproductos (% mezcla).

Puede aplicar, política de % demezcla FSC 7.

AplicaCo

ntr

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el

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7 Desde enero del 2006 aplicará la nueva política de mezcla FSC-STD-40-004(Se recomienda ver guía publicada por CP-CFV en abril del 2005).

Co

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ol

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pro

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rial

Señalización de áreasRótulos y áreas demarcadas queespecifiquen zonas segregandoMC.

No se observó carteles deidentificación.

Manejo de desperdicios Aplica -

Ordenar y señalar el flujo deacuerdo al layout de la planta.

No tiene señalizado nidefinido el flujo.

Seguridad industrial Uso de equipos de seguridadindustrial para la empresa 4.

La empresa 5 aplica.La empresa 4 no aplica.

Layout


5.2 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos críticos

Figura 3: Flujo de producción clásico en triplayeras y puntos críticos de peligro de mezcla.

Encolado y armado

PreprensaEncolado y armado

PrensadoEscuadrado

PulidoLijado

ClasificaciónAlmacén

Despacho

Secado

Recepción

Cizalla seca

Recuperación

Juntadorade almas

Juntadorade caras

CocciónPatio de trozas

Cizalla Debobinado

Secado

Puntos Críticos


A. Asignar un color distintivo y serie correlativa de numeración para formularios decontrol de madera certificada:

Las empresas deberán asignar un color o distintivo a los formularios donde se lleve elcontrol de madera certificada, de manera que exista un sistema de segregación en la docu-mentación que permita llevar a cabo el control y seguimiento de los stocks y saldos demadera certificada a nivel de toda la línea de producción.

En los documentos de control se deberá nombrar la condición de madera certificada. Por ejem-plo: formulario de control de secado para madera certificada.

B. Procesamiento y control de la producción:

En el sistema informático empleado por las empresas, debe añadirse un módulo, columna oregistro que permita el control de la madera certificada en forma segregada. De igualforma, los reportes mensuales y anuales deben especificar los volúmenes de maderaprocesados y los saldos por etapas de madera certificada y no certificada.

Las empresas deben demostrar a la certificadora el control de los saldos y rendimientospor cada etapa de producción.

C. Se recomienda prever las siguientes medidas de seguridad industrial:

• El personal deberá llevar vestimenta adecuada, no shorts.• El personal deberá usar calzado apropiado, no sandalias.• Se recomienda el uso de cascos.• Uso de guantes de seguridad sobre todo por parte del personal que manipula el tri-

play y las láminas.• Uso de mascarillas para el personal de laboratorio (mezcla de insumos químicos), así

como para el personal de la línea de encolado y el personal de la línea de lijado.



Foto 6: Patio de trozas en triplayera. Se observan trozas ordenadaspara su ingreso a planta.


Foto 7: Control documentario a nivel de kárdex en paquetes de triplay.


Foto 8: Seguridad Industrial: uso de mascarillas para evitar laaspiración de polvo.



6. Análisis general de los casos bajo asesoramiento y evaluaciónpara certificación de Cadena de Custodia en fábricas de pisos/frisas

6.1 Generalidades:

Nuestro país cuenta con una industria de producción de pisos de madera en procesode desarrollo y definida por tipo de producto a elaborar, que pueden ser pre-pisos, par-quet, machihembrados de 2 y 4 caras, deckings, entre otros. Estos productos están des-tinados, principalmente, al mercado local y con una fuerte tendencia a la exportación amercados de Asia, Estados Unidos y Europa.

En estos casos las evaluaciones se centraron en industrias de producción de pisos y/ofrisas, principalmente, para exportación. Estas empresas aplican a la certificación deCadena de Custodia No Exclusiva y en algunos casos de Multisitios (si cuentan con se-des múltiples ligadas legalmente a una central).

Hallazgos y puntos críticos:

Se evaluaron tres empresas que elaboran pisos y/o frisas para el mercado local y/o paraexportación, como línea exclusiva o complementaria. Estas empresas se encuentranubicadas en las regiones de Ucayali, Madre de Dios y Lima, identificándose como debi-lidades más comunes las siguientes:

• Desorden físico en las líneas de producción y falta de espacio a lo largo del layout,originando riesgo de mezcla.

• Falta parcial o total en la utilización de equipos de seguridad industrial.• En la mayoría de casos cuentan con sistemas de control documentario. Asimismo cu-

entan con sistemas informáticos de procesamiento y archivo de la información, loscuales deben de adecuarse a los estándares de certificación de Cadena de Custodia.


Módulo

Sistema de controlinformático o manual.

Submódulo

Adaptar el sistema existentepara el control de CoC de MC.

Tiene sistema decontrol de laproducción.

Registrode información.

Implementar un sistema deprocedimiento de datos(volumen, saldos, etc.)

No Tiene sistemade control de la

producción.

Implementar un manual quedescriba los procedimientos CoC.

Documentaciónal día.

Hallazgosmás frecuentes

Acciones Correctivas

Arc

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Empresa

x

x

x

x

2 10 13

No se evaluaron las empresas 10 y 13 en éste punto.

Co

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físi

co e

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roce

sam

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to d

ep

rod

uct

os

Recepción yalmacenamiento

de materialescertificados.

Áreas definidas para la agregaciónde MC en almacén. Marcar el MC

para su identificación.

Desorden delmaterial en

proceso, riesgode mezcla.

Mezcla de material enproductos (% mezcla).

Puede aplicar política de % demezcla FSC8Aplica.

No aplica.

x x

x x

Co

ntr

ol

del

pro

ceso

in

du

stri

al

x

Señalizaciónde áreas.

Rótulos y áreas demarcadasque segregan MC y MNC.

No se identificócarteles de

identificación.x x

Manejo dedesperdicios.

-Aplica. x x

-

Layout. Ordenar y señalar el flujo deacuerdo al layout de la planta

No tieneseñalizado ni

definido el flujox x x

Aplica.

Seguridad IndustrialNo aplica. x x Uso de equipos de seguridad

industrial.

No se evaluó la empresa 13 en éste punto.

x




de la cadenaproductiva.

Uso de formatos de registroy/o tarjetas de identificación

adecuadamente implementadossegregando MC de la MNC.


Revisión del manualde procedimientos.

Implementar un sistema de controldocumentario adecuado usando

formatos de registroy/o tarjetas de identificación.

No usanformatos

de control.

Implementar un manual quedescriba los procedimientos CoC.

No tienedocumentados

losprocedimientos

Sis

tem

a d

ocu

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x

x

x

x x x

Tabla 5: Resumen de hallazgos y acciones correctivas en fábricas de pisos/frisas evaluadas.


A. Segregación física:

Se recomienda pintar los extremos de las tablas para reconocer rápidamente la condi-ción de la madera durante el predimensionamiento de las piezas. Otra opción es pintarlas parihuelas en las que se arman los paquetes con un color distintivo, en sus extre-mos o en su totalidad, así se facilita el reconocimiento de la madera certificada, evitandoproblemas de mezcla en el momento del canteado. Otra opción es utilizar conos de colo-res llamativos u otros objetos, para demarcar el área donde se encuentra la madera certifi-cada.

Con respecto al área de clasificación y empaquetado de productos terminados se su-giere la asignación de órdenes específicas para el manipuleo de la madera, especifi-cando su condición de certificada y no certificada, o bien la asignación de un área exclusi-va para la madera certificada.

6.3 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos criticos

Fig. 4: Ejemplo de diagrama de flujo de producción de una fábrica de pisos de exportacióny puntos críticos de mezcla:

Flujo clásico deun aserradero

Secado artificial Almacén demadera seca

Canteado múltipleRecuperación Cepillado

MolduradoReprocesamiento Despuntado

Clasificación y empaquetado

Embalaje y despacho

Puntos Críticos


Foto 9: Pisos de exportaciónempaquetados e identificados

B. Procesamiento y control de la producción:

En el sistema informático empleado por las empresas debe añadirse una columna, móduloo registro que permita el control de la madera certificada en forma segregada. De igualforma los reportes mensuales y anuales deben especificar los volúmenes de madera proce-sados y los saldos por etapas de madera certificada y no certificada.

Las empresas deben demostrar a la certificadora el control de los saldos y los rendimi-entos por cada etapa de producción.

C. Se recomienda prever las siguientes medidas de seguridad industrial:

• El personal deberá llevar vestimenta adecuada, no shorts.• El personal deberá usar calzado apropiado, no sandalias.• Se recomienda el uso de cascos.• Uso de lentes de seguridad para el personal de afilado.• Uso de mascarillas para el personal de producción.

Crédito: © WWF-Perú / Rolando Navarro Crédito: © WWF-Perú / Rolando Navarro

Foto 10: Control documentario en flujo de producción de pisos de exportación.


7. Análisis general de los casos bajo asesoramiento y evaluación parala certificación de Cadena de Custodia en fábricas de parihuelas ymuebles

7.1. Generalidades:

La muestra tomada para el análisis de las empresas dedicadas a estos rubros es pocorepresentativa, pero debido a su importancia se consideró interesante presentar amboscasos a nivel de hallazgos y acciones correctivas. Esto servirá de ejemplo para otrasempresas interesadas en implementar la cadena de custodia en las industrias dedica-das a la fabricación de estos productos.

En ambos casos, como en los anteriores, las empresas aplican a la implementaciónde un proceso de Cadena de Custodia No Exclusivo por la diversidad de proveedoresde madera.

Debido a los diversos procesos productivos que demanda la elaboración de muebles,los procedimientos de cadena de custodia también se hacen más complejos y demandan una mayor exigencia en el control de la producción, desde la compra hasta la ventadel producto final. En algunos casos, el proceso puede involucrar a proveedores deservicios como secado y elaboración de partes y piezas.

En ambos casos, considerando que los productos finales (parihuelas y muebles) sonproductos compuestos de partes y piezas de madera, la empresa podrá postular a lasPolíticas de Declaraciones Basadas en Porcentajes del FSC9 siempre y cuando demu-estre tener un control efectivo que garantice la adecuada aplicación de la norma.

7.2. Hallazgos y acciones a implementar en fabricación de parihuelas

Hallazgos (debilidades, fortalezas) y puntos críticos:

• No se identificó un sistema de marcado y control físico de la madera durante elproceso de producción.

• No se identificó un sistema de control documentario e informático para el controlde la producción.

• Identificación de áreas, (fortalezas): Se observó el uso de carteles que identifi-can las áreas de producción.

• Seguridad (fortalezas): Se observó el uso de equipos de seguridad industrial com-pletos y carteles que indican el reglamento interno de seguridad industrial de laempresa.



7.3 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos críticos (fábricade parihuelas)

A. Desarrollar e implementar un sistema de control documentario:

La empresa deberá desarrollar un sistema de control que se ajuste a los requerimientosde la producción, considerando la segregación de la madera certificada y no certificada.

Se recomienda implementar el uso de formatos de control a nivel de toda la línea deproducción. En dichos formatos la empresa deberá incluir columnas para el control devolúmenes y el control segregado de madera certificada y no certificada. Se puedeutilizar un sistema de codificación de lotes de madera por especie, dimensiones o usofinal.

Recepción Almacenamiento demadera en cuartones

Despuntado

ArmadoAlmacén de

producto terminado Reaserrado

Secado CanteadoHabilitado

- Cepillado- Chaflanado- Lijado- Boleado- Marcado y pintado

Puntos Críticos

Despacho Preservado

Prehabilitado

Fig. 5: Ejemplo de diagrama de flujo de producción de una fábrica de parihuelasy puntos críticos de mezcla:


B. Señalización de las áreas de producción y designación de áreas exclusivaspara el almacenamiento de productos certificados:

La planta deberá contar con áreas ordenadas e identificadas con rótulos que indiquen lacondición de la madera certificada y no certificada en sus zonas de almacén y produc-ción.Las áreas con segregación física de espacio deben ser: el almacén de materia prima,las áreas de transformación mecánica y los almacenes de producto final.

La empresa deberá contar con áreas de almacenamiento exclusivas o diferenciadaspara productos de madera certificada; éstas deberán estar indicadas con rótulos o den-tro de un espacio demarcado.

C. Procesamiento y control de la producción:

La empresa deberá implementar un software, hoja de cálculo o registro, que permita elcontrol de la madera certificada en forma segregada. De igual forma, los reportesmensuales y anuales deben especificar los volúmenes de madera procesados y lossaldos por etapas de madera certificada y no certificada.

Las empresas deben demostrar a la certificadora el control de los saldos y los rendi-mientos por cada etapa de producción.

7.4 Hallazgos y Acciones a implementar en una fábrica de muebles:

• Desorden a nivel del flujo de producción y control físico del material maderable (ma-dera, triplay, MDF, otros)

• El control documentario deberá reforzarse desde la asignación de material y a lo lar-go del proceso productivo.

• El sistema de control informático de la producción deberá tener correspondencia conel control documentario y físico a lo largo de la cadena de producción.

• Es necesario reforzar y mejorar el manejo de desperdicios.• A nivel de seguridad industrial se observó la falta de equipos para el personal y carte-

les de prevención de accidentes.


Fig. 6: Ejemplo de diagrama de flujo de producción de una fábrica de muebles y puntoscríticos de mezcla.

Recepción demadera

Almacén deMadera

Reaserrío

HabilitadoOtros materiales Secado

Maquinado Recuperación

Puntos Críticos

PrearmadoLijado

LijadoArmado Acabado

EmbalajeDespacho Cerrajería y otros


7.5 Principales acciones correctivas y mejoras en los puntos críticos (fábricade muebles)

• Sistema de control documentado

La empresa deberá contar con un sistema de control de CoC documentado en elque se detalle lo siguiente:

- Los procedimientos de la empresa para el seguimiento y el manipuleo de materialcertificado y no certificado desde la etapa de pedidos hasta la venta y el despachodel producto final.

- Se recomienda que el jefe de producción sea el funcionario responsable del sis-tema de control.

- Se recomienda usar formularios y constancias para el seguimiento y manipuleode productos certificados y no certificados a lo largo de todo el proceso productivo,desde la recepción de la materia prima hasta el despacho de la mercadería.

- Se recomienda tener la cantidad de madera y de componentes diversos en la fabri-cación de los muebles (lista de piezas).

• Control informático

El sistema de control informático deberá estar diseñado de tal manera que permita co-rregir estas deficiencias y mejore los procesos de control de la producción a nivel de planifi-cación de la programación, seguimiento físico y documentario.

Por lo tanto, deberá permitir el control de la madera certificada en forma segregada. Deigual forma, los reportes mensuales y anuales deben especificar los volúmenes demadera procesados y los saldos de madera certificada y no certificada, por etapas.


Tabla 6: Resumen de hallazgos y acciones correctivas en fábricas de muebles y parihuelaselaboradas



de la cadenaproductiva


Uso de formatos de registroy/o tarjetas de identificaciónadecuadamente implementados,segregando MC de la MNC.

Implementar un sistema decontrol documentario adecuadousando formatos de registroy/o tarjetas de identificación.

No usanformatos de control.

Implementar un manual quedescriba los procedimientos deCoC.

No tienendocumentado losprocedimientos.

Implementar un sistema deprocesamiento de datos(volumen, saldos, etc.).


-Documentaciónal día.

Tener archivo dedocumentación contable.


Áreas definidas para lasegregación de MC en elalmacén.

Desorden del materialen proceso, riesgode mezcla.

Puede aplicar política de % demezcla FSC.Aplica.

Rótulos y áreas demarcadasque identifiquen segregandoMC.

No se identificócarteles deidentificación.

-Aplica.

Dar uso a desperdicios(carbón, abono, etc).

No aplica.

No tieneseñalado nidefinido el flujo.

Ordenar y señalar el flujode acuerdo al layout dela planta.

-Aplica.

Uso de equipos de seguridadindustrialNo aplica.

x

x

x x

x x

x x

x x

x x

x x

x

x

x x

x

x

Módulo Submódulo Hallazgos másfrecuentes

Acciones Correctiva1 6

Empresa Nº

Sistema decontrol informático

o manual



de materialescertificados


mezcla

Señalizaciónde áreas


Layout

SeguridadIndustrial

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de

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Revisión del manualde procedimientos

Sis

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cum

enta

dod

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8. Planes de acción y tiempo de asistencia

Los planes de acción desarrollados para cada caso se basaron en el informe de evalua-ción de diagnóstico presentado a cada empresa una semana después de la evalua-Los planes de acción y cronogramas de trabajo fueron diseñados conjuntamente con laempresa asesorada, conforme a un acuerdo de compromiso para su implementaciónhasta la evaluación completa de CoC.

La tabla 7 muestra el tiempo de asistencia determinado para la implementación de lasacciones correctivas en cada empresa de acuerdo a los hallazgos y compromiso de lasmismas por alcanzar la certificación de Cadena de Custodia. Asimismo, la tabla mues-tra la decisión de algunas de no continuar con el proceso y/o presentar retrasos en elPlan de Acción propuesto. En promedio, el tiempo de implementación de una cadenade custodia es de 4 a 6 meses.

Tabla 7: Tiempo de asistencia para la implementación de planes de acción en empresasevaludas.

Empresa 1

Empresa 2

Empresa 3

Empresa 4

Empresa 5

Empresa 6

Empresa 7

Empresa 8

Empresa 9

Empresa 10

Empresa 11

Empresa 12

Empresa 13

Empresa

-

6 meses

6 meses

6 meses

6 meses

3 meses

3 meses

6 meses

3 meses

-

2 meses

-

-

Tiempo de asistencia

-

x

x

x

x

-

x

-

-

x

-

-

-

Implementado

-

-

-

-

-

x

-

x

x

-

x

-

-

En ejecución

x

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

x

x

No Implementado

Preparado para evaluación CoC


Las principales dificultades encontradas para la implementación de los planes deacción en los tiempos previstos para alcanzar la certificación han sido:

• El cambio de decisión y/o de estrategia de la empresa para alcanzar la certificaciónde CoC.

• La falta de decisión y colaboración de las empresas asesoradas para la implementaciónde las acciones por parte de su personal.

• La falta de constancia en la implementación de las acciones de acuerdo al cronogramadel plan de acción.

• Los problemas y circunstancias externas que afectan la implementación y alcance dela certificación de manejo forestal y, por ende, el suministro de materia prima certifica-da desde las concesiones forestales hacia la industria nacional.

Luego de doce meses de asistencia para la certificación de CoC, a abril del 2005, 04de las 13 empresas asesoradas se encuentran implementadas al 100% en un siste-ma de Cadena de Custodia FSC, 02 de ellas ya han sido evaluadas satisfactoria mentepor una empresa certificadora y las otras 02 tienen fecha y acuerdo de evaluación conuna empresa certificadora seleccionada por ellas mismas.

Los costos de implementación varían de acuerdo al tipo de empresa y a la complejidaddel sistema de cadena de custodia a implementar. Los rubros a considerar son:

- Implementar la segregación física como conos de plástico, banderines, pintura, entreotros.

- Elaboración de formatos y/o fichas de identificación de material en proceso (costos dela imprenta).

- Implementación de software, en caso de requerirlo.- Elaboración de documentos como manuales, guías de procedimientos, entre otros.- Capacitación personal de la empresa.


9. Conclusiones y recomendaciones

- Uso de formularios de control:

Se observó que la mayoría de empresas no contaba con formularios de control, lo quegeneraba desconocimiento sobre volúmenes producidos por día, control de inventarios,saldos de materia prima y stock de productos en almacén. Al implementarse el uso deéstos documentos o formularios, las empresas empezaron a tener un mejor control dela producción en general, lo que generó el levantamiento de tiempos muertos y sobrecos-tos.

- Los procedimientos no están documentados:

Se observó que la mayoría de empresas no cuentan con un documento que sistematicelos procedimientos de transformación y control. Los manuales de procedimientos desa-rrollados por la asistencia técnica permitieron a las empresas contar con informacióndocumentada de los procedimientos en planta, estandarizando sus procesos producti-vos y procedimientos de control físico, documentario e informático. Asimismo, los nue-vos estándares de certificación de Cadena de Custodia FSC, tienen como requisitopara las empresas certificadas, el poseer un manual de procedimientos de cadena decustodia.

- Desorden del material en proceso y riesgo de mezcla:

Se observó desorden a nivel de patio de trozas o almacén de materia prima, material enproceso y almacenes. Las acciones correctivas estuvieron dirigidas a desarrollar unprocedimiento para el ordenamiento del material y estar preparados para la recepción,procesamiento y almacén de madera certificada. El ordenamiento permitió a las empre-sas perfeccionar su proceso productivo, ampliar áreas y eliminar tiempos muertos.

- Seguridad Industrial:

Se observó en la mayoría de casos que el personal en planta no contaba con equiposde seguridad industrial, considerando que en los diferentes procesos existen situacio-nes de riesgo. Tampoco se observaron carteles de prevención de accidentes ni normasde seguridad internas. Si bien la seguridad industrial no es un requisito para alcanzaruna certificación de Cadena de Custodia FSC, la asistencia técnica de WWF-Perú con-sidera que debe ser un requisito dentro de las acciones correctivas a implementar porlas empresas asesoradas. El uso de los equipos de seguridad industrial permitió al per-sonal de las empresas asesoradas desenvolverse en un ambiente seguro, brindándo-les mayor estatus y motivación en el trabajo.


- De las empresas e industrias evaluadas, las del aserrío tienen las mayores dificulta-des para la implementación de sistemas de cadena de custodia, debido al grado inci-piente de formalización y del control de la producción en la mayoría de los aserraderosevaluados.

- La gran mayoría de las empresas vinculadas a la actividad maderera aplicarán a unproceso de cadena de custodia no exclusivo, debido, principalmente, a la falta de inte-integración bosque-industria, dado que la mayoría tiene un número diverso de provee-dores, pocos de los cuales podrán proveer madera certificada en suficiente cantidadpara cubrir la demanda. Se espera que para los próximos años el volumen de maderacertificada aumente de manera exponencial y se incrementen los porcentajes de em-presas con cadenas de custodia exclusivas.

- Si bien la seguridad industrial no es un requisito para obtener un certificado de Cade-na de Custodia FSC, es considerado como una condición por la mayoría de empre-sas certificadoras del medio.

- El mercado de productos certificados, al igual que el convencional, demanda calidad ensus productos, por lo que es necesario promover la industrialización, la estandarizacióny los procesos productivos como el secado y la preservación, los cuales contribuyen adesarrollar un mercado de productos nacionales competitivo y de calidad.


10. Glosario

- AuditoriaProceso de revisión y evaluación de los diferentes aspectosproductivos de una em-presa.

- BoleadoMoldurado de una arista en una pieza de madera originalmente de 90 grados.

- Cadena de CustodiaEs la ruta que sigue un producto de madera desde el bosque hasta el consumidor.Esta ruta abarca el manipuleo, transporte, procesamiento, almacenamiento, produc-ción y distribución.

- Capacidad de plantaEs la capacidad que posee una industria para procesar volúmenes de materia primaen un periodo de tiempo determinado.

- ChaflanadoMoldura realizada en un extremo de una parihuela para facilitar el manipuleo por lasuñas del cargador frontal.

- CooperativaSe denomina así a un tipo de asociación que se constituye entre productores, vendedo-res o consumidores, para la utilidad común de los socios.

- CorrelativoGrupo o serie de números que tienen una relación recíproca determinada entre sí ouna sucesión inmediata.

- DeclaraciónSe denomina así al hecho de poner en evaluación un lote de producción con fines deobtener un Certificado de Cadena de Custodia FSC.

- DiagnósticoDescripción característica de un elemento, operación, proceso o sistema de acuerdoa lo que se puede observar o medir.

- EstándarConjunto de reglas o normas definidas que sirven como patrón o modelo para medir oevaluar.

- Empresas de transformación primariaSon aquellas empresas que se encargan de transformar físicamente la materia primaproveniente de los bosques a través de un proceso industrial completo. Abarca la trans-formación de la materia prima desde la troza hasta una pieza de madera (triplay y ma-dera aserrada).



- Empresas de transformación secundariaSon aquellas empresas que se encargan de transformar físicamente la materia primaluego que ha tenido una transformación primaria a través de un proceso industrial com-pleto. Abarca la transformación desde tablón o triplay hasta un producto intermedio ofinal.

- Etapa productivaSe denomina así a una parte del proceso de producción.

- FormularioHoja de llenado con un determinado formato el cual contiene campos que contienen infor-mación específica para la solicitud o registro de determinada información.

- FormatosConjunto de características técnicas y de presentación de una publicación o registroperiódico.

- Hojas de cubicaciónSon formularios en los que se registra la información de volúmenes de maderacubicada.

- LayoutDistribución de la maquinaria en una planta de transformación y en función a un flujo deproducción.

- LoteConjunto de maderas con las mismas características y atributos.

- Línea de producciónConjunto de procedimientos y etapas para la elaboración de un producto o grupo deproductos, los cuales están compuestos de los mismos materiales en proporcionesiguales o similares.

- Materia primaEs todo recurso existente en la naturaleza, que después de un proceso de transforma-ción se puede convertir en un producto a consumir.

- Material no controladoMadera o fibra que no ha sido controlada por una empresa para garantizar la exclusión dedera aprovechada en áreas donde se violan los derechos tradicionales o civiles, de made-ra aprovecha da en bosques no certificados de Alto Valor para la Conservación, de ma-dera aprovechada de árboles genéticamente modificados y de madera cosechada ilegal-mente.



- MolduradoProceso de transformación o moldeado de una pieza de madera mediante maquinariaespecializada, que sirve para formar o reforzar las piezas de carpintería y otras artes.

- MonitoreoObservar, seguir, y evaluar cuantitativa y cualitativamente un proceso con la finalIdadde emitir un diagnóstico.

- NormasConjunto de pautas a seguir para llevar a cabo un proceso.

- Paquetería:Se denomina así a pequeños listones de madera producto de la recuperación en un pro-ceso de aserrío. Generalmente, la venta de este producto se realiza por paquetes.

- ParihuelaPieza de madera elaborada, diseñada y usada como base para el transporte y manipuleode carga de distintos tipos.

- Patio de trozasLugar físico en el bosque o en una planta en el cual se almacenan trozas de maderaluego de ser aprovechadas o para su posterior almacenamiento. En el bosque, el patiode trozas podrá ser principal o secundario de acuerdo a su ubicación en el bosque y suposición en la cadena de aprovechamiento. En una planta de transformación primariaes el lugar de almacenamiento de materia prima para su posterior transformación.

- PerformanceComportamiento de un producto. También se denomina así a la calidad de un producto.

- PolínCilindro de madera resultante del proceso de debobinado en las triplayeras.

- RollosSe denomina así a las trozas de madera.

- SaldosCantidad de materia prima sin transformar o en proceso de transformación

- SegregaciónLlamase así a la acción de separar un material de otro, en este caso la madera certifica-da de aquella no certificada.

- StockEs la cantidad de materia prima sin transformar, en proceso de transformación o com-pletamente transformada, que se tiene almacenada.


- Triplay:Tablero compuesto por láminas en números impares y en ángulos rectos entre las fibrasde caras adyacentes. Sinónimos: tablero contrachapado, plywood.

- TransformaciónEs el cambio que sufre un material o materia prima después de un proceso mecánico o quí-mico.

- TrozasTambién llamados rollos, son las secciones o partes del fuste de un árbol resultantede la tumba del mismo, segmentado transversalmente según largos preestablecidos.


11. Bibliografía

- Cota, A.; Do Prado, E; Ressende De Azevedo, T. 2002. Chain Of Custody CertificationManual According to the Forest Stewardship Council, - FSC Scheme. GTZ. São Paulo,Brasil. 50 p.

- WWF-Perú. 2004. Informes de evaluación de diagnóstico de empresas forestales enel Perú.

- WWF-Perú. 2004. Informes de cursos de capacitación en Cadena de Custodia.

- WWF-Perú. 2004. Informes internos de evaluaciones preliminares para la certifica-ción de Cadena de Custodia a empresas forestales del Perú.

- FSC. Políticas y estándares de Cadena de Custodia

- SmartWood. 2003. Directrices y estándares para la certificación de Cadena de Custo-dia.


Anexos


Anexos

Anexo 1: Lista de chequeo para evaluaciones de diagnóstico de CoC realizadaspor WWF-Perú.

LISTA DE CHEQUEO – Uso exclusivo de Control Interno:

Sistema Documentado de Control: La empresa deberá contar con un sistema documen-tado de control en todo el proceso productivo.

1. La empresa cuenta con manual de procedimientos

2. La empresa cuenta con procedimientos establecidos parael seguimiento y manipuleo de sus productos en todo el flujode producción. (Sí, desarrollar descripción en anexo).

Observaciones / Recomendaciones:

SI NO

SI NO

3. La empresa cuenta con formularios y/o constancias para elseguimiento y manipuleo de sus productos en todo el flujode producción. (Sí, adjuntar documentos).


SI NO

4. La empresa cuenta con un sistema de registros y análisisde la producción en cada uno de sus procesos que documentael uso del material certificado y no certificado.(Sí, desarrollar descripción en anexo).


SI NO

5. La empresa cuenta con un organigrama claramente establecidoy con funciones determinadas del personal en áreas de control(Adjuntar organigrama).

Observaciones / Recomendaciones: SI NO


Segregación física: La empresa deberá contar con su sistema de segregación física yprocedimientos que garanticen la no contaminación de productos certificados duranteel proceso productivo

1. La empresa cuenta con un sistema de identificación visibledel material durante el proceso productivo, llámese tarjetas,carritos, parihuelas, pintado, etc.


SI NO

2. La empresa cuenta con una clara señalización de las áreasde producción.


SI NO

3. La empresa cuenta con espacios físicos para la segregacióndel material en almacenes.


SI NO

4. La empresa cuenta con el procedimiento que ayudan a lasegregación del material a lo largo de su proceso productivo,tales como órdenes de producción, hojas de ruta u otros


SI NO


5. Identificar cuales son los puntos críticos de contaminación y describir lasposibles acciones correctivas para evitar riesgos de contaminación

a.b.c.d.e.f.g.h.i.

Puntos Críticos Acciones Correctivas

6. Diagrama flujo de producción


Adquisición y Recepción de Materia Prima y Ventas: La empresa deberá demostrar elsuministro legal de sus fuentes de abastecimiento, procedimientos claros en lascompras, registros y documentación sustentatoria de las mismas.

1. La empresa cuenta con registros y documentos que sustentanla legalidad de la procedencia de la madera, como facturas,liquidaciones de compra, guías forestales, guías de remisión, otros.


2. La empresa cuenta con un sistema de registros del volumen total,parcial, por especie, de las compras mensuales y anuales.


3. La empresa cuenta con procedimientos para la verificación de lalegalidad de la madera, como revisión del RUC de sus proveedores,verificación de la vigencia de los contratos forestales, etc.


4. La empresa cuenta con un proceso que verifique el material recibido con el material comprado.

Observaciones:

SI NO

SI NO

SI NO

SI NO

5. La empresa tiene contacto con suministro futurode madera certificada.

Observaciones:

SI NO

6. La empresa cuenta con todos los documentos contablesque acrediten su operación formal y legal, libros contables,contabilidad al día, pagos a la SUNAT, Ministerio de Trabajoy otras obligaciones.

Observaciones:

SI NO


Combinación de Madera Certificada y No certificada: Las declaraciones basadas enporcentajes son voluntarias. Los clientes no están obligados a realizar los cálculos necesa-rios, ni están obligados a contratar entidades certificadoras para verificar los cálculos o lacadena de custodia. Si eligen no proceder, entonces las marcas registradas FSC no puedenser utilizadas en declaraciones basadas en porcentajes.

Si la empresa elabora productos que combinan material certificado y no certificado,deberá demostrar procedimientos claros que aseguren el manejo y cálculo de losvolúmenes de materias primas a emplear.

Sólo si se aplica. Ej.: producción por lotes con mínimo 70% del volumen total certificado y muebles.

1. ¿ Qué productos o líneas de producfos elabora la empresa?

Observaciones:

2. La empresa tiene registros que permiten el cálculo de los factoresde conversión aproximados, relacionando el volumen de materiaprima recibida versus el volumen del producto final.Ej.: Muebles – Listado de piezas.

Observaciones:

SI NO

3. La empresa tiene registros que permiten el calculo y control delvolumen y porcentaje de materia prima en la producción.Ej.: fabricación de triplay, venta y/o producción por lotes, etc.

Observaciones:

SI NO

4. Cuál es el rotulado que se ajusta a la Política del FSC sobre Declaraciones Basadasen Porcentajes.

«Por lo menos 70 % de la madera utilizada en la fabricación de esta línea de produc-tos proviene de bosques bien manejados, certificados independientemente, de con-formidad con las reglas del Forest Stewardship Council».

«Por lo menos 70% del volumen de la madera utilizada para fabricar este productoproviene de bosques bien manejados, certificados independientemente, de confor-midad con las reglas del Forest Stewardship Council».


Otras observaciones: Si bien la certificación no lo exige, se hacen observacionesacerca de la condición laboral de los trabajadores y la seguridad industrial.

1. Las condiciones laborales de los trabajadores se cumplen de acuerdo a ley.Planillas, contratos, service, honorarios profesionales.

2. El personal cuenta con equipos de seguridad industrial de acuerdo a su sitio de trabajo,tales como mascarillas, orejeras, zapatos, fajas, ropa adecuada.

3. Carteles de seguridad industrial en la zona de trabajo.4. Presencia de extinguidores.5. Aspiración y eliminación de viruta y/o aserrín.6. Manipulación de la madera.7. Empleo de casco.8 Otros.

Escribir observaciones:


Del sistema bajo revisión:

Flujo delProcesoN° Descripción

de faseDocumentos

por fasePuntosCríticos

AccionesCorrectivas

1

2

3

4

5

6


Anexo 2: Matriz hallazgos / Acciones correctivas

Formularios yconstancias parael seguimiento de

productos a lo largode la cadenaproductiva

Módulo SubmóduloHallazgos más

frecuentes


Uso de formatos segregando MCde la MNC.

AccionesCorrectivas1

Implementar unsistema de controldocumentario.

No usanformatos decontrol.

Describir losprocedimientosde CoC.

Procedimientosdescritos enmanual.

Implementar unmanual quedescriba losprocedimientos.

No tiene docu-mentados losprocedimientos.


Implementar unsistema de proce-samiento de datos.

No tiene sistemade control de laproducción.

Tener archivo dedocumentacióncontable.

Documentación al día.

Áreassegregadaspara el almacénde MC.

Desorden delmaterial enproceso, riesgode mezcla.

Puede aplicarpolítica de %de mezcla FSC.

Aplica.

-

No aplica.

Rótulos que espe-cifiquen áreassegregando MC.

No se identifica-ron carteles deidentificación.Se identificaroncarteles a nivelde toda la línea.

Aplica.Dar uso a des-perdicios (carbón,abono, etc).No aplica.

Tiene señalizadoel flujo deproducción.

Aplica.

Revisión delmanual de

procedimientos



de materialescertificados


mezcla

Señalizaciónde áreas


Layout

SeguridadIndustrial

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Co

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el p

roce

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du

stri

al

x

Adaptar elsistema para elcontrol de CoC.Sistema de

control informáticoo manual


Material ordena-do, sin riesgo demezcla.

-

-

No aplica.

No tieneseñalizado nidefinido el flujo.

Señalar el flujodeacuerdo allayout de la planta.

Uso de equiposde seguridadindustrial

Empresas

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

x x x x x x x

x x x x x

x x

x x x x x x x x x x x

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x xx

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Anexo 3: Listado de empresas certificadoras

Paí

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Fra

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a. ¿Qué beneficios me va a dar la certificación de Cadena de Custodia?

La certificación de Cadena de Custodia es una herramienta de diferenciación en elmercado, mejora la imagen de la empresa, demuestra un compromiso de la empresacon el medio ambiente y la legalidad en la compra de materia prima (procedencia co-nocida de la fuente de materia prima), mejora el control y la efectividad de los procesosde producción, y amplía las posibilidades de ingreso a nuevos nichos de mercados,entre otros.

La cadena de custodia contribuye al seguimiento y verificación de los procesos decontrol de la procedencia de madera (en este caso, caoba y cedro) que realice el estadou organismo independiente, garantizando la imposibilidad de mezcla durante el proce-so con otras fuentes de origen desconocido o dudoso.

b. ¿Cuánto cuesta la certificación?

Los costos de una evaluación de certificación de Cadena de Custodia varían de acuer-do al tipo de certificado (individual, grupal o múltiple), la ubicación y accesibilidad a laplanta o plantas de transformación, la complejidad y tamaño de la operación (más deuna planta a evaluar y si incluye servicios de terceros o no), y finalmente a la existenciao no de evaluadores y/o certificadores locales, entre otros.

Debe tenerse en cuenta que los costos de certificación de Cadena de Custodia, com-prenden dos etapas, considerando que los compromisos de certificación son de, míni-mo, 05 años.

Estos procesos son:

1.- Evaluación completa e inicial al año 1 y2.- Evaluaciones de auditoría y seguimiento en los años 2, 3, 4 y 5.

De acuerdo a esto los costos también varían, pudiendo situarse en un rango de 2.000 a4.000 dólares en el caso de una operación simple (exclusiva o no exclusiva, con solo1 a 2 puntos de evaluación) y de acuerdo a la certificadora. Los costos de las auditoríasanuales están en un rango del 30% del costo de la evaluación completa.

Estos costos referenciales podrían ser mejorados si varias empresas se juntan y efec-túan evaluaciones al mismo tiempo o aplicando certificaciones de CoC grupales. Esrecomendable analizar cada caso en forma individual.

Anexo 4: Preguntas frecuentes e inquietudes de las empresas en el momentode la toma de decisión por la certificación de Cadena de Custodia


c. ¿Qué otras empresas (de la competencia) se están certificando?

Existe mucho interés por parte de los empresarios por saber si la competencia estáentrando en el proceso de certificación de Cadena de Custodia. De hecho, es unade las razones que han motivado a muchas de las empresas asesoradas a implementarlos planes de acción desarrollados para estar preparados para una evaluación de Ca-dena de Custodia a fin de no quedar en desventaja frente a sus principales competido-res.

d. ¿Quién me podría abastecer de trozas o madera certificada?

Por el momento, el Perú cuenta con 34,710.13 hectáreas de bosques certificados en5 comunidades nativas de Ucayali. Sin embargo, se espera que la implementación delproceso de concesiones y el esfuerzo conjunto de la cooperación internacional y elEstado, permitan a un mayor número de empresas concesionarias y comunidades na-tivas comprometidas con el manejo forestal y que vienen trabajando en la implementaciónde mejoras en sus operaciones, alcanzar la Certificación Forestal FSC.

Por el momento algunas empresas optan por la importación de materia prima certifica-da desde algunos países vecinos, como Argentina, Bolivia, y Brasil, entre otros.

e. ¿Me puedo certificar así no reciba materia prima certificada?

Sí, la empresa puede obtener el certificado de Cadena de Custodia sin la necesidadde proveerse de materia prima certificada. Sin embargo, lógicamente la empresa nopodrá vender productos con el logotipo del FSC hasta que no transforme madera certificada.

No obstante, a nivel de imagen, la empresa demostrará su compromiso público con lapromoción del manejo forestal y la certificación, siendo registrada ante el FSC comoempresa certificada en cadena de custodia.

Esto, a su vez, permitirá promover la oferta de madera certificada al existir una demandanacional que así lo exija, en un proceso del «push & pull»10 en el mercado.

Uno de los grandes motivos por los cuales los empresarios no se deciden a entrar en unproceso de implementación de sus empresas a un sistema de cadena de custodia sedebe a que, por el momento, no hay bosques certificados. Las empresas prefieren esperar untiempo hasta estar seguras de tener proveedores de materia prima certificada.

10 El efecto tira y empuje define que mientras más demanda haya se promoverá unamayor oferta de madera certificada.


f. ¿Qué mercados (países) están más interesados en comprar maderacertificada?

Existe una mayor demanda por productos certificados en los países europeos, y unincremento gradual en la formación de nichos de mercado en América Central, México,Asia y los Estados Unidos.

Asimismo existen mecanismos vinculantes y de comercio especializados en el fomentode la comercialización de productos certificados y en vías de certificación, como esla red global de comercio forestal de WWF (GFTN, por sus siglas en inglés) a la cual sepuede acceder a través de los Grupos de Productores y Compradores de los diver-sos países en donde opera WWF.

En el Perú, el Grupo de Productores y Compradores se encuentra en formación.Mayor información al respecto se encuentra en la oficina central u oficinas regiona-les de WWF-Perú y/o a través de las siguientes direcciones electrónicas:

• www.wwfperu.org : Página web de WWF-Perú.• www.wwfca.org : Página web de WWF-Centroamérica, centro de operaciones de

GFTN Latinoamérica.• www.panda.org/forestandtrade: Página web de la Red Global de Comercio Fores-

tal de WWF.

g. ¿WWF me certifica?

WWF-Perú no emite certificados FSC. Esta es una labor de empresas acreditadas porel FSC para tal fin.

WWF-Perú, a través del Proyecto CEDEFOR, brinda asistencia técnica sobre la identifi-cación de acciones necesarias para la implementación de CoC y asistencia personali-zada para la implementación de las acciones correctivas resultantes de la evaluación,y asesora a las empresas sobre el tipo o esquema de certificación con mayor viabilidadpara su empresa, preparando así a la empresa, a estar lista para una evaluación com-pleta de certificación de CoC.

La empresa será evaluada por la empresa certificadora de su elección11.

11 Anexo 3: Listado de empresas certificadoras.


h. ¿Cuál es la diferencia entre una evaluación preliminar y una evaluaciónformal?

Aunque la evaluación preliminar o de diagnóstico no es un requisito para la certifica-ción de CoC, ésta tiene como objetivo identificar los puntos débiles de la empresa paraalcanzar la certificación de CoC a fin de efectivizar las inversiones necesarias para suimplementación y posterior certificación. Esta puede ser realizada por una entidad cer-tificadora o un consultor.

En cambio, una evaluación formal sólo puede ser realizada por una empresa certifica-da, debidamente acreditada por el FSC, y consiste en una evaluación de verificación decumplimiento según las normas del FSC y de la certificadora, que llevan o no al otorga-miento de un certificado FSC.

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