CG-I-F-03/18 INFORME FINAL QUE RINDE LA LIC. IRMA …CG-I-F-03/18. 6 . 2017-2018 - Asistí a las...
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CG-I-F-03/18
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INFORME FINAL QUE RINDE LA LIC. IRMA ALICIA RANGEL MORÁN COMO CONSEJERA ELECTORAL
DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE AGUASCALIENTES DURANTE EL
PERIODO 2015-2018.
Agradezco a todos los miembros del Consejo General del Instituto Estatal Electoral me permitan
informar sobre las actividades realizadas durante mi encomienda como Consejera Electoral, que ha
sido desde el 4 de Septiembre de 2015 al 3 de Septiembre del presente año.
Participé en dos procesos electorales locales:
• Proceso Electoral Local 2015-2016, en donde se renovaron los cargos de Gobernador, Presidencias
Municipales y Regidurías en Aguascalientes.
• Proceso Electoral Local 2017-2018. Elecciones en las que se renovó el Congreso Local del Estado de
Aguascalientes para el periodo 2018-2021.
Mi participación en las Comisiones ha sido
Como Presidenta
* Comisión de Reglamentos y Lineamientos
* Comisión de Capacitación y Organización Electoral
Como Secretaria
* Comisión de Reglamentos y Lineamientos
Como Vocal
* Comisión de Capacitación y Organización Electoral
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* Comisión del Servicio Profesional Electoral
* Comisión de Quejas y Denuncias
* Comisión Temporal del Programa de Resultados Electorales Preliminares en los dos procesos
electorales
Además, participé en el Comité de Transparencia como Vocal y Presidenta.
CONSEJO GENERAL
De 2015 a 2018 el Consejo General del Instituto Estatal Electoral tuvo 36 sesiones ordinarias y 65
extraordinarias, lo que nos da un total de 101 sesiones, donde se presentaron 198 acuerdos y 232
resoluciones para su aprobación.
REUNIONES, ACUERDO Y RESOLUCIONES
Año Reuniones Ordinarias Reuniones
Extraordinarias
Acuerdos Resoluciones
2015 4 10 33 14
2016 12 26 68 151
2017 12 13 51 39
2018 8 16 46 28
TOTAL 36 65 198 232
Proceso 2015-2016
Durante el Proceso Electoral Local 2015-2016 se impugnaron 20 acuerdos y 31 resoluciones a
través de los siguientes medios de impugnación:
Medios de Impugnación No. de Procedimientos
Juicio para la protección de los Derechos Políticos Electorales 73
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Recursos de Apelación 32
Recursos de Nulidad 13
Juicio de Revisión Constitucional 5
Recurso de Inconformidad 2
Los efectos en las sentencias, en las 51 actuaciones impugnadas fueron: 24 confirmaciones, 13
modificaciones y 14 revocaciones.
Proceso 2017-2018
En 2017 se impugnaron 2 acuerdos, 8 resoluciones y 1 refrendo mediante los siguientes medios de
impugnación:
Medios de Impugnación No. de Procedimientos
Juicio para la protección de los Derechos Políticos Electorales 1
Recursos de Apelación 10
Previo a las sesiones de Consejo General, participé en 106 reuniones de trabajo en donde se
analizaron, con todos los miembros del Consejo General, los asuntos a tratar en las sesiones
ordinarias y extraordinarias.
CONSEJEROS ELECTORALES
También asistí a 200 reuniones de trabajo convocadas por la Presidencia del Consejo General, a fin
de analizar los puntos a tratar en las sesiones ordinarias y extraordinarias, así como algunos de los
siguientes temas:
- Integración de comisiones
- Determinación de consultas al INE
- Análisis de Convenios
- Avances sobre solicitudes de registro de partidos locales
- Análisis de candidaturas comunes
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- Análisis del sistema informático de registro de candidatos
- Convocatorias de licitaciones
- Convocatorias para las direcciones de IEE
- Información de cada una de las comisiones
- Información sobre eventos a realizar
- Evaluación de procesos electorales
- Revisión del Programa Operativo Anual
- Análisis de resoluciones de los Tribunales
- Análisis de medidas de paridad de género
- Seguimiento a planes, programas y acciones emprendidas
- Revisión de asuntos a tratar en las sesiones les Consejo General
- Revisión de presupuesto, avances de presupuesto y reestructuras presupuestales
- Revisión de anexo técnico del convenio con el INE
Del 30 de noviembre de 2017 al 30 de agosto de 2018, mensualmente, en representación de mis
compañeros consejeros, rendí al pleno del Consejo General, conforme al Art. 70 del Código Electoral
del Estado de Aguascalientes, el informe correspondiente de las actividades democráticas y
educación cívica realizadas.
PROCESOS ELECTORALES
Actividades
2015-2016
- Revisión de la Agenda Electoral
- Revisión de la imagen institucional para el proceso
- Supervisión de todas las etapas del proceso de selección de Consejeros Distritales y Municipales
Electorales
- Estuve presente en las sesiones de instalación de los Consejos Distritales y Municipales
Electorales
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- Asistí al conteo de los paquetes electorales que contienen la Lista Nominal para el proceso
electoral, así como el traslado de documentación a las instalaciones del Instituto Estatal Electoral
- Participé en el recorrido y reconocimiento de la bodega habilitada para el resguardo de la
documentación electoral
- Estuve presente en los simulacros del SIJE (Sistema de Información de la Jornada Electoral)
- Asistí a la reunión con autoridades civiles, la FEPADE y el INE para la coordinación normativa,
estratégica y logística del ámbito electoral
- Participé en las ocho reuniones realizadas con las candidatas y candidatos a la gubernatura y a la
presidencia municipal de Aguascalientes para la organización de los tres debates oficiales
organizado por el Instituto Estatal Electoral
- Asistí a los debates oficiales entre candidatas y candidatos para la Gubernatura y el
Ayuntamiento de Aguascalientes
- Acudí al Distrito II del INE, en donde se llevó a cabo el proceso de insaculación de ciudadanos
para la integración de mesas directivas de casilla
- Estuve presente en la apertura y cierre de la bodega electoral central y en el sellado de las
boletas
- Asistí a las reuniones de vinculación entre el IEE y el INE con la finalidad de dar a conocer los
avances en el proceso electoral
- Estuve presente en el primero y segundo simulacro del PREP y en los del cantado
- Asistí a algunas sesiones ordinarias de los consejos distritales y municipales
- Estuve presente en el inicio del acopio, digitalización y transmisión de las actas de escrutinio y
cómputo de casillas instaladas
- Participé en las reuniones de trabajo para la asignación de diputados y regidores de
representación proporcional
- Revisión de la memoria electoral.
- Estuve presente en la destrucción del material electoral del proceso electoral.
- Participé en el ejercicio de evaluación de cada una de las etapas del proceso electoral realizado.
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2017-2018
- Asistí a las reuniones con los integrantes de la Junta Local del INE para el inicio de los trabajos
preparatorios del proceso electoral federal y local 2018 y en las que se tuvieron de seguimiento
durante el proceso electoral
- Revisión de la Agenda Electoral
- Revisión de la imagen institucional para el proceso
- Asistí a la presentación que se realizó ante los diputados de la Sexagésima tercera Legislatura
LVIII del Estado de la Agenda Electoral para el proceso local
- Reunión con personal del INE – México sobre Administración de Tiempos de Estado en Radio y
Televisión y construcción de Pauta para el proceso
- Estuve presente en el sorteo de los lugares de uso común que se repartieron entre los partidos
políticos para la colocación de propaganda electoral.
- Acudí al Distrito II del INE, en donde se llevó a cabo el proceso de insaculación de ciudadanos
para la integración de mesas directivas de casilla
- Acudí a la entrega de los archivos digitales para el inicio de la producción de los negativos de las
boletas electorales
- Estuve presente en la entrega a talleres gráficos de los negativos de las boletas electorales
- Reunión con los representantes de los partidos políticos con la finalidad de analizar el uso del
Sistema de Registro de Candidatos, Reglas de Paridad y Violencia Política de Género
- Asistí a la recepción de documentos para el registro de candidatos para las elección de diputados
locales de diversos partidos políticos
- Asistí a la reunión con personal del INE para la revisión del proyecto de Lineamientos para el
desarrollo de la Sesión de Cómputo Distrital y del Consejo General del IEE
- Asistí algunas de las sesiones de los Consejos Distritales
- Estuve presente en los simulacros del cantado
- Estuve presente en varias reuniones de trabajo con algunos de los integrantes del Consejo Local
del INE donde se analizó la agenda electoral
- Participé en la revisión del formulario de las actas electorales
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- Estuve presente en el inicio del acopio, digitalización y transmisión de las actas de escrutinio y
cómputo de casillas instaladas
- Estuve presente en la destrucción de documentación y material electoral
CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES
- Participé en la selección de los consejeros municipales y distritales en el proceso 2015-2016, así
como en el 2017-2018 a través de llevar a cabo entrevistas a los aspirantes.
- Estuve presente en la sesión de instalación y clausura, así como en alguna sesión ordinaria de
algunos de los consejos municipales y distritales en los dos procesos electorales que
organizamos.
PARTIDOS POLÍTICOS
- Se realizó una revisión de los convenios de coalición para el proceso electoral 2015-2016 y 2017-
2018
- Se llevó a cabo un análisis de las plataformas electorales presentadas por los partidos políticos.
2017-2018
PARTIDOS LOCALES
- Asistí a diversas Asambleas Distritales Constitutivas para conformar partidos políticos locales
CONVENIOS
- Estuve presente en la firma del convenio para el Observatorio de Participación Política de las
Mujeres en Aguascalientes
- Convenio General de Coordinación y Colaboración entre el INE y el IEE
- Se firmó convenio de colaboración para el fortalecimiento de la cultura de la transparencia con el
Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes
- Se firmó convenio con el Tribunal Electoral del Estado de Aguascalientes y con el Instituto
Aguascalentense de la Mujer para la creación del Observatorio de Participación Política de las
Mujeres
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- Asistí a la firma de convenio de coordinación entre Gobierno del Estado y el Instituto Estatal
Electoral
- Se firmó convenio con la UNAM para realizar la auditoría al Programa de Resultado Preliminares
EDUCACIÓN CÍVICA
- Evalúe los dibujos de los participantes en el VI Concurso de dibujo infantil organizado por el
Instituto y estuve presente en la entrega de premios.
- Estuve presente en el X Concurso de Oratoria Juvenil organizado por el Instituto.
- Estuve presente en la ceremonia inaugural del espacio de los OPLES de la Feria Internacional del
Libro en Guadalajara, con el objeto de difundir la cultura de la democracia y la participación
ciudadana
- Asistí a la entrega de premios a los participantes del primer Concurso de Cuento organizado por
el Instituto.
- Estuve presente en la final y en la entrega de premios a los finalistas del VIII Concurso de Debate
Político Juvenil.
- Asistí a algunas sesiones del Seminario de Empoderamiento Político de las Mujeres, realizado en
la Casa de la Cultura Jurídica
- Participé en reuniones con alumnos del Tecnológico de Monterrey que acudieron a visitar
nuestras instalaciones
- Acudí a la entrevista con la Rectora de la Universidad Tecnológica “ El Retoño” para promover
el conservatorio
- Impartí una plática a los jóvenes rotarios de Aguascalientes con el fin de fomentar la promoción
de la función electoral para la construcción de la ciudadanía
- Participé en la rueda de prensa INE-IEE en donde se presentaron las mesas temáticas de diálogos
para una cultura cívica en Aguascalientes y estuve presente el día en que se desarrollaron
- Acompañé a la Consejera Diana Cárdenas Ornelas en la presentación del programa “Certificado
Democrático” ante los miembros del Consejo Coordinador Empresarial
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CONFERENCIAS, CURSOS Y EVENTOS
- Se realizó junto con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Poder Judicial del
Estado y la Sala Administrativa Electoral, la 2ª. Semana de Derecho Electoral, a la cual asistí.
- Participé en la exposición de algunos temas en los talleres de capacitación para Supervisores y
Capacitadores Asistentes Electorales.
- Asistencia al curso “Actualización en Materia de Delitos Electorales” organizado por la FEPADE
- Asistí al Taller sobre Avance y Desarrollo de los Procesos Electorales Locales 2015-2016,
organizado por el INE en la ciudad de México
- Asistí al Taller de Elaboración de Sentencias
- Estuve presente en la capacitación interna respecto del sistema DECLARAGS
- Asistí a diversos cursos y conferencias realizados en instituciones educativas, en la sede del H.
Congreso, el Archivo Histórico y la Casa de la Cultura Jurídica
- Acudí a la conferencia magistral “Construir Democracia a través de la Nueva Ley de Participación
Ciudadana de Aguascalientes”
- Estuve presente en el Panel titulado “Primer Foro: mujeres, democracia y ciudadanía” donde
participaron diversos panelistas.
- Asistí a la toma de protesta del Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes
- Asistí al tercer informe de actividades del Presidente Municipal de Aguascalientes
- Asistí a la Jornada Estatal por la Armonización Legislativa en materia de protección de datos
personales en posesión de los sujetos obligados, realizada en la Universidad Autónoma de
Aguascalientes
- Estuve presente en la presentación de la Estrategia Nacional de Cultura Cívica (ENCCIVICA) 2017-
20123, realizada en el Vestíbulo del Congreso del Estado
- Asistí al informe el Sr. Gobernador
- Acudí a la conferencia “Garantía de Independencia Judicial y Autonomía Financiera” impartida en
la Casa de la Cultura Jurídica por dos magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación.
- Estuve presente en la sesión solemne de instalación del Tribunal Electoral del Estado de
Aguascalientes
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- Asistí a la Tercera Reunión de Coordinación con los Organismos Público Locales para la
preparación de los Procesos Electorales Concurrentes 2017-2018, organizado por el INE en la
ciudad de México.
COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y LINEAMIENTOS.
Se crea el 15 de octubre de 2015
Del 15 de octubre de 2015 al 26 de octubre de 2016 presidí la comisión.
En mi primer período como presidenta de la Comisión de Reglamentos y Lineamientos 2015-2016,
realicé 16 reuniones de trabajo y presenté ante el Consejo General del Instituto Estatal Electoral tres
informes:
- 31 de diciembre de 2015
- 25 de agosto de 2016
- 30 de noviembre de 2016
y durante el segundo período que presidí la comisión nuevamente, del 12 de octubre de 2017 al día
de hoy, realicé 13 reuniones de trabajo y presenté ante el pleno del Consejo General dos informes:
- 28 de febrero de 2018
- 26 de julio de 2018
Del 26 de octubre de 2016 al 12 de octubre de 2017 fungí dentro de dicha comisión como Secretaria,
asistiendo a 17 reuniones de trabajo.
Los miembros de la Comisión trabajamos en:
- La revisión, evaluación y actualización de normativas emitidas por el Consejo General del
Instituto Estatal Electoral
- La creación de 12 reglamentos derivados de las reformas constitucionales, los cuales fueron
aprobados por Consejo General:
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Nombre No. Acuerdo Fecha
Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de
Aguascalientes
CG-A-07/17 28-Feb-2017
Reglamento del Archivo del Instituto Estatal Electoral de
Aguascalientes
CG-A-08/17 28-Feb-2017
Reglamento de la Ley de Participación Ciudadana CG-A-09/17 28-Feb-2017
Reglamento de Sesiones de los Consejos Distritales
Electorales del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes
CG-A-10/17 28-Feb-2017
Reglamento de Sesiones de los Consejos Municipales
Electorales del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes
CG-A-11/17 28-Feb-2017
Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General de
Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes
CG-A-12/17 28-Feb-2017
Reglamento para la Constitución, Registro y Pérdida de
Registro de los Partidos Políticos Locales en Aguascalientes.
CG-A-14/17 27-Abr-2017
Reglamento de la Oficialía Electoral del Instituto Estatal
Electoral
CG-A-20/17 06-Jul-2017
Reglamento para las Candidaturas Independientes en
Aguascalientes
CG-A-21/17 06-Jul-2017
Reglamento de Quejas y Denuncias del Instituto Estatal
Electoral de Aguascalientes
CG-A-22/17 06-Jul-2017
Reglamento Interior de la Contraloría Interna del Instituto
Estatal Electoral de Aguascalientes
CG-A-07/18 06-Jul-2017
Reglamento de la Ley de Participación Ciudadana del Estado
de Aguascalientes
CG-A-37/18 28-Jun-2018
Todos los reglamentos elaborados se dieron a conocer a través 16 capacitaciones que se realizaron
en coordinación con la Comisión de Capacitación y Organización Electoral.
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También se trabajó en la elaboración de los manuales de procedimientos en coordinación con la
Comisión de Capacitación y Organización Electoral, así como con todo el personal de la Dirección
Jurídica y de la Dirección de Capacitación y Organización Electoral.
- Presentamos las propuestas de adecuación que derivaron de la evaluación a los reglamentos
aprobados por el Consejo General
- Propusimos al Consejo General la expedición de nuevos instrumentos normativos que
provinieran de la expedición de leyes en materia electoral
- Realizamos análisis a 28 normatividades electorales, lo cual se reflejó en la elaboración de doce
Reglamentos y cinco Lineamientos, logrando dejar los instrumentos jurídicos normativos
actualizados.
- Se impulsaron tres reformas al Código Electoral para el Estado de Aguascalientes ante el H.
Congreso del Estado, a través de la Comisión de Asuntos Electorales del Poder Legislativo, donde
se presentó la propuesta de reforma al Código Electoral con miras al proceso electoral 2018-
2019, de la cual la mayoría de los puntos fueron considerados.
- Se realizó una plática a todo el personal interno del Instituto sobre los beneficios de la nueva Ley
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de
Aguascalientes, la cual fue impartida por personal del mismo ISSSSPEA.
Durante el segundo período que estuve como presidenta de la Comisión, el plan de trabajo se
estructuró sobre cuatro ejes principales:
1. Construcción de Reglamentos y Lineamientos
2. Análisis y aplicación de Reglamentos y Lineamientos
3. Seguimiento de modificaciones a la normatividad electoral y
4. Capacitación en la aplicación de la normatividad electoral
COMISIÓN DE CAPACITACIÓN Y ORGANIZACIÓN ELECTORAL
Se crea el 15 de octubre de 2015, en dicha comisión fungí como vocal hasta el 26 de octubre de 2016.
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Algunas de las acciones emprendidas, fueron:
- Revisión de contenidos y material didáctico del Curso Introductorio a los aspirantes a Consejos
Distritales
- Se revisó el programa del Primer Taller de Capacitación a Supervisores y Capacitadores Asistentes
Electorales elaborado por el INE
- Revisión del Programa de Capacitación para el proceso electoral local 2015-2016
- Se hicieron las adecuaciones correspondientes al material para la capacitación de los
Observadores Electorales
- Se revisaron los modelos de documentación y material electoral que se utilizaron para el voto de
los aguascalentenses residentes en el extranjero.
- Se brindaron 20 cursos de capacitación a los Consejeros Distritales y Municipales, así como a los
Secretarios Técnicos y Auxiliares Administrativos y dos a los Capacitadores y Supervisores
Electorales.
- Se llevaron a cabo entrevistas con los aspirantes a Consejeros Municipales Electorales, en donde
participé.
- Se dio seguimiento a:
las acciones de vinculación con el INE en materia de capacitación, instalación
de casillas electorales y respecto del sistema de preparación e información
de la jornada electoral
la elaboración de los formatos de la documentación electoral conforme a
lineamientos, criterios y formatos en materia de observación electoral,
impresión de documentos y producción de materiales electorales emitidos
por el INE
la impresión y distribución de la documentación electoral
- Se diseñaron y elaboraron los materiales dirigidos a la capacitación de Observadores Electorales.
- Se diseñaron, produjeron e imprimieron todo el material didáctico de los ciudadanos sorteados
como Funcionarios de Casilla así como para los Capacitadores y Supervisores Electorales, además
de elaborar dos adendas.
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- Previo a la jornada electoral 2015-2016 se sellaron las boletas, se armaron y entregaron los
paquetes
De 2015 a 2016 participé en ocho reuniones como Vocal de la Comisión:
Año Día
2015 5 Noviembre
9 Noviembre
20 Noviembre
7 Diciembre
14 Diciembre
2016 8 Enero
27 Enero
6 Septiembre
Me nombran Presidenta de la Comisión de Capacitación y Organización Electoral del 26 de octubre
de 2016 al 12 de octubre de 2017 y una de mis primeras acciones fue tener una reunión con la Vocal
Secretaria de la Junta Local Ejecutiva del INE.
Durante el período en que presidí la Comisión de Capacitación y Organización Electoral, que fue
del 26 de octubre de 2016 al 12 de octubre de 2017 presenté, ante el Consejo General del
Instituto Estatal Electoral cuatro informes en 2017 y realicé 11 reuniones de trabajo:
Año Día
2016 11 Noviembre
2017 25 Enero
17 Febrero
27 Febrero
7 Julio
10 Julio
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15
20 Julio
21 Julio
14 Agosto
14 Octubre
23 Octubre
El 31 de marzo de 2017 se iniciaron los recorridos a los Distritos Locales, lo cual se realizó por parte
de personal de la Dirección de Capacitación y Organización Electoral en conjunto con los Vocales de
Organización Electoral de los tres distritos electorales federales del Instituto Nacional Electoral,
logrando visitar 286 domicilios.
En Mayo del mismo año se elaboraron los Lineamientos para el Desarrollo de la Sesión de Cómputo
Distrital y del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes para el Proceso
Electoral 2017-2018, la herramienta informática y el cuadernillo de consulta sobre la validez o
nulidad de los votos y el 23 de agosto la Junta Local Ejecutiva del INE los validó.
Capacitación al Personal y Representantes de Partidos Políticos en cuanto a Reglamentos y
Manuales de Procedimientos
En un trabajo interinstitucional, la Dirección de Capacitación y Organización Electoral y la Dirección
Jurídica, en coordinación con la Comisión de Capacitación y Organización Electoral organizó en 2017
la impartición de los siguientes cursos:
Fecha Curso Dirigido a Asistentes
9 y 10 marzo Diseño de Manuales de
Procedimientos
Consejeros Electorales,
Representantes de Partidos
16
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16
Políticos, Directores, Titulares de
Área y Coordinadores.
Diseño de Manuales de
Procedimientos
Jefes de Departamento, Asistentes
y Auxiliares.
29
16 y 17 marzo Reglamento Interior del
Instituto Estatal Electoral
Consejeros Electorales, Directores,
Titulares de Área y Coordinadores.
15
Reglamento Interior del
Instituto Estatal Electoral
Jefes de Departamento, Asistentes
y Auxiliares.
33
Reglamento Interior del
Instituto Estatal Electoral
Representante de Partidos
Políticos.
4
21, 22, 23 y
24 de marzo
Mesas de Discusión sobre el
Reglamento de Elecciones,
realizadas en coordinación
con el INE
Personal del Instituto Estatal
Electoral y Personal del Instituto
Nacional Electoral
67
27marzo Reglamento del Archivo
General del Instituto Estatal
Electoral
Consejeros Electorales, Directores,
Titulares de Área y Coordinadores
17
28 marzo Reglamento del Archivo
General del Instituto Estatal
Electoral
Jefes de Departamento, Asistentes
y Auxiliares.
29
29 marzo Reglamento de Reuniones y
Sesiones del Consejo General,
Consejos Distritales y
Consejos Municipales
Consejeros Electorales, Directores,
Titulares de Área, Coordinadores y
Jefes de departamento.
27
31 marzo Reglamento de Participación
Ciudadana
Consejeros Electorales, Directores,
Titulares de Área, Coordinadores y
Jefes de departamento.
20
25 mayo Reglamento de Constitución, Consejeros Electorales, Directores, 23
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17
registro y pérdida de registro
de los Partidos Políticos
Locales.
Titulares de Área, Coordinadores y
Jefes de departamento.
24 julio Reglamento de Oficialía
Electoral
Personal de Secretaría Ejecutiva y
Dirección Jurídica.
10
25 julio Reglamento de Candidaturas
Independientes
Jefes de Departamento, Asistentes
y Auxiliares
29
26 julio Reglamento de Candidaturas
Independientes
Consejeros Electorales, Directores,
Titulares de Área, Coordinadores.
11
27 julio Reglamento de Quejas y
Denuncias
Personal del Instituto con perfil de
licenciatura en derecho
13
22 agosto Manual del Registro de
Plataformas Políticas y
Legislativas
Secretaría Ejecutiva y Dirección
Jurídica
13
Manual del Registro de
Convenios de Coalición
Secretaría Ejecutiva y Dirección
Jurídica
11
Manual del Registro de
Aspirantes a Candidatos
Independientes
Secretaría Ejecutiva y Dirección
Jurídica
9
24 de agosto Manual del Registro de
Solicitudes de los Partidos
Políticos Nacionales as
participar en el Proceso
Electoral
Partidos Políticos, Secretaría
Ejecutiva y Dirección Jurídica.
19
24 de agosto Manual de Integración de los
Consejos Distritales y
Consejos Municipales
Directores y Coordinadores de
Área
8
25 de agosto Manual de Registro de Jefes de departamento y personal 28
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18
Aspirantes a Candidatos
Independientes
de área
25 de agosto Manual de Integración de los
Consejos Distritales y
Consejos Municipales
Jefes de departamento y personal
de área
25
30 de agosto Manual de elaboración de
material didáctico y de apoyo
Personal de la Dirección de
Capacitación y Organización
Electoral, Coordinación de
Comunicación Social y de la
Dirección Administrativa
10
En total se dieron 16 cursos en 23 sesiones con una asistencia de 466 participantes.
Además de otros 12 cursos más respecto de diversos manuales elaborados.
En coordinación también con la Comisión de Reglamentos y Lineamientos se realizaron varias
reuniones de trabajo para revisar el diseño de los procedimientos, formatos y sistemas a
implementarse en el Proceso Electoral 2017-2018.
Manuales de Procedimientos
Con la finalidad de establecer procedimientos claros donde se pueda visualizar las actividades a
desarrollar, además de establecer quien o quienes son los actores o las áreas responsables de llevar a
cabo dichas actividades, lo anterior con el propósito de fortalecer las áreas de oportunidad y de esta
manera acatar la normatividad y realizar las actividades del Proceso Electoral conforme los principios
rectores del Instituto se elaboraron 30 Manuales de Procedimientos:
1. Registro de solicitudes de los Partidos Políticos Nacionales para participar en el Proceso
Electoral.
2. Registro de Plataformas Políticas y Legislativas.
3. Registro de Convenios de Coalición.
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4. Registro de aspirantes a Candidatos Independientes.
5. Integración de los Consejos Distritales y Consejos Municipales.
6. Sorteo de los lugares de uso común.
7. Registro y aprobación de candidatos de Partidos Políticos y Candidatos Independientes.
8. Sustitución de Candidatos.
9. Sobrenombres de Candidatos.
10. Elaboración de Material Didáctico y de Apoyo.
11. Elaboración de Documentación y Material Electoral.
12. Conteo, sellado y agrupación de boletas.
13. Armado de paquetes y cajas contenedoras.
14. Entrega de documentación y material electoral a Presidentes de las Mesas Directivas de
Casillas.
15. Conteo Rápido
16. Recolección, entrega y recepción de paquetes electorales y Cantado de resultados del día de
la Jornada Electoral.
17. Encuestas electorales y sondeos de opinión.
18. Debates.
19. Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP).
20. Asignación de Diputados y Regidores por Representación Proporcional.
21. Oficialía Electoral.
22. Destrucción de Documentación y Material Electoral.
23. Cómputo Distrital.
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20
24. Concentración y Almacenamiento de Paquetes Electorales y Cajas Contenedoras al término
del Cómputo.
25. Procedimientos Sancionador Ordinario.
26. Procedimientos Especial Sancionador.
27. Recurso de Apelación
28. Recurso de Inconformidad
29. Trámite del Recurso de Nulidad
30. Recurso de Revisión del Procedimiento Especial Sancionador
Dichos manuales fueron desarrollados y presentados en cuatro bloques en los meses de junio a
septiembre del año 2017 y fueron elaborados por las diferentes áreas del Instituto involucradas en
las respectivas actividades a ejecutar, además de llevarse a cabo un trabajo de coordinación entre las
mismas áreas para su elaboración y revisión.
Es necesario mencionar que todos los Manuales fueron revisados por los Consejeros Electorales en
diferentes reuniones de trabajo llevadas a cabo para tal fin, además de ser turnados a la Junta Estatal
Ejecutiva para su aprobación y ejecución.
COMISIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS
Participé como Vocal de dicha comisión a partir del 12 de octubre de 2017 hasta el día de hoy
- Asistí a algunas audiencias de los Procedimientos Especiales Sancionadores
- Asistí a 23 reuniones de trabajo, ordinarias y extraordinarias, de la Comisión.
- Durante el período del 27 de marzo al 27 de julio de 2018 se interpusieron 45 recursos, de los
cuales 44 fueron Procedimientos Especiales Sancionadores y un Procedimiento Sancionador
Ordinario.
- Se propusieron y revisaron los siguientes formatos de uso interno:
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a.- Aviso de interposición de queja / denuncia,
b.- Aviso de audiencia
c.- Aviso de interposición de medio de impugnación y
- Se logró equipar la sala de audiencias.
COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL (SPEN)
El 30 de octubre de 2015 se aprueba el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del
Personal de la Rama Administrativa, por parte del Consejo General del INE.
El 29 de abril de 2016 se aprueba la integración de la Comisión del Servicio Profesional Electoral, así
como la estructura organizacional del Instituto.
Del 2 de noviembre del 2016 al 10 de mayo de 2017, la Comisión del Servicio Profesional Electoral del
Instituto dio seguimiento y cumplimiento a la “Convocatoria para la incorporación de los Servidores
Públicos de los Organismos Locales Electorales al Servicio Profesional Electoral Nacional a través de
concurso público interno”, el cual estuvo compuesto de diversas etapas.
El 9 de mayo de 2017 se logra la incorporación de los servidores públicos al Servicio Profesional
Electoral Nacional y el 10 de mayo se expiden los nombramientos y oficios de adscripción
correspondientes.
Del 23 de junio al 31 de octubre de 2017 la Comisión del Servicio Profesional Electoral del Instituto
dio cumplimiento a la Convocatoria del Concurso Público 2017 para ocupar cargos y puestos del
SPEN, logrando la designación de las personas ganadoras.
De los 14 cargos aprobados, 3 fueron ocupados por servidores públicos del Instituto Estatal Electoral
a través del Concurso Público Interno 2016 – 2017 y 7 fueron ocupados por ciudadanos que
aprobaron todas las etapas de la convocatoria del concurso público 2017, quedando cuatro vacantes.
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En 2016 LA Comisión del Servicio Profesional Electoral realizó 7 reuniones de trabajo, en 2017 dos y
una en 2018, como se especifica a continuación:
Reuniones de Trabajo
2016
Fecha Asunto
26 mayo Análisis del nombramiento del órgano de enlace para la atención de los
asuntos del Servicio Profesional Electoral Nacional.
Presentación del Catálogo de Cargos y Puestos del SPEN para el IEE
17, 20,22 Y 27
junio
Análisis de la adecuación del organigrama del Instituto para los cargos del
SPEN
19 septiembre Análisis de la propuesta de los funcionarios a integrar los puestos y
cargos del organigrama del Instituto con base en el catálogo del SPEN y el
presupuesto a considerar para los puestos y cargos del SPEN y de la rama
administrativa
8 noviembre Análisis y aprobación de las plazas y los servidores públicos propuestos a
la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral del INE
2017
Fecha Asunto
2 febrero Análisis y aprobación del calendario para realizar las entrevistas a los
servidores públicos aspirantes a cargos de función ejecutiva y técnica del
concurso público interno del SPEN
3 agosto Análisis del manual para realizar el cotejo documental y la verificación de
cumplimiento de requisitos de la segunda fase del concurso público
2017.
Capacitación a los servidores públicos del instituto respecto del manual
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antes mencionado.
2018
Fecha Asunto
7 junio Aprobación del Programa Anual de Incentivos 2019 del Organismo Público
Local Electoral de Aguascalientes
Algunas de las acciones que lleve a cabo en dicha Comisión fueron:
- Asistí a reuniones con la Secretaria de la Delegación del INE en Aguascalientes para revisar lo
relacionado con el Servicio Profesional.
- Asistí como observadora en la aplicación de los exámenes psicométricos a aspirantes al Concurso
Público del SPEN
- Realicé entrevistas para la selección del personal del SPEN
- Asistí a la reunión de capacitación del personal del IEE que realizaría el cotejo de documentación
y verificación de requisitos de aspirantes.
- Estuve presente en el cotejo de documentos a aspirantes del SPEN
- Se revisó la guía de entrevistas para la incorporación de los Servidores Públicos Locales
Electorales al Servicio Profesional Electoral Nacional, a través del Concurso Público Interno
- Participé en la revisión y análisis de la propuesta de organigrama enviado al enlace del SPEN
- Realicé el análisis de la estructura del Servicio Profesional Electoral del Instituto Estatal Electoral
que se propuso a la Dirección Ejecutiva del SPEN del INE
- Revisé el catálogo de cargos y puestos del SPEN aplicable al Instituto Estatal Electoral
- Participé en el nombramiento del órgano de enlace a cargo de la atención de los asuntos del
SPEN
- Coadyuve en la propuesta, conforme el catálogo del SPEN, de los funcionarios públicos que
integrarían los puestos y cargos del organigrama del Instituto, así como en el análisis del
presupuesto que se requería
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- Participé en la conformación del grupo de entrevistadores a realizar para servidores públicos
aspirantes a cargos de función ejecutiva y función técnica del SPEN
- Asistí a la capacitación a encargados de realizar entrevistas a aspirantes del SPEN
- Asistí a la aplicación y calificación de la evaluación psicométrica por competencias de los
aspirantes del SPEN y a las entrevistas que les fueron realizadas
- Colaboré en el análisis del programa de incentivos 2019 para los miembros del Servicio
Profesional Electoral Nacional que están incorporados en el Instituto Estatal Electoral
COMISION DEL PROGRAMA DE RESULTADOS PRELIMINARES ( PREP )
La Comisión temporal del Programa de Resultados Preliminares (PREP), para el proceso electoral
2015-2016, se crea el 15 de octubre de 2015, participando como Vocal de la misma.
En la segunda ocasión, para el proceso electoral 2017-2018, la Comisión temporal del PREP se crea el
12 de octubre de 2017, en donde estuve también como Vocal.
En las dos ocasiones participé en:
- La aprobación para la conformación del Comité Técnico Asesor
- La selección del Ente Auditor del Sistema Informático para la Operación del PREP
- El análisis de los Lineamientos del Programa de Resultados Electorales Preliminares
- La conformación del Comité Técnico Asesor
- Participé en las sesiones de instalación del Comité Técnico Asesor del Programa de Resultados
Electorales Preliminares y en las sesiones ordinarias que celebró.
- Estuve presente en la reunión de acercamiento con representantes de la UNAM, a fin de
establecer las bases para la firma de convenio de apoyo y colaboración para la auditoría del PREP
- Participé en la reunión donde se aperturaron las propuestas de las compañías participantes en la
Convocatoria para la contratación del PREP
- Estuve presente en los simulacros del Proceso Técnico Operativo del PREP y en los del PREP
casilla
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- Asistí a la entrega del informe de auditoria al sistema PREP por parte de la Universidad Nacional
Autónoma de México
Para el Proceso Electoral 2015-2016, el Comité Técnico Asesor del Programa de Resultados
Electorales Preliminares se instaló el 8 de diciembre de 2015 y realizó 19 reuniones, entre sesiones
ordinarias y juntas de trabajo y en el Proceso 2016-2017, llevó a cabo 25 reuniones.
En tanto que la Comisión del Programa de Resultados Electorales Preliminares realizó cuatro
reuniones en 2015-2016 y una en 2017-2018.
En ambos procesos la compañía PODERNET S.A. DE C.V. es quien ejecutó el sistema técnico operativo
del PREP y la Universidad Autónoma de México es la que participó como ente Auditor de verificación
y análisis del sistema informático del PREP.
En los dos procesos electorales se llevaron a cabo pláticas de asesoramiento sobre la operación del
PREP, se realizaron tres simulacros sobre el funcionamiento y ejecución del sistema técnico operativo
del PREP y se presentaron 3 Informes finales generales:
Informe de la Comisión del PREP
Informe del Ente Auditor (UNAM)
Informe de PODERNET, S.A. de C.V.
En el proceso electoral 2017-2018 se implementó, por primera vez en Aguascalientes, el PREP casilla.
COMITÉ DE TRANSPARENCIA
Se aprueba el nuevo Reglamento de Transparencia el 26 de octubre de 2016 y se instala el Comité de
Transparencia el 10 de enero de 2017.
Durante 2017 asistí a tres reuniones ordinarias del Comité y el 19 de octubre de ese mismo año me
integro como Vocal.
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Durante los meses de noviembre y diciembre de 2017 se recibieron y atendieron un total de 28
solicitudes.
En el primer trimestre de 2018 se renovó el micrositio para la página de transparencia del Instituto
Estatal Electoral.
A partir del 16 de marzo del presente año y hasta el día de hoy presido el Comité de Transparencia
del Instituto.
En lo que va del año de 2018 se recibieron y atendieron 148 solicitudes por diferentes medios como:
la plataforma nacional de transparencia, correo electrónico, el sistema de solicitudes de acceso a la
información del estado de Aguascalientes, correo postal, oficialía de partes del Instituto Estatal
Electoral y el Facebook.
Durante el tiempo que presidí el Comité se llevaron a cabo 6 sesiones:
Sesiones ORDINARIAS
16 de marzo
9 de junio de
dos ordinarias y cuatro extraordinarias.
Sesiones EXTRAORDINARIAS
7 de mayo Clasificar información como reservada
19 de junio Clasificar información como confidencial
26 de julio Clasificar información como reservada
30 agosto Designación de nuevos miembros del Comité
Además:
- Estuve presente en la reunión donde se aprobó el aviso de privacidad y se revisó el proyecto del
manual de transparencia del IEE
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- Asistí a la conferencia RENATA 6 “Clasificación y desclasificación de la información” impartida por
personal del Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes
- Asistí al Foro Latinoamericano sobre Democracia y Transparencia organizado por el Instituto
Estatal Electoral de Querétaro
- Junto con el Consejero Luis Manuel Bustos Arango estuve dando seguimiento al Convenio de
Colaboración firmado con el Instituto de Transparencia
COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN
Durante el presente año en varias reuniones revisé, junto con los miembros del Comité, el Manual de
Remuneraciones para los Servidores Públicos del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, el cual
se aprobó en la reunión ordinaria de Consejo General del día 28 de junio del presente año.
Asistí a cuatro reuniones del Comité en donde se analizó la aplicación de la Ley de Remuneraciones
de los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes.
El presente informe se rinde en Sesión Ordinaria del Consejo General de fecha treinta de agosto de
dos mil dieciocho. - CONSTE. -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
CONSEJERA ELECTORAL
DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL
DE AGUASCALIENTES
LIC. IRMA ALICIA RANGEL MORÁN