Diapositiva 1

ChileCompra: Mercado Abierto Vamos que se puede SOFOFA 12 de agosto 2003

Diapositiva 2

Agenda El Mercado de las Compras Pblicas Cmo compra el Sector Pblico El nuevo Sistema de Compras Pblicas Oportunidades y desafos Impacto del Sistema 1 2 3 4 5

Diapositiva 3

El Mercado de las Compras Pblicas 1

Diapositiva 4

El M de la Compras Pblicas Qu entendemos por compras de gobierno? US$7.000 millones anuales US$ 2.500 en ChileCompra. 1.000.000 de transacciones 200.000 en ChileCompra. Contratos de Bienes y Servicios Gasto Pblico. 60% servicios, 40% bienes. 600 organizaciones autnomas. 30.000 proveedores. *Se excluye establecimientos de educacin e inversin FF.AA.

Diapositiva 5

Cmo compra el Sector Pblico? 2

Diapositiva 6

Hasta el 2002: ? Cmo compra el Sector Pblico?

Diapositiva 7

Mitos y Realidades No s como venderle al Estado Pierdo tiempo preparando las ofertas. Para que participar si esta todo arreglado. Se demoran en pagar (pero pagan). No me entero nunca de los llamados a licitacin. Tengo derecho a ofrecer mis productos No saben comprar, slo les importa el precio o la marca A quin le reclamo? Hay contratos grandes. Si las bases estan bien hechas vale la pena participar. Te negocian menos necesito que compres urgente este producto.... y de esta marca no se como hacer trminos de referencia, voy a llamar a mi amigo.... Abastecimiento no me pesca, son burocrticos...hace una semana les dije que compraran y todava no llega para que compramos tantas resmas de papel... para que tantas tijeras Los usuarios no saben lo difcil que es entender lo que quieren.... ped cotizaciones por un aire acondicionado y me llegaron ofertas por ventiladores prefiero comprarle a un proveedor que conozco, porque los otros no cumplen adjudico al precio mas barato para no hacerme problema Compradores Proveedores

Diapositiva 8

Diagnstico 2002 4Baja profesionalizacin y uso de tecnologas. 4 Desorden normativo 4 Falta de Incentivos 4 Transparencia y acceso limitados. 4 Municipios > Gobierno Central > Empresas. 4 Cotizaciones > Licitaciones. 4 Servicios > Bienes > Infraestructura.

Diapositiva 9

Proyecto de Prioridad Presidencial: Agenda Pro-Crecimiento, Agenda Probidad y Transparencia Acuerdos Comerciales Pas Digital. Contexto Pas Factores Impulsores

Diapositiva 10

Nuevo Sistema de Compras Pblicas 3

Diapositiva 11

2003: Sistema Compras Pblicas Ley + Plan Estratgico = Nuevo Sistema de Compras Pblicas

Diapositiva 12

Ley Marco con cuerpo normativo flexible : Define mbito de Aplicacin: Gobierno Central, Municipios, FF.AA. (normas de transparencia y procedimientos), resto del sector pblico (normas de transparencia) Principios y reglas bsicas de transparencia Procedimientos de compras y contrataciones Preserva la igualdad de competencia y no discriminacin Considera el debido Proceso y Crea nuevas instituciones: Direccin de Compras Pblicas, Tribunal de Contratacin Pblica, Sistema de Compras Electrnico Contempla la creacin de un Reglamento robusto y extenso Ley de Compras Pblicas

Diapositiva 13

La Ley permitir introducir mxima transparencia y eficiencia al mercado de las compras pblicas. A los servicios pblicos les permitir: Contar con un marco normativo para guiar sus compras. Modernizar su gestin de abastecimiento. A las empresas les permitir: Acceder de manera oportuna y con reglas claras a ms de 200.000 oportunidades de negocio. Disminuir sus costos de transaccin. A los ciudadanos les permitir: Conocer y seguir todos los procesos de compras y contrataciones del sector pblico. Poder verificar el buen uso de los recursos pblicos. Ley de Compras Pblicas

Diapositiva 14

Objetivos: Lograr transparencia total en las compras pblicas de Chile. Ahorros significativos y mejoras de eficiencia en el mercado de las compras publicas. Favorecer el comercio electrnico, digitalizar el ciclo de compra entre los organismos pblicos y proveedores, con su correspondiente impacto en y el posicionamiento internacional del pas. Creacin de valor en el M de Compras Pblicas: Misin de ChileCompra Plan Estratgico

Diapositiva 15

Metas ChileCompra Objetivo 1 Transparencia y acceso a mercados Indicador Situacin inicial a octubre 2002 Meta a diciembre 2003 Avance 30 de Junio 2003 % anual de los anuncios de compras informados en ChileCompra. Total: US$ 2.500 millones del Gobierno Central - 200.000 operaciones. 3 % 100 % (aprox.) 35% 2 Ahorro y eficiencia en Precios Monto anual de los ahorros logrados por el Gobierno en sus adquisiciones a travs de Chile Compra. No determinado US$10 millones Por derminar 3 Ahorro y Eficiencia en Procesos Utilizacin de Contrato Marco (Orden de Compra) desde Chile Compra. 0% 1.0% 10% 4 Transparencia, Ahorro y Eficiencia Promedio de Oferentes por licitaciones y cotizaciones en Chile Compra. (solo fichas publicadas) 1,74.493 5 Fomento al Gobierno Electrnico Organismos Pblicos inscritos (utilizando el sistema al menos una vez en el ao). 144248 200

Diapositiva 16

Objetivo 6 Calidad de la Plataforma Indicador Situacin inicial a octubre 2002 Meta a diciembre 2003 Avance 30 de Junio 2003 Encuesta de Satisfaccin de Usuarios sobre ChileCompra. Mximo nota 7,0 4,95,56,0 7 Calidad de la gestin de abastecimiento Etapa de los Programas de Mejoramiento de la Gestin (Modelo de Gestin de Excelencia en Abastecimiento) en la que se encuentran el promedio de los Servicios pblicos. Mximo etapa 6. Etapa 3 En proceso Etapa 5 8 Fomento al Comercio Electrnico Proveedores que generan al menos 1 oferta en el sistema, anualmente. 2.907111255.000 9 Transparencia y Fomento al Comercio Electrnico Proveedores inscritos recibiendo informacin sobre anuncios de licitaciones y cotizaciones. 4.10019723 10.000 10 Acceso a mercados extranjeros N de operaciones (oportunidades de compra) informadas a proveedores nacionales sobre compras pblicas de otros pases. 0 En imple- mentacin 30.000 Metas ChileCompra

Diapositiva 17

Procesos de Compras del Estado por Internet Consolidar completamente el Ciclo de Compras digital. Metas ChileCompra

Diapositiva 18

1 23 Asistencia Tcnica Servicios Pblicos y Proveedores Polticas y Gestin de Compras Transparencia Y Eficiencia Plataforma de Comercio Electrnico Proveer a los organismos pblicos y proveedores de una plataforma avanzada de comercio electrnico, que permita cubrir digitalmente el ciclo de compras Crear las capacidades tecnolgicas, de recursos humanos y de gestin que permitan trabajar y aprovechar al mximo las potencialidades del comercio electrnico Establecer polticas para uniformar y transparentar procesos compras y contrataciones, junto con implementar directrices y contratos marcos para optimizar importantes temes de gasto pblico. Plan de ChileCompra

Diapositiva 19

Portal ChileCompra

Diapositiva 20

Compras en lnea Buscar fichas

Diapositiva 21

Ambiente Proveedores

Diapositiva 22

Diapositiva 23

Detalle de una Ficha

Diapositiva 24

Diapositiva 25

Diapositiva 26

UN SOLO PUNTO DE CONEXION Comercio Electrnico Tradicional Solucin Integral Marketplace: Mercado Virtual El punto de acceso a la Comunidad Comercial donde las empresas puedan realizar transacciones de comercio electrnico en un ambiente abierto, gil y accesible. Plataforma Electrnica

Diapositiva 27

Portal ChileCompra Portal Internet que permite intercambiar informacin entre instituciones compradoras y empresas proveedoras del Sector Pblico, que tiene como objetivos lograr transparencia total mxima eficiencia en los procesos de contratacin pblica : A las empresas proveedoras les permite: Acceder fcilmente al mercado de las compras pblicas nacionales e internacionales Ambiente controlado, con reglas y sin discriminacin. Obtener toda la documentacin e informacin de cotizaciones y licitaciones.

Diapositiva 28

A los Compradores les permite: Anunciar sus llamados de licitacin o cotizacin Publicar sus Bases Responder consultas o aclaraciones Informar adjudicaciones Contar con nuevos proveedores Solicitar productos pre-licitados Portal ChileCompra

Diapositiva 29

A los ciudadanos les permite: seguir los procesos compra y contrataciones de los organismos pblicos, conociendo que se compr, a quin y por cuanto. Portal de acceso universal y gratuito para todos los chilenos y el resto mundo Portal ChileCompra

Diapositiva 30

Directrices en Compras Pblicas Que hacen hoy las Instituciones Pblicas : Publicacin de toda demanda sobre 10 UF en el Portal. Para cotizaciones 2 das mnimo de publicidad Para licitaciones 10 das mnimo de publicidad Publicacin gratuita de bases. Publicacin de consultas. Publicacin de resultados

Diapositiva 31

El Mercado de Compras Pblicas: Oportunidades y Desafos 4

Diapositiva 32

Oportunidades Acceso al Mercado de Compras Pblicas: 200.000 transacciones/ao USD 2.500 millones/ ao Acceso a otros mercados regionales y extranjeros Informacin de mercado disponible, sin costo y facilidad para conocerlo. Disminucin Costos de Transaccin con el Estado. Creacin del Tribunal de Contratacin

Diapositiva 33

Oportunidades Incentivo a la incorporacin de Sistemas Electrnicos de Administracin: Compras Pblicas a travs de plataforma electrnica Acceso a la tecnologa a travs de Infocentros, cibercafs, programas especficos de fomento Incentivo al cambio de prcticas comerciales: Venta de servicios y no productos Creacin de catlogos regionales Ventas y cotizaciones por catlogo Servicios de logstica en vez de distribucin

Diapositiva 34

Corto Plazo: Instalar nueva plataforma Masa crtica usuarios y transacciones Mejoramiento de prcticas Mediano Plazo: No depredacin regulacin del mercado Certificacin de Proveedores Catalogacin (rubros, contratos marco, proveedores, publicaciones) Logstica y distribucin Mediano Plazo: Interoperabilidad Desafos

Diapositiva 35

Impacto 5

Diapositiva 36

Confianza en Chile y el Estado: Imagen pas: + inversin, mejor comercio. Probidad y transparencia: + credibilidad. Eficiencia: mejor valor gasto pblico, ganando confianza ciudadana. Ms Crecimiento: Ahorro: + disciplina fiscal + recursos disponibles. Planificacin: + seales - riesgos + innovacin e inversin. Demanda de calidad: + competitividad produccin y comercio. Mejor Gobierno: Calidad insumos garantizan mejor provisin de servicios pblicos. Chile Pas Digital: Firma digital y e-procurement: e-commerce en empresas. Gobierno digital. Impacto del Nuevo Sistema

Diapositiva 37

ChileCompra: Mercado Abierto Vamos que se puede Barra de Boca Juniors SOFOFA 12 de agosto 2003