China,el nuevo reto en negociacionescomerciales para Colombia
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[ 44 ] LATINPYME
[ COMERCIO EXTERIOR ]
Tal como sucedió hace una
década, cuando el gobierno
Uribe puso sobre la mesa las
posibilidades de negociar y
firmar un acuerdo de libre comercio
con Estados Unidos, hoy el sector
productivo queda a la expectativa de
la realidad y futuro cercano de un Tra-
tado de libre comercio con China, lo
cual sin duda representa todo un reto
para el equipo negociador colombia-
no y para el sector empresarial.
En la presentación de las conclu-
siones de su visita de Estado a China,
el presidente Juan Manuel Santos
anunció, a principios de mayo, la
posibilidad de iniciar negociaciones
de un TLC con el coloso asiático. De
acuerdo con sus declaraciones y lo
consagrado en varios comunicados
de la Casa de Nariño y el mismo Mi-
nisterio de Comercio Industria y Tu-
rismo, al parecer la decisión por par-
te de Colombia ya está tomada y lo
único que faltaría es contar con una
señal en el mismo sentido por parte
del gobierno de este país.
Similar a lo que sucedió en el 2002
con el anuncio del TLC con Estado
Unidos, ya se han levantado innume-
rables voces en contra de esta inicia-
tiva, manifestando diferentes razones
de orden práctico.
China,el nuevo reto en negociaciones comerciales para ColombiaEn la presentación de las conclusiones de su visita de Estado a China,
el presidente Juan Manuel Santos anunció la posibilidad de iniciar negociaciones de un TLC con el coloso asiático.
POR: JUAN CARLOS RONDÓN AVENDAÑOProfesor de la Escuela de Administración, Universidad Sergio Arboleda y Consultor empresarial
LATINPYME [ 45 ]
Hay quienes consideran que es
mejor focalizar esfuerzos en la im-
plementación de los acuerdos de co-
mercio que ya existen y no requieren
retos importantes y dejar destinos
como China, Japón e India, entre
otros países asiáticos, para otros mo-
mentos coyunturales, donde Colom-
bia esté mejor preparada.
Las relaciones con estos países
se pueden mantener con acuerdos
de protección a la inversión para
permitir que se aprovechen las ven-
tajas comparativas y competitivas o
lograr acceso en productos estraté-
gicos pero puntuales, sin trabajar en
acuerdos comerciales que pueden
generar ruido innecesario por el vo-
lumen de temas que se tienen que
abordar.
El mercado chino
Si bien es cierto que China es un
mercado atractivo debido a su ta-
maño, también en claro que no se
trata de un mercado fácil y por tanto
se requiere conocimiento, análisis y
preparación.
Actualmente, China produce
todo lo que ofrece Colombia, hasta
café y flores en cantidades importan-
tes, pero a una escala 35 veces mayor
(1.500 millones de habitantes versus
45 millones de colombianos.
La balanza comercial con China
es la mas desbalanceada. En 2011,
el total de las importaciones fue de
8.176 millones de dólares, cifra que
superó en casi 5.700 millones de dó-
lares a la de exportaciones que para
el año pasado fue de 2.500 millones
de dólares.
Sin necesidad de acuerdo comer-
cial, China es actualmente el segun-
do proveedor de productos impor-
tados, donde la gran mayoría de lo
que se trae de ese país busca me-
jorar la competencia de precios en
Colombia, pero hay que reconocer
también que se importan artículos
que de una u otra manera se produ-
cen en Colombia, con lo cual se está
golpeando la industria en algunos
sectores.
¿Vale la pena?
La mejor forma de mirar un ejemplo
de cómo los chinos no necesitan TLC
para tener competitividad de pro-
ductos en Colombia, está dada por el
hecho que de que la mayoría de las
salvaguardias (mecanismos acepta-
dos por la OMC para protegerse de
otro país cuando las importaciones
de este crecen de manera que colo-
quen en riesgo el sector productivo
nacional) se han impuesto a produc-
tos provenientes de la China.
Oportunidades exportadoras
A la hora de mirar oportunidades,
Proexport ha hecho juiciosamente
la tarea y cuenta con una oficina co-
mercial en ese país, que ha avanzado
en la identificación de varias de ellas.
En alimentos y agroindustria, por
ser un país de casi 1.500 millones de
habitantes, existe el reto de garanti-
Sectores que solicitaron salvaguardia
bierno colombiano
[ 46 ] LATINPYME
[ COMERCIO EXTERIOR ]
zar la seguridad alimentaria del país,
ya que solo el 10% de su tierra es
cultivable y por lo tanto es un gran
importador de carne, frescos y en ge-
neral tiene una necesidad de abaste-
cerse de productos alimenticios en
general como cereal, arroz y soya.
Países como Brasil, Chile y Argentina
han aprovechado estas condiciones
en productos como soya.
Para Colombia hay obstáculos en
la medida que no existen protoco-
los sanitarios con China. Se tendrán
próximamente en uchuva y carne
de pollo, pero no se ha terminado la
negociación de protocolos. Hay que
recordar que estos protocolos re-
quieren el apoyo de los productores,
tal como está sucediendo con la fir-
ma de estos protocolos con muchos
otros mercados de interés.
Los análisis están a favor de los
quesos y derivados lácteos por ser
promisorios, así como las posibilida-
des para la carne de cerdo.
Uno de los temas más importantes
del consumo chino está en el hecho
de sus habitantes cada vez mejoran
e incrementan el poder adquisitivo,
generando incluso nuevos billonarios
en el espectro mundial. En este senti-
do, se está promoviendo la inversión
de China en otras partes estratégicas
del mundo y Latinoamérica es una de
sus principales estrategias.
Se está pasando a productos de
mayor valor proteínico y eso se ha
generado también por la mejora en
la capacidad de compra de los habi-
tantes chinos.
Ante este panorama, Proexport
ha anunciado alianzas con uno de los
principales compradores de alimentos
en China llamado Kofco, que a pesar de
ser una empresa estatal es uno de los
principales jugadores del mundo en el
tema de alimentos y una de las empre-
sas más grandes del mundo. Cultivar
esta alianza liderada por Proexport po-
dría servir para introducir vía este ca-
nal, productos como cereales, azúcar,
café, lácteos, cárnicos y aceites, entre
otros, para lo cual Proexport invita a
identificar oferta para consolidar unas
buenas cantidades.
En el sector manufacturero
Proexport ha identificado una opor-
tunidad en la producción de café ya
que China produce pero no consu-
me, aunque hay una iniciativa para
llegar casi a las 100.000 hectáreas
Inversión China en Colombia, la principal razón
del producto. En este sentido, no hay
una cultura del café y por lo tanto se
ve como una oportunidad para apro-
vechar la experiencia colombiana en
el producto y generar alianzas y ofer-
tas relacionadas con tecnología y
conocimiento en el tema de café. La
propuesta es insertarse en la cadena
de valor del café chino
Por otro lado, China siendo uno
de los mayores fabricantes de vehí-
culos, tiene una gran oportunidad en
la industria de autopartes, en la me-
dia que importa algunas piezas en
las cuales no es lo suficientemente
competitiva.
Otro de los sectores con grandes
oportunidades es el turismo. Su ca-
pacidad de pago y su intención de
ser protagonistas en todo el mundo,
hace que los chinos tengan hoy una
gran vocación turística cada vez más
representativa.
> Uno de los temas más
importantes del consumo chino está en el hecho de sus habitantes cada vez mejoran e incrementan el
nuevos billonarios en el espectro